Ở Việt Nam, việc đảm bảo QCN trong tư pháp hình sự đã được Đảng và Nhà nước ta đặt ra từ những ngày đầu giành được nền độc lập dân tộc và luôn được xác định như một yêu cầu có tính nguyên tắc của nền tư pháp kiểu mới nền tư pháp của dân, do dân và vì dân. Cùng với các giai đoạn cách cách mạng xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, vấn đề đảm bảo QCN nói chung và đảm bảo QCN trong tư pháp hình sự ở nước ta đã và đang từng bước được củng cố về mặt lý luận và tôn trọng trong hoạt động thực tiễn, nên đã trở thành một trong những tiêu chí quan trọng trong việc đánh giá về sự công bằng, dân chủ và bình đẳng trong xã hội. Tuy vậy, trong công cuộc đổi mới ở nước ta hiện nay, vấn đề đảm bảo QCN trong hoạt động tư pháp vẫn còn bộc lộ những bất cập cả về lý luận cũng như hoạt động thực tiễn. Những bất cập này đã ít nhiều gây thiệt hại đến sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân; vi phạm đến các vấn đề về dân chủ, công bằng, bình đẳng trong xã hội; làm ảnh hưởng đến bản chất tốt đẹp của chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa; làm xói mòn niềm tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước xã hội chủ nghĩa... Đó là nguyên cớ để các thế lực thù địch tìm cách chống phá lại sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta.Vấn đề đảm bảo QCN trong tư pháp hình sự hiện nay ở nước ta vẫn đang còn là nội dung khá mới mẻ trong nhận thức của công dân, trong hoạt động nghiên cứu khoa học pháp lý, cũng như trong việc tổ chức và thực hiện trên thực tế. Đây là vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu một cách toàn diện cả về lý luận lẫn hoạt động thực tiễn để góp phần thiết thực vào việc đảm bảo QCN nói chung và QCN trong HĐTP nói riêng, làm cơ sở cho việc thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh.
A LỜI NÓI ĐẦU Ở Việt Nam, việc đảm bảo QCN tư pháp hình Đảng Nhà nước ta đặt từ ngày đầu giành độc lập dân tộc xác định u cầu có tính ngun tắc tư pháp kiểu - tư pháp dân, dân dân Cùng với giai đoạn cách cách mạng xây dựng bảo vệ Tổ quốc, vấn đề đảm bảo QCN nói chung đảm bảo QCN tư pháp hình nước ta bước củng cố mặt lý luận tôn trọng hoạt động thực tiễn, nên trở thành tiêu chí quan trọng việc đánh giá công bằng, dân chủ bình đẳng xã hội Tuy vậy, công đổi nước ta nay, vấn đề đảm bảo QCN hoạt động tư pháp bộc lộ bất cập lý luận hoạt động thực tiễn Những bất cập nhiều gây thiệt hại đến sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, quyền lợi ích hợp pháp công dân; vi phạm đến vấn đề dân chủ, cơng bằng, bình đẳng xã hội; làm ảnh hưởng đến chất tốt đẹp chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa; làm xói mịn niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước xã hội chủ nghĩa Đó nguyên cớ để lực thù địch tìm cách chống phá lại nghiệp cách mạng nhân dân ta Vấn đề đảm bảo QCN tư pháp hình nước ta nội dung mẻ nhận thức công dân, hoạt động nghiên cứu khoa học pháp lý, việc tổ chức thực thực tế Đây vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện lý luận lẫn hoạt động thực tiễn để góp phần thiết thực vào việc đảm bảo QCN nói chung QCN HĐTP nói riêng, làm sở cho việc thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh B NỘI DUNG I Khái quát quyền người tư pháp hình Quan niệm quyền người - Quan niệm quyền người Con người vấn đề thời đại, QCN luôn trở thành nội dung quan trọng thu hút quan tâm phương diện lý luận hoạt động thực tiễn quốc gia, khu vực mang tính tồn cầu Quan niệm QCN nhà tư tưởng bàn đến từ thời cổ đại không ngừng phát triển, bổ sung với trình phát triển lịch sử nhân loại Khi bàn đến QCN Jaeque Mourgeon "Các QCN" cho rằng: QCN trước hết hiểu đặc quyền tự nhiên mà người có Đó khả hành động có ý thức, trách nhiệm tự bảo vệ Nhưng thân đặc quyền (quyền tự nhiên) chưa phải QCN Mà để đạt đến gọi "quyền" phải có yếu tố thứ hai pháp luật Chỉ pháp luật ghi nhận đặc quyền cá nhân trở thành đối tượng điều chỉnh pháp luật trở thành QCN Trên sở quan niệm đắn khoa học người, C Mác xác định: "Con người "con người xã hội" "tổng hòa quan hệ xã hội", Cho nên QCN thể sâu sắc giá trị quan hệ xã hội hiển nhiên mang chất đó" Trên sở quan niệm QCN năm 1776, lần QCN ghi nhận Tuyên ngôn độc lập Mỹ: "Tất người sinh có quyền bình đẳng, tạo hóa cho họ quyền khơng xâm phạm được, có quyền sống, quyền tự mưu cầu hạnh phúc" Năm 1791, Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền Pháp, QCN tiếp tục xác định: "Người ta sinh tự bình đẳng quyền lợi phải tự bình đẳng quyền lợi" Từ tiêu chí QCN bước quốc gia thừa nhận quy định pháp luật nước Ở nước ta, vấn đề QCN nghiên cứu phản ánh cách phong phú đa dạng thể văn kiện Đảng, Nhà nước văn pháp luật Theo Từ điển giải thích thuật ngữ pháp lý thông dụng: "Quyền người quyền tất yếu mà người phải hưởng quốc gia phải tơn trọng" Vì vậy, theo quan niệm chung nay, "quyền người giá trị, lực, nhu cầu vốn có có người với tư cách thành viên cộng đồng nhân loại thể chế hóa pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế" QCN giá trị thắng lợi chung nhân loại, điều kiện kinh tế, trị - xã hội châu lục, khu vực, quốc gia phát triển không giống nên quốc gia khác lực nhu cầu thành viên xã hội không giống mà phụ thuộc vào điều kiện kinh tế - trị xã hội định mà thành viên sinh sống Cho nên, quốc gia, QCN thể thành quyền công dân đảm bảo thực hệ thống pháp luật quốc gia Khái niệm quyền người tư pháp hình Quyền người lĩnh vực tư pháp hình tổng hợp quyền dân sự, trị, kinh tế, xã hội phản ánh giá trị xã hội cao quý thừa nhận chung văn minh nhân loại, đặc trưng tự nhiên vốn có cần tôn trọng bị tước đoạt, bảo đảm việc ghi nhận, thực thi pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sử quốc gia cộng đồng quốc tế.1 Đặc điểm quyền người lĩnh vực tư pháp hình sự: Thứ nhất: Quyền người lĩnh vưc tư pháp hình quyền tự nhiên vốn có người nào, khơng thể phân chia, mang tính phổ biến chung tính đặc thù, tính quốc tế bất khả xâm phạm Đây đặc điểm chung quyền người mà cá nhân sinh thụ hưởng quyền bình đẳng khơng phân biệt chủng tộc, giới tính, tơn giáo hay vị xã hội Quyền mà pháp luật, xã hội, phong tục hay lẽ phải cho phép hưởng thụ, vận dụng, thi hành… thiếu u cầu để có, bị tước đoạt địi hỏi để giành lại Quyền người lĩnh vực tư pháp hình phận cấu thành quyền người nói chung xuát phát từ phẩm giá người, khơng phân biệt giới tính, dân tộc, màu da,ngơn ngữ hay địa vị Thứ hai: Quyền người tư pháp hình phát sinh cá nhân phải đối mặt với thủ tục tố tụng hình máy quyền lực nhà nước thực hành vi (thể dạng hành động khơng hành động) có dấu hiệu tội phạm quy định pháp luật hình quốc gia pháp luật hình quốc tế Đây đặc điểm để phân biệt quyền người lĩnh vực tư pháp hình với quyền người lĩnh vực khác Thứ ba: Quyền người lĩnh vực tư pháp hình quy định lĩnh vực pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia hình thành hệ thống bảo đảm pháp lý quyền người Hiện có nhiều định nghĩa khác quyền người, định nghĩa Văn phịng cao ủy Liên Hợp Quốc thường trích dẫn nhà nghiên cứu “Quyền người bảo đảm pháp lý tồn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm Giáo trình Quyền người lĩnh vực tư pháp hình sư, NSB Hồng Đức, 2015 Nguyễn Đăng Dung, Phạm Hồng Thái, Hỏi đáp quyên người, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội, 2010,Tr2tư-25 chống lại hành động bỏ qua bỏ mặc làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự người” Như vậy, quyền người hiểu nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có khách quan người thừa nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế Các quyền người gây cản trở lẫn nhau, chúng bị giới hạn quyền tự người khác hay yêu cầu đạo đức, trật tự công cộng phúc lợi chung xã hội dân chủ3 Quyền người nói chung lĩnh vực tư pháp hình nói riêng ghi nhận văn pháp luật tiền đề để quyền người đượ bảo đảm thực thi đời sống Thông qua quy định luật hình sự, luật tố tụng hình sự, luật thi hành án hình sự, Nhà nước trao cho người phương tiện để giải đảm bảo quyền thiết lập chế để giải đảm bảo quyền chủ thể Những quyền người lĩnh vực tư pháp hình ghi nhận pháp luật quốc gia phải dựa tiêu chí nhân quyền ghi nhận pháp luật quốc tế mà trọng tâm Bộ luật nhân quyền Sở dĩ văn pháp lý nhân quyền giá trị chung nhân loại kết đấu tranh hàng nghìn năm tư tưởng tiến với lực độc tài, cố gắng mệt mỏi quốc gia cộng đồng quốc tế sau biến cố mang tính lịch sử, chà đạp quyền người Chuyền tải tiêu chuẩn quốc tế quyền người nói chung, tư pháp hình nói riêng, biểu cụ thể, sinh động nhận thức tiến hợp quy luật quốc gia II Quyền người tư pháp hình Việt Nam Quyền người tố tụng hình Việt Nam 1.1 Khái niệm quyền người tố tụng hình Quyền người tố tụng hình tổng hợp quyền thuộc nhóm quyền dân sự, trị nhằm mục đích khẳng định việc bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tôn trọng danh dự, nhân phẩm người hoàn cảnh bảo đảm việc xét xử cơng tịa án độc lập khách quan người yếu (người bị cáo buộc phạm tội, người bị tạm giữ, bị cáo, người chấp hành án người tham gia tố tụng khác) khỏi tùy tiện lạm quyền quan nhân viên nhà nước có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình 1.2 Những quy định cụ thể Nhóm quyền an toàn thân thể, danh dự, nhân phẩm cá nhân tố tụng hình - Quyền khơng bị bắt, giam giữ tùy tiện Trong Luật nhân quyền quốc tế, quyền lần quy định Điều Tun ngơn tồn giới Quyền người, 1948 (UDHR): “Không Đinh Văn Mậu (2003), Quyền lực Nhà nước quyền người, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr656 bị bắt, giam giữ hay lưu đày cách tùy tiện”, sau Cơng ước quốc tế quyền dân trị, 1966 (ICCPR) cụ thể hóa Điều sau: “ Mọi người có quyền hưởng tự an tồn cá nhân Khơng bị bắt giam giữ vô cớ Không bị tước quyền tự trừ trường hợp việc tước quyền có lý theo thủ tục mà pháp luật quy định Bất người bị bắt giữ phải thông báo vào lúc bị bắt lý họ bị bắt phải thông báo không chậm trễ buộc tội họ Bất người bị bắt bị giam giữ tội hình phải sớm đưa tòa án quan tài phán có thẩm quyền thực chức tư pháp phải xét xử thời hạn hợp lý trả tự Việc tạm giam người thời gian chờ xét xử không đưa thành nguyên tắc chung, việc trả tự cho họ kèm theo điều kiện để bảo đảm họ có mặt Tịa án để xét xử vào để thi hành án bị kết tội Bất người bị bắt giam giữ mà bị tước tự có quyền yêu cầu xét xử trước Tòa án, nhằm mục đích để Tịa án định khơng chậm trễ tính hợp pháp việc giam giữ lệnh trả lại tự cho họ, việc giam giữ bất hợp pháp Bất người trở thành nạn nhân việc bị bắt bị giam giữ bất hợp pháp có quyền yêu cầu bồi thường” Điều Công ước quốc tế quyền dân trị, 1966 (ICCPR) HRC/UNHRC giải thích Bình luận chung số (phiên họp thứ 16, 1992) rằng: – Phạm vi áp dụng Điều Công ước quốc tế quyền dân trị, 1966 (ICCPR): Cho tất người bị tước tự (những người bị buộc tội, tâm thần, lang thang, nghiện ma túy, người bị tước mục đích giáo dục, kiểm soát nhập cư…) Thời hạn tạm giữ: theo quy định pháp luật quốc gia Ủy ban khuyến nghị khơng nên tạm giữ q hai ngày • Tổng thời gian bị tạm giam: thời gian bị tạm giam người bị buộc tội phải phù hợp với thời hạn xét xử Việc tạm giam trước xét xử nên coi ngoại lệ ngắn tốt • Nếu muốn tiến hành việc giam giữ biện pháp ngăn chặn việc thực phải có cứ; phải thực thi theo trình tự, thủ tục luật định Nếu biện pháp ngăn chặn bị sử dụng cách tùy tiện nạn nhân phải bồi thường Pháp luật Việt Nam quy định quyền khoản 2, Điều 20 Hiến pháp năm 2013: “Khơng bị bắt khơng có định Tòa án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật định” Để đảm bảo quyền này, việc bắt, giam, giữ người phải tiến hành theo quy tắc định, • người có thẩm quyền định tuân thủ trình tự, thủ tục pháp luật quy định Quyền không bị bắt, giam giữ tùy tiện cốt lõi tự an toàn cá nhân Nếu quyền tự an toàn cá nhân người không đảm bảo cách hiệu việc bảo vệ quyền cá nhân khác dễ bị tổn thương không thực tế Tuy vậy, tố tụng hình sự, quyền có nguy bị vi phạm quan tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp ngăn chặn cách tùy tiện, áp dụng biện pháp bắt người, tạm giữ tạm giam để điều tra, truy tố xét xử - Quyền xét xử nhanh chóng, khơng trì hỗn Điểm c khoản Điều 14 Công ước quốc tế quyền dân trị (ICCPR) quy định: “Người bị buộc tội xét xử mà khơng bị trì hỗn cách vơ lý” Bình luận chung số 32 phiên họp thứ 19, 2007 UNHRC xác định Điều 27: “Một khía cạnh phiên tịa cơng khai tính chất nhanh chóng Vấn đề xét xử khơng chậm trễ tố tụng hình đề cập khoản 3c Điều 14, theo chậm trễ thủ tục tố tụng biện minh phức tạp vụ án hành vi bên trái với nguyên tắc xét xử công theo đoạn Điều 14 Trong trường hợp chậm trễ thiếu nguồn lực cần bổ sung ngân sách cho thực thi pháp luật” Đây quyền quan trọng góp phần lớn việc đảm bảo quyền lợi ích bên quan hệ pháp luật tố tụng Việc chậm trễ khơng kịp thời gây ảnh hưởng mặt vật chất, tinh thần gây tâm lý không tốt cho người tham gia tố tụng - Quyền xét xử công Đây thực chất tập hợp đảm bảo tố tụng nhằm bảo đảm trình xét xử cơng bằng, gồm: Bình đẳng trước Tịa án; Được xét xử tịa án độc lập, khơng thiên vị, cơng khai; Được suy đốn vơ tội; Khơng bị áp dụng hồi tố; Khơng hình hóa vụ án dân Trong Luật nhân quyền quốc tế, quyền xét xử công đề cập Điều 10 11 Tuyên ngôn giới quyền người 1948 (UDHR) Theo Điều 10, người bình đẳng quyền xét xử cơng cơng khai tồ án độc lập khách quan để xác định quyền nghĩa vụ họ, buộc tội họ Điều 11 bổ sung thêm số khía cạnh cụ thể, theo đó: Mọi người, bị cáo buộc hình sự, có quyền coi vô tội chứng minh phạm tội theo pháp luật phiên xét xử cơng khai nơi người bảo đảm điều kiện cần thiết để bào chữa cho Khơng bị cáo buộc phạm tội hành vi tắc trách mà không cấu thành phạm tội hình theo pháp luật quốc gia hay pháp luật quốc tế vào thời điểm thực hành vi hay có tắc trách Cũng khơng bị tun phạt nặng mức hình phạt quy định vào thời điểm hành vi phạm tội thực Các quy định kể sau tái khẳng định cụ thể hóa Điều 14, 15 11 Công ước quốc tế quyền dân sự, trị (ICCPR) Trong pháp luật Việt Nam, quyền thể nhiều quy định Hiến pháp 2013 Bộ luật Tố tụng hình Pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam ghi nhận quyền xét xử công quyền người bị buộc tội trước quan tiến hành tố tụng, đó, nguyên tắc suy đốn vơ tội thể rõ Điều 31 Hiến pháp năm 2013, quyền xét xử cơng cịn thể quy định bảo đảm quyền bào chữa cho người phạm tội, quyền tranh tụng phiên tòa, quyền độc lập Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, việc quy định bồi thường vật chất tinh thần có oan sai xảy Nhìn chung năm qua, hoạt động tố tụng hình có kết khả quan góp phần bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Tuy nhiên, hạn chế, tồn làm ảnh hưởng đến quyền lợi người bị vi phạm, đặc biệt quyền lợi quan trọng gây hậu nặng nề, khó khắc phục, có khơng thể khắc phục Chính vậy, bảo đảm quyền người hoạt động tố tụng hình vấn đề quan trọng cần đề cao Việc ban hành sách, quy định hợp lý, khả thi phải đôi với việc đảm bảo thực thực tế Quyền người luật hình Việt Nam II.1 Khái niệm Quyền người pháp luật hình Quyền người pháp luật hình tổng hợp quyền người pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia ghi nhận, pháp luật hình bảo vệ thơng qua việc tội phạm hóa phi tội phạm hóa để trừng trị người hạm tội đồng thời khôi phục quyền bị xâm hại Ý nghĩa việc nghiên cứu quyền người lĩnh vực tư pháp hình sự: Trên sở khái niệm nêu, thấy quyền người có giá trị thực tế bảo đảm nhà nước ghi nhận bảo vệ Hiến pháp pháp luật Đặc biệt, bảo quyền người pháp luật hình sự- ngành luật “ xương sống” hệ thống pháp luật (hay thể quy định pháp luật hình sự) có ý nghĩa trị- xã hội pháp lý quan trọng trước hết sở chức vốn có nội dung thể sau: Một là: hình có chất ngành luật có chức bảo vệ Theo luật hình coi cơng cụ cần thiết Nhà nước, xã hội chống lại tội phạm với tư cách hành vi nguy hiểm cho xã hội, cho cộng đồng cho người Do vậy, nhiệm vụ chức quốc gia nào, giai đoạn nào, có luật hình đương nhiên có nhiệm vụ, chức Đặc biệt chức thể để bảo vệ tất ca lĩnh vực quan hệ xã hội quan trọng nhất, quyền tự người trước xâm phạm đe dọa tội phạm Hai là, luật hình sở hữu công cụ với tư cách chế tài- biện pháp cưỡng chế mạnh mẽ hệ thống pháp luât hình phạt Đây thể chức phịng ngừa luật hình Luật hình sử dụng hình phạt- loại chế tài pháp luật (hay biện pháp cưỡng chế hình sự) nghiêm khắc nhất, đảm bảo cho luật hình thực nhiệm vụ bảo vệ phòng ngừa tội phạm Bản thân Tịa án áp dụng hình phạt thể tính nghiêm khắc chỗ tước bỏ, hạn chế quyền lợi ích người phạm tội, giá trị tự do, tài sản, quyền, lợi ích khác, chí quyền sống người Ba là: luật hình điều chỉnh quan hệ xã hội đặc biệt, nơi có khả dễ xảy vi phạm quyền người cách nghiêm trọng Luật hình điều chỉnh quan hệ phát sinh nhà nước người phạm tội Trong quan hệ đó, Nhà nước với tư cách chủ thể bảo vệ pháp luật, bảo vệ lợi ích tồn xã hội có quyền sử dụng sức mạnh cưỡng chế để buộc người phạm tội chịu trách nhiệm tội phạm họ gây mà không phụ thuộc hay bị cản trở cá nhân, tổ chức II.2 Quyền người pháp luật hình Việt Nam Thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử nước ta thời gian qua cho thấy việc tôn trọng bảo vệ quyền người vấn đề lớn gây xúc xã hội, địi hỏi phải có tâm cao giải Nhìn chung, người dân chưa cảm thấy an tồn mơi trường sống So với Hiến pháp trước đây, Hiến pháp năm 2013 có nhiều điểm tiến quyền người, quyền công dân, thể nhận thức, tư Nhà nước ta, coi quyền người giá trị phổ cập nhân loại mà Nhân dân Việt Nam hồn tồn xứng đáng hưởng Theo đó, quyền người quan niệm quyền tự nhiên vốn có người, thể phẩm giá người Có thể thấy, Hiến pháp năm 2013 quy định đầy đủ quyền người, quyền công dân phù hợp với Điều ước quốc tế quyền người mà Việt nam thành viên Các quyền rộng đa dạng, liên quan đến nhiều lĩnh vực khác đời sống, bao gồm nhóm quyền bản: (1) quyền sống; (2) quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm; (3) quyền bình đẳng; (4) quyền tự dân chủ, (5) quyền lĩnh vực hôn nhân gia đình; (6) quyền kinh tế, văn hoá, xã hội, lao động, (7) quyền liên quan đến trẻ em Đặc biệt, có quyền lần ghi nhận trực tiếp Hiến pháp như: quyền sống, quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân bí mật gia đình; quyền tiếp cận thơng tin; quyền sống môi trường lành; quyền hiến mô, phận thể người hiến xác quyền định việc cho phép tiến hành thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay hình thức thử nghiệm khác thể Với tư cách công cụ sắc bén, hữu hiệu việc bảo vệ chế độ bảo vệ trật tự an toàn xã hội bảo vệ quyền người, Bộ luật hình bảo vệ trật tự an tồn xã hội bảo vệ quyền người, Bộ luật hình quán triệt sâu sắc yêu cầu mà Hiến pháp năm 2013 đặt quyền người có quy định phù hợp để đáp ứng yêu cầu Theo thống kê Việt Nam ta thành viên 7/9 Điều ước quốc tế nhân quyền thực tế, Việt Nam tích cực thực cam kết quốc tế Gần nhất, thực chế rà soát định kỳ phổ quát, Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc đánh giá cao thành tựu mà Việt Nam đạt việc thực cam kết quốc tế nhân quyền, đồng thời đưa hàng trăm khuyến nghị nhằm giúp Việt Nam làm tốt việc bảo vệ bảo đảm quyền người Ở góc độ chung nhất, đánh giá quyền người, quyền công dân Bộ luật hình năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009) bảo vệ quy định cụ thể sau: - Để bảo vệ quyền sống người, có người phạm tội, Bộ luật Hình coi hình phạt tử hình hình phạt áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Hình phạt tử hình khơng áp dụng người chưa thành niên phạm tội, phụ nữ có thai, phụ nữ ni 36 thàng tuổi phạm tội bị xét xử Khơng thi hành án tử hình người phụ nữ có thai, phụ nữ ni 36 tháng tuổi Bộ luật Hình 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 quy định 22 loại tội phạm có khung hình phạt tử hình, đồng thời quy định 10 tội danh liên quan đến hành vi trực tiếp gián tiếp, vơ tình hay cố ý tước đoạt tính mạng người cách bất hợp pháp (Các điều 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102); - Để bảo vệ quyền bất khả xâm phạm sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người, Bộ luật Hình giành Chương XII để quy định tội xâm phạm quyền người Tổng cộng có 17 tội danh liên quan đến hành vi xâm phạm sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người cách bất hợp pháp Trong có tội danh xâm phạm sức khỏe (các điều 104, 105, 106, 107, 108, 109 110); tội danh xâm phạm quyền tự tình dục người khác đặc biệt trẻ em (các điều 111, 112, 113, 114, 115, 116); tội xâm phạm nhân phẩm danh dự người (các điều 119, 120, 121 122) Bên cạnh đó, Bộ luật Hình cịn quy định tội dùng nhục hình (Điều 298), tội cung (Điều 299), tội bắt giữ giam người trái pháp luật (Điều 123), tội án định trái pháp luật (Điều 295) - Để bảo vệ quyền lập hội, quyền hội họp, quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo cơng dân, Bộ luật Hình quy định tội xâm phạm quyền Đây tội xâm phạm đến khách thể quan hệ xã hội liên quan đến việc xác lập thực quyền tự do, dân chủ công dân Hiến pháp ghi nhận - Để bảo vệ bí mật đời tư, Bộ luật Hình quy định tội danh (các điều 124, 125) nhằm chống lại can thiệp cách tùy tiện bất hợp pháp vào đời sống riêng tư, bí mật gia đình cơng dân v.v So với yêu cầu Hiến pháp năm 2013 công ước quốc tế Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc đặt ra, Bộ luật hình năm 2015, chỉnh lý Luật số 12/2017/QH14 ngày 20/6/2017 có sửa đổi, bổ sung quan trọng phù hợp nhằm góp phần bảo vệ thúc đẩy quyền người Việt Nam, đáng ý là: (i) Các sửa đổi cụ thể đảm bảo việc bảo vệ quyền người, quyền công dân, đảm bảo thực quyền dân - trị sau: Thứ nhất, sửa đổi, bổ sung quy định điều kiện áp dụng hình phạt theo hướng hạn chế áp dụng hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt khơng phải phạt tù: - Mở rộng phạm vi áp dụng phạt tiền hình phạt khơng tội phạm nghiêm trọng, mà cịn tội phạm nghiêm trọng Bộ luật quy định (điểm a khoản Điều 35) Riêng tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, mơi trường, trật tự cơng cộng, an tồn cơng cộng số tội phạm khác Bộ luật quy định phạt tiền hình phạt áp dụng tội nghiêm trọng (điểm b khoản Điều 35) So với Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) tăng 30 khoản có hình phạt tiền - Bổ sung nội dung quy định hình phạt cải tạo khơng giam giữ: theo đó, trường hợp người bị phạt cải tạo khơng giam giữ khơng có việc làm bị việc làm thời gian chấp hành hình phạt phải thực số công việc lao động phục vụ cộng đồng thời gian cải tạo không giam giữ với thời gian lao động không 04 ngày không 05 ngày tuần Không áp dụng biện pháp lao động phục vụ cộng đồng phụ nữ có thai ni 06 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh hiểm nghèo, người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng (khoản Điều 36) - Khơng áp dụng hình phạt tù người lần đầu phạm tội nghiêm trọng vơ ý có nơi cư trú rõ ràng (khoản Điều 38) Thứ hai, bổ sung chương riêng (chương IV) với 07 điều (từ Điều 20 đến Điều 26) quy định trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự, đó, tiếp tục trì cụ thể hóa 04 trường hợp Bộ luật hành (sự kiện bất ngờ, phịng vệ đáng, tình cấp thiết tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình sự), đồng thời, bổ sung thêm 03 trường hợp loại trừ trách nhiệm hình là: gây thiệt hại bắt giữ người phạm tội; rủi ro nghiên cứu, thử nghiệm, áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ; thi hành mệnh lệnh người huy cấp (các điều 24, 25, 26) Thứ ba, bổ sung chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện, theo đó, phạm nhân miễn chấp hành phần hình phạt tù cịn lại có đủ 06 điều kiện như: phạm tội lần đầu; có nhiều tiến bộ, có ý thức cải tạo tốt; có nơi cư trú rõ ràng; người bị kết án tội phạm nghiêm trọng, nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng địi hỏi người giảm thời hạn chấp hành hình 10 phạt tù lần; chấp hành 1/2 thời hạn tù 15 năm trường hợp tù chung thân giảm xuống tù có thời hạn; chấp hành xong hình phạt bổ sung hình phạt tiền, án phí nghĩa vụ bồi thường dân Trường hợp người phạm tội thương binh, bệnh binh, thân nhân gia đình liệt sỹ, gia đình có cơng với cách mạng, người đủ 70 tuổi trở lên, người khuyết tật nặng đặc biệt nặng, phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi, thời gian chấp hành 1/3 (một phần ba) hình phạt tù có thời hạn 12 năm tù chung thân giảm xuống tù có thời hạn (Khoản Điều 66) Điều kiện thử thách người tha tù trước thời hạn có điều kiện phải sống tốt, không vi phạm pháp luật, không phạm tội Trong trường hợp, người tha tù trước thời hạn có điều kiện cố ý vi phạm nghĩa vụ lần trở lên bị xử phạt vi phạm hành lần trở lên thời gian thủ thách Tịa án hủy bỏ định tha tù trước thời hạn có điều kiện người buộc phải chấp hành hình phạt tù cịn lại chưa chấp hành Nếu người thực hành vi phạm tội thời gian thử thách Tịa án buộc người chấp hành hình phạt tội tổng hợp với hình phạt tù chưa chấp hành án trước (khoản Điều 66) Khoản Điều 66 quy định rõ không áp dụng việc tha tù trước thời hạn có điều kiện trường hợp cụ thể người bị kết án tội xâm phạm an ninh quốc gia; tội khủng bố; tội phá hoại hòa bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh …; người bị kết án tử hình ân giảm Thứ tư, sửa đổi, bổ sung quy định đương nhiên xóa án tích theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho người bị kết án sớm ổn định sống, tái hịa nhập cộng đồng, theo đó:1) người miễn hình phạt người bị kết án tội lỗi vơ ý tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng khơng bị coi có án tích (khoản Điều 69); 2) rút ngắn thời hạn để xóa án tích so với quy định hành, ngắn 01 năm trường hợp bị phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ, phạt tù hưởng án treo; dài 05 năm trường hợp phạt tù từ 15 năm, tù chung thân tử hình giảm án Quy định rõ thời điểm xóa án tích tính từ người bị kết án chấp hành xong hình phạt hết thời gian thử thách án treo, người chấp hành xong hình phạt bổ sung, định khác án không thực hành vi phạm tội thời hạn Đồng thời, sửa đổi điều kiện “không phạm tội mới” thời gian có án tích điều kiện "không thực hành vi phạm tội mới" để bảo đảm phù hợp với nguyên tắc suy đoán khơng có tội theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 (Điều 70); 3) đổi thủ tục xóa án tích đương nhiên theo hướng thuận lợi cho người dân, theo đó, khơng quy định Tịa án cấp giấy chứng nhận xóa án tích cho người đương nhiên xóa án tích, đồng thời, khơng bắt buộc trường hợp phải cấp giấy chứng nhận xóa án tích thực tế nhiều người dân khơng cần đến giấy mà giao trách nhiệm cho Cơ quan quản lý sở liệu lý lịch tư pháp phải cập nhật thơng tin tình hình án tích người bị kết án có yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp xác nhận khơng có án tích, có đủ điều kiện quy định khoản khoản Điều 70 Việc Tòa án định 11 xóa án tích áp dụng người bị kết án tội quy định Chương XIII (Các tội xâm phạm an ninh quốc gia) Chương XXVI (Các tội phá hoại hịa bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh) Bộ luật hình họ chấp hành xong hình phạt chính, thời hạn thủ thách án treo hết thời hiệu thi hành án Điều kiện thời hạn để Tòa án định xóa án tích người phạm tội khắt khe hơn: ngắn 03 năm trường hợp bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ phạt tù đến 05 năm, dài 07 năm trường hợp bị phạt tù từ 15 năm, tù chung thân tử hình giảm án (Điều 71) Điều 72 mở khả xóa án tích trường hợp đặc biệt nhằm khuyến khích người bị kết án phấn đấu cải tạo tốt lập cơng Thứ năm, sửa đổi, bổ sung nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người (Chương XIV) theo hướng: - Quy định tội phạm hành vi sử dụng người 16 tuổi vào mục đích khiêu dâm (Điều 147) - Tăng nặng hình phạt trường hợp phạm tội khơng cứu giúp người tình trạng nguy hiểm đến tính mạng dẫn đến chết nhiều người (khoản Điều 132) Thứ sáu, sửa đổi, bổ sung nhóm tội xâm phạm quyền tự người, quyền tự dân chủ công dân (Chương XV) theo hướng: - Quy định tội phạm hành vi xâm phạm quyền biểu công dân Nhà nước trưng cầu ý dân; làm sai lệch kết trưng cầu ý dân (các Điều 160, 161) hành vi cản trở công dân thực quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, quyền biểu tình cơng dân (Điều 167) - Tăng nặng hình phạt 06 tội thuộc nhóm Đó tội: xâm phạm chỗ người khác (Điều 158); xâm phạm bí mật an tồn thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư khác người khác (Điều 159); buộc công chức, viên chức việc sa thải người lao động trái pháp luật (Điều 162); xâm phạm quyền hội họp, lập hội công dân (Điều 163); xâm phạm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo người khác (Điều 164); xâm phạm quyền khiếu nại, tố cáo (Điều 166) (ii) Bãi bỏ hình phạt tử hình số tội danh, mở rộng đối tượng khơng áp dụng hình phạt án tử hình khơng thi hành án tử hình Giảm tử hình chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta thể Nghị số 49 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp Hiến pháp năm 2013 ghi nhận, tôn trọng, bảo vệ quyền sống người Trên thực tế, hình phạt tử hình, Nhà nước ta trình thực sách giảm dần bước Điều thể hiện: Bộ luật hình năm 1984 quy định 44 tội có hình phạt tử hình; đến Bộ luật hình năm 1999 rút xuống cịn 29 tội có hình phạt tử hình; Bộ luật hình sửa đổi năm 2009 quy định 22 tội có hình phạt tử hình 12 (iii) Về việc đảm bảo quyền nhóm dễ bị tổn thương Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung nhiều quy định bảo đảm việc bảo vệ phụ nữ khỏi hình thức bạo lực; tăng cường sách bảo vệ trẻ em, nhóm dễ bị tổn thương thiệt thòi; đảm bảo tốt quyền người già, người khuyết tật; đấu tranh chống phân biệt đối xử với phụ nữ…chẳng hạn Tại Điều 36 hình phạt cải tạo khơng giam giữ có quy định khơng áp dụng biện pháp lao động phục vụ cộng đồng phụ nữ có thai nuôi 06 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh hiểm nghèo, người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng Tại Điều 51 tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, hai đối tượng quy định BLHS hành phụ nữ có thai người già (cụ thể hóa người từ 70 tuổi trở lên), BLHS sửa đổi bổ sung đối tượng người phạm tội người người khuyết tật nặng đặc biệt nặng Việc bảo vệ quyền nhóm dễ bị tổn thương thể thông qua việc quy định tội phạm mới, quy định việc phạm tội người tình tiết định khung tăng nặng trách nhiệm hình tội phạm Ví dụ: Điều 168 tội cướp tài sản, khoản bổ sung tình tiết định khung tăng nặng “phạm tội người 16 tuổi, phụ nữ mà biết có thai, người già yếu người khơng có khả tự vệ” với mức hình phạt tù lên đến 15 năm Tại Chương XII quy định người 18 tuổi phạm tội có sửa đổi, bổ sung quan trọng nhằm bảo vệ tốt người 18 tuổi phạm tội ghi nhận nguyên tắc “việc xử lý người 18 tuổi phạm tội phải bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội Việc xử lý người 18 tuổi phạm tội phải vào độ tuổi, khả nhận thức họ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nguyên nhân điều kiện gây tội phạm”; liệt kê tội danh cụ thể mà người 18 tuổi phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả, không thuộc trường hợp quy định Điều 29 (căn miễn TNHS) Bộ luật, miễn trách nhiệm hình Quy định nguyên tắc: xét xử, Tịa án áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội xét thấy việc miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp khác không bảo đảm hiệu quả; không xử phạt chung thân tử hình người 18 tuổi phạm tội Quy định minh bạch tội mà người từ đủ 14 tuổi trở lên chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình Theo đó, đối tượng phải chịu trách nhiệm hình tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng 28 tội danh Ví dụ: tội giết người, tội hiếp dâm, tội hiếp dâm người 16 tuổi, tội cưỡng dâm, tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi, tội cướp tài sản, tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản Quy định cụ thể người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình hành vi chuẩn bị phạm tội 02 tội giết người cướp tài sản Quy định biện pháp giám sát, giáo dục trường hợp miễn trách nhiệm hình khiển trách, hịa giải cộng đồng, giáo dục xã, phường, thị trấn… 13 Quyền người thi hành án hình sư Quyền người pháp luật thi hành án hình phận quyền người lĩnh vực tư pháp hình sự, bảo gồm nhu cầu lợi ích tự nhiên, vốn có người chấp hành án bị giới hạn án hình có hiệu lực pháp luật, quy định pháp luật quốc tế quốc gia để phòng chống lại tùy tiện lạm quyền chủ thẻ hoạt động thi hành án hình Đặc điểm quyền người thi hành án hình sự: Thứ nhất: quyền người thi hành án hình mang đặc trưng quyền người lĩnh vực tư pháp hình Các hoạt động tư pháp hình xoay quanh trục: trách nhiệm hình người phạm tội Do đó, quyền người lĩnh vực tư pháp hình quyền người đối tượng bị xem xét giải trách nhiệm hình tội phạm định Phạm vi quyền người lĩnh vực tư pháp hình chứa đựng nhóm quyền dân sự, trị đối tượng bị tạm giữ, tạm giam, phải tham gia tố tụng hình phait chấp hành hình phạt Mà đối tượng quyền người thi hành án hình đối tượng trải qua q trình trước hoạt động tư pháp hình nên thuộc đối tượng quyền người tư pháp hình Vì quyền người thi hành án hình mang đặc trưng cuả quyền người lĩnh vực Thứ hai: đối tượng quyền người thi hành án hình người bị chấp hành án Đối tượng quyền người thi hành án hình khơng giống đối tượng quyền người tư pháp hình nói chung Trước thi hành án vấn đề trách nhiệm hình xem xét để định Đối tượng quyền người hoạt động tư pháp hình trước thi hành án người bị tình nghi, bị can, bị cáo Nhưng án kết tội có định đưa thi hành án nghĩa vấn đề trách nhiệm hình định rõ rang có tội phạm xảy chủ đề tội phạm buộc phải thực trách nhiệm hình tội phạm Thứ ba, quyền người thi hành án hình bị ràng buộc hạn chế án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án Thứ tư, quyền người thi hành án hình thường đứng trước nguy bị xâm hại 14 Quyền người thi hành án hình vốn dễ bị xâm hại đối tượng thụ hưởng quyền thuộc nhóm người yếu xã hội Sự yếu thể việc họ phải chịu lên án Nhà nước xã hội khứ tội lỗi Học bị cưỡng chế thực công việc hay hoặt động định, tự nhân khơng cịn ngun vẹn nghĩa từ đó, chí họ cịn bị cách ly khỏi đời sống xã hội bị tước sinh mạng Và đặc biệt, họ phai đối mặt với đội ngũ thi hành án- người vốn trang bị đầy đủ kiến thức pháp luật Nhà nước trao quyền lực Thứ năm, quyền người thi hành án hình ghi nhận pháp luật tế pháp luật quốc gia Quyền người thi hành án hình Việt Nam Quyền người pháp luật thi hành án tử hình Luật thi hành án hình 2010 đời cụ thể hóa thủ tục thi hành án tử hình Trong có quy định chi tiết hức năng, nhiệm vụ Hội đồng thi hành án tử hình Quyền tử tù quy định đầy đủ hơn, thời gian chờ thi hành án Đặc biệt thay đổi quy định hình thức tử hình: tiêm thuốc độc thay cho sử bắn Việc làm giảm thiểu đau đớn cho thân tử tù, giảm bớt nỗi đau cho người nhà tử tù mà giảm bớt gánh nặng tâm lý cho đội ngũ cán thi hành án Có thể nói, quy định thi hành hình phạt tử hình pháp luật Việt Nam với việc quy định trình tự xem xét án tử hình trước thi hành án, việc kháng nghị án tử hình, hình thức thi hành, trình tự thủ tục việc an tang tử tù sau thi hành hình phạt tử hình phản ánh mức độ ghi nhận quyền người hoạt động Mặc dù Lật thi hành án hình có hiệu lực thi hành năm 2011, hai năm đầu sau chuyển đối hình thức thi hành án khơng thi hành án gặp khó khan điều kiện vật chất chưa thể đáp ứng được, nên thực tế thi hành án tử hình tính từ năm 2013 đến nay, nhiên, III Thực trạng quyền người giải pháp bảo vệ quyền người tư pháp hình Việt Nam Thực trạng quyền người tư pháp hình Việt Nam - Người bị tạm giữ người bị quan có thẩm quyền định tạm giữ Họ người bị bắt trường hợp khẩn cấp, trường hợp bị truy nã người bị bắt trường hợp phạm tội tang Bởi có định tạm giữ thân người bị tạm giữ tạm thời bị tước quyền tự do, nên để bảo vệ quyền người họ, pháp luật tố tụng hình khơng quy 15 định thời hạn bị tạm giữ mà quy định quyền cho người bị tạm giữ như: biết lí bị tạm giữ, giải thích quyền nghĩa vụ, trình bày lời khai, bào chữa nhờ người khác bào chữa, đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu, khiếu nại việc tạm giữ, định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền (khoản Điều 48 Bộ luật tố tụng hình sự) Bên cạnh đó, Bộ luật tố tụng hình quy định trình tự, thủ tục tạm giữ gồm quy định liên quan đến thẩm quyền định tạm giữ, định huỷ bỏ biện pháp tạm giữ khơng cịn cần thiết v.v Như vậy, quyền người người bị tạm giữ tố tụng hình bảo vệ thông qua chế quy định quyền cụ thể người bị tạm giữ thời gian bị tạm giữ; trách nhiệm tôn trọng đảm bảo thực bảo vệ quyền từ phía quan tiến hành tố tụng, đặc biệt viện kiểm sát Chính việc thực nghiêm chỉnh bảo vệ đầy đủ quyền người người bị tạm giữ cho phép quan tiến hành tố tụng tiến hành xác minh thông tin tội phạm người bị tạm giữ pháp luật, không bỏ lọt tội phạm đồng thời không làm oan người vơ tội Bị can người có định khởi tố hình Đối với bị can, mức độ bị tình nghi thực tội phạm cao so với người bị tạm giữ nên mức độ hạn chế quyền người họ cao Chẳng hạn, biện pháp ngăn chặn biện pháp tố tụng áp dụng bị can tạm giam, đối chất, nhận dạng, thực nghiệm điều tra v.v có độ nghiêm khắc cao hay chế độ thăm nuôi người nhà nghiêm khắc chặt chẽ Vậy quyền người bị can tố tụng hình bảo vệ nào? Trước hết Bộ luật tố tụng hình quy định rõ tạm giam (Điều 88), chế độ tạm giam (Điều 89), thời hạn tạm giam (Điều 119, Điều 116) Đặc biệt Bộ luật tố tụng hình quy định quyền bị can như: biết bị khởi tố tội gì, giải thích quyền nghĩa vụ; trình bày lời khai, đưa đồ vật, tài liệu, yêu cầu; đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch; bào chữa nhờ người khác bào chữa; nhận định tố tụng quan tiến hành tố tụng định khởi tố, định huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn, định truy tố v.v.; khiếu nại định hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Để quyền bị can tơn trọng khơng bị vi phạm, Bộ luật tố tụng hình quy định hàng loạt đảm bảo, chẳng hạn như: thời hạn tạm giam, thẩm quyền lệnh tạm giam cách thức thực lệnh tạm giam (Điều 88), thẩm quyền điều tra (Điều 119), tham dự người chứng kiến (Điều 123); biên điều tra (Điều 125); sở để khởi tố bị can (Điều 126); yêu cầu hoạt động điều tra hỏi cung bị can (Điều 131), đối chất (Điều 138), nhận dạng (Điều 139), kê biên tài sản (Điều 146), xem xét dấu vết thân thể (Điều 152), thực nghiệm điều tra (Điều 153); đình điều tra (Điều 164); thời hạn định truy tố (Điều 166) v.v Đặc biệt Bộ luật tố tụng hình quy định việc nghiêm cấm hình thức truy bức, nhục hình bị can (Điều 18) đặc biệt quy định “không bị coi có tội chưa có án kết tội tồ án có hiệu lực pháp luật” (Điều 9) “trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan tiến hành tố tụng Bị can, bị cáo có quyền khơng buộc 16 chứng minh vơ tội” (Điều 10) Việc bảo vệ quyền người bị can tố tụng hình chủ yếu gắn trực tiếp với hoạt động hai chủ thể hai quan tiến hành tố tụng giai đoạn điều tra, truy tố quan điều tra viện kiểm sát Tuy nhiên, nói khơng có nghĩa tồ án khơng có vai trị việc bảo vệ quyền người bị can tố tụng hình Chính tồ án chủ thể trực tiếp bảo vệ quyền người bị can thời gian chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Trong chuẩn bị xét xử sơ thẩm, án bảo vệ quyền người việc nghiên cứu hồ sơ vụ án định trả hồ sơ để điều tra bổ sung có quy định Điều 178 Bộ luật tố tụng hình sự; định tạm đình đình vụ án hình có tình tiết quy định khoản Điều 105 điểm 3,4,5,6 Điều 107 Bộ luật tố tụng hình sự, định huỷ bỏ biện pháp tạm giam áp dụng bị can khơng cịn cần thiết (Điều 177), định đưa vụ án xét xử (Điều 176) để đảm bảo cơng dân có quyền xét xử cơng khai cơng tồ án Bị cáo người bị án định đưa xét xử Xét mức độ bị tình nghi thực tội phạm, bị cáo cao nhiều so với người bị tạm giữ bị can Do vậy, phương thức bảo vệ quyền người họ đa dạng, thực công khai đầy đủ Bị cáo quy định có quyền như: nhận định tố tụng quan tiến hành tố tụng; tham gia phiên toà; giải thích quyền nghĩa vụ; đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch; đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu; tự bào chữa nhờ người khác bào chữa; trình bày ý kiến, tranh luận phiên tồ; nói lời sau trước nghị án; kháng cáo án, định án; khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng (Điều 50 Bộ luật tố tụng hình sự) Để đảm bảo cho quyền bị cáo thực tuân thủ nghiêm chỉnh, pháp luật tố tụng hình quy định loạt đảm bảo, chẳng hạn xét xử trực tiếp, lời nói liên tục (Điều 184), thành phần hội đồng xét xử sơ thẩm (Điều 185), thay thành viên hội đồng xét xử trường hợp đặc biệt (Điều 186), có mặt bị cáo phiên tồ (Điều 187), có mặt kiểm sát viên (Điều 189), có mặt người bào chữa (Điều 190), bị cáo nói lời sau (Điều 220), trả tự cho bị cáo (Điều 227), việc giao án (Điều 229) v.v Một quyền có vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền người tố tụng hình quyền bị cáo kháng cáo án, định án chưa có hiệu lực pháp luật Bị cáo người tham gia tố tụng có phạm vi kháng cáo rộng Bị cáo kháng cáo tội danh, hình phạt áp dụng, mức độ phải bồi thường thiệt hại Thậm chí bị cáo kháng cáo xin tăng nặng hình phạt Cố nhiên trường hợp hi hữu mà tố tụng hình gặp phải Theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự, có kháng cáo bị cáo, phiên phúc thẩm phải mở thời hạn luật định để xét xử lại vụ án mà kết bị cáo miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt; giảm hình phạt; giảm mức bồi thường thiệt hại; chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn; giữ nguyên mức hình phạt tù cho hưởng án treo (khoản Điều 249)… 17 Trong tố tụng hình sự, người bị kết án người mà hành vi phạm tội họ chứng minh phiên bị án tuyên án kết tội tội phạm cụ thể với hình phạt tương ứng theo quy định pháp luật Khi án tuyên có hiệu lực pháp luật, người bị kết án phải chấp hành hình phạt Đối với người bị kết án phạt tù, họ phải chấp hành hình phạt trại giam Thực tiễn cho thấy có trường hợp án phạt tù có hiệu lực pháp luật, chánh án án xử sơ thẩm định đưa án phạt tù thi hành song người bị kết án ngoại khơng khơng có mặt quan công an để chấp hành án mà bỏ trốn khỏi nơi cư trú nơi làm việc Thực tiễn cho thấy có trường hợp người bị kết án phạt tù chấp hành hình phạt trại giam khơng chịu cải tạo giáo dục bỏ trốn khỏi trại giam Trong trường hợp đó, người bị kết án phạt tù bị bắt theo định truy nã quan có thẩm quyền Như vậy, người bị kết án trở thành “bên yếu thế” mối quan hệ với “bên mạnh thế” quan cá nhân thi hành lệnh bắt theo định truy nã Người bị kết án trở thành “bên yếu thế” mối quan hệ với “bên mạnh thế” viện kiểm sát án án tuyên họ có hiệu lực pháp luật bị (hoặc được) kháng nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm hay tái thẩm Một án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị, phiên phải mở thời hạn luật định để xét xử theo thủ tục tương ứng Dù xét xử theo thủ tục số tồ án cấp trực tiếp thực việc kiểm tra hoạt động xét xử án cấp dưới, qua sửa chữa sai lầm, thiếu sót có án, định tuyên nhằm đảm bảo việc xét xử hình vừa người, vừa tội, vừa pháp luật, vừa không bỏ lọt tội phạm vừa không làm oan sai người vô tội Từ điều phân tích thấy thủ tục giám đốc thẩm hay thủ tục tái thẩm quy định Bộ luật tố tụng hình sự, xét đến chế bảo vệ quyền người tố tụng hình người bảo vệ quyền người bị kết án họ bên “yếu thế” mối quan hệ với bên “mạnh thế” quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Rõ ràng nói đến bảo vệ quyền người tố tụng hình sự, khơng thể khơng nói đến bảo vệ quyền người người bị kết án Hoàn thiện số quy định pháp luật nhằm bảo vệ quyền người tư pháp hình Cơ sở pháp lí việc bảo vệ quyền người tố tụng hình nhấn mạnh quyền người bị buộc tội pháp luật tố tụng hình ghi nhận Tuy nhiên, nhu cầu cải cách tư pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tố tụng, có tố tụng hình đặt nhiều vấn đề, có vấn đề bảo vệ quyền người cần giải cách thấu đáo Liên quan đến vấn đề bảo vệ quyền người tố tụng hình hàng loạt câu hỏi đặt ra, chẳng hạn quyền người bị buộc tội tố tụng hình pháp luật quy định đầy đủ chưa? Quy định có tính khả thi không? Những quy định pháp luật tố tụng hình cần hồn thiện nhìn từ hiệu 18 hoạt động tố tụng bảo vệ quyền người? v.v Đối với hai câu hỏi đầu tiên, tiếc câu trả lời chưa Điều thể quy định liên quan đến thời điểm tham gia người bào chữa vào tố tụng hình sự, có mặt bị cáo phiên phúc thẩm (Điều 245) người tham gia phiên giám đốc thẩm (Điều 280), “việc tiến hành tái thẩm” (Điều 297) v.v Đối với điểm bất cập có quy định liên quan đến có mặt bị cáo phiên tồ nêu đặt câu hỏi khác: Nếu bị cáo khơng có mặt phiên tồ phúc thẩm, đặc biệt vụ án xét xử phúc thẩm theo kháng nghị viện kiểm sát họ bày tỏ khơng đồng ý lời buộc tội lời bào chữa người bào chữa phiên toà? Liệu quy định “khi xét thấy cần thiết án phải triệu tập người bị kết án…” đến phiên tồ giám đốc thẩm tái thẩm có tồ án giải cách thấu đáo không? Chỉ biết có mặt người bị kết án để “nghe”, “thấy”, “trình bày ý kiến mình” phiên tồ hồn tồn phụ thuộc vào ý chí tồ án Trong đó, thực tiễn xét xử giám đốc thẩm tái thẩm cho thấy có trường hợp người bị kết án án triệu tập đến phiên tồ Vì vậy, khẳng định đại đa số người bị buộc tội mà án, định án họ tiến hành xét xử lại phiên giám đốc thẩm tái thẩm, bị “tước” quyền tham gia phiên Thiết nghĩ, quy định phân tích cần chỉnh sửa lại theo hướng quy định việc có mặt bị cáo phiên sơ thẩm phúc thẩm người bị kết án phiên giám đốc thẩm tái thẩm (trừ trường hợp chết) bắt buộc nhằm bảo vệ đầy đủ quyền người tố tụng hình Nói đến hồn thiện pháp luật nhằm bảo vệ quyền người tố tụng hình khơng thể khơng nói đến chưa hoàn thiện quy định gọi “nguyên tắc suy đốn vơ tội” vốn Hiến pháp năm 1992 ghi nhận Điều 72: “Không bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội tồ án có hiệu lực pháp luật” ghi nhận lại Điều Bộ luật tố tụng hình hành Có thể khẳng định nội dung ngun tắc suy đốn vơ tội chưa quy định đầy đủ pháp luật tố tụng hình hành Cần lưu ý, suy đốn vơ tội ngun tắc có tính tảng tố tụng hình văn minh thiếu chí khơng đến gần tư pháp hình cơng nhân đạo Các giá trị từ trị xã hội, từ phương thức tiến hành đắn hoạt động tố tụng quyền người toát từ nguyên tắc Đã đến lúc khơng cần e dè với thuật ngữ “suy đốn vô tội” Do vậy, Hiến pháp lẫn Bộ luật tố tụng hình cần quy định nguyên tắc với thuật ngữ đích thực nó, ghi nhận nội dung đầy đủ bao gồm: 1) Không bị coi người có tội phải chịu hình phạt chừng lỗi họ việc thực hành vi có dấu hiệu tội phạm chưa chứng minh theo trình tự thủ tục mà pháp luật quy định chưa khẳng định án tồ án có hiệu lực pháp luật; 2) Người bị buộc tội (người bị tạm giữ, bị can, bị cáo) khơng buộc phải chứng minh vơ tội (khơng có lỗi); 19 3) Mọi nghi ngờ lỗi người bị buộc tội không làm sáng tỏ trình tự, thủ tục luật định phải giải thích theo hướng có lợi cho người bị buộc tội./ C KẾT LUÂN Quyền người tư pháp hình vấn đề liên quan đến quyền người quyền người tối thiểu Người bị giam giữ, tạm giam, người bị buộc tội theo pháp luật quốc gia họ người bị tước số quyền tự do, bị hạn chế số quyền cơng dân Nhưng điều khơng có nghĩa họ bị chà đạp cách vơ cớ hết quyền người Trước hết họ phải coi người với phẩm giá định để chứng minh điều Pháp luật Việt Nam đại có quy định góp phần thay đổi tư xã hội theo hướng tiến Người bị tạm giữ, tạm giam, người bị buộc tội bị số quyền họ xem chưa có tội, chưa phải chịu hình phạt, có đầy đủ quyền công dân thông thường Chỉ họ bị xét xử tòa án có thẩm quyền án có hiệu lực pháp luật họ trở thành phạm nhân phải chấp hành hình phạt tù trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ theo quy định pháp luật Nghiên cứu khoa học quyền người lĩnh vực giúp thiết chế Nhà nước dần nâng cao, việc thực thi công vụ quy định rõ ràng để bảo vệ người 20 ... việc đảm bảo thực thực tế Quyền người luật hình Việt Nam II.1 Khái niệm Quyền người pháp luật hình Quyền người pháp luật hình tổng hợp quyền người pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia ghi nhận, pháp. .. trạng quyền người giải pháp bảo vệ quyền người tư pháp hình Việt Nam Thực trạng quyền người tư pháp hình Việt Nam - Người bị tạm giữ người bị quan có thẩm quyền định tạm giữ Họ người bị bắt trường... án hình mang đặc trưng quyền người lĩnh vực tư pháp hình Các hoạt động tư pháp hình xoay quanh trục: trách nhiệm hình người phạm tội Do đó, quyền người lĩnh vực tư pháp hình quyền người đối tư? ??ng