Đề cương Luật tố tụng dân sự 2015

CÂU HỎI ÔN TẬP MÔN: LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ Phân tích khái niệm luật tố tụng dân sự? Khái niệm Luật tố tụng dân a, Đối tượng điều chỉnh Luật tố tụng dân Trong lĩnh vực tố tụng dân sự, giải vụ việc dân thi hành án dân theo thủ tục mà Luật tố tụng dân quy định xuất quan hệ tòa án, viện kiểm sát, quan thi hành án với nhau, với đương sự, với người tham gia tố tụng khác Các quan hệ chủ thể thực khuôn khổ mà Luật tố tụng dân xác định nhằm giải vụ việc dân Hành vi chủ thể tham gia vào quan hệ quy phạm pháp luật tố tụng dân điều chỉnh, buộc chủ thể thực quyền nghĩa vụ định Các quan hệ phát sinh trình giải vụ án dân thi hành án dân đối tượng điều chỉnh Luật tố tụng dân Đối tượng điều chỉnh Luật tố tụng dân quan hệ xã hội phát sinh tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân, quan thi hành án, đương người tham gia tố tụng khác trình giải vụ việc dân thi hành án dân b, Phương pháp điều chỉnh Luật tố tụng dân Với quy phạm pháp luật, Luật tố tụng dân tác động tới đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh sau đây: Phương pháp quyền uy mệnh lệnh Luật tố tụng dân điều chỉnh quan hệ phát sinh tố tụng phương pháp quyền uy mệnh lệnh thể chỗ quy định địa vị pháp lý Tòa án, viện kiểm sát, quan thi hành án chủ thể khác tố tụng không giống nhau; chủ thể khác phải phục tùng Tòa án, viện kiểm sát quan thi hành án Các định Tòa án, viện kiểm sát quan thi hành án có giá trị bắt buộc chủ thể khác phải thực hiện, không bị cưỡng chế thực Quy định xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ mình, quan phải có quyền lực pháp lý định chủ thể khác Do đó, quan hệ Luật tố tụng dân điều chỉnh khơng có bình đẳng Tòa án, viện kiểm sát quan thi hành án với chủ thể khác Phương pháp “mềm dẻo – linh hoạt” (bình đẳng thỏa thuận )dựa nguyên tắc đảm bảo quyền bình đẳng tự định đoạt đương Phương pháp điều chỉnh xuất phát từ quan hệ pháp luật nội dung mà Tòa án có nhiệm vu giải vụ việc dân quan hệ dân sự, kinh doanh, thương mại, lao động, nhân gia đình Các chủ thể quan hệ có quyền tự định quyền lợi tham gia vào quan hệ Trong vụ việc dân sự, chủ thể đương Do vậy, để bảo đảm quyền tự định quyền lợi đương tố tụng, Luật tố tụng dân điều chỉnh quan hệ Tòa án với đương phát sinh trình tố tụng phương pháp điều chỉnh Theo đó, đương tự định việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ trước Tòa án Khi có quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm hại hay tranh chấp đương tự định việc khởi kiện, yêu cầu Tòa án giải giải vụ việc Trong trình giải vụ việc dân thi hành án dân sự, đương thương lượng, dàn xếp, thỏa thuận giải vấn đê tranh chấp, rút yêu cầu, rút đơn khởi kiện, tự thi hành án không yêu cầu thi hành án Luật tố tụng dân điều chỉnh quan hệ phát sinh trình tố tụng hai phương pháp quyền uy mệnh lệnh “mềm dẻo, linh hoạt”, phương pháp điều chỉnh chủ yếu phương pháp quyền uy mệnh lệnh c Định nghĩa Luật tố tụng dân Luật tố tụng dân ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm hệ thống quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ phát sinh tố tụng dân Phân tích mối quan hệ luật tố tụng dân với luật dân sự, luật hôn nhân gia đình, luật lao động, luật thương mại? Để phân biệt ngành luật với ta dựa vào đối tượng phương pháp điều chỉnh Luật dân Việt Nam ngành luật hệ thống pháp luật, tổng hợp quy phạm pháp luật điêu chỉnh quan hệ tài sản mang tính chất hàng hóa ị tiền tệ quan hệ nhân thân sở bình đẳng, độc lập chủ thể tham gia vào quan hệ Việc phân biệt ngành luật với ngành luật khác dựa vào đối tượng phương pháp điều chỉnh đặc điểm + Chúng ta dễ dàng phân biệt luật dân với luật hành Luật hành điều chỉnh quan hệ xã hội lĩnh vực điều hành quản lý Nhà nước Các chủ thể tham gia khơng bình đẳng địa vị pháp lí thoả thuận việc xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ hành chính, mà xác lập dựa quy định pháp luật + Luật hình có nhiệm vụ bảo vệ quan hệ xã hội cách quy định hành vi coi "hành vi nguy hiểm chó xã hội", đồng thời quy định hình phạt tương ứng với mức độ nguy hiểm hành vi Mặc dù việc áp dụng biện pháp cưỡng chế luật hình quy định cưỡng chế Nhà nước* biện pháp trước tiên trách nhiệm cá nhân với xã hội, với Nhà nước nói chung Chức chủ yếu "hình phạt" trừng phạt giáo dục; dân sự, trách nhiệm tài sản trước tiên trách nhiệm-cua chủ thể chủ thể khác mục đích chủ yếu phục hồi tình trạng tài san bên bị thiệt hại + Luật dân coi luật chung lĩnh vực luật tư bao gồm quy định liên quan đến quyền lợi cua chủ thể nguyên tắc thay đổi thoả thuận bên Do phát triển xã hội khoa học pháp lý, sở luật dân phát triển thêm lĩnh vực pháp luật khác như: Luật thương mại phát triển từ luật dân Trong giao lưu dân sự, có quan hệ coi quan hệ thương mại Đây quan hệ đặc thù điều chỉnh luật thương mại Khi điều chỉnh quan hệ thương mại khơng có quý phạm pháp luật trực tiếp điều chỉnh áp dụng quy định BLDS năm 2005 để điều chỉnh quan hệ + Luật Lao động tách từ luật dân sức lao đông trở thành hàng hoá xã hội tư Đối tượng điều chỉnh luật lao động thân q trình lao động mà khơng phải kết q trình giữạ người lao động người sử dụng lao động Khi điềụ chỉnh quan lao động khơng có quy phạm pháp luật trực tiếp điều chỉnh sệ áp dụng quy định BLDS năm 2005 để điều chỉnh quan hệ lao động + Luật nhân & gia đình tách từ luật dân điều chỉnh quan hộ nhân thân tài sản vợ - chồng thành viên gia đình, quan hệ nhân thân vợ - chồng trung tâm, định quan hộ khác Các quan hệ tài sản mà luật nhân gia đình điều chỉnh chủ thể không độc lập tài sản áp dụng nguyên tắc đền bù tương đương Tài sản vợ, chồng tạo thời kỳ hôn nhân tài sản thuộc sở hữu chung hợp cùa vợchồng Luật dân điều chỉnh quan hệ tài sản riêng cùa Vợ, chồng thành viên khác gia đình Trong trường hợp khơng có quy định luật nhân gia đình, quan hộ sử dụng quy định BLDS năm 2005 để điều chỉnh Luật tố tụng dân coi luật "hình thức" cũa Luật Dân Luật hôn nhân gia đình, Luật kinh tế, Luật lao động; quy định trình tự, thủ tục giải tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh tế, lao động Luật tố tụng điều chỉnh quan hệ chủ thể tham gia tố tụng Phân tích đối tượng điều chỉnh luật tố tụng dân sự? Phân tích phương pháp điều chỉnh luật tố tụng dân sự? So sánh phương pháp điều chỉnh luật tố tụng dân với phương pháp điều chỉnh luật dân sự, luật tố tụng hình sự? Phân tích đặc điểm quan hệ pháp luật TTDS? Quan hệ pháp luật tố tụng dân gì? Quan hệ pháp luật tố tụng dân quan hệ tòa án, viện kiểm sát, quan thi hành án, đương , người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch, người định giá tài sản, người liên quan phát sinh tố tụng dân pháp luật tố tụng dân điều chỉnh Các quan hệ thuộc đối tượng điều chỉnh luật tố tụng dân khơng có bình đẳng chủ thể, có Tòa án, Cơ quan thi hành án chủ thể có vai trò định việc giải vụ việc dân Vụ việc dân vụ việc phát sinh từ quan hệ pháp luật dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại lao động Tòa án giải Vụ việc dân chia làm loại: vụ án dân việc dân  Vụ án dân việc có tranh chấp quyền nghĩa vụ đương mà họ khơng thể thương lượng nên nhờ Tòa án giải  Việc dân loại vụ việc dân mà phát sinh, chấm dứt, thay đổi quan hệ pháp luật phải tòa án xem xét định như: Tòa án xem xét yêu cầu tuyên bố người tích chết; bị hạn chế hay bị lực hành vi dân sự, hủy bỏ định tuyên bố người tích hay chết; yêu cầu hủy bỏ việc kết hôn trái pháp luật,… Đặc điểm quan hệ pháp luật tố tụng dân sự? Là dạng cụ thể quan hệ pháp luật, quan hệ pháp luật tố tụng dân mang đầy đủ đặc điểm quan hệ pháp luật xã hội chủ nghĩa, quan hệ có ý chí ,xuất sở quy phạm pháp luật, nội dung cấu thành quyền nghĩa vụ pháp lý mà việc thực bảo đảm cưỡng chế nhà nước – Tòa án thường bên quan hệ pháp luật tố tụng dân Tòa án chủ thể đặc biệt, thực quyền lực nhà nước nhằm giải vụ việc dân sự, có quyền định buộc cá nhân, quan tổ chức có liên quan phải thi hành Để thực chức năng, tòa án tham gia vào hầu hết quan hệ nảy sinh tố tụng nên trở thành chủ thể chủ yếu quan hệ tố tụng dân – Các quan hệ pháp luật tố tụng dân phát sinh tố tụng luật tố tụng dân điều chỉnh Việc giải vụ việc dân làm phát sinh quan hệ khác quan tổ chức người tham gia vào đó.Các quan hệ quy phạm pháp luật tố tụng dân điều chỉnh nên trở thành quan hệ pháp luật tố tụng dân – Các quan hệ pháp luật tố tụng dân phát sinh tồn thể thống Tuy tố tụng , địa vị pháp lí chủ thể liên quan đến việc thực mục đích tố tụng dân bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp đương Vì hành vi tố tụng chủ thể liên quan đến , dẫn đến hậu pháp lí nhiều chủ thể khác góp phần tạo nên động phát triển q trình tố tụng.Ví dụ : Ngun đơn khởi kiện tòa án phải xem xét việc thụ lí vụ án Khi giải vụ án,tòa án có quyền triệu tập người tham gia tố tụng đến tham gia tố tụng… Chính điều làm cho quan hệ phát sinh trình tố tụng dân gắn kết lại với nhau,tồn Thành phần quan hệ pháp luật tố tụng dân Là yếu tố cấu thành quan hệ pháp luật tố tụng dân Tính đa dạng quan hệ quy phạm pháp luật tố tụng dân điều chỉnh dẫn đến tính đa dạng chủ thể tham gia quan hệ pháp luật tố tụng dân sự.Tuy cá nhân , tổ chức chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng dân sự.Việc xác định chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng có ý nghĩa quan trọng việc giải vụ việc dân thi hành án dân Cũng quan hệ pháp luật khác quan hệ pháp luật tố tụng dân gồm thành phần: Chủ thể, khách thể nội dung Chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng dân Chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng dân cá nhân, tổ chức tham gia vào quan hệ pháp luật tố tụng dân Căn vào Điều BLTTDS chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng dân bao gồm : tòa án, viện kiểm sát, quan thi hành án, đương sự, người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch, người định giá tài sản người liên quan Tùy theo mục đích,vai trò tham gia tố tụng dân chủ thể mà pháp luật quy định quyền nghĩa vụ pháp lý định Căn vào mục đích tham gia tố tụng địa vị pháp lí chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng dân phân thành nhóm:  Nhóm 1: Các chủ thể có nhiệm vụ, quyền hạn giải vụ việc dân sự, tổ chức thi hành án dân sự, kiểm soát việc tuân theo pháp luật q trình tố tụng tòa án, viện kiểm sát  Nhóm 2: Các chủ thể tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp hay người khác đương sự, người đại diện đương  Nhóm 3: Các chủ thể tham gia tố tụng để hỗ trợ tòa án việc giải vụ việc dân người làm chứng, người giám định người liên quan Khách thể quan hệ pháp luật tố tụng dân Khách thể quan hệ pháp luật tố tụng dân việc giải quan hệ pháp luật nội dung tranh chấp đương hay việc giải quan hệ pháp luật nội dung có chứa đựng kiện pháp lý mà tòa án có nhiệm vụ xác định Khách thể quan hệ pháp luật tố tụng dân có đầy đủ đặc điểm khách thể quan hệ pháp luật : – Là mà chủ thể mong muốn đạt – Là động lực thúc đẩy chủ thể tham gia quan hệ Khách thể quan hệ pháp luật tố tụng dân có đặc điểm riêng lợi ích vật chất khơng hồn tồn chi phối việc tham gia quan hệ tất chủ thể Trong nhiều trường hợp chủ thể tham gia quan hệ pháp luật tố tụng dân xuất phát từ nghĩa vụ pháp luật quy định Nội dung quan hệ pháp luật tố tụng dân Nội dung quan hệ pháp luật tố tụng dân gồm quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ pháp luật tố tụng dân – Quyền tố tụng dân cách xử mà pháp luật tố tụng dân quy định cho chủ thể tham gia quan hệ pháp luật tố tụng dân thực hiện.Tùy theo mục đích,tính chất tham gia tố tụng chủ thể mà pháp luật tố tụng dân quy định cho chủ thể quyền tố tụng dân định.Trong quyền tòa án,viện kiểm sát, quan thi hành án có tính chất đặc biệt,mang tính quyền lực nhà nước,ngồi quan ngày khơng thể chủ thể có – Nghĩa vụ tố tụng dân cách xử bắt buộc mà pháp luật tố tụng dân quy định cho chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng dân Tùy theo yêu cầu việc giải tính chất tham gia tố tụng chủ thể mà pháp luật tố tụng dân quy định cho chủ thể nghĩa vụ tố tụng dân định Trong đó,việc quy định cụ thể nghĩa vụ tố tụng dân đương vấn đề cần thiết,tạo điều kiện thuận lợi cho tòa án việc giải vụ việc dân => Việc thực quyền nghĩa vụ tố tụng dân chủ thể q trình tố tụng dân có ý nghĩa tạo nên vận động phát triển tố tụng dân Để đảm bảo điều luật tố tụng dân quy định việc áp dụng chế tài pháp lý chủ thể không thực thực không quyền nghĩa vụ tố tụng họ Trình bày giai đoạn tố tụng dân Việt Nam? Khởi kiện -> Thụ Lý - Chuẩn bị xét xử ->Xét xử Phân tích đặc trưng mơ hình tố tụng thẩm vấn TTDS? Phân tích đặc trưng mơ hình tố tụng tranh tụng TTDS? Trên giới có hai dạng mơ hình tố tụng hình (TTHS) là: mơ hình TTHS thẩm vấn mơ hình TTHS tranh tụng Mơ hình TTHS thẩm vấn có nguồn gốc từ La Mã cổ đại, hình thành từ kỷ thứ trước Cơng ngun Hoàng đế Justinian; sau luật gia Pháp Đức hồn thiện phát triển[1] Mơ hình TTHS thẩm vấn coi trọng kiểm soát trấn áp tội phạm, đặt lên hàng đầu nhiệm vụ tìm chân lý vụ án Tiến trình giải vụ án hình xem nặng phương pháp thẩm vấn Tại phiên tòa, thẩm phán đặt câu hỏi để kiểm tra, đánh giá chứng cứ, bị cáo người tham gia tố tụng có nghĩa vụ phải trả lời Sự thật vụ án tìm thấy q trình thẩm vấn Tồ án nắm giữ nhiều trách nhiệm việc định hướng điều tra, có thiên hướng tìm kiếm chứng buộc tội nhiều gỡ tội Chứng thu thập trước mở phiên tồ đòi hỏi phải trọn vẹn, khơng thẩm phán hỗn phiên tồ trả hồ sơ để điều tra bổ sung Mơ hình tố tụng thẩm vấn có ưu điểm nhà nước kiểm soát, tránh bỏ lọt tội phạm cách có hiệu Chính cơng việc chứng minh tội phạm nhà nước ủy nhiệm phần lớn cho quan tư pháp (đặc biệt Tòa án), với hy vọng họ nhanh chóng khám phá vụ án, bảo vệ công lý mà không trọng đến việc tạo lập cho bị cáo quyền để họ tự bảo vệ mình, nên dẫn đến hệ tất yếu chức tố tụng (buộc tội, bào chữa, xét xử) không phân định rạch ròi, địa vị pháp lý chủ thể tham gia tố tụng khơng bình đẳng thực sự, quyền người, quyền công dân lĩnh vực tư pháp hình dễ bị xâm hại Dường đặc điểm hạn chế mơ hình tố tụng thẩm vấn khơng thể tránh khỏi, tồn mang tính quy luật khách quan Mơ hình TTHS tranh tụng áp dụng Hy Lạp cổ đại, sau đưa vào La Mã với tên gọi “thủ tục hỏi đáp liên tục” (Procédure des questions perpétuelle)[2] Ở nước Anh, lần thủ tục xuất vào khoảng kỷ 10 - 13, sở hai bên đương tố cáo trước phiên tòa pháp luật ghi nhận bình đẳng cho hai bên việc tòa án đóng vai trò trọng tài quan sát phân xử[3] Sau đó, mơ hình tố tụng phát triển nước Mỹ, Canada, Úc… tồn ngày Nếu mơ hình tố tụng thẩm vấn, trách nhiệm chứng minh tội phạm nhà nước đảm trách để kiểm sốt tình hình tội phạm, mơ hình tranh tụng, trách nhiệm chia sẻ cho bên buộc tội bên bào chữa Mọi thơng tin thu q trình điều tra chưa xem xét trình bày trước tồ Mỗi bên trình tồ “sự thật mình” thẩm phán với bồi thẩm đồn định xem “sự thật” có tính thuyết phục hơn”[4] Chính mà thẩm phán giữ vai trò trung lập, người trọng tài việc tranh tụng Tại phiên toà, thẩm phán làm nhiệm vụ điều khiển phiên tồ, khơng tham gia thẩm vấn, điều tra tham gia cách mờ nhạt Mơ hình tranh tụng cho rằng, chân lý vụ án mở qua tranh luận cởi mở, bình đẳng chủ thể phiên tồ Đó “tranh đấu” việc lập luận đưa chứng từ phía buộc tội phía bào chữa, phiên tồ diễn dân chủ, sinh động Trách nhiệm đưa chứng buộc tội thuộc cơng tố viên, bên bào chữa có trách nhiệm chứng minh vơ tội Các chức tố tụng mơ hình tranh tụng phân định rạch ròi, tồ án có vị trí trung tâm thực chức xét xử Vì mà vị trí vai trò thẩm phán, cơng tố viên phía bào chữa bình đẳng thực quyền, nghĩa vụ pháp luật quy định, đặc biệt quyền đưa chứng để chứng minh Hoạt động xét xử thẩm phán có tính độc lập cao, khơng thể bị can thiệp từ phía quan nhà nước khác Pháp luật hạn chế can thiệp nhà nước vào lợi ích hợp pháp cơng dân nhằm tránh xâm hại Điều cho thấy tương xứng bình đẳng việc chứng minh tội phạm phiên toà; quyền người nhà nước bảo đảm Qua cho thấy ưu điểm mơ hình tranh tụng, đánh giá chứng thẩm phán mang tính khách quan; hình thức tố tụng phải đáp ứng đầy đủ coi trọng; tránh xâm hại trái pháp luật lạm quyền từ cán tư pháp Tuy nhiên, mơ hình tranh tụng bộc lộ hạn chế phía nhà nước gặp khó khăn việc kiểm sốt tình hình tội phạm, nghĩa tội phạm bị bỏ lọt Đồng thời, nhà nước phải tiêu tốn nhiều chi phí tố tụng phải thiết lập hệ thống chế giám sát hoạt động tố tụng nhằm kiểm soát sai phạm từ hoạt động tố tụng phiên tòa hệ tranh tụng thường kéo dài phải trải qua nhiều phiên tranh tụng Mơ hình TTHS phản ánh cách thức tổ chức hoạt động tố tụng Chính việc quy định thủ tục TTHS nói chung, thủ tục xét hỏi tranh luận nói riêng làm nên đặc trưng mơ hình TTHS Phiên tòa mơ hình tố tụng thể đặc điểm, mục đích mơ hình tố tụng Phiên tòa tố tụng thẩm vấn đối tụng hai bên buộc tội gỡ tội mà tiếp tục điều tra công khai nhằm làm rõ thật thẩm phán Thậm chí khơng bao gồm phần tranh tụng bên, mờ nhạt Vì lo ngại quan thực thi quyền điều tra, truy tố người tham gia tố tụng che giấu thật nên thẩm phán kiểm tra tích cực chứng cứ, kiểm tra nhân chứng, cho dù việc thuộc chức buộc tội công tố viên Vì thế, thẩm phán phiên tòa theo hệ thẩm vấn trao quyền hạn lớn Việc thu thập chứng trước xét xử giao cho quan điều tra quan truy tố, phía bị buộc tội người bào chữa tham gia mờ nhạt Chứng tập hợp đầy đủ hồ sơ vụ án Chính vậy, phiên tòa thuộc hệ thẩm vấn thường ngắn sinh động, thiếu tính tranh tụng khó phân biệt rành mạch chức phiên tòa; bị cáo thường nhanh chóng nhận tội chấp nhận hình phạt Phiên tòa tố tụng tranh tụng khác, tranh đấu qua việc tranh luận tự bên buộc tội bên người bào chữa bị cáo Vai trò thẩm phán làm trọng tài phán xét cho đấu tụng Bị cáo có quyền im lặng, việc nhận tội hay không họ coi trọng, có ý nghĩa định đến q trình tố tụng Trong phiên tòa theo hệ tranh tụng, bên bình đẳng việc thu thập đưa chứng bị chi phối thủ tục “mặc nhận tội” - điều hoàn toàn khác biệt với phiên tòa theo lối thẩm vấn Địa vị pháp lý chủ thể hoạt động tố tụng công tố viên, luật sư, thẩm phán, bồi thẩm chia sẻ quyền lực có tính đối trọng khơng nghiêng hẳn bên Dân Trình tự thơng thường việc giải vụ án dân mơ hình tranh tụng Thơng thường, vụ án dân giải theo 03 bước:    Bước thứ nhất: Luật sư hai bên thu thập tòan chứng vụ kiện gửi cho Thẩm phán Sáu tuần sau nhận tòan chứng hai bên đương sự, Thẩm phán luật sư hai bên tổ chức phiên họp xem xét đánh giá chứng bên Nếu thống nhất, vụ án kết thúc bước này, Thẩm phán án; Bước thứ hai: hai bên đương không thống việc giải vụ án bước thứ nhất, luật sư hai bên chuẩn bị lý lẽ chứng để giải vấn đề chưa thống nhất, phiên họp diễn 05 tuần sau phiên họp thứ Trường hợp hai bên đương thống với nhau, vụ án kết thúc đây, Thẩm phán án; Bước thứ 3: phiên tòa xét xử tiến hành hai bên đương không thống với phiên họp lần hai Trên thực tế, khoảng 98% vụ kiện dân giải bước thứ bước thứ  Vì tòan chứng phải xuất trình xem xét cấp sơ thẩm, nên có kháng cáo lên cấp phúc thẩm Và đó, cấp phúc thẩm xem xét lại vụ kiện khía cạnh luật pháp khơng xem xét lại tình tiết vụ kiện, trừ trường hợp có chứng mà giai đoạn sơ thẩm đương biết chứng làm thay đổi kết giải vụ kiện Trình tự giải vụ án dân thẩm vấn  Trong mơ hình tố tụng xét hỏi, trình tự giải vụ án dân khơng phân chia thành bước mơ hình tố tụng tranh tụng (3.2, 3, I) mà thực theo phiên làm việc không liên tục: Sau khởi kiện, bên triệu tập đến tòa để trình bày miệng yêu cầu Kết thúc phiên làm việc đầu tiên, Thẩm phán xếp phiên làm việc Trong phiên làm việc này, Thẩm phán đóng vai trò trực tiếp: bên trình bày ý kiến cách trả lời câu hỏi mà Thẩm phán đưa Sau phiên làm việc đạt kết chín muồi, Thẩm phán hòa giải, khơng thành đưa phiên tòa Tại phiên tòa, sau hỏi nghe bên trình bày tranh luận cuối mình, Thẩm phán án Trong suốt q trình làm việc, bên hồn tòan tự đưa lập luận mới, chứng mới, thay đổi lập luận trước đó, chí thay đổi yêu cầu Với cách làm việc này, việc đưa chứng gần   10 + Thời hiệu khởi kiện hết; + Các trường hợp quy định khoản Điều 168 Bộ luật tố tụng dân mà Tòa án thụ lý; + Các trường hợp khác theo quy định pháp luật b) Đình xét xử phúc thẩm Khoản Điều 192 Điều 260 Bộ luật tố tụng dân nêu rõ đình xét xử phúc thẩm, theo đó, đình xét xử phúc thẩm là: + Nguyên đơn bị đơn cá nhân chết mà quyền, nghĩa vụ họ không thừa kế; + Cơ quan, tổ chức bị giải thể bị tun bố phá sản mà khơng có cá nhân, quan, tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng quan, tổ chức đó; + Người kháng cáo rút toàn kháng cáo Viện kiểm sát rút toàn kháng nghị; + Người kháng cáo rút phần kháng cáo Viện kiểm sát rút phần kháng nghị; + Các trường hợp khác theo quy định pháp luật 3.Thời điểm áp dụng Về thời điểm áp dụng đình giải vụ án dân thủ tục phúc thẩm áp dụng phiên tòa phúc thẩm Do xuất phát từ tính chất việc đình giải vụ án dân thủ tục phúc thẩm định đến số phận pháp lý án sơ thẩm, nên phải định phiên tòa phúc thẩm Về thời điểm áp dụng đình xét xử phúc thẩm trước phiên tòa tức giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm phiên tòa phúc thẩm Thẩm quyền a) Đình giải vụ án dân Thẩm quyền đình giải vụ án Tòa án cấp phúc thẩm thuộc Hội đồng xét xử phúc thẩm Thẩm quyền đình xét xử vụ án Tòa án cấp phúc thẩm thẩm phán phân công phụ trách vụ án thực giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm, phiên tòa phúc thẩm thẩm quyền thuộc Hội đồng xét xử phúc thẩm Đình giải vụ án BLTTDS 2015 bổ sung đình giải vụ án nguyên đơn không nộp tiền tạm ứng chi phí định giá tài sản chi phí tố tụng khác theo quy định BLTTDS năm 2015 Cụ thể, trường hợp bị đơn có yêu cầu phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có u cầu độc lập khơng nộp tiền tạm ứng chi phí định giá tài sản chi phí tố tụng khác theo quy định BLTTDS năm 2015 Tòa án đình việc giải u cầu phản tố bị đơn, yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 99 Một đình giải vụ án khác đương có yêu cầu áp dụng thời hiệu trước Tòa án cấp sơ thẩm án, định giải vụ án thời hiệu khởi kiện hết BLTTDS 2015 quy định rằng, nguyên đơn rút toàn yêu cầu khởi kiện triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lý đáng, khơng đề nghị xét xử vắng mặt vụ án có bị đơn yêu cầu phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có u cầu độc lập, bị đơn rút toàn yêu cầu phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan rút tồn u cầu độc lập Tòa án định đình giải vụ án Nếu bị đơn không rút rút phần yêu cầu phản tố Tòa án định đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn; bị đơn trở thành nguyên đơn, nguyên đơn trở thành bị đơn Nếu bị đơn rút toàn yêu cầu phản tố, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan không rút rút phần yêu cần độc lập Tòa án định đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn, yêu cầu phản tố bị đơn; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trở thành nguyên đơn, người bị khởi kiện theo yêu cầu độc lập trở thành bị đơn Đồng thời, vụ án thi hành án xong, sau án, định thi hành bị cấp giám đốc thẩm, tái thẩm hủy để xét xử lại từ sơ thẩm, trình giải lại từ sơ thẩm vụ án thuộc trường hợp phải đình việc giải vụ án (như nguyên đơn rút đơn khởi kiện, nguyên đơn triệu tập hợp lệ đến lần thứ khơng đến Tòa án khơng có đơn xin giải vắng mặt ), quy định pháp luật trước chưa nêu rõ Tòa án xử lý hậu thi hành án Để khắc phục vướng mắc này, BLTTDS năm 2015 quy định vụ án xét xử lại theo thủ tục sơ thẩm sau có định giám đốc thẩm, tái thẩm mà Tòa án định đình việc giải vụ án Tòa án đồng thời phải giải hậu việc thi hành án, vấn đề khác có liên quan (nếu có) Trường hợp nguyên đơn rút đơn khởi kiện triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vắng mặt việc đình giải vụ án phải có đồng ý bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Sau thụ lý vụ án thuộc thẩm quyền mình, Tòa án định đình giải vụ án dân trường hợp sau đây: a) Nguyên đơn bị đơn cá nhân chết mà quyền, nghĩa vụ họ không thừa kế; b) Cơ quan, tổ chức bị giải thể, phá sản mà khơng có quan, tổ chức, cá nhân kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng quan, tổ chức đó; 100 c) Người khởi kiện rút tồn yêu cầu khởi kiện nguyên đơn triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vắng mặt, trừ trường hợp họ đề nghị xét xử vắng mặt kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan; d) Đã có định Tòa án mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã bên đương vụ án mà việc giải vụ án có liên quan đến nghĩa vụ, tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã đó; đ) Ngun đơn khơng nộp tiền tạm ứng chi phí định giá tài sản chi phí tố tụng khác theo quy định Bộ luật e) Đương có u cầu áp dụng thời hiệu trước Tòa án cấp sơ thẩm án, định giải vụ án thời hiệu khởi kiện hết; g) Các trường hợp quy định khoản Điều 192 Bộ luật mà Tòa án thụ lý; h) Các trường hợp khác theo quy định pháp luật (Khoản Điều 217 Bộ luật Tố tụng Dân sự) Hủy án sơ thẩm Hủy án sơ thẩm, hủy phần án sơ thẩm chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm giải lại vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm quy định Điều 310 Bộ luật tố tụng dân 2015, theo đó: Hội đồng xét xử phúc thẩm hủy án sơ thẩm, hủy phần án sơ thẩm chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm giải lại vụ án theo thủ tục sơ thẩm thuộc trường hợp sau đây: Việc thu thập chứng chứng minh không theo quy định Chương VII Bộ luật chưa thực đầy đủ mà phiên tòa phúc thẩm thực bổ sung Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm không quy định Bộ luật có vi phạm nghiêm trọng khác thủ tục tố tụng ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp đương 143 Phân tích quyền hạn hội đồng xét xử giám đốc thẩm? 144 Phân tích quyền hạn hội đồng xét xử tái thẩm? Giám đốc thẩm tái thẩm thủ tục xét lại án có hiệu lực pháp luật mà khơng phải cấp xét xử Theo đó, pháp luật tố tụng hành quy định thẩm quyền hội đồng giám đốc thẩm hội đồngtái thẩm sau: Hội đồng tái thẩm có quyền sau đây:"1 Khơng chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án, định có hiệu lực pháp luật;2 Huỷ án, định có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm lại theo thủ tục Bộ luật quy định;3 101 Huỷ án, định có hiệu lực pháp luật đình giải vụ án" Hội đồng giám đốc thẩm có quyền sau đây: “1 Không chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án, định có hiệu lực pháp luật; Giữ nguyên án, định pháp luật Toà án cấp bị huỷ bị sửa; Huỷ án, định có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm lại xét xử phúc thẩm lại; Huỷ án, định Toà án xét xử vụ án đình giải vụ án" Theo đó, ta thấy thẩm quyền hội đồng giám đốc thẩm hội đồng tái thẩm giống khác sau: - Giống nhau: Cả hội đồng xét lại án có hiệu lực pháp luật có quyền khơng chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án có hiệu lực pháp luật; Hủy bán án có hiệu lực pháp luật đình giải vụ án thủ tục hội đồng khơng có quyền sửa lại án có hiệu lực pháp luật - Khác nhau: Thứ nhất, Hội đồng giám đốc thẩm có quyền hủy án, định có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm lại xét xử phúc thẩm lại Còn hội đồng tái thẩm có thẩm quyền hủy án, định có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm lại Có khác xét lại theo thủ tục tái thẩm để kháng nghị phát tình tiết mới, tình tiết phải có ngày từ đầu nên sai phải sai từ sơ thẩm với thủ tục giám đốc thẩm pháp luật quy định sai đâu xét lại Thứ hai, Hội đồng giám đốc thẩm có quyền giữ ngun án Tòa án cấp bị hủy bị sửa hội đồng tái thẩm khơng có thẩm quyền 145 Phân tích điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn TTDS? 146 Phân tích ý nghĩa việc quy định thủ tục rút gọn TTDS? 2.1 Những quy định Bộ luật tố tụng dân 2015 thủ tục rút gọn Ngày 25/11/2015, kỳ họp thứ 10 Quốc hội Khóa XIII thơng qua Bộ luật tố tụng dân (Luật số 92/2015/QH13) có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2016 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 bố cục thành 10 phần, 42 chương, 517 điều, đó: giữ nguyên 63 điều; sửa đổi, bổ sung 350 điều; bổ sung 104 điều; bãi 102 bỏ 07 điều Bộ luật tố tụng dân năm 2015 bổ sung nhiều chương mới, Thủ tục rút gọn quy định Phần thứ tư, gồm chương điều, từ Điều 316 đến Điều 324 2.1.1 Về khái niệm Điều 316 quy định: “Thủ tục rút gọn thủ tục tố tụng áp dụng để giải vụ án dân có đủ điều kiện theo quy định Bộ luật với trình tự đơn giản so với thủ tục giải vụ án dân thông thường nhằm giải vụ án nhanh chóng bảo đảm pháp luật” Như vậy, thủ tục rút gọn chế định mới, lần quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Mục đích việc áp dụng thủ tục rút gọn để giải vụ án dân với trình tự, thủ tục đơn giản so với thủ tục giải vụ án dân thông thường, nhằm giải vụ án nhanh chóng bảo đảm pháp luật 2.1.2 Về điều kiện áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn Thủ tục rút gọn không áp dụng để giải việc dân áp dụng để giải vụ án dân có đầy đủ ba điều kiện theo quy định khoản Điều 317: (1) Vụ án có tình tiết đơn giản, quan hệ pháp luật rõ ràng, đương thừa nhận nghĩa vụ; tài liệu, chứng đầy đủ, bảo đảm đủ để giải vụ án Tòa án khơng phải thu thập tài liệu, chứng (2) Các đương có địa nơi cư trú, trụ sở rõ ràng (3) Không có đương cư trú nước ngồi, tài sản tranh chấp nước ngoài, trừ trường hợp đương nước ngồi đương Việt Nam có thỏa thuận đề nghị Tòa án giải theo thủ tục rút gọn đương xuất trình chứng quyền sở hữu hợp pháp tài sản có thỏa thuận thống việc xử lý tài sản Với quy định Bộ luật Tố tụng Dân 2015 thủ tục rút gọn áp dụng tranh chấp có giá trị trăm triệu đồng trăm triệu đồng trước theo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Hay nói cách khác, tiêu chí khơng phân biệt giá trị tranh chấp Đây điều hợp lý giá trị tranh chấp lớn hay nhỏ tính chất đơn giản, đương thừa nhận việc xét xử theo thủ tục rút gọn, không nên kéo dài việc giải vụ án 2.1.3 Về thành phần, trình tự giải thủ tục tố tụng dân rút gọn Việc giải vụ án theo thủ tục rút gọn thực cấp sơ thẩm phúc thẩm; Thành phần Hội đồng xét xử sở thẩm phúc thẩm thẩm phán tiến hành (Điều 65); cấp sơ thẩm, việc xét xử vụ án dân theo thủ tục rút gọn khơng có Hội thẩm nhân dân tham gia (Điều 11) Trình tự thủ tục rút gọn quy định Phần thứ tư Bộ luật tố tụng dân từ Điều 316 đến Điều 324; trường hợp khơng có quy định áp dụng quy định 103 khác Bộ luật tố tụng dân để giải vụ án 2.1.4 Về thời hạn giải Kèm theo điều kiện nhằm giải vụ án nhanh chóng việc quy định thời hạn ngắn để giải vụ án điều khơng thể thiếu, đó, thời gian 01 tháng kể từ ngày thụ lý vụ án sơ thẩm, thẩm phán phải ban hành định đưa vụ án xét xử (Điều 318) Và giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm thời hạn 01 tháng (Điều 323) Như vậy, thời hạn chuẩn bị xét xử giai đoạn sơ thẩm phúc thẩm 02 tháng, giảm 04 tháng so với thủ tục thông thường (chưa kể thời gian gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử thủ tục thông thường) Một điểm đặc biệt việc tạm đình xét xử phúc thẩm không làm hiệu lực thủ tục rút gọn, lí tạm đình khơng vụ án tiếp tục xét xử theo thủ tục (khoản 3, Điều 323) Chỉ xuất tình tiết cần phải tiến hành giám định; cần phải định giá, thẩm định giá tài sản tranh chấp mà đương không thống giá; cần phải áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; phát sinh người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; phát sinh yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập; phát sinh đương cư trú nước ngoài, tài sản tranh chấp nước ngoài, yêu cầu xác minh, thu thập chứng nước mà cần phải thực ủy thác tư pháp, trừ trường hợp quy định điểm c khoản Điều 317 Bộ luật Tố tụng Dân 2015 vụ án chuyển sang giải theo thủ tục thông thường 2.1.5 Về hiệu lực án, định theo thủ tục rút gọn Điều 321 Bộ luật tố tụng dân 2015 quy định: Bản án định sơ thẩm Tòa án theo thủ tục rút gọn bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm để yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm giải lại theo thủ tục phúc thẩm rút gọn Bản án, định theo thủ tục rút gọn bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Trong Bộ luật Tố tụng Hình (Điều 319, 320), thủ tục rút gọn áp dụng có đủ 04 điều kiện: Người thực hành vi phạm tội bị bắt tang; Sự việc phạm tội đơn giản, chứng rõ ràng; Tội phạm thực tội phạm nghiêm trọng; Người phạm tội có cước, lai lịch rõ ràng Bên cạnh đó, việc áp dụng thủ tục tiến hành cấp sơ thẩm, vụ án có kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm hay xét lại án định có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm khơng giải theo thủ tục Khác với tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng Dân 2015 quy định vụ án xét xử rút gọn giai đoạn phúc thẩm, điểm tiến cần thiết vụ án xét xử nhanh chóng giai đoạn sơ thẩm đến giai đoạn xét xử phúc thẩm lại bị kéo dài, điều làm ý nghĩa việc rút gọn 2.1.6 Về mức án phí Theo quy định khoản Điều Nghị số 326/2016/UBTTQH14, ngày 30 104 tháng 12 năm 2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa 14 quy định: “đối với vụ án giải tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động vụ án hành giải theo thủ tục rút gọn mức án phí 50% mức án phí quy định mục A Danh mục án phí, lệ phí Tòa án ban hành kèm theo Nghị này” Đây quy định hoàn toàn phù hợp vụ án giải theo thủ tục rút gọn vụ án đơn giản, cần xét xử nhanh phí lại, thuê luật sư, thu thập chứng cứ… mức thấp Tòa án khơng phải tiến hành nhiều thủ tục tố tụng mà gần vào tài liệu, chứng đương cung cấp; không phát sinh chi phí giám định, định giá, thu thập chứng cứ… 2.2 Thực trạng giải vụ án dân Theo số liệu thống kê Tòa án nhân dân tối cao, báo cáo tổng kết thực tiễn 10 năm thi hành Bộ luật tố tụng dân ngày 26 tháng năm 2015 tính trung bình năm Tòa án nhân dân giải 150.000 vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình; 2.500 vụ việc kinh doanh, thương mại; 2.000 vụ việc lao động; tỷ lệ vụ việc mà Tòa án phải giải hàng năm tăng khoảng 15%; vụ việc kinh doanh, thương mại lao động có tỷ lệ tăng cao so với vụ việc dân khác Năm 2009 Thụ lý (vụ) 214.174 Giải 194.398 (vụ) Tỷ lệ (%) 90,7% [[1]] 2012 360.941 2014 385.356 332.868 415.038 92,2% 92,8% [2] [3] Bảng số liệu tình hình thụ lý, giải loại án Tòa án nhân dân Năm 2009 2010 2011 2012 Các vụ án DS, KDTM, HNGĐ, LĐ 177417 180022 207230 231546 giải theo thủ tục sơ thẩm Các vụ 15893 13032 13730 13484 án DS, 105 2013 259522 13512 KDTM, HNGĐ, LĐ giải theo thủ tục phúc thẩm Các vụ án DS, KDTM, HNGĐ, LĐ 1044 1316 1417 1185 giải theo thủ tục giám đốc thẩm Bảng số liệu tình hình giải vụ án dân sự, kinh doanh thương mại, nhân gia đình, lao động Toà án nhân dân cấp [4] Từ bảng số liệu ta thấy, số lượng vụ án dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động mà Toà án nhân dân cấp sơ thẩm thụ lý giải lớn (chiếm 90 % số lượng án giải quyết) Trong tổng số vụ án mà toàn ngành Toà án thụ lý, giải nêu có khơng vụ án có chứng rõ ràng, nội dung tranh chấp đơn giản, bị đơn thừa nhận không phản đối yêu cầu nguyên đơn, vụ án có giá ngạch thấp phải giải theo trình tự thủ tục tố tụng thông thường gây thời gian, tiền bạc, công sức quan tố tụng đương Hơn nữa, có nhiều vụ án bị đơn cố tình khơng thực nghĩa vụ, lạm dụng quyền kháng cáo để kéo dài thời gian giải vụ án góp phần làm cho tình trạng án tồn đọng kéo dài gây sức ép không nhỏ cho cán Thẩm phán giải vụ án Ví dụ: Vụ án Phạm Văn Quang kiện Ngân hàng thương mại cổ phần ngoại thương Việt Nam (VCB) Tòa án nhân dân quận 1, thành phố Hồ Chí Minh yêu cầu bị đơn trả lại số tiền nhỏ 5.500 đồng phí ATM Theo nội dung vụ kiện ngày 03/4/2013, nguyên đơn đến trụ ATM VCB đặt Quang Trung (Gò Vấp) để rút 15 triệu đồng Những lần trước nguyên đơn cần giao dịch ba lần (mỗi lần rút 05 triệu đồng) phí rút tiền 3.300 đồng Tuy nhiên, thời điểm trụ ATM tiền mệnh giá 50.000 đồng nên nguyên đơn phải rút đến tám lần, lần rút 1.750.000 đồng phải chịu phí rút tiền 8.800 đồng Như vậy, so với 106 lần, nguyên đơn phải thêm 5.500 đồng Vì cho hành vi lừa dối khách hàng để thu lợi thêm nên nguyên đơn làm đơn khởi kiện Sau gần năm thụ lý, ngày 23/01/2014 Tòa án nhân dân quận 1, thành phố Hồ Chí Minh đưa vụ án xét xử sơ thẩm bác yêu cầu nguyên đơn đòi bị đơn trả lại 5.500 đồng phí ATM Chính thủ tục rút gọn chưa áp dụng nên vụ án đơn giản, giá trị tranh chấp 5.500 đồng mà gần năm sau vụ việc giải quyết, gây ảnh hưởng đến quyền lợi nguyên đơn uy tín ngân hàng Với tình trạng án gia tăng tồn đọng nhiều nay, ngành Toà án phải chịu áp lực khơng nhỏ từ cơng việc Để khắc phục tình trạng này, việc áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn để giải nhanh chóng, pháp luật vụ án có nội dung đơn giản, rõ ràng, có giá ngạch thấp điều cần thiết hợp lý Từ phân tích nêu thấy rằng, việc áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng dân bước chuyển biến mang tính cải cách quan trọng trình đổi thủ tục tố tụng dân nước ta Tuy nhiên, quy định thủ tục tố tụng rút gọn mới đưa vào Bộ luật tố tụng dân năm 2015 áp dụng từ ngày Bộ luật tố tụng dân 2015 có hiệu lực (01/7/2016), quy định hướng dẫn áp dụng thủ tục chưa có, việc giải vụ án xảy thực tế khơng phải lúc “dễ dàng” để áp dụng thủ tục Hơn nữa, quy định định tâm lý người thẩm phán dường “e dè” việc áp dụng Do đó, thời gian tới, cần có hướng dẫn cụ thể Tòa án nhân dân tối cao cách thức áp dụng điều kiện bắt buộc phải áp dụng thủ tục rút gọn thực tế thủ tục thực phát huy vai trò, hiệu việc giải quyến vụ án dân III MỘT SỐ VƯỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN THỦ TỤC RÚT GỌN THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2015 3.1 Một số vướng mắc 3.1.1 Về điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn Theo quy định khoản Điều 317 BLTTDS, vụ án giải theo thủ tục rút gọn đáp ứng điều kiện sau: (1) Vụ án có tình tiết đơn giản, quan hệ pháp luật rõ ràng, đương thừa nhận nghĩa vụ; tài liệu, chứng đầy đủ, bảo đảm đủ để giải vụ án Tòa án khơng phải thu thập tài liệu, chứng (2) Các đương có địa nơi cư trú, trụ sở rõ ràng (3) Khơng có đương cư trú nước ngoài, tài sản tranh chấp nước ngoài, trừ trường hợp đương nước đương Việt Nam có thỏa thuận đề nghị Tòa án giải theo thủ tục rút gọn đương xuất trình chứng quyền sở hữu hợp pháp tài sản có thỏa thuận thống việc xử lý tài sản Theo quy đinh vụ án giải theo thủ tục rút gọn đáp ứng điều 107 kiện: “có tình tiết đơn giản, quan hệ pháp luật rõ ràng, đương thừa nhận nghĩa vụ” quy định dẫn đến nhiều cách hiểu khác Chẳng hạn, vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng, bị đơn đồng ý trả khoản tiền nợ gốc, đồng thời phản đối yêu cầu toán lãi hạn nguyên đơn cho ngun đơn tính lãi q cao Điều dẫn tới hai cách hiểu áp dụng pháp luật khác + Cách hiểu thứ nhất: Vì bị đơn phản đối phần yêu cầu khởi kiện nguyên đơn, nên không thỏa mãn điều kiện “đương thừa nhận nghĩa vụ”, trường hợp không áp dụng thủ tục rút gọn để giải vụ án mà giải thủ tục thông thường + Cách hiểu thứ hai: Trường hợp áp dụng thủ tục rút gọn, bị đơn thừa nhận nghĩa vụ trả phần nợ gốc khoản tiền lãi cho nguyên đơn Bị đơn không đồng ý phần lãi cao vượt mà nguyên đơn đưa ra, bị đơn phủ nhận nghĩa vụ trả nợ nguyên đơn 3.1.2 Về vấn đề chuyển vụ án giải theo thủ tục rút gọn sang thủ tục thông thường Theo quy định khoản Điều 317 khoản Điều 323 Bộ luật tố tụng dân năm 2015, luật quy định giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án theo thủ tục rút gọn, xuất tình tiết làm cho vụ án khơng đủ điều kiện để giải theo thủ tục rút gọn Tòa án phải định chuyển vụ án sang giải theo thủ tục thơng thường, cụ thể là: phát sinh tình tiết mà đương không thống cần phải xác minh, thu thập thêm tài liệu, chứng cần phải tiến hành giám định; cần phải định giá, thẩm định giá tài sản tranh chấp mà đương không thống giá; cần phải áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; phát sinh người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; phát sinh yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập; phát sinh đương cư trú nước ngoài, tài sản tranh chấp nước ngoài, yêu cầu xác minh, thu thập chứng nước mà cần phải thực ủy thác tư pháp Quy định mang tính chất chung chung chưa cụ thể cần có hướng dẫn “tình tiết mới” làm cho vụ án khơng đủ điều kiện để áp dụng thủ tục rút gọn Ví dụ, vụ án phát sinh yêu cầu phản tố bị đơn, nhiên yêu cầu phản tố thỏa mãn tiêu chí để áp dụng thủ tục rút gọn có áp dụng khơng? Việc chuyển vụ án sang giải theo thủ tục thơng thường Tòa án cấp phúc thẩm, khoản Điều 323 Bộ luật tố tụng dân năm 2015, quy định: “Trường hợp xuất tình tiết quy định khoản Điều 317 Bộ luật Tòa án định chuyển vụ án sang giải theo thủ tục thông thường Trong trường hợp này, thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án tính theo quy định khoản Điều 317 Bộ luật này.”, luật lại không quy định với trường hợp, xuất 108 tình tiết khoản Điều 317 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm buộc Tòa án cấp phúc thẩm phán ban hành định chuyển vụ án sang giải theo thủ tục thơng thường, điều có nghĩa, Tòa án cấp phúc thẩm phải mở phiên tòa để xem xét định hủy án, định Tòa án cấp sơ thẩm chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm để giải lại từ đầu theo thủ tục thông thường (quy định điểm c khoản Điều 324 Bộ luật tố tụng dân năm 2015) Do vậy, cần có hướng dẫn rõ nhằm thống áp dụng quy định khoản Điều 232 Bộ luật tố tụng dân năm 2015… 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện thủ tục rút gọn theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 (1) Thường xuyên tăng cường công tác tập huấn nghiệp vụ, tổ chức hội thảo khoa học vấn đề áp dụng thủ tục rút gọn thực tiễn giải loại án dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động nhằm thống nhất, nâng cao nhận thức việc triển khai áp dụng quy định thực tiễn Từ đóng góp ý kiến, kinh nghiệm để xây dựng hồn thiện thủ tục rút gọn tố tụng dân Việt Nam (2) Trong trường hợp đương khởi kiện tòa án miệng Nội dung vụ án thỏa mãn điều kiện áp dụng theo thủ tục rút gọn, bên đương đồng thời đến Tòa án để đề nghị giải tranh chấp Thì tùy trường hợp Tòa án nhân dân xét xử ấn định ngày khác để xét xử Tòa án thơng báo miệng văn cho đương nội dung khởi kiện mà không thiết phải tiến hành thủ tục thơng báo thức thủ tục thơng thường (3) Về hướng dẫn u cầu có khai lấy lời khai đương vụ án giải theo thủ tục rút gọn Khoản Điều 98 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 quy định: “Thẩm phán tiến hành lấy lời khai đương đương chưa có khai nội dung khai chưa đầy đủ, rõ ràng Đương phải tự viết khai ký tên Trường hợp đương khơng thể tự viết Thẩm phán lấy lời khai đương Việc lấy lời khai đương tập trung vào tình tiết mà đương khai chưa đầy đủ, rõ ràng Thẩm phán tự Thư ký Tòa án ghi lại lời khai đương vào biên bản…” Quy định hiểu, cần phải có khai đương trường hợp Vấn đề đặt ra, đơn khởi kiện trả lời đơn khởi kiện đương vụ án có coi khai khơng? Nếu văn khơng coi khai cần phải có khai đương khơng có Tòa án cần phải triệu tập đương để lấy lời khai Như vậy, khó định đưa vụ án xét xử theo thủ tục rút gọn thời gian không 01 tháng kể từ ngày thụ lý vụ án theo quy định khoản Điều 318 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Do đó, cần có hướng dẫn Điều 98 Bộ luật 109 tố tụng dân năm 2015 theo hướng đơn khởi kiện văn trả lời đơn khởi kiện đương coi khai đương (4) Về hướng dẫn việc cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện tử Việc cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện tử thực phổ biến nước tiên tiến giới Để bảo đảm điều kiện thuận lợi cho quan, tổ chức, cá nhân nộp đơn khởi kiện; đồng thời tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động tố tụng, tiến tới xây dựng “Tòa án điện tử”; khoản Điều 173 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 bổ sung phương thức cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện tử, phù hợp với pháp luật giao dịch điện tử Vì vậy, phương thức nộp đơn khởi kiện trực tiếp gửi đến Tòa án theo đường dịch vụ bưu chính, Bộ luật tố tụng dân 2015 bổ sung phương thức gửi đơn khởi kiện trực tuyến hình thức điện tử qua Cổng thông tin điện tử Tòa án, phương thức có ý nghĩa quan trọng trình giải vụ án nói chung vụ án giải theo thủ tục rút gọn Do đó, để việc áp dụng quy định thực tế thuận lợi, đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền sớm ban hành hướng dẫn chi tiết thủ tục gửi đơn qua cổng thông tin điện tử (5) Xây dựng quy định có tính bắt buộc kèm chế tài xử lý trách nhiệm thẩm phán có đủ điều kiện khơng áp dụng thủ tục rút gọn giải vụ án Dù thủ tục rút gọn áp dụng vào thực tiễn giải án chắn gặp nhiều khó khăn, quy định pháp luật tố tụng dân sự, lẽ đó, tâm lý chung khơng Thẩm phán thường không “mặn mà”, “ngại”, viện dẫn nhiều lý khác để “né” không áp dụng thủ tục Do vậy, để mục đích tốt đẹp quy định giải vụ án theo thủ tục rút gọn không bị triệt tiêu thực tiễn áp dụng, tác giả đề xuất nên Tòa án nhân dân tối cao ban hành quy định, mà theo đó, tiêu chí chấm điểm thi đua quan giải án, cá nhân xét thành tích khen thưởng có tiêu phản ánh giải án theo thủ tục rút gọn Bên cạnh đó, cần ban hành quy định tạo chế kiểm soát việc áp dụng thủ tục rút gọn thẩm phán từ thời điểm nhận đơn khởi kiện thụ lý thông qua kết xử lý đơn khởi kiện Thẩm phán phản ánh sổ nhận đơn thông báo cho người khởi kiện biết việc áp dụng không áp dụng theo thủ tục rút gọn Đây sở để người dân thực quyền khiếu nại định Tòa án việc áp dụng hay khơng áp dụng thủ tục rút gọn giải tranh chấp (6) Những vụ án đương thoả thuận lựa chọn giải theo thủ tục tố tụng dân rút gọn Xuất phát từ nguyên tắc tự do, tự nguyện, cam kết thoả thuận nguyên tắc bản, quan trọng pháp luật dân Các đương tự do, tự nguyện giao kết dân 110 đương nhiên tự thoả thuận giải tranh chấp Họ có quyền lựa chọn trình tự giải tranh chấp theo thủ tục rút gọn Tuy nhiên, để tránh việc lạm dụng thoả thuận giải theo thủ tục rút gọn nhằm để không thực nghĩa vụ, làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp người thứ ba đồng thời để đảm bảo cho Tồ án giải xác, pháp luật vụ việc theo quan điểm tác giả bên đương có quyền thoả thuận giải theo thủ tục rút gọn Tuy nhiên, bên cạnh việc quy định đương có quyền thoả thuận giải theo thủ tục rút gọn Tồ án có quyền định vụ án có tiến hành theo thủ tục tố tụng dân rút gọn theo yêu cầu lựa chọn đương hay không Nếu xét thấy vụ án không đáp ứng yêu cầu để tiến hành theo thủ tục tố tụng dân rút gọn Tồ án định không chấp nhận yêu cầu lựa chọn thủ tục vụ án phải giải theo thủ tục tố tụng thông thường (7) Về hiệu lực pháp luật định theo thủ tục rút gọn Đối với vụ án có giá ngạch thấp để phát huy phong tục, tập quán, truyền thống tốt đẹp, tinh thần đoàn kết tương thân, tương người Việt, tránh việc kiện tụng nhỏ nhặt phải qua nhiều lần xét xử việc khơi phục lại chế xét xử lần điều cần thiết Tuy nhiên, xét thực tế vùng miền núi có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống việc áp dụng thủ tục rút gọn với vụ kiện có giá ngạch thấp cần phải cân nhắc Do nhận thức quan niệm lạc hậu nên tranh chấp nhỏ tranh chấp trâu, bò họ sẵn sàng dùng chết để chứng minh cho thân Do vậy, nên cần giới hạn không áp dụng thủ tục rút gọn đương người thuộc dân tộc thiểu số (8) Việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời có làm ảnh hưởng đến thời gian thụ lý vụ án hay khơng theo Điều 114 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 số biện pháp khẩn cấp tạm thời như: tạm đình thi hành định đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, định sa thải người lao động; cấm chuyển dịch quyền tài sản tài sản tranh chấp; cấm thay đổi trạng tài sản tranh chấp; cấm xuất cảnh người có nghĩa vụ; cấm tiếp xúc với nạn nhân bạo lực gia đình… khơng làm ảnh hưởng đáng kể đến thời gian thụ lý, giải vụ án, vậy, nên chăng, số trường hợp, có áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời vụ án xét xử theo thủ tục rút gọn (9) Về vấn đề thành lập Tòa giản lược hệ thống Tòa án nhân dân, nay, Tòa án nhân dân tối cao triển khai thực văn kiện, nghị Đảng cải cách tư pháp, với mục tiêu xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao, có đặt 111 yêu cầu nghiên cứu việc thành lập Tòa án nhân dân sơ thẩm khu vực; xây dựng chế xét xử theo thủ tục rút gọn vụ án có đủ số điều kiện định Theo đó, Tồ án nhân dân sơ thẩm khu vực thành lập đơn vị hành cấp huyện đơn vị hành cấp tỉnh có thẩm quyền xét xử sơ thẩm hầu hết vụ, việc thuộc thẩm quyền Toà án Nếu theo phương án này, tùy theo quy mô cơng việc đội ngũ Thẩm phán cân nhắc việc thành lập Tòa phân Tồ giản lược trực thuộc Toà án nhân dân sơ thẩm khu vực (Tòa án nhân dân sơ thẩm khu vực lập đơn vị hành cấp huyện) để xét xử vụ án tiểu hình tranh chấp nhỏ, có giá ngạch thấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động hành theo thủ tục rút gọn Việc xét xử, giải vụ việc theo thủ tục rút gọn Thẩm phán ngạch Thẩm phán ngồi ngạch (là người có chuyên môn sâu số lĩnh vực chuyên ngành, khơng phải cơng chức Tòa án, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao bổ nhiệm làm Thẩm phán ngồi ngạch) tiến hành Tại trụ sở Tòa phân Tòa giản lược nơi Tòa án nhân dân sơ thẩm khu vực tổ chức tiếp công dân, thụ lý đơn tổ chức xét xử lưu động vụ án sơ thẩm khác Trong trường hợp này, khơng cần thiết phải lập chi nhánh Tồ án nhân dân sơ thẩm khu vực nơi có địa bàn xét xử rộng (trên sở hợp 2-3 Tòa án cấp huyện khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa) có Tòa phân Tồ giản lược thuộc Toà án nhân dân sơ thẩm khu vực địa bàn huyện Việc thành lập tổ chức Tòa phân Tòa giản lược trực thuộc Tòa án nhân dân sơ thẩm khu vực theo hướng phương thức để Tòa án giải hiệu vụ việc thuộc thẩm quyền, đồng thời tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận với hoạt động Tòa án theo tinh thần đạo xác định Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Việc thành lập Tòa giản lược Tòa án nhân dân áp dụng thủ tục rút gọn để giải số loại vụ việc thuộc thẩm quyền Tòa án nhằm nâng cao hiệu cơng tác Tòa án bối cảnh tích cực triển khai chủ trương, định hướng, quan điểm Đảng cải cách tư pháp triển khai thi hành Hiến pháp cần thiết; nhiên, vấn đề lớn, cần nghiên cứu kỹ để thống nhận thức, từ cụ thể hóa Luật tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi) luật tố tụng thời gian tới Thủ tục tố tụng dân rút gọn quy định đưa vào Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Có thể nói quy định tiến bộ, phù hợp yêu cầu đòi hỏi xã hội thực tiễn xét xử ngành Tòa án nhân dân, đặc biệt tình hình Thủ tục sở bảo đảm để người dân có quyền tiếp cận cơng lý cách nhanh chóng sở để quan tiến hành tố tụng giải nhanh chóng, kịp thời nhiều vụ án, góp phần giải tình trạng tồn đọng án kéo dài; tạo điều kiện cho quan tiến hành tố tụng việc tập trung vào việc giải 112 vụ án lớn, phức tạp Đồng thời, tiết kiệm thời gian, tiền bạc, công sức cho đương Nhà nước mà đảm bảo tính pháp chế việc giải vụ án dân sự./ 113 ... tranh tụng luật tố tụng nói chung luật tố tụng dân nói riêng Vì vậy, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 thơng qua ngun tắc tranh tụng tố tụng dân khẳng định nguyên tắc chung pháp luật tố tụng dân Việt... tố tụng dân sự? So sánh phương pháp điều chỉnh luật tố tụng dân với phương pháp điều chỉnh luật dân sự, luật tố tụng hình sự? Phân tích đặc điểm quan hệ pháp luật TTDS? Quan hệ pháp luật tố tụng. .. Chứng minh tố tụng dân Việt Nam tố tụng thẩm vấn có tiếp thu số yếu tố tố tụng tranh tụng? Bổ sung tranh tụng vào nhóm nguyên tắc quan trọng pháp luật tố tụng dân Tranh tụng tố tụng dân xuất phát