CÁC GIAI ĐOẠN TỐ TỤNG THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM VĂN ANH CÁC GIAI ĐOẠN TỐ TỤNG THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 2015 KHÓA LUẬN CỬ NHÂN LUẬT HỌC HÀ NỘI – 5/2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM VĂN ANH CÁC GIAI ĐOẠN TỐ TỤNG THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 2015 Bộ môn : Luật Dân Lớp : K58CLC MSSV : 13061005 KHÓA LUẬN CỬ NHÂN LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: ThS TRẦN CÔNG THỊNH HÀ NỘI – 5/2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Khóa luận công trình nghiên c ứu độc l ập c cá nhân Nội dung số liệu, ví dụ trích dẫn trình bày Khóa luận hoàn toàn trung thực, xác tin cậy Nh ững k ết lu ận khoa học Khóa luận chưa công bố công trình khác Xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Phạm Văn Anh Contents MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 rõ cần phải “ Cải cách mạnh mẽ thủ tục tố tụng tư pháp theo hướng dân chủ, bình đẳng, công khai, minh bạch, chặt chẽ, thuận tiện, bảo đảm tham gia giám sát nhân dân hoạt động tư pháp; bảo đảm chất lượng tranh tụng phiên xét xử, lấy kết tranh tụng làm c ứ quan tr ọng đ ể phán án, coi khâu đột phá để nâng cao ch ất l ượng ho ạt động tư pháp…”[3] Tiếp theo đó, Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 ch ỉ rõ: “…Xây dựng chế xét xử theo thủ tục rút gọn vụ án có đủ số điều kiện định”; “Tiếp tục hoàn thiện thủ tục tố tụng dân sự…” , “Nghiên cứu chế định thừa phát lại (thừa hành viên); tr ước m ắt, tổ chức thí điểm số địa phương ”[4].Thực đường hướng cải cách thủ tục tố tụng tư pháp nói trên, cần ph ải có s ự nghiên c ứu đánh giá thận trọng ưu điểm, nhược điểm pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành Trong hệ thống văn pháp luật tố tụng dân Bộ luật Tố tụng dân văn điển hình, chủ yếu Bộ luật T ố t ụng dân s ự Việt Nam ban hành năm 2004, s ửa đ ổi, bổ sung năm 2011 từ Bộ luật này, quyền tư pháp hay c ụ th ể h ơn quyền xét xử khẳng định Tòa án th ực Đến nay, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 đánh giá có nhiều quy đ ịnh cụ th ể h ơn, có nhiều điểm tạo bước tiến đáng ghi nhận thành t ựu lập pháp Việt Nam Nghiên cứu góc độ quyền tư pháp th ực quyền tư pháp, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 m ột nh ững văn b ản pháp luật Nhà nước thể thể rõ nét sâu sắc vấn đề Để có nhìn thấu đáo pháp luật tố tụng dân Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, cần nghiên cứu đánh giá cách nghiêm cẩn hoạt động tố tụng thông qua thành tựu lập pháp tiền nhân, sở mà suy xét nh ững vấn đề đặt giai đoạn Với lý nêu trên, quy ết định chọn đề tài "Các giai đoạn tố tụng theo Bộ luật Tố tụng Dân Việt Nam 2015" làm đề tài Khóa luận cử nhân với mong muốn nghiên cứu, tìm hiểu rõ sâu sắc h ơn chất, thủ tục giai đoạn tố tụng hoạt động tố tụng dân s ự t ại Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Mục đích Khóa luận làm sáng t ỏ c s lý lu ận th ực ti ễn tiến trình tố tụng dân s ự, t đ ưa quan ểm khoa h ọc v ề Pháp luật Tố tụng dân Việt Nam 2.2 Mục tiêu cụ thể Để thực mục tiêu trên, Khóa luận đề mục tiêu cụ th ể sau: • Phân tích, làm rõ vấn đề lý luận tiến trình Tố tụng dân Pháp luật tố tụng dân sự; • Phân tích nội dung pháp luật Tiến trình Tố tụng dân Việt Nam 2015; • Đánh giá ưu điểm hạn chế pháp luật Tố tụng Dân Việt Nam hành • Đưa giải pháp để khắc phục hoàn thiện vấn đề tố tụng hoạt động tố tụng dân Việt Nam Những đóng góp đề tài Tính đề tài : Khóa luận công trình khoa h ọc c ấp đ ộ Cử nhân đề cập đến vấn đề giai đo ạn t ố tung ti ến trình t ố tụng dân sự, phân tích n ội dung giai đo ạn c th ủ t ục t ố t ụng, b ản chất tố tụng dân nhìn nh ận ưu, nh ược ểm, đ ưa ki ến ngh ị hoàn thiện pháp luật T ố tụng Dân s ự t ương lai Đóng góp đề tài mặt khoa học thực tiễn: Xây dựng quan điểm pháp lý tiến đại Tố tụng, Tố tụng dân vai trò tố tụng dân đối v ới đ ời s ống xã h ội mối quan hệ với lĩnh vực pháp luật khác Hệ thống pháp lu ật, kinh tế Việt Nam Chỉ rõ bất cập, quy định không phù hợp với th ực tiễn, gây khó khăn, phiền hà, ảnh hưởng đến hoạt động thường ngày tiến trình t ố t ụng làm giảm hiệu hoạt động xét xử Đề xuất quan điểm tiến đại pháp luật tố tụng dân Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Khóa luận: Các quan điểm, tư tưởng lu ật học Tố tụng dân sự; Các văn pháp luật Việt Nam điều ch ỉnh v ề Tố tụng dân sự, Thực tiễn việc xây dựng, sửa đổi tiến trình tố tụng theo quy định pháp luật nay, ưu điểm mặt hạn chế áp dụng vào thực tiễn Phạm vi nghiên cứu: Khóa luận tập trung nghiên cứu nh ững n ội dung giai đoạn Tố tụng tiến trình T ố t ụng hoạt động tố tụng dân theo quy định Bộ luật Tố tụng Dân s ự 2015 Phương pháp nghiên cứu Để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu nêu trên, Khóa luận sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học khác nhau, ph ương pháp tổng hợp phân tích, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh đối chiếu, kết hợp nghiên cứu lý luận thực tiễn … Các ph ương pháp nghiên cứu Khóa luận thực tảng ph ương pháp vật lịch sử, vật biện chứng; s quan ểm, đường lối trị, kinh tế, văn hóa xã hội Đảng Cộng s ản Vi ệt Nam Tình hình nghiên cứu Từ trước đến nay, có nhiều công trình nghiên c ứu, tài li ệu khoa học đề cập vấn đề liên quan tới nội dung cách tr ực ti ếp gián tiếp như: - Về sách giáo trình: Các giáo trình tiêu bi ểu Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam - Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa Luật ; Bùi Thị Thanh Hằng chủ biên Giáo trình luật tố tụng dân Việt Nam Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội biên soạn giáo trình được xây dựng theo nội dung Bộ luật T ố tụng dân năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) ; Giáo trình Luật Tố tụng Dân Việt Nam - Trường Đại học Luật Hà Nội; Nguyễn Công Bình chủ biên, Nxb Tư Pháp, Tái lần th ứ 2007 Nội dung giáo trình gồm hai phần chính: Ph ần nh ững vấn đề chung luật tố tụng dân sự, phần thủ tục giải vụ việc dân sự; Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam / Biên soạn: Mạc Giáng Châu, Cần Thơ : Trường Đại học Cần Thơ , 2006 Giáo trình bao gồm chương: Chương 1: Nh ững vấn đề chung luật tố tụng hình sự; Chương 2: Các giai đoạn tố t ụng hình sự; Chương 3: Xét lại án định án có hiệu lực pháp luật Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng Dân Việt Nam 2015, Nhà xuất Lao Động xuất sách (Dành cho thẩm phán, hội thẩm, thẩm tra viên, kiểm sát viên, luật sư học viên tư pháp)” Thạc sỹ luật Đoàn T ấn Minh luật gia Nguyễn Ngọc Điệp người có nhiều kinh nghiệm công tác xét xử án dân s ự biên so ạn … - Về đề tài, công trình nghiên cứu Khoa học: Thời hạn tố tụng dân sự, Luận văn thạc sĩ luật học - Nguyễn Trí Tuyên, Khoa luật ĐHQG HN, 2014; Một số vấn đề chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004 , Luận văn thạc sĩ luật học - Nguyễn Thị Ngọc Mai, Khoa luật ĐHQG HN, 2014; Thụ lý chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân sự, Luận văn thạc sĩ luật học - Nguyễn Thị Việt Nga, Khoa luật ĐHQG HN, 2012; Chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân sự, Luận văn thạc sĩ, Nguyễn Thị Thúy Hòa, Đại học Luật Hà Nội, 2010; Các cấp xét xử tố tụng dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ - Lê Thị Hà, Đại học Luật hà Nội, 1997; … - Các viết trang tạp chí chuyên ngành : Thủ tục xét xử nhanh luật tố tụng dân Pháp dự thảo luật tố tụng dân Việt Nam - Th.s Trần Anh Tuấn – Khoa luật Dân ĐH Luật Hà Nội; Bàn phạm vi xét xử phúc thẩm vụ án dân Nguyễn Thị Thu Hà – Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Số 18/2010, tr.29-33; Bổ sung xem xét chứng giai đoạn xét xử phúc thẩm - Th.s Nguyễn Đức Mai – Tòa án nhân dân tối cao, Số 6/2002, tr.8-11; Đình xét xử phúc thẩm đình giải vụ án dân tòa án cấp phúc thẩm - Nguyễn Thị Thu Hà; Một số vấn đề chuẩn bị xét xử phúc thẩm theo Bộ luật dân sửa đổi, bổ sung 2011 - Duy Kiên, Tòa án nhân dân tối cao, Số 18/2012, tr.9-14; Một số nhận xét công tác xét xử sơ thẩm tòa án địa phương thông qua công tác xét xử phúc th ẩm Toàn án nhân dân tối cao TP Hồ Chí Minh, Tòa án nhân dân t ối cao, Số 1/2015, tr.41-44; Một số giải pháp tăng cường hiệu xét xử phúc thẩm vụ án dân - Nguyễn Thị Thủy, Tòa án nhân dân tối cao, Số 23/2013, tr.9-11; Không làm xấu trình trạng bị cáo đương xét xử phúc thẩm – Mai Thanh Hiếu, Trường đại học Luật Hà Nội, Số 10/2015, tr.23-30; … Kết cấu Khóa Luận Ngoài phần mở đầu phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, Khóa luận gồm chương Chương I: Lý luận chung Các Giai đoạnTố tụng dân Chương II: Các Giai đoạn tố tụng Bộ luật Tố tụng Dân Vi ệt Nam 2015 Chương III: Thực trạng số Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật Tố tụng dân Việt Nam thập; tất tình tiết, chứng cứ, tài liệu dùng làm cho việc giải vụ án bên tranh tụng công khai, trực tiếp lời nói phiên tòa, luật sư giữ vai trò chủ động trình tranh tụng, Toà án không hạn chế thời gian tranh luận mà phải tạo điều kiện cho người tham gia tranh luận trình bày kiến họ Đối với vấn đề chứng minh chứng cứ, người dân Việt Nam vốn xa lạ với pháp đình xa lạ với việc tự chứng minh, vậy, sau nộp đơn kiện thường phó mặc cho Toà án giải mà phải tự thu thập tài liệu cần thiết để chứng minh Trong đó, theo quy định BLTTDS Toà án không tự tiến hành biện pháp thu thập chứng để hoàn thiện hồ sơ vụ án trước Như vậy, hậu tất yếu thời gian giải vụ án bị kéo dài so với quy định trước Để khắc phục tình trạng này, thiết nghĩ quan có thẩm quyền nên có quy định mang tính chuyển tiếp cho việc thực Cụ thể cần quy định rõ nhận đơn khởi kiện đương sự, Toà án phải giải thích rõ cho đương nghĩa vụ chứng minh họ chứng cứ, tài liệu cụ thể cho vụ án mà đương phải xuất trình quyền yêu cầu Toà án thu thập chứng không tự thu thập Khi người có trách nhiệm quản lý hồ sơ, tài liệu quan công quyền thiện chí việc cấp cho người dân giấy tờ, tài liệu có liên quan tới vụ kiện có lẽ người dân không thật dễ dàng để có tay thông báo nói Do vậy, để đơn giản hoá thủ tục tố tụng, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân việc bảo vệ quyền lợi cần hoàn thiện quy định theo hướng quan, tổ chức lưu giữ, quản lý chứng vụ án không cung cấp tài liệu cần thiết không thông báo văn cho đương lý việc không cung cấp 96 đương yêu cầu can thiệp Toà án việc thu thập chứng Về việc xây dựng chế chuyển hoá từ việc dân sang vụ án dân Từ phân tích trên, nhận định hợp lý có sửa đổi pháp luật theo hướng trình Toà án giải việc dân mà bên thay đổi thoả thuận theo hướng có tranh chấp Toà án sơ thẩm yêu cầu đương nộp bổ sung tiền tạm ứng án phí theo vụ án dân sau định áp dụng thủ tục giải vụ án dân để giải yêu cầu có tranh chấp Sau định này, Thẩm phán vào quy định BLTTDS để tiếp tục tiến hành thủ tục xác minh, thu thập chứng yêu cầu có tranh chấp, hoà giải không thành Thẩm phán định đưa vụ án xét xử phiên sơ thẩm Đối với vấn đề phân loại vụ việc thẩm quyền tòa án nguyên tắc “Bất khả thụ lý” cần xem xét lại quy định Bộ luật việc phân loại quan hệ pháp luật Nếu việc liệt kê phân loại thực cách xác đầy đủ, cần phân loại mang tính chung nhằm bao hàm trường hợp luật chưa quy định để dự phòng Ngoài ra, mô hình tòa án thay đổi, xây dựng tòa chuyên trách giải vụ án dân chưa có thẩm quy định pháp luật Toàn chuyên trách hoạt động tôn trọng Hiến pháp pháp luật Thẩm phán người tạo nên định giải vụ án dân với trình độ chuyên môn cao tư pháp lý công bằng, hướng tới bình đẳng công lý Đối với vấn đề tạm đình xét xử vụ án, Tại điểm đ khoản Điều 214 BLTTDS năm 2015, cần xem xét việc ấn định thời gian chờ đợi để không kéo dài việc xét xử Trong trường hợp cần thiết, quy định việc cho phép đình khôi phục xét xử vụ án thời gian chờ đợi kết thúc 97 Sự có mặt đương sự, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Điều 227 Bộ luật Dân năm 2015 nên cần phải sửa chữa, bổ sung, thay quy định “Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ hai, ” nay, Bộ luật Tố tụng Dân luật Tố tụng Hành cần thêm chữ “từ” vào trước chữ “lần” thành “Tòa án triệu tập hợp lệ từ lần thứ hai, ” phải bàn cãi Một số vướng mắc trách nhiệm quyền hạn Viện kiểm sát Về nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng Khoản Điều 57, cần xem xét lại thẩm quyền phó Viện trưởng thay mặt Viện trưởng thực vai trò thẩm quyền luật định theo hướng có giá trị pháp lý Bởi thực tế theo quy định pháp luật liên quan, hai chủ thể có vai trò thực nhiệm vụ quan kiểm sát Về quy định tham gia phiên tòa Kiểm sát viên Viện kiểm sát cần có hướng nội dung để tháo gỡ vướng mắc có định thay đổi Kiểm sát viên lại mặt Kiểm sát viên phiên tòa Sự thay đổi cần xem xét theo hướng, xây dựng chức danh kiểm sát viên dự phòng, sẵn dàng tham gia vài trò kiểm sát thay kiểm sát viên mặt phiên tòa Quy định kháng nghị hạn Quy định vấn đề BLTTDS cần thay đổi theo hướng giải thích rõ trường hợp việc thời hạn kháng nghị thời hạn có lý đáng trường hợp bất khả kháng, cố khách quan Theo đó, cho phép kháng nghị trường hợp Phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa, phiên họp, nội dung hướng dẫn cụ thể, nên để quy định cũ Thông tư số 03, 04 là: 98 thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc phiên tòa, VKS phải gửi cho Tòa án để lưu vào hồ sơ vụ án 3.3 Một số kiến nghị nâng cao hiệu áp dụng pháp luật Tố tụng Dân Việc xây dựng hoàn thiện pháp luật yêu cầu thiết yếu, nhiên để áp dụng quy định pháp luật tố tụng dân vào đời sống thực tiễn giúp quy định phát huy hết hiệu điều chỉnh vấn đề cần trọng Để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật, việc xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, xác đắn hoạt động nhằm nâng cao hiệu áp dụng cần có kế hoạch phải thực cách quy củ Một số đề xuất quan tâm sau: - Tăng cường giáo dục pháp luật, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật Giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước có thẩm quyền áp dụng hoạt động có định hướng , có tổ chức, thông qua phương pháp đặc thù hình thức chủ yếu đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng pháp luật, hướng tới cung cấp đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật tri thức hiểu biết vấn đề pháp luật nói chung, pháp luật cụ thể liên quan đến hoạt động áp dụng pháp luật nói riêng, trang bị cho họ kỹ áp dụng pháp luật, nhằm làm hình thành đội ngũ tri thức pháp luật, tình cảm pháp chế hành vi áp dụng pháp luật phù hợp với quy định pháp luật hành, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân - Nâng cao ý thức pháp luật nghề nghiệp đội ngũ cán công chức nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật Để đảm bảo cho hoạt động áp 99 dụng pháp luật xác, khách quan, công việc nâng cao ý thức pháp luật nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật biện pháp thiếu Ý thức pháp luật nghề nghiệp có vai trò quan trọng toàn trình áp dụng pháp luật Trước hết, ý thức pháp luật nghề nghiệp tảng tri thức giúp đội ngũ cán công chức nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật phân tích đánh giá đầy đủ, khách quan,chính xác tất tình tiết, điều kiện hoàn cảnh có liên quan đến việc, kiện pháp lý xảy thực tế, sở lựa chọn quy phạm pháp luật phù hợp với việc kiện pháp lý xem xét Các kỹ phân tích, đánh giá lựa chọn có ý nghĩa định hoạt động xét xử Tiếp đến, ý thức pháp luật nghề nghệp đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật sở cho họ định ban hành văn áp dụng pháp luật có đủ pháp lý, thẩm quyền, tên gọi, trình tự, thủ tục theo luật định Cuối việc tổ chức thực văn áp dụng pháp luật đòi hỏi cán công chức có thẩm quyền áp dụng pháp luật phải có ý thức pháp luật nghề nghiệp, đặc biệt tình cảm pháp chế - Nâng cao ý thức pháp luật chủ thể tham gia hoạt động xét xử Ý thức pháp luật chi phối điểu chỉnh hành vi pháp luật người để nâng cao ý thức pháp luật họ, buộc phải thực công tác tác động trực tiếp nhận thức hành vi pháp luật Để đảm bảo cho hoạt động tuân thủ pháp luật xác, khách quan, công việc nâng cao ý thức pháp luật chủ thể thực việc giáo dục pháp luật, trang bị cho họ kiến thức, hiểu biết pháp luật thông qua chương trình tuyên truyền, chương trình giảng dạy nhằm hình thành, củng cố nâng cao ý thức pháp luật hiểu biết hoạt động xét xử thông thường cách nhanh chóng, hiệu 100 - Phát triển hệ thống thông tin phổ biến giáo dục pháp luật, xây dựng triển khai Chương trình Quốc gia phổ biến giáo dục pháp luật dài hạn Hình thành Trung tâm Thông tin pháp luật quốc gia, phát triển mạng lưới thông tin pháp luật Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển dịch vụ thông tin, tư vấn, hỗ trợ pháp luật đáp ứng nhu cầu đa dạng nhân dân phù hợp với pháp luật Đẩy mạnh hoạt động trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách theo hướng xã hội hoá - Phát huy vai trò người làm công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật quan, tổ chức, thường xuyên kiện toàn, bảo đảm đủ thành phần, có quy chế làm việc rõ ràng để hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ phân công Cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương việc triển khai thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, thường xuyên tham mưu, hướng dẫn ban ngành đoàn thể, đơn vị triển khai kế hoạch, nội dung tuyên truyền phù hợp nội dung tình hình Tăng cường số lượng chất lượng đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật quan, đơn vị Cần có kế hoạch bố trí, bồi dưỡng nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ thực nhiệm vụ Thường xuyên cung cấp tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ, tài liệu pháp luật cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật Việc cung cấp thông tin pháp luật, tài liệu văn pháp luật nhiệm vụ quan trọng nhằm tăng cường hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật - Cải cách tổ chức hoạt động quan tư pháp, trọng tâm hoạt động xét xử tòa án theo nội dung Chiến lược cải cách tư pháp - Đề cao kỷ luật, kỷ cương hoạt động quan nhà nước Nâng cao lực, hiệu hoạt động tra công chức, công vụ 101 Đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham những, lãng phí Bảo đảm hành vi tham nhũng phải phát kịp thời xử lý nghiêm minh theo pháp luật Đối với việc Nâng cao lực thẩm phán Thẩm phán người giao nhiệm vụ thực quyền xét xử, bảo vệ công lý chế độ, thẩm phán cần có tố chất phù hợp, lực thẩm phán định chất lượng xét xử đảm bảo thực nguyên tắc hai cấp xét xử nói riêng Thứ nhất, cần thay đổi chế tuyển chọn để bổ nhiệm nhiệm kỳ thẩm phán Nếu có chế tốt thẩm phán bận tâm đến vấn đề làm để nhiệm kỳ sau không bị đưa khỏi danh sách bổ nhiệm tạo tâm lý an tâm cho họ làm việc Thứ hai, nhiệm kỳ có hướng nên cho dài ra, để tận dụng tối đa kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm xét xử tích lũy thời gian công tác họ Thứ ba, cần có chế độ lương bổng hợp lý, nâng cao đời sống thẩm phán để góp phần loại bỏ việc thẩm phán vào cám dỗ vật chất mà vi phạm pháp luật, làm oan, làm sai dẫn đến hiệu xét xử không cao, làm lòng tin quần chúng nhân dân vào quan nhà nước nghiêm minh pháp luật Với việc nâng cao lực hội thẩm Hội thẩm nhân dân cần phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ tương thích với tình hình thực tế xã hội Việc bầu Hội thẩm nhân dân phải có quy định chặt chẽ, tiêu chuẩn cụ thể để đảm yêu cầu lực trình độ hội thẩm Đó phải người thực công tâm, không ngại va chạm biết làm vai trò hội thẩm 102 Từ đó, chất lượng công tác xét xử nâng cao từ mà đảm bảo hiệu thực nguyên tắc trình tố tụng hình Ngoài ra, nâng cao lực điều tra viên, kiểm sát viên cần thực quy định Pháp lệnh tổ chức điều tra hình tiêu chuẩn bổ nhiệm, miễn nhiệm điều tra viên đảm bảo sớm có thống tiêu chuẩn học vấn, nghiệp vụ chức danh tư pháp quan tiến hành tố tụng, nâng cao hiệu hoạt động quan điều tra Các kiểm sát viên phải trọng nâng cao trình chuyên môn, nghiệp vụ để phiên tòa không bị động, lung túng tranh tụng với luật sư người tham gia tố tụng khác, nâng cao chất lượng hoạt động xét xử Nâng cao lực luật sư Thực tế cho thấy, phiên tòa cấp huyện thường không thấy có mặt luật sự, trừ trường hợp pháp luật yêu cầu phải có luật sư bào chữa cho bị can mà hầu hết luật sư thường có mặt phiên tòa cấp tỉnh chủ yếu Điều làm cho chất lượng tranh tụng tòa án không cao, không đồng Ngoài ra, lực luật sư yếu ảnh hưởng đến chất lượng tranh tụng tòa Tất điều gây ảnh hưởng đến việc tôn trọng nguyên tắc tố tụng nói chung nguyên tắc hai cấp xét xử nói riêng Vì cần trọng nâng cao vai trò luật trình tố tụng nâng cao lực, trình độ luật sư KẾT LUẬN Tố tụng phần thiếu vận hành, trì tồn chế độ trị, quốc gia Tố tụng dân s ự cán cân 103 cân tỷ lệ quyền lợi ích tối ưu cho chủ thể quan hệ dân xảy tranh chấp Mỗi giai đoạn, hoạt động tiến trình tố tụng m ột khâu quan trọng để việc xét xử đưa định, án dân s ự đ ược đắn, hợp pháp hợp lòng dân Mỗi sai ph ạm nhỏ xảy có th ể nguy dẫn đến sụp đổ trình tố tụng, s ự sụp đổ tượng điều tra lại, điều tra bổ sung đối v ới s ố vụ án có kết xét xử nhiều vướng mắc Hiện nay, vấn đề lý luận chung Tố tụng dân nói riêng tố tụng nói chung nhiều khía cạnh chưa làm rõ, ích công trình nghiên cứu khoa học tố tụng dân nh giai đoạn tố tụng dân để đưa nh ững khái ni ệm thống vấn đề tố tụng dân Tác giả mong muốn tương lại không xa, giáo sư, tiến sĩ, nhà nghiên cứu khoa h ọc đầu ngành hợp tác, xây dựng nh ững lý luận chung v ề Tố tụng Tố tụng dân Trong thời kỳ hội nhập, giao lưu dân ngày diễn m ạnh mẽ, tranh chấp mà xuất ngày nhiều, tính ch ất vụ việc tranh chấp ngày tinh vi ph ức tạp Do đó, t ầm quan trọng việc giải tranh chấp dân ngày m ột tăng lên Nhà nước người dân cần phải ý thức vị trí, vai trò việc xây dựng hoàn thiện pháp luật tố tụng nói chung việc tuân thủ quy định pháp luật nói riêng Tác giả đồng th ời mong muốn kiến nghị đưa nghiên cứu có th ể hữu ích cho pháp luật nước Việt Nam 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Bộ Chính trị, Kết luận số 79-KL/TW việc đẩy mạnh thực Nghị 20-NQ/TW việc “tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, 2013 Bộ Chính trị, Kết luận số 92-KL/TW việc tiếp tục thực nghị số 49-NQ/TW, ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Khóa IX chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, 2014 Bộ Chính trị, Nghị 48-NQ/TW, Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, 2005 Bộ Chính trị, Nghị 49-NQ/TW, Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, 2005 Bộ luật Dân Thương tố tụng, 1972 Đoàn Tấn Minh, Nguyễn Ngọc Điệp, Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng Dân Việt Nam 2015, Nhà xuất Lao Động, 2016 Bộ dân tố tụng Bắc ban hành, 1917 Bộ Hộ sự, thương tố tụng Trung Việt năm 1942 Bộ luật tố tụng dân Pháp 1807 10 Bất cập việc áp dụng điều 214 Bộ luật tố tụng dân năm 2015, 03/01/2017 , kiemsat.vn 11 Công văn số 309/TATC ,giải thích việc hoãn tuyên án, 1990 105 12 Duy Kiên, Một số vấn đề chuẩn bị xét xử phúc thẩm theo Bộ luật dân sửa đổi, bổ sung 2011, Tạp chí Tòa án nhân dân tối cao, Số 18/2012, tr.9-14 13 Đào Duy Anh, Hán Việt từ điển, Trường Thi xuất bản, Sài Gòn, 14 1957, tr 302 Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Bùi Thị Thanh Hằng chủ biên, NXB ĐHQG 15 HN, 2014 Giáo trình Luật Tố tụng Dân Việt Nam - Trường Đại học Luật Hà Nội; Nguyễn Công Bình chủ biên, Nxb Tư Pháp, Tái lần 16 17 thứ 2007 Hoàng Việt luật lệ (1812) Hội đồng thẩm phán TANDTC, Nghị số 03 19/10/1990 hướng dẫn thực PLTTGQCVADS, 1990 18 Hội đồng Thẩm phán, Nghị Quyết 01/2005/NQ-HDTP, hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung” BLTTDS 2004, 2005 19 Hội đồng Thẩm phán, Nghị 02/2005/NQ-HDTP ,hướng dẫn thi hành số quy định chương VIII “Các biện pháp khẩn cấp tạm thời”, 2005 20 Hội đồng thẩm phán Toàn án nhân dân tối cao, Nghị số 04/2005/NQ-HDTP, hướng dẫn thi hành số quy định BLTTDS “Chứng Chứng minh”, 2005 21 Hội đồng Thẩm phán, Nghị 02/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành quy định phân thứ hai “Thủ tục giải vụ án toàn án cấp sơ thẩm” Bộ luật tố tụng dân 2004, 2006 106 22 Lê Thị Hà, Luận văn thạc sĩ: Các cấp xét xử tố tụng dân Việt Nam, Đại học Luật hà Nội, 1997 23 Lê Gia, Tiếng nói nôm na, NXB Văn Nghệ TP HCM, 1999, trang 1027-1028 24 Mai Thanh Hiếu , Không làm xấu trình trạng bị cáo đương xét xử phúc thẩm , Tạp chí luật học Trường đại học Luật Hà Nội, Số 10/2015, tr.23-30; 25 Nguyễn Thị Thủy , Một số giải pháp tăng cường hiệu xét xử phúc thẩm vụ án dân sự, Tạp chí Tòa án nhân dân, Số 23/2013, tr.9-11; 26 Nguyễn Trí Tuyên, Luận văn thạc sĩ luật học Thời hạn tố tụng dân sự, Khoa luật ĐHQG HN, 2014 27 Nguyễn Thị Ngọc Mai, Luận văn thạc sĩ luật học: Một số vấn đề chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004, Khoa luật ĐHQG HN, 2014; 28 Nguyễn Thị Việt Nga, Luận văn thạc sĩ luật học: Thụ lý chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân sự, Khoa luật ĐHQG HN, 2012; 29 Nguyễn Thị Thúy Hòa, Luận văn thạc sĩ: Chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân sự, Đại học Luật Hà Nội, 2010; 30 Nguyễn Thị Thu Hà , Bàn phạm vi xét xử phúc thẩm vụ án dân , Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Số 18/2010, tr.29-33 107 31 Nguyễn Đức Mai, Bổ sung xem xét chứng giai đoạn xét xử phúc thẩm, Tạp chí Tòa án nhân dân tối cao, Số 6/2002, tr.811 32 Nguyễn Huy Đẩu, Bộ dân tố tụng Nam Việt, Sài Gòn, 1968, 33 34 35 tr 20 Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân sự, 1989 Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án kinh tế, 1994 Pháp lệnh Thủ tục giải tranh chấp lao động, 1996 36 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, 2011 37 38 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Hiến pháp ,2013 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam, Bộ luật Tố tụng dân Việt 39 Nam năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam, Bộ luật Tố tụng dân năm 40 41 42 43 2015 Quốc triều Hình luật (1483) Quốc triều khám tụng điều lệ (1777) Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Hiến pháp, 1946 Sắc lệnh số 13/SL, tổ chức Toà án quy định ngạch Thẩm 44 45 phán, 1946 Sắc lệnh số 72/SL/CCĐ/PTNNN 1970 Sắc lệnh số 01/LCT công bố hiến pháp nước Việt Nam 46 Dân chủ Cộng hoà, 1960 Trường Đại học Cần Thơ, Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam / Biên soạn: Mạc Giáng Châu, 2006 47 Trần Anh Tuấn, Thủ tục xét xử nhanh luật tố tụng dân Pháp dự thảo luật tố tụng dân Việt Nam, Khoa luật Dân - ĐH Luật Hà Nội; 108 48 Toàn án nhân dân tối cao TP Hồ Chí Minh, Một số nhận xét công tác xét xử sơ thẩm tòa án địa phương thông qua công tác xét xử phúc thẩm , Tạp chí Tòa án nhân dân, Số 1/2015, tr.41-44; 49 Trường Đại học luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt 50 Nam, NXB Công an Nhân dân, 2000, trang 7-8 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, NXB Công an Nhân dân, 1998, trang 11 51 Thông tư liên ngành số 09/TTLN TANDTC - KSNDTC - Bộ tư pháp hướng dẫn thi hành số quy định pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân sự, 1990 52 Tòa án Nhân dân tối cao, Công văn số 240/TATC, quy định việc sửa chữa, bổ sung án, 1992 53 Tố tụng, Wikipedia.com, 15/4/2017 9:15 54 Tố tụng dân sự, Wikipedia.com, 15/4/2017 13: 10 55 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An ,Khó khăn, vướng mắc thực Bộ luật dân sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Luật tố tụng hành năm 2015 ,vksndtc.gov.vn , 25/4/2017 15:30 II 56 Tiếng Anh Civil Procedure ,Levin M Clermont, Flanagan Professor of Law, 57 58 Cornell University, 2009 Civil Procedure, Wikipedia, 20/04/2017 20:10 Civil Procedure: Civil procedure act chapter 21, Law of Kenya, 59 Revised Edition 2012 (2010) Procedure, Wikipedia, 19/04/2014 19:15 109 110 ... Mai Thanh Hiếu, Trường đại học Luật Hà Nội, Số 10/2015, tr.2 3-3 0; … Kết cấu Khóa Luận Ngoài phần mở đầu phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, Khóa luận gồm chương Chương I: Lý luận. .. cam đoan Khóa luận công trình nghiên c ứu độc l ập c cá nhân Nội dung số liệu, ví dụ trích dẫn trình bày Khóa luận hoàn toàn trung thực, xác tin cậy Nh ững k ết lu ận khoa học Khóa luận chưa... tố tụng dân năm 2004 , Luận văn thạc sĩ luật học - Nguyễn Thị Ngọc Mai, Khoa luật ĐHQG HN, 2014; Thụ lý chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân sự, Luận văn thạc sĩ luật học - Nguyễn Thị Việt Nga,