Đề bài: Thơng qua viết: “Góp phần nhận thức quyền lực nhà nước” tác giả Nguyễn Minh Đoan (Tạp chí Luật học, số 1/2001), em hãy: (5 điểm) Tóm tắt nội dung viết khoảng 1200 từ (không trang A4) (3 điểm) Chỉ giống khác cách hiểu quyền lực nhà nước tác giả viết tác giả Nguyễn Văn Năm viết “Quyền lực nhà nước việc sửa đổi bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992” (Tạp chí Luật học, số 4/2001) (2 điểm) Trình bày quan điểm cá nhân em nội dung qui định khoản 2, Điều Hiến pháp Việt Nam năm 2013: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” Bài làm A Đặt vấn đề Nhà nước tổ chức quyền lực đặc biệt xã hội, riêng Nhà nước có quyền lực cơng đặc biệt, vấn đề quyền lực Nhà nước chưa vấn đề hết nóng Hiện nay, bản, người có cách nhìn chung quyền lực Nhà nước, nhiên, quan điểm người có khác biệt bản, sở lý luận riêng Và để tìm hiểu rõ vấn đề này, em xin phép chọn đề số 02 tập học kỳ làm tập lớn môn Lý luận chung Nhà nước Pháp luật B Giải vấn đề Tóm tắt nội dung viết “Góp phần nhận thức quyền lực nhà nước” tác giả Nguyễn Minh Đoan (Tạp chí Luật học, số 1/2001) Bài viết tác giả Nguyễn Minh Đoan trình bày nhận thức bản, chung quyền lực Nhà nước Ở đây, tác giả đưa cách hiểu quyền lực khả cá nhân hay tổ chức buộc cá nhân hay tổ chức khác phải phục tùng ý Nó sinh từ nhu cầu tổ chức hoạt động chung, phân công lao động quản lý xã hội; vừa phương tiện, vừa điều kiện để đảm bảo hoạt động bình thường cộng đồng Quyền lực thể mối quan hệ huy- lệ thuộc mệnh lệnh- phục tùng cưỡng chế vừa yếu tố nội dung quyền lực vừa phương pháp để thực quyền lực Quyền lực tổn cộng đồng có tổ chức, có mục đích Vì xã hội tồn nhiều loại quyền lực khác Mỗi chủ thể thường nằm nhiều mối quan hệ quyền lực khác Quyền lực có quan hệ mật thiết với hoạt động quản lý Quyền lực Nhà nước dạng quyền lực xã hội mang tính ý chí, gắn với chủ quyền quốc gia, thể thông qua định chế nhà nước- pháp luật Nó mang tính giai cấp mục đích trị rõ ràng Quyền lực Nhà nước biểu cụ thể hệ thống quan, tổ chức nhà nước nguyên tắc vận hành hệ thống tạo nên chế thực quyền lực Nhà nước Cơ chế hình thành phát triển với phát triển văn minh nhân loại, cụ thể hóa quốc gia Trong lịch sử có nhiều hình thức chế thực quyền lực nhà nước khác Trong chế độ qn chủ chun chế có độc đốn, lạm quyền Khi quyền lực Nhà nước phân định theo chiều dọc dẫn đến tình trạng phân quyền cát Để tránh tình trạng này, lý thuyết phân chia quyền lực đời Theo đó, nhà nước trung ướng chia thành quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Các quyền giao cho quan nhà nước khác nắm giữ thực để kiếm soát, chế ước lẫn Tuy nhiên, chế phân quyền có khác nhà nước tư bản, có mâu thuẫn, xung đột nhanh quyền lực Nhận thấy điểm hạn chế nhà nước tư sản, nhà nước xã hội chủ nghĩa tổ chức quyền lực theo nguyên tắc tập trung thống sở phân công phối hợp thực quyền lực quan nhà nước cách hợp lý Tác giả đưa số quan điểm nhận thức nguyên tắc thực nước ta Quan điểm thứ cho quyền lực nhà nước nước ta tập trung thống nhân dân Quan điểm thứ hai cho quyền lực nhà nước lại tập trung Quốc hội Theo quy định pháp luật nước ta quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, tảng liên minh giai cấp công nhân với nông dân với tầng lớp trí thức Tác giả dẫn chiếu Điều Hiến pháp 1992, cho thấy điều nêu lên chế ủy quyền, nhân dân ủy nhiệm quyền lực cho Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp Nhưng quyền lực tối cao Nhà nước lại trao cho Quốc hội, Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao Quốc hội thay mặt nhân dân định vấn đề bản, trọng đạo Bên cạnh hệ thống quan quyền lực nhà nước có quan khác Nhà nước thực quyền lực nhà nước Nhằm đảm bảo thống nhất, không phân chia quyền lực nên quan khác Nhà nước hệ thống quan quyền lực thành lập Những quan chịu trách nhiệm trước quan quyền lực nhà nước Với cách tổ chức này, quyền lực nhà nước xét theo chiều ngang đảm bảo tập trung, thống vào Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Để đảm bảo việc quản lý toàn diện, thống tất mặt quan trọng đời sống xã hội cần thiết lập hệ thống quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương kết hợp theo ngành theo lãnh thổ Những quan thay mặt nhân dân thực quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng, quyền làm chủ nhân dân Để khơng dẫn đến tình trạng phân quyền cát cứ, đảm bảo tập trung, thống quyền lực từ trung ương đến địa phương pháp luật quy định Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước “của địa phương” mà “ở địa phương” Hội đồng nhân dân không chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương mà chịu trách nhiệm trước quan nhà nước cấp Ở nước ta tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nhân dân sử dụng quyền lực thông qua quan quyền lực Tác giả cho quan điểm quyền lực nhà nước tập trung thống nhân dân Quốc hội chưa có sở khoa học, thực tiễn Quyền lực nhà nước đòi hỏi phải biểu cụ thể thơng qua mơ hình chế vận hành xác định, hệ thống quan nhà nước nguyên tắc tổ chức hoạt động pháp luật quy định Ở nước ta, xác định chủ thể quyền lực nhà nước nhân dân gốc, điểm xuất phát quyền lực nhà nước từ nhân dân Nhưng chủ thể trực tiếp mang thực quyền lực Nhà nước Nếu khơng có máy nhà nước quyền lực nhân dân chưa phải quyền lực nhà nước Tác giả rằng, nói quyền lực nhà nước thuộc nhân dân tập trung quan đại diện cao Quan điểm thứ ba lại cho quyền lực nhà nước phân chia Tác giả cho theo quan điểm khơng nên nói máy nhà nước tư sản tổ chức theo nguyên tắc phân chia quyền lực Mỗi quan nhà nước thể quyền phạm vi thẩm quyền Do nói quyền lập pháp, hành pháp tư pháp quyền khơng có sở thực tiễn Theo đó, tác giả cho chủ quyền nhân dân khơng thể phân chia quyền lực mà quan nhà nước mang thực phân chia theo yếu tố khác nhau, phải có phân cơng, phối hợp với Điều giữ vững tập trung thống quyền lực, phát huy tính chủ động, sáng tạo địa phương, cấp, ngành, chống tình trạng quan liêu, chống tình trạng phân quyền cát Trong viết, tác giã nêu vấn đề hoàn thiện máy nhà nước ta nay, đồng thời đưa giải pháp như: Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học tổ chức thực quyền lực nhà nước nhân dân, nghiên cứu kỹ vấn đề quyền lực nhà nước để tìm chế tổ chức thực quyền lực nhà nước đảm bảo kiểm soát nhân dân với quyền lực nhà nước mình; cải tiến cơng tác bầu cử làm cho q trình bầu cử thực dân chủ; hồn thiện pháp luật tổ chức máy nhà nước theo hướng cần phân công chuẩn xác chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho quan nhà nước, xác định mối quan hệ phối hợp quan với nhau, quan nhà nước với nhân dân, với tổ chức trị xã hội khác Kết thúc viết tác giả khẳng định lại vấn đề quyền lực vấn đề phức tạp việc vận dụng lý thuyết quyền lực vào thực tiễn tổ chức thực thi quyền lực lại cành khó khăn phức tạp Từ tác giả quan niệm việc tiếp tục nghiên cứu để làm rõ khía cạnh quyền lực nhà nước để đạt thống nhận thức cần thiết Sự giống khác cách hiểu quyền lực nhà nước tác giả viết tác giả Nguyễn Văn Năm viết “Quyền lực nhà nước việc sửa đổi bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992” (Tạp chí Luật học, số 4/2001) Cả hai tác giả nghiên cứu vấn đề quyền lực nhà nước có điểm gặp gỡ, có quan điểm, suy nghĩ riêng khác nhau, sau giống khác hai cách hiểu quyền lực nhà nước hai tác giả a Sự giống Điểm gặp gỡ “hai tư tưởng” lớn tác giả Nguyễn Văn Năm Nguyễn Minh Đoan khái niệm, cách hiểu quyền lực Nhà nước Cả hai tác giả dù diễn đạt theo ngôn từ khác nhau, tựu chung lại đưa cách hiểu quyền lực nhà nước khả Nhà nước buộc cá nhân, tổ chức xã hội phải phục tùng Quyền lực ln mang tính giai cấp, thuộc giai cấp thống trị Từ đây, tác giả đưa cách nhìn chủ thể trực tiếp nắm giữ quyền lực Nhà nước, Nhà nước Cả tác giả Nguyễn Minh Đoan tác giả Nguyễn Văn Năm xác định nguồn gốc quyền lực nhà nước từ Nhân dân, từ ủy quyền Nhân dân cho Nhà nước Tác giả Nguyễn Minh Đoan cho Nhân dân thực quyền lực qua hệ thống quan nhà nước, tác giả Nguyễn Văn Năm lại diễn đạt quyền lực nhân dân tồn tại, vấn đề cộng đồng xã hội đưa cho tồn thể cộng đồng xem xét, mà định vấn đề trọng đại đất nước, việc khác giao cho Nhà nước, từ hình thành ủy quyền Nhân dân cho Nhà nước Như vậy, quyền lực nhà nước xuất phát từ Nhân dân b Sự khác Sự khác quan điểm tác giả cách hiểu quyền lực Nhà nước, chất quyền lực Nhà nước Tác giả Nguyễn Văn Năm đề cập đến vấn đề, khái niệm mà tác giả cho cần phải phân biệt rõ ràng quyền lực Nhà nước quyền lực nhân dân Quyền lực Nhân dân quyền lực nhân dân Trong quyền lực chủ thể quyền lực nhân dân, đối tượng quyền lực Nhà nước, Nhà nước phải phục tùng Nhân dân Còn quyền lực Nhà nước hiểu nghĩa quyền lực Nhà nước, thứ quyền lực mà Nhà nước có để thực công việc định Ở đây, chủ thể quyền lực Nhà nước, đối tượng quyền lực Nhân dân đó, cá nhân, tổ chức phải phục tùng Nhà nước Trong đó, tác giả Nguyễn Minh Đoan đề cập đến vấn đề, quyền lực Nhà nước mà khơng đề cập đến vấn đề quyền lực nhân dân Từ khác trên, hai tác giả đưa cách nhìn nhận khác chất quyền lực Nhà nước Trong tác giả Nguyễn Minh Đoan cho quyền lực nhà nước quyền lực thuộc Nhân dân Nhân dân thực quyền lực thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân, tác giả Nguyễn Văn Năm lại có quan điểm khác Chính từ vấn đề quyền lực nhà nước quyền lực nhân dân mà tác giả chất quyền lực nhà nước quyền lực thuộc Nhà nước, thứ quyền lực mà riêng Nhà nước có, quyền lực nhân dân loại quyền lực thuộc nhân dân, quyền lực Nhân dân luôn tồn tại, quyền lực tối thượng Sự khác biệt cuối cách nhìn nhận vấn đề quyền lực nhà nước tác giả vấn đề quyền lực nhà nước phân chia hay không Theo quan điểm tác giả Nguyễn Văn Năm, quyền lực nhà nước phân chia, phân biệt lập pháp, hành pháp tư pháp phân công lao động quyền lực Lập pháp, hành pháp tư pháp thực chất khâu trình thực thi quyền lực nhà nước Còn tác giả Nguyễn Minh Đoan cho quyền lực nhà nước phân chia theo đơn vị lãnh thổ trung ương địa phương quan nhà nước theo chiều ngang Dù có quan điểm khác cách hiểu quyền lực nhà nước quan điểm tác giả quan điểm dựa luận có sở, đắn gợi ý để mở đường cho nhìn nhận cách đắn chuẩn xác quyền lực nhà nước Quan điểm cá nhân em nội dung qui định khoản 2, Điều Hiến pháp Việt Nam năm 2013: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức” Trong Hiến pháp thứ nước ta- Hiến pháp 2013 có quy định khoản Điều “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” Quy định thực chất quy định cho thấy rõ chất Nhà nước ta nay- nhà nước dân, dân dân Theo quy định Nhà nước tồn thể Nhân dân mà riêng tầng lớp hay giai cấp nào, người chủ thực Nhà nước Nhân dân Cứ cơng dân Việt Nam người làm chủ Nhà nước Vì Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ nên tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân Nhân dân có quyền định tối cao cuối vấn đề liên quan đến vận mệnh quốc gia bảo vệ chủ quyền quốc gia Ở đây, quyền lực Nhà nước hay quan nhà nước nhận từ Nhân dân, Nhân dân trao cho, ủy nhiệm cho Nhà nước đại diện, công cụ để thực quyền lực nhận từ Nhân dân Việc Nhân dân ủy quyền cách Nhân dân thực quyền lực Nhà nước dân chủ đại diện, mà hệ thống quan quyền lực nhà nước (Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp) quan khác Ngoài việc thực quyền lực nhà nước dân chủ gián tiếp, Nhân dân thực quyền lực dân chủ trực tiếp tham gia bầu cử hội đông nhân dân cấp việc trực tiếp làm việc quan nhà nước bầu, bổ nhiệm tuyển dụng qua trực tiếp nắm giữ thực quyền lực nhà nước Nguyên tắc cho thấy nguồn gốc quyền lực từ Nhân dân khơng phải từ Thần quyền số Nhà nước phong kiến trước xác định Nguyên tắc khoản Điều Hiến pháp 2013 khẳng định tảng quyền lực nhà nước liên minh giai cấp công nhân với nông dân đội ngũ trí thức Trong xã hội nay, có tầng lớp lao động cơng nhân, nơng dân đội ngũ trí thức, tầng lớp phải đoàn kết, liên minh với tạo nên quyền lực nhà nước, thực làm chủ đất nước Nếu thiếu ba thành phần này, quyền lực nhà nước không thực trọn vẹn, đầy đủ Điều nêu lên trách nhiệm Nhà nước phải phục vụ lợi ích Nhân dân, mà trước hết tầng lớp Nhân dân lao động Đây quan điểm đắn mà Hiến pháp xác định thấy chất dân chủ của Nhà nước Việt Nam Quy định Hiến Pháp 2013 tiếp nối, kế thừa quy định Hiến pháp 1992 Qua đây, thấy Nhà nước ta thực thừa nhận Nhân dân chủ thể tối cao, quyền lực Nhà nước, quyền công dân coi trọng Nhà nước lấy “vốn quý nhất”- người làm trung tâm Nhà nước chuyển dần từ Nhà nước quản lý sang Nhà nước phục vụ Nhân dân Như vậy, Nhà nước “đày tớ”, “công bộc” dân ông chủ dân Theo em quy định phù hợp với mục tiêu Nhà nước ta tiến lên chủ nghĩa xã hội Nhưng thực tế, quy định chưa thực cách toàn diện theo quy định pháp luật C Kết thúc vấn đề Qua hai viết hai tác giả Nguyễn Văn Nam Nguyễn Minh Đoan qua khoản Điều Hiến pháp 2013 nước ta, thấy nay, nước ta thực xác định quyền lực Nhà nước quyền lực thuộc Nhân dân, có nguồn gốc từ Nhân dân.Vấn đề quyền lực nhà nước thực vấn đề phức tạp cần phải dành thời gian nghiên cứu sâu sắc để có nhìn tồn diện, tổng thể xác vấn đề Trên toàn viết em Với trình độ kiến thức nhiều hạn hẹp, kinh nghiệm ít, nên chưa thể sâu phân tích cách tồn diện triệt để vấn đề làm có nhiều sai sót Em mong nhận góp ý, nhận xét, sửa chữa thầy để giúp em hồn thiện kiến thức Em xin chân thành cảm ơn! D Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình “Lý luận chung Nhà nước pháp luật”, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Tư pháp, 2016 Góp phần nhận thức quyền lực nhà nước”, Nguyễn Minh Đoan (Tạp chí Luật học, số 1/2001) “Quyền lực nhà nước việc sửa đổi bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992”, Nguyễn Văn Năm (Tạp chí Luật học, số 4/2001) Các trang web: http://moj.gov.vn/qt/cacchuyenmuc/ctv/news/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=10 10 ... “Lý luận chung Nhà nước pháp luật , Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Tư pháp, 2016 Góp phần nhận thức quyền lực nhà nước , Nguyễn Minh Đoan (Tạp chí Luật học, số 1/2001) “Quyền lực nhà nước. .. cao, quyền lực Nhà nước, quyền công dân coi trọng Nhà nước lấy “vốn quý nhất”- người làm trung tâm Nhà nước chuyển dần từ Nhà nước quản lý sang Nhà nước phục vụ Nhân dân Như vậy, Nhà nước “đày tớ”,... thực nước ta Quan điểm thứ cho quyền lực nhà nước nước ta tập trung thống nhân dân Quan điểm thứ hai cho quyền lực nhà nước lại tập trung Quốc hội Theo quy định pháp luật nước ta quyền lực nhà nước