Quyền tiếp cận các dịch vụ xã hội trong pháp luật an sinh xã hội việt nam (luận văn thạc sĩ luật học)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI - - PHÙNG THỊ KHÁNH HẰNG QUYỀN TIẾP CẬN CÁC DỊCH VỤ XÃ HỘI TRONG PHÁP LUẬT AN SINH XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI - - PHÙNG THỊ KHÁNH HẰNG QUYỀN TIẾP CẬN CÁC DỊCH VỤ XÃ HỘI TRONG PHÁP LUẬT AN SINH XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60.38.01.07 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hiền Phương HÀ NỘI – NĂM 2017 LỜI C M ĐO N Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn T gi Ph ng Th ận n h nh H ng MỤC LỤC MỞ Đ U Chương HÁI QUÁT VỀ QU ỀN TIẾP CẬN CÁC ỊCH VỤ HỘI TRONG PHÁP LUẬT N SINH HỘI .6 1.1 h i niệm quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội .6 1.2 c m quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội 1.3 ội ung quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội 1.4 ngh a việc đảm ảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội .21 Chương 2: TH C TRẠNG QU ỀN TIẾP CẬN CÁC ỊCH VỤ HỘI TRONG PHÁP LUẬT N SINH HỘI VIỆT N M .23 2.1 Thực tr ng quyền gi o c c ản ph p luật an sinh x hội Việt am 23 2.2 Thực tr ng quyền chăm s c y tế c ản ph p luật an sinh x hội Việt Nam 35 2.3 Thực tr ng quyền c n i cư trú ph p luật an sinh x hội Việt am .48 2.4 Thực tr ng quyền cung cấp nư c s ch ph p luật an sinh x hội Việt am 55 2.5 Thực tr ng quyền tiếp cận thông tin ph p luật an sinh x hội Việt am 62 2.6 hận x t chung thực tr ng quy định thực hiện, đảm ảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội Việt am 72 Chương : MỘT S IẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QU ĐỊNH VÀ Đ M O TH C THI QU ỀN TIẾP CẬN CÁC ỊCH VỤ HỘI TRONG PHÁP LUẬT N SINH HỘI VIỆT N M 75 3.1 ột số kiến nghị hoàn thiện quy định ph p luật an sinh x hội Việt am quyền tiếp cận c c ịch v x hội .75 3.2 ột số giải ph p đảm ảo thực quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội Việt am 82 ẾT LUẬN 88 NH MỤC TÀI LIỆU TH M H O MỞ Đ U T nh hi ề i uyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội nh ng quyền ngư i c ản, hi u hệ thống ịch v cung cấp nh m đ p ứng nh ng nhu c u c ản, quan trọng ngư i x hội th a nhận Việc đảm ảo nh ng quyền yêu c u, điều kiện c n thiết cho n định, ph t tri n văn minh quốc gia Trên thực tế, quyền an sinh x hội c ng quyền tiếp cận c c ịch v x hội c ản mối quan tâm nhân lo i Theo Tuyên ngôn uốc tế hân quyền năm , ngư i ân hộ gia đình c quyền c mức sống tối thi u sức kh e c c phúc lợi x hội, ao gồm ăn, m c, chăm s c y tế, ịch v x hội thiết yếu ảo vệ c c c iến cố việc làm, ốm đau, tàn tật, g a ph , tu i già, ho c c c trư ng hợp ất khả kh ng kh c Theo iều nư c ta, ảng hà nư c coi trọng quyền an sinh x hội n i chung, quyền tiếp cận c c ịch v x hội n i riêng nh m đảm ảo nh ng điều kiện sống c ản cho ngư i thiện Theo đ , th uật ảo ân, đảm ảo chất lượng sống cho ngư i dân ngày cải quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội c c văn ản ph p l uật i o c năm , s a đ i năm hi m y tế năm , s a đ i, sung năm uật trú năm 2006, s a đ i, sung năm uật hà năm ghị định số sản xuất, cung cấp tiêu th nư c s ch, uật Tiếp cận thông tin năm 6, V i th chế ph p luật an sinh x hội, nh ng ch nh s ch an sinh x hội ngày đến v i ngư i ân àng h n, kh ng định vị tr quyền an sinh x hội c ng quyên tiếp cận c c ịch v x hội định hư ng an sinh x hội m c tiêu xây ựng ph t tri n đất nư c hà nư c ta ên c nh nh ng thành tựu lập ph p thực ti n thi hành, việc đảm ảo quyền an sinh x hội việc tiếp cận c c ịch v x hội c n nhiều ất cập h n chế, c n kh c ph c đ nh ng quyền thực c ngh a việc đảm ảo quyền ngư i, điều kiện sống ngư i ân Do đ , t c giả chọn vấn đề “ N ” làm đề tài Luận văn th c sỹ nh m giải số vấn đề lý luận thực ti n đ t việc tiếp cận dịch v xã hội Tuyên ngôn hân quyền năm , we site https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Quyen-dan-su/Tuyenngon-quoc-te-nhan-quyen-1948/65774/noi-dung.aspx pháp luật an sinh xã hội nư c ta T nh h nh nghi n Quyền tiếp cận dịch v xã hội pháp luật an sinh xã hội việc đảm bảo quyền thực thực tế khơng cịn vấn đề m i việc nghiên cứu lập ph p c ng xây ựng sách an sinh xã hội, b i việc đảm bảo quyền tiếp cận dịch v xã hội pháp luật an sinh xã hội nh ng nhóm quyền quan trọng c ản xã hội an sinh ong việc tiếp cận t ng quan t g c độ ph p luật an sinh x hội chưa c nhiều cơng trình nghiên cứu T ng quan, tình hình nghiên cứu cho thấy vấn đề đ ghi nhận số cơng trình khoa học, t p chí, Dựa vào nguồn tư liệu thu thập liên quan đến ph m vi đề tài nghiên cứu, số tài liệu n i bật nghiên cứu vấn đề bao gồm: Thứ nhất, s ch “ h p luật an sinh xã hội - Nh ng vấn đề lý luận thực ti n”, t c giả Tiến sỹ Nguy n Hiền hư ng xuất năm ghi nhận t ng quan, tư ng đối đ y đủ c s lý luận thực ti n pháp luật an sinh, t đ đưa nh ng kiến nghị, giải pháp s c sảo định hư ng hoàn thiện pháp luật Thứ hai, s ch “ h p luật an sinh xã hội: Kinh nghiệm số nư c đối v i Việt am” tác giả Tiến sỹ Tr n Hoàng Hải Tiến sỹ Lê Thị Thúy Hư ng đ nghiên cứu phân tích hệ thống pháp luật an sinh xã hội t i số nư c tiêu bi u ỹ, ức, ga c ng th nh ng nội dung c ản pháp luật an sinh xã hội Việt Nam T đ , c c t c giả đưa nh ng đ nh gi ưu m, h n chế phá luật hành đưa nh ng kiến nghị tư ng ứng đ hoàn thiện quy định pháp luật Thứ ba, sách chuyên khảo có tựa đề “ uyền an sinh xã hội đảm bảo thực pháp luật Việt am” o h i o sư, Tiến sỹ Lê Thị Hoài Thu chủ bên đ xuất năm ghi nhận nh ng nghiên cứu an sinh xã hội phư ng iện quyền ngư i nư c ta, đ việc tiếp cận dịch v xã hội c ản tác giả đề cập chi tiết, c th chư ng III sách, t đ , đưa nhận định “thực tr ng đảm bảo quyền an sinh xã hội việc tiếp cận dịch v xã hội c ản” chư ng VII th n i, cơng trình tiêu i u, nghiên cứu tư ng đối toàn diện hệ thống quyền an sinh xã hội đảm bảo quyền an sinh xã hội Thứ ă , ngồi nh ng cơng trình tiêu bi u c n c số đề tài nghiên cứu, báo khoa học nghiên cứu quyền tiếp cận dịch v xã hội c Luận văn Th c sỹ “Đảm bảo quy n an sinh xã h i vi c ti p c n d ch v xã h Vi t Nam”, guy n Vân Trang, năm 6, viết “Đảm bảo ti p c n d ch v xã h bản” Tiến sỹ Nguy n Hiền hư ng T p chí h p luật ph t tri n2, đồng th i, có nh ng cơng trình nghiên cứu t ng quyền c th nhóm quyền tiếp cận dịch v xã hội pháp luật an sinh xã hội s ch “Pháp lu t bảo hiểm y t m t số quốc gia th giới kinh nghi m cho Vi t Nam” Tiến sỹ Nguy n Hiền hư ng xuất năm t i Nhà xuất Tư ph p, ài viết “Giáo d đối vớ ười khuy t t t theo pháp lu t Vi t Nam - Từ q đ đ n thực tiễn” Tiến sỹ Nguy n Hiền hư ng, T p chí Luật học - i học Luật Hà Nội, năm ài viết “Quy n ti p c n thông tin thực hi n quy n ti p c n thông tin Vi t Nam”, t c giả Ph m Thị hư ng iên, ng thông tin điện i học Văn h a Hà ội, V i ph m vi mà mức độ nghiên cứu khác nhau, nh ng cơng trình nghiên cứu đ đề cập đến quyền tiếp cận dịch v xã hội theo pháp luật an sinh xã hội, đa ph n, viết chủ yếu tập trung vào ho c số quyền tiếp cận dịch v xã hội mà chưa ao qu t đ y đủ nhóm quyền Hiện t i, c ng có vài cơng trình nghiên cứu đ n lẻ quyền tiếp cận dịch v xã hội theo pháp luật an sinh xã hội Việt am t Do đ , c s kế th a nh ng kết nghiên cứu nh ng ngư i trư c quyền an sinh xã hội nói chung, quyền tiếp cận dịch v xã hội pháp luật an sinh xã hội Việt Nam nói riêng, đề tài “Quy n ti p c n d ch v xã h i theo pháp lu t an sinh xã h i Vi t Nam” thực v i mong muốn đ ng g p ph n công sức việc nghiên cứu chuyên sâu quyền tiếp cận dịch v xã hội theo pháp luật an sinh xã hội Việt Nam Đ i ng nghi n h i nghi n L ận n ối tượng nghiên cứu đề tài “ uyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội Việt am” c c quy định pháp luật hành quyền tiếp cận dịch v xã hội c ản, thành tựu đ đ t trình t chức thực h n chế tồn t i, t đ , t c giả đưa nh ng nhận x t, đ nh gi nh m góp ph n hồn thiện quy định pháp luật đảm bảo quyền an sinh xã hội n i chung, guy n Hiền hư ng, “ ảm ảo tiếp cận c c ịch v x hội c ản” t i T p ch h p luật ph t tri n, t i a http://phapluatphattrien.vn/dam-bao-tiep-can-cac-dich-vu-xa-hoi-co-ban-trong-phap-luat-an-sinh-xa-hoiviet-nam_n58495_g737 quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội n i riêng Ph m vi nghiên cứu đề tài: Tập trung nghiên cứu nh ng quy định pháp luật Việt Nam quyền tiếp cận dịch v xã hội ph p luật an sinh x hội, việc thực c c ch nh s ch x hội, quy định ph p luật c c chư ng trình đảm ảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội an sinh x hội Tuy nhiên, c ng c n kh ng định uận văn không nghiên cứu đ y đủ, trọn v n ph p luật quyền tiếp cận c c ịch v x hội mà sâu nghiên cứu quyền tiếp cận c c ịch v x hội c ản, nh ng điều kiện c n thiết đ đảm ảo điều kiện sống ngư i, ao gồm quyền gi o c, quyền chăm s c y tế, quyền c n i cư trú, quyền cung cấp nư c s ch, quyền tiếp cận thông tin Trong gi i h n c n thiết, uận văn c ng tiếp cận quyền đảm ảo quyền ph p luật quốc tế số quốc gia nh m m c đ ch so s nh, đối chiếu đ đưa nh ng nhận định, đ nh gi ph hợp v i m c đ ch nghiên cứu luận văn M i nghi n nhiệ nghi n l ận n 41 M i nghi n c a luận n uận văn đưa c i nhìn tư ng đối hệ thống, tồn iện đảm ảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội, t đ , kiến nghị, đề xuất số giải ph p nh m hoàn thiện ph p luật an sinh x hội đảm ảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội nâng cao hiệu thực 4.2 Nhiệ nghi n a luận n đ t m c tiêu t ng qu t nêu trên, luận văn c n giải c c m c tiêu c th sau ứ ấ , kh i qu t số vấn đề l luận an sinh x hội, quyền tiếp cận c c ịch v x hội theo ph p luật an sinh x hội ứ , phân t ch, đ nh gi thực tr ng quy định ph p luật hành quyền tiếp tiếp cận c c ịch v x hội c ản ph p luật an sinh x hội Việt am ứ b , đề xuất số kiến nghị giải ph p nh m hoàn thiện quy định ph p luật đảm ảo thực quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội Phương h nghi n uận văn thực ựa c s l luận phư ng ph p luận hủ ngh a c – ê-nin, tư tư ng Hồ h inh c c quan m ảng hà nư c ta ph t tri n kinh tế – x hội, vấn đề đảm ảo quyền ngư i, quyền an sinh x hội Trong qu trình nghiên cứu, t c giả vận ng c c nguyên l chủ ngh a uy vật iện chứng uy vật lịch s đ làm s ng t c c nội ung nghiên cứu luận văn ồng th i, luận văn s ng c c phư ng ph p nghiên cứu c th phân t ch, t ng hợp, hệ thống, tiếp cận lịch s phư ng ph p so s nh đ làm s ng t nh ng vấn đề liên quan Nh ng ng g ới ề h họ h iễn l ận n ội ung nghiên cứu luận văn vấn đề m i mẻ nghiên cứu khoa học luật n i chung ph p luật an sinh x hội n i riêng hư đ đề cập tình hình nghiên cứu ph m vi nghiên cứu, luận văn hư ng t i nh ng đ ng g p m t khoa học thực ti n sau ứ ấ , xây ựng làm s ng t h n nh ng vấn đề l luận c ản quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội kh i niệm, đ c m, nội ung quyền, ây nh ng nh ng c s l luận c ản làm tảng cho nh ng nghiên cứu vấn đề m i mẻ khoa học luật n i riêng ứ , x c định nội ung quyền tiếp cận việc đảm ảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hôi v i c c nội ung đảm ảo quyền gi o c, quyền chăm s c y tế, quyền c n i cư trú, quyền cung cấp nư c s ch, quyền tiếp cận thông tin ứ b , nghiên cứu c ch c hệ thống quy định ph p luật hành quyền đảm ảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội ứ ư, đưa nh ng nhận x t, đ nh gi thực tr ng ph p luật nguyên nhân, h n chế; ứ ă , đề xuất nh ng kiến nghị c t nh khả thi, c gi trị tham khảo nh m hoàn thiện quy định ph p luật nâng cao hiệu thực đảm ảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội L ận n goài ph n đ u, ết luận Danh m c Tài liệu tham khảo, nội ung luận văn gồm chư ng C ươ 1: h i qu t quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội C ươ 2: Thực tr ng quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội Việt am C ươ 3: ột số kiến nghị hoàn thiện quy định đảm ảo thực thi quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội Việt am Chương HÁI QUÁT VỀ QU ỀN TIẾP CẬN CÁC ỊCH VỤ TRONG PHÁP LUẬT N SINH HỘI 1.1 h i niệ ền i ận h h i ng h HỘI ậ n inh h i n sinh x hội bảo vệ xã hội đối v i thành viên thơng qua lo t biện pháp công cộng, nh m chống l i nh ng kh khăn kinh tế xã hội bị ng ng ho c giảm thu nhập, gây b i ố m đau, thai sản, tai n n lao động, thất nghiệp, thư ng tật, tu i già chết đồng th i đảm bảo c c chăm s c y tế trợ cấp cho c c gia đình đơng con3 tồn t i ph t tri n, ngư i trư c hết phải c nh ng điều kiện c ản đ đảm ảo uy trì sống i ăn, c i m c, ch nh ng yêu c u c ảo đ ngư i sinh tồn Việc lao động đ đảm ảo nh ng nhu c u thiết yếu đ lúc c ng i n suôn sẻ mà ngư i phải đối m t v i nhiều kh khăn, rủi ro, ất h nh v i nhiều nguyên nhân kh c ốm đau, tai n n, thiên tai, ịch s ph t tri n nhân lo i cho thấy r ng sống ngư i ph thuộc nhiều vào môi trư ng sống tự nhiên x hội đ tiềm n nh ng iến động, thay đ i kh lư ng Do đ , đ tồn t i ph t tri n, ngư i ln phải chủ động tìm kiếm nh ng phư ng thức, giải ph p nh m kh c ph c kh khăn, ứng ph đối v i nh ng rủi ro sống V i ph t tri n x hội nhân văn, tư ng trợ ngày m rộng ph t tri n i nhiều hình thức gày nay, an sinh x hội ngày chứng minh vai tr quan trọng n đối v i ph t tri n m i quốc gia gi i Việc thực an sinh x hội không ị gi i h n i ất rào cản ch nh trị hay địa l th n i, an sinh x hội n tr thành thư c đo cho ph t tri n, văn minh x hội, quốc gia, khu vực uyền an sinh x hội nh ng quyền c ản ngư i uyền an sinh x hội vốn iết đến v i c c nội ung c ản quyền ảo vệ thu nhập, quyền ảo vệ sức kh e, điều kiện sống, hình thành nên ph p luật an sinh x hội v i c c nội ung c ản ao gồm ph p luật ảo hi m x hội, ảo hi m y tế, ph p luật trợ giúp x hội, ph p luật phúc lợi x hội quyền tiếp cận c c ịch v x hội Trên gi i, ph p luật an sinh x hội linh ho t nội ung, ph thuộc vào nh ng đ c m điều kiện kinh tế, địa l , x hội m i nư c, nên c ng l giải nh ng n t đ c th riêng ph p luật an sinh x hội m i quốc guy n Hiền hư ng Hà ội, tr.23 , “Pháp luật an sinh xã hội nh ng vấn đề lý luận thực ti n”, x Tư ph p, 83 Ban hành sách khuyến khích xã hội hoá, theo đ , c c c quan Chính phủ ph m vi quyền h n c n s m ban hành sách liên quan thủ t c cấp phép, đất đai, thuế, phí, lệ phí, tín d ng, bảo hi m nh m khuyến khích t chức cá nhân tham gia phát tri n mơ hình, t chức giáo d c, cung cấp nư c s ch, chăm s c y tế theo định hư ng hà nư c - t o nguồn nhân lực, đưa khoa học, công nghệ vào ph c v nghiệp đảm bảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội c ản, đảm bảo điều kiện sống ngư i dân ối v i việc đào t o, phát tri n nguồn nhân lực, c n ồi ng cán Trung ng cấp tỉnh Chiến lược quốc gia ho t động c th chăm s c y tế, cung cấp nư c, Phát tri n nguồn nhân lực cân đối đồng cấp, ngành, coi trọng việc huấn luyện nhân viên thực thi cấp huyện, x a ng hố hình thức đào t o,tăng cư ng lực đào t o, phát tri n c c trung tâm đào t o tỉnh ối v i việc p d ng khoa học, công nghệ, c n điều tra n m v ng c c điều kiện kinh tế, xã hội t i c c địa phư ng nh m thực thi hiệu ho t động nh m đảm bảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội c ản, đồng th i, th nghiệm áp d ng công nghệ việc cung ứng c c ịch v x hội c ản nh m giải nhu c u chăm s c c ản cho nh ng vùng g p nhiều kh khăn - y m nh hợp tác quốc tế tranh thủ h trợ quốc tế đối v i l nh vực an sinh x hội n i chung, việc đảm ảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội c ản n i riêng y m nh hợp tác quốc tế c c l nh vực an sinh x hội i nhiều hình thức hợp t c đa phư ng, hợp tác song phư ng, hợp tác v i t chức phi Chính phủ m t Trao đ i kinh nghiệm t chức quản l , c chế sách nh m phát tri n ngư i m t; Phát tri n nguồn nhân lực; Chuy n giao công nghệ việc cung ứng c c ịch v x hội c ản, ồng th i, c n tranh thủ h trợ quốc tế đối v i an sinh x hội c ng việc đảm ảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội c ản, đ c iệt tài ch nh c c nguồn tài trợ bao gồm vốn viện trợ khơng hồn l i vốn cho vay tín d ng ưu đ i - Tăng cư ng hiệu quản l nhà nư c việc thực thi quyền tiếp cận c c ịch v x hội c ản Ngoài việc hoàn thiện, b sung xây dựng m i c c văn ản quy ph m pháp luật, quy chế, quy định quyền tiếp cận c c ịch v x hội c ản trên, c n hình thành c chế, sách v a đ p ứng nhu c u ngư i dân, v a phù hợp v i 84 điều kiện tự nhiên xã hội t ng vùng, miền C n tận d ng, kiện toàn, s p xếp l i cho hợp lý máy có nhiệm v thực thi đảm bảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội c ản Tập trung đ u mối đ chủ trì, phối hợp nhiệm v đảm bảo quyền tiếp cận ịch v x hội c ản công ân, đồng th i có phối hợp nhịp nhàng gi a c c c quan nhà nư c thực công tác an sinh x hội n i chung, đảm ảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội n i riêng nh m t o hiệu cao Trách nhiệm cấp Trung ng đề c c ch nh s ch c chế, kế ho ch phát tri n cấp nư c s ch, đồng th i quản lý, tra, ki m tra việc thực thi ch nh s ch c chế, kế ho ch đ phê duyệt theo m c tiêu đ đề Trách nhiệm cấp quyền địa phư ng ch nh thực chiến lược c th t ng nhiệm v đảm bảo quyền an sinh x hội n i chung, quyền tiếp cận c c ịch v x hội c ản n i riêng m i địa phư ng; thiết lập c cấu t chức phù hợp địa phư ng đ o đ n vị hành ch nh trực thuộc ộ phận, an, ngành thực kế ho ch đ đề 80 - Tiến hành tra, ki m tra sát hiệu đối v i ho t động, nhiệm v , chiến lược, chư ng trình hành động quốc gia địa phư ng qu trình đảm bảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội c ản, đồng th i, x l nghiêm c c trư ng hợp cán thiếu trách nhiệm, tham nh ng, lợi d ng chức v nh m làm sai quy định pháp luật, h n chế quyền tiếp cận c c ịch v x hội c 3.2.2 dịch vụ ản ngư i ân t s giải pháp cụ th nh m đảm bảo thực quyền tiếp cận h i pháp luật an sinh h i iệt am đả bả q bả ứ ấ , tăng cư ng vai tr gia đình việc thực quyền chăm s c, ảo vệ, gi o c đảm ảo quyền gi o c cho trẻ em ia đình thiết chế x hội c ản v i nh ng chức chăm s c, ảo vệ gi o c trẻ em tr thành ngư i c ch cho x hội định hư ng đ n t gia đình trẻ em m i c th àng h a nhập cộng đồng, c đ o đức, hành vi đ n ia đình c gi o c đ u tiên c ản việc hình thành nhân c ch, tr thức cho ngư i Do đ , quyền gi o c c th tiếp cận đ y đủ đối v i trẻ em hay không ph thuộc l n vào tảng gia đình c c em 80 Tham khảo ê Thị Hoài Thu x H H , uyền an sinh x hội đảm ảo thực ph p luật Việt am, 85 Hiện t i, số trẻ iết ch tham gia học tập hệ thống gi o c quốc ân ngày tăng, nhiên, số trẻ không đến trư ng theo thống kê số c n phải xem x t định hư ng “gi o c quốc s ch hàng đ u” Theo đ , đ đảm ảo việc đến trư ng học tập c c em, phư ng thức tuyên truyền c ản hiệu ch nh thông qua gia đình đ c th c th xây ựng nhận thức ngư i ân vai tr quan trọng học tập gi o c ứ , thực x hội h a gi o c đ c iệt t i c c v ng sâu, v ng xa, n i c hoàn cảnh kh khăn Tăng cư ng nguồn lực đ u tư cho gi o c việc xây ựng trư ng l p, cung cấp s ch v khuyến kh ch nhân lực gi o viên chưa đủ, c n phải đảm ảo phư ng thức c c em học sinh tiếp cận gi o c h trợ xây ựng đư ng x , điều kiện chăm s c sức kh e, đ c c em c điều kiện đến trư ng c ch an toàn kh e m nh ứ b , xây ựng ch nh s ch ph hợp đối v i c n ộ, gi o viên đ đảm ảo điều kiện sống họ, t đ , thiết lập ch nh s ch quy định h n chế học thêm c c khoản ph chi qu trình tiếp cận quyền gi o c c ản học sinh nh m giảm g nh n ng kinh tế cho ph huynh đả bả q ă n tập trung tri n khai đ y đủ, đồng quy định pháp luật khám ch a bệnh, ảo hi m y tế, chăm s c sức kh e an đ u cho nhân dân; tiếp t c tri n khai c c chư ng trình, đề n đ tri n khai th i gian qua Tiếp t c đ i m i phư ng thức quản l , c chế tài t i bệnh viện, tri n khai hiệu đề án giao quyền tự chủ cho c c c s y tế công lập g n v i nâng cao chất lượng khám ch a bệnh, s d ng có hiệu c s h t ng, trang thiết bị c c c s y tế, bệnh viện tuyến huyện, bệnh viện khu vực m i đ u tư Thực tốt việc phối hợp, lồng ghép gi a c c đ n vị y tế, tuyến y tế, gi a l nh vực điều trị dự ph ng, tăng cư ng quản lý phát huy vai trò y tế tư nhân, khám ch a bệnh b ng phư ng ph p y học c truyền, phát tri n nuôi trồng ược liệu, cơng nghiệp ược ph m đ có sản ph m thuốc tốt cho ngư i Việt Nam s d ng Tăng cư ng điều động, luân chuy n, đ i ngộ, thu hút cán y tế công tác t i tuyến c s ông t c đào t o, h trợ chuy n giao kỹ thuật cho y tế c s nh m đ p ứng nhu c u khám, ch a bệnh ngày cao ngư i dân địa phư ng iảm tình tr ng tải bệnh viện Trung ng đ có kết chuy n biến qua t ng năm, phấn đấu đến năm khơng c n tình tr ng tải bệnh viện Thư ng xuyên ki m tra, giám sát việc bảo đảm chất lượng dịch v khám ch a 86 bệnh cho nhân dân, đ c biệt b ng nguồn ảo hi m y tế Tri n khai hiệu ề án tăng cư ng lực, hệ thống chất lượng xét nghiệm y học, s m liên thông kết xét nghiệm đối v i c c c s y tế Tiếp t c cải tiến quy trình thủ t c hành khám bệnh, ch a bệnh c chế ki m so t đ nâng cao tinh th n, th i độ ph c v ngư i bệnh Thực tốt Quy chế ứng x cán y tế hư ng t i hài lòng ngư i bệnh Tăng cư ng tra, ki m tra, kiên x lý nghiêm vi ph m l nh vực y tế; s d ng có hiệu quả, khơng đ xảy thất lãng phí nguồn lực đ u tư cho y tế; khuyến khích xã hội h a đ u tư cho y tế theo quy định pháp luật, tránh việc lợi d ng đ tr c lợi, hoàn thiện c c c chế ch nh s ch liên quan đến t chức ho t động hệ thống y tế c s , y tế tuyến huyện, xã theo hư ng tinh gọn máy, nâng cao hiệu thông qua mô hình tiên tiến Tăng cư ng h trợ y tế khám ch a bệnh c c v ng c điều kiện kinh tế - xã hội kh khăn, v ng sâu, v ng xa, v ng đồng bào dân tộc thi u số Thực tốt quy định thông tuyến, trọng chất lượng cấp c s so t đ nh gi việc quản lý s d ng Quỹ ảo hi m y tế, công tác khám ch a bệnh b ng ảo hi m y tế đ kh c ph c cho nh ng tiêu cực, h n chế l nh vực này.81 đả bả q Tăng cư ng vai tr x hội việc thực c c ch nh s ch ảo trợ x hội, theo đ , đảm ảo ngày hoàn thiện ch nh s ch v i c c đối tượng yếu x hội n i chung, đảm ảo quyền cư trú, c n i họ n i riêng đả bả q ấ ướ ứ ấ , xây ựng c chế ki m so t chất lượng ung lượng nư c c n thiết phải cung cấp cho ngư i ân c s tình tr ng ân số tăng trư ng ân số ph m vi tỉnh, khu vực, nư c đ chủ động huy động nguồn lực việc cung cấp ki m so t chất lượng nguồn nư c đối v i ngư i ân ứ xây ựng kế ho ch c chế đ nh gi đối v i chất lượng nguồn nư c kế ho ch đảm ảo nguồn nư c đủ tiêu chu n đ p ứng yêu c u sống ngư i ân đ ngày đảm ảo chất lượng ịch v cung cấp nư c s ch ứ b , thiết lập c chế ki m tra, tra đối v i ho t động cung cấp nư c 81 “Tri n khai đ y đủ đồng ộ quy định ph p luật kh m, ch a ệnh ảo hi m y tế”, ng thông tin ảo hi m x hội ịa – V ng Tàu, t i địa we site http://bhxhbrvt.gov.vn/tin-tuc/trien-khai-day-du-dongbo-quy-dinh-phap-luat-ve-kham-chua-benh-bhyt-857.html, ngày truy cập, 87 s ch cho ngư i ân hệ thống đư ng ống nư c, t giai đo n nhà m y, vào đ n vị ân cư, đảm ảo việc ki m tra thực thành nhiều giai đo n, nhiều l n đ nguồn nư c cung cấp đảm ảo chất lượng ứ ư, xây ựng c chế x ph t vi ph m c c hành vi vi ph m quyền tiếp cận nư c s ch ngư i ân đ nâng cao tr ch nhiệm c c t chức, c nhân việc thực đảm ảo quyền cung cấp nư c s ch ngư i ân ứ ă , tăng cư ng tối đa nguồn đ u tư c c t chức phi ch nh phủ, t chức c nhân x hội h a đối v i ho t động cung cấp nư c s ch Tuy nhiên, đối v i việc tiếp nhận vốn này, phải c c chế ki m so t ph hợp, xây ựng kế ho ch c th , khả thi c s điều kiện địa phư ng n i xây ựng nhà m y nư c đ đảm ảo nguồn lực tài ch nh s ng hợp l , tiết kiệm hiệu đả bả q Thứ nhất, tăng cư ng công tác tuyên truyền, ph biến giáo d c pháp luật, đ trọng tuyên truyền c c quy định pháp luật liên quan đến quyền tiếp cận thông tin thủ t c hành p ng đối v i trư ng hợp yêu c u cung cấp thông tin theo uật Tiếp cận thông tin Thứ hai, c n quan tâm đ u tư c s vật chất, trang bị phư ng tiện, bố trí nguồn lực, đ c iệt trọng xây ựng “ h nh phủ điện t ” đ xây dựng địa phư ng đ t chu n tiếp cận pháp luật, c s đ c nhân cơng ân m i có th tiếp cận pháp luật tiếp cận thông tin c ch thuận tiện nhanh chóng Thứ ba, nâng cao lực, kỹ cho c n ộ trực tiếp thực nhiệm v đ u mối công khai thông tin giải yêu c u cung cấp thông tin ngư i ân t i c c c quan đ n vị, địa phư ng đồng th i tăng cư ng công tác tra, ki m tra đ kịp th i ngăn ch n, x lý hành vi vi ph m pháp luật thực đảm ảo quyền tiếp cận thông tin Thứ ư, c n bố trí cán trực tiếp chịu tr ch nhiệm đối v i việc công khai thông tin cung cấp thông tin c yêu c u ngư i dân, h n chế đến mức thấp yêu c u cung cấp thông tin, hư ng dẫn, giải đ p ngư i dân không phản hồi Thứ ă , đ y m nh việc rà so t, công khai c c thông tin, đ c iệt thủ t c hành t i c m ân cư tập trung tăng cư ng phát huy vai trò c c c quan thông tin đ i chúng việc tuyên truyền hư ng dẫn việc tiếp cận thông tin yêu c u cung cấp thông tin cho ngư i ân, đ c biệt trọng ngư i dân vùng sâu, v ng xa 88 ẾT LUẬN ảm ảo quyền an sinh x hội n i chung đảm ảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội c ản n i riêng yêu c u điều kiện c n thiết c ản đ đ nh gi n định, ph t tri n, văn minh quốc gia ây m c tiêu mối quan tâm hàng đ u ảng hà nư c ta Theo đ , theo t ng giai đo n c th , hà nư c p ng c c iện ph p đảm ảo ph hợp đ quyền an sinh x hội c ng quyền tiếp cận c c ịch v x hội c ản ghi nhận tri n khai thực tế Trên c s ghi nhận thực ti n đảm ảo quyền tiếp cận c c ịch v x hội theo quy định m c tiêu ph p luật an sinh x hội, nội ung luận văn nh m đưa nh ng kiến đ ng g p c c kiến nghị, giải ph p việc hoàn thiện văn ản ph p luật đảm ảo tri n khai thực ti n th h n, quy định ph p luật quyền tiếp cận c c ịch v x hội ph p luật an sinh x hội c n phải đ p ứng c c yêu c u ph hợp v i Hiến ph p, ph hợp v i nguyên t c chung việc xây ựng hoàn thiện hệ thống an sinh x hội ph hợp v i thông lệ quốc tế, v i c c điều c mà Việt am tham gia, k kết ph hợp v i tình hình ph t tri n kinh tế – x hội đất nư c t ng địa phư ng, v ng miền c th NH MỤC TÀI LIỆU TH M H O V n n h ậ Tuyên ngôn hân quyền năm ông c quốc tế c c quyền ân sự, ch nh trị năm 66 ông c quốc tế c c quyền kinh tế, x hội, văn h a năm Hiến ph p năm , Hiến ph p năm ộ luật Dân năm ộ luật Tố t ng hình năm uật i o uật gư i khuyết tật năm 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 c năm , s a đ i, 66 sung năm uật ảo hi m y tế năm , s a đ i, sung năm uật h m ệnh, ch a ệnh năm 2009 uật h ng, chống ệnh truyền nhi m năm uật h ng, chống nhi m vi rút gây hội chứng suy giảm mi n ịch m c phải ngư i HIV ID năm uật trú năm 6, s a đ i, sung năm uật hà năm uật Tiếp cận thông tin năm uật ông nghệ thông tin năm uật h ng, chống tham nh ng năm uật o ch năm uật Trẻ em năm ghị định số h nh phủ ngày quy định ch nh s ch trợ giúp x hội đối v i đối tượng ảo trợ x hội ghị định số h nh phủ sản xuất, cung cấp tiêu th nư c s ch ghị định số h nh phủ ngày s a đ i, sung số điều ghị định số h nh phủ sản xuất, cung cấp tiêu th nư c s ch uyết định số -TTg Thủ tư ng h nh phủ ngày việc phê uyệt hiến lược quốc gia cấp nư c s ch vệ sinh nông thôn đến năm Thông tư số TTcủa ộ ông an ngày uy định chi tiết thi hành số điều Luật trú Nghị định số -CP ngày th ng năm Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật trú S h 25 i i h ận n guy n Hiền hư ng , Pháp luật an sinh xã hội nh ng vấn đề lý luận thực ti n, x Tư ph p, Hà ội 26 ê Thị Hoài Thu , uyền an sinh x hội đảm ảo thực ph p luật Việt am, x H H 27 Tr n Hoàng Hải, ê Thị Thúy Hư ng inh nghiệm số nư c đối v i Việt 28 29 ự thật guy n Vân Trang ịch v x hội c ản 32 33 , ảm ảo quyền an sinh x hội tiếp cận c c Việt am, uận văn Th c sỹ uật học, hoa uật – i học uốc gia Hà ội guy n Hiền hư ng, “ ảm ảo tiếp cận c c ịch v x hội c ản” t i T p ch h p luật ph t tri n, t i địa http phapluatphattrien.vn am-bao-tiepcan-cac-dich-vu-xa-hoi-co-ban-trong-phap-luat-an-sinh-xa-hoi-vietnam_n58495_g737 Website: 30 ng thông tin 31 , h p luật an sinh x hội am, x h nh trị quốc gia – ộ ao động – Thư ng inh X hội, “Về mơ hình ph t tri n x hội hâu u”, t i địa we site http www.molisa.gov.vn vi ages chitiettin.aspx ID ews , ài đăng ngày “ ố – quyền hư ng tiêu chu n sống th ch đ ng”, uật hân quyền, t i địa we site http://www.nhanquyen.vn/modules.php?name=News&op=detailsnews&mid =95&mcid=7 Tiếng Việt , “L p quốc công nh n quy ước s ”, http://www.bbc.com/vietnamese/world/2010/07/100729_un_water_right.sht ml, ngày đăng ài “ ố – quyền hư ng tiêu chu n sống th ch đ ng”, uật hân quyền, website: http://www.nhanquyen.vn/modules.php?name=News&op=detailsnews&mid =95&mcid=7 34 Trang thông tin ộ Tư ph p, “ ội ung c cận thông tin” t i địa website: ản ph p luật quyền tiếp http://moj.gov.vn/UserControls/News/pFormPrint.aspx?UrlListProcess=/qt/ti ntuc/Lists/NghienCuuTraoDoi&ListId=75a8df79-a725-4fd5-9592517f443c27b6&SiteId=b11f9e79-d495-439f-98e64bd81e36adc9&ItemID=1915&SiteRootID=b71e67e4-9250-47a7-96d664e9cb69ccf3, ngày truy cập 26/01/2016 35 Hoàng inh đ i”, Th i , “ ảm ảo o Tài ch nh t ng chi ngân s ch cho gi o c th i Việt am t i địa we site http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-song-tai-chinh/2015-0921/dam-bao-20-tong-chi-ngan-sach-cho-giao- uc- ao-tao.aspx, ngày truy cập 36 37 38 39 40 41 GSO and UNICEF Viet Nam (2012) - http://www.unicef.org iên Hợp quốc t i Việt am, “ t m c tiêu thiên niên kỷ ình đ ng” t i địa we site http://www.un.org.vn/images/stories/pub_trans/MDG2_Vn.pdf “ ăm học 2015 -2016, nư c g n triệu trẻ em h n triệu học sinh ph thông đến trư ng”, ng thông tin Ủy an nhân ân thành phố Hà ội, t i địa website: http://vanban.hanoi.gov.vn/ktxh/-/hn/xE1UIvYPQPgb/606/180406/14/namhoc-2015 2016-ca-nuoc-gan-5-trieu-tre-em-va-hon-15-trieu-hoc-sinh-phothong-en-truong.html;jsessionid=CBISTubM7quqe7o24Nfsf0l1.undefined, gày truy cập: 15/10/2015 “ h i động Dự n i o c Trung học c s khu vực kh khăn giai đo n ”, Trang thông tin ộ i o c t o - Dự n i o c trung học c s khu vực kh khăn giai đo n , we site http://thcskkn2.edu.vn/gioi-thieu/khoi-dong-du-an-giao-duc-thcs-khu-vuckho-khan-nhat-giai-doan-2-4.html, gày truy cập 16/6/2015 “ n học sinh ngh o nhận g o h trợ h nh phủ”, o m i, t i địachỉ website: http://www.baomoi.com/gan-500-000-hoc-sinh-ngheo-nhangao-ho-tro-cua-chinh-phu/c/21694856.epi, gày truy cập 06/3/2017; “U D tỉnh an hành đề n h trợ ph t tri n gi o c m m mon t i v ng nông thôn đ i àn tỉnh Tây inh giai đo n ”, t i địa Website: http://baotayninh.vn/ubnd-tinh-ban-hanh-de-an-ho-tro-phat-trien- giao-duc-mam-non-tai-vung-nong-thon-tren-dia-ban-tinh-tay-ninh-giai-doan2017-2020-a84528.html, gày truy cập 42 “H n ,6 tỷ đồng h trợ trẻ em nghèo học gi i”, we site http://dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/hon-16-ti-dong-ho-tro-tre-emngheo-hoc-gioi-808093.htm, ngày truy cập 43 “ ố trẻ khuyết tật học tăng l n”, c Hải quan , t i địa website: o Hải quan nline – quan http://www.baohaiquan.vn/Pages/Nam-2015-co-hon-5-000-tre-khuyet-tatduoc-den-truong.aspx, gày truy cập 15/12/2015 44 45 46 47 48 49 “ iều khiến học sinh l p r i nư c m t khơng iết đọc, iết viết ”, o i o c Việt am, we site http giao uc.net.vn iao-duc-24h/Dieugi-khien-hoc-sinh-lop-6-roi-nuoc-mat-vi-khong-biet-doc-biet-vietpost g , ngày truy cập “ ồng ng ông u ong Tỷ lệ học sinh học cao nư c”, o Dân tr , t i địa website: http://dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/dbsclty-le-hoc-sinh-bo-hoc-cao-nhat-nuoc-20150925160351583.htm, ngày truy cập: 25/9/2015 “Chồng chất bất cập bậc học giáo d c m m non”, o điện t Tin m i, t i địa we site http://www.tinmoi.vn/chong-chat-cac-bat-cap-o-bac-hocgiao-duc-mam-non-01609386.html, ngày cập nhật 2016 “Thực tr ng gi o c v ng sâu, v ng xa”, Trang điện t Ủy an Dân tộc, t i địa we site http we cema.gov.vn mo ules.php name ews op rint mi 6, gày truy cập “Bảo đảm quyền tiếp cận giáo d c cho trẻ em khuyết tật thông qua gi o c h a nhập”, ng thông tin điện t ộ ao động – Thư ng inh X hội, t i địa we site http://www.molisa.gov.vn/others/faq/faqdetail/tabid/211/newsid/49178/seo/B ao-dam-quyen-tiep-can-giao-duc-cho-tre-khuyet-tat-thong-qua-giao-duchoa-nhap/language/vi-VN/Default.aspx, ngày truy cập “ ố trẻ khuyết tật học tăng l n”, o Hải quan nline – quan T ng c c Hải quan, we site http www aohaiquan.vn ages am2015-co-hon-5-000-tre-khuyet-tat-duoc-den-truong.aspx, ngày truy cập 15/12/2015, 50 51 “ i o c trẻ em khuyết tật c nguy c ị xóa s ”, o Dân tr t i địa website: http://dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/giao-duc-tre-khuyet-tatco-nguy-co-bi-xoa-so-162182.htm, ngày truy cập ngày “ hư ng trình ph ng chống lao quốc gia” t i website: http://yhvn.vn/wiki/chuong-trinh-phong-chong-lao-quoc52 gia#sthash.DhN2Q7IF.dpuf, ngày truy cập inh Huệ , “ ộ Y tế t ng kết công t c năm , tri n khai kế ho ch năm nhiệm v chủ yếu giai đo n 2016”, ng thông tin điện t tỉnh k k, t i địa website: https://daklak.gov.vn/-/bo-y-te-tong-ket- 53 54 55 56 57 58 cong-tac-nam-2015-trien-khai-ke-hoach-nam-2016-va-nhiem-vu-chu-yeugiai-oan-2016-2020-, ngày truy cập “ ăm ông t c y tế tiếp t c đ y m nh”, ng thông tin điện t ộ Y tế, t i địa website: http://moh.gov.vn/news/pages/tinhoatdongv2.aspx?ItemID=1644, ngày truy cập “ n lượt kh m ch a ệnh ch n th ng đ u năm 6”, we site http://thainguyentv.vn/gan-850000-luot-benh-nhan-kham-chua-benh-trong-9thang-nam-2016-18044.html, ngày truy cập 6 “TPHCM: Số lượt khám, ch a bệnh năm tăng cao k t năm đến nay”, we site http suckhoe oisong.vn tphcm-so-luot-kham-chua-benhnam-2016-tang-cao-nhat-ke-tu-nam-2010-den-nay-n127431.html, ngày truy cập “ hư ng trình “ ảo hi m y tế tồn ân – Chung tay sức kh e cộng đồng””, o điện t hân ân, t i địa we site http://nhandan.com.vn/chinhtri/item/33326402-chuong-trinh%E2%80%9Cbao-hiem-y-te-toan-dan-chung-tay-vi-suc-khoe-congdong%E2%80%9D.html, ngày truy cập Nguyên Khang (2016), “ lực thực ảo hi m y tế học sinh, sinh viên”, o hân ân, we site http www.nhan an.com.vn xahoi hxh-va-cuocsong/item/30569102-no-luc-thuc-hien-bao-hiem-y-te-hoc-sinh-sinhvien.html, ngày truy cập 01/9/2016 hư ng Uyên (2016),“ ảo hi m y tế học sinh, sinh viên quyền lợi thiết thân”, , o ồng ai- ảng ộ ảng ộng sản Việt am tỉnh ồng ai, t i địa website: http://www.baodongnai.com.vn/xahoi/201608/bao-hiem-y- te-hoc-sinh-sinh-vien-quyen-loi-thiet-than-2730572/, 31/8/2016 59 ngày truy cập “ ất cập chăm s c sức kh e an đ u cho học sinh”, o điện t nhân dân, website: http://www.nhandan.com.vn/suckhoe/tin-tuc/item/29442502bat-cap-trong-cham-soc-suc-khoe-ban-dau-cho-hoc-sinh.html, ngày truy cập 60 28/4/2016 “Thực tr ng ệnh viện công nay”, ài châu tự o, we site http www.r a.org vietnamese in epth overloa e -pu lic-hospitals-in-vnav6 html, ngày truy cập 61 62 63 64 65 66 67 “ ệnh viện hân ân ông suất s ng giư ng ệnh h n ”, ài tiếng n i nhân ân T Hồ h inh, we site https voh.com.vn chinh-trixa-hoi v-nhan- an-cong-suat-su- ung-giuong- enh-hon.html, ngày truy cập “ àm đ giải ài to n qu tải ệnh viện”, Trang thông tin Hội nhà o Việt am, we site http hoinha aovietnam.vn am-gi- e-giai- ai-toanqua-tai- enh-vien n html, ngày truy cập Huy nh ,“Y tế c s u tư t nên m i làm n a công suất”, o h p luật Việt am, t i địa we site http aophapluat.vn lamep y-te-co-so- au-tu-it-nen-moi-lam- uoc-nua-cong-suat6 html, ngày truy cập “Tri n khai đ y đủ, đồng ộ quy định ph p luật kh m, ch a ệnh, HYT”, Trang thông tin ảo hi m x hội tỉnh ịa – V ng Tàu, t i địa we site http hxh rvt.gov.vn tin-tuc trien-khai- ay- u- ong- o-quy- inhphap-luat-ve-kham-chua- enh- hyt.html, ngày truy cập , “ ất cập chăm s c sức kh e an đ u cho học sinh”, ảo điện t hân ân, we site http www.nhan an.com.vn suckhoe tin-tuc item at-cap-trong-cham-soc-suc-khoe- an- au-cho-hoc-sinh.html, ngày truy cập 28/4/2016 “Tai iến sau tiêm v c xin xảy v ng sâu v ng xa o ảo quản k m”, o Vietnam xpress,, we site http suckhoe.vnexpress.net tin-tuc suc-khoe taiien-sau-tiem-vacxin-xay-ra-o-vung-sau-xa- o- ao-quan-kem.html, ngày truy cập 6 “ m c giải ph p giải tình tr ng khan v c-xin ịch v ”, o điện t hân ân, t i địa we site http www.nhan an.com.vn suckhoe tin-tuc item -som-co-giaiphap-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vac-xin- ich-vu.html, ngày truy cập 68 27/12/2015 “ hập học l p cho con, phải mang “s đ ” ”, o m i, we site http www aomoi.com hap-hoc-lop- -cho-con-phai-mang-so69 o epi, ngày truy cập guy n Văn Hồi ,“Thực tr ng công t c ảo trợ x hội số nhiệm v trọng tâm th i gian t i”, c ảo trợ x hội, t i địa http txh.gov.vn anh-muc-tin tin-tuc-hoat- ong thuc-trang-cong-tac- ao- 70 71 72 73 74 75 tro-xa-hoi-va-mot-so-nhiem-vu-trong-tam-trong-thoi-gian-toi t c n , ngày truy cập “ ẽ h trợ cải t o nhà đ n s cho h n , triệu hộ ngh o”, ng thông tin ộ ao động – Thư ng inh X hội, t i địa we site http www.molisa.gov.vn vi ages hiTiet.aspx ID ews , ngày truy cập “T Hồ h inh 6, hộ gia đình ngh o đa chiều”, o ài n iải ph ng, t i địa we site http www.sggp.org.vn tphcm-khoang- -soho- an-ngheo- a-chieu- html, ngày truy cập “ gư i nghèo phải mua nhà theo c chế ngư i giàu”, o Vn xpress, website: http://kinhdoanh.vnexpress.net tin-tuc e ank ngan-hang nguoingheo-phai-vay-tien-mua-nha-theo-co-che-cua-nguoi-giau6 html, ngày truy cập “Vay mua nhà xã hội: nản lịng t chối “x c nhận””, T p ch Tài ch nh, t i địa we site http www.tapchitaichinh.vn at- ong-san Vay-muanha-o-xa-hoi- an-long-vi-tu-choi-xac-nhan 6.tctc, ngày truy cập 12/8/2014 “ iên Hợp Quốc công nhận quyền c nư c s ch”, Tiếng Việt , t i địa we site http://www.bbc.co.uk/vietnamese/world/2010/07/100729_un_water_right.sht ml “Thành phố Hồ Chí Minh: Nâng tỷ lệ hộ ân cung cấp nư c s ch lên , ”, T p ch ấp tho t nư c, t i địa we site http tapchicapthoatnuoc.vn 6.html, ngày truy cập 76 “ ân số nông thôn s sản Việt am, we site http ng nư c s ch”, o điện t ảng ộng angcongsan.vn nuoc-sach-va-ve-sinh-moi- truong-nong-thon 6- an-so-nong-thon- uoc-su- ung-nuoc-sach6 html, ngày truy cập 77 “Tỷ lệ ngư i ân ngo i thành s ng nư c s ch chưa cao”, ng thông tin điện t ch nh phủ thủ đô Hà ội, we site http thanglong.chinhphu.vn ty-le-nguoi- an-ngoai-thanh- uoc-su- ung78 nuoc-sach-chua-cao, ngày truy cập “ gư i ân nông thôn thiếu nư c s ch”, Việt am – ôi trư ng http mtnt.hoinong an.org.vn sitepages news thon-van-thieu-nuoc-sach, ngày truy cập 79 80 81 82 83 84 85 ng thông tin Hội nông ân nông thôn, we site nguoi- an-nong- “T i nư c sinh ho t gia đình p ng l y tiến, cao 10.619 đồng m ”, o Hà ội m i, we site http hanoimoi.com.vn Tin-tuc Xahoi 6 tu-ngay- - -gia-nuoc-sinh-hoat-gia- inh-ap- ung-luy-tien-caonhat-la- - ongm , ngày truy cập “ tri xúc gi nư c sinh ho t cao”, T p ch h p luật thành phố Hồ h inh, we site http phapluattp.vn p c cu-tri- ucxuc-gia-nuoc-sinh-hoat-cao.htm, ngày truy cập “ i nư c s ch l i tăng, kh cho ngư i ngh o, sinh viên”, o n ninh thủ đô, website: http://www.anninhthudo.vn/Kinh-doanh/Gia-nuoc-sach-laitang-chi-kho-cho-nguoi-ngheo-sinh-vien/517823.antd “Thiếu nư c s ch, gi nư c sinh ho t “c t c ” ân ngh o”, we site http://congannghean.vn/an-ninh-trat-tu/201310/thieu-nuoc-sach-gia-nuocsinh-hoat-cat-co- an-ngheo, ngày truy cập “Hà ội i c chung cư c nư c s ch “s ch” nư c cống”, o h p luật số, we site http www.phapluatso.net ha-noi-lai-mot-chung-cu-conuoc-sach-sach-nhu-nuoc-cong.html, ài đăng ngày “ c ăn màu đen, k sinh tr ng l m ng m khu đô thị Hà ội”, o điện t Vn xpress, we site http vnexpress.net photo thoi-su nuoc-an-mauen-ky-sinh-trung-lom-ngom-o-khu- o-thi-ha-noi.html, ngày truy cập 18/4/2017 “ ưu tiên thập kỷ thứ II (2003-2012) ngư i tàn tật khu vực Châu ÁTh i ình Dư ng”, we site http www r vietnam.org vi nguoi-khuyet- tat/1663-7-linh-vuc-uu-tien-trong-thap-ky-thu-ii-2003-2012-ve-nguoi-tantat-khu-vuc-chau-a-thai-binh-duong.html 86 “ ịnh hư ng tri n khai ề án trợ giúp ngư i khuyết tật giai đo n ”, ng thông tin ộ ao động – Thư ng ình x hội, we site http www.molisa.gov.vn vi ages chitiettin.aspx ID ews 87 truy cập “ ết thực điện t năm website: ghị số 6a 6”, Trang điện t - , ngày h nh phủ h nh phủ gân hàng hà nư c Việt am, t i địa https://www.sbv.gov.vn/webcenter/portal/vi/menu/trangchu/cchc/ttcchc/ttcch c_chitiet?leftWidth=20%25&showFooter=false&showHeader=false&dDocN ame=SBV284887&rightWidth=0%25¢erWidth=80%25&_afrLoop=316 88 89 279734840000#%40%3F_afrLoop%3D316279734840000%26centerWidth %3D80%2525%26dDocName%3DSBV284887%26leftWidth%3D20%2525 %26rightWidth%3D0%2525%26show ooter D alse 6showHea er D alse a ctrl-state Dp6tko q , ngày truy cập , “ ảm ảo quyền tiếp cận thông tin theo tinh th n Hiến ph p năm ”, Trang thông tin điện t t ng hợp an ội ch nh Trung ng, ài đăng ngày 14/12/2016, website: http://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/201602/baodam-quyen-tiep-can-thong-tin-theo-tinh-than-cua-hien-phap-nam-2013299953/ “Tri n khai đ y đủ đồng ộ quy định ph p luật kh m, ch a ệnh ảo hi m y tế”, ng thông tin ảo hi m x hội ịa – V ng Tàu, t i địa we site http hxh rvt.gov.vn tin-tuc trien-khai- ay- u- ong- o-quy- inhphap-luat-ve-kham-chua- enh- hyt.html, ngày truy cập, ... lẻ quyền tiếp cận dịch v xã hội theo pháp luật an sinh xã hội Việt am t Do đ , c s kế th a nh ng kết nghiên cứu nh ng ngư i trư c quyền an sinh xã hội nói chung, quyền tiếp cận dịch v xã hội pháp. .. BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI - - PHÙNG THỊ KHÁNH HẰNG QUYỀN TIẾP CẬN CÁC DỊCH VỤ XÃ HỘI TRONG PHÁP LUẬT AN SINH XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật. .. việc đảm bảo quyền tiếp cận dịch v xã hội pháp luật an sinh xã hội nh ng nhóm quyền quan trọng c ản xã hội an sinh ong việc tiếp cận t ng quan t g c độ ph p luật an sinh x hội chưa c nhiều cơng