Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non quận hải an, hải phòng theo chuẩn nghề nghiệp

Vì vậy việc quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp vừa là yêu cầu vừa là biện pháp quan trọng trong việc chuẩn hóa, nâng cao năng lực nghề nghiệp cho đội ng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THỊ KIM DUNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN MẦM NON

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số : 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn: PGS.TS.Nguyễn Thị Mai Lan

HÀ NỘI – 2017

LỜI CAM ĐOAN

Đề tài nghiên cứu: “ Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non quận Hải An, Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp” là kết quả nỗ lực cố gắng của bản thân tôi cùng với sự hướng dẫn tận tình của giảng viên hướng dẫn khoa học PGS.TS.Nguyễn Thị Mai Lan Tôi xin cam đoan những lời trên đây là hoàn toàn đúng sự thật Các số liệu ghi trong luận văn là trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong bất kì một công trình nào khác

Lêi c¶m ¬n

Tôi xin chân thành cảm ơn Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam đã tạo mọi điều kiện tốt nhất để tôi được học tập nghiên cứu trong suốt khóa học Tôi xin trân trọng cảm

ơn các thầy cô trong học viện đã truyền thụ cho tôi vốn kiến thức vô cùng quý báu để tôi

có thể hoàn thành tốt đề tài và có thêm hành trang kiến thức trên con đường sự nghiệp của mình

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Nguyễn Thị Mai Lan đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn và động viên tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến ban giám hiệu, giáo viên các trường mầm non Quận Hải

An, Hải Phòng đã nhiệt tình cộng tác, tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn

Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn tới các đồng nghiệp, bạn bè và gia đình đã luôn tạo điều kiện, động viên và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập và thực hiện đề tài

Hà Nội, tháng 02 năm 2017

Người thực hiện

Nguyễn Thị Kim Dung

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 8

1.1 Một số khái niệm cơ bản 8

1.2 Giáo dục mầm non và đội ngũ giáo viên mầm non 14

1.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non 17

1.4 Bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 22

1.5 Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 23

1.6 Những yếu tố tác động tới quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 28

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN MẦM NON QUẬN HẢI AN, HẢI PHÒNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 32

2.1 Mẫu nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu 32

2.2 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 39

2.3 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên các trường mầm non quận Hải An, Hải Phòng 45

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN MẦM NON QUẬN HẢI AN, HẢI PHÒNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 60

3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 60

3.2 Các biện pháp đề xuất 60

3.3 Khảo sát tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp 73

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 78

TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC

KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

Tên viết tắt Tên đầy đủ

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1: Mẫu khách thể khảo sát thực trạng hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo

viên theo chuẩn nghề nghiệp các trường mầm non quận Hải An, Hải Phòng 32

Bảng 2.2: Mức độ đánh giá thực trạng hoạt động dưỡng chuyên môn theo cho giáo viên mầm non chuẩn nghề nghiệp 34

Bảng 2.3: Quy mô trường toàn quận 35

Bảng 2.4: Số lượng và loại hình trường mầm non của Quận Hải An 36

Bảng 2.5: Chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ mẫu giáo tại các cơ sở GDMN quận Hải An 37

Bảng 2.6: Chất lượng giáo dục 37

Bảng 2.7: Tổng số giáo viên mầm non trong 5 năm gần đây 38

Bảng 2.8 : Thống kê trình độ giáo viên mầm non 38

Bảng 2.9: Xếp loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp năm học 2015-2016 39

Bảng 2.10: Mức độ nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên mầm non 39

Bảng 2.11: Mức độ phù hợp và mức độ thực hiện nội dung bồi dưỡng chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trường mầm non 40

Bảng 2.12: Mức độ thực hiện, mức độ phù hợp của hình thức bồi dưỡng chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trường mầm non 42

Bảng 2.13: Mức độ thực hiện, mức độ phù hợp của phương pháp bồi dưỡng chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trường mầm non 43

Bảng 2.14: Mức độ thực hiện, mức độ phù hợp về thời gian bồi dưỡng chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trường mầm non 44

Bảng 2.15: Mức độ đánh giá 46

Bảng 2.16: Mức độ thực hiện nội dung quản lí lập kế hoạch hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non 47

Bảng 2.17: Mức độ thực hiện BD lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống 49

Bảng 2.18: Mức độ thực hiện nội dung bồi dưỡng thuộc lĩnh vực kiến thức 50

Bảng 2.19: Mức độ thực hiện nội dung BD thuộc lĩnh vực kỹ năng sư phạm……… 51

Bảng 2.20: Mức độ thực hiện phương pháp, hình thức BDGV MN theo CNN 51

Bảng 2.21: Mức độ thực hiện quản lý hoạt động của chủ thể và đối tượng bồi dưỡng

giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 53

Bảng 2.22: Mức độ thực hiện nội dung quản lí các điều kiện cơ sở vật chất bồi dưỡng

giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 54

Bảng 2.23: Mức độ thực hiện nội dung quản lý kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho GV trường mầm non 55 Bảng 2.24: Mức độ thực hiện các nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn

theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trường mầm non 56

Bảng 2.25: Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên

môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trường mầm non 57

Bảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp đã đề xuất 74 Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất 75

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Bước vào thế kỷ 21, Việt Nam trên con đường phát triển hội nhập vào thế giới, cả nước đang tích cực phấn đấu cho tương lai tươi sáng và vững chắc Do đó Đảng và nhà nước ta đã xác định Giáo dục và Đào tạo là động lực của sự phát triển đất nước, việc quan tâm và đầu tư cho giáo dục là quốc sách hàng đầu Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục mầm non có vị trí quan trọng, là khâu đầu tiên đặt nền móng cho sự hình thành và phát triển nhân cách cho trẻ và chuẩn bị những tiền đề cần thiết cho trẻ vào lớp

1 Trong báo cáo chính trị của ban chấp hành trung ương Đảng đã trình bày tại đại hội

toàn quốc lần thứ IX có đoạn:“Chăm lo phát triển mầm non, mở rộng hệ thống nhà trẻ

và trường lớp mẫu giáo trên mọi địa bàn dân cư, đặc biệt là nông thôn và những vùng khó khăn ” Để thực hiện tốt nhiệm vụ của Đảng, đòi hỏi các ban ngành đặc biệt là các

cơ sở trường mầm non cần nghiêm túc nghiên cứu mục tiêu, nhiệm vụ của ngành để có

biện pháp thực hiện đạt kết quả tốt, một trong các mục tiêu đó là: “Nâng cao chất lượng

chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ theo mục tiêu đào tạo của ngành ”[2]

Trong các trường mầm non, đội ngũ giáo viên là lực lượng quyết định chất lượng giáo dục mầm non, vì họ là người trực tiếp chăm sóc giáo dục trẻ, là lực lượng chủ yếu thực hiện mục tiêu giáo dục của nhà trường Vì vậy để đáp ứng nhu cầu xã hội hiện nay, người giáo viên cần phải luôn luôn rèn luyện đạo đức, học tập văn hóa, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao khả năng sư phạm Điều đó chứng tỏ rằng công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên trong trường mầm non là hết sức cần thiết mà người cán bộ quản lý phải có trách nhiệm bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên mầm non Hơn nữa loại hình giáo dục mầm non là loại hình giáo dục tự nguyện không bắt buộc Vì vậy, để thu hút trẻ tới trường mầm non, phải để trẻ đi học có chất lượng, phát triển về mặt trí tuệ, thể lực hơn hẳn các em khác không đi học, đội ngũ giáo viên mầm non cần không ngừng được nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ

Trong bối cảnh hiện nay để phát triển giáo dục cần được đổi mới về: Mục tiêu, nội dung và phương thức đào tạo, đổi mới công tác quản lý thực hiện 3 chuẩn: Chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa Việc chuẩn hóa giáo dục được tiến hành theo hướng chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, chuẩn chất lượng, chuẩn kiến thức- Kỹ năng, chuẩn cơ sở vật chất

Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư trung ương Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005-

2010 trong mục tiêu tổng quát đã nêu: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý

giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc

biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo thông qua việc quản lý, phát triển đúng hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”[2] Vì vậy, việc bồi dưỡng

giáo viên các trường mầm non là nhiệm vụ cấp thiết trong huy động nguồn lực phát triển của nhà trường

Quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22/01/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục

và Đào tạo ban hành Quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non Nhằm giúp giáo viên tự đánh giá năng lực nghề nghiệp và giúp các cấp quản lý có cơ sở để đánh giá, xếp loại giáo viên hàng năm, phục vụ công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ giáo viên mầm non Đồng thời chuẩn nghề nghiệp là cơ sở

để xây dựng, phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mầm non, nghiên cứu

đề xuất và thực hiện chế độ chính sách đối với giáo viên mầm non

Quận Hải An là một quận mới thành lập nằm ven nội thành Hiện nay quận Hải

An đang có tốc độ phát triển kinh tế nhanh của Thành phố Hải Phòng Cùng với sự phát triển kinh tế, giáo dục cúng đang được các cấp lãnh đạo và nhân dân coi như là một nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu Cùng với các trường học trên địa bàn các trường mầm non

đã được đầu tư về cơ sở vật chất, trang thiết bị cũng như con người Đội ngũ lãnh đạo nhà trường luôn tận tụy, năng động và sáng tạo trong quản lý điều hành đơn vị Trong công tác quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên nhà trường luôn chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên nâng cao năng lực nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp Nhưng đội ngũ giáo viên của trường chưa đồng bộ, giáo viên còn chậm trong việc tích cực bồi dưỡng nâng cao năng lực nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu đổi mới của giáo dục Vì vậy việc quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp vừa là yêu cầu vừa là biện pháp quan trọng trong việc chuẩn hóa, nâng cao năng lực nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên của nhà trường

Vấn đề quản lý giáo viên mầm non nhằm đáp ứng yêu cầu theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non cũng đã được một số tác giả nghiên cứu đưa ra những lý luận cơ bản làm cơ sở và tạo điều kiện cho các nhà quản lý có cách nhìn tổng thể, toàn diện hơn Song việc áp dụng sao cho có hiệu quả ở từng cơ sở giáo dục lại phụ thuộc vào đặc điểm của từng địa phương Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên, với mong muốn góp một phần nhỏ bé công sức của mình vào việc xác định các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mầm non của quận Hải An, Hải Phòng, tôi đã chọn

đề tài “Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non quận Hải An, Hải Phòng theo

chuẩn nghề nghiệp” để thực hiện

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Đất nước Vệt Nam ngay từ thời xa xưa ông cha ta đã có truyền thống hiếu học, với truyền thống tôn sư trọng đạo rất coi trọng vai trò của người thầy giáo Điều đó nhắc nhở mọi người phải quan tâm mọi mặt đến giáo dục, đến đội ngũ giáo viên.Trong giáo dục nói chung, giáo dục nhà trường nói riêng thì người thầy luôn đóng vai trò chủ đạo, then chốt, là nhân tố quyết định đến chất lượng và hiệu quả của quá trình giáo dục Để có đội ngũ giáo viên có năng lực nghề nghiệp tốt, đáp ứng được nhu cầu đổi mới của giáo dục hiện nay, vấn đề quản lý, sử dụng và bồi dưỡng nâng cao năng lực cho giáo viên là hết sức quan trọng và cần thiết

Đại hội đại biểu lần thứ VIII của Đảng đã quyết định đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhằm mục đích dân giầu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, phấn đấu năm 2020 đưa nước ta cơ bản thành một nước công nghiệp, đó là nhiệm vụ hàng đầu đảm bảo xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội ở nước ta Đảng ta đã khẳng định: “Muốn tiến lên công nghiệp hóa, hiện đại hóa thắng lợi, phải phát triển mạnh giáo dục và đào tạo, phát huy nguồn lực con người là yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững” Là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục mầm non có nhiệm vụ quan trọng là hình thành ở trẻ những cơ sở đầu tiên của nhân cách con người mới xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục tiêu của giáo dục mầm non là giúp trẻ phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ vào học lớp 1 Muốn đạt được mục tiêu trên, việc đầu tiên cần phải chăm lo phát triển năng lực sư phạm cho đội ngũ giáo viên, bởi vì giáo viên là nhân tố quyết định trực tiếp đến quá trình hình thành phát triển nhân cách trẻ

Để thực hiện quản lý giáo viên có năng lực nghề nghiệp, đáp ứng các yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp đã có nhiều đề tài nghiên cứu, trong đó có các đề tài luận văn thạc sĩ khoa học tập trung nêu các biện pháp quản lý nâng cao chất lượng bồi dưỡng giáo viên

như: “Các biện pháp quản lý chương trình bồi dưỡng giáo viên mầm non nhằm nâng

cao chất lượng giáo dục mầm non Hà Nội trong thời kỳ đổi mới” của Phạm Thị Thảo

Hương – 2003 [37]; “Giải pháp quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non thành

phố Hải Phòng trong giai đoạn từ nay đến 2015” của Vương Thị Đào – 2008 [43]

Qua các công trình nghiên cứu khoa học đã được công bố cho thấy các nghiên cứu chủ yếu tập trung vào quản lý bồi dưỡng giáo viên ở các cơ sở giáo dục phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của địa phương để từng bước củng cố, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ này chủ yếu theo tiếp cận chức năng

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non được ban hành từ tháng 01/2008 và mới

áp dụng nên hầu như chưa có đề tài nghiên cứu vận dụng chuẩn nghề nghiệp vào quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, đặc biệt là đội ngũ giáo viên mầm non quận Hải

An, Hải Phòng

Tiếp thu, kế thừa những thành tựu đã có, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài “Quản lý

hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non quận Hải An, Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp” Đề tài nghiên cứu này tiếp tục nghiên cứu cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng

hoạt động bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp hiện nay mà tác giả đang công tác, đưa ra các biện pháp thiết thực, khả thi nhằm quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non quy định tại Quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22/01/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Những biện pháp này sẽ là động lực thúc đẩy hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu của nhà trường

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1.Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu lý luận và đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non tại quận Hải An, Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp, trên cơ sở đó đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non tại quận Hải An, Hải Phòng đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục trong giai đoạn hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt mục đích trên, đề tài tập trung thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu sau: 1) Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận cơ bản về quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

2) Khảo sát và phân tích thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non tại quận Hải An, Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp

3) Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non quận Hải An, Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non và khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp đã đề ra

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non tại quận Hải An, Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu tại 8 trường mầm non quận Hải An, Hải Phòng

- Trường MN Đằng Lâm

- Trường MN Đằng Hải

- Trường MN Đông Hải 1

- Trường MN Đông Hải 2

- Trường MN Cát Bi

- Trường MN Tràng Cát

- Trường MN Nam Hải

- Trường MN Thành Tô

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận nghiên cứu

Nguyên tắc hoạt động: Khi nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non

theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non cần nghiên cứu về hoạt động quản lý của hiệu trưởng và hoạt động bồi dưỡng của giáo viên để làm bộc lộ rõ biện pháp quản lý của Hiệu trưởng đối với hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

Nguyên tắc tiếp cận hệ thống: Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non

theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non chịu sự tác động của nhiều yếu tố khác nhau - yếu tố chủ quan và khách quan Vì vậy, trong luận văn này, quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non tại các trường được xem xét như là kết quả tác động của nhiều yếu tố Tuy nhiên, trong từng thời điểm, từng hoàn cảnh khác nhau có yếu tố tác động trực tiếp, có yếu tố tác động gián tiếp, có yếu tố tác động nhiều, có yếu tố tác động ít Việc xác định đúng vai trò của từng yếu tố trong những hoàn cảnh cụ thể là điều cần thiết Vì vậy, trong nghiên cứu này, quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non của Hiệu trưởng tại các trường được xem xét trong mối quan hệ về nhiều mặt

Nguyên tắc phát triển: Khi nghiên cứu về quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên

mầm non theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non phải nghiên cứu trong sự vận động, biến đổi, tương tác qua lại giữa toàn bộ các hoạt động trong quá trình quản lý và quá trình dạy học tại các trường mầm non Thấy được sự vận động, phát triển, biến đổi của quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non ở thời gian hiện tại, quá khứ và dự báo tương lai phát triển

5.2 Phương pháp nghiên cứu

5.2.1 Phương pháp nghiên cứu văn bản, tài liệu

5.2.2 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

5.2.2.Phương pháp phỏng vấn sâu

5.2.4.Phương pháp quan sát

5.2.5.Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo CNN giáo viên mầm non

- Ý nghĩa thực tiễn:

Luận văn đã phân tích được thực trạng hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp và quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp Kết quả nghiên cứu cho thấy chủ thể quản lý đã thực hiện ở mức độ tốt 5 nội dung quản lý được nghiên cứu Trong đó, nội dung được đánh giá có mức độ thực hiện tốt nhất là “Quản lý các điều kiện, cơ sở vật chất bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp” và nội dung được đánh giá có mức độ thực hiện chưa thật tốt bằng các nội dung khác đó là “Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp” Qua việc phân tích thực trạng này tác giả luận văn đã đánh giá những ưu điểm và những hạn chế của hoạt động quản lý này và chỉ ra được nguyên nhân dẫn đến những hạn chế Từ kết quả nghiên cứu lý luận và thực tiễn luận văn đã nêu ra các nguyên tắc đề xuất biện pháp và đưa ra các biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp Trong đó, tác giả đã phân tích khá chi tiết mục đích, ý nghĩa; nội dung; tổ chức thực hiện; điều kiện thực hiện biện pháp Các biện pháp này cũng được tác giả luận văn tìm hiểu mối liên hệ giữa các biện pháp, khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp đề xuất Kết quả nghiên cứu thực tiễn của luận văn là tài liệu tham khảo bổ ích

cho cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên trường mầm non góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động bồi dưỡng GVMN theo chuẩn nghề nghiệp của trường đạt hiệu qủa cao hơn

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục luận văn được cấu trúc thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non

theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo

chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non tại quận Hải An, Hải Phòng

Chương 3: Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo

chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non tại quận Hải An, Hải Phòng

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG

GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1 Quản lý, biện pháp quản lý

1.1.1.1 Quản lý

Khi nói đến sự cần thiết của quản lý, coi quản lý là một đặc điểm vốn có, bất biến

về mặt lịch sử của đời sống xã hội, Các – Mác đã viết: “Bất cứ lao động xã hội trực tiếp

hay lao động chung nào tiến hành trên một quy mô tương đối lớn đều yêu cầu phải có một sự chỉ đạo để điều hòa những hoạt động cá nhân Sự chỉ đạo đó phải là những chức năng chung, tức là những chức năng phát sinh từ sự khác nhau giữa sự vận động chung của toàn bộ cơ thể sản xuất với những vận động cá nhân của những khí quan độc lập hợp thành cơ thể sản xuất đó Một nhạc sỹ độc tấu vĩ cầm thì sự tự điều khiển lấy mình, nhưng một dàn nhạc thì phải có nhạc trưởng” Từ khi xuất hiện xã hội loài người, trước

nhu cầu sinh tồn và phát triển, con người đã biết quy tụ thành bầy, thành nhóm Từ lao động đơn lẻ đến lao động phối hợp, phức tạp, con người đã biết phân công, hợp tác với nhau trong cộng đồng nhằm đạt được năng suất lao động cao hơn Sự phân công, hợp tác

đó đòi hỏi phải có sự chỉ huy, phối hợp, điều hành, … đó chính là hoạt động quản lý [13,tr38]

Với nhiều cách tiếp cận ở các góc độ kinh tế, xã hội, giáo dục,… các nhà khoa học trong và ngoài nước đã đưa ra những định nghĩa tương đối đồng nhất về khái niệm quản lý

Theo nhà khoa học người Mỹ Frederick Winslow Taylor (1856-1915), người được hậu thế coi là “cha đẻ của thuyết quản lý khoa học”, là người rất thành công trong

quản lý sản xuất Ông đã thể hiện tư tưởng cốt lõi của mình trong quản lý: “Quản lý là

khoa học đồng thời là nghệ thuật thúc đẩy xã hội phát triển” Ông cho rằng: “Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người khác làm và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất”

Còn H.Koontz (người Mỹ) lại khẳng định: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu,

nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực hoạt động mỗi cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm (tổ chức)” Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất”

Ở Việt Nam, các nhà nghiên cứu cũng có những định nghĩa khác nhau về thuật ngữ quản lý, tùy theo cách tiếp cận khác nhau

Theo từ điển Tiếng Việt, quản lý là hoạt động hay tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý(người quản lý) đến khách thể quản lý(người bị quản lý)trong

một tổ chức làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức [38]

Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc thì định nghĩa kinh điển

nhất về quản lý là: “Quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các

hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạt, (lãnh đạo) và kiểm tra” [14]

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: Thuật ngữ “Quản lý” (Tiếng Việt gốc Hán) lột tả được bản chất của hoạt động này trong thực tiễn, nó bao gồm hai quá trình tích hợp vào nhau, gắn kết với nhau Quá trình “Quản” gồm sự coi sóc, giữ gìn, duy trì hệ ở trạng thái

“ổn định”; quá trình “Lý” gồm sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới hệ, đưa hệ và thế “phát triển” Quản lý là ổn định và phát triển hệ thống Người quản lý phải luôn xác định và phối hợp tốt, sao cho trong “Quản” phải có “Lý” và trong “Lý” phải có “Quản”, làm cho trạng thái của hệ thống quản lý luôn được ở trạng thái “cân bằng động” [10]

Qua các khái niệm trên, có thể hiểu khái niệm quản lý bao gồm các nội hàm chủ yếu: quản lý là hoạt động được tiến hành trong một tổ chức; với các tác động có tính hướng đích của chủ thể quản lý, nhằm phối hợp nỗ lực của các cá nhân để thực hiện mục tiêu của tổ chức

Bản chất của hoạt động quản lý là sự tác động có mục đích của người quản lý đến tập thể người bị quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý Trong giáo dục nhà trường đó

là tác động của người quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và các lực lượng khác nhằm thực hiện hệ thống các mục tiêu giáo dục

* Các chức năng cơ bản của quản lý: Quản lý có bốn chức năng chính như sau:

- Chức năng kế hoạch hóa

- Chức năng tổ chức

- Chức năng lãnh đạo (chỉ đạo)

- Chức năng kiểm tra

Các chức năng chính của hoạt động quản lý luôn được thực hiện liên tiếp, đan xen vào nhau, phối hợp và bổ sung cho nhau tạo thành chu trình quản lý Trong chu trình này, yếu tố thông tin luôn có mặt trong tất cả các giai đoạn, nó vừa là điều kiện, vừa là phương tiện không thể thiếu được khi thực hiện chức năng quản lý và ra quyết định quản

lý Tác giả Nguyễn Quốc Chí đã nhấn mạnh vai trò của thông tin trong quản lý: “không

có thông tin, không có quản lý”[14]

Mối liên hệ các chức năng quản lý được thể hiện qua sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.1 Quan hệ các chức năng quản lý

Như vậy, thuật ngữ quản lý có thể được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau, tùy thuộc vào góc độ nghiên cứu của các ngành khoa học khác nhau Có thể nói rằng: quản

lý vừa là một khoa học, vừa là một nghệ thuật Là hoạt động khoa học, bởi lẽ các hoạt động quản lý có tổ chức, có định hướng dựa trên những quy luật, những nguyên tắc và phương pháp hoạt động cụ thể Đồng thời, quản lý cũng là một nghệ thuật vì nó vận dụng sáng tạo trên những điều kiện cụ thể trong sự kết hợp và tác động nhiều mặt của các yếu tố khác nhau trong xã hội Quản lý đúng sẽ giúp cho tổ chức hạn chế được các tồn tại, phát huy những mặt mạnh góp phần tạo niềm tin, sức mạnh và truyền thống của một tổ chức

1.1.1.2 Biện pháp quản lý

Theo từ điển tiếng Việt của nhà xuất bản Từ điển Bách khoa Hà Nội năm 2005:

“Biện pháp là cách lựa chọn hành động sao cho phù hợp với mục đích”[40]

Theo từ điển Tiếng Việt thông dụng do Nguyễn Như Ý chủ biên, biện pháp là

“cách làm, cách thức tiến hành” Biện pháp là cách thức hành động để thực hiện một mục đích, là cách làm để giải quyết một vấn đề cụ thể [38]

Như vậy, biện pháp là một bộ phận hợp thành của phương pháp, có nghĩa là để sử dụng một phương pháp nào đó phải sử dụng nhiều biện pháp khác nhau và cùng một biện pháp có thể sử dụng trong nhiều phương pháp khác nhau

Biện pháp quản lý: là cách thức tác động vào đối tượng quản lý giúp chủ thể nâng cao khả năng hoàn thành có kết quả các mục tiêu đề ra

Các biện pháp quản lý có liên quan chặt chẽ với nhau tạo thành một hệ thống các biện pháp, các biện pháp này sẽ giúp cho các nhà quản lý thực hiện tốt hơn các phương pháp quản lý của mình nhằm mang lại hiệu quả tối ưu của bộ máy

Kế hoạch

Thông tin

Chỉ đạo

Tổ chức Kiểm tra

Từ các phân tích trên, có thể hiểu rằng: Biện pháp quản lý ĐNGV làm cho đội ngũ này ngày càng đồng bộ, hoàn chỉnh, đủ về số lượng, chuẩn về trình độ, hợp lý về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục – đào tạo, đồng thời phát huy được khả năng sáng tạo cũng như cống hiến của họ cho việc đạt đến mục tiêu của nhà trường đáp ứng yêu cầu của bối cảnh mới

1.1.2 Quản lý trường học, quản lý giáo dục

1.1.2.1 Quản lý giáo dục

Giáo dục là một bộ phận của xã hội, nên quản lý giáo dục (QLGD) là một loại hình quản lý xã hội Dựa trên khái niệm “quản lý” các nhà nghiên cứu về giáo dục đã đưa ra nhiều định nghĩa về QLGD như sau:

Học giả nổi tiếng M.I Khônđacôv cho rằng: QLGD là tập hợp những biện pháp tổ chức, cán bộ, kế hoạch, tài chính cung tiêu… nhằm đảm bảo vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển và mở rộng cả về mặt số lượng lẫn chất lượng [27,tr94]

Theo P.V.Khuđôminxky: QLGD là tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức,

có mục đích của các chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống giáo dục nhằm đảm bảo sự phát triển toàn diện và hài hòa của họ

Tác giả Đặng Quốc Bảo: “Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan là điều hành, phối hợp các lực lượng nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội” Ngày nay với sứ mệnh phát triển giáo dục, công tác giáo dục không chỉ giới hạn ở thế hệ trẻ mà cho tất cả mọi người Cho nên QLGD được hiểu là sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân”[11]

Theo tác giả Bùi Trọng Tuân: “Quản lý giáo dục được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống ở các cấp khác nhau (Từ Trung ương đến địa phương) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục và đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội”[14]

Từ những quan niệm trên, có thể hiểu: Quản lý giáo dục là quá trình tác động có

tổ chức và mang tính hệ thống của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đưa ra hoạt động của mỗi cơ sở giáo dục, cũng như toàn bộ hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu xác định Đó là những tác động phù hợp quy luật khách quan hướng tới việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội

Bản chất của QLGD là quá trình tác động có định hướng của chủ thể quản lý lên các thành tố tham gia vào quá trình hoạt động giáo dục nhằm thực hiện hiệu quả mục tiêu giáo dục

Mục tiêu của QLGD chính là trạng thái mong muốn trong tương lai đối với hệ thống giáo dục, đối với trường học, hoặc đối với những thông số chủ yếu của hệ thống giáo dục trong mỗi nhà trường Những thông số này được xác định trên cơ sở đáp ứng những mục tiêu tổng thể của sự phát triển kinh tế xã hội trong từng giai đoạn phát triển kinh tế của đất nước Mục tiêu này gồm: Đảm bảo quyền học sinh vào các ngành học, cấp học, các lớp học đúng chỉ tiêu và tiêu chuẩn Đảm bảo chỉ tiêu và chất lượng đạt hiệu quả đào tạo, phát triển tập thể sư phạm đồng bộ, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp

vụ và đời sống vật chất Xây dựng và hoàn thiện các tổ chức chính quyền, Đảng, đoàn thể, quần chúng để thực hiện tốt nhiệm vụ giáo dục và đào tạo

Đối tượng của QLGD là hoạt động của cán bộ, giáo viên, học sinh và tổ chức sư phạm của nhà trường trong việc thực hiện kế hoạch và chương trình GD&ĐT nhằm đạt được mục tiêu giáo dục đã quy định với chất lượng cao

Nội dung QLGD bao gồm một số vấn đề cơ bản, đó là: Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược; quy hoạch; kế hoạch; chính sách phát triển giáo dục; ban hành, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục, tiêu chuẩn nhà giáo, tiêu chuẩn

cơ sở vật chất thiết bị trường học; tổ chức bộ máy QLGD; tổ chức, chỉ đạo việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý, giáo viên; huy động sử dụng các nguồn lực

1.1.2.2 Quản lý nhà trường

Nhà trường là một dạng thiết chế tổ chức chuyên biệt và đặc thù của xã hội, được hình thành do nhu cầu yếu khách quan của xã hội, nhằm thực hiện chức năng truyền thụ các kinh nghiệm xã hội cần thiết cho từng nhóm dân cư nhất định trong cộng đồng và xã hội Nhà trường là một bộ phận của xã hội, là tổ chức giáo dục cơ sở của hệ thống Giáo dục quốc dân Do đó, quản lý nhà trường là một bộ phận trong quản lý giáo dục, nhà trường (cơ sở giáo dục) chính là nơi tiến hành giáo dục – đào tạo có nhiệm vụ trang bị kiến thức cho một nhóm dân cư nhất định

Có thể thấy rằng, quản lý hoạt động giáo dục trong nhà trường phổ thông chính là xây dựng mối quan hệ quản lý giữa các hình thức công tác tập thể, cách đối xử giữa học sinh và giáo viên Do con đường giáo dục lâu dài, đặc biệt hàm súc về trí tuệ và cảm xúc,

do các tình huống trong đời sống tâm hồn nên tập thể nhà trường có sự biến đổi liên tục Tất cả những điều đó đặt ra yêu cầu cao đối với việc quản lý nhà trường, việc tổ chức hợp lý quá trình giáo dục, học tập, việc xây dựng các điều kiện vật chất kỹ thuật, tổ chức

sư phạm và việc tạo ra những điều kiện khác của lao động, của giáo viên, của học sinh

Hoạt động dạy và học là hoạt động trung tâm của nhà trường Mọi hoạt động đa dạng, phức tạp khác đều hướng vào hoạt động trung tâm này Do vậy, quản lý nhà

trường chính là: Quản lý hoạt động dạy – học, làm sao đưa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thái khác để dần dần tiến tới mục tiêu đào tạo

Tác giả Phạm Minh Hạc đã đưa ra nội dung khái quát về khái niệm quản lý nhà trường như sau: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thể hệ trẻ và với từng học sinh” [25,tr23]

Quản lý nhà trường chính là những công việc mà người cán bộ quản lý nhà trường thực hiện chức năng quản lý để thực hiện các nhiệm vụ công tác của mình Đó chính là những hoạt động có ý thức, có kế hoạch và hướng đích của chủ thể quản lý tác động tới các hoạt động của nhà trường nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ mà tiêu điểm là quá trình dạy học Như vậy ta có thể hiểu, công tác quản lý nhà trường bao gồm sự quản

lý các quan hệ nội bộ của nhà trường và quan hệ giữa nhà trường với xã hội

Vì vậy, quản lý là quản lý toàn diện Bao gồm:

Quản lý đội ngũ nhà giáo

Quản lý học sinh

Quản lý quá trình dạy – học

Quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học

Quản lý tài chính trường học

Quản lý mối quan hệ giữa nhà trường và cộng đồng

Tận dụng các nguồn lực đầu tư cũng như các lực lượng xã hội đóng góp, xây dựng hướng vào việc đẩy mạnh mọi hoạt động của nhà trường đạt được mục tiêu, kế hoạch đào tạo, đưa nhà trường đến một trạng thái mới

1.1.3 Bồi dưỡng

Bồi dưỡng: Là một khái niệm được hiểu theo nhiều cách khác nhau:

Theo quan niệm của UNESCO bồi dưỡng với ý nghĩa nâng cao nghề nghiệp quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hoặc kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ cho bản thân nhằm đáp dứng nhu cầu lao động nghề nghiệp

Bồi dưỡng thực chất là quá trình cập nhật bổ sung tri thức, kỹ năng để nâng cao trình

độ trong lĩnh vực hoạt động chuyên môn nào đó qua hình thức tổ chức nào đó Mục đích bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất và trình độ chuyên môn nghiệp vụ để người lao động có cơ hội củng cố mở mang hoặc nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc đang làm

Quá trình đào tạo, bồi dưỡng có kế hoạch là quá trình bao gồm các công đoạn sau:

- Xây dựng kế hoạch chương trình bồi dưỡng:

+ Xác định chủ thể bồi dưỡng chuyên môn và đối tượng được bồi dưỡng chuyên môn

+ Xác định nội dung cụ thể bồi dưỡng chuyên môn

+ Xác định phương pháp, phương tiện thực hiện bồi dưỡng chuyên môn

- Xây dựng địa điểm và phân công người đảm nhiệm việc đồi dưỡng

- Triển khai thực hiện kế hoạch bồi dưỡng

- Đánh giá và hiệu chỉnh kết quả thực hiện kế hoạch bồi dưỡng

Như vậy, quá trình bồi dưỡng chính là quá trình tổ chức và thực hiện những tương tác qua lại giữa các thành tố cấu trúc trong đó chủ thể bồi dưỡng chuyên môn đóng vai trò chủ đạo, nhằm làm cho đối tượng bồi dưỡng chuyên môn hoạt động tích cực, qua đó nâng cao năng lực và phẩm chất, đáp ứng yêu cầu của xã hội Quá trình bồi dưỡng thể hiện quan điểm giáo dục hiện đại đó là “Đào tạo liên tục và học tập suốt đời”

1.2 Giáo dục mầm non và đội ngũ giáo viên mầm non

1.2.1 Giáo viên

Từ điển Tiếng Việt – Nhà xuất bản Khoa học Xã hội – Hà Nội, 1994 định nghĩa: Giáo viên (danh từ) là người dạy học ở bậc phổ thông hoặc tương đương[39]

Tại điều 70, Luật Giáo dục nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2005

đã đưa ra định nghĩa pháp lý đầy đủ về nhà giáo và những tiêu chuẩn của nhà giáo[32]:

1 Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường hoặc các

cơ sở giáo dục

2 Nhà giáo phải có những tiêu chuẩn sau đây:

a Phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt

b Đạt trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ

c Đủ sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp

d Lý lịch bản thân rõ ràng

Luật giáo dục cũng đã quy định cụ thể về tên gọi đối với từng đối tượng nhà giáo theo cấp, bậc giảng dạy và công tác Nhà giáo dạy ở các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi là giáo viên Nhà giáo giảng dạy và công tác ở các cơ sở giáo dục đại học và sau đại học gọi là giảng viên

Trong phạm vi nghiên cứu ở đề tài này, nghiên cứu nhà giáo ở cấp Mầm non, nên các khái niệm được dùng trong đề tài với tên gọi giáo viên Giáo viên dạy ở cấp Mầm non (nhà trẻ và mẫu giáo) gọi là giáo viên Mầm non

1.2.2 Đội ngũ giáo viên

Trong từ điển tiếng Việt định nghĩa: “Đội ngũ là tập hợp số đông người cùng chức năng, nhiệm vụ hoặc nghề nghiệp hợp thành lực lượng hoạt động trong hệ thống (tổ chức) và cùng chung một mục đích nhất định” [40]

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: Đội ngũ là một tập thể người gắn kết với nhau, cùng chung lý tưởng, mục đích, ràng buộc nhau về vật chất, tinh thần và hoạt động theo một nguyên tắc[11]

Khái niệm đội ngũ tuy có nhiều cách hiểu khác nhau, nhưng đều có chung một điểm, đó là: Một nhóm người được tổ chức và tập hợp thành một lực lượng, để thực hiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng hay không cùng nghề nghiệp, nhưng đều có chung một mục đích nhất định và cùng hướng tới mục đích đó

Tổng hòa các cách hiểu trên, có thể nêu chung: Đội ngũ là một tập thể gồm số đông người, có cùng lý tưởng, có cùng mục đích, làm việc theo sự chỉ huy thống nhất, có

kế hoạch, gắn bó với nhau về quyền lợi vật chất cũng như tinh thần

Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, tác giả quan tâm đến khái niệm “Đội ngũ giáo viên” Từ các khái niệm trên, có thể hiểu: Đội ngũ giáo viên là tập hợp những người làm nghề dạy học – giáo dục, được tổ chức thành một lực lượng, có chung một lý tưởng, mục đích, nhiệm

vụ đó là: tạo ra “sản phẩm giáo dục”, thực hiện mục tiêu mà nhà nước – xã hội đề ra cho lực lượng, tổ chức mình Họ làm theo một kế hoạch thổng nhất và gắn bó với nhau thông qua lợi ích

về vật chất và tinh thần trong khuôn khổ quy định của Luật giáo dục và điều lệ nhà trường

1.2.3 Giáo viên mầm non

1.2.3.1.Vai trò của giáo viên mầm non

Có thể nói rằng người giáo viên mầm non là người thầy đầu tiên đặt nền móng cho việc đào tạo nhân cách con người cho xã hội tương lai Nhân cách con người trong

xã hội tương lai như thế nào phụ thuộc rất nhiều vào nền móng này

Trong trường mầm non, người giáo viên giữ vai trò chủ đạo trong việc tổ chức các hoạt động chăm sóc – giáo dục trẻ Người giáo viên không chỉ là người thầy mà họ còn là người mẹ, người bạn lớn tuổi đáng tin cậy và gần gũi nhất đối với trẻ

1.2.3.2.Nhiệm vụ của giáo viên mầm non

Trong chương IV, điều 30 – Điều lệ trường Mầm non – NXBBGD 2008 có ghi rõ nhiệm vụ của người giáo viên mầm non như sau [6]:

Thực hiện theo chương trình và kế hoạch nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em theo lứa tuổi; thực hiện đúng quy chế chuyên môn và chấp hành nội quy của nhà trường

Đảm bảo an toàn tuyệt đối tính mạng của trẻ em

Gương mẫu, yêu thương, tôn trọng và đối xử công bằng với trẻ

Chủ động phối hợp với gia đình trẻ trong việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục và tuyên truyền phổ biến kiến thức nuôi dạy trẻ khoa học cho các bậc cha mẹ

Rèn luyện đạo đức, học tập văn hóa, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao chất lượng và hiệu quả nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ

Thực hiện các quy định của hiệu trưởng, chịu sự kiểm tra của Hiệu trưởng và của các cấp quản lý giáo dục

Thực hiện các quy định khác của pháp luật

1.2.3.3.Các yêu cầu chuẩn nghề nghiệp đối với giáo viên mầm non

Theo quyết định số 02/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 22 tháng 01 năm 2008 của Bộ Giáo dục và Đào tao ban hành Quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non với các yêu cầu sau[7]:

- Yêu cầu về lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống: Nhận thức tư tưởng chính trị, thực hiện trách nhiệm của một công dân, một nhà đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc; chấp hành pháp luật chính sách của nhà nước; có đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo, có ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề nghiêp;trung thực trong công tác, đoàn kết trong quan hệ với đồng nghiệp, tận tình phục vụ nhân dân và trẻ

- Các yêu cầu thuộc về lĩnh vực kiến thức: Kiến thức cơ bản thuộc về giáo dục mầm non; kiến thức về chăm sóc sức khỏe trẻ lứa tuổi Mầm non; kiến thức cơ sở chuyên ngành; kiến thức về phương pháp về phát triển giáo dục mầm non; kiến thức phổ thông

về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội liên quan đến giáo dục Mầm non

- Các yêu cầu thuộc về kỹ năng sư phạm

+ Lập kế hoạch chăm sóc giáo dục trẻ: Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo năm học thể hiện mục tiêu và nội dung chăm sóc, giáo dục trẻ của lớp mình phụ trách; lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo tháng, tuần; lập kế hoạch hoạt động một ngày theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực của trẻ; lập kế hoạch phối hợp với cha mẹ của trẻ để thực hiện mục tiêu chăm sóc, giáo dục trẻ

+ Kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khỏe cho trẻ: Biết tổ chức môi trường nhóm, lớp đảm bảo vệ sinh và an toàn cho trẻ; biết tổ chức giấc ngủ, bữa ăn đảm bảo vệ sinh, an toàn cho trẻ; biết hướng dẫn trẻ èn luyện một số kỹ năng tự phục vụ; biết phòng tránh và xử trí ban đầu một số bệnh, tai nạn thường gặp đối với trẻ

+ Kỹ năng tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ: Biết tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực, sáng tạo của trẻ; biết tổ chức môi trường giáo dục phù hợp với điều kiện của nhóm, lớp; biết sử dụng hiệu quả đồ dùng, đồ chơi (kể cả đồ dùng,

đồ chơi tự làm) và các nguyên vật liệu vào việc tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ; biết quan sát, đánh giá trẻ và có phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ phù hợp;

+ Kỹ năng quản lý lớp học: Đảm bảo an toàn cho trẻ; xây dựng và thực hiện kế hoạch quản lý nhóm, lớp gắn với kế hoạch hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ; quản lý và

sử dụng có hiệu quả hồ sơ, sổ sách cá nhân, nhóm, lớp; sắp xếp, bảo quản đồ dùng, đồ chơi, sản phẩm của trẻ phù hợp với mục đích chăm sóc, giáo dục

+ Kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ, đồng nghiệp, phụ huynh và cộng đồng: Có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ một cách gần gũi, tình cảm; có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với đồng nghiệp một cách chân tình, cởi mở, thẳng thắn; gần gũi, tôn trọng và hợp tác trong giao tiếp, ứng xử với cha mẹ trẻ; giao tiếp, ứng xử với cộng đồng trên tinh thần hợp tác, chia sẻ;

1.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

1.3.1 Khái niệm chuẩn

Theo định nghĩa trong từ điển Bách khoa thư giáo dục quốc tế, chuẩn (Standars)

là mức độ ưu việt cần phải có để đạt được những mục đích đặc biệt; là cái để đo xem điều gì là phù hợp; là trình độ thực hiện mong muốn trên thực tế hoặc mang tính xã hội

Theo Từ điển tiếng Việt, chuẩn được hiểu theo 3 ý sau:

* Là cái được chọn làm mốc để rọi vào, để đối chiếu mà làm cho đúng;

* Là vật chọn làm mẫu đơn vị đo lường;

* Là cái được xem là đúng với qui định, với thói quen xã hội

Theo Oxford American Dictionary, Standard có nghĩa là chuẩn, tiêu chuẩn dùng

để đo, trắc nghiệm đồ vật, xác định chất lượng công việc, xác định chuẩn ngôn ngữ (nghe, nói, đọc, viết), mức độ thành thạo trong chuyên môn

1.3.2.Chuẩn trong giáo dục

Theo phân tích nêu trên, có thể thấy rằng, chuẩn trong giáo dục là các tiêu chuẩn gắn với các yếu tố cấu thành hoạt động giáo dục như chuẩn nhà trường, chuẩn GV, chuẩn kiến thức, kỹ năng… Các chuẩn được biểu hiện bằng các tiêu chí và chỉ số đo Gần đây nói nhiều đến chuẩn chất lượng hoạt động trong giáo dục được xây dựng và được dùng làm công cụ để thực hiện quá trình quản lý giáo dục theo định hướng quản lý chất lượng

* Chuẩn chất lượng của một nhà trường phân theo lĩnh vực quản lý:

- Chuẩn nhân lực giáo dục: GV, CBQL

- Chuẩn các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục: Cơ sở vật chất trường học, mạng lưới thông tin giáo dục, đầu tư tài chính cho giáo dục, nội dung chương trình và sách cho giáo dục, chuẩn dùng đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục

Phân theo lĩnh vực cấp bậc học: Chuẩn cho giáo dục mầm non; chuẩn cho giáo dục tiểu học; chuẩn cho giáo dục phổ thông; chuẩn cho giáo dục đại học; chuẩn cho giáo dục chuyên nghiệp Từ những phân tích ở trên, vấn đề xây dựng chuẩn GV cho từng cấp học, bậc học và loại hình trường ở nước ta khó có thể xây dựng chuẩn GV cho từng cấp học, bậc học

và loại hình trường ở nước ta khó có thể có được bộ tiêu chuẩn thống nhất toàn quốc vì sự khác nhau về điều kiện và trình độ của GV của từng trường Bộ GD&ĐT đưa ra các chuẩn định hướng, các trường căn cứ vào những quy định chung của Nhà nước và tình hình cụ thể

của nhà trường để cụ thể hóa cho việc quản lí và đánh giá giáo viên của trường mình và chú ý đến các minh chứng và thường xuyên thu nhận thông tin phản hồi về mức độ đạt được để đánh giá và QLGV cho trường mình theo hướng chuẩn hóa

1.3.3.Nội dung, mục đích và cấu trúc chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

1.3.3.1 Nội dung cơ bản của Chuẩn nghề nghiệp

Chuẩn nghề nghiệp GVMN được ban hành theo quyết định số BDGĐT ngày 22 tháng 01 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT [7] Chuẩn nghề nghiệp GVMN là văn bản quy định những yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, kiến thức và kỹ năng sư phạm đối với người GVMN nhằm đáp ứng được mục tiêu giáo dục trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế Chuẩn nghề nghiệp GVMN gồm 3 lĩnh vực, 15 yêu cầu, 60 tiêu chí

02/2008/QĐ-1.3.3.2.Mục đích ban hành chuẩn nghề nghiệp

1 Là cơ sở để xây dựng, đổi mới mục tiêu, nội dung đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mầm non ở các cơ sở đào tạo giáo dục mầm non

2 Giúp giáo viên mầm non tự đánh giá năng lực nghề nghiệp, trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ

3 Làm cơ sở để đánh giá giáo viên mầm non hằng năm theo Quy chế đánh giá xếp loại giáo viên mầm non và giáo viên phổ thông công lập ban hành kèm theo Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21 tháng 3 năm 2006 của Bộ trường Bộ Nội vụ, phục vụ công tác quản lý, bồi dưỡng và quy hoạch đội ngũ giáo viên mầm non

4 Làm cơ sở để đề xuất chế độ, chính sách đối với giáo viên mầm non được đánh giá tốt về năng lực nghề nghiệp

1.3.3.3.Các tiêu chuẩn, tiêu chí và cách đánh giá chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

Các tiêu chuẩn, tiêu chí và cách đánh giá chuẩn nghề nghiệp GVMN được ban hành tại quy định về chuẩn nghề nghiệp GVMN (Ban hành kèm theo quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22 tháng 01 năm 2008 của Bộ trường Bộ GD&ĐT)

* Lĩnh vực 1 (Tiêu chuẩn 1): Các yêu cầu thuộc lĩnh vực phẩm chất chính trị,

đạo đức, lối sống

1 Nhận thức tư tưởng chính trị, thực hiện trách nhiệm của một công dân, một nhà giáo

đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc: Tham gia học tập, nghiên cứu các Nghị quyết

của Đảng, chủ trương chính sách của Nhà nước; yêu nghề, tận tụy với nghề, sẵn sàng khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ; giáo dục trẻ yêu thương, lễ phép với ông bà, cha mẹ, người lớn tuổi, thân thiện với bạn bè và biết yêu quê hương; tham gia các hoạt động xây dựng

bảo vệ quê hương đất nước góp phần phát triển đời sống kinh tế, văn hóa, cộng đồng

2 Chấp hành pháp luật, chính sách của Nhà nước: Chấp hành các quy định của pháp luật, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; thực hiện các quy định của địa phương; giáo dục trẻ thực hiện các quy định ở trường, lớp, nơi công cộng; vận động gia đình và mọi người xung quyanh chấp hành các chủ trương chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương;

3 Chấp hành các quy định của ngành, quy định của trường, kỷ luật lao động: Chấp hành quy định của ngành, quy định của nhà trường; tham gia đóng góp xây dựng và thực hiện nội quy hoạt động của nhà trường; thực hiện nhiệm vụ được phân công; chấp hành kỷ luật lao động, chịu trách nhiệm về chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ ở nhóm lớp được phân công

4 Có đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo; có ý thức phần đấu vươn lên trong nghề nghiệp: Sống trung thực, lành mạnh, giản dị, gương mẫu, được đồng nghiệp, người dân tín nhiệm và trẻ yêu quý; tự học, phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, khỏe mạnh và thường xuyên rèn luyện sức khỏe; không có biểu hiện tiêu cực trong cuộc sống, trong chăm sóc, giáo dục trẻ; không vi phạm các quy định về các hành vi nhà giáo không được làm

5 Trung thực trong công tác, đoàn kết trong quan hệ với đồng nghiệp; tận tình phục vụ nhân dân và trẻ: Trung thực trong báo cáo kết quả chăm sóc, giáo dục trẻ và trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được phân công; đoàn kết với mọi thành viên trong trường; có tinh thần hợp tác với đồng nghiệp trong các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ;

có thái độ đúng mực và đáp ứng nguyện vọng chính đáng của cha mẹ trẻ em; chăm sóc, giáo dục trẻ bằng tình thương yêu, sự công bằng và trách nhiệm của một nhà giáo

* Lĩnh vực 2 (Tiêu chuẩn 2): Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kiến thức

1 Kiến thức cơ bản về giáo dục mầm non: Hiểu biết cơ bản về đặc điểm tâm lý, sinh lý trẻ lứa tuổi mầm non; có kiến thức về giáo dục mầm non bao gồm giáo dục hòa nhập trẻ tàn tật, khuyết tật; hiểu biết mục tiêu, nội dung chương trình giáo dục mầm non;

có kiến thức về đánh giá sự phát triển của trẻ;

2 Kiến thức về chăm sóc sức khỏe trẻ lứa tuổi mầm non: Hiều biết về an toàn, phòng tránh và sử lý ban đầu các tai nạn thường gặp ở trẻ; có kiến thức về vệ sinh cá nhân, vệ sinh môi trường và giáo dục kỹ năng tự phục vụ cho trẻ; hiểu biết về dinh dưỡng, an toàn thực phẩm và giáo dục dinh dưỡng cho trẻ; có kiến thức về một số bệnh thường gặp ở trẻ, cách phòng bệnh và xử lý ban đầu

3 Kiến thức cơ sở chuyên ngành: Kiến thức về phát triển thể chất; kiến thức về hoạt động vui chơi; kiến thức về tạo hình, âm nhạc và văn học; có kiến thức môi trường

tự nhiên, môi trường xã hội và phát triển ngôn ngữ;

4 Kiến thức về phương pháp giáo dục trẻ lứa tuổi mầm non: Có kiến thức về phương pháp phát triển thể chất cho trẻ; có kiến thức về phương pháp phát triển tình cảm – xã hội và thẩm mỹ cho trẻ; có kiến thức về phương pháp tổ chức hoạt động chơi cho trẻ; có kiến thức về phương pháp phát triển nhận thức và ngôn ngữ của trẻ;

5 Kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội liên quan đến giáo dục mầm non:Có hiểu biết về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội và giáo dục của địa phương nơi giáo viên công tác; có kiến thức về giáo dục bảo vệ môi trường, giáo dục an toàn giao thông, phòng chóng một số tệ nạn xã hội; có kiến thức phổ thông về tin học, ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc nơi giáo viên công tác; có kiến thức và sử dụng một số phương pháp tiện nghe nhìn trong giáo dục

* Lĩnh vực 3 (Tiêu chuẩn 3): Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kỹ năng sư phạm

1 Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ: Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo năm học thể hiệm mục tiêu và nội dung chăm sóc, giáo dục trẻ của lớp mình phụ trách; lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo tháng, tuần; lập kế hoạch hoạt động một ngày theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực của trẻ; lập kế hoạch phối hợp với cha mẹ của trẻ để thực hiện mục tiêu chăm sóc, giáo dục trẻ

2 Kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khẻo cho trẻ: Biết tổ chức môi trường nhóm, lớp đảm bảo vệ sinh và an toàn cho trẻ; biết tổ chức giấc ngủ, bữa ăn đảm bảo vệ sinh, an toàn cho trẻ; biết hướng dẫn trẻ rèn luyện một số kỹ năng tự phục vụ; biết phòng tránh và xử trí ban đầu một số bệnh, tai nạn thường gặp đối với trẻ

3 Kỹ năng tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ: Biết tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực, sáng tạo của trẻ; biết tổ chức môi trường giáo dục phù hợp với điều kiện của nhóm, lớp; biết sử dụng heieuj quả đồ dùng, đồ chơi (kể cả đồ dùng, đồ chơi tự làm) và các nguyên vật liệu vào việc tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ;biết quan sát, đánh giá trẻ và có phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ phù hợp

4 Kỹ năng quản lý lớp học: Đảm bảo an toàn cho trẻ; xây dựng và thực hiện kế hoạch quản lý nhóm, lớp gắn với kế hoạch hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ; quản lý và

sử dụng có hiệu quả hồ sơ, sổ sách cá nhân, nhóm, lớp; sắp xếp, bảo quản đồ dùng, đồ chơi, sản phẩm của trẻ phù hợp với mục đích chăm sóc, giáo dục

5 Kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ, đồng nghiệp, phụ huynh và cộng đồng: Có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ một cách gần gũi, tình cảm; có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với đồng nghiệp một cách chân tình, cởi mở, thẳng thắn; gần gũi, tôn trọng và hợp tác trong giao tiếp, ứng xử với cha mẹ trẻ; giao tiếp, ứng xử với cộng đồng trên tinh thần hợp tác, chia sẻ

* Tiêu chuẩn xếp loại các tiêu chí, yêu cầu, lĩnh vực của Chuẩn:

1 Tiêu chuẩn xếp loại các tiêu chí của Chuẩn

a Điểm tối đa là 10;

b Mức độ: Tốt (9 - 10) ; Khá (7 - 8); Trung bình (5 - 6); Kém (dưới 5)

2 Tiêu chuẩn xếp loại các yêu cầu của Chuẩn

a Điểm tối đa là 40:

b Mức độ : Tốt (36 - 40) ; Khá (28 - 35); Trung bình (20 - 27); Kém (dưới 20)

3 Tiêu chuẩn xếp loại các lĩnh vực của Chuẩn

a Điểm tối đa là 200:

b Mức độ : Tốt (180 - 200); Khá (140 - 179); Trung bình (100 - 139); Kém (dưới 100)

* Tiêu chuẩn xếp loại chung cuối năm học :

1 Loại Xuất sắc: là những giáo viên đạt loại tốt ở lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức và kỹ năng sư phạm;

2 Loại Khá: là những giáo viên đạt từ loại khá trở lên ở lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức và kỹ năng sư phạm;

3 Loại Trung bình: là những giáo viên đạt từ loại trung bình trở lên ở lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức và kỹ năng sư phạm, trong đó không có lĩnh vực nào xếp dưới loại trung bình;

4 Loại Kém: là những giáo viên có một lĩnh vực xếp loại kém hoặc vi phạm một trong các trường hợp sau:

a Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể người khác, an toàn tính mạng của trẻ;

b Xuyên tạc nội dung giáo dục;

c Ép buộc trẻ học thêm để thu tiền;

d Nghiện ma túy hoặc tham gia đánh bạc và các tệ nạn xã hội khác;

e Vắng mặt không có lý do chính đáng trên 60% tổng số thời lượng học tập bồi dưỡng chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ hoặc trên 60% các cuộc sinh hoạt chuyên môn định kỳ

* Quy trình đánh giá xếp loại

1 Định kỳ vào cuối năm học, hiệu trưởng nhà trường tiến hành tổ chức đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non Cụ thể như sau :

a Căn cứ vào nội dung từng tiêu chí, yêu cầu của Chuẩn, giáo viên tự đánh giá, xếp loại theo các tiêu chuẩn quy định tại Điều 8, Điều 9 của văn bản này;

b Tổ chuyên môn và đồng nghiệp tham gia nhận xét, góp ý kiến và ghi kết quả đánh giá vào bản đánh giá, xếp loại của giáo viên

c Hiệu trưởng thực hiện đánh giá, xếp loại:

- Xem xét kết quả đánh giá, xếp loại của giáo viên và những ý kiến đóng góp của

tổ chuyên môn; khi cần thiết có thể tham khảo thông tin phản hồi từ đồng nghiệp, phụ huynh và cộng đồng;

- Thông qua tập thể Lãnh đạo nhà trường, đại diện Chi bộ, Công đoàn, Chi đoàn, các tổ trưởng hoặc khối trưởng chuyên môn để đánh giá, xếp loại;

- Trường hợp cần thiết có thể trao đổi với giáo viên trước khi quyết định đánh giá, xếp loại để phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh thực tế của giáo viên;

- Ghi nhận xét, kết quả đánh giá, xếp loại từng lĩnh vực và kết quả đánh giá, xếp loại chung vào bản đánh giá, xếp loại của từng giáo viên;

- Công khai kết quả đánh giá giáo viên trước tập thể nhà trường

d Trong trường hợp chưa đồng ý với kết luận của hiệu trưởng, giáo viên có quyền khiếu nại với Hội đồng trường Nếu vẫn chưa có sự thống nhất, giáo viên có quyền khiếu nại để cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định

2 Trong trường hợp giáo viên được đánh giá gần sát với mức độ tốt, khá hoặc trung bình, việc xem xét nâng mức hay giữ nguyên dựa trên sự phấn đấu của mỗi giáo viên, hiệu trưởng nhà trường quyết định những trường hợp cụ thể và chịu trách nhiệm về quyết định đó

1.4 Bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

1.4.1 Khái niệm bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp là yêu cầu thường xuyên, liên tục, nó

ý nghĩa quyết định đối với chất lượng giảng dạy của nhà trường và đối với bản thân giáo viên Để hoạt động bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp có hiệu quả cần đánh giá đúng tình hình thực trạng đội ngũ giáo viên, giáo viên cần xác định yêu cầu bồi dưỡng của bản thân về nội dung kiến thức cần đạt

Tác giả Đỗ Tiến Đạt đã khẳng định: “Bồi dưỡng dưỡng giáo viên là đào tạo lại, đổi mới, cập nhật kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả đang làm Đó là một dạng đào tạo đặc biệt, là giai đoạn tất yếu tiếp theo của quá trình đào tạo liên tục, tiếp nối, thường xuyên trong cuộc đời nghề nghiệp của người giáo viên”

Như vậy, bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp có thể định nghĩa là việc cập nhật, nâng cao, hoàn thiện trình độ chính trị, chuyên môn, năng lực và nghiệp vụ cho giáo viên đáp ứng được các tiêu chuẩn

1.4.2 Nội dung bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Nội dung bồi dưỡng GVMN theo chuẩn nghề nghiệp về lý thuyết, thực hành của 3 lĩnh vực và các tiêu chí kèm theo:

1 Lĩnh vực về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống

2 Lĩnh vực về kiến thức

3 Lĩnh vực về kỹ năng sư phạm

1.5 Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

1.5.1 Khái niệm quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên là quá trình xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo thực hiện việc cập nhật kiến thức, củng cố, mở mang và trang bị một cách có hệ thống những tri thức, kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên trong quá trình thực hiện nhiệm

vụ chăm sóc giáo dục trẻ Quản lý đảm bảo thực hiện các chức năng quản lý trong quá trình tổ chức bồi dưỡng giáo viên, từ chức năng lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển đến khâu kiểm tra đánh giá để hoạt động bồi dưỡng giáo viên đạt được mục tiêu và hiệu quả

Với việc xác định các khái niệm công cụ như khái niệm quản lý, giáo viên tiểu học, chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học, bội dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp Từ việc xem xét và kế thừa các khái niệm nêu trên, chúng tôi xác định khái niệm

quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp như sau: Quản

lý hoạt động bồi dưỡng GVMN theo CNN là những tác động có mục đích, có hệ thống của chủ thể quản lý đến quá trình xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ bồi dưỡng, đánh giá kết quả bồi dưỡng nhằm làm cho GVMN đáp ứng các CNN đã ban hành đối với GVMN

1.5.2 Nội dung quản lí hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Mục tiêu, chủ thể quản lý, đối tượng bị quản lý khi tiến hành hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp như sau:

Mục tiêu quản lý hoạt động bồi dưỡng GVMN theo CNN, là tạo dựng môi trường

và những điều kiện thuận lợi để thực hiện tốt mục tiêu, kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao trình độ CMNV cho GVMN đạt CNN

Chủ thể quản lý hoạt động bồi dưỡng GVMN gồm chủ thể trực tiếp và chủ thể

gián tiếp Chủ thể trực tiếp là tổ trưởng tổ chuyên môn, ban giám hiệu các trường MN, chuyên viên phụ trách GDMN, các CBQL thuộc phòng GD&ĐT quận, Sở GD&ĐT thành phố Chủ thể gián tiếp quản lý bồi dưỡng GVMN là các cấp ủy đảng, chính quyền

cơ sở có chức năng và quyền hạn QLGD ở bậc học MN

Đối tượng quản lý hoạt động bồi dưỡng GVMN là các hoạt động của chủ thể bồi dưỡng và hoạt động của các đối tượng được bồi dưỡng

Xuất phát từ việc xác định mục tiêu, chủ thể quản lý, đối tượng bị quản lý khi tiến hành hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp chúng tôi xác định nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng GVMN theo CNN gồm những vấn đề cơ bản sau: (1) Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch; (2) Quản lý việc thực hiện mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức bồi dưỡng; (3) Quản lý chủ thể và đối tượng

bồi dưỡng; (4) Quản lý các điều kiện, CSVC, bồi dưỡng; (5) Quản lý kiểm tra và đánh giá kết quả bồi dưỡng Dưới đây, chúng tôi sẽ phân tích cụ thể các nội dung này

1.5.2.1 Quản lý xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Chủ thể quản lý, tức các hiệu trưởng trường mầm non cần quản lý tốt việc xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp Trong đó, việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GVMN theo CNN, cần dựa trên những cơ sở sau:

(1) Chủ thể quản lý phải phân tích thực trạng hoạt động bồi dưỡng GVMN theo CNN ở thời điểm trước thông qua thực tế công việc và tổng kết tình hình bồi dưỡng trong năm Từ đó rút ra những ưu điểm và khuyết điểm, sắp xếp từng vấn đề để giải quyết

(2) Chủ thể quản lý phải chỉ đạo và quản lý việc xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp dựa trên cơ sở khảo sát tình hình ĐNGVMN Khảo sát đội ngũ để phân loại thành các nhóm khác nhau nhằm định hướng các nội dung và hình thức bồi dưỡng cho mỗi nhóm Có thể tổ chức việc khảo sát và phân loại theo các cách tiếp cận sau:

-Phân loại theo nội dung bồi dưỡng: Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ; bồi

dưỡng năng lực; các lĩnh vực chính trị, văn hóa, chuyên môn, kỹ năng

-Phân loại theo mục tiêu bồi dưỡng: Bồi dưỡng nâng cao; bồi dưỡng hoàn chỉnh (kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ)

-Phân loại theo đối tượng bồi dưỡng: Bồi dưỡng GVMN mới ra trường, bồi dưỡng GVMN lâu năm, bồi dưỡng GVMN nâng chuẩn…

- Phân loại theo tính chất và quy mô: Bồi dưỡng GVMN giỏi, bồi dưỡng GVMN cốt cán, bồi dưỡng đại trà,

- Phân loại theo kế hoạch thời gian: bồi dưỡng dài hạn; ngắn hạn; bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ; bồi dưỡng theo chuyên đề,

(3) Chủ thể quản lý phải chỉ đạo xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp dựa trên việc xác định mục tiêu của hoạt động bồi dưỡng theo CNN Bồi dưỡng GVMN theo CNN không chỉ nhằm khắc phục những yếu kém, hẫng hụt mà còn phục vụ các mục tiêu nâng cao năng lực GVMN

(4) Chủ thể quản lý phải chỉ đạo xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp dựa trên việc dự kiến trước các nguồn lực (nhân lực, tài lực, vật lực và thời gian) cho hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp Đây là công việc chuẩn bị về lĩnh vực tổ chức nhằm định hướng lựa giảng viên, nguồn kinh phí cho mọi hoạt động bồi dưỡng, tài liệu và phương tiện vật chất khác (như

hội trường, máy móc thiết bị, tài liệu ), thời lượng để thực hiện chương trình bồi dưỡng

và thời điểm tổ chức bồi dưỡng

(5) Chủ thể quản lý phải chỉ đạo xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp dựa trên việc dự kiến các biện pháp và hình thức tổ chức được thực hiện trong tiến trình bồi dưỡng Kế hoạch phải thể hiện việc tổ chức bồi dưỡng tập trung cả thời gian, hay tập trung từng giai đoạn, tổ chức thành lớp hay theo nhóm, ở tại quận hay tổ chức kết hợp với tham quan thực tế, và cuối cùng là biện pháp đánh giá như thế nào (thi, viết bài thu hoạch, )

(5) Chủ thể quản lý phải chỉ đạo xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp trước hết cần phải xây dựng quy chế hoạt động của bộ máy bồi dưỡng, tổ chức điều phối các lực lượng, phát huy vai trò của các lực lượng, các công

cụ phương tiện quản lý để bồi dưỡng đạt hiệu quả cao và phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của GVMN trong bồi dưỡng và tự bồi dưỡng

1.5.2.2 Tổ chức thực hiện mục tiêu, nội dung, chỉ đạo đổi mới phương pháp và hình thức bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Quản lý bồi dưỡng GVMN theo CNN cần phải chú trọng vào nội dung tổ chức thực hiện mục tiêu, nội dung, chỉ đạo đổi mới phương pháp và hình thức bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp trên cơ sở phải xây dựng được mục tiêu cụ thể của từng đợt bồi dưỡng và tổ chức thực hiện mục tiêu bồi dưỡng đã xác định Cụ thể như sau:

(1)Mục tiêu bồi dưỡng: Chủ thể quản lý hoạt động bồi dưỡng GVMN theo CNN cần phải chú trọng vào việc tổ chức thực hiện mục tiêu bồi dưỡng Trong đó, mục tiêu bồi dưỡng giáo viên mầm non cần phải được xác định rõ ràng dựa trên các căn cứ cụ thể như: mục tiêu đao tạo giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp; mục tiêu đào tạo giáo viên mầm non đáp ứng yêu cầu cụ thể của từng trường; mục tiêu cụ thể của từng giáo viên mầm non

(2) Nội dung bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp: Trên cơ sở mục tiêu bồi dưỡng đã xác định, chủ thể quản lý cần phải xây dựng, lựa chọn các nội dung bồi dưỡng cho giáo viên mầm non gắn chặt chẽ với các tiêu chuẩn được quy định trong chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non Cụ thể các nội dung cần phải bồi dưỡng cho giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp gồm hệ thống các kiến thức về chính trị xã hội, về CMNV của GD mầm non, về tay nghề được xác định theo các nhóm chính như sau:

- Các kiến thức và kỹ năng thuộc lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống:

Nhận thức tư tưởng chính trị, thực hiện trách nhiệm của một công dân, một nhà giáo đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; Chấp hành pháp luật, chính sách của Nhà nước; Chấp hành các quy định của ngành, quy định của trường, kỷ luật lao động; Có đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo; có ý thức phấn đấu vươn

lên trong nghề nghiệp; Trung thực trong công tác, đoàn kết trong quan hệ với đồng nghiệp; tận tình phục vụ nhân dân và trẻ

-Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kiến thức: Kiến thức cơ bản về GD mầm non; Kiến

thức về chăm sóc sức khoẻ trẻ lứa tuổi MN; Kiến thức cơ sở chuyên ngành; Kiến thức về phương pháp giáo dục trẻ lứa tuổi MN; Kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội liên quan đến GD mầm non

-Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kỹ năng sư phạm: Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục

trẻ; Kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho trẻ; Kỹ năng tổ chức các hoạt động GD trẻ; Kỹ năng quản lý lớp học; Kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ, đồng nghiệp, phụ huynh và cộng đồng

(3) Phương pháp và hình thức bồi dưỡng GV mầm non theo chuẩn nghề nghiêp: Phương pháp và hình thức bồi dưỡng GV mầm non theo chuẩn nghề nghiêp phải hết sức linh hoạt, phù hợp với nội dung, với trình độ của GV, lôi cuốn, hấp dẫn GVMN, để họ tích cực tham gia vào các hoạt động bồi dưỡng

1.5.2.3 Quản lý hoạt động của chủ thể và đối tượng bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Quản lý hoạt động của các lực lượng tham gia bồi dưỡng là một trong những điều kiện quyết định đến chất lượng bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp Trong quá trình bồi dưỡng, lực lượng tham gia bồi dưỡng với tư cách là chủ thể, giữ vai trò trung tâm của quá trình bồi dưỡng

(1)Quản lý chủ thể hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp:

Lực lượng tham gia bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp phải được lựa chọn đúng những cán bộ có trách nhiệm, có năng lực kiến thức CMNV trong ban giám hiệu các trường MN và một số GV giỏi Căn cứ vào nội dung, yêu cầu bồi dưỡng, các cơ quan quản lý GD&ĐT thành phố và quận, ban giám hiệu các trường MN mời những cán bộ lãnh đạo, cán bộ chủ chốt của các ban ngành chức năng của thành phố

và của quận, các nhà khoa học, các giảng viên của các trường Đại học, Cao đẳng tham gia bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp nhằm mục đích củng

cố, nâng cao năng lực, phẩm chất kỹ năng nghề nghiệp cho giáo viên mầm non đáp ứng chuẩn nghề nghiệp Quản lý chủ thể bồi dưỡng bao gồm: Quản lý về số lượng, quản lý về trình độ nhận thức, kỹ năng, quản lý các hoạt động của chủ thể bồi dưỡng, với mục đích phát huy tối đa vai trò của các chủ thể trong bồi dưỡng ĐNGV

(2) Quản lý lực lượng tham gia bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp:

Quản lý lực lượng tham gia bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp tức là phải quản lý ý thức trách nhiệm, phẩm chất năng lực của lực lượng tham gia vào hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp Đối tượng bồi dưỡng là những GVMN tại các trường MN trong quận Quản lý đối tượng bồi dưỡng là quản lý về số lượng, quản lý về chất lượng, quản lý các hoạt động của đối tượng, với mục tiêu phát huy tính tích cực, độc lập, sáng tạo trong hoạt động bồi dưỡng và tự bồi dưỡng của ĐNGV Cụ thể như: quản lý tốt số lượng tham gia bồi dưỡng đủ về số lượng; quản lý chất lượng đội ngũ tham gia bồi dưỡng, đội ngũ tham gia bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp phải là đội ngũ chuyên gia, có chuyên môn sâu về giáo dục mầm non nói chung, có chuyên môn sâu về từng lĩnh vực tham gia bồi dưỡng, có kỹ năng sư phạm, có nhiệt huyết và yêu nghề Bên cạnh đó, chủ thể quản lý còn phải đảm bảo và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho lực lượng bồi dưỡng hoàn thành tốt nhiệm

vụ bồi dưỡng Đồng thời theo dõi, đôn đốc thực hiện, đánh giá được kết quả thực hiện các nhiệm vụ giảng dạy của đội ngũ giảng viên và của từng giảng viên

Quản lý hoạt động học của GV tham gia bồi dưỡng là quản lý việc tổ chức các nhiệm vụ học tập, nghiên cứu, rèn luyện của họ trong quá trình bồi dưỡng Khuyến khích, lôi cuốn sự tham gia tự giác, tích cực của họ, chú trọng tổ chức các hoạt động ngoài giờ lên lớp một cách lành mạnh, phong phú, hấp dẫn Hoạt động học và tự học của giáo viên mầm non được bồi dưỡng nếu quản lý tốt sẽ là một trong những yếu tố quyết định sự thành công của hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

1.5.2.4 Quản lý các điều kiện, cơ sở vật chất bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Quản lý các điều kiện, CSVC phục vụ bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp là việc chủ thể quản lý biết khai thác, sử dụng tốt điều kiện CSVC, nguồn

lực tài chính và các phương tiện kỹ thuật phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng

Người hiệu trưởng phải quan tâm tạo những điều kiện, những cơ hội cho ĐNGV tham gia vào các chương trình bồi dưỡng bằng cách cử giáo viên tham gia các hội thảo chuyên môn, dự các lớp tập huấn, tham gia các hội nghị sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm về GDMN,

hỗ trợ kinh phí, phương tiện và thời gian để GV có thể tham gia các hình thức bồi dưỡng, không chỉ ở trong trường mình mà còn ở các trường MN ở ngoài quận, ngoài thành phố

Xây dựng chế độ, chính sách động viên khuyến khích GVMN tham gia bồi dưỡng nhằm đáp ứng CNN, GV hoàn thành tốt nhiệm vụ, thống nhất các loại hồ sơ, sổ sách của

tổ, nhóm, của GV

Để đảm bảo quản lý hoạt động bồi dưỡng GVMN theo CNN thì trong cơ chế quản

lý cần giải quyết hợp lý các đề xuất, kiến nghị từ GV Xây dựng bầu không khí tâm lý sư phạm lành mạnh, phát huy tinh thần tự học, tự bồi dưỡng, làm cho mọi người tin tưởng vào sự phát triển của nhà trường để đem hết nhiệt huyết cống hiến cho sự phát triển chung của nhà trường

1.5.2.5 Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Kiểm tra trong quản lý là một nỗ lực có hệ thống nhằm thực hiện ba chức năng: phát hiện, điều chỉnh và khuyến khích Nhờ có kiểm tra mà người Hiệu trưởng có được thông tin để đánh giá thành tựu công việc, uốn nắn, điều chỉnh hoạt động một cách đúng hướng nhằm đạt mục tiêu

Đánh giá là quá trình hình thành những nhận định, phán đoán về kết quả của công việc trên cơ sở của những thông tin thu được, đối chiếu với những mục tiêu, tiêu chuẩn

đã đề ra nhằm đề xuất những quyết định thích hợp để cải thiện thực trạng, điều chỉnh, nâng cao chất lượng hiệu quả công việc

Một trong những yếu tố quan trọng quyết định trực tiếp hiệu quả hoạt động bồi dưỡng GVMN theo CNN chính là đánh giá ĐNGV qua trình độ của ĐNGV được thể hiện trong quá trình bồi dưỡng năng lực giảng dạy, kiến thức chuyên môn, phẩm chất chính trị, lối sống dựa trên quy định của Bộ GD&ĐT đã đề ra các tiêu chí CNN về trình

độ chuyên môn, phẩm chất chính trị, lối sống, kỹ năng chuyên môn, năng lực sư phạm

Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng giáo viên phải được tiến hành một cách khách quan, công bằng và công khai Việc quản lý chặt chẽ kết quả bồi dưỡng sẽ là cơ sở

để tiếp tục xác định kế hoạch, chương trình nội dung của các đợt bồi dưỡng

1.6 Những yếu tố tác động tới quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

1.6.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội của địa phương và Giáo dục mầm non ở một địa bàn

Điều kiện địa lý thuận lợi hay khó khăn ảnh hưởng đến khả năng và mức thu hút

sự định cư của đội ngũ GV, đồng thời cũng là yếu tố tác động tới mức độ thể hiện năng lực của GV Cùng với điều kiện địa lỹ là các yếu tố kinh tế xã hội được phản ánh trong tổng sản phẩm quốc nội GDP (Gross Domestic Product), chỉ số GDP phản ánh kết quả phát triển kinh tế của vùng, lãnh thổ và đồng thời phản ánh mức sống trung bình của người dân, HDI (Human Developmen Index) là chỉ số phát triển con người của một vùng, một địa phương, một quốc gia, chỉ số này cho thấy dự phát triển các yếu tố về con người đến đâu và sự quan tâm của xã hội đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực cả về con người đến đâu và sự quan tâm của xã hội đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực cả về yếu

tố tinh thần, vật chất như thế nào

Bên cạnh đó các quan niệm về đạo đức, thẩm mỹ, lỗi sống, nghề nghiệp, phong tục tập quán, truyền thống văn hóa địa phương, những sự quan tâm, ưu tiên của xã hội, trình độ học vấn của cộng đồng dân cư có ảnh hưởng và tác động lớn đến việc phát triển năng lực của GV nói chung và GVMN nói riêng Vì vậy đây là một trong những yếu tố ảnh hưởng tới việc bồi dưỡng theo Chuẩn nghề nghiệp của GVMN

1.6.2 Năng lực của giáo viên mầm non

Nói đến năng lực con người là nói đến khả năng làm một cái gì đó đạt kết quả cao Nói một cách khoa học, năng lực là tổng thể những thuộc tính độc đáo của một cá nhân phù hợp với một hoạt động nhất định và làm cho hoạt động đó đạt hiệu quả

Trong tâm lí học, khái niệm năng lực được hiểu như là một tổ hợp các phẩm chất sinh lí – tâm lí phù hợp với yêu cầu của một hoạt động hoặc một lĩnh vực hoạt động nào

đó, nó là cơ sở đảm bảo cho hoạt động của con người đạt hiệu quả cao

Trong giai đoạn hiện nay, bồi dưỡng GV mầm non theo chuẩn hóa cần lưu ý các năng lực sau:

* Năng lực sư phạm: là khả năng của người giáo viên có thể thực hiện những hoạt động sư phạm Giáo viên có năng lực sư phạm là người đã tích lũy được vốn tri thức, hiểu biết và kĩ năng nhất định để làm tốt hoạt động giảng dạy và giáo dục trẻ

* Mối quan hệ giữa năng lực và kĩ năng: Năng lực và kĩ năng có mối quan hệ chặt chẽ, năng lực sư phạm là thuộc tính là đặc điểm của nhân cách, còn kĩ năng sư phạm là những thao tác riêng của hoạt động sư phạm trong các dạng hoạt động cụ thể

- Năng lực giảng dạy là một thành tố cấu thành năng lực sư phạm, nó giúp cho giáo viên thực hiện hoạt động giảng dạy có hiệu quả và cố chất lượng Năng lực này bao gồm số kĩ năng tương ứng như; kĩ năng lựa chọn nội dung dạy học phù hợp với mục tiêu

và đối tượng dạy học, các tri thức và kỹ thuạt triển khai phương pháp và hình thức tổ chức dạy học thuộc môn học; kĩ năng soạn bài, tổ chức các hoạt động học tập cũng như hoạt động độc lập của trẻ; kĩ năng kèm cặp và giúp đỡ học sinh cá biệt; kĩ năng sử dựng thành thạo các phương tiện dạy học; kĩ năng phân tích, đánh giá, rút kinh nghiệm các hoạt động dạy học, kiểm tra đánh giá tri thức, kĩ năng, kĩ xảo của học sinh nắm được thông qua các hoạt động dạy học – giáo dục

Năng lực giáo viên là yếu tố rất quan trọng trong quá trình nâng cao chất lượng

GD ở một cơ sở GD Đối với hoạt động bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp gắn với các năng lực cần bồi dưỡng như năng lực nhận thức, năng lực vận dụng kiến thức, năng lực thực hiện các kỹ năng Mỗi giáo viên phát triển các tố chất kỹ năng khác nhau

và mức độ thể hiện các kỹ năng cũng khác nhau do đó người quản lý phải biết phát huy

và bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên bộc lộ hết năng lực sẵn có và phát huy những năng lực tiềm ẩn trong mỗi giáo viên thông qua các hoạt động bồi dưỡng của người quản lý

1.6.3 Vai trò của Hiệu trưởng trong quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Theo Luật Giáo dục 2005, Khoản 1, Điều 54 ghi rõ: “Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền

bổ nhiệm, công nhận”

Hiệu trưởng là chủ thể quản lý, có thẩm quyền cao nhất về hoạt động chuyên môn hành chính trong nhà trường Trong công tác điều hành, Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm chỉ đạo tập trung và thống nhất mọi công việc trong nhà trường nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ năm học, cũng như kế hoạch ngắn hạn và kế hoạch dài hạn mà tập thể đặt ra

Điều lệ Trường mầm non đã xác định vị trí, vai trò quyền hạn của Hiệu trưởng trường mầm non như sau:

+ Hiệu trưởng nhà trường, nhà trẻ là người chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý các hoạt động và chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em của nhà trường, nhà trẻ

Hiệu trưởng do Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Huyện (Quận) bổ nhiệm đối với nhà trường, nhà trẻ công lập; công nhận đối với nhà trường, nhà trẻ dân lập, tư thục theo

đề nghị của Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo Nhiệm kỳ của Hiệu trường trường công lập là 5 năm; hết nhiệm kỳ, Hiệu trưởng được bổ nhiệm lại hoặc luân chuyển sang một nhà trường, nhà trẻ khác lân cận theo yêu cầu điều động Sau mỗi năm học, Hiệu trưởng được cấp có thẩm quyền đánh giá về công tác quản lý các hoạt động và chất lượng giáo dục của nhà trường, nhà trẻ Hiệu trưởng có những nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể được quy định trong điều lệ nhà trường

* Như vậy, trong công tác bồi dưỡng đội ngũ GV, bản thân người Hiệu trưởng phải nắm chắc chuẩn nghề nghiệp của GV mà Bộ GD đã quy định để chỉ đạo công tác bồi dưỡng chuẩn hóa Suy nghĩ để có được những quyết định phù hợp với quy trình độ nhận thức của giáo viên về đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước, tạo điều kiện cho họ nâng cao năng lực nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên Bên cạnh đó, phải làm tốt công tác xã hội hóa giáo dục, làm cho phụ huynh học sinh và các tổ chức xã hội có liên quan đến nhà trường hiểu biết về những đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước đối với giáo dục mầm non, hiểu về tình hình thực tế của trường

Kết luận chương 1

Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục và đào tạo Việc bồi dưỡng cho giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp có ý nghĩa quyết định chất lượng đội ngũ giáo viên Giáo viên là nguồn lực chủ yếu thực hiện các mục tiêu giáo dục trong nhà trường

Chương 1 của luận văn đã tập trung vào việc xây dựng khung lý thuyết nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp Trong đó gồm có các khái niệm công cụ (quản lý, hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non; chuẩn nghề nghiệp; quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp) Luận văn đã xác định được khái niệm công cụ chính đó là khái niệm quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp Khái niệm này được trình bầy như sau: Quản lý hoạt động bồi dưỡng GVMN theo CNN là những tác động có mục đích, có

hệ thống của chủ thể quản lý đến quá trình xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ bồi dưỡng, đánh giá kết quả bồi dưỡng nhằm làm cho GVMN đáp ứng các CNN đã ban hành đối với GVMN Luận văn đã xác định được các 5 nội dung quản lí lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp gồm: Quản lý xây dựng kế hoạch và

tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp; Tổ chức thực hiện mục tiêu, nội dung, chỉ đạo đổi mới phương pháp và hình thức bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp; Quản lý hoạt động của chủ thể và đối tượng bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp; Quản lý các điều kiện, cơ sở vật chất bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp; Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp Luận văn cũng chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động này

Như vậy, cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp sẽ là căn cứ quan trọng để nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp từ đó đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên quận Hải An, thành phố Hải Phòng Vấn đề này tôi tập trung nghiên cứu ở chương 2 và chương 3

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN MẦM NON

QUẬN HẢI AN, HẢI PHÒNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

2.1 Mẫu nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu

2.1.1 Mẫu nghiên cứu

Để tiến hành nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non quận Hải An, Hải Phòng, chúng tôi đã chọn nghiên cứu tại 8 trường MN trên điạ bàn quận Hải An, Hải Phòng Cụ thể về mẫu nghiên cứu được chúng tôi tổng hợp tại bảng số liệu dưới đây:

Bảng 2.1: Mẫu khách thể khảo sát thực trạng hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho

giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp các trường mầm non quận Hải An, Hải Phòng

có: 24 cán bộ quản lý giáo dục; 254 giáo viên mầm non của 8 trường được nghiên cứu

2.1.2 Phương pháp nghiên cứu

2.1.2.1 Phương pháp nghiên cứu báo cáo tổng kết và tài liệu

- Mục đích của phương pháp: luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu này

nhằm mục đích tổng hợp, phân tích các báo cáo tổng kết các năm học của phòng giáo dục và các trường mầm non để nghiên cứu những vấn đề liên quan đến quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

- Nội dung của phương pháp: Phương pháp nghiên cứu này được sử dụng nhằm

tìm kiếm các thông tin trong các báo cáo tổng kết năm học của các trường mầm non và phòng giáo dục quận Hải An, Hải Phòng về giáo dục mầm non và hoạt động bồi dưỡng

đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non quận Hải An, Hải Phòng

- Cách thức thực hiện phương pháp:

Tìm đọc và tổng hợp các báo cáo tổng kết năm học của các trường mầm non và phòng giáo dục quận Hải An, Hải Phòng liên quan đến hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non quận Hải An, Hải Phòng

2.1.2.2 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

- Mục đích của phương pháp: sử dụng phương pháp này nhằm mục đích thu thập

kết quả nghiên cứu để phân tích thực trạng hoạt động và quản lý hoạt động bồi dưỡng đội

ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non cũng như thực trạng

các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động này

- Nội dung của phương pháp: Phương pháp nghiên cứu này được sử dụng nhằm

xây dựng các bảng hỏi (phiếu thăm dò) nội dung hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non và quản lý hoạt động này cũng như các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động này

Để đạt được mục đích khảo sát, tác giả đề tài xây dựng phiếu trưng cầu ý kiến dành cho cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên mầm non Trong đó, nội dung khảo sát tập trung vào các vấn đề chính như:

(1) Thực trạng nhận thức về hoạt động bồi dưỡng chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên mầm non

(2) Thực trạng về các nội dung bồi dưỡng chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trường mầm non quận Hải An, Hải Phòng

(3) Thực trạng về hình thức bồi dưỡng chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trường mầm non quận Hải An, Hải Phòng

(4) Thực trạng về phương pháp bồi dưỡng chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trường mầm non quận Hải An, Hải Phòng

- Cách thức thực hiện phương pháp:

Tiến hành phát phiếu điều tra bằng bảng hỏi trên tổng số khách thể điều tra là 124 cán bộ quản lý và giáo viên của các trường mầm non quận Hải An, Hải Phòng Mỗi khách thể trả lời độc lập một phiếu điều tra, trước khi trả lời, các khách thể được hướng dẫn để hiểu mục đích và yêu cầu trả lời ở các nội dung của phiếu

2.1.2.3 Phương pháp phỏng vấn sâu

-Mục đích của phương pháp: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu này

nhằm mục đích tìm hiểu ý kiến, thông tin của cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên về các