Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài tại hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - PHẠM TIẾN DŨNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI HẢI PHỊNG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ÁI ĐOÀN HÀ NỘI – 2004 Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp Lời cảm ơn Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy cô dạy cho em kiến thức vô bổ ích khoá đào tạo sau đại học trường đại học Bách khoa Hà Nội – Khoa Quản trị kinh doanh năm học 2002-2004 Trong suốt thời gian khố học bảo nhiệt tình thầy cô cố gắng, chăm học tập thân, em tích luỹ lượng kiến thức kinh tế học tư tự nghiên cứu vấn đề từ phương pháp thầy dạy cho khố học Với công việc công tác Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hải Phòng, em nhận thấy lĩnh vực đầu tư nước thành phố cảng đặt nhiều vấn đề cấp bách cần giải nhằm giúp thành phố đạt tiêu kinh tế - xã hội Đô thị loại I cấp quốc gia Qua thời gian chuẩn bị sở lý thuyết thu thập số liệu đầu tư nước Hải Phòng, em định chọn đề tài “Xúc tiến đầu tư nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp” làm luận văn thạc sĩ cho Việc em hồn thành đề tài hướng dẫn tận tình thầy giáo Tiến sĩ Nguyễn Ái Đồn Cùng với ý kiến đóng góp q báu thầy Hội đồng bảo vệ luận văn thạc sĩ, em hy vọng luận văn vơ bổ ích cơng việc em tương lai Em xin cam đoan: Toàn số liệu tài liệu tham khảo sử dụng luận văn xác Bài luận văn viết kiến thức thân em tiếp thu qua khoá học Một lần em xin gửi lời cảm ơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới tồn thể thầy giáo dạy em khoá học, em xin hứa tiếp tục chăm học tập, không ngừng nâng cao kiến thức học để sử dụng vào công xây dựng đất nước Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng Hải Phòng - 2004 Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn 01 Mục lục 02 Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt 04 Danh mục bảng 05 Danh mục hình vẽ, biểu đồ 06 MỞ ĐẦU 09 Chương I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NĨ ĐỐI VỚI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN NÓI CHUNG VÀ VIỆT NAM NÓI RIÊNG 12 1.1 Các lý thuyết đầu tư trực tiếp nước hiệu hoạt động đầu tư trực tiếp nước 1.2 Ưu nhược điểm đầu tư trực tiếp nước 12 1.3 Vai trò phát triển đầu tư trực tiếp nước 16 nước phát triển khu vực 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư trực tiếp nước vào 17 Việt Nam 1.5 Quan điểm, Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước 20 Việt Nam Chương II: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP 23 NƯỚC NGỒI TẠI HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 1990-2003 2.1 Kết thu hút vốn đầu tư trực tiếp Việt Nam giai đoạn 28 1988 - 2003 2.2 Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Hải Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 28 Hải Phòng - 2004 Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp Phòng giai đoạn 1988-2003 2.3 Hiệu đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng giai đoạn 1990-2003 33 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng 45 Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI HẢI 68 PHỊNG 3.1 Mục tiêu sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 78 giai đoạn 2003-2010 3.2 Tiềm năng, lợi định hướng thu hút vốn đầu tư trực tiếp 78 nước ngồi vào Hải Phòng thời kỳ 3.3 Những giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp 82 nước giai đoạn 2003-2010 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 95 Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng Hải Phòng - 2004 Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp danh mục thuật ngữ, chữ viết tắt Danh mục thuật ngữ: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài” việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định luật “Nhà đầu tư nước ngoài” tổ chức kinh tế, cá nhân nước đầu tư vào Việt Nam “Bên nước ngoài” bên gồm nhiều nhà đầu tư nước “Bên Việt Nam” bên gồm nhiều doanh nghiệp Việt Nam thuộc thành phần kinh tế “Hai bên” Bên Việt Nam Bên nước “Nhiều bên” Bên Việt Nam Bên nước Bên nước Bên Việt Nam Bên Việt Nam Bên nước ngồi “Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài” gồm doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước “Doanh nghiệp liên doanh” Là doanh nghiệp hai bên nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hiệp định ký phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nước ngồi doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước sở hợp đồng liên doanh “Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài” doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn Việt Nam “Hợp đồng hợp tác kinh doanh” văn ký kết hai bên nhiều bên để tiến hành hoạt động đầu tư mà không thành lập pháp nhân.- văn ký kết quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nhà Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp đầu tư nước để xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầngtrong thời hạn định; hết thời hạn, nhà đầu tư nước chuyển giao khơng bồi hồn cơng trình cho Nhà nước Việt Nam “Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh” văn ký kết quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu tư nước ngồi để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng; sau xấy dựng xong, nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam, Chính phủ Việt Nam dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh cơng trình thời hạn định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý “Hợp đồng xây dựng - chuyển giao” văn ký kết quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu tư nước ngồi để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam, Chính phủ Việt Nam tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý “Khu chế xuất” khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụcho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, phủ thành lập cho phép thành lập “Doanh nghiệp chế xuất” doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất thành lập hoạt động theo quy định Chính phủ doanh nghiệp chế xuất “Khu công nghiệp” khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thựchiện dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, phủ thành lập cho phép thành lập “Doanh nghiệp khu công nghiệp” doanh nghiệp thành lập hoạt động Khu công nghiệp “Vốn đầu tư” vốn để thực dự án đầu tư, bao gồm vốn pháp định Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp vốn vay “Vốn pháp định” doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi mức vốn phải có để thành lập doanh nghiệp đựoc ghi điều lệ doanh nghiệp “Phần vốn góp” phần vốn bên góp vào vốn pháp định doanh nghiệp “Tái đầu tư” việc dùng lợi nhuận khoản thu hợp pháp khác từ hoạt động đầu tư Việt Nam để đầu tư vào dự án thực để đầu tư Việt Nam theo hình thức đầu tư Luật đầu tư nước ngồi Danh mục chữ viết tắt: FDI (Foreign Direct Invesment): Đầu tư trực tiếp nước BTO (Built-Translation-Operation): Xây dựng-Chuyển giao-Vận hành BT (Built - Translation): Xây dựng - Chuyển giao HEPIZA(Hai Phong Export Processing and Industrial Zone Authority) : Ban quản lý khu công nghiệp khu khu chế xuất Hải Phòng JVC: Cơng ty liên doanh FOC: Cơng ty 100% vốn nước ngồi BCC: Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng MNCs: Công ty đa quốc gia DNNN: Doanh nghiệp nhà nước DNTN: Doanh nghiệp tư nhân KTNN: Kinh tế nhà nước KTTN: Kinh tế tư nhân Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1: Những điểm mạnh điểm yếu môi trường đầu tư Việt 22 nam Bảng 1: Thu hút vốn FDI theo địa phương 1988-2003 30 (tính đến ngày 20/11/2003 – tính dự án hiệu lực) Bảng 2: Thu hút vốn FDI Hải Phòng qua năm 36 Bảng 2.3: Nguồn vốn phân chia theo nước khu vực 44 Bảng 2.4: Tốc độ tăng trưởng GDP Hải Phòng phân theo thành 50 phần kinh tế Bảng 2.5: Biến đổi cấu GDP Hải Phòng giai đoạn 1990- 52 2003 Bảng 2.6: Các mặt hàng xuất khu vực kinh tế có vốn đầu tư 63 trực tiếp nước Bảng 2.7: Số lượng lao động doanh nghiệp công nghiệp Hải 64 Phòng Bảng 3.1: Nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển Hải Phòng 80 Bảng 3.2: Mức giá thuê đất áp dụng cho dự án đầu tư nước 86 nằm KCN & KCX địa bàn Thành phố Hải Phòng Bảng 3.3: Mức miễn tiền thuê đất áp dụng cho dự án đầu tư nước 87 nằm KCN & KCX địa bàn Thành phố Hải Phòng Bảng 3.4: Địa bàn Kinh tế - Xã hội khó khăn Thành phố Hải Phòng 88 Bảng 3.5: Mức hỗ trợ san lấp mặt 89 Bảng 3.6: Hỗ trợ cho chủ đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự án 91 Bảng 3.7: Mức chi hoa hồng môi giới dự án đầu tư nước vào Hải 92 Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Hải Phòng: thực trạng giải pháp Phòng Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Hải Phòng: thực trạng giải pháp DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Trang Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức quản lý FDI Hải Phòng 73 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu đầu tư ngành nghề tính theo số dự án nước 28 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu đầu tư ngành nghề tính theo số vốn nước 29 Biểu đồ 2.3: Top 10 địa phương thu hút vốn FDI năm 2003 34 Biểu đồ 2.4: Thu hút đầu tư nước theo số dự án 37 Biểu đồ 2.5: Thu hút đầu tư nước theo số vốn 37 Biểu đồ 2.6: Cơ cấu đầu tư ngành nghề tính theo số vốn 40 Biểu đồ 2.7: Cơ cấu đầu tư ngành nghề tính theo số dự án 40 Biểu đồ 2.8: Hình thức đầu tư tính theo số dự án 42 Biểu đồ 2.9: Hình thức đầu tư tính theo số vốn 42 Biểu đồ 2.10: nguồn vốn đầu tư phát triển địa bàn Hải Phòng 47 Biểu đồ 2.11: Tăng trưởng giá trị sản xuất cơng nghiệp Hải Phòng 49 Biểu đồ 2.12: Tốc độ gia tăng GDP tính theo thành phần kinh tế 50 Biểu đồ 2.13: Biến đổi tỷ lệ GDP ngành tính theo % 53 Biểu đồ 2.14: Tỷ trọng kim ngạch xuất doanh nghiệp có 61 vốn đầu tư nước ngồi Biểu đồ 2.15: Tổng kim ngạch xuất địa bàn thành phố Hải 62 Phòng Biểu đồ 2.16: Nguồn thu ngân sách địa phương quản lý Hải Phòng Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 67 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp thơng (quốc lộ 5, quốc lộ 10) tốt, chi phí vận chuyển hàng hố cảng Hải Phòng khơng cao nhiều so với địa phương lân cận Hải Dương, Hưng Yên b) Lợi phát triển công nghiệp Với lịch sử 100 năm phát triển, thành phố Hải Phòng ln thành phố cơng nghiệp lớn Miền Bắc nước Với lợi giao thơng, cảng biển, cơng nghiệp Hải Phòng phát triển tương đối đa dạng ngành nghề tập trung ngành đóng sửa chữa tàu sơng biển, xi măng, tồn chứa phân phối khí Gas, xăng dầu, ngành liên quan nhiều đến chế biến, xuất nhập (may mặc, giầy dép, chế biến lương thực, thực phẩm) dịch vụ cảng biển Do công nghiệp phát triển kéo theo sở hạ tầng kỹ thuật đầu tư tương đối đồng bộ, tính tương hỗ cao sở công nghiệp, nhiều đô thị công nghiệp vệ tinh đảm bảo cho sở công nghiệp đầu tư địa bàn Hải Phòng có điều kiện phát triển nhanh, hoạt động sản xuất ổn định phát triển c) Lợi nguồn nhân lực Cũng có nguồn nhân lực phát triển, Hải Phòng từ nhiều năm hình thành hệ thống trường Đại học, Trung học chuyên nghiệp trường kỹ thuật dậy nghề, hệ thống dịch vụ việc làm tạo nguồn nhân lực vừa có tay nghề, trình độ chun mơn vừa có phẩm chất đạo đức tốt phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Ngoài ra, với nhu cầu phát triển khả tăng nhanh nhu cầu việc làm Thành phố thu hút lực lượng lớn lao động tỉnh bạn Đặc biệt, nguồn lao động Thành phố mang sẵn tác phong công nghiệp nên phát huy hiệu cao cơng việc đảm nhiệm Đó lợi mà nhà đầu tư quan tâm việc lựa chọn đầu tư vào Hải Phòng Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 92 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp d) Lợi kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Kết cấu hạ tầng kỹ thuật (đường giao thơng, hệ thống cấp điện, nước, nước), hệ thống hạ tầng xã hội (bệnh viện, trường học, nhà ở, khu vui chơi giải trí ) điều kiện quan trọng việc thu hút đầu tư, thu hút vốn đầu tư nước ngồi Hải Phòng năm gần đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tương đối đồng tốt so với nhiều tỉnh, thành phố nước Vừa qua, Hải Phòng Chính phủ cơng nhận thị loại cấp quốc gia, từ tập trung đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Chính phủ, quyền thành phố quan tâm dành nhiều kinh phí Những lợi so sánh với biện pháp, sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư Thành phố sở để Hải Phòng có điều kiện thu hút đầu tư nước nước ngồi cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá năm tới 3.2.2 Nhu cầu vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi: Với quy mơ thu hút vốn nêu trên, hàng năm thành phố cần thu hút từ 100 đến 120 triệu USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Khơng số lượng, để nâng cao hiệu thu hút sử dụng vốn FDI, thành phố cần định hướng thu hút vốn FDI sau: - Về địa bàn: tập trung trước hết vào khu công nghiệp xây dựng sở hạ tầng khu vực quy hoạch phát triển công nghiệp, địa bàn huyện Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, Cát Hải - Về đối tác: hướng vào quốc gia có tiềm lực tài chính, cơng nghệ nguồn, công ty xuyên quốc gia, đa quốc gia - Về ngành nghề cần thu hút tập trung vào: + Các ngành có sản phẩm xuất với tỷ lệ cao Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 93 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp + Đầu tư vào nông nghiệp, nuôi trồng, chế biến thuỷ sản + Các ngành công nghệ cao (điện, điện tử, tin học, công nghệ sinh học ) + Các ngành dịch vụ, vui chơi giải trí, phát triển hạ tầng xã hội (trường học, bệnh viện quốc tế ) + Các ngành khai thác lợi cảng biển như: đóng sửa chữa tàu biển, luyện, cán thép + Các ngành sử dụng nhiều lao động 3.3 Những giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút vốn FDI giai đoạn 2003 - 2010 3.3.1 Tạo môi trường đầu tư: Mơi trường đầu tư hiểu tồn yếu tố, điều kiện cần thiết để thực hoạt động đầu tư Như vậy, yếu tố mơi trường tự nhiên (vị trí địa lý, điều kiện địa kinh tế ), mơi trường biểu môi trường kinh doanh (các điều kiện hạ tầng, yếu tố thị trường ), môi trường pháp lý (hệ thống văn tổ chức thực thi pháp luật), môi trường xã hội (các yếu tố sinh thái, điều kiện sống, vấn đề an tồn ): - Mơi trường kinh doanh: Tạo lập ngày đầy đủ, đồng yếu tố thị trường (thị trường tài chính, thị trường lao động, thị trường BĐS, thị trường công nghệ ) Kiến nghị Uỷ ban nhân dân thành phố thành lập Cơng ty chứng khốn, đẩy nhanh q trình hình thành thị trường kinh doanh bất động sản Chủ động triển khai đề án cổ phần hoá với doanh nghiệp FDI Chính phủ cho phép - Mơi trường pháp lý địa phương, môi trường pháp lý hiểu việc triển khai nhanh, thuận tiện, đơn giản, rõ ràng, minh bạch quy định mặt pháp lý nhà nước thủ tục: Cấp giấy phép đầu tư; đền bù giải phóng mặt bằng, cấp đất; cấp giấy phép xây dựng; cấp giấy phép xuất nhập khẩu; thủ tục tuyển lao động; thủ tục Hải quan, thuế Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 94 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp - Môi trường sống cần tạo yếu tố xã hội an ninh, an tồn có trường học quốc tế, Bệnh viện quốc tế cho người nước ngồi gia đình họ 3.3.2 Tạo sách ưu đãi cho nhà đầu tư: Từ phân tích cho thấy Hải Phòng cần phải đưa điều kiện ưu đãi nhằm thu hút mạnh vốn đầu tư nước theo hướng: - Những ưu đãi phải làm giảm chi phí cho nhà đầu tư, chi phí đầu tư thấp, tương đương nước địa phương khác - Giảm chi phí, thời gian, thủ tục đơn giản, thuận tiện cho nhà đầu tư - Phù hợp với quyền hạn quy định thành phố Thực tế hố phân tích Quyết định 369/QĐ-UB ngày 08 tháng 02 năm 2002 Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng đưa nội dung ưu đãi sau : a) Ưu đãi giá thuê đất miễn tiền thuê đất - Áp dụng đơn giá thuê đất ưu đãi đầu tư dự án đầu tư nước thuê đất Thành phố theo quy định Bảng 3.1 - Miễn tiền thuê đất số năm cho dự án vào lĩnh vực đầu tư; địa bàn đầu tư; quy mô vốn đầu tư; số lao động sử dụng; tỷ lệ sản phẩm xuất theo Bảng 3.2 Bảng 3.3 - Đối với doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất, miễn tiền thuê đất thô theo quy định Bảng 3.2 Tiền thuê đất thô mà doanh nghiệp đầu tư vào khu chế xuất, khu công nghiệp miễn trừ vào số tiền thuê đất doanh nghiệp phát triển hạ tầng phải trả trừ thuế sử dụng vốn mà bên Việt Nam doanh nghiệp liên doanh phải nộp cho Nhà nước bù dần hàng năm từ nguồn ngân sách Thành phố (đất thô đất chưa san lấp mặt bằng, tiền thuê đất thô tiền thuê đất mà doanh nghiệp phát triển hạ tầng phải trả cho Thành phố) Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 95 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp Bảng 3.2: Mức giá thuê đất áp dụng cho dự án đầu tư nước nằm KCN & KCX địa bàn Thành phố Hải Phòng Loại đất địa bàn Giá thuê đất theo QĐ Giá thuê đất ưu đãi 189/2000/QĐ-BTC (USD/m2 /năm) Ghi (USD/m2 /năm) Huyện Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, địa bàn quy định Bảng 0,06 - 0,12 Hệ số vị trí cao 2; hệ số hạ tầng 0,06 - 0,36 , Cát Hải (trừ thị trấn Cát Bà) Các huyện An Hải, An 0,06 - 0,36 0,06 - 0,18 Hệ số vị trí cao 2; Lão, Kiến Thụỵ, Thuỷ Hệ số hạ tầng cao Nguyên 1,5;hệ số ngành nghề Riêng xã giáp nội đô: 0,10 - 0,6 0,10 - 0,45 Hệ số vị trí cao 3; Hệ số hạ tầng cao 1,5; Hệ số ngành nghề Thị xã Đồ Sơn 0,80 - 9,60 0,8 - 3,6 Hệ số vị trí cao 3; Hệ số hạ tầng cao 1,5; hệ số ngành nghề Quận Kiến An 0,80 - 9,60 0,1 - 0,45 Hệ số vị trí cao 3; Hệ số hạ tầng cao 1,5; hệ số ngành nghề Quận Hồng Bàng, Lê 0,80 - 9,60 0,80 - 9,60 0,80 - 9,60 0,80 - 4,8 Chân, Ngô Quyền Riêng phường Hùng Vương, Quán Toan Hệ số vị trí cao 3, hệ số ngành nghề (Hồng Bàng) Bảng 3.3: Mức miễn tiền thuê đất áp dụng cho dự án đầu tư nước nằm KCN & KCX địa bàn Thành phố Hải Phòng Số năm miễn Điều kiện hưởng ưu đãi (Dự án cần đáp ứng điều tiền thuê đất (năm) kiện sau) 15 năm • Dự án đầu tư vào địa bàn Huyện Tiên Lãng, Vĩnh Bảo quy định Bảng • Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 Sản xuất xuất 70% sản phẩm; 96 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp • Ni trồng thuỷ sản; • Chế biến nơng sản, thuỷ sản xuất từ 50% trở lên; • Sản xuất ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, vật liệu mới; • Sản xuất xuất 60% đến 70% sản phẩm; • Chăn ni cơng nghiệp; • Sản xuất sản phẩm hố chất; • Đóng tầu thuỷ; Sản xuất trang thiết bị hàng hải phục vụ cơng nghiệp đóng tàu; 12 năm • Sản xuất thiết bị, phụ tùng tầu thuỷ, tầu đánh cá; • Sản xuất máy móc, phụ tùng ngành động lực, thuỷ lực, máy áp lực; • Luyện kim, sản xuất phôi thép, thép hợp kim, kim loại đặc biệt; • Sản xuất máy cơng cụ gia cơng khí; • Sản xuất thiết bị nâng hạ từ 10 trở lên; • Sản xuất nguyên liệu, phụ liệu cung cấp cho ngành sản xuất giầy xuất khẩu, may xuất khẩu; • năm • Dự án phục vụ phúc lợi xã hội (y tế, giáo dục - đào tạo, văn hoá, ); Dự án thuộc danh Danh mục Dự dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư Danh mục dự án khuyến khích đầu tư Nghị định 24/2000/NĐ-CP năm năm năm năm • Sản xuất xuất 40% đến -50% sản phẩm; • Quy mơ vốn triệu USD; • Sử dụng 400-500 lao động; • Sản xuất xuất 30% đến- 40% sản phẩm; • Quy mơ vốn 4-5 triệu USD; • Sử dụng 300-400 lao động; • Quy mô vốn 3-4 triệu USD; • Sử dụng 200-300 lao động; • Quy mơ vốn 2-3 triệu USD; • Sử dụng 100-200 lao động; Bảng 3.4: Địa bàn Kinh tế - Xã hội khó khăn Thành phố Hải Phòng Huyện Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, Cát Hải (trừ thị trấn Cát Bà); Huyện An Lão bao gồm xã: Bát Tràng, An Thái, An Thọ, Chiến Thắng, Quang Hưng; Huyện Kiến Thụy bao gồm xã: Ngũ Phúc, Kiến Quốc; Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 97 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp Huyện Thuỷ Nguyên bao gồm xã: Liên Khê, Kỳ Sơn, Minh Tân, Lại Xuân, Lưu Kiếm, An Sơn, Quản Thanh, Chính Mỹ, Phù Ninh, Thuỷ Triều, Tam Hưng, Gia Đức, Gia Minh Hỗ trợ đền bù, giải phóng mặt bằng, rà phá vật liệu nổ (đối với dự án b) thuê đất Thành phố) Đối với khu đất quy hoạch để hình thành khu cơng nghiệp, khu cơng nghiệp nhỏ (sử dụng đất nông nghiệp), Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng sẽ: - Chịu trách nhiệm tổ chức thực việc đền bù giải phóng mặt - Hỗ trợ 100% chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, rà phá vật liệu nổ lơ đất mà chủ đầu tư thuê để thực dự án trường hợp chủ đầu tư ứng trả trước chi phí Chi phí trừ dần vào tiền thuê đất hàng năm - Hỗ trợ 50% chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, rà phá vật liệu nổ lô đất mà chủ đầu tư thuê để thực dự án trường hợp khác Đối với dự án đầu tư phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp khu thị có quy định riêng Sau tháng kể từ ngày hồn thành đền bù giải phóng mặt cho dự án, chủ đầu tư không triển khai thực dự án mà khơng có lý hợp lý, dự án bị thu hồi đất c) Hỗ trợ chi phí san lấp mặt bằng: Đối với lơ đất sâu, trũng, đòi hỏi chi phí san lấp mặt lớn, chủ đầu tư hỗ trợ phần chi phí san lấp mặt thông qua việc trừ dần vào tiền thuê đất mà chủ đầu tư phải trả hàng năm; Bảng 3.5: Mức hỗ trợ san lấp mặt Mức hỗ trợ chi phí san lấp Điều kiện hưởng hỗ trợ theo mức (tính % tổng chi phí san lấp) san lấp (*) (m3 /m2 ) 10% m3 < m3 /m2 Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 98 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp 15% 2m3 < m3 /m2 20% 3m3 < m3 /m2 25% 4m3 /m2 (*) code san lấp mặt theo quy định Sở Xây dựng 3.3.3 Chủ động đào tạo nguồn nhân lực cho dự án đầu tư: Xây dựng chiến lược, chương trình đào tạo nguồn nhân lực thành phố phù hợp, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đến năn 2020 Tận dụng nguồn lực, hình thức đào tạo nước, đẩy mạnh việc xã hội hoá đào tạo (đặc biệt quan tâm ưu tiên đào tạo cơng nhân có tay nghề cao, lao động quản lý) Xây dựng chế sách khuyến khích việc thu hút sử dụng người có tài Về đào tạo nghề, trước mắt giao cho trung tâm đào tạo nghề thành phố đào tạo lao động đạt tiêu chuẩn tay nghề bậc cung cấp cho dự án theo yêu cầu chủ đầu tư miễn phí Trường hợp doanh nghiệp tự đào tạo nghề cho người lao động, Thành phố hỗ trợ: + 20% chi phí đào tạo dự án sử dụng 500 lao động + 30% chi phí đào tạo dự án sử dụng từ 500 lao động trở lên (Chi phí đào tạo tính theo định mức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội áp dụng cho việc đào tạo lao động Việt Nam) Mở lớp đào tạo cán quản lý, kế toán trưởng cho doanh nghiệp FDI, tổ chức thường xuyên việc tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ, luật pháp cho cán Việt nam làm việc doanh nghiệp FDI 3.3.4 Tiếp tục đẩy mạnh việc cải cách thủ tục hành quan quản lý nhà nước: Tiếp tục đẩy mạnh việc cải cách thủ tục hành theo hướng tinh giản, gọn nhẹ, có hiệu lực hiệu máy hành địa phương Nghiên cứu, đánh giá việc thực định 1375/QĐ-UB quy chế Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 99 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp đầu mối phê duyệt đầu tư Hải phòng để điều chỉnh, bổ sung phù hợp tình hình Đối với quan nhà nước liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngồi cần đơn giản hố, mẫu hố, quy trình hố khâu công việc sở giảm bớt thủ tục khơng cần thiết cơng khai hố thời gian, người xử lý theo hướng đầu mối chịu trách nhiệm có phối hợp chặt chẽ quan, khắc phục tình trạng kéo dài, đùn đẩy trách nhiệm ban ngành Kiên xử lý nghiêm khắc trường hợp sách nhiễu, cửa quyền, tiêu cực, vô trách nhiệm cán công chức Thời gian cấp Giấy phép đầu tư: Đối với dự án có tổng vốn đầu tư triệu USD dự án thuộc diện đăng ký cấp giấy phép đầu tư, Uỷ ban nhân dân thành phố uỷ quyền cho uỷ viên Uỷ ban nhân dân thành phố - Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư ký cấp giấy phép đầu tư cấp giấy phép điều chỉnh cho dự án điều chỉnh tăng vốn Thời gian duyệt, cấp giấy phép đầu tư không 03 ngày Đối với dự án khác, thời gian duyệt cấp Giấy phép không ngày Thưởng triệu đồng cho dự án FDI (kể dự án điều chỉnh tăng vốn) cho đơn vị liên quan tới đầu tư nước 3.3.5 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư: Cần quan niệm hoạt động xúc tiến đầu tư khâu quan trọng, công việc bắt buộc phải trước bước thu hút vốn FDI Không nên coi công tác vận động xúc tiến đầu tư trách nhiệm ngành, cấp mà phải trách nhiệm người, ngành, cấp thành phố Để đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư cần phải cải tiến hình thức phương pháp xúc tiến đầu tư, tập trung vào thị trường lớn có tiềm vốn công nghệ nguồn (Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Hoa Kỳ, EU ) Khuyến Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 100 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp khích thu hút vốn FDI vào ngành sử dụng nhiều nhân tố sản xuất mà Việt Nam Hải Phòng sẵn có (đặc biệt lao động) thơng qua sản phẩm xuất không dừng lại việc thay nhập Chủ động tổ chức đoàn thành phố xúc tiến thương mại đầu tư có tham gia doanh nghiệp có nhu cầu thị trường tìm đối tác đầu tư Hỗ trợ phần chi phí cho doanh nghiệp tham gia đồn xúc tiến Thơng qua quan ngoại giao, tổ chức quốc tế, doanh nghiệp đầu tư Việt Nam để tuyên truyền, giới thiệu Hải Phòng, mơi trường đầu tư, chế sách ưu đãi đầu tư Hải Phòng Xây dựng tài tiệu phục vụ xúc tiến đầu tư qua mạng, trang Web đầu tư, sách giới thiệu môi trường đầu tư Hải Phòng lập danh mục dự án, dự án tiền khả thi cho số dự án quan trọng, hỗ trợ kinh phí để doanh nghiệp chủ động lập dự án đầu tư với nước Bảng 3.6: Hỗ trợ cho chủ đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự án Mức hỗ trợ (triệu đồng) Quy mô dự án 10 triệu USD 20 từ triệu USD trở lên Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 101 Hi Phũng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Hải Phòng: thực trạng giải pháp Khuyn khích ngưòi, tổ chức tham gia xúc tiến, mơi giới đầu tư cho Hải phòng có sách chi hoa hồng cho người/cơ quan môi giới dự án Bảng 3.7: Mức chi hoa hồng môi giới dự án đầu tư nước ngồi vào Hải Phòng Mức chi hoa hồng (triệu đồng) Quy mô dự án 10 triệu USD 20 từ triệu USD trở lên 3.3.6 Đa dạng hố hình thức đầu tư nước ngoài: - Quan tâm việc chuyển đổi, cấu lại doanh nghiệp FDI - Chủ động doanh nghiệp gia công bước chuyển sang đầu tư trực tiếp - Lập danh mục chủ động hình thành dự án kêu gọi đầu tư trực tiếp nước ngoài, nêu rõ dự án thuộc lĩnh vực liên doanh, dự án lại cho phép đầu tư 100% nc ngoi Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 102 Hải Phòng - 2004 Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Hải Phòng: thực trạng giải pháp Kt lun v kin ngh Trong trình đổi mở của Việt Nam, hoạt động đầu tư trực tiếp nước xu thế, nhân tố phát triển kinh tế Việt Nam nói chung Hải Phòng nói riêng Qua gần 15 năm thực việc thu hút vốn FDI thu kết đáng khích lệ Hoạt động FDI Hải Phòng có tác động tích cực việc huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển, tạo việc làm cho ngưới lao động, mở rộng thị trường xuất khẩu, đẩy nhanh việc áp dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất kinh doanh, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, tạo sở để doanh nghiệp kinh tế chủ động hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Tuy nhiên, thực tế việc thu hút vốn FDI chưa tương xứng với tiềm năng, lợi đòi hỏi phát triển thành phố, hiệu số dự án chưa cao, môi trường đầu tư chưa thật thuận lợi, hấp dẫn Trong giai đoạn từ 2003 - 2010 để đáp ứng yêu cầu tăng trưởng kinh tế nhu cầu thu hút vồn đầu tư vào Hải phòng ngày tăng, bên cạnh việc huy động tối đa nguồn nội lực cho đầu tư phát triển việc thu hút vốn FDI có vai trò quan trọng Bởi vậy, để tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư nước việc nghiên cứu đề tài: “Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Hải Phòng: Thực trạng giải pháp” cần thiết cấp bách Những mục tiêu, nội dung đề tài phân tích cách cặn kẽ, có sở khoa học với hệ thống số liệu đầy đủ, lơ gíc giải pháp đề xuất cụ thể, chi tiết, mang tính thực tiễn cao (một số kiến nghị đề tài áp dụng thực tế mang lại hiệu tốt cho việc thu hút vốn FDI năm 2003-QĐ/369) NHỮNG KIẾN NGHỊ : - Tiếp tục khẳng định FDI thành phần kinh tế, nhân tố, giải pháp quan trọng (Đầu tư nước định) để phát triển kinh Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 103 Hải Phòng - 2004 Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Hải Phòng: thực trạng giải pháp tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá thành phố Trong thời gian tới cần tạo điều kiện để nâng cao chất lượng thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn - Thành phố cần kiến nghị với Chính phủ có chế ưu đãi cho vùng kinh tế trọng điểm có Hải Phòng để làm động lực cho phát triển kinh tế nước mà đặc biệt quan trọng ưu đãi để thu hút vốn FDI - Cho phép kéo dài bổ sung thêm số nội dung ưu đãi vào định 369/QĐ-UB, ngày 8/2/2002 sở đánh giá, sơ kết năm áp dụng tạm thời để tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, cạnh tranh để tiếp tục thu hút tốt nguồn vốn FDI điều kiện cạnh tranh khu vực, quốc tế ngày gay gắt - Tập trung cao cho việc thu hút đầu tư vào Khu cơng nghiệp Nomura, Đình Vũ hình thành KCN theo chế quản lý tạo điều kiện hạ tầng kỹ thuật sẵn sàng để thu hút vốn FDI - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, kêu gọi thu hút vốn FDI tập trung vào khu vực có tiềm vốn, công nghệ nguồn : Mỹ, Nhật, Tây Âu, Hàn Quốc, Đài Loan thơng qua nhiều hình thức, nhiều kênh khác - Chủ động đào tạo đội ngũ lao động kỹ thuật, quản lý, công nhân lành nghề cung cấp cho doanh nghiệp có vốn FDI Thí điểm phương án luân chuyển cán quản lý doanh nghiệp có vốn FDI doanh nghiệp Nhà nước Đầu tư nước vấn đề phức tạp, điều kiện thời gian ngắn, khả nghiên cứu có hạn, nhiều nội dung đề tài chưa đề cập thấu đáo không tránh khỏi sơ xuất, tác giả đề tài mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo để đề tài ngày hồn chỉnh ứng dụng có hiệu thc tin Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 104 Hải Phòng - 2004 Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Hải Phòng: thực trạng giải ph¸p Tài liệu tham khảo - Các Mác Ăng Ghen tồn tập, tập 23 (1993), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Lê Nin toàn tập, tập 40, 43 (1984), NXB Tiến bộ, Hà Nội - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt nam (1997), NXB NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Hiến pháp nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (1992), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 1996 Luật sửa đổi luật Đầu tư nước Việt Nam năm 2000 văn pháp lý kèm theo - Axel Mierke (2003), Các yếu tố đầu vào sở chiến lược nhằm thúc đẩy đầu tư trực tiếp CHLB Đức Việt Nam - JOSEPH E STIGLIST SHAHID-YUSUF (2002), Suy ngẫm lại thần kỳ Đông á, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Đỗ Đức Định (1993), Đầu tư trực tiếp nước số nước phát triển, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội - Võ Tá Nam (2000), Châu từ khủng hoảng nhìn kỷ 21, NXB TP Hồ Chí Minh - Lê Ngọc (2000), Những xu kinh tế kỷ 21, NXB Khoa học K thut, H Ni Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 105 Hải Phòng - 2004 Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Hải Phòng: thực trạng giải pháp - TS Phựng Xuõn Nh (2000), u tư trực tiếp nước ngồi phục vụ cơng nghiệp hố Malaixia- Kinh nghiệm Việt Nam, NXB Thế giới, Hà Nội - Vũ Trường Sơn (1997), Đầu tư trực tiếp nước với tăng trưởng kinh tế Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội - TS Nguyễn Thế Tặng (2000), Trung Quốc cải cách mở cửa (19781998), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội - Võ Thanh Thu (1998), (Đầu tư trực tiếp nước ngoài: Một phận quan trọng kinh tế Việt Nam), Tạp chí kinh tế phát triển, (số 89) - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Hải Phòng đến năm 2010 - Quy hoạch Phát triển khơng gian thị Hải Phòng đến năm 2020 - Niêm giám thống kê Hải Phòng (2003), Hải Phòng - Các trang Web: mpi.gov.vn; vir.com.vn; hapi.gov.vn; hpdpi.gov.vn; Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 106 Hải Phòng - 2004 ... Phạm Tiến Dũng 2004 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng: thực trạng giải pháp Phòng Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải. .. hoạch Đầu tư thành phố Hải Phòng, em định chọn nghiên cứu đề tài: Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Luận văn thạc sỹ - Phạm Tiến Dũng 2004 Hải 10 Phòng: Hải Phòng - Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước. .. Phạm Tiến Dũng Hải Phòng - 2004 Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Hải Phòng: thực trạng giải pháp danh mục thuật ngữ, chữ viết tắt Danh mục thuật ngữ: Đầu tư trực tiếp nước ngoài việc nhà đầu tư nước