Trẻ em không chỉ là lực lượng đông đảo của hiện tại mà là nguồn nhân lực của tương lai. Chăm sóc trẻ em hôm nay chính là tạo nguồn nhân lực “chất lượng cao” Nhân tố tạo nên sự phát triển bền vững ngày mai. “Trẻ em hôm nay Thế giới ngày mai”. Vì vậy, trẻ em phải được chăm sóc trong điều kiện tốt nhất, đó không phải là nhiệm vụ của riêng các cấp hay các ngành nào, mà chính là nhiệm vụ của toàn xã hội. Công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ được xem là một trong những chính sách ưu tiên hàng đầu của Đảng, Nhà nước và địa phương trong việc đảm bảo an sinh xã hội, vì mục tiêu phát triển ổn định và lâu dài của đất nước. Trong những năm qua, dẫu công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em đã đạt được nhiều thành quả nhưng thiên tai, tệ nạn xã hội tác động khiến công tác này gặp nhiều khó khăn và thách thức. Hiện nay, cả nước có hơn 26 triệu trẻ em, trong đó có khoảng 1,5 triệu trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và gần 2,5 triệu trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặt biệt. Các chỉ số cơ bản về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em liên quan đến vấn đề sức khỏe, dinh dưỡng, giáo dục, văn hóa, chăm sóc,giáo dục bảo vệ trẻ em được quan tâm thực hiện. Việc hoàn thành và thực hiện tốt các chỉ số cơ bản này là cơ sở để đánh giá hiệu quả của công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Với 26 triệu trẻ em là 20 triệu nhu cầu được chăm sóc, bảo vệ, giáo dục, song việc đầu tư ngân sách cho việc thực hiện các mục tiêu, chương trình vì trẻ em ở các địa phương chưa đáp ứng được nhu cầu học tập, vui chơi của các em. Trẻ em hôm nay cần được chăm sóc, giáo dục trong một môi trường tốt để phát triển toàn diện.
1 MỤC LỤC Trang Đặt vấn đề:……………………………………………………………… 2 Khái niệm -cách tiếp cận………………………………………………… …3 2.1.Khái niệm sách xã hội trẻ em…………………………………… 2.2 Đặc điểm tình thình kinh tế-xã hội huyện Hải Hậu ……………………… Cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em huyện Hải Hậu… ……… 3.1 Thực trạng cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo trẻ em………………….5 3.2 Mục tiêu giải pháp:…………………………………………………… 11 Danh mục tài liệu tham khảo: 14 ĐẶT VẤN ĐỀ Trẻ em không lực lượng đông đảo mà nguồn nhân lực tương lai Chăm sóc trẻ em hơm tạo nguồn nhân lực “chất lượng cao” - Nhân tố tạo nên phát triển bền vững ngày mai “Trẻ em hôm - Thế giới ngày mai” Vì vậy, trẻ em phải chăm sóc điều kiện tốt nhất, nhiệm vụ riêng cấp hay ngành nào, mà nhiệm vụ tồn xã hội Cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ xem sách ưu tiên hàng đầu Đảng, Nhà nước địa phương việc đảm bảo an sinh xã hội, mục tiêu phát triển ổn định lâu dài đất nước Trong năm qua, cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em đạt nhiều thành thiên tai, tệ nạn xã hội tác động khiến cơng tác gặp nhiều khó khăn thách thức Hiện nay, nước có 26 triệu trẻ em, có khoảng 1,5 triệu trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt gần 2,5 triệu trẻ em có nguy rơi vào hồn cảnh đặt biệt Các số bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em liên quan đến vấn đề sức khỏe, dinh dưỡng, giáo dục, văn hóa, chăm sóc,giáo dục bảo vệ trẻ em quan tâm thực Việc hoàn thành thực tốt số sở để đánh giá hiệu cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Với 26 triệu trẻ em 20 triệu nhu cầu chăm sóc, bảo vệ, giáo dục, song việc đầu tư ngân sách cho việc thực mục tiêu, chương trình trẻ em địa phương chưa đáp ứng nhu cầu học tập, vui chơi em Trẻ em hôm cần chăm sóc, giáo dục mơi trường tốt để phát triển tồn diện Nhận thức vai trò việc chăm sóc giáo dục trẻ em có ý nghĩa to lớn đến phát triển kinh tế- xã hội huyện nhà, năm qua huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định xác định cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em vừa nhiệm vụ quan trọng vừa trách nhiệm hệ thống trị, gia đình, nhà trường xã hội; xác định rõ trách nhiệm quan, đơn vị địa phương chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em Huyện Hải Hậu tăng cường triển khai thực nghiêm túc chủ trương, sách Đảng Nhà nước trẻ em; đồng thời tổ chức nhiều hoạt động nhằm tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để trẻ em chăm sóc, học tập, vui chơi giải trí, đảm bảo quyền sống môi trường an tồn, lành mạnh, ln dành quan tâm đặc biệt trẻ em nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt để em sống, hòa nhập phát triển Tuy nhiên, cơng tác thực tồn số hạn chế Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài: “Thực sách xã hội chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em địa bàn huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định: Thực trạng giải pháp” làm đề tài tiểu luận KHÁI NIỆM-CÁCH TIẾP CẬN VÀ ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH KINH TẾ-XÃ HỘI Ở HUYỆN HẢI HẬU 2.1.Khái niệm sách xã hội trẻ em Khái niệm sách có nhiều định nghĩa khác nhau, cụ thể như: Theo Jame Anderson, sách q trình hành động có mục đích hay nhiều chủ thể thuộc quyền nhằm giải vấn đề mà họ quan tâm Còn theo Thomas R Dye định nghĩa, sách điều mà phủ để chọn làm hay khơng làm Hay, sách xã hội sách nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội người, giải vần đề xã hội đặt ra, thực bình đẳng, cơng bằng, tiến xã hội phát triển toàn diện người Từ góc nhìn bình đẳng xã hội, Macbeath (1957) định nghĩa: Chính sách xã hội liên quan đến trật tự đắn mạng lưới quan hệ nam giới phụ nữ sống xã hội Chính sách xã hội nguyên tắc điều khiển hoạt động cá nhân nhóm người hoạt động ảnh hưởng đến sống lợi ích người khác Từ góc độ nhu cầu người, Hagenburch (1958) định nghĩa: sách xã hội nói chung mong muốn đảm bảo cho thành viên cộng đồng xã hội đạt tiêu chuẩn tối thiểu hội định sống Từ góc độ hành động tập thể, Mkandawire (2001) định nghĩa: sách xã hội can thiệp tập thể ảnh hưởng trực tiếp đến chuyển hóa phúc lợi xã hội, thiết chế xã hội quan hệ xã hội Từ góc độ phát triển, Hall Midgley (2004) định nghĩa: sách xã hội biện pháp ảnh hưởng đến hạnh phúc người thông qua việc cung cấp dịch vụ phúc lợi thơng qua biện pháp sách ảnh hưởng đến sinh kế nói chung, tức bao gồm sách kinh tế Tổng tích hợp quan điểm vừa nêu, tác giả Lê Ngọc Hùng cho rằng, sách xã hội hành động sách để giải vấn đề nhằm mục tiêu phúc lợi xã hội, bảo trợ xã hội, phát triển xã hội phát triển người Chính sách xã hội ln phải đảm bảo nguyên tắc: dịch vụ xã hội cho người; sinh kế bình đẳng giới; nâng cao lực tăng cường hội nhập Khái niệm trẻ em: Về mặt sinh học, trẻ em người giai đoạn từ sinh tuổi dậy Định nghĩa pháp lý "trẻ em" nói chung tới đứa trẻ, biết tới người chưa tới tuổi trưởng thành Hiệp ước Quyền trẻ em Liên hiệp quốc định nghĩa đứa trẻ "mọi người tuổi 18 trừ theo luật áp dụng cho trẻ em, tuổi trưởng thành quy định sớm hơn" Hiệp nước 192 194 nước thành viên phê duyệt Luật Bảo vệ chăm sóc trẻ em Việt Nam năm 2004 quy định trẻ em công dân Việt Nam 16 tuổi Luật trẻ em 2016 Ủy ban bảo vệ chăm sóc trẻ em Việt Nam đưa khái niệm: Trẻ em cơng dân Việt Nam 16 tuổi Chính sách xã hội trẻ em nước ta có phạm vi rộng bao trùm tất lĩnh vực có liên quan đến việc bảo đảm thực quyền trẻ em Theo đó, sách xã hội nước ta chia theo nhiều cấu phần khác nhau, bao gồm sách: giáo dục, y tế, BHXH, bảo trợ xã hội, sách dân tộc, dân số kế hoạch hố gia đình, tơn giáo…Trong khn khổ phân tích chúng tơi tập trung vào 03 nhóm vấn đề chính: chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em 2.2 Đặc điểm tình hình kinh tế-xã hội huyện Hải Hậu Hải Hậu huyện ven biển có vị trí quan trọng trị, kinh tế, an ninh quốc phòng phía Nam tỉnh Nam Định Diện tích tự nhiên 230 km 2, có 32 xã, thị trấn với 29 vạn dân, có 40% đồng bào Cơng giáo Nhân dân Hải Hậu có truyền thống hiếu học, cần cù, sáng tạo lao động, sản xuất, kiên cường phòng chống thiên tai, anh hùng chống giặc ngoại xâm Cán bộ, đảng viên nhân dân huyện tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Cấp ủy, quyền ln quan tâm tới cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em, coi nhiệm vụ quan trọng tiên để phát triển nguồn nhân lực người Với truyền thống 38 năm liên tục điển hình văn hố, thơng tin cấp huyện nước tác động mạnh đến công tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em Năm 2015, huyện Hải Hậu năm huyện nước đạt chuẩn Quốc gia Nông thôn tạo điều kiện thuận lợi cho trẻ em chăm sóc giáo dục tồn diện 3.CƠNG TÁC CHĂM SÓC, GIÁO DỤC VÀ BẢO VỆ TRẺ EM Ở HUYỆN HẢI HẬU: THỰC TRẠNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG 3.1.Thực trạng cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định Huyện Hải Hậu có 72 nghìn trẻ em 16 tuổi, có 34.766 trẻ em tuổi, 478 trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Với nhận thức trẻ em hạnh phúc gia đình, tương lai đất nước, năm qua, cấp ủy Đảng, quyền huyện Hải Hậu quan tâm đạo, xây dựng xã, thị trấn phù hợp với trẻ em, tạo môi trường an toàn, lành mạnh để trẻ em phát triển toàn diện thể chất, trí tuệ tinh thần Đảng, quyền tồn thể nhân dân nhận thức cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em quan trọng lâu dài, làm tốt công tác làm tốt công tác chăm lo, bảo vệ tương lai đất nước, phồn vinh xã hội phát triển bền vững huyện nhà Vì vậy, Đảng, quyền toàn thể nhân dân huyện coi trọng thực cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em cách đồng bộ, nhịp nhàng đạt kết tích cực Trong năm qua, Đài Phát thanh-Truyền hình huyện xây dựng 150 chuyên trang, chuyên mục cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em Bên cạnh đó, Phòng Y tế huyện phối hợp với Phòng Giáo dục- đào tạo huyện đạo trường học địa bàn tổ chức tuyên truyền, thực cơng tác phòng, chống dịch bệnh, cơng tác y tế học đường đợt chiến dịch tiêm chủng, uống VitaminA, uống thuốc tẩy giun…Triển khai chiến dịch cân trẻ kết hợp với truyền thông giáo dục dinh dưỡng, hướng dẫn trình diễn thực hành dinh dưỡng cho bà mẹ mang thai nuôi nhỏ Việc thực sách xã hội chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em địa bàn huyện Hải Hậu đạt kết tiêu biểu sau: Một là, cơng tác chăm sóc sức khỏe dinh dưỡng cho trẻ em cải thiện rõ rệt, hầu hết trẻ em nghèo, trẻ em có hồn cảnh khó khăn dễ dàng tiếp cận với dịch vụ khám chữa bệnh, phụ nữ có thai trẻ em tuổi hướng dẫn chế độ dinh dưỡng Tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi trẻ em tuổi năm 2012 18%, năm 2017 giảm 15,26%; thể nhẹ cân năm 2012 14,98%, năm 2017 12,28% 100% trạm y tế xã, thị trấn có nữ hộ sinh y sĩ sản nhi 100% cháu khám phân loại tư vấn trước, sau tiêm nhằm bảo đảm an toàn tiêm chủng, tỷ lệ trẻ tuổi tiêm chủng đầy đủ đạt 99%; 100% trẻ tuổi cấp phát thẻ BHYT Hai là, thực mục tiêu giáo dục: Đến tồn huyện có 112/114 trường đạt chuẩn quốc gia (trong 35/35 trường Mầm non (2 trường đạt chuẩn mức độ II); 40/40 trường Tiểu học; 37/39 trường THCS); có 79/114 trường đạt tiêu chuẩn “Xanh-sạch-đẹp-an tồn” Quy mô trường lớp ổn định, lớp học tập trung điểm trường 39% trẻ em độ tuổi nhà trẻ 96,9% trẻ em độ tuổi mẫu giáo chăm sóc, giáo dục sở giáo dục mầm non Tỷ lệ chuyên cần đạt 93-96% Riêng trẻ tuổi đến lớp đạt 100% độ tuổi dân số; 35/35 xã, thị trấn công nhận phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi 35/35 trường mầm non xây dựng môi trường học tập lớp học cho trẻ, tập tủng vào trang trí phòng học, lớp học, mua sắm thêm tủ giá đồ dùng, đồ chơi; xây dựng cải tạo sân chơi đưa mơ hình cổ tích, loại đồ chơi giàn leo trời cho cháu sử dụng vui chơi, khám phá, hoạt động Học sinh tuổi vào học lớp đạt 100% kế hoạch, học sinh bỏ học Có 35/35 xã, thị trấn đạt phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi mức độ II, huyện công nhận phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi mức độ II Các trường thực chương trình giáo dục đạo đức, kỹ sống; tiết học, môn học tổ chức hoạt động trải nghiệm cho học sinh Huy động 100% học sinh hồn thành chương trình tiểu học vào lớp 6, hạn chế học sinh bỏ học, trì vững kết phổ cập THCS độ tuổi Các trường giáo dục đạo đức thông qua chương trình giảng dạy, phối hợp với ban ngành, đồn thể giáo dục đạo đức học sinh nhiều hình thức linh hoạt, có hiệu phối hợp với Công an huyện, công an xã, thị trấn tuyên truyền cung cấp kiến thức pháp luật cho 100% học sinh Ba là, thực mục tiêu văn hóa, vui chơi: Các trường học có sân chơi, khn viên thể dục, thư viện để đọc sách Hiện tồn huyện có 542/546 nhà văn hóa xóm, tổ dân phố có đầy đủ trang thiết bị sân tập luyện thể thao, vui chơi, tủ sách nơi vui chơi giải trí cho cháu Tại Trung tâm văn hóa thơng tin thể thao huyện, dịp hè mở đa dạng loại hình hoạt động nghệ thuật để thiếu niên nhi đồng có hội vui chơi giải trí mở lớp học bơi, học đàn, học võ, Dansport… Hàng năm trường, sở xóm tổ chức thi thể dục, thể thao, liên hoan văn nghệ, cắm trại tết Trung thu cho cháu 35/35 xã, thị trấn đạt tiêu chuẩn xã, thị trấn phù hợp với trẻ em Bốn là, việc thực mục tiêu bảo vệ trẻ em: Các hình thức chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt đáp ứng yêu cầu Hầu hết trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt nhận quan tâm chăm sóc cấp, ngành tồn xã hội thơng qua sách trợ cấp xã hội tiến hành rà soát trẻ em bị mắc dạng tật đề nghị phẫu thuật, đưa trẻ em khuyết tật vào học trung tâm dạy nghề cho trẻ em khuyết tật, thực sách miễn giảm học phí cho học sinh nghèo, học sinh vùng ven biển Việc phòng chống tai nạn thương tích trẻ em cấp ủy, quyền cấp tổ chức quan, đơn vị, địa phương quan tâm phối hợp đạo triển khai rộng khắp từ huyện tới sở nhằm nâng cáo nhận thức cộng đồng xã hội, hạn chế số vụ tai nạn thương tích trẻ em cộng đồng, góp phần đảm bảo an tồn tính mạng trẻ em Năm là, tình hình tổ chức hoạt động thiết thực dành cho trẻ em (tháng hành động trẻ em, Ngày quốc tế thiếu nhi, Tết Trung thu, Ngày toàn dân đưa trẻ đến trường ): Lễ phát động “Tháng hành động trẻ em” từ 01-31/6 năm triển khai từ huyện đến sở, nhân Tháng hành động trẻ em có hàng nghìn lượt trẻ em nhận quan tâm, hỗ trợ cấp, ngành, nhà hảo tâm với phần quà ý nghĩa Các hoạt động kỳ nghỉ hè cấp, ngành quan tâm thông qua tổ chức sân chơi lành mạnh nhằm giáo dục kỹ sống, kỹ giao tiếp xã hội cho thiếu nhi dịp hè học bơi, học đàn, học võ Nhân dịp Tết Trung thu huyện xã, thị trấn tổ chức đoàn thăm tặng quà xã, thị trấn với số tiền hàng trăm triệu đồng Sáu là, công tác phối hợp ngành, nhà trường, gia đình xã hội việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em thực thường xuyên; đạo quan chuyên môn tổ chức hoạt động truyền thông giáo dục, vận động cộng đồng quan tâm cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em; thường xuyên tổ chức hoạt động vui chơi, giải trí cho thiếu niên nhi đồng hoạt động hè, hoạt động câu lạc bộ, sinh hoạt đội, nhóm Thường xuyên trao đổi thông tin học sinh nhà trường phụ huynh thông qua sổ liên lạc, họp phụ huynh định kỳ Hằng năm ngành, cấp, quan đơn vị, xã, tổ chức xã hội thơng qua “ngày gia đình Việt nam” tổ chức phát thưởng động viên, khuyến khích cháu ngoan, học giỏi Nhân ngày tết 1/6, ngày trung thu 15/8 năm trường, sở xóm tổ chức thi thể dục, thể thao, liên hoan văn nghệ, cắm trại Bảy là, việc thực xã hội hóa chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em địa bàn huyện có tiến đáng kể Công tác vận động xã hội trọng thu hút nhiều hỗ trợ tập thể, cá nhân công tác bảo vệ, giáo dục chăm sóc trẻ em Đẩy mạnh kêu gọi, vận động tổ chức tích cực xã hội hóa đầu tư xây dựng khu vui chơi, giải trí cho trẻ em tổ chức hoạt động vui chơi, giải trí, văn hóa văn nghệ, thể dục, thể thao cho trẻ em; vận động quan, đơn vị, tổ chức cá nhân địa bàn tham gia ủng hộ Quỹ bảo trợ trẻ em (mỗi cán bộ, công nhân viên chức năm ủng hộ ngày lương); việc sử dụng ngân sách địa phương cho nghiệp chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em, việc ưu tiên kinh phí đầu tư cho cơng trình, sử dụng có hiệu nguồn vốn, tiếp tục quy hoạch đầu tư nâng cấp sở vật chất trường, lớp học; mở rộng hệ thống trường học, lớp học tiêu biểu, chất lượng cao Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin giảng dạy, học tập quản lý nhà trường Đẩy mạnh xã hội hóa để đầu tư xây dựng trường lớp theo hướng kiên cố đại Huy động xã hội hóa đóng góp doanh nghiệp đầu tư xây dựng tủ sách trường học (tồn huyện có 40/40 trường Tiểu học, 17/39 trường Trung học sở trang bị tủ sách với 100 đầu sách loại, phục vụ nhu cầu học tập học sinh Hội đồng hương Doanh nhân Hà Nội em quê hương tài trợ trị giá triệu/tủ sách); thường xuyên tổ chức vận động xã hội nhân ngày lễ, tết, đầu năm học để hỗ trợ cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn, trẻ em thuộc hộ nghèo, cận nghèo để giúp em có thêm động lực tham gia học tập Có thể nói cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em địa bàn huyện đạt kết quan trọng Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực trẻ em tăng cường; việc huy động sử dụng nguồn lực để thực mục tiêu trẻ em ngày có hiệu Để đạt kết nhờ có quan tâm lãnh đạo, đạo thường xuyên Huyện ủy, UBND huyện, phối kết hợp chặt chẽ cấp ủy, quyền, ban, ngành, đồn thể việc triển khai thực nhiệm vụ công tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em Bên cạnh đó, việc khai thác có hiệu nguồn lực đóng góp nhân dân tranh thủ giúp đỡ cấp nhà hảo tâm việc đầu tư xây dựng cơng trình phúc lợi cho trẻ em Khơng vậy, có phối hợp đồng ngành, kết hợp chặt chẽ nhà trường, gia đình xã 10 hội việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Tình hình kinh tế xã hội huyện phát triển, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng cao, sở vật chất tăng cường, điều kiện quan trọng để thực mục tiêu chương trình trẻ em Tuy nhiên, địa bàn huyện 409 trẻ có hồn cảnh đặc biệt, 6.585 trẻ có nguy rơi vào hồn cảnh đặc biệt cần quan tâm chăm sóc bảo vệ Tình trạng tai nạn thương tích trẻ năm qua giảm song số trẻ em bị đuối nước lại tăng trẻ so với năm 2011 Các tiêu xây dựng xã, thị trấn phù hợp với trẻ nhiều nội dung cần đầu tư cơng tác bảo vệ trẻ em, phòng tránh tai nạn, thương tích… Một số địa phương chưa thực quan tâm đến việc xây dựng, đào tạo đội ngũ cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, dẫn đến nhiều xã/phường khơng có mạng lưới cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, gây khó khăn việc theo dõi, nắm bắt tình hình, thu thập số liệu bảo vệ, chăm sóc trẻ em địa phương, chưa kịp thời phát hiện, can thiệp vụ việc vi phạm quyền trẻ em địa bàn Tình trạng trẻ em bị bỏ rơi, bị lạm dụng, xâm hại có chiều hướng gia tăng nhận thức cha mẹ, gia đình, xã hội việc bảo vệ, chăm sóc trẻ em chưa cao; việc hỗ trợ gia đình việc chăm ni đỡ đầu trẻ có hồn cảnh đặc biệt chưa phổ biến rộng rãi Hiện tượng bạo lực trường học phổ biến Tại sở mầm non tư thục tượng xâm hại trẻ em nhận thức quyền trẻ em giáo viên hạn chế Điều ảnh hưởng lớn đến nhận thức phát triển sau trẻ tham gia hoạt động xã hội Việc huy động nguồn lực cho công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em hệ thống Quỹ địa phương đóng góp khơng nhỏ cho cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em Tuy nhiên, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em chưa quy định cụ thể quan hướng dẫn tổ chức, máy cho Quỹ quy định vị trí Quỹ, dẫn đến hệ thống Quỹ địa phương gặp khó khăn việc trì tổ chức máy Vai trò phản biện xã hội tổ chức xã hội, tổ chức trị - xã hội 11 chưa cao nên có tiếng nói tổ chức trình xây dựng luật pháp, sách liên quan tới trẻ em Sở dĩ có hạn chế do, số cấp ủy đảng, quyền lãnh đạo, đạo cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em chưa thực liệt, sâu sát, kịp thời Bên cạnh đó, việc đầu tư nguồn lực cho cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em số nơi chưa trọng mức chưa tương xứng với nhu cầu thực tế Việc đầu tư xây dựng khu vui chơi giải trí cho trẻ em xã, thị trấn chưa thực quan tâm, chủ yếu tận dụng sân trường, nhà văn hố xóm…Khơng vậy, cơng tác tun truyền vận động chưa có sức lơi cuốn; việc quản lý, bảo vệ, chăm sóc trẻ em số gia đình chưa chặt chẽ, tình trạng trẻ em chết đuối, chết tai nạn Ngoài ra, kinh phí đầu tư thực mục tiêu chương trình bảo vệ chăm sóc trẻ em hạn chế 3.2.Mục tiêu giải pháp thực sách xã hội chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em địa bàn huyện Hải Hậu thời gian tới Trong thời gian tới, cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em địa bàn huyện Hải Hậu hướng đến mục tiêu: 1) Giảm tỷ suất tử vong trẻ em tuổi; 2) Tỷ suất tử vong trẻ em tuổi; 3) Giảm tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng; 4) Bảo đảm vệ sinh môi trường Thực vệ sinh dinh dưỡng, an toàn thực phẩm Tỷ lệ hộ dân dùng nước hợp vệ sinh đạt 100%; 6) Củng cố nâng cao chất lượng giáo dục, trì giữ vững chất lượng phổ cập Tiểu học, Trung học sở độ tuổi; 7) Chăm lo sống văn hoá, tinh thần, vui chơi lành mạnh cho trẻ em; 8) Chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Đảm bảo 100% trẻ em mồ côi không nơi nương tựa hỗ trợ nhà nước cộng đồng Số trẻ em khuyết tật hỗ trợ phục hồi chức tăng lên; 9) Tăng cường phổ biến, tuyên truyền cấp, ngành toàn dân quan điểm, đường lối Đảng, qui định pháp luật Việt Nam Quốc tế Quyền trẻ em, nhiệm vụ bảo vệ chăm sóc trẻ em 12 Để đạt mục tiêu cần tập trung thực tốt giải pháp sau đây: Chỉ đạo lồng ghép tiêu chí “Xây dựng xã, thị trấn phù hợp với trẻ em”, thực “Ngôi nhà an tồn, phòng chống tai nạn, thương tích, đuối nước trẻ em” vào kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội địa phương; phối hợp với ban ngành, đồn thể tổ chức thực có hiệu tiêu chí đề Tiếp tục triển khai kế hoạch hoạt động bảo vệ chăm sóc trẻ em tết Nguyên đán, Tháng hành động trẻ em, ngày toàn dân đưa trẻ em đến trường, Tết Trung thu, Ngày gia đình Việt nam… Phối hợp tổ chức vận động nguồn lực từ tổ chức, cá nhân, nhà hảo tâm huyện thực việc chăm sóc giúp đỡ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Củng cố, mở rộng mạng lưới cung cấp dịch vụ: vui chơi giải trí, chăm sóc sức khỏe ban đầu; chăm sóc, bảo vệ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, tư vấn tâm lý… Tuyên truyền, vận động hộ gia đình nâng cao ý thức phòng tránh tai nạn thương tích, đuối nước; bạo lực, xâm hại trẻ em, trẻ em vi phạm pháp luật Tuyên truyền rộng rãi nội dung văn bản, sách có liên quan chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em phương tiện thông tin đại chúng từ huyện đến xã, thị trấn Tổ chức diễn đàn cho trẻ em, tập huấn kỹ sống, kỹ tự bảo vệ nội dung có liên quan đến trẻ em Phân cấp rõ trách nhiệm cấp quyền địa phương việc tổ chức thực hiện, bảo đảm điều kiện cho hoạt động bảo vệ, chăm sóc trẻ em địa phương Tiếp tục nâng cao lực đội ngũ cán bộ, tình nguyện viên làm cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em cấp; bước chuyên nghiệp hóa mạng lưới tổ chức đội ngũ cán công tác xã hội làm việc với trẻ em; mở rộng mạng lưới cộng tác viên bảo vệ, chăm sóc trẻ em cấp thơn Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội địa bàn huyện, tổ chức xã hội doanh nghiệp tham gia công tác bảo vệ, giáo dục chăm sóc trẻ em Tăng cường cơng tác phối hợp liên ngành 13 thực quyền trẻ em ngành, cấp; đặc biệt việc tổ chức phối hợp liên ngành thực quyền trẻ em Thúc đẩy thực xã hội hóa cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em.Tăng cường phối hợp quan chức thường xuyên kiểm tra, giám sát sở hoạt động sản xuất kinh doanh Phát trường hợp vi phạm, có sử dụng lao động trẻ em điều kiện độc hại, nguy hiểm Tích cực triển khai thực Quyết định 234/QĐ-TTg ngày 05 tháng 02 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình Phòng chống tai nạn, thương tích cho trẻ em giai đoạn 2016-2020 Thực đầy đủ quyền trẻ em luật Trẻ em pháp quy định Thường xuyên mở rộng lớp đào tạo cán có đủ lực, kiến thức, kỹ để đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ Thường xuyên mở lớp tập huấn cán chuyên trách huyện sở để gắn bó cơng tác phục vụ lâu dài Triển khai đồng chương trình truyền thơng xây dựng triển khai tốt chương trình phối hợp hành động quan đồn thể cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 1.Bộ Chính trị (2012), Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 05/11/2012 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em tình hình mới; 2.Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2008), Báo cáo quốc gia lần thứ ba thứ tư Việt Nam thực Công ước quốc tế quyền trẻ em giai đoạn 2002 – 2007, H 3.Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, UNICEF (2009), Xây dựng môi trường bảo vệ trẻ em Việt Nam: Đánh giá pháp luật sách bảo vệ trẻ em, đặc biệt trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Việt Nam, H 4.Đảng Huyện Hải Hậu (2016), Nghị Đại hội Đảng huyện nhiệm kỳ 2015-2020 5.Lê Ngọc Hùng (2017), Chính sách xã hội, Nxb Thế giới, Hà Nội 6.Lê Ngọc Hùng (2016), Chính sách xã hội kiến tạo xã hội: số vấn đề lý thuyết thực tiễn, Tạp chí Thơng tin khoa học Lý luận trị, số 7.Lê Ngọc Hùng (2016), Đặc điểm khoa học sách xã hội Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 8.Nguyễn Hữu Minh, Đặng Bích Thủy (2009), Báo cáo kết đề tài “Những vấn đề lý luận thực tiễn việc thực quyền trẻ em Việt Nam giai đoạn phát triển 2007 – 2020”, H 9.Đào Hồng Lan (2015), Cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp, Tạp chí Cộng sản điện tử 10.Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Luật Trẻ em Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11.UBND Huyện Hải Hậu (2016), Báo cáo tổng kết công tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em địa bàn huyện năm 2016 ... phúc lợi xã hội, bảo trợ xã hội, phát triển xã hội phát triển người Chính sách xã hội ln phải đảm bảo nguyên tắc: dịch vụ xã hội cho người; sinh kế bình đẳng giới; nâng cao lực tăng cường hội nhập... người Từ góc nhìn bình đẳng xã hội, Macbeath (1957) định nghĩa: Chính sách xã hội liên quan đến trật tự đắn mạng lưới quan hệ nam giới phụ nữ sống xã hội Chính sách xã hội nguyên tắc điều khiển... Dye định nghĩa, sách điều mà phủ để chọn làm hay khơng làm Hay, sách xã hội sách nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội người, giải vần đề xã hội đặt ra, thực bình đẳng, cơng bằng, tiến xã hội phát triển