Luận văn pháp luật về tranh tụng trong tố tụng dân sự việt nam những vấn đề lý luận và thực tiễn

Luận văn pháp luật về tranh tụng trong tố tụng dân sự việt nam những vấn đề lý luận và thực tiễn

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTDS HĐTPTANDTC LTCTAND PLTTGQCVADS PLTTGQCVAKT PLTTGQCTCLĐ TAND TANDTC VADS VKS VKSND : Bộ luật Tố tụng dân : Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao : Luật tổ chức Tòa án nhân dân : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế : Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động : Tòa án nhân dân : Tòa án nhân dân tối cao : Vụ án dân : Viện kiểm sát : Viện kiểm sát nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TRANH TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ Ý NGHĨA CỦA TRANH TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ .6 1.1.1 Khái niệm tranh tụng tố tụng dân 1.1.2 Đặc điểm tranh tụng tố tụng dân 1.1.3 Ý nghĩa tranh tụng tố tụng dân 13 1.2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC QUY ĐỊNH TRANH TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ .15 1.2.1 Xuất phát từ bảo đảm quyền người, quyền công dân tố tụng dân 16 1.2.3 Xuất phát từ bảo đảm Tịa án phán đắn, xác 18 1.3 ĐIỀU KIỆN ĐẢM BẢO THỰC HIỆN TRANH TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ .19 1.3.1 Các quy định pháp luật tranh tụng tố tụng dân 19 1.3.2 Vai trò Tòa án giải vụ án 19 1.3.3 Sự hỗ trợ đương tranh tụng cá nhân, quan, tổ chức 20 i 1.3.4 Cơ chế kiểm sát, giám sát hoạt động tranh tụng .21 1.3.5 Sự hiểu biết pháp luật đương 22 1.4 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VỀ TRANH TỤNG 23 1.4.1 Giai đoạn từ 1945 đến 1989 23 1.4.2 Giai đoạn từ 1990 đến năm 2004 24 1.4.3 Giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2015 .26 1.4.4 Giai đoạn từ năm 2015 đến 28 1.5 TRANH TỤNG THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 29 1.5.1 Tranh tụng hệ thống pháp luật án lệ (common law) .29 1.5.2 Tranh tụng hệ thống pháp luật dân (civil law) .30 1.5.3 Tranh tụng theo pháp luật số nước Châu Á 31 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ TRANH TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 35 2.1 QUY ĐỊNH VỀ CÁC NGUYÊN TẮC ĐẢM BẢO TRANH TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ .35 2.1.2 Nguyên tắc quyền tự định đoạt đương tố tụng dân 37 2.2 QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA ĐƯƠNG SỰ, NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG KHÁC ĐỂ THỰC HIỆN TRANH TỤNG 41 2.2.1 Quy định quyền nghĩa vụ tố tụng dân đương .41 2.2.2 Quy định quyền nghĩa vụ tố tụng dân người đại diện đương 48 2.2.3 Quy định quyền nghĩa vụ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương 49 2.3 QUY ĐỊNH VỀ CHỨNG MINH VÀ CHỨNG CỨ 52 2.3.1 Quy định nghĩa vụ chứng minh 52 2.3.2 Quy định thời hạn cung cấp chứng 54 2.3.3 Quy định xác minh, thu thập chứng 55 2.4 Quy định phiên họp xem xét chứng .57 2.5 TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TÒA 58 2.5.3 Các quy định tranh tụng phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm 64 2.6 TRÁCH NHIỆM CỦA TÒA ÁN TRONG VIỆC BẢO ĐẢM THỰC HIỆN TRANH TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 65 2.7 TRÁCH NHIỆM CỦA VIỆN KIỂM SÁT TRONG VIỆC KIỂM SÁT HOẠTĐỘNG TRANH TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 69 ii CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ TRANH TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 71 3.1 THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ TRANH TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 71 3.1.1 Kết đạt việc thực quy định pháp luật Việt Nam tranh tụng tố tụng dân 71 3.1.2 Những hạn chế, tồn việc thực quy định pháp luật Việt Nam tranh tụng tố tụng dân 76 3.1.3 Nguyên nhân số hạn chế thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng dân tranh tụng .90 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu tranh tụng tố tụng dân 92 KẾT LUẬN CHƯƠNG 100 KẾT LUẬN .101 TÀI LIỆU THAM KHẢO .102 iii PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hiện nay, đất nước ta trình hội nhập kinh tế, quốc tế, q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, với mục tiêu xây dựng thành công nhà nước pháp quyền XHCN dân dân dân Muốn vậy, phải thực nghiêm túc công cải cách tư pháp Nghị 08 - NQ/TƯ ngày 21/1/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới nhấn mạnh định hướng hoạt động quan tư pháp: “Khi xét xử, Tịa án phải đảm bảo cơng dân bình đẳng trước pháp luật, thực dân chủ, khách quan… Việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tịa, sở xem xét đầy đủ, tồn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên… nguyên đơn, bị đơn người có quyền, lợi ích hợp pháp để án, định pháp luật, có sức thuyết phục thời hạn pháp luật quy định Các quan tư pháp có trách nhiệm tạo điều kiện để luật sư tham gia vào trình tố tụng: nghiên cứu hồ sơ, tranh luận dân chủ phiên tòa” Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 rõ cần phải “Cải cách mạnh mẽ thủ tục tố tụng tư pháp theo hướng dân chủ, bình đẳng, cơng khai, minh bạch, chặt chẽ, thuận tiện, bảo đảm tham gia giám sát nhân dân hoạt động tư pháp; bảo đảm chất lượng tranh tụng phiên xét xử, lấy kết tranh tụng làm quan trọng để phán án, coi khâu đột phá để nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp…” Các Nghị có đề cấp đến nhiều nội dung chiến lược cải cách tư pháp, tăng cường tranh tụng xét xử coi điểm nhấn cải cách tư pháp Để thực chiến lược cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta, lần Hiến pháp năm 2013 quy định nguyên tắc bảo đảm tranh tụng xét xử Đây nguyên tắc đặc biệt quan trọng để công lý công quốc gia thực đồng thời tạo bước đột phá cho việc lựa chọn đổi mơ hình tố tụng tư pháp Việt Nam1 Vì vậy, BLTTDS 2015 với tư cách ngành luật hình thức có nhiệm vụ thể chế hóa quy định Hiến pháp năm 2013 quy định bảo đảm tranh tụng xét xử nguyên tắc tố tụng Viện sách cơng pháp luật, Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam (2014), Bình luận khoa học Hiến pháp nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội, tr 471, 490 dân (TTDS) Tuy nhiên, để nguyên tắc thực thực tế cần phải làm rõ vấn đề khái niệm, chất, phạm vi, nội dung tranh tụng TTDS Những vấn đề thể pháp luật TTDS nào? Các quy định tranh tụng BLTTDS 2015 đầy đủ, hợp lý chưa, rõ ràng, cụ thể chưa? Ngoài ra, đổi mơ hình tố tụng cần phải có biện pháp để đảm bảo quyền tranh tụng đương Như vậy, vấn đề cấp thiết đặt cần phải nghiên cứu tranh tụng TTDS góc độ lý luận thực tiễn nhằm thực thành công chiến lược cải cách tư pháp đảm bảo đương thực quyền tranh tụng thẩm phán áp dụng quy định tranh tụng TTDS cách thống Với lý nêu đây, tác giả chọn đề tài “Tranh tụng TTDS Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn ” để làm luận văn thạc sỹ luật học TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều viết, sách chun khảo đề cập đến vấn đề tranh tụng TTDS như: Luận văn Thạc sỹ luật học Nguyễn Thị Thu Hà với nội dung: “Tranh tụng phiên tòa sơ thẩm dân - số vấn đề lý luận thực tiễn” (2002); Luận văn thạc sĩ luật học Đoàn Thị Xuân Sơn Bảo đảm tranh tụng tố tụng dân Việt Nam năm 2015; Luận văn thạc sỹ luật học Trịnh Văn Chung “Nguyên tắc tranh tụng tố tụng dân Việt Nam” (2016) Đề tài cấp sở Trường Đại học Luật Hà Nội “Tranh tụng TTDS Việt Nam trước yêu cầu cải cách tư pháp” chủ nhiệm đề tài Nguyễn Thị Thu Hà thực năm 2011… Các cơng trình nghiên cứu, xem xét tranh tụng TTDS góc độ khác tồn diện Ngồi cịn có số viết như: - “Tranh tụng TTDS - số vấn đề lý luận bản” tác giả Nguyễn Thị Thu Hà đăng Tạp chí Nghề Luật số 5/2003; - “Vấn đề tranh tụng TTDS” tác giả Nguyễn Cơng Bình đăng tạp chí Luậthọc số 6/2003; - “Bản chất tranh tụng phiên tòa” tác giả Trần Văn Độ đăng tạp chí Khoa học Pháp lý số 4/2004; - “Một số vấn đề tranh tụng TTDS” tác giả Nguyễn Thị Thu Hà đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật số 5/2010; - Kỷ yếu hội thảo Nhà pháp luật Việt – Pháp ngày 18/01/2002 “Một số nội dung nguyên tắc tố tụng xét hỏi tranh tụng Kinh nghiệm Pháp việc tuyển chọn, bồi dưỡng, bổ nhiệm quản lý Thẩm phán”… Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu cung cấp nhiều thơng tin quan trọng, hữu ích vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến vấn đề tranh tụng Tuy nhiên, có nhiều ý kiến trái ngược xung quanh ý tưởng đổi hoạt động xét xử đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp yêu cầu thực tiễn Đặc biệt, với đời BLTTDS 2015 nhiều quy định tranh tụng địi hỏi phải có nghiên cứu chun sâu tranh tụng TTDS MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Việc nghiên cứu đề tài nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận tranh tụng TTDS, phân tích đánh giá quy định pháp luật TTDS tranh tụng, thực tiễn áp dụng pháp luật TTDS tranh tụng đề xuất kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng TTDS Với mục đích đó, nhiệm vụ chủ yếu luận văn là: - Làm rõ số vấn đề lý luận tranh tụng TTDS như: Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa tranh tụng TTDS, sở khoa học việc quy định tranh tụng TTDS, điều kiện đảm bảo thực tranh tụng TTDS, lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật TTDS tranh tụng nghiên cứu quy định số nước giới tranh tụng từ rút số học kinh nghiệm tiếp thu q trình hồn thiện pháp luật TTDS Việt Nam tranh tụng - Phân tích đánh giá quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành tranh tụng thực trạng áp dụng pháp luật TTDS tranh tụng thực tế - Trên sở phân tích hạn chế, bất cập quy định pháp luật TTDS tranh tụng, tác giả đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật TTDS tranh tụng nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng TTDS ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Đối tượng nghiên cứu vấn đề lý luận tranh tụng TTDS; định hướng cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta tranh tụng; quy định pháp luật TTDS Việt Nam tranh tụng; thực tiễn áp dụng tranh tụng Tòa án Việt Nam năm gần Tranh tụng TTDS vấn đề lớn hiểu nhiều góc độ khác có nhiều nội dung khác Vì vậy, phạm vi luận văn thạc sỹ, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề sau: - Luận văn chủ yếu tập trung vào việc nghiên cứu tranh tụng q trình giải vụ án dân Tịa án Cịn tranh tụng q trình giải VADS theo thủ tục rút gọn thủ tục giải việc dân nghiên cứu cơng trình - Trong khái niệm tranh tụng TTDS, luận văn nghiên cứu tranh tụng góc độ “q trình tố tụng” Luận văn khơng nghiên cứu tranh tụng góc độ nguyên tắc TTDS không nghiên cứu tranh tụng phương thức giải tranh chấp Tòa án - Do luận văn viết vào giai đoạn có chuyển tiếp việc áp dụng BLTTDS năm 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011 BLTTDS 2015 nên luận văn phân tích quy định có liên quan đến tranh tụng theo quy định BLTTDS 2015 để rõ quy định mới, sửa đổi bổ sung quan trọng tranh tụng đưa giải pháp để góp phần áp dụng có hiệu quy định BLTTDS 2015 vào thực tiễn PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Đề tài thực sở phương pháp luận Chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước ta về pháp luật TTDS cải cách tư pháp - Phương pháp lịch sử sử dụng nghiên cứu, tìm hiểu lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật tranh tụng TTDS Ngồi cịn sử dụng nhiều phương pháp khác thống kê, phân tích, tổng hợp… để làm sáng tỏ nội dung cần nghiên cứu NHỮNG ĐIỂM MỚI VÀ ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI Nguyên tắc “đảm bảo tranh tụng xét xử” lần ghi nhận Hiến pháp năm 2013 BLTTDS 2015 có quy định nhằm đảm bảo thực hoạt động tranh tụng TTDS Hiện nay, chưa có cơng trình nghiên cứu tranh tụng TTDS theo quy định BLTTDS 2015 Việc nghiên cứu đề tài “Tranh tụng TTDS Việt Nam - vấn đề lý luận thực tiễn” có điểm sau: - Luận văn làm sáng tỏ lý luận thực tiễn tranh tụng TTDS, góp phần nâng cao nhận thức tranh tụng TTDS - Phân tích quy định pháp luật tranh tụng TTDS, hạn chế tồn tại, nguyên nhân hạn chế, vướng mắc đó, từ đưa kiến nghị đề xuất nhằm nâng cao hiệu tranh tụng TTDS - Luận văn hệ thống tổng hợp đầy đủ quan điểm Đảng Nhà nước ta cải cách thủ tục tư pháp nói chung, phân tích khách quan điều kiện hoàn cảnh thực tế cần mở rộng tranh tụng TTDS Đề xuất định hướng, giải pháp góp phần thực có hiệu hoạt động tranh tụng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể TTDS Việt Nam Ngồi ra, luận văn cịn dùng làm tài liệu tham khảo cho hoạt động giảng dạy, nghiên cứu… CƠ CẤU CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có kết cấu chương, gồm: - Chương 1: Một số vấn đề lý luận tranh tụng TTDS - Chương 2: Nội dung quy định pháp luật Việt Nam hành tranh tụng TTDS - Chương 3: Thực tiễn thực quy định pháp luật Việt Nam tranh tụng TTDS số kiến nghị CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TRANH TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ Ý NGHĨA CỦA TRANH TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1.1 Khái niệm tranh tụng tố tụng dân Tranh tụng thuật ngữ gắn liền với hai truyền thống pháp luật giới, khái niệm quen thuộc áp dụng phổ biến nước thuộc hệ thống pháp luật án lệ (common law) hệ thống pháp luật châu Âu lục địa (continental law) Trong xã hội đại, nước dù có tổ chức hệ thống tư pháp khác nhau, hệ thống luật án lệ (common law), hệ thống luật lục địa (legal law) hay hệ thống luật xã hội chủ nghĩa, hay nhiều, cách thể khác có yếu tố tranh tụng Đây chế tố tụng có hiệu cho tòa án xác định thật khách quan vụ án, giải đắn vụ việc, đảm bảo công bảo vệ quyền lợi ích bên tham gia tố tụng Ở nước ta, “tranh tụng” vấn đề cịn mẻ, đề cập khoa học pháp lý Những năm gần nhà khoa học nghiên cứu tranh tụng với nhiều quan điểm khác Tranh tụng lần đề cập thức Nghị 08/-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Vì vậy, cần hiểu rõ khái niệm tranh tụng để góp phần vào việc hồn thiện hệ thống pháp luật TTDS, đổi mơ hình tố tụng nước ta Theo từ điển Hán Việt tranh tụng có nghĩa “cãi lẽ, cãi để tranh lấy phải”3 cịn theo từ điển tiếng Việt tranh tụng có nghĩa “kiện tụng”4 Như vậy, theo cách hiểu chung tranh tụng trình mà bên tham gia xét xử đưa quan điểm tranh luận để bác bỏ phần tồn quan điểm phía bên Trên sở kết tranh tụng, Tòa án đưa phán cuối đảm bảo tính khách quan vụ án Về mặt lý luận, có nhiều quan điểm khác tranh tụng TTDS https://luatminhkhue.vn/tu-van-luat-hinh-su/ban-chat-cua-tranh-tung-tai-phien-toa-pgs-ts-tran-van-do.aspx Trung tâm ngơn ngữ văn hóa Việt nam Bộ giáo dục đào tạo (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội, tr 621 Viện ngôn ngữ học (2005), Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, tr 1025 Quan điểm thứ cho rằng: “Tranh tụng TTDS phương pháp giải tranh chấp dân Tịa án, diễn q trình tố tụng, theo bên đương xuất trình, trao đổi chứng cứ, lý lẽ, pháp lý để chứng minh, biện luận cho yêu cầu mình; phản bác yêu cầu đối lập trước Tòa án kết q trình Tịa án sử dụng làm để giải vụ án”5 Quan điểm thứ hai cho rằng: “Tranh tụng TTDS việc bên đương đưa ra, trao đổi chứng cứ, lý lẽ, pháp lý, lập luận đối lập, tranh luận với dựa thủ tục pháp luật quy định nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp trước giám sát Tịa án Sự tranh tụng chứa đựng hành vi khởi kiện”6 Quan điểm thứ ba cho rằng: “Tranh tụng trình làm rõ thật khách quan vụ án Quá trình phải diễn liên tục từ nguyên đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi hợp pháp tịa án định giải VADS Theo bên chủ thể tranh tụng điều khiển tòa án đưa chứng cứ, trao đổi chứng cứ, lý lẽ, pháp lý để chứng minh cho quyền lợi hợp pháp trước Tịa án theo trình tự, thủ tục pháp luật TTDS quy định Tòa án phán VADS vào kết tranh tụng chủ thể tranh tụng”7 Qua nghiên cứu đề tài cho thấy, tranh tụng TTDS hiểu quan điểm thứ chưa đầy đủ, quan điểm coi tranh tụng phương pháp giải tranh chấp Tịa án, bên đương xuất trình, trao đổi chứng cứ, lý lẽ, pháp lý để chứng minh…chưa nói lên chất, ý nghĩa tranh tụng Tranh tụng trình nhằm xác định thật khách quan vụ án Nếu tranh tụng TTDS hiểu theo quan điểm thứ hai phần nói lên chất tranh tụng nội hàm chúng lại hẹp Nội dung quan điểm chất tranh tụng lại không giới hạn q trình tranh tụng, bắt đầu kết thúc thời điểm trình giải vụ án dân Tranh tụng TTDS loại tranh tụng tố tụng, bao hàm hoạt động tranh tụng trước mở phiên tòa, tranh luận phiên tòa tranh trụng sau Trịnh Văn Chung (2016), Nguyên tắc tranh tụng tố tụng dân Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội, tr Đoàn Thị Xuân Sơn (2015), Bảo đảm tranh tụng tố tụng dân Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội,tr Nguyễn Thị Thu Hà (Chủ nhiệm đề tài) (2011), Tranh tụng TTDS Việt Nam trước yêu cầu cải cách tư pháp, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Mã số: LH - 2010 - 09/ĐHL - HN, Hà Nội, tr mình, chất lượng bảo vệ quyền lợi cho đương phiên tịa nhìn chung chưa cao, luật sư đưa chứng cứ, tài liệu, lý lẽ có tính thuyết phục để bảo vệ có hiệu cho thân chủ Nhiều trường hợp, khơng có luật sư tham gia phiên tịa giai đoạn tranh luận, đương không nêu khác với yêu cầu họ nêu giai đoạn hỏi Song, có luật sư vai trị luật sư hoạt động tranh luận nhiều chưa thực coi trọng Thứ tư, việc tranh luận nhiều chưa tuân thủ triệt để trình tự theo quy định pháp luật Thẩm phán chưa hướng cho đương trình bày vào nội dung vụ án, lý lẽ để bảo vệ quyền lợi họ Năm 2015 Hà Nội cịn 122 án q hạn có vụ xác định có lỗi chủ quan thẩm phán; 28 án tuyên không rõ ràng gây khó khăn cho cơng tác thi hành án Tổng số án bị hủy 286 vụ, án sửa 510 vụ, nguyên nhân áp dụng không quy định pháp luật hướng dẫn TANDTC Ngoài ra, số thẩm phán HĐXX chưa nghiên cứu kỹ hồ sơ, chưa trọng đến cơng tác tranh tụng phiên tịa, chưa áp dụng quy định pháp luật, chưa tích cực tác động hồ sơ để đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng giải vụ án Một số trường hợp Thẩm phán chưa thực đầy đủ trách nhiệm việc xác minh, thu thập chứng theo quy định pháp luật nên việc giải vụ án bị kéo dài không pháp luật Khi tiến hành tranh tụng nhiều trường hợp, Thẩm phán để đương nhắc lại chứng trình bày phần xét hỏi, tạo tranh luận dài dịng, khơng mục đích Thậm chí có trường hợp, thủ tục tranh luận khơng thể trình tự xét xử việc tranh luận mờ nhạt, mang tính hình thức, chiếu lệ Sau hỏi xong, chủ tọa hỏi nguyện vọng nguyên đơn, bị đơn vào phòng nghị án Cũng có trường hợp, ranh giới phần hỏi phần tranh luận không phân biệt rõ ràng, chủ tọa nguyên đơn, bị đơn tranh luận trình hỏi dẫn đến thiếu nghiêm túc đương thiếu tôn trọng người khác 3.1.3 Nguyên nhân số hạn chế thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng dân tranh tụng Thực tiễn thi hành BLTTDS 2011 cho thấy hoạt động tranh tụng quan tâm thực nhiều hạn chế bất cập Những bất cập xuất phát từ nguyên nhân chủ quan khách quan định 90 Thứ nhất, BLTTDS năm 2015 với nhiều sửa, đổi bổ sung quan trọng nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực TTDS nói chung hoạt động tranh tụng nói riêng Tuy nhiên, phân tích BLTTDS năm 2015 cịn tồn số hạn chế định cần khắc phục nhằm đảm bảo hiệu tranh tụng TTDS Thứ hai, hiểu biết pháp luật TTDS nhân dân chưa cao đặc biệt pháp luật TTDS tranh tụng hiểu biết người hạn chế Đương với vai trò trung tâm hoạt động tranh tụng Nếu đương khơng có hiểu biết định tranh tụng khó khăn việc tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trước Tịa án Hơn nữa, BLTTDS có nhiều điểm liên quan đến quyền tranh tụng đương như: Đề nghị Tòa án định yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân lưu giữ, quản lý tài liệu, chứng cung cấp tài liệu, chứng nên đương chưa biết quy định chưa biết thực quyền Thứ ba, trình độ chuyên môn phẩm chất đội ngũ Thẩm phán hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra; biên chế Thẩm phán thiếu; nhiều Thẩm phán hết nhiệm kỳ chưa tái nhiệm dẫn đến lực lượng giải án bị thiếu hụt Đặc biệt, có phận cán bộ, Thẩm phán thiếu ý thức cầu thị, phấn đấu, học tập rèn luyện để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ tư cách, phẩm chất, đạo đức người cán Toà án, việc nghiên cứu tài liệu, chứng vụ án không đầy đủ, đánh giá chứng thiếu khách quan, toàn diện dẫn tới định sai lầm Tổng bí thư Nguyễn Phú trọng có nhấn mạnh: “Đối với thẩm phán, họ chưa thể đầy đủ vai trò trọng tài Tại nhiều phiên tòa, thẩm phán thực trách nhiệm chủ thể cao phiên xét xử lệnh Nhiều thẩm phán vào hồ sơ vụ án để giải chính, cịn có mặt người làm chứng, tài liệu, đồ vật, ý kiến người triệu tập đến phiên tịa thủ tục để hồn thiện hồ sơ vụ án trình tự theo luật định chưa thực quan tâm mức đến tranh tụng giá trị hoạt động tranh tụng đưa phán cuối Mặc khác, với số lượng án phải xét xử lớn nên thẩm phán không chăm chút kỹ lưỡng cho vụ án dành đủ thời gian giải vụ án Một vụ án diễn nhanh chóng điều khiển chủ tọa phiên tịa rút 91 ngắn thời gian làm cho chất lượng phát biểu tranh luận phiên tòa chưa thể đầy đủ lý lẽ mà bên muốn hướng đến”48 Thứ tư, chất lượng đội ngũ luật sư chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập kinh tế quốc tế Đa số luật sư chưa đào tạo cách kỹ ảnh hưởng không nhỏ đến việc thu thập chứng cứ, tham gia tranh tụng đội ngũ luật sư nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Thứ năm, sở vật chất, mơ hình phòng xử án chưa đáp ứng yêu cầu tranh tụng: Mặc dù, sở vật chất Tòa án có bước cải thiện định, nhiên nhìn chung hệ thống trụ sở Tịa án cấp cịn thiếu đồng bộ, cơng chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu Mặt khác, việc bố trí, xếp chỗ ngồi phịng xử án chưa thực phù hợp với địa vị pháp lý bên tranh tụng 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu tranh tụng tố tụng dân Việt nam bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên khoa học công nghệ hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng tranh tụng xét xử cần phải quan tâm cách toàn diện, pháp luật cần phải cho phù hợp với phát triển kinh tế thị trường, phù hợp với tập quán, thông lệ quốc tế Trong xã hội phát sinh tranh chấp đa dạng phức tạp Những chế định luật TTDS cần phải cá quan, tổ chức, đoàn thể địa phương thực cách triệt để có hiệu quả, trọng chất lượng tranh tụng để tìm thật khách quan, giải tranh chấp nhằm hạn chế việc kiện cáo nhân dân Để thực tốt việc tranh tụng xem khâu đột phá hoạt động xét xử tác giả đưa số giải pháp sau: Thứ nhất, hoàn thiện quy định pháp luật tranh tụng TTDS, cụ thể: * Đối với hạn chế chưa có thống khái niệm tranh tụng đề nghị nhà khoa học pháp lý quan tiến hành tố tụng Việt Nam cần nghiên cứu vấn đề để thời gian tới có hướng dẫn, điều chỉnh phù hợp * BLTTDS 2015 có bổ sung quy định thời hạn cung cấp chứng cứ, xem xét kỹ thấy chưa cụ thể mà chung chung, mang tính chất trao quyền cho thẩm phán việc ấn định thời hạn cung cấp chứng Đề nghị TANDTC có hướng dẫn chi tiết thi hành tránh việc trao quyền lớn cho thẩm phán Đặc biệt số trường hợp thẩm phán không thực khách quan, công minh sáng 48 http://baochinhphu.vn/Tin-noi-bat/Toan-van-phat-bieu-cua-Tong-Bi-thu-ve-cong-tac-tư-pháp /255067.vgp phát biểu Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng : Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng xét xử” 92 suốt trình giải vụ án làm ảnh hưởng tới quyền đương cung cấp chứng phục vụ cho việc bảo vệ quyền lợi họ Tòa án Ngồi ra, TANDTC có hướng dẫn thi hành chi tiết với quy định phiên họp công khai chứng hịa giải để tránh tình trạng trùng lặp thủ tục gây thời gian giải án nhân tố gây tồn đọng án, xúc nhân dân * Hoàn thiện số quy định quyền nghĩa vụ đương sau: - Bổ sung khoản Điều 70 BLTTDS 2015 theo hướng cho phép đương có quyền nghiên cứu hồ sơ vụ án “Được biết, ghi chép, chụp tài liệu, chứng đương khác xuất trình Tịa án thu thập, trừ tài liệu, chứng quy định khoản Điều 109 Bộ luật này, nghiên cứu hồ sơ vụ án” - Tác giả có quan điểm với ơng Trịnh văn Chung đề nghị bổ sung quy định khoàn 20 Điều 70 BLTTDS 2015 sau: “20 Quyền tranh luận, đưa lập luận đánh giá chứng pháp luật áp dụng trình giải vụ án” 49 - Bổ sung quy định khoản Điều 76 BLTTDS 2015 quyền nghĩa vụ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sau: “2 Thu thập cung cấp tài liệu, chứng cho Tòa án; đề nghị Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng vụ việc mà tự khơng thể thực được; đề nghị Tòa án yêu cầu đương khác xuất trình tài liệu, chứng mà họ giữ; đề nghị Tòa án định yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân lưu giữ, quản lý tài liệu, chứng cung cấp tài liệu, chứng đó; nghiên cứu hồ sơ vụ án ghi chép, chụp tài liệu cần thiết có hồ sơ vụ án để thực việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, trừ tài liệu, chứng quy định khoản Điều 109 Bộ luật Thứ hai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật TTDS Để nâng cao chất lượng tranh tụng Tòa án, công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật cho nhân dân khâu trình thi hành pháp luật, Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Đảng nhà nước nhân dân ta đặc biệt quan tâm cụ thể như: Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân khẳng định: “Phổ biến, giáo dục pháp luật phận công tác giáo dục trị, tư tưởng, nhiệm vụ tồn hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng”; Nghị số 0849 Nguyên tắc tranh tụng tố tụng dân (2016) – Trịnh Văn Chung – Luận Văn tốt nghiệp thạc sỹ bảo vệ tháng 4/2016 tr82 93 NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị rõ: “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với nhiều hình thức phong phú, sinh động, đặc biệt thông qua phiên tòa xét xử lưu động phán công minh để tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật cho cán nhân dân Khi BLTTDS 2015 vừa có hiệu lực thực tiễn, để đương hiểu thực việc tranh tụng Tịa án đương phải có hiểu biết định pháp luật TTDS đặc biệt giai đoạn mà BLTTDS quy định theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động đương việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật cho nhân dân có ý nghĩa quan trọng việc tăng cường pháp chế, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Thứ ba, xây dựng đội ngũ thẩm phán giỏi chuyên môn, nghiệp vụ có đạo đức nghề nghiệp Trong q trình tranh tụng, thẩm phán người điều hành trình tranh tụng, có vai trị quan trọng định việc bảo đảm bình đẳng chủ thể tranh tụng giải đắn vụ án Thẩm phán phải thường xuyên rèn luyện nâng cao lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp, phải cơng tâm cơng tác xét xử, phải có ý thức chấp hành tổ chức kỷ luật nghiêm túc, kiên bảo vệ pháp luật, bảo vệ công lý với ý thức trách nhiệm cao, tâm huyết với Ngành, biết tự giác sữa chữa khuyết điểm Tích cực học tập, nâng cao trình độ trị, chun mơn nghiện vụ, ngoại ngữ tin học, biết ứng dụng công nghệ thông tin có sáng kiến kinh nghiệm cơng tác, để có đủ trình độ lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao Ngành Nghị số 49/NQ-TW Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nhấn mạnh: “Bồi dưỡng cán tư pháp theo hướng cập nhật kiến thức trị, pháp luật,kinh tế, xã hội; có kỹ nghề nghiệp kiến thức thực tiễn, có phẩm chất đạo đức Nghiên cứu thực chế thi tuyển để chọn người bổ nhiệm vào chức danh tư pháp Tăng thời hạn bổ nhiệm chức danh tư pháp thực chế độ bổ nhiệm khơng kì hạn” (50) Thứ tư, nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư số lượng chất lượng nhận thức vai trò luật sư hoạt động tranh tụng 50() Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW Bộ trị ngày 2/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, tr 6,7 94 Phát triển đội ngũ luật sư đủ để áp ứng nhu cầu trợ giúp pháp lí người dân; Nâng cao lực tranh tụng luật sư Nghị 49/NQ-TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020 Chính phủ đề mục tiêu cụ thể kế hoạch đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Để đạt mục tiêu nêu trên, Luật sư Việt Nam cần tập trung vào việc chủ yếu sau đây: - Tiếp tục thực có hiệu cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp, đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, kết hợp với học tập Quy tắc Đạo đức Ứng xử nghề nghiệp luật sư; tiếp tục triển khai việc quán triệt thực văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII; - Triển khai biện pháp có hiệu nhằm tăng cường số lượng luật sư tỉnh miền núi tỉnh khác có khó khăn việc phát triển số lượng luật sư, đặc biệt biện pháp hỗ trợ thiết thực Liên đoàn đề xuất chế hỗ trợ nhà nước; - Hoàn thiện tập tài liệu, tập giảng phục vụ tốt công tác bồi dưỡng luật sư; Triển khai lớp bồi dưỡng pháp luật bắt buộc tiếp tục tổ chức lớp bồi dưỡng thường xuyên chuyên môn cho luật sư; xây dựng kế hoạch bồi dưỡng luật sư nhiều lĩnh vực; Nâng cao chất lượng, hiệu tranh tụng giúp đương bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước Tịa án “một luật sư khơng có khả khơng làm hại khách hàng mà cịn làm giảm uy tín, nghề nghiệp làm ảnh hưởng đến chất lượng điều hành công lý” (51) - Chủ động thực giải pháp xây dựng đội ngũ luật sư hội nhập quốc tế phối hợp với Bộ Tư pháp công tác đào tạo, bồi dưỡng luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế theo Quyết định 123/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ; thành lập phát huy vai trò, tác dụng Câu lạc Luật sư Thương mại quốc tế đào tạo, bồi dưỡng luật sư hội nhập quốc tế Có vậy, luật sư thể vai trị hoạt động tranh tụng, đương tin tưởng vào luật sư vị luật sư nâng cao; Phải giáo dục nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho luật sư, kiên loại bỏ luật sư có hành vi vi phạm quy chế đạo đức nghề nghiệp luật sư 51() Đạo đức nghề nghiệp luật sư, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 28 95 Nâng cao hiệu tranh tụng TTDS bên cạnh việc nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư cần phải có nhận thức đắn diện luật sư hoạt động tranh tụng, đặc biệt thành viên HĐXX Để phán Tòa án thực dựa kết tranh tụng người tiến hành tố tụng phải thực coi trọng vai trị luật sư, phải có trách nhiệm bảo đảm cho luật sư thực tốt việc tranh tụng Thứ năm, phải tăng cường hoạt động trợ giúp pháp lí, mở rộng đối tượng hưởng trợ giúp pháp lí để giúp đương việc tranh tụng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước Tịa án Để giúp đương việc thu thập chứng chứng minh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương hoạt động trợ giúp pháp lí phải phát triển cách tồn diện, mở rộng đối tượng hưởng trợ giúp pháp lí Thực tiễn cơng tác trợ giúp pháp lí thời gian qua khẳng định sách TGPL việc đời Luật trợ giúp pháp lí đắn, hợp lòng dân, phù hợp với chủ trương Đảng, đạo lý dân tộc, không công cụ để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người nghèo, đối tượng sách đối tượng yếu khác mà cịn góp phần giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, đưa pháp luật đến với người dân, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế- xã hội địa phương Thống kê cho biết, tồn quốc có 63 Trung tâm trợ giúp pháp lí nhà nước (Trung tâm), 199 Chi nhánh Trung tâm (Chi nhánh) đặt cấp huyện liên huyện, 4.345 Câu lạc trợ giúp pháp lí Tổng số người làm việc Trung tâm Chi nhánh toàn quốc 1.244 người, 483 TGVPL Ngày 01/6/2015, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 749/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đổi công tác trợ giúp pháp lí giai đoạn 2015-2025 Tuy nhiên, hệ thống tổ chức trợ giúp pháp lí Nhà nước chưa ngang tầm với nhiệm vụ, chưa đáp ứng yêu cầu trợ giúp pháp lí đối tượng, phần lớn tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng chủ yếu hỗ trợ tổ chức Luật sư Bên cạnh chế độ sách cho người thực trợ giúp pháp lí chưa phù hợp, chưa có số sách đãi ngộ đặc thù, nên chưa có sức thu hút đội ngũ có lực, trẻ, tâm huyết làm làm công tác trợ giúp pháp lí … viên chức trợ giúp pháp lí hưởng 100% ngân sách Nhà nước cấp, phục vụ nhiệm vụ trị địa phương, khơng có thu, đến khơng có phụ cấp cơng vụ, phụ cấp thâm niên phải đóng bảo hiểm thất nghiệp…Vẫn có nhiều trợ giúp viên pháp lí chưa thực 96 chuyên nghiệp tham gia tố tụng, giúp đương hoạt động tranh tụng Số lượng vụ việc tham gia tố tụng tranh tụng trợ giúp pháp lí cịn thấp, cá biệt số địa phương, trợ giúp viên pháp lí chưa tham gia tố tụng vụ thời gian dài Vì vậy, thời gian tới cần tăng cường họat động trung tâm trợ giúp pháp lý, giúp đương hiểu quy định pháp luật tranh tụng, việc thu thập chứng chứng minh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương từ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động tố tụng nói chung hoạt động tranh tụng nói riêng Thứ năm, thực đồng giải pháp nghiệp vụ khác nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng + HĐTPTANDTC cần ban hành kịp thời văn hướng dẫn áp dụng thống tập trung vào vấn đề có nhiều vướng mắc cơng tác xét xử nói chung hoạt động tranh tụng nói riêng, nghiên cứu bước áp dụng án lệ (có chọn lọc) cách chọn án bị Giám đốc thẩm để làm sở định hướng cho Tòa án địa phương xem xét, vận dụng xét xử pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương + Chú trọng cơng tác giải thích cơng tác hịa giải: Việc phân tích, giải thích pháp luật cho đương thực từ giai đoạn xử lý đơn xuyên suốt trình tố tụng Qua kinh nghiệm thực tế nhận thấy nhiều tranh chấp phát sinh từ thiếu hiểu biết pháp luật, thiếu thông cảm lẫn người dân, cán tịa án phải nắm bắt tình hình, tích cực giải thích pháp luật, phần lợi ích thiệt hại đương phải chịu cho đương hiểu Nếu phân tích giải thích cho đương thấu hiểu họ tự nguyện rút đơn tự hòa giải với Việc áp dụng phương pháp giữ hịa khí cho bên đương từ thu hẹp phạm vi tranh tụng Phương pháp hịa giải phải tăng cường đẩy mạnh.Vì hòa giải trọng tâm giải án Nếu hồ giải thành cao khơng phải mở phiên tòa mà giải vụ án, giảm bớt việc cần phải làm, tiết kiệm thời gian, tiền công sức cho đương quan nhà nước Việc hòa giải thành giúp đương thông cảm với nhau, loại bỏ hận thù, khơi phục lại đồn kết 97 nội nhân dân, nâng cao hiểu biết pháp luật, ngăn ngừa việc phạm tội nảy sinh từ tranh chấp + Xây dựng sở vật chất, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin vào hoạt động xét xử nói chung hoạt động tranh tụng nói riêng Đảng ta khảng định “… phải đảm bảo yếu tố sở vật chất, trang thiết bị, chế độ sách cho chủ thể thực quyền tư pháp Cụ thể, cơng chức tịa án, VKS đánh đồng cơng chức nói chung theo luật cán bộ, công chức, nên dẫn đến việc chi trả tiền lương sách khác đánh đồng Trong đó, người tiến hành tố tụng phải gánh khối lượng công việc trách nhiệm tiến hành tố tụng lớn, đòi hỏi phải có quy định tiền lương chế độ, sách mang tính đặc thù chủ thể quy trình tố tụng đủ để đảm bảo chăm lo tốt cho đời sống vật chất tinh thần, tâm đấu tranh với biểu tiêu cực Bên cạnh đó, phương tiện làm việc quan tiến hành tố tụng chưa quan tâm mức, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động xét xử lạc hậu, việc đầu tư xây dựng cơng trình, trang thiết bị làm việc bố trí phịng xét xử uy nghiêm, đại, thư viện pháp luật dành riêng cho hoạt động xét xử tất chủ thể tham gia tố tụng, chưa có Do đó, việc cung cấp trang bị sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động tranh tụng cần thiết nhằm tạo điều kiện tốt cho yếu tố người hồn thành vai trị mình…” Theo tinh thần Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Tịa án có vị trí trung tâm hệ thống tư pháp công tác xét xử Cán Ngành phải nắm bắt đề án Tịa tối cao xây dựng, bên cạnh cán cơng chức Tịa án phải biết sử dụng máy tính, đánh soạn thảo rành văn bản, biết khai thác sử dụng văn mạng internet, nên chủ động áp dụng công nghệ tin học từ khâu tiếp nhận đơn khởi kiện, thụ lý vụ án Lãnh đạo đơn vị thông qua việc sử dụng công nghệ thông tin công tác giải án quản lý số lượng hồ sơ cán thụ lý giải quyết, kiểm tra tiến độ việc tuân thủ quy định pháp luật tố tụng trình giải án + Tổ chức xét xử lưu động VADS: Đối với vụ án có tính chất tác động sức ảnh hưởng lớn địa phương cần tăng cường tổ chức xét xử lưu động, thực thủ tục tranh tụng quy định 98 pháp luật Vì tuyên truyền cho người dân nắm bắt việc, thủ tục tranh tụng, chủ động cung cấp chứng cứ, chứng minh có tranh chấp xảy Ngồi ra, hình thức cịn nâng cao nhận thức pháp luật quần chúng nhân dân ngăn ngừa việc phạm tội nảy sinh từ tranh chấp + Đẩy mạnh phiên họp Thẩm phán đơn vị Pháp luật quy định Thẩm phán độc lập hoạt động xét xử vụ án có tính chất phức tạp gay go cần phiên họp Thẩm phán, qua phiên tịa trau đổi bàn bạc nêu lên vướng mắc cần gỡ Từ tránh sai lầm thiếu sót chủ quan Thẩm phán + Tăng cưởng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tranh tụng Để đảm bảo hạn chế tối đa lạm quyền quan Tư pháp, bổ trợ tư pháp làm ảnh hưởng đến việc tham gia tố tụng, ảnh hưởng đến quyền tranh tụng đương cần nâng cao vai trò giám sát quan dân cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân, tổ chức nhân dân hoạt động xét xử Tịa án nói riêng hoạt động cuả quan tư pháp nói chung Tóm lại, quan điểm hồn thiện hoạt động tranh tụng bước đột phá Đảng Nhà nước ta việc xây dựng tư pháp đại, đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, hoạt động tranh tụng phiên tòa hạn chế, tồn từ quy định pháp luật đến vai trò, trách nhiệm thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư, người bảo vệ quyền lợi cho đương với tư cách chủ thể quan trọng hoạt động tranh tụng phiên tòa, nghĩa vụ, trách nhiệm người tham gia tố tụng….Tranh tụng phương tiện để bên tranh chấp tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp dựa quy định pháp luật chứng cứ, chứng minh Hiện nay, Tranh tụng xét xử nguyên tắc hoạt động tư pháp hầu hết quốc gia dân chủ pháp quyền Đó tiêu chí quan trọng để đánh giá tính dân chủ pháp quyền quốc gia Chính vậy, mở rộng tranh tụng xác định nhiệm vụ trọng tâm cải cách tư pháp Trong thòi gian tới BLTTDS 2015 vào thực tiễn Khi thực đồng giải pháp góp phần quan trọng để hoạt động tranh tụng áp dụng sâu rộng tố tụng nói chung TTDS nói riêng 99 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong điều kiện nay, việc mở rộng tranh tụng TTDS tất yếu khách quan Kết nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định BLTTDS hoạt động tranh tụng TTDS cho thấy thành tựu việc thực pháp luật vấn đề Bên cạnh đó, cịn lộ nhiều hạn chế, bất cập Để đáp ứng chủ trương cải cách tư pháp, mở rộng tranh tụng TTDS Đảng nhà nước việc sửa đổi hồn thiện quy định BLTTDS, tăng cường công tác tuyên truyền phố biến quy định pháp luật TTDS đến sâu rộng quần chúng nhân dân, phát huy vai trị người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự; tăng cường hoạt động hỗ trợ tư pháp cho đương hoạt động tranh tụng yêu cầu tất yếu cấp thiết nhằm khắc phụcnhững mặt hạn chế phát sinh thực tiễn áp dụng quy định pháp luật bảo đảm tranh tụng TTDS 100 KẾT LUẬN Ngày nay, với phát triển xã hội, VADS với tính chất ngày phức tạp, tinh vi Do việc giải án dân Tịa án vấn đề coi trọng Việc áp dụng pháp luật đúng, xác, đảm bảo cơng bằng, khách quan việc giải VADS địi hỏi thấu tình đạt lý xã hội quan tâm Việc mở rộng tranh tụng không đơn giải tranh chấp phát sinh xã hội mà qua cịn phổ biến, tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân, để người dân hiểu biết pháp luật, chủ động hành xử đời sống hàng ngày Trong công tác giải VADS BLTTDS năm 2015 đời đáp ứng yêu cầu tình hình thực tiễn có nhiều quy định mở rộng hoạt động tranh tụng như: lần quy định nguyên tắc “đảm bảo tranh tụng xét xử” nguyên tắc bản; nhiều quy định mở rộng tranh tụng Trong thời gian tới để đảm bảo mở rộng tranh tụng xét xử, mặt cần nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho đương sự, nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư….Mặc khác, Tòa án phải nắm vững thực quy định pháp luật Đặc biệt BLTTDS, Bộ luật dân văn hướng dẫn thi hành đạo luật này, không ngừng nâng cao chất lượng xây dựng hồ sơ vụ án, làm rõ yêu cầu đương vụ án, tăng cường phối hợp với quan hữu quan, thực tốt phương châm kiên trì hịa giải pháp luật giải án Vì điều làm cho việc xét xử đem lại kết án, định thấu tình đạt lý, tạo ấn tượng tốt đẹp đời sống xã hội, niềm tin vào công lý xã hội chủ nghĩa Đề tài tác giả vào nghiên cứu đánh giá cách toàn diện quy định đảm bảo mở rộng tranh tụng TTDS Đây coi hoạt động quan trọng trình tìm thật khách quan VADS đặt hoàn cảnh tại, rõ bất cập, tồn đưa biện pháp hữu hiệu để khắc phục, hoàn thiện với mục đích giúp đương phát huy mạnh mẽ khả phần giảm gánh nặng cho ngành tịa án Tuy nhiên, dù có nhiều cố gắng việc học hỏi, tìm hiểu phạm vi hạn hẹp khả nghiên cứu học viên, đề tài tránh khỏi thiếu sót, hạn chế nên mong mỏi có đóng góp thẳng thắn từ phía người quan tâm đến vấn đề quan trọng này! 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Tổng kết thực tiễn 10 năm thi hành Bộ luật tố tụng dân Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá IX (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội, tr.4-6,8-9 Bình luận khoa học BLTTDS năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011- NXB Chính trị Quốc gia năm 2012 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Thông báo kết luận số 230-TB/TW ngày 26/3/2009 sơ kết năm thực Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Bộ Chính trị, Kết luận 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân quan điều tra, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đạo đức nghề nghiệp luật sư, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đoàn Thị Xuân Sơn (2015), Bảo đảm tranh tụng tố tụng dân Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội 11 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (1009), Bộ luật tố tụng dân nước Cộng hịa Pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Thu Hà (Chủ nhiệm đề tài) (2011), Tranh tụng TTDS Việt Nam trước yêu cầu cải cách tư pháp, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Mã số: LH - 2010 - 09/ĐHL - HN, Hà 13.Nguyễn Huy Đẩu (1962), Luật dân tố tụng Việt Nam, xuất bảo trợ Bộ tư pháp, tr 377 102 14.Nguyễn Hải An (2004), "Thực tiễn tranh tụng phiên tòa dân số vấn đề đặt ra", Kỷ yếu hội thảo: Vấn đề tranh tụng tố tụng dân sự, Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp tổ chức ngày 05/3/2004, Hà Nội, 15 Nguyễn Mạnh Bách (1996), Luật tố tụng dân Việt Nam giải lược, Nxb Đồng Nai 16 Hoàng Phê (Chủ biên) (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 17 Trịnh Văn Chung (2016), Nguyên tắc tranh tụng tố tụng dân Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội 18 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 19 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 20 Quốc hội (1960), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 21 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 22 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 23 Quốc hội (2011), Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 24 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân Hà Nội 25 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 26 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Bản thuyết minh chi tiết Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân 2004, Hà Nội 27 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo tổng kết công tác Tòa án hai cấp thành phố Hà Nội 28 Trường Đại học Luật Hà Nội (1996), Tăng cường lực xét xử Việt Nam, Kỷ yếu Dự án pháp luật tố tụng dân sự, Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân sự, Hà Nội 31 Ủy ban tư pháp (2011), Báo cáo tổng hợp ý kiến đại biểu Quốc hội khóa XII thảo luận hội trường dự án luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân 32 Viện khoa học pháp lý - Bộ tư pháp (2004), Một số vấn đề tranh tụng tố tụng dân (2) 33.Viện thông tin Khoa học Xã hội (1998), Quyền người – Các văn kiện quan trọng, Hà Nội 103 34.Viện sách công pháp luật, Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam (2014), Một số trangWeb: 35.http://tks.edu.vn/WebThongTinNghiepVu/Detail/65?idMenu=115 36.http://baochinhphu.vn/Tin-noi-bat/Toan-van-phat-bieu-cua-Tong-Bi-thu-ve-congtac-tư-pháp /255067.vgp phát biểu Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng : Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng xét xử” Cùng nhiều nguồn tài liệu tham khảo khác 104 ... 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TRANH TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ Ý NGHĨA CỦA TRANH TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1.1 Khái niệm tranh tụng tố tụng dân Tranh tụng thuật... cách vô 15 http://uprvietnam.vn/&op/detailsnews/276/94/bao-cao-quoc-gia-ve-thuc-hien-quyen-con-nguoi-o-viet-namtheo-co-che-kiem-dinh-ky-pho-cap-(upr)-chu-ky-ii-(phan-1).html 17 tư công khai với... gồm: - Chương 1: Một số vấn đề lý luận tranh tụng TTDS - Chương 2: Nội dung quy định pháp luật Việt Nam hành tranh tụng TTDS - Chương 3: Thực tiễn thực quy định pháp luật Việt Nam tranh tụng