Cải cách hành chính là một trong những chương trình trọng điểm mà Đảng và Nhà nước ta đang quan tâm với mục tiêu xây dựng một nền hành chính dân chủ , trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hóa, hoạt động có hiệu lực và hiệu quả. Và để thực hiện được mục tiêu trên cần thiết xây dựng và thực hiện một HTQLCL trong các cơ quan hành chính dựa trên nguyên tắc chất lượng cơ bản nhằm tạo ra một phương pháp làm việc khoa học, mang tính hệ thống, bảo đảm chất lượng dịch vụ cung cấp, thỏa mãn yêu cầu của khách hàng và tuân thủ đúng quy định của pháp luật, giảm bớt thủ tục hành chính, giấy tờ gây phiền hà cho nhân dân, tạo sự thống nhất, công khai minh bạch.Trước tình hình đó, Chính phủ đã quyết định chọn Hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2000 sau này là ISO 9001:2008 để áp dụng vào hoạt động quản lý hành chính nhà nước từ Trung ương đến địa phương với mục tiêu là nâng cao chất lượng hiệu quả công tác trong cung cấp dịch vụ hành chính công.Văn phòng UBND huyện là cơ quan tham mưu, tổng hợp, giúp UBND huyện tổ chức các hoạt động chung của UBND huyện; giúp Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND huyện về chỉ đạo, điều hành các hoạt động chung của bộ máy hành chính ở địa phương; cung cấp thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện và thông tin cho công chúng theo quy định của pháp luật.
Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương LỜI MỞ ĐẦU Cải cách hành chương trình trọng điểm mà Đảng Nhà nước ta quan tâm với mục tiêu xây dựng hành dân chủ , sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hóa, hoạt động có hiệu lực hiệu Và để thực mục tiêu cần thiết xây dựng thực HTQLCL quan hành dựa nguyên tắc chất lượng nhằm tạo phương pháp làm việc khoa học, mang tính hệ thống, bảo đảm chất lượng dịch vụ cung cấp, thỏa mãn yêu cầu khách hàng tuân thủ quy định pháp luật, giảm bớt thủ tục hành chính, giấy tờ gây phiền hà cho nhân dân, tạo thống nhất, cơng khai minh bạch Trước tình hình đó, Chính phủ định chọn Hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2000 sau ISO 9001:2008 để áp dụng vào hoạt động quản lý hành nhà nước từ Trung ương đến địa phương với mục tiêu nâng cao chất lượng hiệu công tác cung cấp dịch vụ hành cơng Văn phịng UBND huyện quan tham mưu, tổng hợp, giúp UBND huyện tổ chức hoạt động chung UBND huyện; giúp Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND huyện đạo, điều hành hoạt động chung máy hành địa phương; cung cấp thơng tin phục vụ đạo, điều hành UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện thông tin cho công chúng theo quy định pháp luật Nhận thấy cức quan trọng Văn phòng HĐND-UBND huyện hiệu từ việc ứng dụng hệ thống quản lý theo TCVN ISO 9001:2008 kiến thức trang bị q trình học tập trường nên tơi định chọn Văn phịng HĐND-UBND huyện Tân Un, tỉnh Bình Dương để thực tập chọn đề tài “ Ứng dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quản lý nhàn nước Văn phịng HĐND – UBND huyện Tân Un, tỉnh Bình Dương” làm đề tài báo cáo thực tập tốt nghiệp cho SVTH: DI VĂN HIỆP Trang GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương NỘI DUNG Phần 1: Báo cáo tình hình thực tập I Kế hoạch thực tập sinh viên giảng viên hướng dẫn thông qua: Căn định số 1918/QĐ-HCQG ngày 30/12/2005 Giám đốc Học Viện Hành Chính Quốc gia việc ban hành Quy định tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học Hành hệ quy Thời gian thực tập: Từ ngày 10/02/2014 đến ngày 04/4/2014 Địa điểm thực tập: Văn phòng HĐND - UBND huyện Tân Uyên Kế hoạch thực tập: Thời gian Nội dung công việc Tuần - Gặp gỡ lãnh đạo Văn phòng HĐND - UBND huyện Tân Uyên Từ ngày 10/2/2014 Đến ngày 14/2/2014 - Báo cáo Văn phòng HĐND - UBND huyện kế hoạch thực tập - Tìm hiểu tổng quan chức năng, nhiệm vụ hoạt động UBND - Tìm hiểu quy chế quan thực tập Tuần - Chọn đề tài báo cáo thực tập Từ ngày 17/2/2014 - Tìm hiểu vấn đề quan tâm thời gian thực tập Đến ngày 21/2/ 2014 quan - Viết đề cương báo cáo thực tập Tuần - Triển khai nghiên cứu đề tài Từ ngày 24/2/2014 - Quan sát cách thức làm việc cán quan Đến ngày 28/2/2014 - Nghiên cứu văn bản, tài liệu quan Tuần Từ ngày 3/3/2014 Đến ngày 7/3/2014 Tuần SVTH: DI VĂN HIỆP - Tìm hiểu công tác ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN Văn phòng UBND huyện Tân Uyên - Tiến hành viết báo cáo thực tập - Thu thập thêm số liệu Trang GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Từ ngày 10/3/2014 - Tiến hành viết báo cáo thực tập Đến ngày 14/3/2014 - Tiếp tục nghiên cứu văn Tuần - Hoàn thành báo cáo thực tập Từ ngày 17/3/2014 Đến ngày 21/3/2014 Tuần Từ ngày 24/3/2014 Đến ngày 28/3/2014 Tuần - Trình giảng viên hướng dẫn xem báo cáo hướng dẫn chỉnh sửa báo cáo thực tập - Hoàn chỉnh báo cáo thực tập - Trình lãnh đạo quan xem báo cáo hướng dẫn chỉnh sửa báo cáo thực tập Từ ngày 31/4/2013 - Xin ý kiến lãnh đạo Văn phịng HĐND - UBND huyện Tân Un q trình thực tập Đến ngày 4/4/2013 - Nộp báo cáo thực tập II Những công việc cụ thể - Nghiên cứu tài liệu hồ sơ liên quan đến đề tài báo cáo, quy định quy chế làm việc UBND Văn phòng HĐND-UBND huyện Tân Uyên - Tìm hiểu nắm cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ quan thực tập - Tham gia soạn thảo văn bản; thực thao tác nghiệp vụ chuyển văn cấp thành văn Văn phịng trình ký với Chủ tịch UBND - Tham gia vào công tác in ấn tài liệu, photo tài liệu nội quan - Thực chuyển giao tài liệu quan - Kiểm tra, phân loại tài liệu, Quyết định III kết thực tập Trong trình thực tập tháng Văn phịng HĐND-UBND huyện Tân Uyên, nhận hướng dẫn, bảo tận tình anh chị giúp em biết thêm nhiều kiến thức thực tiễn làm việc quan HCNN, đồng thời học hỏi thêm nhiều kỹ kinh nghiệm cụ thể như: SVTH: DI VĂN HIỆP Trang GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương - Học hỏi kỹ soạn thảo văn HCNN theo quy định Thông tư số 01/2011/TT-BNV Bộ Nội vụ Hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành ngày 19 tháng 01 năm 2011 Và nghiệp vụ thao tác chuyển đổi văn HCNN - Học hỏi kỹ giao tiếp, văn hóa ứng xử nhân viên, nhân viên với cán cấp trên, với người dân hoạt động công vụ nhà nước Kỹ ứng xử trả lời câu hỏi nhân viên công dân - Học hỏi kinh nghiệm quy trình chuyển giao tài liệu, quy trình “trình ký” CQHCNN - Học hỏi kinh nghiệm q trình xử lý cơng vụ cơng chức Tuy nhiên, thời gian thực tập có tháng (10/02/2014 – 04/4/2014) kiến thức công tác hành chánh hạn chế nhiều mặt nên chưa cô, chú, anh, chị phân công công việc sâu vào chun mơn Từ đó, em nhận thấy thân cần phải rèn luyện nhiều mặt để hồn thành tốt nhiệm vụ Phần 2: Thực tiễn ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 Văn phịng UBND huyện Tân Un tỉnh Bình Dương I Tổng quan Văn phòng UBND huyện Tân Uyên tỉnh Bình Dương Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 1.1 Vị trí Văn phịng Hội đồng nhân Ủy ban nhân dân huyện quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế, công tác UBND huyện, đồng thời chịu đạo kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Văn phòng UBND tỉnh HĐND tỉnh 1.2 Chức SVTH: DI VĂN HIỆP Trang GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân có chức tham mưu, tổng hợp cho Ủy ban nhân dân hoạt động Ủy ban nhân dân; tham mưu giúp UBND huyện công tác dân tộc; tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện đạo, điều hành Chủ tịch UBND; cung cấp thông tin phục vụ quản lý hoạt động HĐND, UBND huyện quan nhà nước địa phương; đảm bảo sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động HĐND UBND huyện 1.3 Nhiệm vụ a) Trình Thường trực HĐND, UBND huyện chương trình làm việc, kế hoạch cơng tác hàng tháng, hàng quý, tháng hàng năm HĐND, UBND huyện b) Trong việc phuc vụ cho hoạt động HĐND huyện: - Giúp Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân huyện điều hòa phối hợp hoạt động Ban HĐND huyện thẩm tra báo cáo, đề án HĐND, Thường trực HĐND huyện phân công - Phối hợp với ban HĐND huyện chuẩn bị báo cáo hoạt động HĐND kỳ họp HĐND; kiểm tra thể thức nội dung văn trước trình HĐND, Thường trực HĐND huyện xem xét, phê chuẩn thông qua; phối hợp với quan chức phổ biến nghị HĐND huyện - Phục vụ đại biểu HĐND huyện thực chương trình kế hoạch hoạt động hàng tháng, hàng quý hàng năm HĐND, Thường trực HĐND thông qua - Tổ chức phục vụ Đại biểu HĐND huyện tiếp dân, tiếp nhận đơn thư, tổng hợp ý kiến kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân báo cáo Thường trực HĐND huyện; gửi ý kiến kiến nghị cử tri đến quan, tổ chức có trách nhiệm xem xét, giải theo dõi, đôn đốc việc giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân mà Thường trực HĐND huyện, Đại biểu HĐND huyện chuyển đến quan, tổ chức có thẩm quyền giải SVTH: DI VĂN HIỆP Trang GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương c) Trong việc phục vụ cho hoạt động UBND huyện: - Giúp UBND huyện kiểm tra , đơn đốc phịng, ban UBND xã– thị trấn việc thực chương trình, kế hoạch cơng tác UBND, định đạo UBND Chủ tịch UBND huyện; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra công tác phối hợp giũa phòng ban UBND xã – thị trấn theo quy định pháp luật - Thu thập, xử lý thông tin, chuẩn bị báo cáo phục vụ lãnh đạo, đạo điều hành UBND Chủ tịch UBND huyện theo quy định pháp luật Thực công tác thông tin báo cáo định kỳ, đột xuất UBND chủ tịch UBND huyện giao theo quy định pháp luật - Chủ trì soạn thảo đề án, dự thảo theo phân công Chủ tịch UBND huyện; dồng thời theo dõi, đơn đốc phịng, ban UBND xã – thị trấn soạn thảo, chuẩn bị đề án phân cơng phụ trách - Có ý kiến thẩm tra độc lập đề án, dự thảo văn phòng, ban, UBND xã – thị trấn trước trình UBND, Chủ tịch UBND huyện xem xét, định - Giúp UBND Chủ tịch UBND huyện giữ mối quan hệ phối hợp công tác với Huyện ủy, Thường trực Huyện ủy, Thường trực HĐND, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc huyện, đoàn thể nhân dân huyện, đại biểu HĐND tỉnh ứng cử địa bàn huyện quan, tổ chức Trung ương, tỉnh đóng địa bàn huyện - Tổ chức công bố, truyền đạt định, thị UBND huyện văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp có liên quan Giúp UBND huyện phối hợp với quan chức theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực văn phịng, ban, UBND xã – thị trấn - Tổ chức phiên họp, làm việc, tiếp khách hoạt động UBND Chủ tịch UBND huyện SVTH: DI VĂN HIỆP Trang GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương - Giúp Thường trực HĐND, UBND huyện tổ chức tiếp dân, tiếp nhận tham mưu xữ lý đơn thư khiếu nại tố cáo công dân d) Quản lý thống việc ban hành văn HĐND, Thường trực HĐND, Ban HĐND, UBND, Chủ tịch UBND; công tác soạn thảo văn hành chính, tin học hóa hành Nhà nước HĐND, UBND huyện, cơng tác văn thư – lưu trữ Văn phòng HĐND, UBND huyện e) Đảm bảo điều kiện sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động HĐND, Thường trực HĐND, Ban HĐND, đại biểu HĐND, UBND Chủ tịch UBND huyện theo quy định f) Trình UBND huyện quy hoạch, kế hoạch dài hạn, hàng năm, chương trình dự án thuộc phạm vi quản lý Văn phòng HĐND – UBND huyện g) Tham mưu giúp UBND huyện quản lý Nhà nước công tác dân tộc ngoại vụ địa bàn huyện theo quy định pháp luật h) Hướng dẫn phòng, ban UBND xã – thị trấn nghiệp vụ hành chính, tin học hóa quản lý hành nhà nước theo quy định pháp luật k) Giải khiếu nại tố cáo, thực công tác phịng chống tham nhũng, lãng phí phạm vi quản lý Văn phòng HĐND – UBND huyện theo quy định pháp luật phân công của Chủ tịch UBND huyện l) Thực nhiệm vụ khác HĐND, Thường trực HĐND, UBND Chủ tịch UBND huyện giao 1.4 Quyền hạn a) Văn phòng co tư cách pháp nhân, sử dụng dấu riêng, dự tốn kinh phí kinh phí hoạt động mở tài khoản Kho bạc huyện b) Hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra phịng ban UBND xã – thị trấn việc thực chương trình, kế hoạch công tác UBND, định đạo UBND Chủ tịch UBND huyện; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra công tác phối hợp phóng, ban UBND xã – thị trấn SVTH: DI VĂN HIỆP Trang GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương c) Hướng dẫn, kiểm tra chun mơn nghiệp vụ hành chính, ti học hóa quản lý hành nhà nước dối với phịng, ban UBND xã – thị trấn d) Được đề nghị hay định teo thẩm quyền chế độ, sách cơng chức, viên chức Văn phịng theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức 2.1 Văn Phịng HĐND – UBND có Chánh Văn phịng, 03 Phó Văn phịng (khơng q 03 người) cán bộ, cơng chức Sơ đồ tổ chức Văn phịng HĐND – UBND cụ thể sau: CHÁNH VĂN PHỊNG Phó Chánh văn phịng ( Tiêp dân CCHC) Tổ tiếp dân Tổ tiếp nhận trả kết Phó Chánh văn phịng (tổng hợp) Tổ tổng hợp Phó Chánh văn phịng (Hành chính-Quản trị) Tổ văn thư Tổ kế toán tài vụ Tổ phục vụ - Bảo vệ Tổ HĐND Nhân - Văn phòng HĐND – UBND huyện Tân Uyên tổ chức thống và, làm việc theo chế độ Thủ trưởng Gồm: 01 Chánh văn phịng, 03 phó văn phịng, 16 chun viên, 02 nhân viên văn thư, 01 nhân viên quản trị mạng, 01 nhân viên kế toán, 01 nhân viên lưu trữ, 01 văn thư đánh máy, 01 cán tiếp dân 01 cán cửa SVTH: DI VĂN HIỆP Trang GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Trong đó: Gồm 15 biên chế 18 hợp đồng; 02 Thạc sĩ, 18 Đại học, 02 Cao đẳng, 05 Trung cấp Đa số CBCC có trình độ Đại học, người có ý thức cao trách nhiệm, nghĩa vụ cơng chức, ln hồn thành tốt nhiệm vụ giao Ngồi ra, khơng ngừng trau dồi phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong làm việc Tích cực học tập mặt để khơng ngừng nâng cao trình độ, kiến thức kỹ làm việc Các mối quan hệ Văn phòng HĐND – UBND huyện Tân Un có mối quan hệ cơng tác ngành, cấp sau: Với Văn phòng HĐND tỉnh: giữ mối quan hệ công tác phục vụ cho hoạt động HĐND huyện, Đại biểu HĐND tỉnh Đại biểu Quốc hội ứng cử địa bàn huyện hoạt động có hiệu Với Văn phịng UBND tỉnh: Văn phòng HĐND –UBND huyện chịu hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Văn phòng UBND tỉnh Với Thường trực HĐND –UBND huyện: Văn phòng chịu đạo quản lý trực tiếp tổ chức, biên chế công tác Thường trực HĐND, UBND huyện Với ban HĐND huyện: có mối quan hệ phối hợp chặt chẽ việc chuẩn bị nội dung kỳ họp, hội nghị chuyên đề HĐND huyện, Thường Trực HĐND huyện Với Văn phịng Huyện ủy: có mối quan hệ chặt chẽ xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch cơng tác Huyện ủy, Thường trực HĐND – UBND huyện Với phòng, ban, UBND xã, thị trấn: có mối quan hệ phối hợp chặt chẽ để thực chương trình kế hoạch công tác HĐND – UBND huyện Trong phạm vi chức nhiệm vụ phân cơng, Văn phịng SVTH: DI VĂN HIỆP Trang GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Un, tỉnh Bình Dương u cầu phịng, ban, UBND xã – thị trấn báo cáo tình hình vấn đề có liên quan văn trao đổi trực tiếp để phục vụ yêu cầu công tác HĐND – UBND huyện Văn phịng có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ hành Nhà nước phịng, ban, UBND xã – thị trấn Văn phòng phòng, ban, UBND xã – thị trấn làm việc tinh thần hợp tác tôn trọng lẫn Trong trường hợp có nhũng vấn đề chưa trí bên báo cáp xin ý kiến đạo giải UBND huyện Một số quy trình thủ tục quan thực tập Quy trình (hay thủ tục) tài liệu hướng dẫn cách tiến hành công việc định theo trình tự bước cần thiết (ai làm làm theo tương ứng với bước) theo trình định nhằm đảm bảo cho q trình kiểm sốt Cụ thể: Văn phịng HĐND – UBND huyện Tân Un, tỉnh BÌnh Dương bao gồm số quy trình thủ tục hành sau: - Quy trình lập báo cáo; - Quy trình soạn thảo văn phân cơng trả lời kiến nghị cử tri; - Quy trình phê duyệt lĩnh vực đầu tư, xây dựng quy hoạch địa phương; - Quy trình phê duyệt kinh phí lý, điều chỉnh, mua sắm tài sản; - Quy trình thu hồi đát, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, gia hạn thời gian sử dụng đất; - Quy trình phê duyệt phương án tổng thể, phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư để giải phóng mặt dự án, cơng trình; - Quy trình giải hồ sơ khen thưởng cán bộ, công chức viên chức quan, doanh nghiệp, đoàn thể, tổ chức trị cính trị xã hội; SVTH: DI VĂN HIỆP Trang 10 GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Nguyên tắc 6: Cải tiến liên tục Tổ chức muốn có mức độ chất lượng cao nhất, cần phải cải tiến liên tục kết thực hiện, xem mục tiêu lâu dài tổ chức Nguyên tắc 7: Quyết định dựa kiện, thực tiễn Mọi định hành động hệ thống quản lý chất lượng cần phải xây dựng dựa cở sở phân tích liệu thông tin Việc xem xét, đánh giá phải xuất phát từ chiến lược tổ chức, yếu tố đầu vào kết q trình Nguyên tắc 8: Quan hệ hợp tác có lợi với người cung ứng Tổ chức cần phải tạo dựng phát triển mối quan hệ hợp tác nội bên để đạt hiệu cao công việc hướng tới đạt mục tiêu chung tổ chức Như vậy, khẳng định nguyên tắc quan trọng áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động hành nhà nước giúp lãnh đạo cấp, cán bộ, công chức tác nghiệp xây dựng áp dụng cách thành công HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan hành nhà nước Thực tiễn áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quản lý nhà nước Văn phòng UBND huyện Tân Un 2.1 Tóm tắt q trình xây dựng ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng Thực Quyết định 4635/QĐ-UBND ngày 13 tháng 10 năm 2006 Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương việc phê duyệt đề án áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 (nay áp dụng tiêu SVTH: DI VĂN HIỆP Trang 17 GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương chuẩn ISO 9001:2008) vào hoạt động quan hành nhà nước tỉnh Bình Dương: UBND huyện Tân Uyên Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng cấp giấy chứng nhận đạt Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 ngày 01/10/2010 quan đánh giá chứng nhận trì hệ thống lần dadnhs giá giám sát ngày 18/06/2012 2.2 Phạm vi, lĩnh vực áp dụng hệ thống quản lý chất lượng Văn phòng HĐND – UBND huyện Tân Uyên Theo yêu cầu HTQLCL ISO 9001:2008, Văn phòng HĐND – UBND huyện Tân Uyên xây dựng HTQLCL áp dụng cho hoạt động QLHCNN số lĩnh vực sau: Văn phòng tổng hợp: - Quy trình lập báo cáo; - Quy trình soạn thảo văn phân công trả lời kiến nghị cử tri; - Quy trình phê duyệt lĩnh vực đầu tư, xây dựng quy hoạch địa phương; - Quy trình phê duyệt kinh phí lý, điều chỉnh, mua sắm tài sản; - Quy trình thu hồi đát, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, gia hạn thời gian sử dụng đất; - Quy trình phê duyệt phương án tổng thể, phương án chi tiết bồi thường , hỗ trợ tái định cư để giải phóng mặt dự án, cơng trình; - Quy trình thẩm định báo cáo đánh giá tác động, mơi trường; - Quy trình giải hồ sơ khen thưởng cán bộ, công chức viên chức quan, doanh nghiệp, đoàn thể, tổ chức trị cính trị xã hội; - Quy trình giải hồ sơ đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền UBND huyện; SVTH: DI VĂN HIỆP Trang 18 GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương - Quy trình giải chế độ cho đối tượng sách, đối tượng xã hội (miễn giảm tiền sử dụng đất, trợ cấp khó khăn – đột xuất, mai táng phí, xây dựng nhà tình nghĩa,…); Tổ quản trị: - Quy trình phê duyệt lý, điều chuyển sử dụng, mua sắm tài sản; - Quy trình bảo trì/xử lý cố máy tính, mạng, phần mền, trang thiết bị Tổ tiếp dân: - Quy trình xử lý đơn khiếu nại tố cáo; - Quy trình xử lý báo cáo kết xác minh đơn thư khiếu nại tố cáo 2.3 Mục tiêu chất lượng Tồn thể CBCC Văn phịng HĐND – UBND huyện Tân Uyên xác định phấn đấu đạt mục tiêu chất lượng lĩnh vực theo phạm vi áp dụng HTQLCL phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tương đương tiêu chuẩn quốc tế ISO 9001:2008 (HTQLCL) sau (tính đến cuối năm 2013): STT Nội dung Trình - Thống kê số liệu văn đến, tìm hiểu nguyên nhân chậm trể Đảm bảo 99% công văn đi, đến chuyển giao, phát hành kịp thời ngày Đảm bảo 98% văn trình ký quy trình thời gian, thể thức, kỹ thuật trình bày tự thực Trách nhiệm - Xem xét liệu, phân tích tìm hiểu nguyên nhân đề xuất cac giải Đảm bảo 100% văn pháp cần thiết quy phạm pháp luật có khắc phục sai sót nội dung khơng trái với pháp luật SVTH: DI VĂN HIỆP Trang 19 - Cán văn thư Văn phòng Thời gian thực Hàng tháng - Lãnh đạo Văn phòng, chuyên viên tổng hợp, cán văn thư lưu trữ GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Đến quý III/2013 phải nâng cấp website huyện nhằm đáp ứng việc thực dịch vụ công trực tuyến mức độ - Xây dựng báo - Chuyên cáo thuyết minh viên CNTT nâng cấp website phối hợp - Tiến hành nâng đơn vị tư vấn cấp - Nghiệm thu - Quý I / 2013 - Quý II / 2013 - Quý III / - Đơn vị 2013 viết phần mền - Lãnh đạo, CV CNTT, Đơn vị viết phần mền Đến cuối năm 2013, hồn chỉnh hồ sơ trình cấp thẩm quyền xin công nhận đơn vị đạt Huy chương lao động hạng Rà sốt hồn chỉnh tất thủ tục cần thiết để trình cơng nhận - Lãnh đạo - Đến quý Văn phòng IV/2013 HĐND – UBND huyện phịng Nội vụ 2.4 Quy trình xem xét HTQLCL lãnh đạo STT Công việc Đối tượng thực Biểu mẫu/hồ sơ Tất CQCM liên quan Báo cáo kết thực HTQLCL họp xem xét Lãnh đạo cao nhất/ Đại Ban lãnh diện lãnh đạo -Tất CQCM liên quan họp xem xét Biên họp xem Ban lãnh Đại diện lãnh đạo xét HTQLCL Tất CQCM liên quan lãnh đạo Báo cáo tình hình hoạt động hệ thống Chuẩn bị HTQLCL đạo Tiến hành HTQLCL đạo Thực định hành động theo kết luận Tất CQCM liên quan họp Theo dõi kết thực Đại diện lãnh đạo/ họp xem người ủy quyền xét HTQLCL Ban lãnh đạo Biên họp xem xét HTQLCL lãnh đạo Biên họp xem xét HTQLCL lãnh đạo 2.5 Quy trình quản lý tài liệu, văn nội bên SVTH: DI VĂN HIỆP Trang 20 GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Un, tỉnh Bình Dương STT Cơng việc Đối tượng thực Phát sinh nhu cầu soạn thảo điều chỉnh nội dung tài liệu Xem xét phù hợp tài liệu so với yêu cầu văn quy phạm pháp luật, yêu cầu ISO 9001:2008 yêu cầu thực tế Xem xét phê duyệt nội dung đề nghị soạn thảo điều chỉnh Biểu mẫu/hồ sơ Người có nhu cầu Tờ trình đề xuất (Tất CQCM liên điều chỉnh tài liệu quan) Phịng Nội vụ Tờ trình đề xuất điều chỉnh tài liệu Đại diện lãnh đạo Tờ trình đề xuất điều chỉnh tài liệu Phịng Nội vụ Sổ công văn Ban hành tài liệu có Tất CQCM liên Bản hiệu đính tài thu hồi tài liệu cũ (nếu có) quan liệu 2.6 Quy trình quản lý hệ thống hồ sơ Quy trình kiểm soát hồ sơ quy định để kiểm soát tất hồ sơ phát sinh trình thực HTQLCL, hồ sơ phát sinh lưu trữ, xác định thời gian lưu trữ, cách thức lưu trữ, bảo quản, sử dụng, hủy bỏ theo nội dung quy định 2.7 Quy trình đánh giá nội kiểm tra trình cung cấp dịch vụ STT Công việc Đối tượng thực Lập chương trình đánh Phịng Nội vụ giá nội Thực đánh giá nội Bên đánh giá ghi nhận NC (non – conformity) phát sinh (nếu có) Xác định nguyên nhân gốc rễ NC phát sinh (nếu có) để tránh tái diễn NC Xác định thực hành động khắc phục NC phát sinh (nếu có) Kiểm chứng việc xác định nguyên nhân gốc rễ, SVTH: DI VĂN HIỆP Bên đánh giá Biểu mẫu/hồ sơ Chương trình đánh giá nội Phiếu đề nghị thực hành động khắc phục/ phòng ngừa Bảng tổng hợp hành động khắc phục Phiếu đề nghị thực hành động khắc phục/ phòng ngừa Bên đánh giá Bảng tổng hợp hành động khắc phục Bên đánh giá Phòng Nội vụ Phiếu đề nghị thực hành động khắc Trang 21 GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương việc xác định thực hành động khắc phục NC phát sinh (nếu có) Sơ kết/ tổng kết (các) Phịng Nội vụ chương trình đánh giá nội phục/ phịng ngừa Báo cáo đánh giá nội 2.8 Quy trình kiểm sốt dịch vụ khơng phù hợp (sau kiểm tra) STT Công việc Đối tượng thực Phát dịch vụ không phù Người phát hợp Ghi nhận dịch vụ không phù Người phát hợp Xác định khắc phục cần CQCM liên quan thiết để xử lý dịch vụ không phù hợp, loại bỏ không phù hợp phát Thực khắc phục CQCM liên quan Biểu mẫu/hồ sơ -Phiếu theo dõi hồ sơ (quy trình) Phiếu theo dõi hồ sơ (quy trình) Phiếu theo dõi hồ sơ (quy trình) 2.9 Quy trình thực hành động khắc phục điểm không phù hợp STT Công việc Đối tượng thực Phát không phù Người phát hợp Ghi nhận không phù Người phát hợp Biểu mẫu/hồ sơ Phiếu đề nghị thực hành động khắc phục/ phòng ngừa Phiếu đề nghị thực hành động khắc Chuyển đến Phòng Nội Người phát phục/ phòng ngừa vụ Phòng Nội vụ Sổ theo dõi hành động khắc phục/ phòng ngừa Chuyển đến CQCM liên Phòng Nội vụ Phiếu đề nghị thực quan phát sinh không CQCM liên quan hành động khắc phù hợp phát sinh không phục/ phòng ngừa SVTH: DI VĂN HIỆP Trang 22 GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương 10 Sổ theo dõi hành động phù hợp khắc phục/ phòng ngừa Xác định nguyên nhân CQCM liên quan Phiếu đề nghị thực gốc rễ không phù phát sinh không hành động khắc hợp phù hợp phục/ phòng ngừa Xác định hành động khắc phục cần thiết để CQCM liên quan Phiếu đề nghị thực loại bỏ nguyên nhân phát sinh không hành động khắc gốc rễ tránh tái diễn phù hợp phục/ phịng ngừa khơng phù hợp Đại diện lãnh đạo, Phiếu đề nghị thực Trình Đại diện lãnh đạo CQCM liên quan hành động khắc cho ý kiến (nếu có) phát sinh khơng phục/ phịng ngừa phù hợp Thực hành động CQCM liên quan Phiếu đề nghị thực khắc phục lưu hồ sơ phát sinh khơng hành động khắc (nếu có) phù hợp phục/ phòng ngừa Phiếu đề nghị thực Kiểm chứng hành động Người phát hiện hành động khắc khắc phục thực Phòng Nội vụ phục/ phòng ngừa Phiếu đề nghị thực hành động khắc Chuyển đến Phòng Nội Người phát phục/ phòng ngừa Sổ vụ Phòng Nội vụ theo dõi hành động khắc phục/ phòng ngừa 2.10 Quy trình thực hành động phịng ngừa từ kết thống kê ST T Công việc Đối tượng thực Phát vấn đề tiềm ẩn Người phát (thơng thường qua phân tích liệu - kết thống kê) Ghi nhận vấn đề tiềm ẩn Người phát Chuyển đến Phòng Nội Người phát vụ Phòng Nội vụ SVTH: DI VĂN HIỆP Trang 23 Biểu mẫu/hồ sơ -Phiếu đề nghị thực hành động khắc phục/ phòng ngừa Phiếu đề nghị thực hành động khắc phục/ phòng ngừa GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Chuyển đến CQCM liên quan phát sinh khơng phù hợp có liên quan Phòng Nội vụ CQCM liên quan phát sinh vấn đề tiềm ẩn Xác định nguyên nhân gốc rễ vấn đề tiềm ẩn Xác định hành động phòng ngừa cần thiết để loại bỏ nguyên nhân gốc rễ tránh xuất khơng phù hợp Trình Đại diện lãnh đạo cho ý kiến (nếu có) CQCM liên quan phát sinh vấn đề tiềm ẩn CQCM liên quan phát sinh vấn đề tiềm ẩn Đại diện lãnh đạo CQCM liên quan phát sinh vấn đề tiềm ẩn Thực hành động CQCM liên quan phòng ngừa lưu hồ sơ phát sinh vấn đề (nếu có) tiềm ẩn Kiểm chứng hành động Người phát phòng ngừa thực Phòng Nội vụ 10 Chuyển đến Phòng Nội Người phát vụ Phòng Nội vụ Sổ theo dõi hành động khắc phục/ phòng ngừa Phiếu đề nghị thực hành động khắc phục/ phòng ngừa Sổ theo dõi hành động khắc phục/ phòng ngừa Phiếu đề nghị thực hành động khắc phục/ phòng ngừa Phiếu đề nghị thực hành động khắc phục/ phòng ngừa Phiếu đề nghị thực hành động khắc phục/ phòng ngừa Phiếu đề nghị thực hành động khắc phục/ phòng ngừa Phiếu đề nghị thực hành động khắc phục/ phòng ngừa Phiếu đề nghị thực hành động Nhận xét, đánh giá thực tiễn áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 Văn phòng UBND huyện Tân Uyên 3.1 Những thành tựu đạt Qua thời gian triển khai, áp dụng vận hành HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008, tạo chuyển biến rõ rệt nhận thức đội ngũ CBCC góp phần hỗ trợ tích cực cho hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu lực, hiệu bước đại hóa hoạt động quản lý HCNN SVTH: DI VĂN HIỆP Trang 24 GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Thứ nhất, hoàn thành mục tiêu chất lượng năm 2013 Văn phòng HĐND – UBND huyện Tân Uyên - Đảm bảo 99% công văn đi, đến chuyển giao, phát hành kịp thời ngày - Đảm bảo 98% văn trình ký quy trình thời gian, thể thức, kỹ thuật trình bày - Đảm bảo 100% văn quy phạm pháp luật có nội dung không trái với pháp luật - Đến quý III/2013 phải nâng cấp website huyện nhằm đáp ứng việc thực dịch vụ công trực tuyến mức độ - Đến cuối năm 2013, hồn chỉnh hồ sơ trình cấp thẩm quyền xin công nhận đơn vị đạt Huy chương lao động hạng Thứ hai, giúp việc thực thủ tục hành thủ tục Áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008, Văn phòng xây dựng ban hành quy trình tác nghiệp thành phần hồ sơ thời gian giải công việc dựa quy định pháp luật hành, Thứ ba, trách nhiệm CBCC quy định rã ràng CBCC tham gia vào quy tình giải cơng việc giao trách nhiệm nội dung thời gian cách rõ ràng (theo trình tự nào, sở pháp lí nào), sở để CBCC chủ động sáng tạo xử lý công việc, Cán tập huấn nghiệp vụ hạn chế tối đa sai sót, thực chức nhiệm vụ, khơng đùn đẩy trách nhiệm tạo điều kiện phối hợp tốt thực cơng việc Lãnh đạo Văn phịng can thiệp vào vụ kiển tra cơng việc Thư tư, quy trình hồ sơ giải công việc công khai nơi làm việc, cán công chức phải thực theo quy tình ban hành Thủ tục giải công theo yêu cầu tổ chức cơng dân cách nhanh chóng, cải thiện đáng kể quan hệ hai ben qua giải công việc SVTH: DI VĂN HIỆP Trang 25 GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương nhanh thái đọ thân thiện Tránh tượng nhũng nhiễu, tiêu cực Thứ năm, tài liệu hồ sơ công việc kiểm sốt theo quy trình xếp theo quy định góp phần giúp cho cán cơng chức tìm kiếm hồ sơ, tài liệu cách nhanh chonhs, dễ dàng nâng cao hiệu làm việc Hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan tới lĩnh vực hồ sơ ứng với vụ việc giải dduocwwj thu thập, xếp, mã hóa, lưu giữ đơn vị chức năng…tình trạng tài liệu, hồ sơ để phân tán, thất lạc, không cập nhật kịp thời khắc phục đáng kể, thuận lợi cho việc khai thác, sử dụng Ngoài ra, tài liệu văn quy phạm pháp luật kiểm sốt chặt chẽ khơng xảy việc áp dụng văn khơng cịn hiệu lực Thứ sáu, hệ thống quản lý cải tiến thêm bước Văn phòng thường xuyên tổ chức đánh giá nội để kiểm sốt tn thủ quy trình tác nghiệp ban hành, xem xét đề xuất cải tiến quy trình tác nghiệp Thứ bảy, Các thủ TTHC niêm yết công khai, minh bạch với thuận tiện, đơn giản dễ dàng 3.2 Những tồn hạn chế Bên cạnh thành tựu, kết đạt khẳng định tính phù hợp việc ứng dụng HTQLCL cơng tác bộc lộ hạn chế cần phải nghiên cứu để hoàn thiện thời gian tới, cụ thể là: Thứ nhất, vế chế pháp lý, phát sinh to nhỏ ảnh hưởng tới trình ISO Mọi thay đổi quy trình thủ tục phải ban hành biowr Lãnh đạo sở phù hợp với quy định pháp luật hành Khi văn có liên quan thay đổi nội dung, qui trình thủ tục chưa thay đổi kịp thời tạo nên không phù hợp SVTH: DI VĂN HIỆP Trang 26 GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Thứ hai, Yếu tố người ảnh hưởng quan trọng đến trình vận hành hiệu thực Thứ ba, công nghệ thông tin chưa khai thác triệt để Hệ thống mạng máy tính chưa liên thơng hồn tồn, gây khó khăn tìm hồ sơ, tài liệu Từ đó, làm nhiều thời gian giải hồ sơ, giấy tờ cho người dân 3.3 Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, CQHCNN có đặc thù riêng yêu cầu quản lý; khách hàng CQHCNN đa dạng, nên văn quy phạm pháp luật chung nhà nước thỏa mãn tất Điều làm cho CQHCNN nói chung Văn phịng HĐND – UBND huyện Tân Uyên nói riêng khó thực đầy đủ quy định pháp luật Thêm nữa, quy định pháp luật thường bị thay đổi làm cho HTQLCL Văn phòng huyện buộc phải thay đổi liên tục, thay đổi q nhanh, khơng có dẫn cụ thể đem lại hiệu cao Thứ hai, số CBCC chưa có nhận thức, nhìn lợi ích HTQLCL mang lại cho tổ chức, chưa trang bị đầy đủ kiến thức ISO 9001:2008 Cũng cần thấy rằng, khối lượng công việc mà đội ngũ CBCC đảm nhận Văn phòng HĐND – UBND huyện lớn, cộng với việc thực HTQLCL vơ tình tạo thêm nhiều áp lực Thứ ba, nguồn lực tài đầu tư cho việc áp dụng HTQLCL vào CQHCNN UBND huyện Tân Uyên hạn hẹp Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quản lý hành nhà nước Văn phòng UBND huyện Tân Uyên 4.1 Giải pháp: a) Rà sốt quy trình áp dụng HTQLCL, cập nhật kịp thời theo quy định hành: SVTH: DI VĂN HIỆP Trang 27 GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Hiện nay, văn nhà nước ban hành thường xuyên thay đổi, cần cập nhật thường xuyên văn cấp ban hành, tăng cường rà sốt lại quy trình cho phù hợp với tình hình khắc phục sai phạm quy trình cũ Hàng tháng phịng, ban phải trì gửi báo cáo tình hình thực ISO Đồng thời, nâng cao vai trò Trưởng phận chun mơn việc trì kiểm sốt theo quy trình, tập trung vào đầu việc thường xảy tình trạng hồ sơ trễ hẹn, hạn tìm nguyên nhân khắc phục trường hợp chậm trễ b) Nâng cao nhận thức bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho CBCC: Thực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao hiệu công việc, khắc phục ách tắc vận hành hệ thống hạn chế lực người vận hành Cần có sách hỗ trợ, động viên người thực hệ thống, nhằm gia tăng kích thích tính động, sáng tạo cơng việc Tổ chức bố trí CBCC phù hợp với quy trình giải cơng việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm CBCC c) Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý hành nhà nước Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thơng tin phịng, ban để góp phần nâng cao hiệu tác nghiệp CBCC giảm dần tác nghiệp thủ công không cần thiết Như việc trao đổi thông tin cá nhân nội quan, văn từ đơn vị khác gửi đến vài lý gây nên chậm trể chủ động đề nghị đơn vị bạn gửi văn bản, hồ sơ cần thiết qua mạng thơng tin điện tử (email, yahoo…) thay chờ văn đến nhiều thời gian Phương pháp áp dụng trường hợp Lãnh đạo Văn Phịng cơng tác xa công việc cần ý kiến đạo SVTH: DI VĂN HIỆP Trang 28 GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Nâng cao hiệu khai thác phần mền quản lý triển khai, cụ thể phần mền hỗ trợ cho công tác quản lý, truy cập văn sử dụng máy tính cảm ứng để người dân tìm hiểu quy trình cơng việc, giúp họ chuẩn bị đầy đủ giấy tờ đến giao dịch c) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc xây dựng, áp dụng trì HTQLCL Ban đạo ISO quận: Thực chế tổ chức thích hợp, thống quan điểm triển khai, tập trung vào công việc liên quan đến quyền lợi người dân Có chế xử phạt nghiêm minh trường hợp khơng tn thủ quy trình, thủ tục áp dụng theo TCVN ISO 9001:2008 Định kỳ cần có họp thống ý kiến, sơ tổng kết rút kinh nghiệm hồn thiện mơ hình để không ngừng cải tiến nâng cao chất lượng phục vụ Về phía Văn phịng HĐND –UBND huyện cần cung cấp file văn cho tổ tin học để tạo điều kiện thuận lợi việc đăng tải nội dung trang thông tin điện tử huyện để công dân có nhu cầu cần tham khảo, theo dõi, làm việc với quan chức thuận tiện 4.2 Kiến nghị nhằm nâng cao hiệu - Phân công trách nhiệm rõ ràng cho CBCC để họ nhận thức ý nghĩa hiệu thiết thực công tác áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 hoạt động HCNN - Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn để nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, tạo điều kiện ổn định đội ngũ cán thực công tác, tránh thay đổi thường xuyên đột xuất làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ hiệu công tác Tiếp tục bồi dưỡng nâng cao lực trách nhiệm cho lãnh đạo quan chun mơn - Có chế khen thưởng, động viên theo tháng, q cho cán bộ, cơng chức có thành tích tốt giải hồ sơ hành cho người dân SVTH: DI VĂN HIỆP Trang 29 GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Đồng thời xử lý nghiêm hành vi thực trái quy định áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO - Ban đạo ISO tổ chức thực ISO phải khơng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ thông qua việc cập nhật, trao đổi thông tin để cố thêm kiến thức - Phải có nguồn đàu tư mặt tài từ ngân sách nhà nước cahcs hợp lý, dùng tiền người việc, tạo hiệu cao trình tác nghiệp Cụ thể đầu tư để đào tạo CBCC hiểu thêm ISO; tổ chúc buổi giao lưu, trao đổi kinh nghiệm Văn phòng đoinư vị bạn Có thể nói, việc ứng dụng HTQLCL ISO 9001:2008 hoạt động QLNN Văn phòng HĐND – UBND huyện Tân Uyên xu tất yếu phù hợp với nhu cầu, trình độ phát triển xã hội Trong thời gian qua, việc ứng dụng ISO Văn phòng đạt số kết định, mang lại hiệu cụ thể cho trình tác nghiệp đội ngũ CBCC Mặc dù chưa có nhiều kinh nghiệm, đội ngũ CBCC, Ban đạo ISO cững lãnh đạo Văn phịng có nổ lực đáng ghi nhận việc xây dựng, áp dụng HTQLCL Bên cạnh có hạn chế cần nghiên cứu khắc phục nhằm mang lại hiệu cao áp dụng HTQLCL, góp phần cải cách hoạt động hành Văn phịng, với mục tiêu phục vụ, đáp ứng nhu cầu công việc cho nhân dân cách tốt KẾT LUẬN Trong xu hội nhập khu vực giới nay, Đảng Nhà nước ta có chủ trương cải cách TTHC nhằm giảm bớt thủ tục phiền hà cho doanh nghiệp người dân có nhu cầu liên hệ cơng việc với CQHCNN dịch vụ hành cơng Điều góp phần to lớn vào nghiệp đổi phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung lên mặt quận Do áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO SVTH: DI VĂN HIỆP Trang 30 GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG Đề tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND-UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương 9001:2008 vào hoạt động hành Việt Nam nhiệm vụ trọng tâm cần thiết Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tạo điều kiện cho lãnh đạo quan theo dõi khâu, quy trình hoạt động tổ chức cách khoa học có hệ thống Đồng thời làm tăng hài lòng, thỏa mãn khách hàng dịch vụ hành cơng Và để thực cơng việc đạt hiệu cao, việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 đòi hỏi tất người tổ chức phải không ngừng nổ lực, phấn đấu, học hỏi bổ sung kiến thức để đáp ứng yêu cầu hệ thống chất lượng đặt Áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO CQHCNN lĩnh vực cịn Do áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào CQHCNN Việt Nam cần phải vừa thực hiện, vừa rút kinh nghiệm để phục vụ tốt cho người dân Đây biện pháp để thực thành cơng chương trình cải cách hành vững mạnh, thực nhân dân, nhân dân nhân dân SVTH: DI VĂN HIỆP Trang 31 GVHD: ThS LÊ THỊ HOÀI THƯƠNG ... 2: Thực tiễn ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 Văn phòng UBND huyện Tân Uyên tỉnh Bình Dương I Tổng quan Văn phịng UBND huyện Tân Un tỉnh Bình Dương Vị trí,... nhà nước Thực tiễn áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quản lý nhà nước Văn phòng UBND huyện Tân Uyên 2.1 Tóm tắt q trình xây dựng ứng dụng hệ thống. .. tài: Ứng dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN VP HĐND -UBND huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương 9001:2008 vào hoạt động hành Việt Nam nhiệm vụ trọng tâm cần thiết Hệ thống quản lý chất lượng