Quy chế pháp lý đặc biệt của quốc gia trong tư pháp quốc tế

LỜI MỞ ĐẦUA.NỘI DUNG1. Các quan điểm khác nhau về quyền miễn trừ của quốc gia2. Cơ sở xác định quy chế pháp lý đặc biệt của quốc gia trong tư pháp quốc tế:3. Nội dung quy chế pháp lý đặc biệt của quốc gia trong tư pháp quốc tếa. Quyền miễn trừ về xét xử:b.Quyền miễn trừ đảm bảo sơ bộ cho vụ kiện:7c.Quyền miễn trừ thi hành án:d.Quyền miễn trừ về tài sản thuộc sở hữu của quốc gia:4. Thực tiễn quyền miễn trừ tư pháp quốc gia trong Tư pháp quốc tế Việt NamC. KẾT LUẬN

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Tư pháp quốc tế lĩnh vực pháp luật có hệ thống chủ thể riêng bao gồm thể nhân, pháp nhân quốc gia Khác với thể nhân pháp nhân, quốc gia thực thể có chủ quyền, nói cách khác quốc gia xác định chủ thể đặc biệt Tư pháp quốc tế Khi tham gia vào quan hệ dân quốc tế, quốc gia hưởng quy chế pháp lí đặc biệt – quyền miễn trừ tư pháp quốc gia Cơ sở pháp lý quốc tế quy chế pháp lý đặc biệt quốc gia thể nguyên tắc tôn trọng chủ quyền quốc gia bình đẳng chủ quyền quốc gia Từ xa xưa, nhà lý luận pháp lý thừa nhận nguyên tắc kẻ ngang quyền khơng có quyền lực kẻ ngang quyền Đối với Việt Nam, việc nghiên cứu lý luận quy định pháp luật quyền miễn trừ tư pháp quốc gia có ý nghĩa quan trọng việc góp phần đưa Tư pháp quốc tế Việt Nam tiến gần chuẩn mực pháp lý chung giới A NỘI DUNG Các quan điểm khác quyền miễn trừ quốc gia Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia tham gia vào quan hệ dân quốc tế thừa nhận pháp luật quốc tế (các điều ước quốc tế, tập quán quốc tế) pháp luật hầu Tuy nhiên, pháp luật nước lại có quan điểm khác mức độ hưởng quyền quốc gia Về có hai quan điểm vấn đề này: Quan điểm thứ cho rằng, quyền miễn trừ quốc gia tuyệt đối, nghĩa quyền miễn trừ quốc gia tham gia vào quan hệ dân quốc tế bất khả xâm phạm (3) Quốc gia hưởng quyền tham gia vào quan hệ dân quốc tế nơi, lúc trường hợp Quyền miễn trừ mở rộng cho người đứng đầu nhà nước tham gia vào quan hệ với tư cách cá nhân Việc quốc gia tuyên bố từ bỏ phần quyền miễn trừ trường hợp cụ thể khơng có nghĩa ngoại lệ quyền miễn trừ tuyệt đối mà quyền thân quốc gia Thuyết quyền miễn trừ tuyệt đối quốc gia quan hệ quốc tế thừa nhận rộng rãi từ lâu tập quán quốc tế Cho đến kỷ XX, phần lớn nước cơng nhận quyền miễn trừ tuyệt đối dành cho quốc gia nước Tuy nhiên, từ sau Cách mạng tháng 10 Nga, đặc biệt từ sau Chiến tranh giới thứ 2, với xuất hàng loạt quốc gia theo chế độ trị xã hội chủ nghĩa (XHCN), mơ hình kinh tế đời mà đó, nhà nước trực tiếp tham gia vào quan hệ kinh tế với tư cách bên chủ thể, công ty nhà nước nắm độc quyền kinh doanh kinh tế, vấn đề đặt liệu cơng ty nhà nước có hưởng quyền miễn trừ quốc gia sở hữu hay khơng tham gia vào quan hệ kinh tế thương mại với chủ thể nước ngồi Chính thực tiễn dẫn đến xuất Thuyết quyền miễn trừ tương đối Thuyết quyền miễn trừ tương đối học giả nước theo chế độ trị tư chủ nghĩa khởi xướng xây dựng nhằm loại trừ khả hưởng quyền miễn trừ công ty thuộc sở hữu nhà nước nước theo chế độ trị XHCN tham gia vào quan hệ kinh tế thương mại quốc tế Học thuyết nhanh chóng nước khác ủng hộ cụ thể hóa vào đạo luật quốc gia Theo học thuyết này, quốc gia hưởng quyền miễn trừ tham gia vào quan hệ dân có yếu tố nước ngoài, đặc biệt trường hợp tham gia với tư cách chủ thể quyền lực nhằm thực hành vi liên quan đến nhiệm vụ ngoại giao, lực lượng vũ trang, hoạt động lập pháp hay nợ quốc gia Tuy nhiên, có trường hợp quốc gia tham gia với tư cách chủ thể dân (giao dịch thương mại, hợp đồng lao động, thiệt hại người tài sản…) chủ thể thông thường khác nên không hưởng quyền miễn trừ Tại Hoa Kỳ, từ năm 1952 bắt đầu thay đổi quan điểm quyền miễn trừ quốc gia từ thuyết quyền miễn trừ tuyệt đối sang thuyết quyền miễn trừ tương đối Năm 1976, Quốc hội Hoa Kỳ thông qua Luật Miễn trừ nhà nước dành cho quốc gia nước ngồi Đạo luật thực hóa Thuyết quyền miễn trừ tương đối mà Hoa Kỳ theo đuổi Trong đạo luật có quy định cụ thể quyền miễn trừ quốc gia: chủ thể hưởng quyền miễn trừ, nội dung quyền miễn trừ, trường hợp quốc gia nước ngồi khơng hưởng quyền miễn trừ, … (3) Tại Anh, Luật Quyền miễn trừ quốc gia năm 1978 ghi nhận quan điểm Quan điểm ghi nhận thực tiễn xét xử tòa án Áo, Pháp, Thụy Điển, Ý, Hy Lạp, Bỉ (3) Như vậy, bản, phần lớn quốc gia thừa nhận quyền miễn trừ quốc gia tham gia vào quan hệ dân quốc tế Tuy nhiên, mức độ chấp nhận phạm vi quyền miễn trừ quốc gia quốc gia khác Thực tiễn cho thấy, Thuyết quyền miễn trừ tương đối quốc gia có phạm vi ảnh hưởng ngày rộng ngày có nhiều quốc gia chấp nhận Đây xu phát triển TPQT đại Cơ sở xác định quy chế pháp lý đặc biệt quốc gia tư pháp quốc tế: Trước hết phải trả lời câu hỏi, quốc gia tham gia vào quan hệ tư pháp quốc tế trường hợp ? Chúng ta phân làm trường hợp để trả lời cho câu hỏi - Thứ nhất, tham gia vào quan hệ dân mang tính chất cơng vụ Ví dụ như: Chính phủ Việt Nam kí kết hợp đồng với doanh nghiệp Hàn Quốc để mua tơ, máy tính phục vụ cho quan doanh nghiệp nhà nước Khi tham gia vào quan hệ quốc tế trường hợp này, quốc gia chủ thể đặc biệt hưởng - quyền lợi đặc biệt Thứ hai, tham gia vào quan hệ thương mại có yếu tố nước ngồi Ví dụ như: Nhà nước thành lập doanh nghiệp để tham gia vào quan hệ thương mại với nước ngồi Trong trường hợp này, quốc gia bình đẳng với chủ thể khác Vì vậy, sở để xác định quy chế pháp lý đặc biệt quốc gia tư pháp quốc tế yếu tố chủ Chủ thể quốc gia, khác với cá nhân, pháp nhân đặc điểm có yếu tố chủ quyền Qua khẳng định rằng: - Quốc gia tham gia vào quan hệ tư pháp quốc tế với tư cách chủ thể - tư pháp quốc tế Quốc gia tham gia vào quan hệ tư pháp quốc tế với tư cách chủ thể đặc biệt Vì vậy, tư cách pháp lý quốc gia xây dựng nguyên tắc bình đẳng tơn trọng chủ quyền - Vì thuộc tính chủ quyền khơng thể tách rời quốc gia, mang thuộc tính trị - pháp lý Vì , dù hoạt động mang tính chất tư pháp hay cơng pháp quốc tế, quốc gia hưởng quyền miễn trừ => Xuất phát từ nguyên tắc chủ quyền quốc gia, dù tham gia vào quan hệ tư pháp quốc tế mang tính cơng vụ, hay kinh doanh thương mại quốc gia đương nhiên hưởng quyền miễn trừ yếu tố chủ quyền Nội dung quy chế pháp lý đặc biệt quốc gia tư pháp quốc tế Quốc gia đương nhiên hưởng quyền miễn trừ yếu tố chủ quyền Quốc gia hưởng quyền bất khả xâm phạm nơi lúc trường hợp Và quyền bất khả xâm phạm mở rộng cho người đứng đầu quốc gia (tuỳ theo chế độ trị) a Quyền miễn trừ xét xử: + Quốc gia bị đơn vụ kiện quốc gia khơng đồng ý Vì vậy, Tòa án quốc gia khơng có quyền xét xử quốc gia quốc gia khơng cho phép Nếu Tồ án quốc gia tiếp tục cho xét xử vụ án khơng có đồng ý quốc gia lại vi phạm ngun tắc tơn trọng chủ quyền quốc gia phải chịu trách nhiệm pháp lý quốc tế Nhẹ cải cơng khai nặng trả đũa ngoại giao chí chiến tranh + Các tranh chấp phải giải thương lượng trực tiếp đường ngoại giao quốc gia + Quốc gia có quyền đứng tên nguyên đơn vụ tranh chấp dân với cá nhân pháp nhân nước Trong trường hợp tòa án nước ngồi phép giải tranh chấp + Tuy nhiên bị đơn cá nhân, pháp nhân nước phép phản kiện quốc gia đồng ý nội dung đơn kiện nội dung đơn phản kiện gắn bó chặt chẽ với b Quyền miễn trừ đảm bảo sơ cho vụ kiện: Đối với vụ kiện mà cá nhân với cá nhân, cá nhân với tổ chức có tranh chấp tài sản án thường sử dụng biện pháp phong toả, niêm phong, tịch thu, …tài sản nhằm đảm bảo thi hành án Nhưng quốc gia, ếu khơng có đồng ý quốc gia khơng tòa án quốc gia đnược áp dụng biện pháp cưỡng chế tịch thu, chiếm giữ tài sản quốc gia để đảm bảo sơ cho vụ kiện quốc gia đồng ý đưa vụ kiện giải trước Tòa án nước ngồi Bởi tài sản quốc gia bất khả xâm phạm Ví dụ quốc gia Việt Nam cho phép án Singapore giải tranh chấp hợp đồng quốc gia Việt Nam với pháp nhân Singapore tồ án Singapore khơng có nghĩa tồ án Singapore có quyền kê biên tài sản quốc gia Việt Nam c Quyền miễn trừ thi hành án: + Nếu khơng có đồng ý quốc gia khơng thể thi hành án bắt buộc nhằm chống lại quốc gia Ví dụ: Vụ kiện quốc gia Việt Nam với pháp nhân Singapore mà án Singapore tuyên án xong, án có hiệu lực mà quốc gia Việt Nam không muốn thi hành án, trường hợp quan thi hành án cưỡng chế thi hành án mà giải đường ngoại giao Bởi lợi ích quốc gia lớn lợi ích cá nhân, tổ chức + Các nội dung nêu quyền miễn trừ tư pháp tuyệt đối quốc gia gắn bó chặt chẽ với độc lập .)Quốc gia có quyền từ bỏ nội dung hay toàn nội dung quyền miễn trừ việc hưởng quyền miễn trừ tư pháp quyền quốc gia nghĩa vụ .)Quốc gia từ bỏ nội dung nghĩa đương nhiên từ bỏ nội dung khác => Quốc gia từ bỏ quyền miễn trừ xét xử quyền miễn trừ đảm bảo sơ cho vụ kiện khơng có nghĩa đương nhiên từ bỏ quyền miễn trừ thi hành án quan thi hành án không thi hành án quốc gia d Quyền miễn trừ tài sản thuộc sở hữu quốc gia: Tài sản quốc gia bất khả xâm phạm dù tài sản đâu hay điều kiện khơng có đồng ý quốc gia khơng có quyền thi hành biện pháp cưỡng chế tịch thu, bán đấu giá tài sản quốc gia Các nội dung nêu quyền miễn trừ tư pháp quốc gia có quan hệ gắn bó mật thiết với Quốc gia có quyền từ bỏ nội dung tất nội dung quyền miễn trừ tư pháp quyền quốc gia nghĩa vụ quốc gia Thực tiễn quyền miễn trừ tư pháp quốc gia Tư pháp quốc tế Việt Nam Qua phân tích vấn đề cho thấy xu phát triển TPQT chấp nhận quyền miễn trừ quốc gia với nội dung gồm quyền miễn trừ tư pháp quyền miễn trừ tài sản thuộc sở hữu quốc gia nước chấp nhận thuyết quyền miễn trừ tương đối quốc gia TPQT Việt Nam chưa phát triển lý luận lẫn pháp luật thực định Chính vậy, việc nghiên cứu cách nghiêm túc vấn đề có liên quan đến quyền miễn trừ quốc gia tham gia vào quan hệ dân quốc tế việc hoàn toàn cần thiết nội dung chủ yếu quy chế pháp lý chủ thể TPQT Quan điểm thứ xác định quyền miễn trừ quốc gia bao gồm quyền miễn trừ xét xử, quyền miễn trừ đảm bảo sơ cho vụ kiện, quyền miễn trừ biện pháp cưỡng chế bảo đảm thi hành phán tòa án nước ngồi Như vậy, quyền miễn trừ tài sản quốc gia nước ngồi khơng đưa vào xem xét nội dung quyền miễn trừ quốc gia (2) Theo chúng tôi, điều khiến cho lợi ích quốc gia nước ngồi khơng đảm bảo Quan điểm thứ hai khẳng định quyền miễn trừ tài sản thuộc sở hữu quốc gia nội dung quyền miễn trừ quốc gia (2) Chúng hoàn toàn đồng ý với quan điểm Pháp luật thực định Việt Nam chưa có quy định thức nội dung quyền miễn trừ quốc gia Pháp lệnh quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho quan đại diện ngoại giao, quan lãnh quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam ngày 07/9/1993 có số quy định quyền miễn trừ tư pháp Theo khoản Điều 12 Pháp lệnh, “viên chức ngoại giao hưởng quyền miễn trừ xét xử hình Việt Nam Họ hưởng quyền miễn trừ xét xử dân xử phạt hành chính” Và khoản Điều 12 Pháp lệnh quy định: “viên chức ngoại giao hưởng quyền miễn trừ biện pháp thi hành án” Vậy, quyền miễn trừ tài sản thuộc sở hữu quốc gia chưa thấy đề cập Hơn nữa, quy định quyền miễn trừ dành cho viên chức ngoại giao thành viên gia đình họ (khoản Điều 17 Pháp lệnh) Khơng có quy phạm Pháp lệnh cho thấy nhà nước nước ngồi có quyền miễn trừ tư pháp quyền miễn trừ tài sản Việt Nam Từ ngày 01/01/2005 Bộ luật Tố tụng dân có hiệu lực pháp luật khơng có quy phạm thừa nhận quyền miễn trừ tư pháp nhà nước nước Việt Nam Khoản Điều Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 quy định: “Cá nhân, quan, tổ chức nước hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao quyền ưu đãi, miễn trừ lãnh theo pháp luật Việt Nam, theo điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia vụ việc dân có liên quan đến cá nhân, quan, tổ chức giải đường ngoại giao” Để giải vấn đề này, TPQT Việt Nam cần xác định rõ nội dung quyền miễn trừ quốc gia theo hướng quốc gia hưởng quyền miễn trừ tư pháp quyền miễn trừ tài sản thuộc sở hữu quốc gia nước Nội dung cần cụ thể hóa văn pháp luật thực định có hiệu lực pháp lý cao, cụ thể Bộ luật Tố tụng dân Nội dung quyền miễn trừ quốc gia quy định thống văn LHQ, điều ước quốc tế có liên quan cụ thể hóa vào văn pháp luật nhiều nước Nhờ mà tư pháp quốc tế Việt Nam tiếp cận gần với chuẩn mực pháp lý quốc tế Vấn đề thứ hai cần giải phạm vi quyền miễn trừ quốc gia TPQT Việt Nam hay nói cách khác, Việt Nam chấp nhận Thuyết quyền miễn trừ tương đối hay tiếp tục theo đuổi Thuyết quyền miễn trừ tuyệt đối quốc gia Phần lớn quan điểm tán đồng Thuyết quyền miễn trừ tuyệt đối quốc gia, phản đối Thuyết quyền miễn trừ tương đối Theo Giáo trình TPQT Trường Đại học Luật Hà Nội “nội dung thuyết miễn trừ theo chức hoàn toàn trái với nguyên tắc công pháp quốc tế TPQT, khơng có lợi cho việc thúc đẩy giao lưu dân quốc tế” Thực tiễn đời sống pháp lý quốc tế cho thấy, chấp nhận Thuyết quyền miễn trừ tuyệt đối quốc gia có trường hợp không bảo vệ cách hữu hiệu lợi ích pháp nhân thể nhân quốc gia tham gia 10 vào quan hệ dân với quốc gia khác ngược lại, quốc gia chấp nhận Thuyết quyền miễn trừ tuyệt đối bất lợi tham gia vào mối quan hệ dân với quốc gia hay pháp nhân, thể nhân quốc gia chấp nhận Thuyết quyền miễn trừ tương đối (2) Nếu nhà nước Việt Nam tham gia vào quan hệ dân có yếu tố nước ngồi với tư cách bên chủ thể trường hợp cụ thể định không hưởng quyền miễn trừ, nghĩa nhà nước Việt Nam phải tham gia chủ thể bình thường khác Như vậy, rõ ràng việc tuyệt đối hóa quyền miễn trừ tư pháp khơng có lợi cho nhà nước Việt Nam đặc biệt cá nhân, pháp nhân Việt Nam quan hệ TPQT Đây sở để nhà nước nước ngồi khơng tn thủ số nghĩa vụ họ nhà nước nước hưởng quyền miễn trừ tuyệt đối Việt Nam nhà nước Việt Nam không hưởng quyền miễn trừ tuyệt đối nước ngồi Ví dụ: nhà nước nước ngồi th cơng dân Việt Nam thuê pháp nhân Việt Nam thực công việc sau vi phạm nghĩa vụ trả lương hay đóng bảo hiểm rõ ràng cơng dân Việt Nam hay pháp nhân Việt Nam bảo vệ lợi ích hợp pháp nhà nước nước hưởng quyền miễn trừ trường hợp Trong điều kiện giao lưu kinh tế thương mại với phát triển TPQT đại, Việt Nam nên chấp nhận thuyết quyền miễn trừ tương đối quốc gia tham gia vào quan hệ kinh tế, dân quốc tế để bảo vệ hiệu lợi ích cơng dân, quan, tổ chức Việt Nam tham gia vào quan hệ tài sản với quốc gia nước Pháp luật Việt Nam cần có quy định trường hợp cụ thể nhà nước nước ngồi khơng hưởng quyền miễn trừ Việt Nam tham gia vào quan hệ dân quốc tế 11 12 C KẾT LUẬN Chính đặc điểm thuộc tính chủ quyền tạo nên quy chế đặc biệt quốc gia khiến cho quan hệ kinh doanh thương mại tư pháp quốc tế đơi có thiệt thòi cho cá nhân pháp nhân Vì để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp thân trước ký kết hợp đồng với quốc gia phải thoả thuận quốc gia quyền miễn trừ trường hợp Quốc gia từ bỏ quyền miễn trừ tuyên bố điều ước quốc tế, pháp luật quốc gia, hợp đồng ký kết với tổ chức 13 14 D TÀI LIỆU THAM KHẢO (1) Giáo trình tư pháp quốc tế, trường Đại học Luật Hà Nội, nxb công an nhân dân (2) http://luatminhkhue.vn/kien-thuc-luat-hinh-su/quyen-mien-tru-quoc-gia- trong-tu-phap-quoc-te-viet-nam.aspx (3) http://123doc.org/document/280762-thuc-tien-quyen-mien-tru-tu-phap- quoc-gia-trong-tu-phap-quoc-te-viet-nam.htm, 15 ... rằng: - Quốc gia tham gia vào quan hệ tư pháp quốc tế với tư cách chủ thể - tư pháp quốc tế Quốc gia tham gia vào quan hệ tư pháp quốc tế với tư cách chủ thể đặc biệt Vì vậy, tư cách pháp lý quốc. .. đặc biệt Tư pháp quốc tế Khi tham gia vào quan hệ dân quốc tế, quốc gia hưởng quy chế pháp lí đặc biệt – quyền miễn trừ tư pháp quốc gia Cơ sở pháp lý quốc tế quy chế pháp lý đặc biệt quốc gia... quốc gia Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia tham gia vào quan hệ dân quốc tế thừa nhận pháp luật quốc tế (các điều ước quốc tế, tập quán quốc tế) pháp luật hầu Tuy nhiên, pháp luật nước lại có quan