bài báo cáo Hệ thống thông tin đất đai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÍ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN TIỂU LUẬN MÔN HỌC HỆ THỐNG THƠNG TIN ĐẤT ĐAI ĐỀ TÀI: “BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH VÀ VAI TRỊ CỦA HỆ THỐNG BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PLEIKU – TỈNH GIA LAI” GVHD: Trương Đỗ Thùy Linh SVTH: Phạm Thị Thanh Kiều Lớp: DH15QLGL - Gia Lai, tháng năm 2018 - MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ .7 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Yêu cầu đề tài .8 Ý nghĩa đề tài .8 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN 1.1 Bản đồ địa 1.1.1 Khái niệm đồ địa 1.1.2 Phân loại đồ địa 1.1.3 Nội dung đồ địa .9 1.1.4 Cơ sở toán học đồ địa .10 1.2 Hệ thống đồ địa cơng tác quản lý đất đai .14 1.2.1 Hệ thống thông tin đất đai 14 1.2.2 Bản đồ địa LIS .14 1.2.3 Phương pháp thành lập đồ địa 15 1.2.4 Công tác đo vẽ chỉnh lý hệ thống đồ địa 15 1.2.5 Vai trò hệ thống đồ địa .16 1.2.6 Công cụ hỗ trợ quản lý hệ thống đồ địa 17 1.3 Cơ sở pháp lý 18 1.4 Nội dung, phương pháp nghiên cứu quy trình thực .19 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 19 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 19 1.4.3 Nội dung nghiên cứu 19 1.4.4 Phương pháp nghiên cứu 19 1.4.4.1 Phương pháp kế thừa 19 1.4.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu .19 1.4.4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, đánh giá 19 CHƯƠNG II: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 20 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố PleiKu 20 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 20 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 2.1.1.2 Các nguồn tài nguyên 21 2.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 25 2.1.2.1 Thực trạng phát triển ngành kinh tế: 25 2.1.2.2 Dân số, lao động, việc làm thu nhập: 27 2.1.2.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng: .28 2.1.2.4 Tiềm mạnh thành phố: .33 2.2 Công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố PleiKu 34 2.2.1 Về công tác ban hành văn quy phạm pháp luật tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai .34 2.2.2 Công tác đo đạc lập đồ địa chính, cấp GCNQSDĐ: 36 2.2.3 Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: 38 2.2.4 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất: 40 2.2.5 Công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo đất đai: 41 2.3 Vai trò hệ thống đồ địa công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố PleiKu 42 2.3.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lí, sử dụng đất tổ chức thực văn .42 2.3.1.1 Khái niệm 42 2.3.1.2 Vai trò đồ địa việc ban hành văn quy phạm pháp luật .43 2.3.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành .43 2.3.2.1 Cơng tác xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành 43 2.3.2.2 Vai trò đồ địa việc xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành .46 2.3.3 Khảo sát, đo đạc , lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất, điều tra xây dựng giá đất .46 2.3.3.1 Khái niệm: .46 2.3.3.2 Vai trò đồ địa cơng tác khảo sát, đo đạc , lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất, điều tra xây dựng giá đất 47 2.3.4 Quản lí quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 47 2.3.4.1 Quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất 47 2.3.4.2 Vai trò đồ địa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .48 2.3.5 Quản lí việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất .49 2.3.5.1 Điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư Điều 13, Điều 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP .49 2.3.5.2 Vai trò đồ địa cơng tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất 51 2.3.6 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 51 2.3.6.1 Khái niệm 51 2.3.6.2 hồi đất: Vai trò đồ địa cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu 52 2.3.7 Đăng ký đất đai, Lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 52 2.3.7.1 Khái niệm : .52 2.3.7.2 Vai trò hệ thống đồ địa 53 2.3.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 53 2.3.8.1 Khái niệm: .53 2.3.8.2.Vai trò đồ địa công tác thống kê, kiểm kê đất đai 54 2.3.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 54 2.3.9.1 Khái niệm: xây dựng hệ thống quản lý hành nhà nước lĩnh vực đất đai ứng dụng công nghê .54 2.3.9.2 Vai trò đồ địa xây dựng hệ thống thông tin đất đai: 54 2.3.10 Quản lý tài đất giá đất .55 2.3.10.1 Khái niệm 55 2.3.10.2 Vai trò đồ địa quản lý tài đất giá đất: 55 2.3.11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất .56 2.3.11.1 Công tác quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 56 2.3.11.2.Vai trò đồ địa cơng tác quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất .57 2.3.12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 57 2.3.12.1 Công tác tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật đất đai 57 2.3.12.2.Vai trò đồ địa công tác tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 57 2.3.13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 58 2.3.13.1 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 58 2.3.13.2 Vai trò đồ địa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 58 2.3.14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai .58 2.3.14.1 Nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai; khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đa 58 2.3.14.2 Vai trò cơng tác giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 59 2.3.15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 59 2.3.15.1 Các hoạt động dịch vụ lĩnh vực đất đai 59 2.3.15.2 Vai trò đồ địa quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 59 2.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác thành lập hệ thống đồ địa địa bàn thành phố PleiKu 60 2.4.1 Thuận lợi 60 2.4.2.Khó khăn 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .61 Kết luận: 61 Kiến nghị: 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT NỘI DUNG TỪ VIẾT TẮT Bộ Tài nguyên Môi trường BTNMT Tổng cục địa TCĐC Chính phủ CP Đăng kí đất đai ĐKĐĐ Giấy chứng nhận GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCNQSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất KHSDĐ Luật đất đai LĐĐ 10 Quyết định QĐ 11 Nghị định NĐ 12 Thông tư TT 13 Land Information System LIS 14 Uỷ ban Nhân dân UBND 15 Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch BVHTTDL ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, địa phương, điều kiện tồn phát triển sản xuất xã hội thân người, điều kiện sinh tồn giới thực vật Đất đai tham gia vào tất ngành sản suất vật chất xã hội tư liệu sản xuất đặc biệt, đầu vào quan trọng tất ngành sản suất, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh quốc phòng Chính vậy, việc phân bố sử dụng đất đai hợp lí, hiệu quả, bền vững vấn đề cần thiết Xã hội ngày phát triển, nhu cầu sử dụng đất đai người dân ngày đa dạng phức tạp Việc sử dụng đất đai khơng đơn quan hệ chiếm hữu sử dụng người chủ thể chính, đất đai tài sản mà quan hệ người người trình chiếm hữu, sử dụng, phân phối quản lí đất đai dần hình thành trở nên phức tạp Chính vậy, cơng tác quản lí đất đai ngày đa dạng, phức tạp, đòi hỏi tốn nhiều thời gian, chi phí, nhân lực cải tiến không ngừng Để quản lý sử dụng tốt nguồn tài nguyên này, cần phải làm tốt công tác đo đạc thành lập đồ địa Bản đồ địa tài liệu quan trọng hồ sơ địa chính, xây dựng theo đơn vị hành xã, phường, thịtrấn, sở để giải mối quan hệ tự nhiên, kinh tế-xã hội pháp lý đến đất chủ sử dụng đất Bản đồ địa tài liệu sở để thống quản lý nhà nước đất đai giao đất, cho thuê đất, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, tra giải khiếu nại đất đai công tác khác Công tác đo đạc đồ địa nhiệm vụ cấp bách ngành địa chính, nhằm thống cơng tác quản lý nhà nước đất đai thông qua việc quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sửdụng đất quyền sởhữu nhà người dân phạm vi nước Trong năm gần Tài Nguyên Môi Trường ban hành nhiều văn pháp quy, quy định quy phạm để áp dụng thực thống toàn ngành xây dựng phần mềm tích hợp chuyên dùng để phục vụ cho công tác, nhằm đem lại hiệu kinh tế độ xác cao, đáp ứng yêu cầu cho cấp, ngành người sử dụng đất Thành phố Pleiku trung tâm kinh tế, trị, văn hóa - xã hội tỉnh Gia Lai có bước phát triển định, đời sống vật chất tinh thần người dân bước nâng lên, sở hạ tầng địa bàn thành phố bước cải thiện Cùng với xu hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn nay, nhu cầu đất đai tương lai gia tăng, biến động đất đai mà diễn mạnh mẽ Nhưng với tình hình quản lý đất đai địa bàn mang tính thủ cơng, quản lý hồ sơ, sổ sách, đồ giấy cồng kềnh, quản lý thông tin chưa đồng gây khó khăn việc quản lý, lưu trữ, xử lý truy cập thông tin đất đai Đây nguyên nhân làm cho việc quản lí quỹ đất chưa chặt chẽ gây khó khăn cho trình định hướng phát triển tương lai Xuất phát từ cần thiết, khả áp dụng tính hiệu việc ứng dụng cơng nghệ thông tin vào công tác quản lý đất đai, chúng tơi thực đề tài: “ Bản đồ địa vai trò hệ thống đồ địa công tác quản lý đất đai địa bàn Thành phố PleiKu – Tỉnh Gia Lai” Mục tiêu đề tài Dựa sở khoa học – pháp lý đồ địa việc xây dựng hệ thống đồ địa thành phố PleiKu để nêu lên vai trò hệ thống đồ địa cơng tác quản lý đất đai địa bàn thành phố Yêu cầu đề tài Kết nghiên cứu đề tài phản ánh trạng đồ địa hệ thống đồ địa địa bàn thành phố PleiKu Đưa giải thích vai trò hệ thống đồ địa cơng tác quản lý đất đai địa bàn Các đề xuất giải pháp phải đưa tồn khách quan biện pháp để hoàn thiện hệ thống đồ địa Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ sở khoa học pháp lý xây dựng đồ địa chính, vai trò hệ thống đồ địa quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố Kết nghiên cứu tài liệu tham khảo nhằm giúp ích cho nhà quản lý, nhà lãnh đạo hiểu rõ vai trò hệ thống đồ địa để áp dụng vào thực tế tương lai không xa, giúp đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai phát triển kinh tế xã hội thành phố CHƯƠNG I: TỔNG QUAN 1.1 Bản đồ địa 1.1.1 Khái niệm đồ địa Bản đồ hình ảnh mặt đất thu gọn lên mặt phẳng tuân theo quy luật toán học xác định, rõ sự phân bố trạng thái mối liên hệ yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội mà chọn lọc, đặc trưng theo yêu cầu đồ cụ thể Bản đồ địa đồ thể trọn đất đối tượng chiếm đất không tạo thành dất, yếu tố quy hoạch duyệt, yếu tố địa lý có liên quan ;lập theo đơn vị hành cấp xã, phường, thị trấn, quan thực hiện, Ủy ban nhân dân cấp xã quan quản lý đất đai cấp tỉnh xác nhận Bản đồ số địa sản phẩm đồ địa số hóa, thiết kế, biên tập, lưu trữ hiển thị hệ thống máy tính thiết bị điện tử Nó có nội dung thơng tin tương tự đồ địa vẽ giấy song thông tin lưu trữ dạng số - - 1.1.2 Phân loại đồ địa Phân loại theo tỷ lệ đồ: + 1:200, 1:500 cho đất đô thị + 1: 1000 cho đất nông thôn, ngoại ô thành phố, thị xã , thị trấn + 1: 2000, 1: 5000 cho đất nông nghiệp + 1: 25000 cho đất lâm nghiệp Phân loại theo phương pháp thành lập: + Đo vẽ trực tiếp thực địa + Đo vẽ ảnh máy bay + Đo vẽ hệ thống định vị toàn cầu (GPS) + Đo vẽ bổ sung ranh giới đất lên đồ địa hình có tỷ lệ 1.1.3 Nội dung đồ địa Các yếu tố nội dung phải biểu thị đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1: 1000, 1:2000, 1:5000 1:10000 bao gồm: Cơ sở toán học đồ; Điểm khống chế toạ độ, độ cao nhà nước hạng, điểm địa chính, điểm độ cao kỹ thuật, điểm khống chế ảnh ngoại nghiệp, điểm khống chế đo vẽ có chơn mốc ổn định; Địa giới hành cấp, mốc địa giới hành chính; đường mép nước thủy triều trung bình thấp (đường mép nước triều kiệt) nhiều năm (đối với đơn vị hành giáp biển); Mốc quy hoạch, giới quy hoạch, ranh giới hành lang an tồn giao thơng, thuỷ lợi, điện cơng trình khác có hành lang an toàn, ranh giới quy hoạch sử dụng đất; Ranh giới đất, loại đất, số thứ tự đất, diện tích đất yếu tố nhân tạo, tự nhiên chiếm đất không tạo thành đất, tài sản gắn liền với đất; Dáng đất điểm ghi độ cao (nếu có yêu cầu thể hiện); Các ghi thuyết minh, thông tin pháp lý đất (nếu có) 1.1.4 Cơ sở tốn học đồ địa * Hệ quy chiếu Căn Quyết định số 83/2000/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2000 nước sử dụng chung hệ quy chiếu WGS- 84 hệ tọa độ quốc gia hệ VN-2000 Hệ quy chiếu quốc tế WGS-84 (World Geodetic Systems – 84) tồn cầu có kích thước sau: + Bán trục lớn: a = 6.378.137,000 m + Độ dẹt : α = 298,257223563 + Hằng số trọng trường Trái Đất GM = 3986005.108m3s-2 + Tốc độ góc quay quanh trục: ω = 7292115,0 x 10-11 rad/s Kinh tuyến gốc (00) quy ước kinh tuyến trục qua Greenwich Điểm gốc tọa độ quốc gia : Điểm N00 đặt khuôn viên Viện Nghiên cứu Địa chính, đường Hồng Quốc Việt, Hà Nội Điểm gốc hệ tọa độ phẳng có X=0 km, Y=500 km Điểm gốc hệ độ cao độ cao điểm độ cao gốc Hòn Dấu, Hải Phòng Bản đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 1:10000 thành lập múi chiếu 3o mặt phẳng chiếu hình, hệ toạ độ Quốc gia VN-2000 độ cao nhà nước hành 2.3.5 Quản lí việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 2.3.5.1 Điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư (gồm chuyển mục đích đất trồng lúa, đất có rừng đặc dụng, phòng hộ; điều kiện lực tài chính; điều kiện giao đất xã đảo, biên giới) quy định Điều 58 Luật đất đai; Điều 13, Điều 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP  Điều 58 Luật đất đai: Điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư Đối với dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác mà không thuộc trường hợp Quốc hội định, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất có văn sau đây: a) Văn chấp thuận Thủ tướng Chính phủ trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ 10 héc ta đất trồng lúa trở lên; từ 20 héc ta đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trở lên; b) Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trường hợp chuyển mục đích sử dụng 10 héc ta đất trồng lúa; 20 héc ta đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng Đối với dự án sử dụng đất đảo xã, phường, thị trấn biên giới, ven biển quan nhà nước có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất chấp thuận văn bộ, ngành có liên quan Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư phải có điều kiện sau đây: a) Có lực tài để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ dự án đầu tư; b) Ký quỹ theo quy định pháp luật đầu tư; c) Không vi phạm quy định pháp luật đất đai trường hợp sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư khác Chính phủ quy định chi tiết Điều  Điều 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP: Quy định chi tiết điều kiện người Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư Dự án có sử dụng đất phải áp dụng điều kiện quy định Khoản Điều 58 Luật Đất đai gồm: a) Dự án đầu tư xây dựng nhà để bán thuê để bán kết hợp cho thuê theo quy định pháp luật nhà ở; b) Dự án đầu tư kinh doanh bất động sản gắn với quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật kinh doanh bất động sản; c) Dự án sản xuất, kinh doanh không sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước Điều kiện lực tài để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ dự án đầu tư quy định sau: a) Có vốn thuộc sở hữu để thực dự án không thấp 20% tổng mức đầu tư dự án có quy mơ sử dụng đất 20 héc ta; không thấp 15% tổng mức đầu tư dự án có quy mơ sử dụng đất từ 20 héc ta trở lên; b) Có khả huy động vốn để thực dự án từ tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước tổ chức, cá nhân khác Việc xác định người Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư không vi phạm quy định pháp luật đất đai trường hợp sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư khác xác định theo sau đây: a) Kết xử lý vi phạm pháp luật đất đai dự án địa phương lưu trữ Sở Tài nguyên Môi trường; b) Nội dung cơng bố tình trạng vi phạm pháp luật đất đai kết xử lý vi phạm pháp luật đất đai trang thông tin điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường, Tổng cục Quản lý đất đai dự án thuộc địa phương khác Thời điểm thẩm định điều kiện quy định Điều thực đồng thời với việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất chủ đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư, thẩm định dự án đầu tư, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật chấp thuận đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư, pháp luật xây dựng trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất thời điểm thẩm định thực trước tổ chức phiên đấu giá quyền sử dụng đất 2.3.5.2 Vai trò đồ địa cơng tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất - Tổng hợp nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng đất rừng phòng hộ để thực dự án đầu tư địa bàn trình ủy ban nhân dân cấp để báo cáo ủy ban nhân dân cấp - Bản đồ địa giúp quan tài ngun mơi trường trích lục đất theo yêu cầu người xin giao đất, thuê đất - Xác định vị trí, địa điểm đầu tư phù hợp với công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cấp có thẩm quyền xét duyệt - Là để thành lập hồ sơ đất đai, từ hồ sơ đất đai thực công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất 2.3.6 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 2.3.6.1 Khái niệm Bồi thường Nhà nước thu hồi đất: việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất (Đ4 LĐĐ 2003) Bồi thường thiệt hại thu hồi đất việc khôi phục lại giá trị tài sản, nguồn sinh sống, lợi ích vật chất tinh thần theo nghĩa rộng cho người sử dụng đất bị ảnh hưởng trình triển khai thực dự án – hình thức trách nhiệm dân để bù đắp tổn thất vật chất tinh thần cho bên thiệt hại thiệt hại hành vi trái pháp luật (của nhà đầu tư hay Nhà nước) gây ra, mà thực chất kết chu trình “phá hủy – tái tạo” q trình phát triển thị kinh tế – xã hội Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất: việc Nhà nước giúp đỡ người bị th u hồi thơng qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm Tái định cư phân loại tái định cư: Tái định cư khái niệm mang nội hàm rộng, dùng để ảnh hưởng tác động đến đời sống người dân bị tài sản nguồn thu nhập trình phát triển dự án gây ra, có phải di chuyển hay khơng chương trình nhằm khơi phục sống họ Như tái định cư bao hàm việc thực sách bồi thường thiệt hại thu hồi đất Tái định cư theo nghĩa hẹp trình di chuyển người dân đến nơi Tái định cư vấn đề lớn quốc gia, đặc biệt nước phát triển trường hợp điển xây đập, làm đường, phát triển đô thị Thu hồi đất: Thu hồi đất sử dụng hình thức chuyển giao quyền sử dụng diện tích đất đai định từ chủ thể sang chủ thể khác Hay: Thu hồi đất việc nhà nước định hành để thu lại quyền sử dụng đất thu lại đất giao cho tổ chức, UBND xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định Luật đất đai năm 2003 (Điều LĐĐ 2003) 2.3.6.2 - Vai trò đồ địa cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất: Bản đồ địa cung cấp thơng tin đối tượng, nghĩa vụ tài người sử dụng đất giúp cho quan có thẩm quyền thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất cách xác nhanh biết diện tích loại đất thu hồi để thực công tác bồi thường cách xác khách quan… 2.3.7 Đăng ký đất đai, Lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.3.7.1 Khái niệm : Đăng ký đất đai thủ tục hành thiết lập hồ sơ địa đầy đủ cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước với người sử dụng đất, làm sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ đất đai theo pháp luật bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất Hồ sơ địa gồm đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ theo dõi biến động đất đai lưu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, sau gọi tắt Giấy chứng nhận (GCN ) chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp người sử dụng đất để họ yên tâm đâu tư, cải lạo nâng cao hiệu sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Do quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, GCN sở pháp lý đê Nhà nước công nhận bảo hộ quyền sử dụng đất chủ sử dụng GCN có vai trò quan trọng, để xây dựng quy định đăng ký, theo dõi biến động đất đai, kiểm soát giao dịch dân đất đai, thấm quyền trình tự giải tranh chấp đất đai, xác định nghĩa vụ tài người sử dụng đất, đền bù thiệt hại đất đai, xử lý vi phạm đất đai - - - - 2.3.7.2 Vai trò hệ thống đồ địa Hệ thống đăng ký đất đai giúp cho công tác thành lập đồ địa có thơng tin xác đối tượng sử dụng đất, nguồn gốc đất,… để góp phần vào cơng tác khác quản lý Nhà nước đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… Trong trình sử dụng đất, ln có biến động thơng tin liên quan đến đất đai Vì hệ thống đồ địa ln cập nhật biến động đất đai Từ đó, nhờ có hệ thống đồ địa mà Nhà nước thực chức chỉnh lý thông tin ban đầu thông qua để có biện pháp xử lý biến động Rõ ràng thông qua việc thực lập hồ sơ địa thơng tin đất đai cập nhật sở để thực chức quản lý thực biện pháp quản lý cách thường xuyên Hệ thống đồ địa cung cấp thơng tin cần thiết phục vụ cho việc quản lý Nhà nước đất đai Hệ thống đồ địa cung cấp nguồn gốc thơng tin đất Chỉ cần nhìn vào hồ sơ biết chủ sở hữu đất này, thời gian chuyển nhượng… Hệ thống đồ địa cung cấp thông tin đầy đủ sở pháp lý chặt chẽ để xác định quyền người sử dụng đất bảo vệ bị tranh chấp, xâm phạm; xác định nghĩa vụ mà người sử dụng đất nghĩa vụ tài sử dụng đất, nghĩa vụ bảo vệ sử dụng đất có hiệu quả… 2.3.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 2.3.8.1 Khái niệm: -Thống kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp,đánh giá hồ sơ địa trạng sử dụng đất thời điểm thống kê tình hình biến động đất đai hai lần thống kê -Kiểm kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp,đánh giá hồ sơ địa thực địa trạng sử dụng đất thời điểm kiểm kê tình hình biến động đất đai hai lần kiểm kê  Hoạt động thống kê, kiểm kê đất đai nhằm mục đích sau: -Đánh giá trạng sử dụng đất kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; làm để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ Xây dựng tài liệu điều tra tài nguyên đất phục vụ cho việc xác định nhu cầu sử dụng đất đáp ứng cho việc thực chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh nước, ngành, địa phương; thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm hàng năm Nhà nước 2.3.8.2.Vai trò đồ địa cơng tác thống kê, kiểm kê đất đai Đối với công tác thống kê, kiểm kê đất đai, kết công tác thống kê, kiểm kê đất đai tổng hợp từ tài liệu hệ thống đồ địa chính, tài liệu xác kết cơng tác thống kê tốt, sở để đề chủ chương, biện pháp sử dụng đất có hiệu Và qua đường thống kê, kiểm kê đất đai ta thấy kết công tác lập hệ thống đồ địa phát huy nghĩa quản lý đất đai, đánh giá tình hình thực sách đất đai nhiệm vụ quản lý đất đai khác 2.3.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 2.3.9.1 Khái niệm: xây dựng hệ thống quản lý hành nhà nước lĩnh vực đất đai ứng dụng công nghê 2.3.9.2 Vai trò đồ địa xây dựng hệ thống thông tin đất đai: - Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn - Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ địa - Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá nguồn tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất - Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quản lý việc giao, cho thuê, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất - Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất - Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thống kê, kiểm kê đất đai - Quản lý tài đất giá đất - Quản lý, giám sát việc thực quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất - Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai - Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai - Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai - Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 2.3.10 Quản lý tài đất giá đất 2.3.10.1 Khái niệm Điều 107 Luật đất đai 2013 quy định khoản tài công cụ để đảm bảo việc sử dụng đất cách hiệu người sử dụng Các khoản tài có khác tùy thuộc vào hình thức sử dụng đất, bao gồm: + Tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất mà phải nộp tiền sử dụng đất + Tiền thuê đất Nhà nước cho thuê + Thuế sử dụng đất + Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất + Tiền thu từ việc xử phạt vi phạm pháp luật đất đai + Tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại quản lý sử dụng đất đai + Phí lệ phí quản lý, sử dụng đất đai 2.3.10.2 Vai trò đồ địa quản lý tài đất giá đất: - Là sở xác định hạng đất + Phân hạng đất công việc quan trọng qua đó, Nhà nước có sách biện pháp sử dụng đất có hệ thống, có khoa học phạm vi nước, vùng, địa phương + Để xác định hạng đất nhanh chóng dựa vào hồ sơ địa chính, thông tin khảo sát lưu trữ hồ sơ, xác định hạng đất không cần phải khảo sát lần nhằm tiết kiệm thời gian chi phí, có đọ xác tin cậy đồng - Trong hồ sơ địa chứa đầy đủ thơng liên quan tới đất tài sản đất công trình, nhà ở… Những thơng tin cho biết đầy đủ tài - sản gắn liền với đất diện tích cơng trình, nhà bao nhiêu; vị trí khu đất đó; loại cơng trình, nhà ở…mà khơng cần phải khảo sát thực tế Đối với công tác phân hạng định giá đất Kết quẩ phân hạng, định giá đất sở xác định trách nhiệm người sử dụng đất việc bảo vệ nâng cao chất lượng đất sử dụng, sở xác định trách nhiệm tài người sử dụng đất trước sau đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.3.11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 2.3.11.1 Công tác quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất  Trong trình quản lý giám sát việc thực quyền chung người sử dụng đất, cán địa phường, thị trấn cần nắm quyền chung người sử dụng đất quy định Điều 166, Luật Đất đai 2013 sau: - Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Hưởng thành lao động, kết đầu tư đất - Hưởng lợi ích cơng trình Nhà nước phục vụ việc bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp - Được Nhà nước hướng dẫn giúp đỡ việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp - Được Nhà nước bảo hộ người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp đất đai - Được bồi thường Nhà nước thu hồi đất theo quy định pháp luật đất đai - Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm quyền sử dụng đấthợp pháp hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai  Quản lý, giám sát việc thực nghĩa vụ chung người sử dụng đất Nghĩa vụ chung người sử dụng đất quy định Điểu 170 Luật Đất đai 2013 sau: - Sử dụng đất mục đích, ranh giới đất, quy định sử dụng độ sâu lòng đất chiều cao khơng, bảo vệ cơng trình cơng cộng lòng đất tn theo quy định khác pháp luật có liên quan - Thực kê khai đăng ký đất đai; làm đầy đủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật - Thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật - Thực biện pháp bảo vệ đất - Tuân theo quy định bảo vệ môi trường, khơng làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp người sử dụng đất có liên quan - Tuân theo quy định pháp luật việc tìm thấy vật lòng đất - Giao lại đất Nhà nước có định thu hồi đất, hết thời hạn sử dụng đất mà không quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng 2.3.11.2.Vai trò đồ địa cơng tác quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Bản đồ địa hệ thống đồ địa cung cấp thông tin đất đai sở pháp lý cho hoạt động dân như: thừa kế, chuyển nhượng, cho, tặng, chấp, kinh doanh bất động sản… - Là tài liệu xác nhà nước pháp luật công nhận, sở để thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 2.3.12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 2.3.12.1 Công tác tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật đất đai Trong năm qua, công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai thực thường xuyên nhiều hình thức thanh, kiểm tra theo kế hoạch đột xuất Thực công tác tiếp dân định kỳ phòng tiếp dân tỉnh huyện, thành phố, thị xã, quan Thanh tra để kịp thời xử lý vi phạm công tác quản lý sử dụng đất Bảo đảm thường xuyên công tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại thời gian quy định, trình tự pháp luật Vì vậy, hạn chế xảy tình trạng khiếu kiện đơng người, vượt cấp, gây điểm nóng khơng để tồn đọng đơn thư khiếu nại tố cáo, tranh chấp 2.3.12.2.Vai trò đồ địa cơng tác tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai - Hệ thống đồ địa đất đai cung cấp thông tin đất đai cách cụ thể, rõ ràng ranh giới, phạm vi đất; diện tích; số lượng; chủ sở hữu/sử dụng đất; mục đích sử dụng… Căn vào để quan có thẩm quyền đề quyền nghĩa vụ phù hợp với đối tượng sử dụng đất (hộ gia đình, cá nhân; cộng đồng dân cư; tổ chức nước; sở tôn giáo; tổ chức cá nhân người nước ngoài; người Việt Nam định cư nước ngoài) đồng thời quản lý, giám sát, đánh giá xem có hành vi vi phạm pháp luật đất đai hay không để tiến hành xử lý Đồng thời thông qua công tác tra mà nâng cao chất lượng tài liệu hệ thống đồ địa - Khơng thế, qua hệ thống đồ địa đất đai, người nhận biết quyền nghĩa vụ đất đai để thực tốt theo quy định pháp luật Để tránh việc vi phạm , vi phạm pháp luật giảm bớt công việc cho quan quản lý 2.3.13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 2.3.13.1 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai Thời gian qua, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai ngành chức quan hữu quan tích cực phối hợp thực với nhiều hình thức đa dạng, hiệu góp phần nâng cao kiến thức, hiểu biết nhân dân để thực thi sách, pháp luật Nhằm mục tiêu đưa thông tin, kiến thức pháp luật đến với người dân, người dân sở, đối tượng yếu hộ nghèo, đối tượng sách, phụ nữ dân tộc thiểu số , nhiều hoạt động tuyên truyền phù hợp triển khai rộng rãi, hình thức tổ chức hội nghị, tập huấn, đối thoại, phát tờ rơi, tuyên truyền hệ thống truyền sở, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật 2.3.13.2 Vai trò đồ địa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai Việc phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai cách làm đắn để dẫn đến việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai hồn chỉnh, thống Con người có kiến thức đất đai, pháp luật đất đai biết cách sử dụng, quản lý xây dựng hệ thống thơng tin hiệu Đồng thời nâng cao chất lượng quản lý, UBND cấp cần đào tạo bổ trợ kiến thức nâng cao chuyên môn cho cán , nắm rõ nghành nghề, xử lý cơng việc hiệu Vì đồ địa hệ thống đồ địa quan trọng 2.3.14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 2.3.14.1 Nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai; khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai - Có biến động lớn chủ sử dụng đất - Sự bất cập hệ thống sách pháp luật đất đai - Cơng tác bồi thường giải phóng mặt có nhiều bất cập - Sự yếu công tác tổ chức thi hành pháp luật đất đai - Sự bất cập công tác giải khiếu nại, tố cáo - Sự thiếu gương mẫu, sa sút phẩm chất đạo đức phận cán bộ, công chức; thiếu hiểu biết thiếu ý thức chấp hành pháp luật phận nhân dân 2.3.14.2 Vai trò cơng tác giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai Đối với giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai tài liệu hệ thống đồ địa có vai trò quan trọng việc xác định đối tượng nguồn gốc sử dụng đất, pháp lý để giải tranh chấp Xử lý triệt để tồn lịch sử quan hệ sử dụng đất, chấm dứt tình trạng sử dụng đất sổ sách, quản lý Nhà nước Ngay đất đai có biến động tài liệu phản ánh kịp thời, cung cấp thơng tin nhanh chóng cho việc giải tranh chấp 2.3.15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 2.3.15.1 Các hoạt động dịch vụ lĩnh vực đất đai - Điều tra, đánh giá đất đai; cải tạo đất; - Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Đo đạc, lập đồ địa chính, hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu đất đai, lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; - Tư vấn xác định giá đất; - Đấu giá quyền sử dụng đất; - Bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.3.15.2 Vai trò đồ địa quản lý hoạt động dịch vụ đất đai - Để quản lý dịch vụ đất đai trên, đồ địa hệ thống đồ địa sở, tài liệu để dịch vụ đất đai thực quản lý - Với thơng tin đồ địa hệ thống đồ địa xác lập lưu trữ xác, cụ thể đất đai phạm vi ranh giới quyền sử dụng quyền sở hữu đất đai, hệ thống thông tin đất đai cung cấp sở pháp lý đáng tin cậy để quan có thẩm quyền dựa vào giải tranh chấp, khiếu nại - Dữ liệu thơng tin mà hệ thống đồ địa đất đai cung cấp thông tin địa lý, đặc điểm hình học đất đai, quyền sở hữu/sử dụng đất có ảnh hưởng quan trọng đến việc thực quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 2.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác thành lập hệ thống đồ địa địa bàn thành phố PleiKu 2.4.1 Thuận lợi - Về nội thành Pleiku tập trung đạo thực kịp thời giải vấn đề liên quan đến việc thành lập hệ thống đồ địa để đáp ứng nhu cầu quản lý đất đai Cụ thể: + + + + Thông tin mới, thời, độ tin cậy cao Độ xác đo vẽ cao Các cán chuyên môn học áp dụng công nghệ vào quản lý đất đai Phục vụ cho công tác lập QH – KHSDĐ, cải tạo đất, xây dựng bảng giá đất, xây dựng hệ thống thông tin đất đai, công tác thống kê- kiểm kê đất đai, giải khiếu nại, tranh chấp đất đai, 2.4.2.Khó khăn - Bản đồ địa chưa thống nhất, đồng cấp, đo vẽ nhiều thời kỳ, theo nhiều hệ toạ độ, thực nhiều phương pháp, lập theo khu vực nhỏ lẽ, manh mún; với phát triển thành phố kinh tế, dân số, chia tách đơn vị hành chính, đường giao thông làm mới, mở rộng; nhiều khu quy hoạch hình thành, phường, khu cơng nghiệp lập mới, đất khai hoang, mở rộng ranh giới, hộ gia đình tự chuyển chuyển đổi đất liền kề cho để thuận tiện sản xuất…nhưng đồ, hồ sơ địa chưa cập nhật, chỉnh lý đồng cấp nên việc khai thác sử dụng hạn chế - Vấn đề kinh phí việc tổ chức thành lập đồ hạn chế; UBND cấp huyện tổ chức khảo sát, xây dựng phương án nên khối lượng công việc lớn, địa bàn rộng, phương tiện lại khó khăn; cán làm công tác xác định giá đất hạn chế, phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực - Các cán chưa có kinh nghiệm nhiều chuyên sâu lập trình quản lý tài liệu, hồ sơ liên quan đến đất đai phần mềm… - Dân tộc thiểu số địa bàn chiếm tỷ lệ cao, giáo dục pháp luật hạn chế, phận người dân lại tiếng phổ thơng, khả truyền đạt tiếp nhận thơng tin gặp khó khăn Bên cạnh đó, trình độ dân trí người dân nhìn chung thấp, người dân chưa tích cực chủ động tìm hiểu pháp luật, tự trang bị kiến thức pháp luật cho thân; phận người dân có hiểu biết pháp luật cố tình lợi dụng kẽ hở pháp luật để có lợi cho thân KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Qua tiểu luận trên, đạt kết sau: - - Điều tra đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất thành phố PleiKu, tỉnh Gia Lai Cơng tác thành lập đồ địa vai trò hệ thống đồ địa cơng tác quản lý đất đai địa bàn thành phố Những thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý đất đai mà đồ địa mang lại Kiến nghị: Cần phải thường xuyên cập nhật chỉnh lý biến động đất đai cho toàn hệ thống, đảm bảo tính kịp thời xác nguồn thông tin Trang bị đầy đủ hệ thống trang thiết bị, công nghệ đại nhằm quản lý chặt chẽ đất đai cấp Cần phải có đầy đủ nguồn kinh phí nhân lực để hồn thiện cơng tác thành lập hệ thống đồ địa chính, phát huy củng cố thêm vai trò hệ thống đồ địa tương lai TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Thy(2017), Bài giảng hệ thống thông tin đất đai Quốc hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam(2013), Luật đất đai 2013, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam(2003), Luật đất đai 2003, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Thông tư số 02/2016/TT-BTNMT ngày 29/2/2016 Bộ Tài nguyên Môi trường- Ban hành định mức kinh tế kỹ thuật cập nhật sở liệu địa lý tỷ lệ: 1:2000; 1:5000; 1:10.000 Ký hiệu đồ địa tỷ lệ 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 Bộ Tài Nguyên Môi Trường ban hành theo định 719/1999/QĐ-Đc ngày 30/12/1999 Thông tư số 973/2001/TT-TCĐC ngày 20/06/2001 Tổng Cục Địa Chính hướng dẫn áp dụng hệ quy chiếu hệ toạ độ quốc gia Việt Nam VN-2000 Nghị định 12/2002/NĐ-CP ngày 22/01/2002 hoạt động đo đạc đồ Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg ngày 08/7/2004 thủ tướng phủ việc ban hành danh mục mã số đơn vị hành Việt Nam Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 phủ thi hành luật đất đai năm 2003 10 Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT, ngày 02/8/2007 Bộ Tài Nguyên Môi Trường hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất 11 Thông tư 09/2007/TT-BTNMT, ngày 02/8/2007 Bộ Tài Nguyên Môi Trường việc hướng dẫn , chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa 12 Thơng tư số 02/2007/TT-BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi Trường hướng dẫn kiểm tra, thẩm định nghiệm thu cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ ban hành ngày 12/2/2007 13 Quy phạm thành lập đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 1:10000 Bộ Tài Nguyên Môi Trường ban hành tháng 11 năm 2008 14 Quyết định số 05/2007/QĐ-BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi Trường sử dụng hệ thống tham số tính chuyển hệ toạ độ quốc tế WGS-84 hệ toạ độ quốc gia VN-2000 15 Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 quy định yêu cầu kỹ thuật việc lập, chỉnh lý, quản lý, sử dụng đồ địa trích đo địa đất 16 Nghị định 45/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 05 năm 2015 hoạt động đo đạc đồ 17 Thủ tục hành sửa đổi lĩnh vực đất đai áp dụng UBND huyện, thị xã, thành phố theo Quyết định số 797/QĐ-UBND ngày 31/8/2017 UBND tỉnh Gia Lai 18 QĐ số 01/2017/QĐ-UBND tỉnh Gia Lai Ban hành quy định trình tự, thủ tục thực việc xác định giá đất cụ thể số trường hợp địa bàn tỉnh Gia Lai 19 Quyết định 01/2018/QĐ-UBND: Ban hành bảng giá tính lệ phí trước bạ nhà tỷ lệ phần trăm (%) chất lượng lại nhà chịu lệ phí trước bạ địa bàn tỉnh Gia Lai 20 Quyết định 29/2017/QĐ-UBND :Ban hành Quy chế phối hợp quan chức quản lý nhà nước doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh sau đăng ký thành lập địa bàn tỉnh Gia Lai 21 Quyết định 52/2016/QĐ-UBND :Bổ sung giá đất số đoạn đường, tuyến đường vào Mục B – Bảng phân loại đường giá đất đô thị ban hành kèm theo Quyết định số 41/2014/QĐ-UBND ngày 30/12/2014 UBND tỉnh việc ban hành bảng giá loại đất địa bàn thành phố Pleiku năm 2015 (áp dụng giai đoạn 20152019) 22 Nghị 39/2016/NQ-HĐND: Về việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; phí đăng ký giao dịch bảo đảm áp dụng địa bàn tỉnh Gia Lai 23 Quyết định số 31/2015/QĐ-UBND UBND tỉnh việc ban hành quy định thực chế cửa liên thông giải hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho đối tượng tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, tổ chức nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao địa bàn tỉnh Gia Lai ... nguyên 21 2. 1 .2 Điều kiện kinh tế- xã hội 25 2. 1 .2. 1 Thực trạng phát triển ngành kinh tế: 25 2. 1 .2. 2 Dân số, lao động, việc làm thu nhập: 27 2. 1 .2. 3 Thực trạng... độ quốc gia Việt Nam VN -20 00 Nghị định 12/ 20 02/ NĐ-CP ngày 22 /01 /20 02 hoạt động đo đạc đồ Luật Đất Đai ngày 26 tháng 11 năm 20 03 Quyết định số 124 /20 04/QĐ-TTg ngày 08/7 /20 04 thủ tướng phủ việc... . 42 2.3.1.1 Khái niệm 42 2.3.1 .2 Vai trò đồ địa việc ban hành văn quy phạm pháp luật .43 2. 3 .2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành .43 2. 3 .2. 1 Cơng