Đang tải... (xem toàn văn)
Câu 1. Áp dụng tiêu chí SMART, anh chị hãy xác định mục tiêu cơ bản của một kế hoạch tại cơ quan, đơn vị, địa phương. Câu 2. Trình bày những mặt đạt được và mặt chưa đạt được trong quản lý nhà nước về giáo dục ở cơ sở? Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về lĩnh vực này? Câu 3. Theo anh (chị) nhóm công cụ nào quyết định hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về kinh tế? Vì sao? Câu 4. Phân tích nguyên tắc quản lý ngân sách xã? Việc cấp bổ sung ngân sách được thực hiện trong những trường hợp nào? Tại sao phải quy định chỉ cấp bổ sung ngân sách trong các trường hợp đó? Câu 5. Thế nào là tranh chấp đất đai? Trình tự, thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai của UBND cấp xã được thực hiện như thế nào? Liên hệ thực tiễn vấn đề này tại địa phương nơi anh, chị đang công tác hoặc sinh sống. Câu 6. Chủ thể nào có thẩm quyền chứng thực theo quy định hiện hành? Câu 7. Trong các căn cứ lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, ở cơ sở, theo anh chị, căn cứ nào là quan trọng nhất, tại sao? Câu 8. Anh chị hãy nêu những việc làm được và việc chưa làm được trong quản lý nhà nước về y tế ở cơ sở? Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu cao hiệu quả quản lý nhà nước về lĩnh vực này? Câu 9. Phân biệt khiếu nại về đất đai và tranh chấp đất đai. Hãy chỉ ra những bất cập trong giải quyết khiếu nại về đất đai, từ đó đề xuất những giải pháp để xử lý những bất cập đó. Câu 10: Nêu trách nhiệm và thủ tục đăng kí khai sinh của người dân tại UBND cấp xã.
HỌC VIỆN CÁN BỘ THÀNH PHỐ KHOA QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CÂU HỎI THẢO LUẬN PHẦN ĐỀ SỐ Câu Áp dụng tiêu chí SMART, anh chị xác định mục tiêu kế hoạch quan, đơn vị, địa phương S.M.A.R.T tên viết tắt chữ đầu bước: Specific: Mọi mục tiêu đặt phải cụ thể, dễ hiểu Measurable: Mục tiêu phải đo lường Attainable: Ngồi việc phải cụ thể đo lường phải nằm khả năng– với mục tiêu cao làm cho ta mệt mỏi chán nản khơng đạt điều Những khơng phải mà khơng đặt mục tiêu cao – Ta chia nhỏ giai đoạn đặt cho nhiều mục tiêu nhỏ – bước vượt qua để đạt mục tiêu cao ban đầu đề Relevant – Realistic – thực tế: Mỗi mục tiêu phải hướng tới mục tiêu – mục đích chung – Liên quan đến tầm nhìn chung – liên quan đến mục tiêu dài hạn Time-Bound: Đặt gia thời gian, thời hạn cụ thể cho mục, mục tiêu lớn chia nhỏ để hoàn thành dễ dàng Câu Trình bày mặt đạt mặt chưa đạt quản lý nhà nước giáo dục sở? Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực này? Giáo dục q trình hoạt động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có tổ chức nhằm bồi dưỡng cho người ta: phẩm chất đạo đức, tri thức cần thiết để người ta có khả tham gia mặt đời sống xã hội Giáo dục việc cung cấp kiến thức nhằm phát triển trí tuệ, nâng cao nhận thức, bồi dưỡng tình cảm, rèn luyện kỹ để người vận dụng sống lao động Chúng ta tự hào số mà giáo dục đạt năm vừa qua: liệu số học sinh đến trường độ tuổi học, số sinh viên số lượng trường đại học cao đẳng có; số huy chương vàng, bạc, đồng kỳ thi Olympic quốc tế; đánh giá PISA (22/72 toán; khoa học 32 đọc hiểu); kết thi tốt nghiệp phổ thông hàng năm, số học sinh giỏi xuất sắc trường, huyện tỉnh Năm 2017 ngành Giáo dục đạt số kết bật sau: • Kỳ thi THPT quốc gia tuyển sinh đại học thành công, gọn nhẹ, giảm tốn kém, giảm áp lực cho thí sinh xã hội • Các đội tuyển Olympic Việt Nam đạt thành tích cao lịch sử • Hồn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi: Sau năm triển khai Đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, tháng 4/2017, 63/63 tỉnh, thành phố nước công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi • Thơng qua chương trình giáo dục phổ thơng tổng thể • Hồn thành dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục Luật Giáo dục đại học để lấy ý kiến nhân dân • Tăng cường cơng tác kiểm định, đảm bảo chất lượng đào tạo sở giáo dục đại học • Nhiều gương người tốt việc tốt, đổi sáng tạo dạy học • Tăng cường nếp, kỷ cương, chấn chỉnh hoạt động ngồi chun mơn • Nhiều giải pháp triển khai nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cấp Bên cạnh kết bật trên, hạn chế, yếu cần phải nghiêm túc xem xét rút kinh nghiệm đề cập bao gồm tình trạng thiếu trường lớp khu đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, đặc biệt trường mầm non Công tác giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ sống, giáo dục thể chất cho học sinh hạn chế; cá biệt có số giáo viên, học sinh có hành vi ứng xử thiếu văn hóa gây niềm tin cha mẹ học sinh, xúc xã hội Tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục chưa giải dứt điểm, có số địa phương để xảy sai phạm nghiêm trọng công tác tuyển dụng, sử dụng giáo viên Tình trạng lạm thu đầu năm học sở giáo dục diễn nhiều địa phương Đổi chương trình, sách giáo khoa chưa đạt tiến độ đề Công tác tổ chức Kỳ thi Trung học phổ thơng Quốc gia năm 2018 số hạn chế, thiếu sót đề thi chưa thật phù hợp với yêu cầu thi THPT, đề thi có câu hỏi có độ khó cao; Phần mềm chấm trắc nghiệm có kẽ hở bảo mật dẫn đến bị lợi dụng để làm sai lệch kết thi; Công tác kiểm tra, giám sát Bộ GD-ĐT địa phương tăng cường sơ hở, chưa sâu sát Tình trạng sinh viên tốt nghiệp trường khơng tìm việc làm nhiều; chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Cơ chế, sách tự chủ đại học thiếu chưa đồng Nhưng nhìn vào chất lượng nguồn nhân lực đào tạo khơng thể khơng lo ngại Chính Trung ương có Nghị số 29 – NQ/TW “đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” hội nghị trung ương 8, khóa XI thông qua Nền giáo dục đất nước chứa đựng bất cập, chưa vững chắc: • Hiện giáo dục trọng quan tâm đến số lượng nhiều chất lượng • Nội dung, chương trình giảng dạy lạc hậu, lỗi thời, chưa đổi mới, cải tiến hiệu Chưa áp dụng thực tiễn nhiều, chưa phát huy tính sáng tạo, lực thực hành cho học sinh • Giáo dục việt nam quan tâm đến việc dạy “chữ” cho học sinh Thế việc dạy “nhân” “nghĩa” lại bị bng lỏng, giảm sút, mặt đạo đức, lối sống Việc cho học sinh thực hành học chưa đẩy mạnh, khiến cho kĩ thực hành, tư sáng tạo học sinh sinh viên bị hạn chế rõ rệt • Hệ thống giáo dục cấp bậc từ đại học đến phổ thơng thiếu đồng bộ, chưa có cân đối Ở phổ thơng, học sinh học môn học khoa học mang tính lý thuyết nhiều, lên cấp bậc đại học lý thuyết phổ thơng đem áp dụng được, khiến sinh viên phải học lại từ đầu, phải thêm khoảng thời gian • Đội ngũ cán quản lý giáo dục giáo viên nhiều bất cập, việc phân phối cán giảng dạy chưa hợp lý trường học Bên cạnh có nhiều cán giảng dạy khơng có tâm học trò • Việc định hướng liên kết với nước chương trình giáo dục lúng túng, mơ hồ, chưa có mục tiêu, phương hướng rõ ràng • Tư giáo dục chậm đổi mới, chưa theo kịp tốc độ phát triển, đổi đất nước bối cảnh kinh tế thị trường, phát triển hội nhập với giới Việc thực hành cần áp dụng từ học phổ thơng, để em phát triển tư duy, sáng tạo, chọn lựa cho ngành nghề phù hợp với thân Nguyên nhân giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục: • Chương trình đào tạo: Cần cải tiến đổi mới, cập nhập năm, kết nối thực tiễn với hàng lâm, đưa buổi ngoại khóa để học sinh có hội trải nghiệm sống bên trực tiếp Các môn học cần phân bố lượng thời gian hợp lý, để lượng kiến thức lý thuyết 30% thực hành 70% • Chất lượng đầu vào: Chất lượng đầu vào nhiều sở giáo dục đào tạo thấp, khiến cho chất lượng học tập tiếp thu sinh viên chưa tốt Đa số học sinh học tập cách thụ động, thiếu đóng góp cho học giảng viên Cần nâng cao mức đầu vào sinh viên, để đạt chất lượng tốt, với sinh viên có tính tư khoa học, sáng tạo cao, học cách chủ động chất lượng đầu trường cải thiện rõ rệt • Phương pháp giảng dạy: Nhìn chung, chất lượng lực lượng đội ngũ cán giảng dạy ngày nâng cao Thế phương pháp giảng dạy thầy cô mang tính thuyết giảng, làm cho học sinh sinh viên tiếp thu cách thụ động, khơng có hướng cho học sinh tự mày mò, tìm hiểu Mặc phác, phương tiện giảng dạy hạn chế nên thầy cô chưa thể truyền tải hết phần hồn nội dung học cho học sinh Câu Theo anh (chị) nhóm cơng cụ định hiệu công tác quản lý nhà nước kinh tế? Vì sao? Trong ba nhóm cơng cụ QLNN kinh tế nhóm cơng cụ tổ chức máy quan trọng Để QLNN kinh tế tốt cần phải có người có tư kinh tế, khơng thể cán chỗ làm Hiện cán mà chuyển sang làm cho DNNN thách thức khơng niềm mơ ước trước (thu nhập cao, lợi ích) Bài học từ quản lý kinh tế tập đồn dầu khí, vinaline Nền kinh tế phải tuân thủ đầy đủ, nghiêm ngặt quy luật kinh tế thị trường, nhà nước bảo hộ Cơ cấu tổ chức máy quản lý có vai trò vơ quan trọng việc nâng cao hiệu kinh tế – xã hội Bất kỳ doanh nghiệp muốn có hiệu sản xuất cao, hoạt động phải thơng suốt đồng bộ, thống vấn đề quan tâm trước hết cấu tổ chức máy quản lý doanh nghiệp Bởi máy quản lý doanh nghiệp đề chủ trương, chiến lược, sách lược kế hoạch phát triển doanh nghiệp Vì doanh nghiệp có cấu tổ chức máy quản lý hợp lý thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển Ngược lại cấu tổ chức máy quản lý doanh nghiệp mà cứng nhắc, khơng phù hợp hiệu sản xuất kinh doanh Như vậy, cấu tổ chức máy quản lý doanh nghiệp giữ vị trí then chốt Nếu thiếu cấu tổ chức hợp lý gây khó khăn cho cơng tác quản lý Theo điều tra đây, giới có thẩm quyền lĩnh vực kinh doanh rút kết luận: khoảng 75% - 80% vấn đề khó khăn phức tạp cơng tác quản lý phải giải bắt nguồn từ nhược điểm công tác tổ chức máy quản lý phí phạm đáng lo ngại, phí phạm tinh thần lực nhân viên tổ chức cỏi mà ra, phần lớn khuyết điểm mắc phải tổ chức người ta coi thường quy luật tổ chức Thực tế phát triển đất nước năm gần đay chuyển đổi chế quản lý có nhiều doanh nghiệp làm ăn phát đạt Đó kể đến cơng ty cao su Sao Vàng, cơng ty giầy Thượng Đình…ngun thành cơng có nhiều việc mạnh dạn áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất quản lý nhằm tạo sản phẩm chất lượng tốt…trong đặc biệt doanh nghiệp có chuyển biến cơng tác quản lý, việc hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý doanh nghiệp Nhưng bên cạng có nhiều doanh nghiệp làm ăn hiệu quả, trì lối quản lý theo phươpng thức cũ Do vậy, doanh nghiệp Việt Nam cần phải nhanh chõng chuyển biến trước lốc hội nhập nhằm phát huy ưu doanh nghiệp Việt Nam trường quốc tế Muốn làm việc đó, thời gian tới doanh nghiệp cần phải hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý bồi dưỡng nâng cao trình độ cán quản lý làm cho máy quản lý gọn nhẹ vững mạnh Tuy bước đổi hoàn thiện vấn đề đặt tất doanh nghiệp Việt Nam phải thực thận trọng theo hưỡng vừa làm vừa rát kinh nghiệm để cơng tác quản lý có tính khả thi cao Phương hướng hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý doanh nghiệp: • Bố trí, xếp lại máy: Trong kinh tế thị trường, cấu tổ chức máy quản lý phải ln hồn thiện theo hướng ngày thích hợp với mục tiêu nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Cơ cấu tổ chức máy quản lý phải đảm bảo mối quan hệ hợp lý số lượng, số khâu quản lý nhất, gọn nhẹ nhất, hiệu Bố trí cán nhân viên quản lý hợp lý chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đảm bảo máy quản lý tinh giản, có hiệu lực • Xây dựng tiêu chuẩn nghiệp vụ cho cán quản lý: Việc làm dựa tiêu chuẩn nghiệp vụ Nhà nước đồng thời kết hợp với chủ trương, phương pháp xây dựng phát triển ngành sở đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý Lênin nói, tiêu chuẩn người cán quản lý phải là: người thực có tài tổ chức, có óc sáng suốt, có lĩnh tháo vát thực tiễn, vừa trung thành với chủ nghĩa xã hội lại có trình độ lực tổ chức quản lý có tư cách đạo đức tốt • Bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý doanh nghiệp: Con người nhân tố định phát triển cảu doanh nghiệp Cho nên đào tạo cấn quản lý hoạt đọng nhằm khơng ngừng nâng cao trình độ lý luận thực tiễn, tạo đội ngũ cán quản lý có khả đảm nhận chức vụ quản lý doanh nghiệp Chính ý nghĩa quan trọng nhân tố người phát triển chung đất nước, mà đậi hồi Đảng, Đảng ta nhấn mạnh việc phát triển nhân tố người đại hội Đảng 9, Đảng ta lại lần khẳng định mục tiêu chúng ta: “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài.” • Cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước: Cổ phần hoádoanh nghiệp Nhà nước biện pháp chuyền doanh nghiệp từ sở hữu Nhà nước sang hình thức sở hữu nhiều thành phần, tồn phần sở hữu Nhà nước Đây cơi giải pháp quan trọng góp phần củng cố, phát triển nâng cao hiệu kinh tế quốc doanh Theo nghị Đại hội Đảng đến năm 2005 hồn thành việc cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước Câu Phân tích nguyên tắc quản lý ngân sách xã? Việc cấp bổ sung ngân sách thực trường hợp nào? Tại phải quy định cấp bổ sung ngân sách trường hợp đó? Nguyên tắc quản lý ngân sách xã quy định Điều Thông tư 344/2016/TTBTC quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn sau: Ngân sách xã Ủy ban nhân dân xã xây dựng quản lý, Hội đồng nhân dân xã định giám sát 2 Mọi khoản thu, chi ngân sách xã phải thực quản lý qua Kho bạc Nhà nước theo quy định Luật ngân sách nhà nước Các khoản thu, chi ngân sách xã phải hạch toán kế toán, toán theo mục lục ngân sách nhà nước chế độ kế toán Nhà nước Ngân sách xã phải công khai theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Cấp bổ sung ngân sách: Tiêu chí Khái niệm Chi bổ sung có mục tiêu Khoản 21, Điều Luật NSNN 2015 21 Số bổ sung có mục tiêu khoản ngân sách cấp bổ sung cho ngân sách cấp để hỗ trợ thực chương trình, dự án, nhiệm vụ cụ thể Bản chất khoản chi Do nhiệm vụ chưa có dự tốn Mục đích chi Khoản 3, Điều 19, NĐ 163/2016 Bổ sung có mục tiêu nhằm hỗ trợ ngân sách cấp dưới: a) Thực sách, chế độ đo cấp ban hành, chưa bố trí bố trí chưa đủ dự toán ngân sách năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách; mức hỗ trợ cụ thể xác định sở nhu cầu chi theo chế độ, sách khả cân đối ngân sách cấp có liên quan; b) Thực chương trình mục tiêu quốc gia chương trình, dự án khác cấp trên, phần giao cho cấp thực hiện; mức hỗ trợ cụ thể thực theo dự tốn chi cấp có thẩm quyền giao; c) Khắc phục hậu thiên tai, thảm họa, dịch bệnh diện rộng, sau ngân sách cấp sử dụng dự phòng ngân sách, quỹ dự trữ tài theo quy định chưa đáp ứng nhu cầu; Chi bổ sung cân đối ngân sách Khoản 20, Điều 4, Luật NSNN 2015 20 Số bổ sung cân đối ngân sách khoản ngân sách cấp bổ sung cho ngân sách cấp nhằm bảo đảm cho quyền cấp cân đối ngân sách cấp để thực nhiệm vụ giao Do nhiệm vụ có sẵn, pháp luật quy định Khoản 2, Điều 19, NĐ 163/2016 Bổ sung cân đối ngân sách nhằm bảo đảm cho quyền cấp cân đối nguồn ngân sách để thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh giao Các năm thời kỳ ổn định ngân sách, khả cân đối ngân sách cấp trên, quan có thẩm quyền định tăng thêm số bổ sung cân đối ngân sách từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp so với năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách d) Hỗ trợ thực số chương trình, dự án lớn, đặc biệt quan trọng có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương Mức hỗ trợ xác định cụ thể cho chương trình, dự án Tổng mức hỗ trợ vốn đầu tư phát triển năm ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương quy định điểm tối đa không vượt 30% tổng chi đầu tư xây dựng ngân sách trung ương Thời gian thực Trong năm ngân sách Cuối năm ngân sách trước để dùng cho năm ngân sách sau Câu Thế tranh chấp đất đai? Trình tự, thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã thực nào? Liên hệ thực tiễn vấn đề địa phương nơi anh, chị công tác sinh sống Tranh chấp đất đai mâu thuẫn người sử dụng đất (SDĐ) với mà họ cho rằng, quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại Khi có tranh chấp đất đai xảy cộng đồng dân cư, theo yêu cầu bên tranh chấp, Nhà nước tiến hành giải mâu thuẫn, tranh chấp theo quy định pháp luật để bảo vệ quyền lợi hợp pháp người SDĐ Trình tự hòa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân xã: Thứ nhất, quy định chung trình tự hòa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân xã: Điều 202 luật đất đai 2013 quy định trình tự hòa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân xã- thủ tục có tranh chấp đất đai có phát sinh người sử dụng đất Cụ thể sau: Nhà nước khuyến khích bên tranh chấp đất đai tự hòa giải giải tranh chấp đất đai thơng qua hòa giải sở Tranh chấp đất đai mà bên tranh chấp khơng hòa giải gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để hòa giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức việc hòa giải tranh chấp đất đai địa phương mình; trình tổ chức thực phải phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân cấp xã thực thời hạn không 45 ngày, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai Việc hòa giải phải lập thành biên có chữ ký bên có xác nhận hòa giải thành hòa giải khơng thành Ủy ban nhân dân cấp xã Biên hòa giải gửi đến bên tranh chấp, lưu Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp Đối với trường hợp hòa giải thành mà có thay đổi trạng ranh giới, người sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp xã gửi biên hòa giải đến Phòng Tài ngun Mơi trường trường hợp tranh chấp đất đai hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau; gửi đến Sở Tài nguyên Môi trường trường hợp khác Phòng Tài ngun Mơi trường, Sở Tài ngun Mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp định công nhận việc thay đổi ranh giới đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” Câu Chủ thể có thẩm quyền chứng thực theo quy định hành? Thẩm quyền trách nhiệm chứng thực quy định Nghị định 23/2015/NĐCP sau: Thứ nhất: Phòng Tư pháp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Phòng Tư pháp) có thẩm quyền trách nhiệm: • Chứng thực từ giấy tờ, văn quan, tổ chức có thẩm quyền Việt Nam; quan, tổ chức có thẩm quyền nước ngồi; quan, tổ chức có thẩm quyền Việt Nam liên kết với quan, tổ chức có thẩm quyền nước ngồi cấp chứng nhận; • Chứng thực chữ ký giấy tờ, văn bản; • Chứng thực chữ ký người dịch giấy tờ, văn từ tiếng nước sang tiếng Việt, từ tiếng Việt sang tiếng nước ngồi; • Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản động sản; • Chứng thực văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản mà di sản động sản (Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Tư pháp thực chứng thực việc quy định Khoản này, ký chứng thực đóng dấu Phòng Tư pháp) Thứ hai: Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) có thẩm quyền trách nhiệm: • Chứng thực từ giấy tờ, văn quan có thẩm quyền Việt Nam cấp chứng nhận; • Chứng thực chữ ký giấy tờ, văn bản, trừ việc chứng thực chữ ký người dịch; • Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản động sản; • Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến thực quyền người sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai; • Chứng thực hợp đồng, giao dịch nhà theo quy định Luật Nhà ở; • Chứng thực di chúc; • Chứng thực văn từ chối nhận di sản; • Chứng thực văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản mà di sản tài sản động sản, nhà ở, đất đai (Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực ký chứng thực đóng dấu Ủy ban nhân dân cấp xã) Thứ ba: Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh Cơ quan khác ủy quyền thực chức lãnh Việt Nam nước (sau gọi chung Cơ quan đại diện) có thẩm quyền trách nhiệm chứng thực việc quy định Điểm a, b c Khoản Điều Nghị định 23/2015/NĐ-CP Viên chức ngoại giao, viên chức lãnh ký chứng thực đóng dấu Cơ quan đại diện Thứ tư: Cơng chứng viên có thẩm quyền trách nhiệm chứng thực việc quy định Điểm a Khoản 1, Điểm b Khoản Điều Nghị định 23/2015/NĐ-CP ký chứng thực đóng dấu Phòng cơng chứng, Văn phòng cơng chứng (sau gọi chung tổ chức hành nghề công chứng) Thứ năm: Việc chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký, chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản động sản, chứng thực di chúc quy định Điều Nghị định 23/2015/NĐ-CP không phụ thuộc vào nơi cư trú người yêu cầu chứng thực Thứ sáu: Việc chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến quyền người sử dụng đất thực Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất Việc chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến nhà thực Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có nhà Stt Giấy tờ chứng thực Cơ quan có thẩm quyền thực Bản từ giấy tờ, văn - Phòng Tư pháp huyện, quận, thị xã, thành quan, tổ chức có thẩm quyền phố thuộc tỉnh Việt Nam, quan, tổ chức có thẩm - Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại quyền nước ngoài, quan, tổ chức diện lãnh Cơ quan khác ủy quyền có thẩm quyền Việt Nam liên kết với thực chức lãnh Việt Nam quan, tổ chức có thẩm quyền nước nước ngoài cấp chứng nhận - Phòng cơng chứng, Văn phòng cơng chứng Chữ ký giấy tờ, văn bản; trừ - Phòng Tư pháp huyện, quận, thị xã, thành việc chứng thực chữ ký người dịch phố thuộc tỉnh - UBND cấp xã - Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh Cơ quan khác ủy quyền thực chức lãnh Việt Nam nước ngồi - Phòng cơng chứng, Văn phòng cơng chứng Chữ ký người dịch giấy tờ, - Phòng Tư pháp huyện, quận, thị xã, thành văn từ tiếng nước sang tiếng phố thuộc tỉnh Việt, từ tiếng Việt sang tiếng nước - Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh Cơ quan khác ủy quyền thực chức lãnh Việt Nam nước Hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản - Phòng Tư pháp huyện, quận, thị xã, thành động sản phố thuộc tỉnh - UBND cấp xã Văn thỏa thuận phân chia di sản, văn Phòng Tư pháp huyện, quận, thị xã, thành khai nhận di sản mà di sản động phố thuộc tỉnh sản Hợp đồng, giao dịch liên quan đến thực quyền người UBND cấp xã sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai Hợp đồng, giao dịch nhà theo quy định Luật Nhà Di chúc Văn từ chối nhận di sản 10 Bản từ giấy tờ, văn quan có thẩm quyền Việt Nam cấp chứng nhận 11 Văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản mà di sản tài sản hợp đồng, giao dịch liên quan đến thực quyền người sử dụng đất; hợp đồng, giao dịch nhà ở; di chúc Căn pháp lý: Nghị định 23/2015/NĐ-CP Câu Trong cứ lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, sở, theo anh chị, cứ quan trọng nhất, sao? Trong lập kế hoạch phát triển KTXH sở nguồn lực địa phương quan trọng Nguồn lực kinh tế - xã hội dân cư nguồn lao động, nguồn vốn khoa học kỹ thuật cơng nghệ có vai trò quan trọng để lựa chọn chiến lược phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể sở giai đoạn Bên cạnh nguồn lực tài đóng vai trò then chốt, kế hoạch nằm giấy nên thiếu nguồn tài Dự án Metro HCM thi công chậm tiến độ phần thiếu vốn Hoặc theo báo cáo Bộ Xây dựng báo cáo Chính phủ, 168.700 hộ nhà xã hội phải chậm tiến độ, dừng thi công xây dựng thiếu vốn Vệc triển khai thực sách hỗ trợ nhà xã hội thời gian qua đạt khoảng 30% so với mục tiêu đề Chiến lược phát triển nhà quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, nhiều khó khăn Nguyên nhân lượng vốn ngân sách bố trí cho Ngân hàng Chính sách xã hội giai đoạn 2018 - 2020 1.262,069 tỉ /9.000 tỉ đồng, đáp ứng khoảng 13% so với yêu cầu Riêng năm 2018, ngân hàng giao 500 tỉ đồng, chưa giải ngân Bên cạnh có nguồn lực tự nhiên, sở tự nhiên q trình sản xuất Đó nguồn vật chất vừa phục vụ trực tiếp cho sống vừa phục vụ cho phát triển kinh tế Sự giàu có đa dạng tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý thuận lợi tạo lợi quan trọng cho phát triển Hiểu biết đánh biết huy động tối đa nguồn lực thúc đẩy trình phát triển kinh tế sở Câu Anh chị nêu việc làm việc chưa làm quản lý nhà nước y tế sở? Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực này? Hiện nước ta gần 80% số dân sống vùng nơng thơn, nên y tế sở đóng vai trò quan trọng, góp phần tăng khả tiếp cận người dân dịch vụ y tế sở, bảo đảm công chăm sóc sức khoẻ giảm thấp chi phí cho người dân Nghị T.Ư 6, khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình (Nghị số 20) xác định y tế sở tảng để thực vai trò tuyến đầu phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe sàng lọc, phát sớm kiểm soát bệnh tật Điều đặt yêu cầu phải đổi chế hoạt động mạng lưới y tế sở để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thời gian qua, Nhà nước ta ngành y tế dành nhiều quan tâm, đạo đầu tư phát triển y tế sở Đến mạng lưới y tế nước có gần 14 nghìn sở từ tuyến trung ương, tỉnh, thành phố, quận, huyện xã, phường, đó, y tế sở có gần 12 nghìn đơn vị Hiện 99,4% số xã có nhà, trạm y tế (0,6% số xã lại chưa có sở riêng phải nhờ sở khác); 78,5% số trạm y tế có bác sĩ làm việc; 98,2% số trạm y tế có nữ hộ sinh y sĩ sản nhi; 74,3% số thôn, bản, tổ dân phố có nhân viên y tế hoạt động; khoảng 80% số trạm y tế xã thực khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế, thí điểm quản lý số bệnh mãn tính như: hen, tăng huyết áp, đái tháo đường Việt Nam tổ chức quốc tế đánh giá số nước có mạng lưới y tế hoàn chỉnh, rộng khắp, đáp ứng nhu cầu chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân Tuy nhiên, nhu cầu chăm sóc sức khỏe người dân, khám, chữa bệnh đòi hỏi mức cao hơn, chế quản lý, chế tài có thay đổi, hệ thống y tế sở bộc lộ bất cập Trước kia, điều kiện giao thơng lại khó khăn, nhiều người dân đến trạm y tế xã để khám điều trị; nay, phần lớn người dân lên sở y tế tuyến cao để khám, điều trị Nhiều trạm y tế xã khơng giường bệnh lưu để điều trị người bệnh sở vật chất, nhà cửa, trang thiết bị kể trình độ cán khơng đáp ứng kịp với nhu cầu chẩn đốn điều trị người bệnh Mặt khác, ngành y tế bước tiến tới quản lý sức khỏe toàn dân, chăm sóc sức khỏe cách liên tục suốt đời cách tiếp cận theo kiểu khám, phát điều trị ca bệnh riêng rẽ khơng phù hợp Về chế đầu tư tài có nhiều thay đổi Trước đây, thực giao nhiệm vụ đầu tư cho y tế sở theo nhiệm vụ ưu tiên theo chương trình mục tiêu quốc gia y tế, nay, chương trình mục tiêu y tế bị cắt giảm số lượng dự án kinh phí Bên cạnh đó, chi phí phục vụ chi thường xuyên trạm y tế cấp thấp (có xã cấp từ 13 đến 15 triệu đồng/năm), chế đầu tư cho y tế xã phải cần thay đổi cho phù hợp để bảo đảm có nguồn tài hoạt động Để người dân quản lý, chăm sóc sức khỏe, Nghị T.Ư 6, khóa XII đề nhiều giải pháp vừa mang tính cấp thiết vừa mang tính lâu dài Đó việc tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy tham gia Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội toàn xã hội bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân Thực đồng giải pháp nâng cao sức khỏe nhân dân; nâng cao lực phòng, chống dịch bệnh gắn với đổi y tế sở Y tế sở cần đổi để làm tốt nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe người dân, theo hướng tư vấn, theo dõi sức khỏe liên tục, suốt đời điều trị cần thiết Chính vậy, nhiệm vụ y tế sở tập trung ưu tiên cho khám, điều trị ca bệnh riêng lẻ, hay giải ổ dịch có dịch xảy trước đây, mà triển khai nhiệm vụ phòng bệnh từ cấp độ “0”, nghĩa phòng trừ yếu tố nguy Y tế sở cần ưu tiên việc quản lý sức khỏe người dân để người dân tư vấn thực phòng bệnh tốt nhất, có bệnh phát sớm đến sở y tế phù hợp để điều trị kịp thời Quan điểm không tách rời nhiệm vụ điều trị dự phòng tuyến sở mà chung “khái niệm” chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân Đổi hoạt động y tế sở để người dân theo dõi, tư vấn, khám sức khỏe, quản lý bệnh không lây nhiễm theo nguyên lý y học gia đình, trạm y tế xã bác sĩ gia đình thực Cơ sở y tế nắm tình hình sức khỏe, bệnh tật người dân làm tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu; người dân khám sức khỏe, tư vấn bệnh tật, giải pháp phòng bệnh, khám, phát sớm bệnh, thực nguyên lý “phòng bệnh chữa bệnh” Làm tốt việc theo dõi, quản lý sức khỏe chắn sức khỏe người dân nâng lên, giảm tỷ lệ mắc bệnh, có bệnh phát sớm, giảm chi phí điều trị, lâu dài góp phần quan trọng giảm tình trạng q tải cho bệnh viện tuyến trên, giảm chi phí quỹ bảo hiểm y tế Theo đề án phát triển y tế sở tình hình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 5-12-2016 xác định đổi tổ chức máy, chế hoạt động, chế tài chính, phát triển nguồn nhân lực để nâng cao lực cung ứng chất lượng dịch vụ mạng lưới y tế sở, bảo đảm cung ứng đầy đủ dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám bệnh, chữa bệnh cho người dân địa bàn, cung ứng dịch vụ theo hướng toàn diện, liên tục, phối hợp lồng ghép chặt chẽ dự phòng điều trị sở y tế địa bàn với tuyến trên, góp phần giảm tình trạng tải cho bệnh viện tuyến trên, bảo đảm công bằng, hiệu công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân Đề án đưa mục tiêu đến năm 2025: 100% số trạm y tế xã có đủ điều kiện khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế thực đầy đủ nội dung chăm sóc sức khỏe ban đầu, thực tối thiểu 90% danh mục dịch vụ kỹ thuật tuyến xã; 100% số trung tâm y tế huyện thực tối thiểu 90% danh mục dịch vụ kỹ thuật tuyến huyện; 100% số xã đạt Tiêu chí quốc gia y tế xã; 100% số dân quản lý, theo dõi sức khỏe Việc thực mục tiêu đề án bước cụ thể góp phần thực thắng lợi mục tiêu Nghị T.Ư 6, khóa XII đưa Ngành y tế, bộ, ngành liên quan quyền địa phương cần triển khai mạnh mẽ nội dung, giải pháp đề Những nội dung có sách phù hợp, thực cần tiếp tục thực nhanh chóng phạm vi nước, vấn đề hồn thiện thể chế cần nhanh chóng hồn thiện việc xây dựng, sau triển khai để bảo đảm tiêu tiến độ mục tiêu đặt Câu Phân biệt khiếu nại đất đai tranh chấp đất đai Hãy bất cập giải khiếu nại đất đai, từ đề xuất giải pháp để xử lý bất cập Tranh chấp đất đai hiểu tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai Khiếu nại đất đai việc quan, tổ chức, cơng dân đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền xem xết lại định hành hành vi hành quản lý đất đai có cho định, hành vi xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp Đây hai tượng gần gũi với hai xung đột quyền lợi ích liên quan đến quyền sử dụng đất Tuy nhiên chất pháp lý, đối tượng biện pháp giải hai tượng có điểm hồn tồn khác nhau: • Về chất: Tranh chấp đất đai xung đột quyền lợi chủ thể sử dụng đất với trình sử dụng đất Trong khiếu nại đất đai lại xung đột chủ thể sử dụng đất với quan quản lý nhà nước đất đai quan ban hành định thực hành vi hành có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể sử dụng đất; • Về đối tượng: Nếu đối tượng tranh chấp đất đai quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; đối tượng khiếu nại đất đai lại định hành quan nhà nước hành vi hành người có thẩm quyền quan q trình quản lý đất đai gây thiệt hại cho cá nhân, tổ chức sử dụng đất; • Về chế giải quyết: Tranh chấp đất đai có nhiều biện pháp giải khác thương lượng, hòa giải, giải quan hành có thẩm quyền giải Tòa án theo thủ tục tố tụng dân Còn khiếu nại đất đai có hai hình thức giải quyết: khiếu nại đến quan hành có thẩm quyền theo pháp luật khiếu nại (cơ quan hành định bị khiếu nại quan cấp quan đó), khởi kiện theo pháp luật tố tụng hành • Các dạng: Tranh chấp đất đai bao gồm dạng: tranh chấp quyền sử dụng đất, tranh chấp hợp đồng liên quan đến quyền sử dụng đất, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất, tranh chấp chia tài sản chung quyền sử dụng đất Các khiếu nại đất đai bao gồm dạng: khiếu nại định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, trưng dụng đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư, định cấp thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, định gia hạn thời hạn sử dụng đất; khiếu nại hành vi hành cán bộ, công chức nhà nước thực công vụ liên quan đến hoạt động nói Những bất cập quy định giải tranh chấp đất đai 2.1 Về thủ tục giải Trong Luật Đất đai năm 2003 văn hướng dẫn thi hành, khái niệm tranh chấp đất đai khái niệm rộng bao hàm tất tranh chấp phát sinh quan hệ đất đai tranh chấp quyền sử dụng đất, tranh chấp tài sản gắn liền với đất, tranh chấp liên quan đến địa giới hành chính… Nếu hiểu theo nghĩa này, tranh chấp đất đai bao gồm tranh chấp tài sản gắn liền với đất tranh chấp trình thực giao dịch liên quan đến đất đai (chuyển nhượng, chuyển đổi, tặng cho, thừa kế ) phải qua thủ tục hòa giải phải ủy ban nhân dân cấp xã giải trước vụ việc giải Tòa án ủy ban nhân dân cấp quận, huyện Vấn đề đặt đây, ủy ban nhân dân cấp xã có đủ lực trình độ để đứng hòa giải, giải tranh chấp đất đai hay không? Nếu ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn khơng tổ chức hòa giải khơng hòa giải theo yêu cầu bên tranh chấp, bên tranh chấp quyền khởi kiện Tòa án để yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi cho cho dù chất, tranh chấp tài sản gắn liền với đất hoàn toàn tranh chấp dân túy Mặt khác, thực tế nay, việc ủy ban nhân dân cấp xã đứng giải tranh chấp đất đai quy định pháp luật hiệu khơng thể giải Đồng thời, mặt khoa học chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy nhà nước, việc quan quản lý nhà nước đứng giải tranh chấp tài sản quyền tài sản không thẩm quyền không phù hợp với tiến trình phát triển xã hội Chính vậy, quy định Luật Đất đai năm 2003 văn hướng dẫn thi hành gây nhiều khó khăn cho bên tranh chấp trình giải Đồng thời, tạo kẽ hở pháp lý dẫn đến việc gây nhũng nhiễu, hách dịch nhân dân mầm mống cho hoạt động tiêu cực người có thẩm quyền trình giải tranh chấp đất đai 2.2 Về thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Theo Điều 136 Luật Đất đai năm 2003 có hai hệ thống quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm giải tranh chấp đất đai hệ thống quan xét xử (Tòa án nhân dân cấp) hệ thống quan quản lý nhà nước (ủy ban nhân dân cấp) Cơ sở để Luật Đất đai năm 2003 văn hướng dẫn thi hành phân định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai giấy tờ pháp lý đất tranh chấp mà đương có tài sản gắn liền với đất + Về giấy tờ pháp lý đất tranh chấp Điều 136 Luật Đất đai năm 2003 quy định thẩm quyền giải tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 Tồ án nhân dân giải Mặc dù vậy, Luật Đất đai năm 2003 lại không quy định rõ đương nên trường hợp hiểu người sử dụng đất bên tranh chấp đất đai Tuy nhiên, Điều 160 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai lại không sử dụng khái niệm đương Luật Đất đai năm 2003 mà quy định cụ thể bên tranh chấp đất đai Như vậy, theo Luật Đất đai năm 2003 văn hướng dẫn thi hành hiểu đương người sử dụng đất bên tham gia tranh chấp đất đai Theo Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 đương bao gồm nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, tức bao gồm tất người tham gia tranh chấp đất đai Cùng với việc không quy định rõ đương quan hệ tranh chấp đất đai, Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành quy định khơng xác sở để xác định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Cụ thể Điều 136 Luật Đất đai năm 2003 Điều 160 Nghị định 181 quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai dựa vào việc đương có hay khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ khác đất để xác định thẩm quyền Việc Luật Đất đai năm 2003 văn hướng dẫn thi hành quy định không rõ ràng gây khó khăn cho quan nhà nước bên tranh chấp việc đề nghị quan có thẩm quyền giải Cụ thể sau: Thứ nhất, pháp luật không quy định thống cách hiểu đương tranh chấp đất đai nên thực tế hiểu đương người sử dụng đất người tranh chấp đất đai Nếu hiểu đương theo Điều 136 Luật Đất đai người sử dụng đất khơng chất việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất xác định chủ sử dụng thực đất tranh chấp tức xác định xác có quyền sử dụng đất Đối với đất tranh chấp chưa có sở để xác định phần diện tích đất tranh chấp thuộc ai, người có giấy tờ hay người tham gia tranh chấp Đồng thời, thực tế người đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, người quản lý, sử dụng đất chưa phải chủ sử dụng đất, chẳng hạn chủ sử dụng đất ủy quyền cho người khác đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng chủ sử dụng đất có thỏa thuận cho người đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Vì vậy, quy định tạo kẽ hở cho quan tòa án q trình thụ lý vụ án lợi dụng gây khó khăn cho người khởi kiện phát sinh tiêu cực Thứ hai, chất việc giải tranh chấp đất đai xác định phần diện tích đất tranh chấp thuộc quyền sử dụng ai, chủ sử dụng hợp pháp đất tranh chấp, pháp luật lại quy định thẩm quyền giải theo người có giấy tờ đất Mặt khác, giấy tờ đất có gốc quan nhà nước có thẩm quyền cấp thường bên tranh chấp giữ Vì thế, phát sinh tranh chấp bên lại khơng thể có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để nộp cho tòa yêu cầu Tòa án thụ lý vụ án Trong trường hợp này, Tòa án từ chối thụ lý vụ án viện vào quy định pháp luật đương khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trên thực tế, theo quy định pháp luật, bên lại tranh chấp đất đai xin giấy tờ đất xin thông tin liên quan đến đất tranh chấp từ Văn phòng đăng ký nhà đất mà thơi Có thể nói, kẽ hở phát sinh tiêu cực thực tế Tòa án thụ lý khơng thụ lý vụ án + Tiêu chí tài sản: Bên cạnh tiêu chí giấy tờ pháp lý mà đương có, Điều 136 Luật Đất đai năm 2003 quy định thẩm quyền giải Tòa án vào tài sản gắn liền với đất Theo tiêu chí tài sản hiểu bên tranh chấp tài sản thuộc thẩm quyền giải tòa án tình trạng pháp lý đất mà tài sản gắn liền Tuy nhiên, tài sản gắn liền với đất nên việc giải tranh chấp tài sản phải liên quan đến giải quyền sử dụng đất chẳng hạn giải tranh chấp nhà đất hay ăn giải khơng thể tách biệt với quyền sử dụng đất Vì thế, thực tế nay, nhiều quan tòa án cho rằng, việc giải tranh chấp tài sản gắn liền với đất cần phải vào tình trạng pháp lý đương có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay không? Như vậy, đương khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ khác đất quy định khoản 1, 2, Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 thuộc thẩm quyền giải ủy ban nhân dân cấp cho dù tranh chấp tranh chấp tài sản túy Về mặt khoa học chức nhiệm vụ tổ chức máy nhà nước, việc quan quản lý nhà nước đứng giải tranh chấp tài sản quyền tài sản không thẩm quyền khơng phù hợp với tiến trình phát triển xã hội Như vậy, thẩm quyền giải tranh chấp tài sản đất bị tách rời nên thực tế, có tình trạng trục lợi mà người có thẩm quyền ủy ban nhân dân coi giải tranh chấp tài sản Tồ án có giải quyền sử dụng đất để hợp thức hóa quyền sử dụng đất ngược lại Đồng thời, có trường hợp vụ việc Tòa án ủy ban nhân dân giải theo hướng cho kết trái ngược Thậm chí, nhiều trường hợp bên tranh chấp đưa vụ việc quan tòa án ủy ban nhân dân để giải quan đùn đẩy trách nhiệm cho Như vậy, quy định Luật Đất đai năm 2003 văn hướng dẫn thi hành tranh chấp thẩm quyền giải tranh chấp gây nhiều khó khăn cho bên tranh chấp trình giải Đồng thời, tạo kẽ hở pháp lý tạo sở cho việc gây nhũng nhiễu nhân dân mầm mống cho hoạt động tiêu cực người có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Đề xuất kiến nghị Quy định pháp luật tranh chấp đất đai giải tranh chấp phải hướng tới tính ổn định, tạo điều kiện thuận lợi, đơn giản cho bên tranh chấp việc giải đặc biệt phải hướng tới việc giải triệt để mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh tạo ổn định cho xã hội Trên sở phân tích bất cập quy định tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai nay, đề nghị sửa đổi quy định sau: Thứ nhất: Cần phải quy định, giải thích phân biệt rõ hơn, cụ thể khái niệm tranh chấp đất đai tranh chấp quyền sử dụng đất; Thứ hai: Bỏ quy định hòa giải tranh chấp đất đai quy định Điều 135 Luật Đất đai năm 2003 Điều 159 Nghị định 181 quy định gây khó khăn, tốn cho bên giải tranh chấp đất đai không mang lại hiệu quả, đồng thời tạo thêm gánh nặng công việc cho ủy ban nhân dân cấp xã trình hoạt động; Thứ ba: Sửa đổi thuật ngữ “đương sự” Điều 136 Luật Đất đai thành thuật ngữ “người khởi kiện” để xác, phù hợp với Bộ luật Tố tụng dân đảm bảo quyền lợi cho người bị xâm hại quyền lợi quyền sử dụng đất tranh chấp có quyền khởi kiện Đồng thời, sở để phân định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai phải vào chất pháp lý đất đai tranh chấp đất tranh chấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay chưa? Đất tranh chấp có giấy tờ hợp pháp hay không cho dù giấy tờ người quản lý, sử dụng đất cất giữ Thứ tư: Cần quy định cụ thể trường hợp tranh chấp tài sản gắn liền với đất thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp Khi giải tranh chấp tài sản gắn liền với đất, Tòa án giải xác định có quyền sử dụng đất trường hợp cần thiết, Tòa án có quyền tham vấn đề nghị quan quản lý nhà nước (ủy ban nhân dân cấp) cung cấp thông tin liên quan đến đất tranh chấp để tạo thống phân định thẩm quyền tổ chức máy nhà nước ủy ban nhân dân cấp cần tập trung vào công tác quản lý đất đai giải tranh chấp, khiếu nại liên quan tới việc xác định có quyền quản lý, sử dụng đất trường hợp đất khơng có giấy tờ hợp pháp theo quy định pháp luật mà Câu 10: Nêu trách nhiệm thủ tục đăng kí khai sinh người dân UBND cấp xã Luật Hộ tịch 60/2014/QH13 Điều 15 Trách nhiệm đăng ký khai sinh Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày sinh con, cha mẹ có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho con; trường hợp cha, mẹ đăng ký khai sinh cho ơng bà người thân thích khác cá nhân, tổ chức ni dưỡng trẻ em có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho trẻ em Công chức tư pháp - hộ tịch thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc đăng ký khai sinh cho trẻ em địa bàn thời hạn quy định; trường hợp cần thiết thực đăng ký khai sinh lưu động Điều 16 Thủ tục đăng ký khai sinh Người đăng ký khai sinh nộp tờ khai theo mẫu quy định giấy chứng sinh cho quan đăng ký hộ tịch Trường hợp khơng có giấy chứng sinh nộp văn người làm chứng xác nhận việc sinh; khơng có người làm chứng phải có giấy cam đoan việc sinh; trường hợp khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi phải có biên xác nhận việc trẻ bị bỏ rơi quan có thẩm quyền lập; trường hợp khai sinh cho trẻ em sinh mang thai hộ phải có văn chứng minh việc mang thai hộ theo quy định pháp luật Ngay sau nhận đủ giấy tờ theo quy định khoản Điều này, thấy thông tin khai sinh đầy đủ phù hợp, công chức tư pháp - hộ tịch ghi nội dung khai sinh theo quy định khoản Điều 14 Luật vào Sổ hộ tịch; cập nhật vào Cơ sở liệu hộ tịch điện tử, Cơ sở liệu quốc gia dân cư để lấy Số định danh cá nhân Công chức tư pháp - hộ tịch người đăng ký khai sinh ký tên vào Sổ hộ tịch Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp Giấy khai sinh cho người đăng ký khai sinh Chính phủ quy định chi tiết việc đăng ký khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em chưa xác định cha, mẹ, trẻ em sinh mang thai hộ; việc xác định quê quán trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em chưa xác định cha, mẹ Lưu ý: Phần trả lời câu hỏi: + Nêu khái niệm (nếu có); + Các nội dung, quan điểm tập tình nêu ý ngắn gọn làm sở cho việc phát biểu thảo luận, khơng viết dàn trải, dài dòng; + Khi thực thảo luận không đọc tài liệu, kể lể, trình bày dài dòng, chủ yếu trao đổi ý theo đề cương thực việc tranh luận Giảng viên phụ trách thảo luận kiểm tra ký duyệt vào đề cương Học viên ký vào Danh sách nộp đề cương sau giảng viên ký duyệt ... lược phát triển nhà quốc gia đến năm 20 20 tầm nhìn đến năm 20 30, nhiều khó khăn Nguyên nhân lượng vốn ngân sách bố trí cho Ngân hàng Chính sách xã hội giai đoạn 20 18 - 20 20 1 .26 2,069 tỉ /9.000... tổ chức máy quản lý phải đảm bảo mối quan hệ hợp lý số lượng, số khâu quản lý nhất, gọn nhẹ nhất, hiệu Bố trí cán nhân viên quản lý hợp lý chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đảm bảo máy quản lý tinh giản,... tài.” • Cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước: Cổ phần hoádoanh nghiệp Nhà nước biện pháp chuyền doanh nghiệp từ sở hữu Nhà nước sang hình thức sở hữu nhiều thành phần, tồn phần sở hữu Nhà nước Đây