I.Đặt vấn đề Từ những năm cuối thế kỷ XX đến nay, cộng đồng quốc tế đang phải đối phó với nhiều vấn đề nghiêm trọng như nạn khủng bố, nạn buôn bán trẻ em… trong đó có vấn đề ma túy. Ma túy đã trở thành thảm họa chung của nhân loại, gây tác hại nhiều mặt, làm gia tăng tội phạm, bạo lực và nhiều tệ nạn xã hội khác. Ma túy còn kéo theo việc hủy hoại sức khỏe lao động và những tiềm năng quý báu khác mà lẽ ra phải được huy động cho việc phát triển kinh tế xã hội, đem lại hạnh phúc cho mọi người. Không những thế, ma túy còn đang làm suy thoái nhân cách, phẩm giá con người, tàn phá cuộc sống yên vui của nhiều gia đình, gây xói mòn đạo lý xã hội, ảnh hưởng xấu đến sự ổn định của một quốc gia và là tác nhân chủ yếu thúc đẩy căn bệnh HIVAIDS phát triển. Sau khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), việc giao lưu buôn bán quốc tế ngày càng phát triển thì tình hình mua bán, vận chuyển, tàng trữ càng khó kiểm soát hơn, tình hình nghiện hút, tiêm chích và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy ngày càng diễn biến phức tạp. Đối tượng phạm tội ma túy quan hệ, móc nối với người nước ngoài, buôn bán, vận chuyển ma túy từ nước ngoài vào Việt Nam và một số nước khác. Trước thực trạng nghiêm trọng nêu trên, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách nhằm ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn này. Một trong những biện pháp nhằm đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy là việc xử lý các hành vi phạm tội về ma túy, nhất là tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Loại tội phạm này không chỉ tăng về số lượng mà cả về đối tượng phạm tội. Phương thức, thủ đoạn phạm tội ngày càng tinh vi, xảo quyệt; tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội ngày càng lớn hơn. Đây là nguyên nhân quan trọng làm cho tệ nạn ma túy ngày càng gia tăng và phức tạp hơn, đồng thời còn gây khó khăn thách thức đối với các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng trong việc điều tra, truy tố, xét xử cũng như trong chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh và phòng chống tội phạm, bảo đảm phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử lý công minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội. Tuy nhiên, các quy định của luật hình sự Việt nam về tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy còn chưa hoàn thiện, nhất là thiếu quy phạm định nghĩa và một số quy định liên quan các yếu tố định tội và định khung hình phạt chưa rõ ràng nên dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau, không thống nhất trong việc nhận thức về dấu hiệu pháp lý, đường lối xử lý và định tội danh đối với tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử loại tội phạm này còn nhiều nhận định khác nhau giữa những cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng về việc định tội danh và định khung hình phạt hoặc không phân biệt được sự khác nhau giữa tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy với một số tội phạm về ma túy khác trong Bộ luật hình sự năm 1999.
MỤC LỤC I.Đặt vấn đề II.Nội dung Khái niệm 1.1 Khái niệm “Chính sách” .3 1.2 Khái niệm “Chính sách xã hội” 1.3 Khái niệm “Ma túy” .4 1.4 Khái niệm “Phòng chống ma túy” Quan điểm Đảng Nhà nước sách phòng chống ma túy Việt Nam .5 2.1 Chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước sách 2.2 Đối tượng sách .9 Mục tiêu sách 12 3.1 Mục tiêu tổng quát 12 3.2 Mục tiêu cụ thể 13 Sự tác động sách phòng chống ma túy Việt Nam đến phát triển xã hội 15 4.1 Nội dung theo luật phòng chống ma túy Việt Nam .15 4.2 Sự tác động sách đến phát triển xã hội 23 III.Kết luận 26 PHỤ LỤC 28 I.Đặt vấn đề Từ năm cuối kỷ XX đến nay, cộng đồng quốc tế phải đối phó với nhiều vấn đề nghiêm trọng nạn khủng bố, nạn bn bán trẻ em… có vấn đề ma túy Ma túy trở thành thảm họa chung nhân loại, gây tác hại nhiều mặt, làm gia tăng tội phạm, bạo lực nhiều tệ nạn xã hội khác Ma túy kéo theo việc hủy hoại sức khỏe lao động tiềm quý báu khác mà lẽ phải huy động cho việc phát triển kinh tế - xã hội, đem lại hạnh phúc cho người Khơng thế, ma túy làm suy thoái nhân cách, phẩm giá người, tàn phá sống yên vui nhiều gia đình, gây xói mòn đạo lý xã hội, ảnh hưởng xấu đến ổn định quốc gia tác nhân chủ yếu thúc đẩy bệnh HIV/AIDS phát triển Sau Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), việc giao lưu buôn bán quốc tế ngày phát triển tình hình mua bán, vận chuyển, tàng trữ khó kiểm sốt hơn, tình hình nghiện hút, tiêm chích tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy ngày diễn biến phức tạp Đối tượng phạm tội ma túy quan hệ, móc nối với người nước ngồi, bn bán, vận chuyển ma túy từ nước vào Việt Nam số nước khác Trước thực trạng nghiêm trọng nêu trên, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách nhằm ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn Một biện pháp nhằm đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy việc xử lý hành vi phạm tội ma túy, tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Loại tội phạm không tăng số lượng mà đối tượng phạm tội Phương thức, thủ đoạn phạm tội ngày tinh vi, xảo quyệt; tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội ngày lớn Đây nguyên nhân quan trọng làm cho tệ nạn ma túy ngày gia tăng phức tạp hơn, đồng thời gây khó khăn thách thức quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng việc điều tra, truy tố, xét xử chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo đảm phát xác, nhanh chóng xử lý cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Tuy nhiên, quy định luật hình Việt nam tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy chưa hồn thiện, thiếu quy phạm định nghĩa số quy định liên quan yếu tố định tội định khung hình phạt chưa rõ ràng nên dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau, không thống việc nhận thức dấu hiệu pháp lý, đường lối xử lý định tội danh tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Vì vậy, trình điều tra, truy tố, xét xử loại tội phạm nhiều nhận định khác quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng việc định tội danh định khung hình phạt khơng phân biệt khác tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy với số tội phạm ma túy khác Bộ luật hình năm 1999 Vì tơi xin chọn đề tài “ Chính sách phòng chống ma túy Việt Nam” làm đề tài tiểu luận Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu lý luận, quan sát, thống kê, phân tích, so sánh II.Nội dung Khái niệm 1.1 Khái niệm “Chính sách” Theo Từ điển bách khoa Việt Nam đưa khái niệm sách sau: “Chính sách chuẩn tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ Chính sách thực thời gian định, lĩnh vực cụ thể Bản chất, nội dung phương hướng sách tùy thuộc vào tính chất đường lối, nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa…" Theo James Anderson: “Chính sách q trình hành động có mục đích theo đuổi nhiều chủ thể việc giải vấn đề mà họ quan tâm” GS Nguyễn Đình Tấn lại cho :"Chính sách hình thức tác động qua lại nhóm, tập đồn xã hội gắn trực tiếp gián tiếp với tổ chức , hoạt động nhà nước , đảng phái, thiết chế khác hệ thống trị nhằm thực lợi ích , mục tiêu nhiệm vụ tập đồn xã hội Chính sách thường thể chế hóa định, hệ thống pháp luật, quy chuẩn hành vi quy định khác " Như vậy, hiểu: Chính sách chương trình hành động nhà lãnh đạo hay nhà quản lý đề để giải vấn đề thuộc phạm vi thẩm quyền 1.2 Khái niệm “Chính sách xã hội” " Chính sách xã hội ? Hiểu ý nghĩa khái quát nhất, sách xã hội hệ thống quan điểm, chế, giải pháp biện pháp mà Đảng cầm quyền Nhà nước đề tổ chức thực thực tiễn đời sống nhằm kiểm soát, điều tiết giải vấn đề xã hội đặt trước xã hội " ( PGS.TS Phạm Hữu Nghị ) " Chính sách xã hội loại sách thể chế pháp luật Nhà nước thành hệ thống quan điểm, chủ trương phương hướng biện pháp để giải vấn đề xã hội định, trước hết vấn đề xã hội liên quan đến công xã hội phát triển an sinh xã hội nhằm góp phần ổn định phát triển kinh tế tiến xã hội " ( PGS.TS Lê Trung Nguyệt) Như coi sách xã hội tổng hợp phương thức, biện pháp nhà nước, Đảng tổ chức trị nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân phù hợp với trình độ phát triển đất nước kinh tế , văn hóa, xã hội Chính sách xã hội cụ thể hóa thể chế hóa pháp luật chủ trương , đường lối Đảng Nhà nước nhằm hướng tới công bằng, tiến xã hội phát triển toàn diện người 1.3 Khái niệm “Ma túy” Ma túy tên gọi chung chất kích thích thần kinh có hiệu ứng gây ngủ Tại đa số nước, từ trở nên đồng nghĩa với hợp chất opioid, thường morphine heroin, dẫn xuất nhiều hợp chất tìm thấy mủ thuốc phiện thơ Ba loại morphine, codeine thebaine (trong thebaine có tính chất thần kinh nhẹ, tiền chất quan trọng phần lớn chất dẫn xuất thuốc phiện bán tổng hợp, oxycodone) Theo khái niệm khoa học: Ma túy chất có nguồn gốc tự nhiên (morphin ); bán tổng hợp (heroin bán tổng hợp từ morphin) hay tổng hợp (amphetamine) có tác dụng lên thần kinh trung ương gây cảm giác giảm đau, hưng phấn hay cảm thấy dễ chịu mà dùng nhiều lần phải sử dụng lại khơng khó chịu Theo cách hiểu thơng thường xã hội Việt Nam nay: xã hội, ma túy thường hiểu heroin, bạch phiến Một người bị nghiện ma túy bị người hiểu nghiện heroin hay ngược lại mà khơng có phân biệt chất người lệ thuộc Tuy nhiên Việt Nam khơng có qn chung việc sử dụng danh xưng cho chất thuộc loại "Ma túy" sử dụng rộng rãi thuật ngữ mang màu sắc tiêu cực để từ chất có khả gây nghiện tàn phá thể người dùng cao (Heroin, Crystal Meth ) chất dùng y tế với liều lượng nhỏ (như cần sa, chất sử dụng rộng rãi Hà Lan, phần Hoa Kỳ) khiến dư luận Việt Nam thiếu khách quan khoa học nói đến vấn đề sử dụng chất (người dân thường quan tâm đến tác hại cơng dụng dược liệu để ý) 1.4 Khái niệm “Phòng chống ma túy” Phòng, chống ma tuý phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống tệ nạn ma tuý kiểm soát hoạt động hợp pháp liên quan đến ma tuý Tệ nạn ma tuý hiểm hoạ lớn cho toàn xã hội, gây tác hại cho sức khoẻ, làm suy thối nòi giống, phẩm giá người, phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an tồn xã hội an ninh quốc gia Để phòng ngừa, ngăn chặn đấu tranh có hiệu với tệ nạn ma tuý; Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Luật quy định phòng, chống ma tuý Quan điểm Đảng Nhà nước sách phòng chống ma túy Việt Nam 2.1 Chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước sách Chủ trương, quan điểm Tệ nạn ma tuý hiểm hoạ quốc gia, dân tộc toàn giới; nguyên nhân chủ yếu làm phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội lây nhiễm HIV/AIDS Hậu quả, tác hại tệ nạn ma tuý gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội an ninh trật tự đất nước Để tạo chuyển biến mạnh mẽ cơng tác phòng, chống kiểm sốt ma t tình hình mới, Bộ Chính trị u cầu cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tiếp tục thực tốt nội dung: Tập trung đạt mục tiêu, yêu cầu cơng tác phòng, chống kiểm soát ma túy Nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân hậu quả, tác hại ma tuý để người tích cực tham gia tự phòng, chống ma tuý; tạo nên phong trào hành động phòng, chống ma tuý rộng khắp nước, làm giảm thiểu tệ nạn ma tuý Nêu cao tinh thần trách nhiệm cấp, ngành, đồng thời kiên trì sử dụng đồng biện pháp, giải pháp, huy động sức mạnh tổng hợp tạo đồng thuận tồn xã hội phòng, chống ma tuý, nhằm bước kiềm chế, ngăn chặn, tiến tới đẩy lùi cho tệ nạn ma tuý; tạo môi trường lành mạnh, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế; thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, sống bình n hạnh phúc nhân dân Kiểm sốt, ngăn chặn có hiệu nguồn ma tuý thẩm lậu vào nước ta; phát hiện, bắt giữ tội phạm ma tuý khu vực biên giới biện pháp; xoá bỏ triệt để tổ chức, tụ điểm sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ sử dụng trái phép chất ma tuý nước Không để tái trồng có chất ma t Kiểm sốt quản lý chặt chẽ loại tiền chất ma tuý, chất gây nghiện, chất hướng thần Tổ chức cai nghiện cho tất người nghiện ma tuý, nâng cao chất lượng hiệu công tác cai nghiện, đồng thời coi trọng nhân rộng mô hình cai nghiện có hiệu quả; chặn đứng tình trạng gia tăng số người nghiện mới, bước làm giảm dần số người nghiện ma tuý địa bàn dân cư Để đạt mục tiêu, yêu cầu phải trọng triển khai thực đồng nhiệm vụ giải pháp chủ yếu cơng tác phòng, chống kiểm sốt ma túy Thứ nhất, cấp uỷ đảng quyền phải nghiêm túc kiểm điểm, đánh giá tình hình, kết thực cơng tác phòng, chống ma t địa phương, đơn vị mình; có kế hoạch biện pháp khắc phục tồn tại, yếu kém, bất cập lãnh đạo, đạo cơng tác phòng, chống kiểm sốt ma tuý Tập trung đạo trực tiếp, liệt cơng tác phòng, chống ma t; đưa nội dung vào chương trình hoạt động, đạo thường xuyên cấp uỷ đảng, quyền việc cụ thể hoá thành mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với đơn vị, địa phương Trước mắt, cần rà soát, bổ sung nội dung, kế hoạch để thực mục tiêu, nhiệm vụ Chính phủ đề “Kế hoạch chương trình quốc gia phòng, chống ma t đến năm 2010” Thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực cơng tác phòng, chống ma t kịp thời đạo giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình thực đơn vị, địa phương Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực pháp luật phòng, chống ma tuý; coi kết thực nhiệm vụ đơn vị, quan, chi đảng v.v tiêu chí để bình xét thi đua, phân loại tổ chức đảng khen thưởng hàng năng; xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật phòng, chống ma t Thứ hai, Đảng đồn Quốc hội, Ban cán đảng Chính phủ đạo bổ sung, sửa đổi số điều Luật Phòng, chống ma tuý; tiếp tục xây dựng, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật phòng, chống ma tuý Trước mắt, cần tập trung vào lĩnh vực điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma tuý, triệt phá tụ điểm tệ nạn ma tuý, công tác cai nghiện ma tuý Thứ ba, củng cố, kiện tồn tổ chức máy quan phòng, chống ma tuý từ Trung ương đến sở đủ khả năng, điều kiện thực nhiệm vụ có hiệu Tăng cường lực cho lực lượng trục tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý sở cán làm công tác thường trực, tham mưu quản lý nhà nước phòng, chống ma tuý đủ mạnh thật sạch, có trách nhiệm tâm cao kiểm soát, ngăn chặn ma tuý Ưu tiên đầu tư trang thiết bị chuyên dùng cho lực lượng chuyên trách phòng, chống ma tuý Coi trọng xây dựng quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống ma tuý; đồng thời quan tâm đến hồn thiện cơng tác tổ chức chế phòng, chống tệ nạn xã hội sở xã, phường Thứ tư, đổi nội dung đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục phòng, chống ma t Đang, quan nhà nước nhân dân với nhiều hình thức thích hợp, phong phú để người nhận thức rõ mối hiểm hoạ từ ma tuý, tính cấp bách cơng tác phòng, chống ma t nước ta Từ đó, tự giác, tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma tuý; hỗ trợ, giúp đỡ người sau cai nghiện ma tuý tái hoà nhập cộng đồng Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác phòng, chống ma t; có sách khuyến khích đồn thể trị - xã hội, tổ chức phi phủ cá nhân tham gia vào cơng tác phòng, chống ma t, đặc biệt cơng tác cai nghiện, dạy văn hố, dạy nghề tạo việc làm cho người sau cai nghiện Phát huy truyền thống tương thân, tương ái, chăm sóc, giúp đỡ, không kỳ thị, phân biệt đợi xử với người nghiện ma tuý Tổ chức thực hình thức cam kết thi đua xây dựng tùng gia đình, địa bàn, thơn, xóm, phòng, xã, quan, đơn vị, trường học, chi khơng có ma t Xây dựng nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến thực tốt cơng tác phòng, chống ma t Kịp thời động viên, khen thưởng tập thể, cá nhân lập thành tích xuất sắc phòng, chống ma t Thứ năm, tăng mức đầu tư từ ngân sách nhà nước, đồng thời tích cực tranh thủ nguồn viện trợ quốc tế; huy động đóng góp tổ chức xã hội, doanh nghiệp, doanh nhân nhân dân, bảo đảm đủ kinh phí cho cơng tác tuyên truyền, giáo dục, đấu tranh phòng, chống tội phạm cai nghiện ma t Hồn thiện chế độ, sách hỗ trợ cho người nghiện trình cai nghiện tạo việc làm cho người hoàn thành cai nghiện; chế độ, sách cán làm công tác chuyên trách, trực tiếp, kiêm nhiệm người không hưởng lương từ ngân sách nhà nước tham gia cơng tác phòng, chống ma t Thứ sáu, tăng cường công tác nghiên cứu khoa học sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thời kỳ, khu vực để nâng cao hiệu cơng tác phong, chống kiểm sốt ma t Thứ bảy, trọng tổ chức dịch vụ tiêu thụ nông sản thực phẩm nâng cao hiệu dự án chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi cho đồng bào trước trồng thuốc phiện, để họ có sống tốt hơn, tự nguyện xố bỏ việc trồng tái trồng có chất ma tuý Thứ tám, mở rộng quan hệ hợp tác với nước, tổ chức quốc tế lĩnh vực phòng, chống ma t, đặc biệt với nước có chung đường biên giới, nước khu vực nhằm kiểm sốt, ngăn chặn có hiệu nguồn ma t thẩm lậu vào nước ta 2.2 Đối tượng sách Để tăng cường đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phòng, chống cai nghiện ma túy tình hình mới, Thủ tướng Chính phủ u cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan trực thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực nghiêm đạo Chính phủ Nghị số 98/NQ-CP ngày 26/12/2014 Chính phủ tăng cường đạo phòng, chống, kiểm sốt cai nghiện ma túy tình hình mới; Nghị số 30/NQ-CP ngày 07/3/2017 phiên họp thường kỳ tháng 2/2017 Chính phủ; Thông báo kết luận số 43/TB-VPCP ngày 25/01/2017 Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc Hội nghị trực tuyến tồn quốc cơng tác phòng, chống ma túy cai nghiện ma túy Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan trực thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác định rõ cơng tác phòng, chống cai nghiện ma túy nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, thường xuyên, liên tục cấp ủy đảng, quyền toàn xã hội; tập trung thực mục tiêu giảm: Giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại Đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường hợp tác quốc tế, huy động nguồn lực nước để bảo đảm cho cơng tác phòng, chống cai nghiện ma túy Đồng thời tiếp tục rà sốt, hồn thiện hệ thống chế, sách, pháp luật phòng, chống cai nghiện ma túy theo hướng bảo đảm đồng bộ, thống nhất, tăng cường cơng tác phòng ngừa, áp dụng biện pháp xử lý hành quan đến trồng có chứa chất ma túy sản xuất trái phép ma túy nước, ma túy tổng hợp Tổ chức quản lý chặt chẽ người nghiện; thực có hiệu việc rà soát, thống kê, phân loại người nghiện ma túy; tiếp tục đổi mới, mở rộng hình thức, biện pháp dự phòng nghiện ma túy, cai nghiện giảm tác hại cho người nghiện ma túy; hỗ trợ, thực có hiệu cơng tác quản lý sau cai cộng đồng, phòng ngừa tái nghiện Tăng cường khả đạo, điều hành tổ chức thực mở rộng hình thức, biện pháp xã hội phòng, chống ma túy; huy động đa dạng nguồn lực hợp pháp tham gia phòng, chống ma túy Xác định rõ vai trò, phân cơng cụ thể trách nhiệm quan chủ trì, phối hợp thống nội dung tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy quan chức Tiến hành nghiên cứu, cải tiến phương pháp, nội dung, hình thức, xây dựng chương trình tuyên truyền theo hướng chuyên sâu, phù hợp với nhóm đối tượng cụ thể Xây dựng Chương trình, kế hoạch gia tăng thời lượng đa dạng hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy phương tiện thơng tin đại chúng Tiếp tục triển khai thực có hiệu cơng tác phối hợp tun truyền phòng, chống ma túy bộ, ngành, địa phương Xây dựng phóng sự, thơng điệp thơng tin phòng, chống ma túy cần thiết, thu hút quan tâm đại đa số người dân vào thời điểm thích hợp Đưa nội dung tun truyền phòng, chống ma túy mạng viễn thơng, Internet, đồng thời có biện pháp hạn chế việc quảng bá, lôi kéo sử dụng bất hợp pháp chất ma túy qua mạng Kết hợp hình thức tuyên truyền qua phương tiện truyền thông đại chúng với tuyên truyền trực tiếp, ý vai trò tổ chức, cá nhân có uy tín, ảnh hưởng; hoạt động văn nghệ, thể thao sinh động mang thông điệp phòng, chống ma túy Xây dựng triển khai thực chương trình tuyên truyền, giáo dục kỹ phòng, chống ma túy phù hợp với nhóm đối 14 tượng cụ thể, trọng tâm học sinh - sinh viên, cơng nhân, viên chức, đồn viên cơng đồn nhân dân vùng có nguy trồng có chứa chất ma túy Hàng năm, có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao kiến thức nghiệp vụ kỹ cho đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy từ trung ương đến địa phương, đội ngũ phóng viên, cán giảng dạy nhà trường phân công trực tiếp thực công tác Hỗ trợ tổ chức triển khai đồng hoạt động phòng, chống ma túy cấp sở, tập trung cho xã, phường, thị trấn có ma túy Trong đó, trọng triển khai hoạt động tuyên truyền nhằm làm tốt công tác phòng ngừa tệ nạn ma túy phát sinh; bồi dưỡng nâng cao khả nghiệp vụ cho lực lượng công an cấp xã tổ chức đoàn thể phòng, chống ma túy; xây dựng trì mơ hình có hiệu phòng, chống ma túy Sự tác động sách phòng chống ma túy Việt Nam đến phát triển xã hội 4.1 Nội dung theo luật phòng chống ma túy Việt Nam Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Luật quy định phòng, chống ma túy Điều 1.Luật quy định phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống tệ nạn ma túy; kiểm soát hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy; trách nhiệm cá nhân, gia đình, quan, tổ chức phòng, chống ma túy Điều 2.Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Chất ma túy chất gây nghiện, chất hướng thần quy định danh mục Chính phủ ban hành Chất gây nghiện chất kích thích ức chế thần kinh, dễ gây tình trạng nghiện người sử dụng Chất hướng thần chất kích thích, ức chế thần kinh gây ảo giác, sử dụng nhiều lần dẫn tới tình trạng nghiện người sử dụng Tiền chất hóa chất khơng thể thiếu q trình điều chế, sản xuất chất ma túy, quy định danh mục Chính phủ ban hành 15 Thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần loại thuốc chữa bệnh quy định danh mục Bộ Y tế ban hành, có chứa chất quy định khoản khoản Điều Cây có chứa chất ma túy bao gồm thuốc phiện (cây anh túc), cô ca, cần sa khác có chứa chất ma túy Chính phủ quy định Phòng, chống ma túy phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống tệ nạn ma túy kiểm soát hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy Tệ nạn ma túy tình trạng nghiện ma túy, tội phạm ma túy hành vi trái phép khác ma túy Các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy bao gồm hoạt động nghiên cứu, giám định, sản xuất, vận chuyển, bảo quản, tàng trữ, mua bán, phân phối, sử dụng, xử lý, trao đổi, nhập khẩu, xuất khẩu, cảnh chất quy định khoản 1, Điều này, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định pháp luật 10 Kiểm soát hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy việc cho phép, theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động quy định khoản Điều phòng ngừa, ngăn chặn việc lợi dụng hoạt động vào mục đích khác 11 Người nghiện ma túy người sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần bị lệ thuộc vào chất Điều 3.Nghiêm cấm hành vi sau đây: Trồng có chứa chất ma túy Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, bảo quản, mua bán, phân phối, giám định, xử lý, trao đổi, xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, nghiên cứu trái phép chiếm đoạt chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần Sử dụng, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; xúi giục, cưỡng bức, lôi kéo, chứa chấp, hỗ trợ việc sử dụng trái phép chất ma túy Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán phương tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất, sử dụng trái phép chất ma túy Hợp pháp hóa tiền, tài sản phạm tội ma túy mà có 16 Chống lại cản trở việc cai nghiện ma túy Trả thù cản trở người có trách nhiệm người tham gia phòng, chống ma túy Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp để vi phạm pháp luật phòng, chống ma túy Các hành vi trái phép khác ma túy Điều Phòng, chống ma túy trách nhiệm cá nhân, gia đình, quan, tổ chức tồn xã hội Nhà nước có sách khuyến khích, bảo vệ cá nhân, gia đình, quan, tổ chức tham gia phòng, chống tệ nạn ma túy; tổ chức đấu tranh chống tội phạm ma túy sử dụng đồng biện pháp kinh tế, pháp luật, văn hóa, xã hội, nghiệp vụ để tuyên truyền, vận động nhân dân, cán bộ, công chức cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân tham gia phòng, chống tệ nạn ma túy; kết hợp phòng, chống tệ nạn ma túy với phòng, chống loại tội phạm, HIV/AIDS tệ nạn xã hội khác Điều Nhà nước Việt Nam thực điều ước quốc tế phòng, chống ma túy điều ước quốc tế khác có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ bên có lợi; hợp tác với nước, tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước hoạt động phòng, chống ma túy Cá nhân, tổ chức nước nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú, lại lãnh thổ Việt Nam có trách nhiệm tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật Việt Nam phòng, chống ma túy Trách nhiệm phòng chống ma túy Điều 6.Cá nhân, gia đình có trách nhiệm: 17 Giáo dục thành viên gia đình, thân nhân tác hại ma túy thực quy định pháp luật phòng, chống ma túy; quản lý chặt chẽ, ngăn chặn thành viên gia đình tham gia tệ nạn ma túy Thực định thầy thuốc sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần để chữa bệnh Đấu tranh với hành vi trái phép ma túy thân nhân người khác Tham gia, hỗ trợ hoạt động cai nghiện ma túy sở cai nghiện cộng đồng; theo dõi, giúp đỡ người cai nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng; phòng, chống tái nghiện Điều 7.Cá nhân, gia đình, quan, tổ chức có trách nhiệm phát hiện, cung cấp nhanh chóng thơng tin tệ nạn ma túy cho quan cơng an quan khác có thẩm quyền Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải xem xét, giải kịp thời thông tin, tố giác tệ nạn ma túy Điều Cá nhân, gia đình, quan, tổ chức có trách nhiệm phát hiện, báo cáo kịp thời cho quan nhà nước có thẩm quyền việc trồng có chứa chất ma túy; tham gia triệt phá có chứa chất ma túy quyền địa phương tổ chức Tại vùng phải xóa bỏ có chứa chất ma túy, quan nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức thực chủ trương, sách Nhà nước phát triển sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp để thay việc trồng có chứa chất ma túy; quy hoạch cấu nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp, dịch vụ thị trường phù hợp để nhân dân chuyển hướng sản xuất có hiệu Điều Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tổ chức khác phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm: 18 Tổ chức phối hợp với quan có thẩm quyền tuyên truyền, giáo dục nhân dân kiến thức, pháp luật phòng, chống ma túy; xây dựng mơi trường xã hội lành mạnh, văn minh Phòng ngừa, ngăn chặn người tổ chức cơng dân tham gia tệ nạn ma túy Giám sát hoạt động phòng, chống ma túy quan, nhà trường, sở giáo dục khác địa bàn dân cư Phối hợp với quyền cấp, quan có thẩm quyền để vận động cai nghiện ma túy; tham gia giáo dục, dạy nghề, tìm việc làm giúp đỡ người cai nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng; phòng, chống tái nghiện Điều 10.Nhà trường sở giáo dục khác có trách nhiệm: Tổ chức thực chương trình giáo dục phòng, chống ma túy; giáo dục pháp luật phòng, chống ma túy lối sống lành mạnh cho học sinh, sinh viên, học viên; quản lý chặt chẽ, ngăn chặn học sinh, sinh viên, học viên tham gia tệ nạn ma túy Phối hợp với gia đình, quan, tổ chức quyền địa phương để quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên, học viên phòng, chống ma túy Phối hợp với quan y tế quyền địa phương tổ chức xét nghiệm cần thiết để phát học sinh, sinh viên, học viên nghiện ma túy Điều 11.Cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức phòng, chống ma túy quan, đơn vị mình; phòng ngừa, ngăn chặn cán bộ, cơng chức cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân tham gia tệ nạn ma túy; tuyên truyền, động viên cán bộ, công chức cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân nhân dân phát hiện, tố giác, đấu tranh với tệ nạn ma túy Điều 12.Các quan thơng tin, tun truyền có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, đơn vị vũ trang nhân dân tổ chức tuyên truyền, giáo dục để nhân dân nhận thức rõ tác hại ma túy; chủ trương, sách, pháp luật, biện pháp Nhà nước phòng, chống ma túy 19 Điều 13 Cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy thuộc Công an nhân dân tiến hành số hoạt động sau đây: a) Chủ trì, phối hợp với quan hữu quan thực hoạt động ngăn chặn, đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy; b) Áp dụng biện pháp nghiệp vụ trinh sát cần thiết để phát tội phạm ma túy c) Trưng cầu giám định mẫu vật, mẫu phẩm sinh học cần thiết để phát tội phạm ma túy; d) Yêu cầu cá nhân, gia đình, quan, tổ chức có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu, tình hình tài tài khoản ngân hàng có cho có hành vi quy định khoản 1, 2, 3, 4, Điều Luật này; đ) Yêu cầu quan bưu điện mở bưu kiện, bưu phẩm để kiểm tra có cho bưu kiện, bưu phẩm có chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần; e) Áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ người tố giác, người làm chứng người bị hại vụ án ma túy Cá nhân, gia đình, quan, tổ chức có trách nhiệm thực quy định điểm d điểm đ khoản Điều theo yêu cầu quan chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy Cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy thuộc Bộ đội biên phòng, lực lượng Cảnh sát biển, quan Hải quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan công an, quan hữu quan khác thực áp dụng biện pháp cần thiết theo quy định pháp luật để phòng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần khu vực địa bàn quản lý, kiểm sốt 20 Chính phủ quy định cụ thể điều kiện, thủ tục, thẩm quyền trách nhiệm quan chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy việc thực hiện, phối hợp thực hoạt động quy định khoản khoản Điều Điều 14 Cá nhân, gia đình, quan, tổ chức tham gia hoạt động phòng, chống ma túy Nhà nước bảo vệ giữ bí mật Trường hợp cá nhân, gia đình, quan, tổ chức tham gia phòng, chống ma túy mà bị thiệt hại tài sản Nhà nước đền bù; trường hợp cá nhân bị thương tích, tổn hại sức khỏe bị thiệt hại tính mạng thân gia đình hưởng chế độ, sách đặc biệt theo quy định Chính phủ Cơ quan cơng an, hải quan, đội biên phòng, cảnh sát biển, viện kiểm sát, tòa án quyền cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực quy định khoản Điều Kiểm soát hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy Điều 15.Việc nghiên cứu, giám định, sản xuất, vận chuyển, bảo quản, tàng trữ, mua bán, phân phối, sử dụng, xử lý, trao đổi, nhập khẩu, xuất khẩu, cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần phải quản lý chặt chẽ theo quy định pháp luật Điều 16 Cá nhân, quan, tổ chức vận chuyển chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần phải đóng gói, niêm phong theo quy định quan có thẩm quyền, chịu trách nhiệm số lượng, chất lượng hàng có biện pháp bảo vệ an tồn, khơng để bị thất thoát Việc vận chuyển chất quy định khoản Điều quan, tổ chức, cá nhân nước lãnh thổ Việt Nam phải tuân theo quy định pháp luật Việt Nam Điều 17.Việc tồn trữ, bảo quản, kê đơn bán thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần để chữa bệnh sở y tế phải thực theo quy định Bộ Y tế 21 Điều 18.Cá nhân, quan, tổ chức tiến hành hoạt động quy định điều 15, 16 17 Luật phải lập hồ sơ hoạt động theo quy định quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thơng báo cho quan có liên quan có yêu cầu để phối hợp quản lý, kiểm soát chặt chẽ Điều 19.Chỉ quan, tổ chức có đủ điều kiện Chính phủ quy định phép nhập khẩu, xuất chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần Điều 20 Các trường hợp vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần phải có giấy phép cảnh Bộ trưởng Bộ Công an Việt Nam Tổ chức cần vận chuyển cảnh phải gửi đơn hồ sơ xin phép cảnh kèm theo giấy phép nước xuất nước nhập đến Bộ Công an Việt Nam để làm thủ tục Giấy phép cảnh gửi cho tổ chức xin phép, hải quan cửa nơi có hàng cảnh qua quan khác có liên quan Giấy phép cảnh có giá trị lần thời hạn ghi giấy phép Việc vận chuyển cảnh chất quy định khoản Điều phải theo hành trình ghi giấy phép cảnh Tổ chức vận chuyển cảnh phải làm thủ tục, chịu kiểm soát quan hải quan quan khác có thẩm quyền Việt Nam Điều 21.Mọi trường hợp vận chuyển chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần vào, qua lãnh thổ Việt Nam mà khơng có giấy phép nhập khẩu, xuất khẩu, cảnh lãnh thổ Việt Nam không tuân thủ quy định khác pháp luật Việt Nam vận chuyển, nhập khẩu, xuất khẩu, cảnh bị coi vận chuyển trái phép Điều 22.Việc giao, nhận, vận chuyển, tàng trữ, bảo quản, sử dụng, nhập khẩu, xuất khẩu, cảnh chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần mục đích quốc phòng, an ninh thực theo quy định Chính phủ Điều 23 22 Việc mang theo số lượng hạn chế thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần dự phòng cho việc sơ cứu, cấp cứu hành trình du lịch quốc tế tàu thủy, tàu bay, tàu hỏa, ôtô phương tiện vận tải khác không bị coi mang hàng xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh lãnh thổ Việt Nam Người huy điều khiển phương tiện vận tải có trách nhiệm làm thủ tục khai báo với quan hải quan Việt Nam, giải trình số lượng thuốc sử dụng áp dụng biện pháp an tồn thích hợp để ngăn chặn việc sử dụng khơng mục đích vận chuyển trái phép thuốc Khi cần thiết, quan có thẩm quyền Việt Nam tiến hành kiểm tra, kiểm sốt phương tiện vận tải Việc mang theo thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần để chữa bệnh cá nhân nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh lãnh thổ Việt Nam thực theo quy định Bộ Y tế Việt Nam phải chịu kiểm sốt quan có thẩm quyền Việt Nam Điều 24 Chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần bị thu giữ vụ án hình phải tiêu hủy, trừ trường hợp chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần sử dụng hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy bị chiếm đoạt trả lại cho chủ sở hữu Việc xử lý thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần chất lượng hạn sử dụng thực theo quy định Bộ Y tế Việc xử lý chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần không thuộc trường hợp quy định khoản 1, khoản Điều tiền chất thực theo quy định Chính phủ 4.2 Sự tác động sách đến phát triển xã hội Người nghiện ma tuý có xu hướng gia tăng nhanh số lượng với tốc độ tăng bình quân đạt mức 8,5%/năm thời kỳ 2011-2014 lan rộng tồn quốc khiến cho cơng tác quản lý người nghiện ma tuý quyền cấp ngày nhiều khó khăn, thách thức 23 Nghiện ma túy gây hậu kinh tế xã hội theo hướng tiêu cực khó kiểm sốt, gây nên thiệt hại định kinh tế – xã hội; gây bất ổn an ninh trật tự xã hội; làm suy yếu tính gắn kết xã hội; tan vỡ gia đình, ảnh hưởng đến sức khỏe thân gia đình, phận người dân Vấn đề nghiện ma tuý đặt áp lực lớn cho xã hội vấn đề tài tăng chi phí ngân sách gia đình xã hội việc thực hoạt động khắc phục giải hậu nghiện ma tuý đem lại Hệ thống pháp luật phòng, chống tệ nạn ma tuý nói chung quản lý người nghiện ma túy nói riêng bất cập, chồng chéo văn quy phạm pháp luật chế tài xử lý, việc ban hành sách thiếu đồng khiến cho việc triển khai thực sách hạn chế, khơng có tính răn đe, dẫn đến tạo kẽ hở cho người nghiện ma túy lợi dụng để lẩn trốn tham gia chương trình điều trị, cai nghiện ma túy Công tác cai nghiện gia đình, cộng đồng năm qua địa phương quan tâm đạo đầu tư phát triển điểm, mơ hình quản lý, tổ chức điều trị cai nghiện sau cai nghiện cộng đồng Tính đến tháng 9/2014 có 287 quận/huyện thực công tác điều trị cai nghiện cộng đồng, chiếm 40,5% tổng số quận/huyện tồn quốc Cơng tác cai nghiện cộng đồng chưa triển khai 100% địa bàn có người nghiện ma tuý khiến cho người nghiện ma túy gặp khó khăn tiếp cận dịch vụ hỗ trợ điều trị cai nghiện cộng đồng; Công tác đạo, điều hành địa phương thiếu tính liệt; thiếu sở vật chất; thiếu số lượng cán sở hạn chế hạn chế chuyên môn nghiệp vụ; cơng tác cai nghiện gia đình, cộng đồng dừng lại khâu cắt cơn, thiếu giải pháp quản lý, hỗ trợ sau giai đoạn cắt dẫn đến tỷ lệ tái nghiện cao; thiếu sách hỗ trợ người tự nguyện cai nghiện gia đình, cộng đồng ảnh hưởng tính tự nguyện thực biện pháp cai nghiện gia đình cộng đồng người nghiện ma tuý chưa cao 24 Biện pháp điều trị chất thay methadone Bộ Y tế khẳng định có hiệu người nghiện ma túy dạng thuốc phiện có xu hướng chấp nhận nhóm nghiện ma tuý Tuy nhiên, việc tiếp cận sử dụng dịch vụ nhiều khó khăn họ rào cản: i) mạng lưới cung cấp dịch vụ chưa phát triển rộng khắp đến 100% địa bàn có người nghiện ma tuý; ii) quy định thủ tục hành (về địa bàn cư trú), người nghiện thuộc địa bàn có cung cấp dịch vụ điều trị chất thay methadone sử dụng dịch vụ; iii) nguồn thuốc methadone hạn chế,… Bên cạnh đó, phận người nghiện ma tuý lợi dụng việc điều trị methadone để trốn tránh việc bị bắt buộc đưa cai nghiện Trung tâm Mạng lưới trung tâm quản lý cai nghiện ma túy phát triển rộng khắp 63 tỉnh/thành phố Tính đến tháng 9/2014, có tổng số 123 trung tâm cai nghiện với tổng công suất thiết nhận khoảng 67 nghìn người Tuy nhiên, phần lớn trung tâm thành lập theo quy mô nhỏ (55,3% tổng số trung tâm có cơng suất tiếp nhận 500 người), hoạt động đầu tư chủ yếu vào sở hạ tầng, chưa trọng đầu tư trang thiết bị phục vụ nâng cao chất lượng, hiệu công tác cai nghiện Trung tâm; đầu tư ngân sách mang tính dàn trải, gây lãng phí nguồn nhân lực cán bộ, nhân viên (có nơi thừa, có nơi lại thiếu), … Vì thế, công tác cai nghiện Trung tâm chưa đạt hiệu cao mong muốn 25 III.Kết luận Trong năm gần đây, cơng tác đấu tranh phòng chống ma túy vấn đề đặt lên hàng đầu quan tâm Đảng, Nhà nước, Ban, Ngành đông đảo tầng lớp nhân dân lao động Bên cạnh việc ban hành hệ thống văn pháp luật quy định tội phạm ma túy như: Bộ luật hình năm 1999, Luật phòng chống ma túy, quan có thẩm quyền Nhà nước kịp thời ban hành thông tư, thị, nghị hướng dẫn việc thi hành pháp luật nói chung biện pháp đấu tranh phòng, chống ma túy nói riêng nhằm bước ngăn chặn đẩy lùi phát triển loại tội phạm này, góp phần tích cực ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đất nước Các Ban, Ngành quan bảo vệ pháp luật trọng phối hợp chặt chẽ với nhiều lĩnh vực hoạt động tư pháp, hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy liên quan đến ma túy nên thu nhiều kết tốt đẹp Các đề án xây dựng pháp luật, Ban đạo quốc gia phòng chống ma túy thành lập hoạt động tích cực, làm cho phong trào đấu tranh chống tội phạm ma túy phát triển bề dày bề sâu Bởi vậy, để hưởng ứng lời kêu gọi cộng đồng quốc tế "Đoàn kết chống lại thảm họa hàng đầu giới thập kỷ 21", đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Việt Nam mang khí mới, sức mạnh Đảng Nhà nước ta thực nhiều giải pháp khác nhằm đạt hiệu cao đấu tranhn phòng chống tội phạm ma túy phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống ma túy giai đoạn, lấy tháng hàng năm "Tháng hành động phòng, chống ma túy" ngày 26/6 "Ngày tồn dân phòng chống ma túy" Đồng thời phát động phong trào toàn dân tham gia phòng chống ma túy, có hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Mặt khác, tiến hành củng cố máy tổ chức thành lập Ủy ban quốc gia phòng chống AIDS phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm; thành lập Cục Cảnh sát phòng chống tội phạm ma túy (C17) thuộc Tổng cục Cảnh sát 26 Bộ Công an Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm tạo sức mạnh đồng đấu tranh chống tội phạm ma túy, hợp tác với nhiều tổ chức quốc tế, ký kết hiệp định song phương với nước giới hợp tác phòng chống tội phạm ma túy Myanma (1995), Hungari, Campuchia, Lào, Thái Lan, Nga (1998), Hoa Kỳ (2004),… 27 PHỤ LỤC http://www.ilssa.org.vn/vi/news/danh-gia-tac-dong-ve-mat-kinh-te-vaxa-hoi-do-nghien-ma-tuy-gay-ra-100 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Quyet-dinh-424QD-TTg-Chuong-trinh-phong-chong-ma-tuy-den-2020-2017345552.aspx http://dangcongsan.vn/thoi-su/phong-chong-ma-tuy-tap-trung-thuchien-muc-tieu-3-giam-440782.html https://toc.123doc.org/document/1986046-2-3-quan-diem-cua-dangva-nha-nuoc-ve-cong-tac-phong-chong-ma-tuy.htm https://123doc.org/tags/5792548-mot-so-quan-diem-muc-tieu-cuadang-va-nha-nuoc-ve-cong-tac-phong-chong-te-nan-ma-tuy.htm http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban ?class_id=1&mode=detail&document_id=80180 https://luatvietnam.vn/an-ninh-trat-tu/luat-23-2000-qh10-quoc-hoi11337-d1.html https://matuy.stttt.binhthuan.gov.vn/News/thongtintuyentruyen/2015/1 2/17.aspx https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Trach-nhiem-hinh-su/Van-ban-hopnhat-13-VBHN-VPQH-2013-hop-nhat-Luat-phong-chong-ma-tuy204833.aspx 28 ... thể phòng, chống ma túy; xây dựng trì mơ hình có hiệu phòng, chống ma túy Sự tác động sách phòng chống ma túy Việt Nam đến phát triển xã hội 4.1 Nội dung theo luật phòng chống ma túy Việt Nam. .. gia phòng, chống tệ nạn ma túy; kết hợp phòng, chống tệ nạn ma túy với phòng, chống loại tội phạm, HIV/AIDS tệ nạn xã hội khác Điều Nhà nước Việt Nam thực điều ước quốc tế phòng, chống ma túy. .. tranhn phòng chống tội phạm ma túy phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống ma túy giai đoạn, lấy tháng hàng năm "Tháng hành động phòng, chống ma túy" ngày 26/6 "Ngày tồn dân phòng chống