Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận cầu giấy, hà nội trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

-Tiếp cận quá trình: Tiếp cận quá trình trong nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay chính là việc xem

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN CÔNG THỊ THU HUYỀN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC QUẬN CẦU GIẤY, HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI

GIÁO DỤC HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI, 2018

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN CÔNG THỊ THU HUYỀN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC QUẬN CẦU GIẤY, HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI

GIÁO DỤC HIỆN NAY

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu ghi trong luận văn là trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Hà Nội, ngày tháng năm 2018

Tác giả

Nguyễn Công Thị Thu Huyền

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 8

1.1 Hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 8

1.2 Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 18

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 26

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC QUẬN CẦU GIẤY, HÀ NỘI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 32

2.1 Khái quát chung về giáo dục tiểu học và hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội 32

2.2 Địa bàn, khách thể nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu thực trạng 37

2.3.Thực trạng hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu giấy, Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 39

2.4.Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu giấy, Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 42

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC QUẬN CẦU GIẤY, HÀ NỘI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 52

3.1 Những nguyên tắc để đề xuất các biện pháp 52

3.2 Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 53

3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 63

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 68

CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ 73

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74

: Đại học Quốc gia : Đại học Sư phạm : Giáo dục

: Giáo dục – Đào tạo : Giáo viên

: Giáo viên phổ thông : Học sinh

: Khoa học công nghệ : Ngoài công lập : Nhà xuất bản : Trung học phổ thông

: Ủy ban nhân dân

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1: Lớp học, số học sinh, điểm trường tiểu học quận Cầu Giấy, Hà

Nội 32

Bảng 2.2: Số lượng đội ngũ lãnh đạo các trường tiểu học 34

Bảng 2.3: Chất lượng đội ngũ lãnh đạo các trường tiểu học 35

Bảng 2.4: Số lượng đội ngũ giáo viên các trường tiểu học 35

Bảng 2.5: Chất lượng đội ngũ giáo viên các trường tiểu học 35

Bảng 2.6: Mức độ thực hiện chương trình, nội dung bồi dưỡng 39

Bảng 2.7: Mức độ thực hiện hình thức bồi dưỡng 40

Bảng 2.8: Mức độ thực hiện các phương pháp bồi dưỡng 41

Bảng 2.9: Mức độ thực hiện nội dung quản lý lập kế hoạch hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học 43

Bảng 2.10: Mức độ thực hiện nội dung quản lý tổ chức hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học 44

Bảng 2.11: Mức độ thực hiện nội dung quản lý chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học 46

Bảng 2.12: Mức độ thực hiện nội dung quản lý kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học 47

Bảng 2.13: Đánh giá của giáo viên, cán bộ quản lý về mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tới quản lý hoạt động bồi dưỡng (%) 49

Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp 64

Bảng 3.2: Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp 65

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong bối cảnh đổi mới giáo dục ở nước ta hiện nay thì việc nâng cao chất lượng giáo dục là vấn đề được quan tâm hàng đầu Trong đó, có bậc tiểu học Bậc tiểu học là cấp học đầu tiên trong hệ thống giáo dục phổ thông Nó

là cấp học nền tảng, cơ sở giúp cho học sinh học tập được ở các cấp học tiếp theo Để nâng cao chất lượng đào tạo ở bậc tiểu học thì đội ngũ giáo viên nhà trường tiểu học đóng vai trò quyết định Bởi lẽ, giáo viên chính là người thực hiện nhiệm vụ chính của nhà trường, đó là nhiệm vụ dạy học Để giáo viên có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ dạy học của mình đòi hỏi họ phải có đủ kiến thức, kỹ năng và phẩm chất đạo đức nhà giáo đáp ứng được chuẩn giáo viên tiểu học theo quy định hiện hành

Trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta cũng như các bộ ban ngành liên quan và các nhà trường tiểu học đã rất chú trọng đến những công việc và nhiệm vụ cụ thể để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học, giúp đội ngũ giáo viên tiểu học có đủ kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức để hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ dạy học tại nhà trường Một trong những nhiệm vụ cụ thể đó là tổ chức các hoạt động bồi dưỡng cho giáo viên tiểu học

Hà Nội là thủ đô của nước ta, do vậy nó có vai trò và vị trí vô cùng quan trọng trong sự phát triển kinh tế, xã hội nói chung và đặc biệt là sự phát triển của giáo dục và đào tạo nước nhà Do vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nói chung và giáo viên tiểu học nói riêng thông qua hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học là một trong những mục tiêu quan trọng góp phần giải quyết được bài toán chất lượng cho giáo dục của Hà Nội

Thực tế đã cho thấy, hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học tại Hà Nội

đã được chú trọng thực hiện và hoạt động này trong thực tế đã bước đầu chứng minh được tính hiệu quả và vai trò quan trọng của nó đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học ở đây Tuy nhiên, đứng trước những yêu cầu về đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục nước nhà hiện nay thì đòi

2

hỏi hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học cần phải nâng cao hơn nữa về chất lượng Đặc biệt là chú trọng vào việc thực hiện hiệu quả mục tiêu, chương trình, nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng giáo viên tiểu học

Có nhiều nguyên nhân có ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học Tuy nhiên, một trong những nguyên nhân chủ yếu thuộc về quản lý hoạt này Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học nếu được chủ thể quản lý thực hiện tốt ở ở các nội dung như quản lý mục tiêu, quản lý nội dung, quản lý hình thức, quản lý phương pháp và quản lý điều kiện cơ sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng thì hiệu quả hoạt động này

sẽ được nâng cao Do vậy, việc nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay là rất cần thiết

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

2.1.Những nghiên cứu về hoạt động bồi dưỡng giáo viên

Tính đến thời điểm hiện tại, trên thế giới và ở Việt Nam đã có nhiều nghiên cứu cụ thể về hoạt động bồi dưỡng giáo viên Các nghiên cứu về hoạt động bồi dưỡng giáo viên được xem xét đa chiều, dưới nhiều góc độ khác nhau trên cả bình diện lí luận và thực tiễn Dưới đây chúng tôi sẽ nêu dẫn cụ thể về các nghiên cứu này

-Các nghiên cứu trên thế giới:

Nhà giáo dục nổi tiếng J.A Komensky (1592- 1670) cho rằng, đối với hoạt động học tập của mối cá nhân thì việc càng học nhiều, ôn tập nhiều thì kiến thức sẽ càng vững vàng Do vậy, cá nhân phải chịu khó học tập và bồi dưỡng kiến thức và đặc biệt là biến quá trình học tập, bồi dưỡng thành quá trình tự học, tự bồi dưỡng [dẫn theo 30]

Tác giả Jacques Nimier (1996), với công bố “Giáo viên rèn luyện tâm lý” cũng đã nhận định rằng việc hình thành phẩm chất, năng lực của người giáo viên không chỉ thực hiện ở các trường sư phạm là đủ, mà trong hoạt động thực tiễn, trong cuộc sống nghề nghiệp sau này người giáo viên phải luôn tự rèn luyện, bồi dưỡng nhằm bổ sung và hoàn thiện nhân cách [34]

3

Cũng bàn về vấn đề bồi dưỡng và học tập của người lớn, tác giả Malcom S.Knowles đã khẳng định: việc học tập và bồi dưỡng của người lớn cần chú trọng tới 5 vấn đề chính như sau: người học là người tự định hướng cho việc học tập của mình; người học đã có những kinh nghiệm cơ bản trong công việc của họ; Họ sẵn sàng học tập để đáp ứng cho sự phát triển trong công việc của họ; Họ xác định được trọng tâm của môn học và giải quyết triệt

để những vấn đề trọng tâm đó; Động cơ của việc học tập là nhằm phát triển toàn diện bản thân của họ [35]

-Các nghiên cứu ở Việt Nam:

Ở Việt Nam việc nghiên cứu về hoạt động học tập và bồi dưỡng cho người lớn nói chung và giáo viên nói riêng cũng đã quan tâm nghiên cứu từ rất sớm Các công trình nghiên cứu cũng tập trung vào việc chỉ ra vai trò quan trọng của hoạt động học tập và bồi dưỡng đối với sự phát triển của mỗi cá nhân và đối với hoạt động nghề nghiệp của họ Đặc biệt đối với người giáo viên, với đặc thù hoạt động nghề nghiệp của họ là giáo dục và đào tạo thế hệ trẻ vậy nên việc học tập và bồi dưỡng của họ nhằm nâng cao được kiến thức,

kĩ năng, phẩm chất đạo đức nhà giáo thì họ càng phúc đáp tốt được nhiệm vụ dạy học và giáo dục của họ tại nhà trường Tác giả Trần Bá Hoành (2006), trong sách chuyên khảo với tựa đề “Vấn đề giáo viên - Những nghiên cứu lý luận và thực tiễn” đã chỉ rõ những mục tiêu cần đạt được trong hoạt động bồi dưỡng giáo viên; các nội dung cần thực hiện trong hoạt động bồi dưỡng giáo viên và nhấn mạnh tới việc cần phải học hỏi kinh nghiệm bồi dưỡng giáo viên

từ các nước có nền giáo dục tiên tiến trên thế giới để học tập và áp dựng voà thực tiễn hoạt động này tại Việt Nam[19] Cùng với công bố nêu trên, tác giả Trần Bá Hoành (2010), cũng công bài viết “Những yêu cầu mới về nghiệp vụ

sư phạm trong chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học” Trong đó, khẳng định

rõ việc bồi dưỡng giáo viên là nhiệm vụ vô cùng quan trọng và cần thiết để nâng cao chất lượng đội ngũ và đồng thời nâng cao chất lượng hoạt động đào tạo[20]

4

Đề tài cấp Nhà nước “Nghiên cứu đề xuất các giải pháp cải cách công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên phổ thông” của tác giả Nguyễn Thị Bình, đã làm rõ vị trí, vai trò, chức năng của giáo viên trong giai đoạn phát triển mới của đất nước và đề xuất những giải pháp quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn và năng lực cho giáo viên phổ thông nhằm giúp giáo viên

đáp ứng được yêu cầu nghệ nghiệp trong giai đoạn mới [8]

2.2.Những nghiên cứu về quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên

Hướng nghiên cứu về quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên đã và đang dành được sự chú ý quan tâm nghiên cứu của nhiều nhà khoa học Các nghiên cứu về vấn đề này khá đa dạng và phong phú, được xem xét trên nhiều phương diện khác nhau cả về lý luận và thực tiễn Các nghiên cứu cụ thể về vấn đề này sẽ được nêu dẫn dưới đây:

-Các nghiên cứu trên thế giới:

Michel Develay (1999), trong cuốn "Một số vấn đề về đào tạo giáo

viên" đã khẳng định rất rõ vai trò của quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên

đối với chất lượng của hoạt động này Tác giả cũng nhấn mạnh cách thức quản lý chính là điểm mấu chốt tạo nên hiệu quả của quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên [26]

Tác giả D.J Fiore (2004), trong cuốn “Giới thiệu những tiêu chuẩn quản lý giáo dục, lý thuyết và thực hành”, đã đưa ra một số tiêu chuẩn của nhà quản lý giáo dục, trong đó có nhiệm vụ thực hiện phát triển, bồi dưỡng năng lực giáo dục, năng lực dạy học cho đội ngũ giáo viên trong nhà trường [33]

Năm 1991, H Wily đã công bố “Quản lý và những kết nối của nó với

hiệu quả học đường”, (Nanagement and its Linkages with School

Efecctiveness) Trong đó, đã nêu lên mối quan hệ biện chứng của quản lý nhà trường với các yếu tố mang lại hiệu quả trường học như: mục đích giáo dục, thiết chế giáo dục, hoạt động của giáo viên, của học sinh, cơ sở vật chất và môi trường giáo dục Sự phát triển của các mối quan hệ biện chứng đó yêu cầu người giáo viên phải không ngừng tiếp cận sự thay đổi, thông qua hoạt động tự học, tự bồi dưỡng [37]

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

-Xác định cơ sở lí luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

-Khảo sát, phân tích và chỉ ra thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

-Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay và khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu Giấy, Hà

Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

4.3 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu này tập trung vào việc nghiên cứu lý luận và thực trạng hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay theo tiếp cận chức năng quản lý

Nghiên cứu này chỉ tập trung vào việc phân tích thực trạng hoạt động này trong 3 năm trở lại đây Do vậy, các số liệu thu thập để phục vụ việc nghiên cứu luận văn chỉ tính từ năm 2015

6

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

-Tiếp cận hệ thống: Hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học có mối

quan hệ mật thiết với tất cả các hoạt động khác tại nhà trường đại học Hoạt động này cũng có mối quan hệ chặt chẽ với các yêu cầu về hoạt động đào tạo nói chung ở bậc học tiểu học và yêu cầu về phát triển, đổi mới giáo dục nước

ta trong thời kỳ hiện nay Do vậy, việc nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay cần phải được nghiên cứu có tính hệ thống

-Tiếp cận chức năng quản lý: Luận văn sử dụng tiếp cận chức năng

quản lý trong nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay chính là việc thực hiện nghiên cứu để chỉ ra các giải pháp lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra đánh giá việc thực hiện hoạt động này trong thực tiễn

-Tiếp cận quá trình: Tiếp cận quá trình trong nghiên cứu quản lý hoạt

động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay chính là việc xem xét các thành tố của quá trình bồi dưỡng hoạt động này và mối quan hệ giữa các thành tố quả hoạt động này nhằm có những biện pháp quản lý phù hợp tới các thành tố để hoạt động bồi dưỡng đạt hiệu quả theo mục tiêu đề ra

5.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể

Để giải quyết được mục đích và nhiệm vụ của đề tài luận văn đặt ra chúng tôi xác định các phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây:

-Phương pháp nghiên cứu văn bản, tài liêu;

-Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi;

-Phương pháp phỏng vấn sâu;

-Phương pháp xin ý kiến chuyên gia;

-Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Luận văn đã chỉ ra được thực trạng hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay Kết quả nghiên cứu có thể được ứng dụng triển khai thực hiện tại các trường tiểu học tại thành phố Hà Nội Kết quả nghiên cứu của luận văn cũng là tài liệu tham khảo bổ ích cho các nhà lãnh

đạo ngành giáo dục, hiệu trưởng trường tiểu học và giáo viên tiểu học

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Chương 2: Thực trạng hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận

Cầu Giấy, Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1.1.Khái niệm hoạt động bồi dưỡng

Khái niệm bồi dưỡng được trình bầy khái nhiều tại các từ điển, tại các sách chuyên khảo, giáo trình và các công trình khoa học như bài báo khoa học, báo cáo đề tài khoa học, luận văn và luận án tiến sĩ

Theo Unesco khái niệm bồi dưỡng được hiểu là: Bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao nghề nghiệp Quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hoặc kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng nhu cầu lao động nghề nghiệp [36]

Theo từ điển Giáo dục học: Bồi dưỡng (nghĩa rộng), là quá trình giáo dục, đào tạo nhằm hình thành nhân cách và phẩm chất riêng biệt của nhân cách theo định hướng đã chọn Bồi dưỡng (nghĩa hẹp): là quá trình trang bị thêm kiến thức, kỹ năng nhằm mục đích nâng cao và hoàn thiện năng lực hoạt động trong các lĩnh vực cụ thể Ví dụ: Bồi dưỡng kiến thức, bồi dưỡng lý luận, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm…[16]

Theo tác giả Nguyễn Minh Đường, khái niệm bồi dưỡng được trình bầy như sau: Bồi dưỡng là quá trình cập nhật, bổ sung những kiến thức và kỹ năng đã lạc hậu hoặc còn thiếu trong một cấp học, bậc học và thường được xác nhận bằng một chứng chỉ [14]

Tác giả Mạc Văn Trang cho rằng: Bồi dưỡng là quá trình nhằm mục đích cập nhật hóa kiến thức, bổ sung thêm kiến thức cho ngành nghề đã được đào tạo, nâng cao hiệu quả công tác trong lĩnh vực đó Bồi dưỡng diễn ra trong khoảng thời gian dài, có thể từ 1 đến 6 tháng, 1 năm , có thể bồi dưỡng

9

tập trung hoặc không tập trung Kết thúc khóa học, học viên được cấp chứng chỉ công nhận kết quả bồi dưỡng [29]

Phân tích các khái niệm nêu dẫn ở trên, trong luận văn này chúng tôi

xác định khái niệm bồi dưỡng như sau: Bồi dưỡng là quá trình trang bị thêm

kiến thức, kỹ năng cho cá nhân nhằm mục đích nâng cao và hoàn thiện năng lực hoạt động trong các lĩnh vực cụ thể

1.1.1.1.Khái niệm giáo viên tiểu học

Trong thông tư Số: 41/2010/TT-BGDĐT, Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2010, Thông tư ban hành Điều lệ trường tiểu học Khái niệm giáo viên tiểu học được hiểu như sau:

Giáo viên tiểu học làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục học sinh trong

trường tiểu học và cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học

1.1.2 Những yêu cầu về kiến thức, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của giáo viên tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục

Để góp phần thực hiện tốt Nghị quyết Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa thì toàn ngành giáo dục phải đổi mới Đội ngũ giáo viên giảng dạy tại các nhà trường cũng vậy, để đáp ứng được những yêu cầu công cuộc đổi mới giáo dục hiện nay thì đòi hỏi người giáo viên nói chung và người giáo viên tiểu học nói riêng cần phải đáp ứng được những yêu cầu mới về kiến thức, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống Bởi vì, giáo viên nói chung, giáo viên tiểu học nói riêng là người trực tiếp thực hiện nhiệm vụ dạy học, thực hiện những yêu cầu trong chương trình đổi mới giáo dục Giáo viên không chỉ là người dạy học trên lớp học, một người làm nhiệm vụ truyền thụ kiến thức là chính, người cung cấp thông tin, mà trở thành người tổ chức, hướng dẫn quá trình học của học sinh Những thay đổi

về vai trò, vị trí của người học và người dạy trong những hoàn cảnh biến đổi nhanh, phức tạp đòi hỏi giáo viên có khả năng đáp ứng linh hoạt và hiệu quả trước những yêu cầu mới [2]

10

Những thay đổi về vai trò, vị trí của người học và người dạy trong những hoàn cảnh biến đổi nhanh, phức tạp đòi hỏi các cơ sở đào tạo giáo viên phải chuẩn bị cho các giáo sinh, những thầy giáo trong tương lai có khả năng đáp ứng linh hoạt và hiệu quả trước những yêu cầu mới

Có thể nói, đứng trước yêu cầu về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục

và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa thì người giáo viên phải nâng cao trình độ kiến thức chuyên môn, kỹ năng và nghiệp vụ sư phạm cũng như phẩm chất đạo đức nhà giáo Để có được kiến thức, kỹ năng, nghiệp

vụ sư phạm và các phẩm chất đạo đức nhà giáo người giáo viên phải được bồi dưỡng thêm về những kiến thức mới để đáp ứng yêu cầu Việc bồi dưỡng cho giáo viên tiểu học những nội dung nêu trên sẽ giúp cho giáo viên nâng cao được năng lực thực hiện nhiệm vụ dạy học và giáo dục tại nhà trường tiểu học, đáp ứng các yêu cầu phát triển giáo dục tiểu học theo hướng đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo và theo yêu cầu chuẩn giáo viên tiểu học

1.1.2.1 Những yêu cầu về kiến thức

Đối với giáo viên tiểu học, rất cần đổi mới về kiến thức để đáp ứng các yêu cầu phát triển giáo dục tiểu học theo hướng đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo và theo yêu cầu chuẩn giáo viên tiểu học Trong đó, cần phải bồi dưỡng các nội dung sau:

-Về kiến thức, cần phải tập trung vào việc bồi dưỡng để giáo viên tiểu

học nắm bắt và có được kiến thức cơ bản, kiến thức mới nhất về tâm lý học sư phạm và tâm lý học lứa tuổi, giáo dục học tiểu học; có kiến thức mới về kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học sinh; có kiến thức phổ thông về chính trị, xã hội và nhân văn, kiến thức liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ, tiếng dân tộc; có kiến thức mới về địa phương về nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của tỉnh, huyện, xã nơi giáo viên công tác

-Về kĩ năng sư phạm: cần phải tập trung vào việc bồi dưỡng để giáo

viên tiểu học nắm bắt và có được kiến thức về lập kế hoạch dạy học; biết cách soạn giáo án theo hướng đổi mới; Tổ chức và thực hiện các hoạt động dạy học

11

trên lớp phát huy được tính năng động sáng tạo của học sinh; Công tác chủ nhiệm lớp; tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp; Thực hiện thông tin hai chiều trong quản lý chất lượng giáo dục; hành vi trong giao tiếp, ứng

xử có văn hoá và mang tính giáo dục; Xây dựng, bảo quản và sử dụng có hiệu quả hồ sơ giáo dục và giảng dạy

-Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống: cần phải tập trung vào việc

bồi dưỡng để giáo viên tiểu học nắm bắt và có được nhận thức tư tưởng chính trị với trách nhiệm của một công dân, một nhà giáo đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; Chấp hành pháp luật, chính sách của Nhà nước; Chấp hành quy chế của ngành, quy định của nhà trường, kỷ luật lao động; Đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo; tinh thần đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực; ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp; sự tín nhiệm của đồng nghiệp, học sinh và cộng đồng; Trung thực trong công tác; đoàn kết trong quan hệ đồng nghiệp; phục vụ nhân dân và học sinh

1.1.3 Mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp, hình thức bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

1.1.3.1 Mục tiêu bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Có thể nói rằng, để đáp ứng được yêu cầu đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế đòi hỏi hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học phải nhằm mục tiêu giúp cho giáo viên tiểu học có những kiến thức, kĩ năng sư phạm, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống để thực hiện tốt nhất nhiệm vụ dạy học và giáo dục học sinh tại nhà trường tiểu học Do vậy, mục tiêu bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục cần phải xây dựng dựa trên khung năng lực của người giáo viên tiểu học qua các khâu: Đánh giá thực trạng mức độ năng lực hiện tại của giáo viên tiểu học dựa trên khung năng lực cần có; Đánh giá được những hạn chế về năng lực của giáo viên tiểu học so với khung năng lực giáo

12

viên tiểu học đã được xác định; Dựa trên cơ sở phân tích thực trạng năng lực của giáo viên tiểu học so với khung năng lực giáo viên tiểu học sẽ xác định mục tiêu bồi dưỡng cho giáo viên tiểu học

1.1.3.2 Chương trình, nội dung bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Để đội ngũ giáo viên tiểu học có thể đáp ứng tốt nhất kiến thức, kĩ năng phẩm chất, chính trị lối sống theo yêu cầu của đổi mới giáo dục hiện nay thì việc xây dựng chương trình, nội dung bồi dưỡng cho giáo viên tiểu học là hết sức quan trọng Bởi lẽ, nội dung, chương trình bồi dưỡng sẽ là điều kiện tiên quyết đối với chất lượng của hoạt động bồi dưỡng Do vậy, để đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục thì cần phải đổi mới nội dung, chương trình bồi dưỡng cho họ

Để đáp ứng những yêu cầu đổi mới giáo dục bậc tiểu học hiện nay thì chương trình bồi dưỡng giáo viên tiểu học cần phải được xây dựng theo hướng như sau: Chương trình bồi dưỡng giáo viên tiểu học cần đặt trong tính tổng thể của toàn bộ chương trình đào tạo học sinh bậc tiểu học Chương trình bồi dưỡng giáo viên tiểu học cần phải được xây dựng trên cơ sở tích hợp nhiều nội dung học tập, tích hợp sự hình thành và phát triển kiến thức và kĩ năng cho học viên Chương trình bồi dưỡng giáo viên tiểu học cần có sự phân hóa cụ thể theo từng đối tượng học viên, theo mức độ nhận thức và nhu cầu bồi dưỡng của bản thân họ Chương trình bồi dưỡng giáo viên tiểu học phải thể hiện tính phổ thông, cơ bản cân đối và toàn diện để đảm bảo mỗi cá nhân phát huy hết tiềm năng của mình Chương trình bồi dưỡng giáo viên tiểu học phải phù hợp và thiết thực đối với người học về thời gian, nội dung, cách thức bồi dưỡng Chương trình bồi dưỡng phải thật sự phù hợp vvới nhu cầu của người học, thiết thực và đáp ứng tốt các yêu cầu và nhiệm vụ dạy học, giáo dục học sinh tại trường tiểu học

Chương trình, nội dung bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay cần hướng đến như sau:

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng cho giáo viên về hoạt động xã hội, xây dựng và bảo vệ quê hương đất nước, góp phần phát triển đời sống văn hoá cộng đồng, giúp đỡ đồng bào gặp hoạn nạn trong cuộc sống;

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng cho giáo viên về tình yêu nghề, tận tụy với nghề; sẵn sàng khắc phục khó khăn hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục học sinh;

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng cho giáo viên về giữ gìn truyền thống tốt đẹp của người Việt Nam; nâng cao ý thức bảo vệ độc lập, tự do, lòng tự hào dân tộc, yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội;

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng cho giáo viên về các Nghị quyết của Đảng, chủ trương chính sách của Nhà nước;

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng cho giáo viên về pháp luật, chính sách của Nhà nước; Chấp hành quy chế của ngành, quy định của nhà trường,

kỷ luật lao động

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng cho giáo viên về đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo; tinh thần đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực; ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp; sự tín nhiệm của đồng nghiệp, học sinh và cộng đồng

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng cho giáo viên về tính trung thực trong công tác; đoàn kết trong quan hệ đồng nghiệp; phục vụ nhân dân và học sinh

* Chương trình, nội dung bồi dưỡng kiến thức cho giáo viên tiểu học:

- Chương trình, nội dung bồi dưỡng kiến thức cơ bản cho giáo viên tiểu học gồm có:

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cơ bản về chương trình, sách giáo khoa của các môn học được phân công giảng dạy;

14

+ Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức chuyên sâu, đồng thời có khả năng hệ thống hoá kiến thức trong cả cấp học để nâng cao hiệu quả giảng dạy đối với các môn học được phân công giảng dạy;

+ Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cơ bản trong các tiết dạy đảm bảo đủ, chính xác, có hệ thống;

+ Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức dạy học sinh giỏi, hoặc giúp đỡ học sinh yếu hay học sinh còn nhiều hạn chế trở nên tiến bộ

- Chương trình, nội dung bồi dưỡng kiến thức về tâm lý học sư phạm và tâm lý học lứa tuổi, giáo dục học tiểu học gồm:

+ Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học về đặc điểm tâm lý, sinh lý của học sinh tiểu học, kể cả học sinh khuyết tật, học sinh có hoàn cảnh khó khăn; vận dụng được các hiểu biết đó vào hoạt động giáo dục và giảng dạy phù hợp với đối tượng học sinh;

+ Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học

về tâm lý học lứa tuổi, sử dụng các kiến thức đó để lựa chọn phương pháp giảng dạy, cách ứng xử sư phạm trong giáo dục phù hợp với học sinh tiểu học;

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học về giáo dục học, vận dụng có hiệu quả các phương pháp giáo dục đạo đức, tri thức, thẩm mỹ, thể chất và hình thức tổ chức dạy học trên lớp;

+ Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học thực hiện phương pháp giáo dục học sinh cá biệt có kết quả

- Chương trình, nội dung bồi dưỡng kiến thức về kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học sinh gồm:

- Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học về kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học sinh Trong đó,

có chương trình, nội dung về:

+ Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học thực hiện kiểm tra ý thức tham gia học tập, nghiên cứu cơ sở lý luận của việc kiểm tra, đánh giá đối với hoạt động giáo dục và dạy học ở tiểu học;

15

+ Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học thực hiện kiểm tra ý thức tham gia học tập, nghiên cứu các quy định về nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học sinh tiểu học theo tinh thần đổi mới;

+ Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học thực hiện kiểm tra đánh giá, xếp loại học sinh chính xác, mang tính giáo dục và đúng quy định;

+ Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học thực hiện việc soạn các đề kiểm tra theo yêu cầu chỉ đạo chuyên môn, đạt chuẩn kiến thức, kỹ năng môn học và phù hợp với các đối tượng học sinh

- Chương trình, nội dung bồi dưỡng kiến thức phổ thông về chính trị,

xã hội và nhân văn, kiến thức liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ, tiếng dân tộc:

+ Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ đúng với quy định;

+ Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học kiến thức về giáo dục hoà nhập trẻ khuyết tật, giáo dục môi trường, quyền

và bổn phận của trẻ em, y tế học đường, an toàn giao thông, phòng chống ma túy, tệ nạn xã hội;

+ Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học thực hiện biết và sử dụng được một số phương tiện nghe nhìn thông dụng

để hỗ trợ giảng dạy như: tivi, cát sét, đèn chiếu, video;

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học thực hiện về tin học, hoặc ngoại ngữ, hoặc tiếng dân tộc nơi giáo viên công tác, hoặc có báo cáo chuyên đề nâng cao chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ

- Chương trình, nội dung bồi dưỡng kiến thức địa phương về nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của tỉnh, huyện, xã nơi giáo viên công tác gồm

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học về tình hình chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội và các Nghị quyết của địa phương;

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học về phong tục, tập quán, các hoạt động thể thao, văn hoá, lễ hội truyền thống của địa phương

* Chương trình, nội dung bồi dưỡng kỹ năng sư phạm cho giáo viên tiểu học:

Chương trình, nội dung bồi dưỡng kỹ năng sư phạm cho giáo viên tiểu học gồm có:

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học về cách lập kế hoạch dạy học; biết cách soạn giáo án theo hướng đổi mới

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học về tổ chức và thực hiện các hoạt động dạy học trên lớp phát huy được tính năng động sáng tạo của học sinh

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học

về công tác chủ nhiệm lớp; tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học về thực hiện thông tin hai chiều trong quản lý chất lượng giáo dục; hành

vi trong giao tiếp, ứng xử có văn hoá và mang tính giáo dục

+Chương trình, nội dung bồi dưỡng các kiến thức cho giáo viên tiểu học

về xây dựng, bảo quản và sử dụng có hiệu quả hồ sơ giáo dục và giảng dạy

1.1.3.3 Phương pháp, hình thức bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

-Về phương pháp bồi dưỡng:

Phương pháp bồi dưỡng là tổ hợp các cách thức cộng tác hoạt động chung của người dạy với người học nhằm đạt tới mục tiêu hoạt động bồi dưỡng Đặc trưng của phương pháp bồi dưỡng là tính hướng đích của nó

17

Phương pháp bồi dưỡng tự nó có chức năng phương tiện, phương pháp bồi dưỡng cũng gắn liền với tính kế hoạch và tính liên tục của hoạt động, hành động, thao tác Phương pháp bồi dưỡng có mối quan hệ chặt chẽ với các thành

tố của quá trính dạy học: phương pháp và mục tiêu, phương pháp và nội dung, phương pháp và phương tiện dạy học, phương pháp và đánh giá kết quả Do vậy, có thể nói rằng, việc sử dụng các phương pháp nào để bồi dưỡng cho giáo viên tiểu học nắm bắt và có được kiến thức, kĩ năng, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục cần phải được chú ý đúng mức

Với đặc thù về chương trình, nội dung bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới với khối lượng kiến thức giáo viên cần phải tiếp thu là nhiều và đa dạng, các kĩ năng cần phải nắm bắt được cũng tương đối mới và phong phú Mặt khác, đặc điểm của giáo viên tiểu học nói chung là những cá nhân có lứa tuổi, trình độ đào tạo, năng lực chuyên môn, kĩ năng sư phạm và đạo đức nghề nghiệp là khác nhau,… Do vậy, cần phải lựa chọn phương pháp bồi dưỡng sao cho phù hợp nhất với tất cả các đối tượng tham gia bồi dưỡng

và sao cho đạt được mục đích của hoạt động bồi dưỡng đề ra Do vậy, việc lựa chọn các phương pháp bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục cần phải chú ý các vấn đề sau:

+Phương pháp dạy học thực hành: Đây là phương pháp giảng dạy trên

cơ sở tự quan sát giảng viên làm mẫu và thực hiện tự lực của sinh viên dưới

sự hướng dẫn của giảng viên nhằm hoàn thành các bài tập, các nhiệm vụ và yêu cầu bài học, từ đó hình thành các kỹ năng, kỹ xảo mà người giáo viên sẽ phải thực hiện trong hoạt động nghề nghiệp sau này Bên cạnh đó, phương pháp dạy học thực hành còn giáo giáo viên được bồi dưỡng củng cố được tri thức chuyên ngành, những kĩ năng nghề nghiệp, phát triển năng lực tư duy để

có đủ khả năng xử lí các tình huống sư phạm sẽ xảy ra trong thực tế hoạt động dạy học tại trường tiểu học

+Phương pháp thảo luận và học tập nhóm: Phương pháp này là một

trong những phương pháp đòi hỏi sự tham gia tối đa nhất của người học vào quá tình thảo luận và thực hiện các hoạt động học tập cùng với nhóm Mọi

+Phương pháp tham quan thực tế: Đây cũng là một trong những

phương pháp bồi dưỡng cho giáo viên tiểu học mang lại hiệu quả cao Bởi vì, phương pháp này sẽ là một trong những cách tốt nhất để hiện thực hoá những

lý thuyết đã được học đem đến cho sinh viên những cách nhìn khách quan và thực tế nhất về những kiến thức cần phải tiếp thu và lĩnh hội

-Về hình thức bồi dưỡng: hình thức bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp

ứng yêu cầu đổi mới giáo dục cần phải được lựa chọn sao cho phù hợp nhất

và giúp cho hoạt động bồi dưỡng đạt được hiệu quả cao nhất

Các hình thức bồi dưỡng có thể được lựa chọn sử dụng gồm:

+Hình thức bồi dưỡng thường xuyên;

+Hình thức bồi dưỡng theo chuyên đề

Ngoài ra nhà trường cũng có thể sử dụng hình thức bồi dưỡng như mời chuyên gia của từng lĩnh vực về trình bầy, báo cáo; tổ chức các hoạt động như thao giảng, thảo luận, tham quan học tập kinh nghiệm và đặc biệt là tạo động lực để giáo viên tiểu học tự bồi dưỡng và gắn kết việc tự bồi dưỡng của giáo viên với các sinh hoạt khoa học, sinh hoạt chuyên môn của tổ bộ môn và của nhà trường, liên trường hoặc cụm trường

1.2 Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

1.2.1 Lí luận về quản lý và chức năng của hoạt động quản lý

1.2.1.1.Khái niệm quản lý

Trong quá trình hình thành và phát triển của lý luận quản lý, khái niệm

quản lý đã được các nhà nghiên cứu đưa ra theo nhiều cách khác nhau:

19

Từ điển Tiếng Việt thông dụng giải thích: Quản lý là tổ chức, điều khiển hoạt động của một đơn vị cơ quan [27]

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là tác động có mục đích,

có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động (nói chung

là khách thể quản lý) nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến”[25, tr105]

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Bản chất của hoạt động quản lý gồm hai quá trình tích hợp vào nhau, quá trình “quản” gồm sự coi sóc giữ gìn để duy trì tổ chức trạng thái ổn định, quá trình “lý” gồm sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới đưa vào thế phát triển” [4, tr 31]

Tác giả Hà Thế Ngữ cho rằng: “Quản lý là dựa vào các quy luật khách quan vốn có của hệ thống, để tác động đến hệ thống, nhằm chuyển hệ thống

đó sang một trạng thái mới” [28, tr104]

Những định nghĩa trên đây tuy khác nhau về cách diễn đạt, về góc độ tiếp cận nhưng đều gặp nhau ở những nội dung cơ bản của khái niệm quản lý:

Quản lý là quá trình tác động có mục đích, có định hướng của chủ thể quản lý lên khách thể quản lý bằng việc vận dụng các chức năng quản lý, nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng và cơ hội của tổ chức để đạt được mục tiêu đề ra

1.2.1.2.Chức năng của quản lý

Nhiều tác giả khác nhau trên thế giới và ở Việt Nam khi nghiên cứu về quản lý đã chỉ ra 4 chức năng cơ bản của hoạt động quản lý bao gồm: Lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra

- Lập kế hoạch: Là căn cứ vào thực trạng ban đầu của tổ chức và căn cứ

vào nhiệm cụ được giao mà thiết lập các mục tiêu của tổ chức trong từng thời

kỳ, từng giai đoạn, từ đó tìm ra con đường, biện pháp, cách thức đưa tổ chức đạt được mục tiêu đó Kế hoạch là nền tảng của quản lý, lập kế hoạch bao gồm: xác định chức năng, nhiệm vụ và các công việc của đơn vị, dự báo, đánh giá triển vọng, đề ra mục tiêu, chương trình, xác định tiến độ, xác định kinh phí, xây dựng các nguyên tắc tiêu chuẩn, xây dựng các thể thức thực hiện

20

- Tổ chức: Là sắp xếp, phân bổ công việc, quyền hành và quyền lực cho

các thành viên của tổ chức để họ có thể hoạt động và đạt được mục tiêu của tổ chức một cách hiệu quả Xây dựng các cơ cấu, nhóm, tạo sự hợp tác liên kết, xây dựng các yêu cầu, lựa chọn, sắp xếp, bồi dưỡng cho phù hợp, phân công nhóm và cá nhân

- Chỉ đạo: Là quá trình tác động đến các thành viên của tổ chức làm

cho họ nhiệt tình, tự giác, nỗ lực phấn đấu đạt được các mục tiêu của tổ chức,

là phương thức tác động của chủ thể quản lý nhằm điều hành tổ chức, nhân lực đã có của tổ chức vận hành theo đúng kế hoạch đã đề ra và đảm bảo các hoạt động của tổ chức diễn ra trong trật tự, kỷ cương nhằm đạt tới mục tiêu của tổ chức Trong chỉ đạo, chú ý sự kích thích động viên, thông tin hai chiều đảm bảo sự hợp tác trong thực tế

- Kiểm tra: Là những hoạt động của chủ thể quản lý tác động đến khách

thể quản lý nhằm đánh giá và xử lý các kết quả vận hành của tổ chức Xây dựng định mức và tiêu chuẩn, các chỉ số công việc, phương pháp đánh giá, rút kinh nghiệm và điều chỉnh [17]

Các chức năng của quản lý tạo thành một chu trình quản lý, chúng có mối quan hệ mật thiết với nhau, ảnh hưởng qua lại, làm tiền đề cho nhau Khi thực hiện hoạt động quản lý, thông tin có vai trò vô cùng quan trọng, vừa là điều kiện vừa là phương tiện để tạo điều kiện cho chủ thể quản lý thực hiện các chức năng quản lý và đưa ra các quyết định quản lý

1.2.2 Lí luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

1.2.2.1 Khái niệm quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Trên cơ sở phân tích các khái niệm bồi dưỡng, giáo viên tiểu học, quản

lý, luận văn kế thừa các khái niệm nêu trên và xây dựng khái niệm công cụ chính nghiên cứu của luận văn là quản lý hoạt động bội dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục như sau:

21

Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục là quá trình tác động có mục đích, có định hướng của chủ thể quản lý lên khách thể quản lý bằng việc vận dụng các chức năng quản lý, nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng và cơ hội để hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

1.2.2.2 Nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

1)Lập kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục:

Lập kế hoạch là việc đề ra những mục tiêu và các giải pháp để đạt được mục tiêu đã đề ra nhằm đưa tổ chức đi đúng hướng đi mà nhà quản lý đã định ra Nói cách khác, lập kế hoạch là việc xác định những mục tiêu và chương trình hành động để đạt được mục tiêu trong những điều kiện cụ thể Lập kế hoạch là cơ sở, là tiền đề cho các khâu còn lại trong quy trình quản lý Lập kế hoạch có vai trò rất lớn trong việc định hướng phát triển, nhằm tối ưu hóa trong việc sử dụng các nguồn lực và thiết lập các tiêu chuẩn cho việc tổ chức thực hiện, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra, cụ thể như sau:

– Giúp các nhà quản lý tư duy có hệ thống để tiên liệu các tình huống – Giúp phối hợp mọi nỗ lực của tổ chức hiệu quả hơn

– Tập trung vào mục tiêu và chính sách của nhà trường

– Nắm vững các nhiệm vụ cơ bản của nhà trường trong quan hệ hợp tác

và phối hợp với các cá nhân, đơn vị có liên quan

– Sẵn sàng ứng phó với những thay đổi của môi trường bên ngoài – Phát triển hữu hiệu các tiêu chuẩn kiểm tra nhằm làm cho các hoạt động đó đúng mục tiêu [17]

Đối với hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục thì lập kế hoạch bồi dưỡng là nhiệm vụ đầu tiên và rất quan trọng mà người quản lý phải thực hiện nhằm xác định phương hướng hoạt động bồi dưỡng giáo viên trong một thời gian nhất định, đề ra các kết quả cần

22

đạt được trong tương lai, trong một năm học hoặc một giai đoạn để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Muốn lập kế hoạch bồi dưỡng đảm bảo hiệu quả, đạt được mục tiêu đã

đề ra và đảm bảo tính khả thi trong quá trình thực hiện, các nhà quản lý giáo dục cần phải thực hiện một số nhiệm vụ sau đây:

- Xây dựng và thực hiện kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiểu học bảo đảm nâng cao chất lượng đổi ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục tiểu học;

- Xây dựng nội dung, chương trình và phương pháp bồi dưỡng giáo viên tiểu học phù hợp và giúp giáo viên có thể đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục tiểu học

Để thực hiện nhiệm vụ lập kế hoạch chủ thể quản lý tại trường tiểu học cần phải thực hiện các nội dung sau:

- Chủ thể quản lý phải xác định rõ mục tiêu hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục;

-Chủ thể quản lý phải phân tích, thực trạng, đánh giá chính xác thực trạng và chỉ ra được những ưu điểm, và hạn chế của bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục;

- Chủ thể quản lý phải xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục theo tuần, theo tháng, theo quí, theo năm phù hợp với đố tượng bồi dưỡng và phù hợp với nội dung, chương trình bồi dưỡng;

-Xác định rõ các hành động cụ thể để thực hiện kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục đã xác lập;

-Xây dựng kế hoạch chi tiết việc sử dụng kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục cụ hoạt động bồi dưỡng;

- Xây dựng kế hoạch phối hợp các lực lượng trong và ngoài nhà trường

để thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Để thực hiện tốt nhiệm vụ bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục thì hiệu trưởng cần phải huy động đa dạng lực lượng tham gia vào thực hiện nhiệm vụ này Trong đó gồm có hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, các tổ trưởng chuyên môn, giáo viên, nhân viên, các bộ phận khác trong nhà trường có liên quan tới thực hiện nhiệm vụ này như (phòng hành chính, phòng tài vụ, thư viện,…)

Căn cứ vào mục tiêu, nội dung, chương trình, hình thức bồi dưỡng giáo viên tiểu học mà hiệu trưởng xác định chính xác và cụ thể nhiệm vụ cảu từng

cá nhân, từng bộ phận tham gia vào hoạt động bồi dưỡng Trong đó, bộ phận chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng là Ban giám hiệu nhà trường; bộ phận chỉ đạo trực tiếp là tổ trưởng chuyên môn, phó tổ trưởng chuyên môn và các bộ phận khác trong nhà trường có liên quan; bộ phận tham gia giáo dục trực tiếp là giáo viên nhà trường

Bên cạnh đó, hiệu trưởng cũng phải có những chủ trương, chính sách

cụ thể động viên, khuyến khích, tạo động lực để giáo viên nhà trường tham gia tích cực thực hiện nhiệm vụ này Bên cạnh đó, hiệu trưởng cũng phải xác lập cơ chế phối hợp giữa các cá nhân, các bộ phận trong nhà trường để có sự phối hợp đồng bộ, ăn ý trong tất cả các khâu khi triển khai thực hiện hoạt động bồi dưỡng

24

Để thực hiện được nhiệm vụ tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục thì hiệu trưởng cần phải chú ý thực hiện các khía cạnh sau trong nội dung quản lý này:

-Xác định chính xác các cá nhân, bộ phận nào trong nhà trường sẽ tham gia vào hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học Từ đó xác định rõ chức năng nhiệm vụ cụ thể của từng cá nhân, bộ phận khi tham gia thực hiện nhiệm vụ này;

-Ban hành quy chế phối hợp thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng giáo viên giữa các cá nhân, bộ phận trong nhà trường

-Ban hành quy chế của nhà trường đối với việc khen thưởng các cá nhân, bộ phận thực hiện tốt nhiệm vụ bồi dưỡng, và quy chế đối với các cá nhân, bộ phận không thực hiện tốt nhiệm vụ này

3) Chỉ đạo thực hiện bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Chỉ đạo thực hiện là quá trình tác động đến các cá nhân trong tổ chức bằng những cách thức, biện pháp khích lệ, động viên các cá nhân đó thực sự sẵn sàng và nhiệt tình phấn đấu thực hiện nhiệm vụ để hoàn thành những mục tiêu của tổ chức Vai trò chính của công tác chỉ đạo thực hiện kế hoạch là nhằm khơi dậy những nỗ lực của các cá nhân để họ thực hiện công việc tốt hơn

Chỉ đạo thực hiện hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục là thể hiện tính tích cực, năng động của các cấp quản lý ngành giáo dục nói chung, đặc biệt là của hiệu trưởng các trường tiểu học nhằm chỉ huy, lãnh đạo, dẫn dắt các nhiệm vụ bồi dưỡng giáo viên tiểu học trong hoạt động quản lý của mình sao cho đạt được hiệu quả tối ưu

Để có thể thực hiện tốt nhiệm vụ chỉ đạo thực hiện bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiệu trưởng cần phải thực hiện tốt các khía cạnh trong nội dung quản lý này Đó là các khía cạnh sau:

-Xác định chính xác phương hướng, mục tiêu hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục;

-Tổ chức thực hiện chương trình, nội dung bồi dưỡng giáo viên tiểu học

đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục;

-Tổ chức các hình thức bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục một cách phù hợp nhất;

-Tổng kết và thực hiện kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

4) Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Kiểm tra, đánh giá là một trong những chức năng quan trọng của hoạt động quản lý nói chung, là quá trình đo lường kết quả thực hiện so sánh với những điều đã được vạch ra trong khâu lập kế hoạch Dựa vào sự phân tích những thông tin thu được, đối chiếu kết quả đạt được với những mục tiêu, tiêu chuẩn đề ra nhằm đề xuất những quyết định thích hợp để cải thiện thực trạng, điều chỉnh nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc

Kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục là một trong những chức năng quan trọng của hoạt động quản lý Chính hoạt động này sẽ giúp cho chủ thể quản lý theo dõi, giám sát được tiến trình thực hiện nhiệm vụ này và kết quả cụ thể của hoạt động này Nhờ kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục sẽ giúp cho chủ thể quản lý của nhà trường nắm bắt được đầy đủ nhất, chính xác nhất các thông tin về hoạt động này từ đó có thể đưa ra nhứng quyết định chính xác về việc điều chỉnh, thay đổi, bỏ sung hoặc uấn nắn những hoạt động chưa phù hợp, chưa đúng, sai lệch với kế hoạch đã được xác định

26

Để việc thực hiện nội dung quản lý kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục thì khi thực hiện nhiệm vụ này hiệu trưởng nhà trường cần chú ý các khía cạnh sau: Kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục cần phải được thiết kế theo đúng yêu cầu của nhà quản lý giáo dục; Kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục cần phải được thực hiện tại các khâu trong yếu của hoạt động này; Kiểm tra, đánh giá phải khách quan, tránh việc thực hiện theo kiểu chiếu lệ, hình thức; Hệ thống kiểm tra, đánh giá phải phù hợp với điều kiện của từng trường tiểu học; Việc kiểm tra, đánh giá phải tiết kiệm và đảm bảo tính hiệu quả; Việc kiểm tra, đánh giá phải được thực thi theo đúng kế hoạch đã ban hành

Việc thực hiện nội dung quản lý kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục của chủ thể quản lý cần phải được thực hiện theo các bước sau:

-Xác định chính xác các tiêu chuẩn, tiêu chí, thang điểm đánh giá, nội dung, hình thức, phương pháp, quy trình đánh giá hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục;

-Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục theo quy trình đã xác định;

-Kiểm tra việc phối hợp giữa các cá nhân, bộ phận trong nhà trường khi thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục;

- Phát hiện các sai sót và kịp thời điều chỉnh, uốn nắn các hoạt động chưa đúng, chưa tốt theo kế hoạch đã được xác định;

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

1.3.1 Nhận thức của cán bộ, giáo viên và hiệu trưởng trường tiểu học

về hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Nhận thức là yếu tố vô cùng quan trọng giúp cá nhân có được thái độ và hành động tích cực, đúng đắn với việc thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng giáo viên

27

tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Do vậy, nếu hiệu trưởng có nhận thức đúng, đầy đủ và sâu sắc về vai trò và tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục thì hiệu trưởng sẽ có thái độ tự giác, tích cực và nỗ lực hết sức để thực hiện nhiệm vụ này

Đối với hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục thì hiệu trưởng cần nắm bắt rõ các chủ trương, quy định của Bộ Giáo dục – Đào tạo đối với hoạt động này Việc nắm bắt rõ các chủ trương, quy định này sẽ giúp cho hiệu trưởng chỉ đạo các hoạt động bồi dưỡng đúng theo quy định

Hiệu trưởng khi có nhận thức đúng và sâu sắc mục đích, nội dung, cách thức tiến hành, các quy trình thực hiện nhiệm vụ này thì sẽ có chỉ đạo đúng đắn

để các bộ phận và cá nhận thực hiện nhiệm vụ theo đúng mục tiêu của hoạt động này đã được xác lập Do vậy, nhận thức của hiệu trưởng trường tiểu học về hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục là một trong những yếu tố có sự ảnh hướng nhiều đến mức độ thực hiện quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

1.3.2.Trình độ, năng lực của hiệu trưởng nhà trường tiểu học

Hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục có kết quả thực hiện như thế nào phụ thuộc rất nhiều vào người hiệu trưởng nhà trường tiểu học Bởi lẽ, hiệu trưởng nhà trường tiểu học là chủ thể chính quản lý hoạt động này Do vậy, bản thân người hiệu trưởng cần phải là người có trình độ chuyên môn giỏi, am hiểu sâu sắc hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học cũng như những yêu cầu cụ thể đối với đội ngũ giáo viên tiểu học trước đòi hỏi của quá trình đổi mới toàn diện giáo dục ở nước ta hiện nay Người hiệu trưởng nhà trường tiểu học cũng cần phải có năng lực quản lý tốt Điều này sẽ giúp cho người hiệu trưởng biết phải làm như thế nào để lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục một cách hiệu quả nhất

Bên cạnh đó, hiệu trưởng nhà trường tiểu học nếu có năng lực và trình độ chuyên môn giỏi sẽ là một trong những điều kiện quan trọng để tạo lập uy tín với giáo viên nhà trường, tạo lập lòng tin với họ và lôi kéo được cá nhân, bộ phận tận tâm, tận lực thực hiện các nhiệm vụ mà hiệu trưởng giao để thực hiện tốt nhất nhiệm vụ bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

28

1.3.3 Năng lực của giáo viên tiểu học

Giáo viên là lực lượng nòng cốt tham gia vào việc thực hiện các nhiệm

vụ bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Giáo viên cũng chính là những cá nhân sẽ trực tiếp tham gia vào học tập tại các lớp bồi dưỡng Để có thể tham gia tốt vào việc thực hiện nhiệm vụ và việc học tập các lớp bồi dưỡng giáo viên tiểu học cần phải có năng lực chuyên môn, năng lực nghề nghiệp nhất định

Trước hết là năng lực chuyên môn, nghiệp vụ để thực hiện các nhiệm

vụ bồi dưỡng dưới sự chỉ đạo của hiệu trưởng nhà trường Giáo viên là những người sẽ trực tiếp tham gia vào việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, xây dựng nội dung, chương trình, phương pháp và hình thức bồi dưỡng Do đó, nếu giáo viên có năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, hiểu và nắm bắt được rõ nhất các nội dung hoạt động bồi dưỡng thì khi thực thi nhiệm vụ được giao sẽ thực hiện thành công Bên cạnh đó, khi giáo viên tiểu học là người tham gia học tập tại các lớp bồi dưỡng, họ cũng cần phải có năng lực chuyên môn để tiếp thu, nắm bắt kịp thời các kiến thức, kĩ năng trong chương trình bồi dưỡng, có năng lực vận dụng kiến thức và kĩ năng đã học vào thực hiện nhiệm vụ dạy học tại nhà trường tiểu học nhằm đáp ứng tốt nhất yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

Với các lí do trên, có thể nói năng lực của giáo viên tiểu học cũng là một trong những yếu tố có ảnh hưởng đến mức độ thực hiện nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng

1.3.4 Chủ trương, chính sách về hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục

Tính đến thời điểm này Đảng và Nhà nước ta đã có rất nhiều chủ trương, chính sách nhằm cải cách toàn diện giáo dục nước nhà Cụ thể trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 khoá XI về đổi mới căn bản và toàn diện

giáo dục và đào tạo đã nhấn mạnh: “Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng

đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân Đầu tư cho giáo dục

là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là

29

đổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đến hoạt động quản trị của các cơ sở giáo dục-đào tạo và việc tham gia của gia đình, cộng đồng, xã hội và bản thân người học; đổi mới ở tất cả các bậc học, ngành học” [2]

Từ Nghị quyết này, Đảng và Nhà nước ta đã có các chủ chương, chính sách cụ thể để thực hiện Nghị quyết Trong đó, có cả những chủ chương, chính sách về bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Các chủ chương, chính sách này chính là kim chỉ nam để các Bộ, Ban ngành, các nhà trường thực hiện nhiệm vụ cụ thể về bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay Đặc biệt Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học Trong đó đã quy định rất rõ những tiêu chuẩn, tiêu chí về phẩm chất đạo đức, chính trị, lối sống; kĩ năng, kiến thức mà giáo viên tiểu học cần phải đạt được thì mới đáp ứng chuẩn giáo viên tiểu học theo quy định Dựa trên chuẩn giáo viên tiểu học đã được xác định, hiệu trưởng các trường tiểu học cho khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên của nhà trường, so sánh với chuẩn từ đó xác định chính xác những nội dung cần bồi dưỡng cho giáo viên nhà trường để giáo viên kịp thời

bổ sung kiến thức, kĩ năng còn thiếu, đáp ứng tốt nhất chuẩn giáo viên tiểu học và đáp ứng được yêu cầu đổi mới toàn diện giáo dục

Với những lí do nêu trên, yếu tố chủ trương, chính sách về hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục là một trong những yếu tố có ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

1.3.5 Điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động bồi dưỡng của trường tiểu học

Bất cứ một hoạt động nào khi tiến hành hoạt động đều cần đến các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động đó Hoạt động bồi

30

dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục cũng vậy, khi triển khai thực hiện rất cần phải có đầy đủ những điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị để hoạt động này được diễn ra theo đúng kế hoạch Cụ thể là: phòng học, trang thiết bị và đồ dùng dạy học; tài liệu, giáo trình, kinh phí,… Việc đáp ứng tốt các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục sẽ là điều kiện tiên quyết để thực hiện có hiệu quả hoạt động bồi dưỡng này Do vậy, đây cũng là một trong những yếu tố có ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Tiểu kết chương

Trong chương 1 này chúng tôi đã tập trung vào việc xây dựng khung lý thuyết nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Trong đó gồm các khái niệm công cụ như: khái niệm quản lý, khái niệm hoạt động bồi dưỡng, khái niệm giáo viên tiểu học; khái niệm hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học; khái niệm quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Trong

đó, khái niệm công cụ chính của luận văn là quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục được trình bầy như sau: Quản

lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

là quá trình tác động có mục đích, có định hướng của chủ thể quản lý lên khách thể quản lý bằng việc vận dụng các chức năng quản lý, nhằm sử dụng

có hiệu quả nhất các tiềm năng và cơ hội để hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Luận văn đã triển khai hướng nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục theo tiếp cận chức năng quản lý Từ đó xác định được 4 nội dung quản lý hoạt động này: Lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

31

Luận văn cũng đã xác định được lí luận về các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Trong đó gồm các yếu tố như: Nhận thức của cán bộ, giáo viên và hiệu trưởng trường tiểu học về hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục; Trình độ, năng lực của hiệu trưởng nhà trường tiểu học; Chủ trương, chính sách về hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục; Điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động bồi dưỡng của trường tiểu học Kết quả nghiên cứu lí luận tại chương 1 là cơ sở khoa học để nghiên cứu tiếp chương 2 và chương 3 của luận văn

32

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC QUẬN CẦU GIẤY, HÀ NỘI ĐÁP ỨNG

YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 2.1 Khái quát chung về giáo dục tiểu học và hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội

2.1.1 Khái quát chung về giáo dục tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội

Trong nội dung của mục này, chúng tôi sẽ tập chung vào việc trình bầy khái quát chung về giáo dục tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội Trong đó, tập trung vào việc chỉ rõ quy mô trường, lớp học, số học sinh các trường tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội

-Khái quát chung về tổng số lớp học, số học sinh, điểm trường tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội

33

Bảng số liệu trên cho thấy, tính đến tháng 5 năm 2018, toàn quận Cầu Giấy, Hà nội đã có tổng số 20 trường tiểu học với 581 lớp học, với tổng số học sinh là 26936 học sinh Trong đó, có 12 trường công lập với tổng số

22514 chia đều cho 409 lớp ở 5 khối lớp (từ khối 1 đến khối 5); Có 8 trường ngoài công lập, với tổng số 4449 chia đều cho 172 lớp chia đều cho 5 khối (từ

khối 1 đến khối 5) Như vậy, số lượng trường tiểu học, khối lớp học tại quận Cầu Giấy, Hà Nội là đủ để đáp ứng nhu cầu của học sinh tại địa bàn

+Chất lượng học sinh tiểu học:

Kết quả xếp loại cuối năm học 2017 – 2018 của học sinh các trường

tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội như sau:

Kết quả học tập: Tổng số HS: 26.848 (so với năm học trước tăng 1.310 em)

*Về năng lực:

- Tự phục vụ, tự quản: Tốt: 84,3 %; Đạt : 15,7 %; Cần cố gắng: 0,01 %

- Hợp tác: Tốt: 83,3 %; Đạt: 16,7 %; Cần cố gắng: 0%

- Tự học và giải quyết vấn đề: Tốt: 77,8 %; Đạt: 22,2 %; Cần cố gắng: 0,01 %

- Hoàn thành chương trình Tiểu học: 5313 em = 100%

Như vậy, 100% các trường giữ vững chất lượng giáo dục, không có học sinh bỏ học, không có học sinh không đạt chuẩn lên lớp Đối với học sinh khuyết tật, Phòng GD&ĐT chỉ đạo các nhà trường thực hiện nghiêm túc Thông tư 39/2009/TT-BGDDT ngày 29/12/2009 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về việc Quy định giáo dục hoà nhập cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn 100% các nhà trường làm chuẩn bị tốt các điều kiện về cơ sở vật chất, nội dung chương trình đáp ứng

34

yêu cầu về hòa nhập Học sinh khuyết tật được tham gia học hòa nhập cùng với các bạn Số học sinh thuộc diện học sinh khuyết tật, tự kỷ không đánh giá là 218

em đang theo học tại 12/18 trường Tiểu học trên địa bàn quận

Đẩy mạnh các hoạt động phát triển ngoại ngữ, bóng rổ, phổ cập bơi cho

100 % học sinh trên địa bàn giúp các em được phát triển toàn diện Phổ cập bơi hè và trong năm học đã triển khai trên 3000 học sinh Tổ chức thí điểm

các môn thể thao nhằm thu hút học sinh tham gia Nhiều trường đã liên kết tổ

chức các giải đấu giao hữu bóng rổ; bóng chày…với các nước Mỹ; Hàn Quốc như trường TH Dịch Vọng B; TH Nghĩa Tân…[31]

-Khái quát chung về số lượng, chất lượng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý các trường tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội

+Về số lượng đội ngũ lãnh đạo các trường tiểu học quận Cầu Giấy,

lập

Ngoài công lập

Tổng Công

lập

Ngoài công lập

Phó Hiệu trưởng 35 24 11 35 24 11

Nguồn: Báo cáo tổng kết 6 tháng đầu năm 2018, Phòng Giáo dục & Đào tạo

quận Cầu Giấy, Hà Nội

Đa số các trường tiểu học quận Cầu Giấy, Hà Nội đều có 1 hiệu trưởng

và 2 hiệu phó của nhà trường Số lượng hiệu trưởng và hiệu phó của các trường tiểu học như vậy là đủ để thực hiện tốt các nhiệm vụ quản lý nhà trường tiểu học

+Về chất lượng đội ngũ lãnh đạo các trường tiểu học quận Cầu Giấy,

Hà Nội: