Quy trình tác nghiệp và xây dựng kế hoạch phát triển du lịch việt nam

1 Quy trình tác nghiệp lựa chọn: Xây dựng kế hoạch phát triển Du lịch Việt Nam hàng năm Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (cơ quản quản lý nhà nước du lịch) Mô tả quy trình xây dựng kế hoạch phát triển Du lịch Việt Nam hàng năm thực hiện: 2.1 Kế hoạch phát triển Du lịch Việt Nam hàng năm bao gồm: - Hệ thống tiêu phát triển ngành du lịch: + Số lương khách du lịch quốc tế, khách du lịch nội địa (năm) + Thời gian lưu trú khách du lịch quốc tế, nội địa; mức chi tiêu khách du lịch + Doanh thu từ hoạt động du lịch; doanh thu xã hội từ du lịch + Cơng suất sử dụng buồng phòng khách sạn + Lực lượng lao động ngành du lịch - Kế hoạch triển khai thực nhằm đảm bảo thực tiêu trên: Dự báo lượng khách du lịch quốc tế, nội địa, xác định thị trường khách du lịch, dự kiến thời gian lưu trú, tính tốn doanh thu du lịch, cơng suất sử dụng buồng phòng, từ có chương trình, kế hoạch quảng bá xúc tiến du lịch, xây dựng sản phẩm du lịch, phát triển nguồn nhân lực, đầu tư phát triển du lịch kèm chương trình hoạt động kinh phí (ngân sách nhà nước) để hỗ trợ thực tiêu 2.2 Quy trình xây dựng kế hoạch: - Đánh giá tình hình thực phát triển du lịch năm trước năm kế hoạch (đánh giá việc thực tiêu phát triển du lịch, kết đạt được, tồn trình thực kế hoạch năm trước) - Tổng hợp đánh giá tình hình thực trạng phát triển du lịch kế hoạch phát triển du lịch địa phương (64 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) - Căn tình hình thực phát triển du lịch năm trước, đề xuất kế hoạch phát triển du lịch địa phương; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn (5 năm) phát triển du lịch Việt Nam bối cảnh tình hình kinh tế giới nước, xu hướng phát triển du lịch giới, đặc biệt thị trường khách du lịch quốc tế ảnh hưởng lớn du lịch Việt nam để dự báo tiêu du lịch (lượng khách du lịch quốc tế, nội địa, xác định thị trường khách du lịch, dự kiến thời gian lưu trú, tính tốn doanh thu du lịch, cơng suất sử dụng buồng phòng - Lựa chọn phương án phát triển du lịch phù hợp (xác định tiêu kế hoạch du lịch) để xây dựng kế hoạch phát triển du lịch bao gồm: + Các chương trình xúc tiến quảng bá du lịch + Xây dựng sản phẩm du lịch; tour du lịch + Chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch + Đầu tư phát triển hạ tầng du lịch nhằm thu hút đầu tư nhà đầu tư nước nước lĩnh vực du lịch (khách sạn, khu du lịch, khu vui chơi giải trí…) + Dự kiến kinh phí thực chương trình, hoạt động - Kế hoạch phát triển du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài xem xét, tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ xem xét định - Tuy nhiên, hàng năm ngân sách nhà nước cấp thường thấp nhu cầu kinh phí để thực kế hoạch phát triển du lịch Do đó, sở kinh phí cấp, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phân bổ lại kinh phí cho việc thực kế hoạch phát triển du lịch cho chương trình, hoạt động sở giảm kinh phí thực - Thời gian từ khâu lập kế hoạch phát triển du lịch, ngân sách đến lúc cấp ngân sách thực thường kéo dài 5-6 tháng (từ tháng đến 12 hàng năm) Quy trình có bất cập hay nhược điểm cho cơng tác quản lý: 3.1 Quy trình xây dựng kế hoạch phát triển du lịch qua nhiều khâu cấp thẩm định, tương đối phức tạp, nhiều thời gian hiệu khơng cao: - Quy trình thẩm định phức tạp, qua nhiều cấp gây lãng phí thời gian: + Để xây dựng kế hoạch phát triển du lịch hàng năm, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tiến hành đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển du lịch tỉnh/thành năm kế hoạch trình UBND tỉnh/thành xem xét, định trước gửi Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch + Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch báo cáo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch (đã UBND tỉnh/thành phố chấp thuận) để tổng hợp để xây dựng kế hoạch phát triển du lịch Việt Nam năm kế hoạch gửi Bộ Kế hoạch, Tài Bộ Tài + Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài tổng hợp kế hoạch phát triển du lịch Việt Nam vào kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội nước năm kế hoạch để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Sau thông qua Quốc hội kế hoạch ngân sách năm kế hoạch, từ xác định nguồn ngân sách cho thực kế hoạch phát triển du lịch năm kế hoạch + Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch bố trí ngân sách thực kế hoạch phát triển du lịch sở thông báo ngân sách Thủ tướng Chínhh phủ điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp với ngân sách cấp - Thường thời gian qua khâu, cấp nhiều thời gian - Các hoạt động, chương trình kế hoạch phát triển du lịch phụ thuộc vào ngân sách cho hoạt động Tuy nhiên, ngân sách cấp thường thấp nhu cầu nên dẫn đến từ kế hoạch ban đầu đến kế hoạch cuối thường bị điều chỉnh dẫn đến lãng phí thời gian, công sức công tác lập kế hoạch 3.2 Du lịch ngành kinh tế nhạy cảm, dễ bị tác động yếu tố bên (kinh tế, dịch bệnh, thiên tai,…) nên cơng tác dự báo khó khăn nên hệ thống tiêu phát triển du lịch theo kế hoạch năm thường mang định tính, nhiều lúc mang yếu tố ý chí cấp lãnh đạo Đồng thời, ngân sách phân bổ cho hoạt động chương trình, hoạt động chưa có cứ, tiêu thức cụ thể, rõ ràng nên phân bổ nguồn lực đôi lúc chưa thực phợp lý nhằm thực mục tiêu kế hoạch đặt Với quy trình cần cải thiện để việc thực trở nên tốt hơn? Với phân tích nêu trên, để thực tốt khâu lập Kế hoạch phát triển du lịch cần cải thiện bước sau: - Cải thiện khâu thủ tục, hành chính, giảm thời gian khâu lập kế hoạch thông qua công nghệ thông tin: Sử dụng hệ thống mạng nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch với Sở Văn hóa, thể thao Du lịch; Bộ Thủ tướng Chính phủ (thơng qua dự án Chính phủ điện tử) để báo cáo đánh giá tình hình xây dựng kế hoạch phát triển du lịch hàng năm Việc thực báo cáo qua mạng giảm công sức thời gian lấp kế hoạch - Cần xây dựng cứ, tiêu thức cụ thể, rõ ràng phân bổ kinh phí cho hoạt động, chương trình kế hoạch phát triển du lịch để làm sở phân bổ kinh phí (nguồn lực) nhằm đảm bảo thực kế hoạch Ví dụ: Ngành du lịch Thái Lan: ngân sách dành cho hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch Thái Lan tính theo % lượng khách du lịch quốc tế, nội địa… Theo anh/chị nội dung môn học quản trị tác nghiệp áp dụng vào cơng việc anh/chị? Anh/chị dự định áp dụng kiến thức vào hoạt động áp dụng nào? Tôi công tác Cơ quan quản lý nhà nước Môn học quản trị tác nghiệp chưa áp dụng nhiều cơng tác quản lý nhà nước tôi, song với kiến thức học thấy thông qua nội dung Hoạch định tổng hợp áp dụng cơng việc Tuy việc áp dụng áp dụng trực tiếp doanh nghiệp song vận dụng để triển khai áp dụng sau: Xây dựng Kế hoạch phát triển du lịch Việt Nam hàng năm cách thực tối ưu Tính thực thể kế hoạch phát triển du lịch phải đảm bảo lượng khách du lịch, doanh thu, lợi nhuận phải phát triển bền vững; đáp ứng tốt nhu cầu khách du lịch, mở rộng thị trường khách du lịch Tính tối ưu thể sử dụng nguồn lực có Việt nam (nguồn nhân lực, tài nguyên du lịch…) ... hợp để xây dựng kế hoạch phát triển du lịch Việt Nam năm kế hoạch gửi Bộ Kế hoạch, Tài Bộ Tài + Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài tổng hợp kế hoạch phát triển du lịch Việt Nam vào kế hoạch phát triển. ..+ Các chương trình xúc tiến quảng bá du lịch + Xây dựng sản phẩm du lịch; tour du lịch + Chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch + Đầu tư phát triển hạ tầng du lịch nhằm thu hút... hóa, Thể thao Du lịch phân bổ lại kinh phí cho việc thực kế hoạch phát triển du lịch cho chương trình, hoạt động sở giảm kinh phí thực - Thời gian từ khâu lập kế hoạch phát triển du lịch, ngân sách