Quản lý tài chính tại bệnh viện y học cổ truyền

` ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - VŨ THỊ THU TRANG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN – BỘ CƠNG AN LUẬN VĂN THẠC SỸ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội - Năm 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - VŨ THỊ THU TRANG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN – BỘ CƠNG AN Chun ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SỸ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Thị Thanh Tú XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘIĐỒNG CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS Trần Thị Thanh Tú PGS.TS Phí Mạnh Hồng Hà Nội - Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn“Quản lý tài Bệnh viện Y học cổ truyền - Bộ Công An” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Vũ Thị Thu Trang LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, xin chân thành cảm ơn tới lãnh đạo trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội, lãnh đạo thầy cô giáo Khoa Tài Ngân hàng, thầy trực tiếp giảng dạy, gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình học tập thực luận văn Tơi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Thị Thanh Tú, người cơđã nhiệt tình hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học dành tình cảm tốt đẹp tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho thời gian qua Mặc dù cố gắng chắn luận văn tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận bảo, góp ý quý thầy cô bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày Tác giả Luận văn Vũ Thị Thu Trang tháng năm 2017 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG 1TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀCƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH BỆNH VIỆN CƠNG LẬP 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Những vấn đề quản lý tài bệnh viện công lập 1.2.1 Tổng quan bệnh viện công lập 1.2.2 Nội dung quản lý tài bệnh viện công lập 12 1.2.3 Những nhân tố tác động đến quản lý tài bệnh viện cơng lập 24 1.3 Các tiêu chí đánh giá khả quản lý tài bệnh viện cơng lập 27 1.4 Những đổi quản lý tài bệnh viện nước ta 29 CHƢƠNG 2PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Quy trình nghiên cứu 36 2.2 Phương pháp thu thập liệu 37 2.3 Phương pháp xử lý phân tích liệu 37 CHƢƠNG 3THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆNY HỌC CỔ TRUYỀN – BỘ CÔNG AN 39 3.1 Khái quát Bệnh viện Y học cổ truyền – Bộ Công An 39 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bệnh viện Y học cổ truyền – Bộ Công An 40 3.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Bệnh viện Y học cổ truyền – Bộ Công An 41 3.1.3 Quy mô hoạt động khám chữa bệnh từ năm 2013 – 2016 42 3.2 Thực trạng công tác quản lý tài Bệnh viện Y học cổ truyền – Bộ Công An 43 3.2.1 Đặc điểm quản lý tài bệnh viện 43 3.2.2 Thực trạng việc khai thác nguồn tài phục vụ hoạt động Bệnh viện Y học cổ truyền – Bộ Công An 44 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài Bệnh viện Y học cổ truyền – Bộ Công An 60 3.2.1 Những kết đạt 60 3.2.2 Những tồn nguyên nhân công tác quản lý tài Bệnh viện 61 CHƢƠNG 4MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝTÀI CHÍNH VÀ KHẢ NĂNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠIBỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN – BỘ CÔNG AN 67 4.1 Định hướng phát triển Bệnh viện Y học cổ truyền – Bộ Công An 67 4.1.1 Định hướng phát triển chung ngành y tế 67 4.1.2 Định hướng phát triển Bệnh viện Y học cổ truyền – Bộ Công An 68 4.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài Bệnh viện YHCT – BCA 70 4.2.1 Giải pháp khai thác nguồn thu tài 70 4.2.2 Giải pháp hoàn thiện quy chế chi tiêu nội phục vụ công tác quản lý tài Bệnh viện 75 4.2.3 Giải pháp quy trình phương thức quản lý tài Bệnh viện YHCT- BCA 77 4.2.4 Giải pháp hoàn thiện sở vật chất nhân lực phục vụ cơng tác quản lý tài Bệnh viện 78 4.2.5 Giải pháp tăng cường công tác kiểm soát nội Bệnh viện 80 4.3 Một số kiế n nghi đố ̣ i với nhà nước 81 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BHYT Bảo hiểm y tế BSCK Bác sỹ chuyên khoa BV Bệnh viện CBCNV Cán công nhân viên DSCK Dược sỹ chuyên khoa KBNN Kho bạc nhà nước KCB Khám chữa bệnh KSNB Kiểm soát nội KTV Kỹ thuật viên 10 NSNN Ngân sách nhà nước 11 TSCĐ Tài sản cố định 12 TTB Trang thiết bị 13 XDCB Xây dựng 14 YHCT- BCA Y học cổ truyền – Bộ Công An i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 10 11 12 Nội dung Tình hình thực nhiệm vụ chuyên môn từ năm 2013 - 2016 Các khoản thu bệnh viện từ năm 2014 – 2016 Tổng nguồn thu giường bệnh qua năm Cơ cấu nguồn kinh phí NSNN cấp Nguồn thu viện phí BHYT BV YHCTBCA từ năm Bảng 3.5 2014 đến năm 2016 Bảng 3.6 Tổng hợp trích lập quỹ Tổng hợp tình hình chi thường xuyên bệnh viện qua Bảng 3.7 năm 2014-2016 Bảng 3.8 Tình hình khoản chi hoạt động từ năm 2014 – 2016 Tình hình khoản chi từ quỹ tài từ năm 2014 Bảng 3.9 2016 Bảng 3.10 Chênh lệch thu chi của bệnh viện qua năm Tiền lương chia thêm bình qn cho cán cơng nhân Bảng 3.11 viên bệnh viện năm Tỷ lệ trích lập quỹ phát triển nghiệp bệnh viện qua Bảng 3.12 năm ii Trang 40 43 43 46 47 49 51 51 54 55 56 57 DANH MỤC HÌNH STT Hình Nơi Dung Trang Hình 2.1 Quy trình nghiên cứu 36 Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức Bệnh viện 41 iii ... TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆNY HỌC CỔ TRUYỀN – BỘ CƠNG AN 39 3.1 Khái quát Bệnh viện Y học cổ truyền – Bộ Công An 39 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bệnh viện Y học cổ truyền. .. thực quản lý tài theo chế tự chủ tài Bệnh viện Y học cổ truyền – Bộ Công An, em th y vài bất cập Chính với mục đích tìm kiếm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài Bệnh viện Y học cổ truyền. .. tài: Quản lý tài Bệnh viện Y học cổ truyền – Bộ Công An” Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu của luận văn:  Thực trạng quản lý tài Bệnh viện Y học cổ truyền – Bộ Công An thế nào?  Bệnh