Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách tại tỉnh vĩnh long (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TRÍ DŨNG HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TẠI TỈNH VĨNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DD&CN MÃ SỐ: 60.58.02.08 HÀ NÔÔI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TRÍ DŨNG KHĨA: 2015 - 2017 HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TẠI TỈNH VĨNH LONG Chun ngành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình DD&CN Mã số: 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DD&CN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ BÌNH MINH HÀ NƠƠI - 2018 LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập với giảng dạy tận tình Thầy, Cơ Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, em bước hồn thành chương trình đào tạo Thạc sĩ Đến nay, với hướng dẫn giúp đỡ tận tình Cơ - TS Nguyễn Thị Bình Minh, em bước hồn thành luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách tỉnh Vĩnh Long” Tuy nhiên, thời gian thực luận văn có hạn nên trình nghiên cứu luận văn trình bày chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, kính mong Thầy, Cơ vui lòng góp ý để em nâng cao kiến thức cho thân thực tiễn công tác Cuối cùng, với lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn đến tất Thầy, Cô truyền đạt kiến thức trình giảng dạy; Đồng thời, xin cảm ơn đến đồng nghiệp, bạn bè gia đình chia sẻ cơng việc, quan tâm động viên, tạo điều kiện cho em suốt thời gian học tập Đặc biệt xin cảm ơn Cơ - TS Nguyễn Thị Bình Minh tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em trình thực Luận văn này, xin kính chúc Cơ thật nhiều sức khỏe để tiếp tục cống hiến cho khoa học phát triển đất nước TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Trí Dũng LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Trí Dũng MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TẠI TỈNH VĨNH LONG 1.1 Giới thiệu khái quát tỉnh Vĩnh Long 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên sở hạ tầng tỉnh Vĩnh Long .4 a Vị trí địa lý b Điều kiện tự nhiên c Cơ sở hạ tầng 1.1.2 Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Long 10 a Thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 10 b Thu, chi ngân sách nhà nước năm 2017 .12 c Về đầu tư phát triển năm 2017 12 1.1.3 Cơ cấu tổ chức trình đầu tư xây dựng vốn ngân sách tỉnh Vĩnh Long 12 1.2 Tổng quan thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước tỉnh Vĩnh Long năm qua 13 1.2.1 Tổng quan đầu tư xây dựng vốn ngân sách Nhà nước thời gian qua 13 1.2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư trước Luật Xây dựng năm 2014 Luật Đầu tư cơng năm 2014 có hiệu lực; Nội dung Tình hình quản lý dự án đầu tư xây dựng vốn ngân sách tổ chức có liên quan tỉnh Vĩnh Long sau Luật Xây dựng năm 2014 Luật Đầu tư công năm 2014 có hiệu lực .14 a Thực trạng quản lý dự án đầu tư trước Luật Xây dựng năm 2014 Luật Đầu tư công năm 2014 có hiệu lực 14 b Nội dung quản lý dự án đầu tư sau Luật Xây dựng năm 2014 Luật Đầu tư cơng năm 2014 có hiệu lực .16 c Tình hình quản lý dự án đầu tư xây dựng vốn ngân sách tổ chức có liên quan tỉnh Vĩnh Long sau Luật Xây dựng năm 2014 Luật Đầu tư cơng năm 2014 có hiệu lực 19 1.3 Phân tích, đánh giá tình hình quản lý dự án xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Vĩnh Long 25 1.3.1 Khái quát nguồn vốn đầu tư 25 1.3.2 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 28 1.3.3 Giai đoạn thực đầu tư 29 a Công tác lập dự án, thẩm định dự án trình phê duyệt dự án 29 b Công tác đấu thầu 32 c Công tác quản lý chất lượng 34 d Công tác quản lý tiến độ 35 e Công tác quản lý khối lượng thi công 37 f Công tác quản lý vốn giải ngân nguồn vốn .37 1.3.4 Giai đoạn kết thúc xây dựng 38 a Công tác nghiệm thu cơng trình 38 b Cơng tác - tốn vốn đầu tư .38 1.3.5 Những kết đạt năm 2017 39 a Tình hình chung 39 b Những đạo năm 2017 40 c Những kết đạt năm 2017 41 1.3.6 Những tồn tại, hạn chế; Nguyên nhân 43 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ TRONG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .………………………………………………………… 44 2.1 Tìm hiểu chung cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước 44 2.1.1 Khái niệm ngân sách Nhà nước 44 2.1.2 Vai trò ngân sách Nhà nước 45 a Sử dụng cho đầu tư phát triển 45 b Kinh phí chi thường xuyên 45 c Chi trả nợ gốc lãi .46 d Chi bổ sung quỹ dự trữ tài cấp tỉnh 46 2.1.3 Đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước 46 a Khái niệm 46 b Đặc điểm đầu tư xây dựng 47 c Đặc điểm đầu tư XDCB từ vốn ngân sách nhà nước 48 d Vai trò đầu tư XDCB từ vốn ngân sách Nhà nước .50 2.1.4 Quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước 50 a Khái quát quản lý dự án 50 b Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước 52 2.1.5 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 54 a Quản lý khối lượng công việc 54 b Quản lý tiến độ thực 55 c Quản lý chất lượng xây dựng 56 d Quản lý chi phí đầu tư xây dựng 56 e Quản lý lựa chọn nhà thầu hợp đồng xây dựng 57 f Quản lý rủi ro………………………………………………… 59 g Quản lý an tồn thi cơng bảo vệ mơi trường XD 59 h Quản lý hệ thống thông tin………………………………… 60 2.2 Các hình thức quản lý dự án .60 2.2.1 Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 61 2.2.2 Chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn quản lý dự án…………… 61 2.3 Các chủ thể tham gia quản lý dự án………………………… 61 2.3.1 Cấp thẩm quyền Quyết định đầu tư .62 2.3.2 Chủ đầu tư .62 2.3.3 Tổ chức tư vấn 63 2.3.4 Doanh nghiệp xây dựng 63 2.3.5 Cơ quan quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng 63 2.3.6 Mối quan hệ Chủ đầu tư với chủ thể liên quan 64 2.4 Vai trò yêu cầu công tác quản lý dự án 64 2.4.1 Vai trò cơng tác quản lý dự án 64 2.4.2 Các yêu cầu công tác quản lý thực dự án 64 a Yêu cầu chung……………………………………………… .64 b Yêu cầu cụ thể………………………………………………… 65 c Các yêu cầu cần thiết công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình đánh giá thành cơng……………………………… .65 2.5 Các pháp lý liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước .65 2.5.1 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 15/2017/QH14 65 2.5.2 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13………………………… 66 2.5.3 Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 44/2013/QH13….67 2.5.4 Luật Đầu tư cơng số 49/2014/QH13 ……………………… 68 2.5.5 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ………………………… 68 2.5.6 Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 .69 2.5.7 Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011 hiệu lực từ ngày 01/7/2012……………………………………………………………69 2.5.8 Các Nghị định Chính phủ Thơng tư Bộ, ngành có liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư XD cơng trình 70 2.5.9 Các Văn tỉnh Vĩnh Long có liên quan đến cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình……………………………… 73 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH VĨNH LONG 74 3.1 Định hướng phát triển đầu tư xây dựng tỉnh Vĩnh Long 74 3.2 Nâng cao công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nhằm đạt hiệu sử dụng vốn ngân sách Nhà nước 76 3.3 Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước tỉnh Vĩnh Long cấp Quyết định chủ trương đầu tư cấp Quyết định đầu tư 80 3.3.1 Hoàn thiện môi trường pháp lý để thực dự án đầu tư xây dựng 80 3.3.2 Đề xuất cấp Quyết định đầu tư đạo quan chun mơn rà sốt lại tổ chức tư vấn; Đồng thời, nâng cao lực máy cán trực tiếp thực thủ tục đầu tư xây dựng 83 3.3.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước 85 3.3.4 Đổi phương thức quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước theo đầu dự án 88 3.3.5 Đổi công tác lập phân bổ kế hoạch vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Vĩnh Long .89 3.3.6 Giải pháp đẩy nhanh việc toán vốn đầu tư XDCB hoàn thành 90 3.3.7 Các mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng phù hợp 91 3.3.8 Nâng cao tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu công tác đấu thầu 93 PHẦN KẾT LUẬN, ĐỀ XUẤT… ……………………… .98 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế Đảng, đất nước ta bước chủ động hội nhập vào kinh tế khu vực giới Những kết đạt trình hội nhập kinh tế quốc tế góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nâng cao vị thế, vai trò Việt Nam trường quốc tế Trong lĩnh vực đầu tư công, đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước phần quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội nước nói chung địa phương nói riêng Nó khơng tạo sở vật chất mà mang tính chất chỉnh trang thị q trình phát triển Tuy nhiên, việc đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước không quản lý chặt chẽ dẫn tới hệ lụy lớn như: Thất ngân sách, tạo dư luận khơng tốt quyền, từ dẫn đến lòng tin nhân dân vào đường lối, sách Đảng Nhà nước Những năm gần đây, tỉnh Vĩnh Long trọng công tác đầu tư xây dựng nhằm hoàn thiện đồng hạ tầng kỹ thuật, tạo sở vật chất ổn định, chỉnh trang thị Theo đó, ngồi việc đầu tư nguồn ngân sách địa phương, tỉnh Vĩnh Long tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương để đầu tư cơng trình mang tính chất cấp bách, trọng điểm Tuy nhiên, công tác quản lý nguồn vốn, quản lý dự án không tránh khỏi tình trạng số dự án chậm tiến độ phải điều chỉnh thời gian thực dự án, khả giải ngân thấp so với kế hoạch vốn bố trí, tốn kéo dài, dẫn đến dự án bị tăng tổng mức đầu tư, phá vỡ kế hoạch ngân sách dự án không phát huy hiệu đầu tư 2 Vì vậy, việc chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng vốn ngân sách tỉnh Vĩnh Long” nhằm nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý tốt hơn, phát huy hiệu đầu tư; đồng thời phù hợp với quy định hành hoạt động xây dựng dự án đầu tư xây dựng sử dụng ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Vĩnh Long Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng vốn ngân sách Nhà nước tỉnh Vĩnh Long Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Là số nội dung chủ yếu quản lý dự án, cụ thể yêu cầu cần thiết để kiểm sốt q trình đầu tư xây dựng cấp Quyết định Chủ trương đầu tư cấp Quyết định đầu tư đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Vĩnh Long theo Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung vào công tác quản lý Nhà nước quản lý dự án cấp Quyết định chủ trương đầu tư cấp Quyết định đầu tư với cơng trình sử dụng nguồn vốn đầu tư cơng địa bàn tỉnh Vĩnh Long Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thống kê, phân tích hệ thống, kết hợp phân tích định tính phân tích định lượng (chủ yếu so sánh) để mặt tồn công tác quản lý dự án Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Đề tài đưa giải pháp sở khoa học để hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp Quyết định chủ trương đầu tư cấp Quyết định đầu tư dự án đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước - Ý nghĩa thực tiễn: Với kết nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng vốn ngân sách Nhà nước tỉnh Vĩnh Long; Đồng thời qua đề xuất số giải pháp để cấp Quyết định chủ trương đầu tư cấp Quyết định đầu tư quản lý, kiểm soát trình thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình nguồn vốn ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Vĩnh Long Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận nội dung luận văn gồm ba chương: - Chương I: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nguồn vốn Ngân sách Nhà nước tỉnh Vĩnh Long - Chương II: Cơ sở khoa học pháp lý quản lý dự án đầu tư xây dựng nguồn vốn Ngân sách Nhà nước - Chương III: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước tỉnh Vĩnh Long THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TẠI TỈNH VĨNH LONG 1.1 Giới thiệu khái quát tỉnh Vĩnh Long 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên sở hạ tầng tỉnh Vĩnh Long a Vị trí địa lý Tỉnh Vĩnh Long thuộc đồng sơng Cửu Long có tổng diện tích tồn tỉnh 1.520,2 km2, dân số khoảng 1,05 triệu người vào thời điểm năm 2015, chiếm 0,42% diện tích 1,4% dân số so với nước Tỉnh gồm 06 huyện (Long Hồ, Mang Thít, Vũng Liêm, Trà Ơn, Tam Bình, Bình Tân), 01 Thị xã (Bình Minh), 01 Thành phố (Vĩnh Long) - Trong thành phố Vĩnh Long có 07 phường 04 xã Diện tích đất nơng nghiệp 118.918,5ha (chiếm 78,23%); đất phi nông nghiệp 33.050,5ha (chiếm 21,74%) Trong đất nông nghiệp đất canh tác hàng năm 72.565,4ha (chiếm 47,73% diện tích tự nhiên), đất lúa chiếm 71.069,2ha; đất trồng lâu năm 45.372,4ha (chiếm 29,85%); mặt nước nuôi trồng thuỷ sản 942,2ha (chiếm 0,62%) Các tỉnh giáp ranh với Vĩnh Long gồm: Phía Đơng Nam giáp tỉnh Trà Vinh, phía Tây Nam giáp Thành phố Cần Thơ, phía Tây Bắc giáp tỉnh Đồng Tháp, phía Bắc Đông Bắc giáp tỉnh Tiền Giang Bến Tre Vĩnh Long thuộc vùng châu thổ hạ lưu sông Cửu Long, nằm 02 sông lớn sông Tiền sông Hậu, 02 cửa ngõ biển thuận lợi vùng đồng sông Cửu Long Campuchia; Có tuyến QL1 chạy qua QL53, QL54 nối với tỉnh Trà Vinh, cầu Mỹ Thuận nối liền hai bờ sông Tiền đưa vào sử dụng cầu Cần Thơ nối hai bờ sông Hậu, đồng thời với mạng lưới giao thông đường thủy thuận lợi nối liền Vĩnh Long với 95 PHẦN KẾT LUẬN NHỮNG ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Là tỉnh nằm trung tâm khu vực miền Tây Nam bộ, năm vừa qua tỉnh Vĩnh Long có bước phát triển đáng kể kinh tế, xã hội nói chung đầu tư XDCB nói riêng Hệ thống sở hạ tầng quan tâm đầu tư, số dự án, nguồn vốn lượng vốn đầu tư XDCB tăng lên qua năm góp phần đáng kể vào việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, nâng cao mức sống người dân, đóng góp vào tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh cao ổn định Hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN có nhiều kết mặt: Tổ chức máy, triển khai thực chế, sách quản lý vốn Nhờ đó, hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn nâng lên, tượng thất thốt, lãng phí vốn kiểm sốt tốt hơn, góp phần phát huy vai trò nguồn lực tài thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy vậy, bên cạnh thành tựu đạt được, khơng hạn chế trở ngại quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN số mặt từ khâu Quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế xã hội đến khâu lập phân bổ kế hoạch vốn, cấp phát, toán, toán kiểm tra, kiểm soát Những hạn chế phần làm giảm vai trò nguồn lực tài phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nguyên nhân dẫn đến tượng có từ phía chủ quan chủ thể quản lý vốn NSNN, từ phía chế, sách mơi trường hoạt động nói chung Quản lý vốn đầu tư XDCB lĩnh vực tương đối phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, nhiều quan, đơn vị tham gia quản lý thực Do cần có đạo sâu sát Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh, UBND tỉnh phối hợp nhiều ngành, nhiều quan để quản lý đầu tư XDCB, quản lý vốn đầu tư XDCB có hiệu quả, tránh lãng phí, thất Khi thực quản lý vốn đầu tư XDCB 96 ngành, quan quản lý đầu tư XDCB xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, cần phải phối hợp với quan thực hiện, tránh chồng chéo, đảm bảo vốn đầu tư đạt hiệu cao Trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế đẩy mạnh CNH, HĐH nước địa bàn tỉnh Vĩnh Long, nhu cầu, quy mơ hình thức vốn đầu tư XDCB ngày tăng, đòi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện quản lý đầu tư XDCB từ NSNN Với đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách tỉnh Vĩnh Long”, luận văn hệ thống hoá làm rõ thêm vấn đề lý luận đầu tư XDCB quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN, đặc điểm, yêu cầu, nội dung quản lý Nhà nước vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa phương Tác giả tập trung vào đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước cách quản lý dự án mà cụ thể quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tỉnh Vĩnh Long thời kỳ trước Luật Đầu tư cơng năm 2014 có hiệu lực, tìm hạn chế, nguyên nhân hạn chế Đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án, quản lý vốn đầu tư XDCB tỉnh Vĩnh Long Các giải pháp là: - Hồn thiện chế, sách quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước - Nâng cao lực máy cán quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước - Đổi phương thức quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước theo đầu dự án - Đổi công tác lập phân bổ kế hoạch vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh 97 - Đẩy nhanh việc toán vốn đầu tư XDCB hồn thành - Nâng cao tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu công tác đấu thầu Những kết đây, hy vọng góp phần nhỏ vào nâng cao hiệu q trình quản lý dự án nói chung quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước địa phương Qua góp phần thúc đẩy kinh tế Vĩnh Long ngày phát triển, theo kịp nhịp độ phát triển chung nước DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 quy định chi tiết hướng dẫn số nội dung thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 17/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 hướng dẫn lực tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 24/2016/TT-BXD ngày 01/9/2016 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT ngày 14/02/2015 quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu, Hồ sơ mời quan tâm gói thầu dịch vụ tư vấn Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/5/2015 quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu xây lắp Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT ngày 16/6/2015 quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lựa chọn nhà thầu Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết Hợp đồng xây dựng 11 Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng 12 Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Nhà xuất Xây dựng - Hà Nội 13 Đinh Tuấn Hải (2012), Giáo trình mơn học tập quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất Xây dựng - Hà Nội 14 Đinh Tuấn Hải - Lê Anh Dũng (2014), Phân tích mơ hình quản lý xây dựng, Nhà xuất Xây dựng - Hà Nội 15 Bùi Mạnh Hùng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật - Hà Nội 16 Bùi Mạnh Hùng - Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Nhà xuất Xây dựng - Hà Nội 17 Lê Kiều (2008), Bài giảng quản lý dự án đầu tư giai đoạn thực đầu tư - Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ giám đốc dự án 18 Ngô Lê Minh (2008), Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, Tạp chí Xây dựng - Bộ Xây dựng 19 Quốc hội (2002), Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 (hết hiệu lực 01/01/2017) 20 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 21 Quốc hội (2013), Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí số 44/2013/QH13 ngày 26/11/2013 22 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 23 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 24 Quốc hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 (có hiệu lực 01/01/2017) 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2014) Quyết định phê duyệt kế hoạch vốn đầu tư xây dựng năm 2015 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2015) Quyết định phê duyệt kế hoạch vốn đầu tư xây dựng năm 2016 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2016) Quyết định phê duyệt kế hoạch vốn đầu tư xây dựng năm 2017 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2014) Quyết định phân cấp việc phê duyệt dự án kế hoạch lựa chọn nhà thầu đầu tư XDCB nguồn vốn ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Vĩnh Long 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2017) Báo cáo tình hình thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018  ... hiệu công tác quản lý dự án, quản lý vốn đầu tư XDCB tỉnh Vĩnh Long Các giải pháp là: - Hồn thiện chế, sách quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước - Nâng cao lực máy cán quản lý vốn đầu. .. quản lý dự án đầu tư xây dựng nhằm đạt hiệu sử dụng vốn ngân sách Nhà nước 76 3.3 Đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước tỉnh Vĩnh. .. động xây dựng dự án đầu tư xây dựng sử dụng ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Vĩnh Long Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng vốn ngân sách