Phân tầng xã hội là trạng thái phân chia xã hội ra thành các tầng xã hội khác nhau về địa vị kinh tế, địa vị chính trị, uy tín xã hội, cũng như một số khác biệt về trình độ học vấn, nghề nghiệp, nơi cư trú, phong cách sinh hoạt, cách ứng xử trong giao tiếp và thị hiếu…. Cũng có thể hiểu phân tầng xã hội là sự xếp hạng một cách ổn định các vị trí trong xã hội, xét từ góc độ quyền lực, uy tín hoặc các đặc quyền đặc lợi không ngang nhau. Tuy nhiên, cũng cần phải biết rằng, khi xã hội học sử dụng thuật ngữ phân tầng xã hội để nói tới trạng thái phân chia xã hội thành các tầng lớp là nhấn mạnh tới yếu tố “tĩnh”, nhưng xã hội luôn biến đổi và trong xã hội, giữa các tầng lớp xã hội không có sự phân biệt rạch ròi mà luôn chuyển hoá cho nhau từ tầng xã hội này sang tầng xã hội khác hoặc trong nội bộ một tầng, tạo nên yếu tố “động” của phân tầng xã hội do tính cơ động xã hội. Vì vậy, phân tầng xã hội vừa có yếu tố “tĩnh” vừa có yếu tố “động”.
MỤC LỤC Số trang A Mở đầu: B Nội dung: Khái niệm phân tầng xã hội hợp thức (PTXH): .3 Khái niệm quản lý xã hội: .4 Vận dụng phân tầng xã hội hợp thức vào quản lý xã hội: .5 Khi nói PTXH hợp thức sở lý luận: 15 C Kết luận: 19 Danh mục tài khảo: 20 liệu tham A MỞ ĐẦU Phân tầng xã hội trạng thái phân chia xã hội thành tầng xã hội khác địa vị kinh tế, địa vị trị, uy tín xã hội, số khác biệt trình độ học vấn, nghề nghiệp, nơi cư trú, phong cách sinh hoạt, cách ứng xử giao tiếp thị hiếu… Cũng hiểu phân tầng xã hội xếp hạng cách ổn định vị trí xã hội, xét từ góc độ quyền lực, uy tín đặc quyền đặc lợi không ngang Tuy nhiên, cần phải biết rằng, xã hội học sử dụng thuật ngữ phân tầng xã hội để nói tới trạng thái phân chia xã hội thành tầng lớp nhấn mạnh tới yếu tố “tĩnh”, xã hội biến đổi xã hội, tầng lớp xã hội phân biệt rạch ròi mà ln chuyển hố cho từ tầng xã hội sang tầng xã hội khác nội tầng, tạo nên yếu tố “động” phân tầng xã hội tính động xã hội Vì vậy, phân tầng xã hội vừa có yếu tố “tĩnh” vừa có yếu tố “động” Phân tầng xã hội hợp thức phân tầng dựa khác biệt cách tự nhiên lực (thể chất, trí tuệ), điều kiện, may phân công lao động vào lực cá nhân nhóm xã hội Sự phân tầng thực chất vận hành xã hội theo nguyên tắc “làm theo lực, hưởng theo lao động” Chính phân tầng tích cực, cần thiết tồn thể xã hội Nó tạo động lực thúc đẩy xã hội lên, tạo nên chuẩn mực cho đánh giá xã hội tự đánh giá cá nhân theo vị thế, vai trò mình.Vì vậy, xã hội trật tự, ổn định phát triển Chính lý mà tác giả lựa chọn tiêu đề “Vận dụng lý thuyết phân tầng xã hội hợp thức vào quản lý xã hội” để làm đề tài nghiên cứu 3 B NỘI DUNG Khái niệm phân tầng xã hội hợp thức (PTXH) Phân tầng xã hội "hợp thức" (PTXH) khái niệm nhà xã hội học nước ta đưa vào nội dung nghiên cứu thống chương trình đào tạo Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh thập kỷ qua Khái niệm nhà khoa học trừu tượng hóa "tách bóc" từ khái niệm PTXH nói chung Theo đó, PTXH hợp thức cấu trúc tầng bậc cao thấp, phản ánh khác nhau, không ngang thành viên xã hội ba dấu hiệu chủ yếu: địa vị trị, địa vị kinh tế, địa vịxã hội Tuy nhiên, cấu trúc tầng bậc "hợp thức", đối lập với PTXH khơng hợp thức Có nghĩa là, hình thành, khơng phải cách làm ăn phi pháp, luồn lọt, xu nịnh, gian dối, mánh khóe, thủ đoạn hành vi sai trái, làm ăn bất mà có PTXH hợp thức cấu trúc tầng bậc cao, thấp (trên, dưới) chủ yếu dựa vào khác biệt khách quan, tự nhiên thành viên xã hội mặt lực (thể chất, trí tuệ), khác biệt tài, đức cống hiến, đóng góp thực tế cá nhân cho xã hội Người có tài cao, đức rộng cống hiến cho xã hội nhiều người xứng đáng đứng vào vị trí cao xã hội, xứng đáng giao phó cho quyền lực lớn, quan trọng để lãnh đạo, quản lý xã hội Và đương nhiên họ xứng đáng xã hội coi trọng, suy tôn hưởng lợi ích vật chất cao Người tài đức trung bình cống hiến cho xã hội mức trung bình có vị trí trung bình vứn đánh giá tương ứng với mức độ đóng góp trung bình họ Những người tài trí thấp, “tài hèn sức mọn”, đóng góp cho xã hội đương nhiên đứng vị trí thấp, họ đánh giá, nhìn nhận cách tương ứng với mà họ có làm cho xã hội Thực chất phân tầng xã hội hợp thức vận hành theo nguyên tắc “làm theo lực, hưởng theo lao động” - nguyên tắc quan trọng để nhận biết phân biệt công xã hội bất công xã hội Rõ ràng rằng, với nội hàm khái niệm hiểu phân tầng xã hội hợp thức trật tự xã hội lý tưởng công xã hội Đương nhiên, trường hợp này, phân tầng xã hội hợp thức tích cực, cần thiết ước muốn Một xã hội tạo động lực, nguồn xung lượng thúc đẩy xã hội tiến lên phía trước, góp phần tạo trật tự xã hội bộmặt nhân văn, nhân bản, nhân cho xã hội; Đồng thời khắc phục tư tưởng bảo thủ, ích kỷ, hẹp hòi, kèn cựa, đố kị ganh ghét người Mặt khác, tạo chuẩn mực cho đánh giá xã hội tự đánh giá thân Các cá nhân vừa biết đặt cho mục tiêu phấn đấu phù hợp vừa biết tự lòng với có, làm, khơng lười biếng, không ỷ lại song không tham vọng so với lực điều kiện có họ Một xã hội mà người tự biết rõ mình, biết rõ người, biết tự đặt vào vị trí người khác, biết nhìn nhận đánh giá thân từ vị trí mà xã hội giao phó Đồng thời hành động theo vị thế, vai trò theo danh, phận thân chắn xã hội xã hội trật tự, kỷ cương, ổn định, công phát triển Với xã hội có phân tầng xã hội hợp thức đương nhiên thừa nhận, ủng hộ tìm cách bảo vệ Hơn cần thiết phải tuyên truyền rộng rãi để đông đảo người thừa nhận, ủng hộ góp sức trì, củng cố, phát triển bảo vệ trật tự xã hội hợp thức Đương nhiên với xã hội vây, cần thiết chế hố sống Nhà nước cần phải tạo hành lang pháp lý cần thiết rộng rãi an toàn cởi mở cho phân tầng hợp thức nơi mà người phát huy lực cống hiến theo khả hưởng lợi ích mà họ xứng đáng hưởng theo pháp luật nhà nước Khái niệm quản lý xã hội: - Quản lý kiểu quan hệ người xã hội diễn trình định, tổ chức, đạo, khuyến khích, động viên, kiểm tra, giám sát, điều chỉnh nhằm giải vấn đề nảy sinh sống xã hội người - Quản lý hoạt động xã hội bắt nguồn từ tính chất cộng đồng dựa phân công hợp tác để làm công việc nhằm đạt mục tiêu chung đề - Quản lý xã hội (QLXH) cần hiểu “quản lý tổng thể xã hội” (societal management) (Lê Ngọc Hùng, 2010) khơng phải quản lý khía cạnh xã hội phát triển (social management) QLXH bao gồm hoạt động lĩnh vực xã hội từ trị, pháp luật, kinh tế, văn hóa, mơi trường, đến giải trí, truyền thơng Vận dụng phân tầng xã hội hợp thức vào quản lý xã hội Ban Tuyên giáo Huyện ủy: CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA BAN TUYÊN GIÁO HUYỆN UỶ Điều 1: Chức 1.1- Ban Tuyên giáo Huyện uỷ quan tham mưu, giúp việc Ban Chấp hành Đảng huyện mà trực tiếp Ban Thường vụ Thường trực Huyện uỷ cơng tác Tư tưởng-Văn hố-Khoa giáo-Lịch sử Đảng (gọi tắt công tác Tuyên giáo) 1.2- Là quan chuyên môn, nghiệp vụ công tác Tuyên giáo Huyện uỷ Điều 2: Nhiệm vụ: 2.1 Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất: - Nghiên cứu, theo dõi, tổng hợp tình hình tư tưởng cán bộ, cơng chức, viên chức, đảng viên nhân dân, diễn biến lĩnh vực tư tưởng – văn hoá địa bàn huyện; dự báo diễn biến, xu hướng tư tưởng xảy ra, kịp thời báo cáo, tham mưu với Huyện uỷ, Ban Thường vụ phương hướng, nhiệm vụ, nội dung, biện pháp giải - Nghiên cứu, dự thảo đề án, nghị quyết, thị, định Huyện uỷ công tác tuyên giáo; giúp Huyện uỷ đánh giá, đề xuất chủ trương, giải pháp công tác Tuyên giáo địa bàn huyện - Tham gia đề xuất với UBND huyện, cấp uỷ sở phòng, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc vận dụng, thể chế hoá thị, nghị quyết, định Trung ương, tỉnh, huyện lĩnh vực Tuyên giáo - Sơ kết, tổng kết công tác Tuyên giáo 2.2 Thẩm định: Giúp Ban Thường vụ Huyện uỷ thẩm định đề án, chương trình, tài liệu cấp uỷ sở, quan, tổ chức trị-xã hội huyện có liên quan đến lĩnh vực Tuyên giáo trước trình Thường trực Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ 2.3 Hướng dẫn, kiểm tra: - Giúp Huyện uỷ xây dựng kế hoạch triển khai học tập nghị quyết, thị Trung ương, tỉnh, huyện - Kiểm tra việc thực nghị quyết, thị Trung ương, tỉnh, huyện công tác Tuyên giáo - Tổ chức thông tin thời sự, sách cho cán bộ, đảng viên đội ngũ báo cáo viên Định hướng nội dung thông tin, đồng thời phối hợp với quan chức quản lý, kiểm tra nội dung định hướng trị phương tiện thông tin đại chúng địa bàn huyện - Hướng dẫn nghiệp vụ công tác Tuyên giáo cho đội ngũ cán tuyên giáo sở 7 - Hướng dẫn tuyên truyền ngày lễ lớn, phong trào thi đua yêu nước, kiện trị quan trọng địa phương - Hướng dẫn sưu tầm, biên soạn, xuất giáo dục lịch sử truyền thống cách mạng ngành, địa phương - Tham gia tổng kết thực tiễn, phát mơ hình lĩnh vực Tuyên giáo Tổng kết kinh nghiệm công tác Tuyên giáo địa phương định kỳ báo cáo Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ 2.4 Phối hợp: Ban Tổ chức Huyện uỷ Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện xây dựng kế hoạch nội dung đào tạo, bồi dưỡng trị - hành chính, nghiệp vụ cơng tác đảng, mặt trận đoàn thể cho đội ngũ cán bộ, đảng viên hệ thống trị sở 2.5 Tham gia công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán địa phương: - Tham gia đề xuất việc đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán khối Tư tưởng-Văn hoá-Khoa giáo theo thẩm quyền - Phối hợp quan chức tham gia công tác xây dựng Đảng thuộc khối Tư tưởng-Văn hoá-Khoa giáo huyện 2.6 Thực số nhiệm vụ Ban Thường vụ, Thường trực Huyện uỷ giao: - Tham mưu, giúp việc Ban Thường vụ Huyện uỷ công tác xây dựng Đảng thuộc lĩnh vực trị, tư tưởng, tuyên truyền, lý luận trị, báo chí, xuất bản, văn hoá, văn nghệ, khoa giáo lịch sử Đảng địa phương - Tổ chức mạng lưới đạo nội dung hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên, cộng tác viên từ huyện đến sở Tổ chức thông tin thời sự, tuyên truyền chủ trương, sách theo kế hoạch, chương trình cấp uỷ cấp Huyện uỷ - Chủ trì, đạo định hướng, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát trị, tư tưởng hoạt động quan văn hố, quan thơng tin đại chúng địa phương, đảm bảo hoạt động theo đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước - Chỉ đạo chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện - Thực nhiệm vụ khác Ban Thường vụ, Thường trực Huyện uỷ giao QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA BAN TUYÊN GIÁO Điều 3: Quyền hạn trách nhiệm Ban Tuyên giáo Huyện uỷ: - Được yêu cầu tổ chức, cá nhân báo cáo cung cấp vấn đề liên quan đến công tác Tuyên giáo địa bàn huyện - Được mời dự họp cấp uỷ, quyền cấp, ban, ngành, đoàn thể bàn công tác Tuyên giáo địa phương - Tổ chức hội nghị hướng dẫn nghiệp vụ công tác Tuyên giáo, hướng dẫn, triển khai thực nghị quyết, thị, định Trung ương, tỉnh, huyện liên quan đến công tác Tuyên giáo sở đoàn thể ban ngành huyện - Định kỳ hàng tháng, quý, tháng đột xuất Ban Tuyên giáo Huyện uỷ báo cáo với Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ tình hình cơng tác đề xuất kiến nghị theo chức năng, nhiệm vụ - Phối hợp với ban Huyện uỷ nghiên cứu, triển khai, kiểm tra tổng kết nghị quyết, định Trung ương, tỉnh, huyện cơng tác xây dựng Đảng nói chung, cơng tác Tuyên giáo nói riêng 9 - Tham gia ý kiến với UBND cấp, tổ chức trị-xã hội việc thực nhiệm vụ có liên quan đến công tác Tuyên giáo - Tổ chức hội nghị báo cáo viên hoạt động theo đạo Huyện uỷ Hội nghị báo cáo viên tháng họp lần tháng lần Hội nghị giao ban khối tháng lần (trường hợp đột xuất Trưởng ban định) Điều 4: Quyền trách nhiệm cá nhân: 4.1 Trưởng ban: - Lãnh đạo, điều hành, quản lý cán hoạt động Ban; chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Huyện uỷ cơng tác Tun giáo địa bàn tồn huyện Chịu lãnh đạo trực tiếp Thường trực Huyện uỷ, hướng dẫn nghiệp vụ Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ - Chủ trì hội nghị giao ban, hội ý, sinh hoạt quan, hội nghị sơ kết, tổng kết lĩnh vực công tác Ban, hội nghị Báo cáo viên, hội nghị giao ban khối Tư tưởng-Văn hố-Khoa giáo 4.2 Phó Trưởng ban: - Các Phó trưởng ban người tham mưu, giúp việc trực tiếp Trưởng ban, phân công đảm nhận số mặt công tác theo chức năng, nhiệm vụ Ban, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban nhiệm vụ giao - Phó Trưởng ban Thường trực, đồng thời trách nhiệm quyền hạn nêu trên, Trưởng ban uỷ quyền quản lý, điều hành công việc hàng ngày Ban; thay mặt Trưởng ban trưởng ban vắng mặt 4.3 Chuyên viên: - Chuyên viên phân công đảm nhiệm nhiệm vụ, nội dung công tác cụ thể, chịu trách nhiệm công việc giao trước lãnh đạo ban 10 - Các chuyên viên có trách nhiệm học tập, nghiên cứu chuyên sâu, đồng thời tham mưu đề xuất ý kiến với lãnh đạo Ban vấn đề phân cơng, có trách nhiệm thực định lãnh đạo Ban CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC Điều 5: Chế độ làm việc - Quản lý, điều hành công tác theo chế độ Thủ trưởng - Hoạt động chuyên môn nghiệp vụ theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Điều 6: Chế độ hội họp 6.1 Công tác chuẩn bị: - Tập thể lãnh đạo Ban thống ý kiến, nội dung trước triệu tập (trường hợp đột xuất Trưởng ban định) - Các họp phải chuẩn bị chu đáo nội dung, tài liệu điều kiện cần thiết, quy định rõ thời gian hoàn thành Nội dung họp liên quan đến nhiệm vụ cụ thể cá nhân cá nhân có trách nhiệm chuẩn bị nội dung tài liệu, cần đề nghị lãnh đạo Ban phân công phối hợp thực Đối với hội nghị lớn, toàn Ban tham gia việc chuẩn bị theo phân công lãnh đạo Ban - Nội dung thời gian hội nghị phải thông báo trước Hội nghị làm việc giờ, nội dung kế hoạch đề (trừ trường hợp đột xuất) 6.2.Hội ý, giao ban, sinh hoạt quan: - Hội ý lãnh đạo, giao ban, sinh hoạt quan Trưởng ban chủ trì, kết luận (Nếu Trưởng ban vắng Phó ban thay mặt để điều hành) - Giao ban quan vào sáng thứ hàng tuần (trường hợp đột xuất lãnh đạo Ban định) Thành phần gồm: Toàn thể quan Nội dung hội ý, giao ban: Lãnh đạo Ban thơng báo tình hình nhiệm vụ huyện có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Tuyên giáo; Đánh giá kết thực 11 nhiệm vụ, triển khai nhiệm vụ Ban thời gian tới (hoặc vấn đề đột xuất khác); Các thành viên bổ sung, đề xuất, bàn biện pháp triển khai thực - Sinh hoạt quan tháng lần kết hợp với giao ban vào tuần thứ hàng tháng để đánh giá kết công việc tháng bàn phương hướng, nhiệm vụ tháng tới Thời gian khoảng từ ngày mồng đến ngày hàng tháng - Cơ quan sơ kết tháng năm để kiểm điểm đánh giá, xếp loại thi đua theo qui định Thời gian sơ kết tháng 6, tổng kết tháng 11 12 Điều 7: Chế độ thông tin, học tập, tham quan, nghiên cứu thực tế, sở - Khi có cơng tác trọng tâm, đột xuất thơng tin liên quan lãnh đạo ban thông báo kịp thời đến thành viên ban thông tin cần thiết thống định hướng lãnh đạo Thường xuyên đột xuất, thành viên phân công lĩnh vực phụ trách phải thông tin, báo cáo, tham mưu với lãnh đạo ban - Các thành viên phân công dự hội nghị liên quan cử công tác với sở cung cấp tài liệu cần thiết đến chun mơn giao - Các thành viên có trách nhiệm tự học tập, cập nhật kiến thức, thông tin lý luận thực tiễn Điều 8: Chế độ ban hành văn bản, bảo mật lưu trữ, bảo vệ công: - Việc ban hành văn Trưởng ban định sở thống lãnh đạo Ban; nội dung văn cán chun mơn chuẩn bị, đồng thời thơng qua Phó ban phụ trách chun mơn ký nháy trước trình Trưởng ban Khi Trưởng ban vắng, đồng chí Phó ban Thường trực uỷ quyền chịu trách nhiệm ký ban hành sau báo cáo với Trưởng ban - Ban phân cơng đồng chí quản lý, bảo quản dấu lưu trữ văn bản; vào sổ cập nhật công văn đi, đến trước chuyển lãnh đạo Ban Các văn ban hành lưu trữ gốc Ban, chuyển y cho lãnh đạo Ban cán 12 chuyên môn Các loại văn khác vào sổ công văn, đồng thời ghi bảng cơng tác (nếu cần) chuyển Phó ban Thường trực điều phối chung Đồng chí phó ban Thường trực có trách nhiệm phân công sở chuyên môn liên quan báo cáo với Trưởng ban việc điều hành thực Các loại văn ghi tên cá nhân chuyển trực tiếp (khơng ghi bảng, khơng chuyển người khác), văn liên quan nhiệm vụ chung cá nhân có trách nhiệm báo cáo với Trưởng ban biết để thống đạo Các loại sách, báo, tài liệu phải quản lý theo thư mục Tất loại văn bản, tài liệu có đóng dấu ký ban hành quản lý theo chế độ tài liệu mật (Các loại tài liệu phổ biến rộng lãnh đạo ban định theo yêu cầu nhiệm vụ) - Các thành viên có trách nhiệm giữ gìn kỷ luật phát ngơn, bảo vệ tài sản cơng, sử dụng có hiệu loại tài liệu trang thiết bị Mọi người có trách nhiệm quản lý phòng làm việc, khu vực liên quan, vệ sinh ngăn nắp đẹp, tiết kiệm Điều 9: Chế độ quản lý cán bộ: - Công tác cán Ban từ khâu tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, nhận xét, đánh giá, đề bạt theo phân cấp quản lý hành tập thể lãnh đạo Ban thảo luận dân chủ, có ý kiến chi uỷ chi tham khảo thành viên Ban Trưởng ban người định trước trình cấp có thẩm quyền định - Trước sau cán ban giảng bài, nói thời sự, tham gia hội nghị… (ngồi quan) phải báo cáo với lãnh đạo ban; không lợi dụng danh nghĩa quan để làm việc cá nhân - Cán nghỉ việc lý cá nhân có nhu cầu nghỉ phép phải báo cáo lãnh đạo ban trình cấp có thẩm quyền thực có đồng ý 13 - Khi có thơng tin liên quan đến tập thể cá nhân cán quan người nhận, biết thơng tin phải báo cáo với lãnh đạo ban Việc kiểm tra, xem xét giải lãnh đạo ban định theo nguyên tắc phân cấp quản lý cán hành Khi giải xong thông báo để cán cung cấp thông tin biết MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 10: Quan hệ trưởng ban với thành viên ban quan hệ cán Ban Tuyên giáo Huyện uỷ: - Trưởng ban thủ trưởng trực tiếp thành viên ban, chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Huyện uỷ hoạt động ban; có trách nhiệm tổ chức quản lý, phân công, hướng dẫn đạo thành viên thực nhiệm vụ theo đạo Ban Thường vụ Huyện uỷ ngành dọc cấp Các thành viên (kể phó ban) có trách nhiệm phục tùng, tham mưu, đề xuất thực đạo trưởng ban nhằm đảm bảo hoàn thành tốt chức nhiệm vụ giao - Trưởng ban phó ban: Là quan hệ tập thể lãnh đạo chịu trách nhiệm hoạt động Ban Các phó trưởng ban người tham mưu, giúp trưởng ban điều hành, quản lý công việc chuyên môn, phân công uỷ quyền thay mặt trưởng ban giải công việc thuộc lĩnh vực phụ trách phải báo cáo chịu trách nhiệm trước trưởng ban - Phó ban thường trực với phó ban chuyên môn cán bộ, nhân viên: Là người trưởng ban uỷ quyền có trách nhiệm tổ chức quản lý, phân công, hướng dẫn đạo thành viên thực nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm trước trưởng ban nhiệm vụ uỷ quyền Phó ban thường trực với phó ban chun mơn cộng đồng trách nhiệm có trách nhiệm tổ chức quản lý, phân công, hướng dẫn đạo thành viên thực nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm trước trưởng ban nhiệm vụ phân công Các cán bộ, nhân viên có trách nhiệm phục tùng, tham mưu, đề xuất thực đạo phó 14 ban thường trực, phó ban chun mơn nhằm đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Quan hệ cán bộ, nhân viên ban: Là quan hệ bình đẳng, cộng đồng trách nhiệm, phối hợp cơng tác chặt chẽ để hoàn thành tốt nhiệm vụ Điều 11: Mối quan hệ trưởng ban với cấp uỷ chi bộ: - Trưởng ban với tư cách Uỷ viên Ban thường vụ Ban Thường vụ Huyện uỷ phân công phụ trách mặt công tác chuyên môn công tác xây dựng Đảng Ban Tuyên giáo & Trung tâm BDCT huyện (sáp nhập gọi Chi Ban Tuyên giáo): Mọi mặt công tác chi bộ, cấp uỷ phải báo cáo Trưởng ban (với tư cách báo cáo Thường vụ Huyện uỷ phụ trách trực tiếp) để có thống lãnh đạo trước họp đảng viên nghị Khi nghị chi ban hành đảng viên (kể đồng chí trưởng ban) phải thực nghiêm túc - Bí thư, Phó Bí thư chi tham gia ý kiến với trưởng ban việc nhận xét, đánh giá, sử dụng cán thuộc thẩm quyền Khi trưởng ban có định vấn đề trên, chi uỷ chi lãnh đạo việc thực kiểm tra việc thực định Hàng năm cấp uỷ chi thực quy trình nhận xét đánh giá đảng viên theo quy định Điều lệ Đảng hướng dẫn quan có thẩm quyền theo nguyên tắc công khai, dân chủ dựa sở hiệu công việc giao - Trưởng ban báo cáo với Đại hội hội nghị chi trao đổi thống với bí thư chủ trương, nhiệm vụ lớn ban Bí thư chi lãnh đạo chi thảo luận nghị vấn đề lãnh đạo đảng viên thực - Đối với tổ trưởng cơng đồn hoạt động cơng đồn quan, đồng chí trưởng ban bí thư chi lãnh đạo, tạo điều kiện để cơng đồn hoạt động chức Đồng chí tổ trưởng cơng đồn báo cáo với trưởng ban bí thư chi chương trình cơng tác kết hoạt động cơng đồn quan 15 - Tại họp chi bộ, công đồn, có vấn đề chưa thống trưởng ban, bí thư chi bộ, tổ trưởng cơng đồn ý kiến đồng chí Uỷ viên Thường vụ Huyện uỷ-Trưởng ban ý kiến đạo, đồng thời chịu trách nhiệm định trước Ban Thường vụ Huyện uỷ Điều 12: Quan hệ Ban với ngành dọc cấp với Ban Thường vụ Huyện uỷ xã, thị trấn, quan, đơn vị, ban ngành huyện: Quan hệ với ngành dọc cấp quan hệ thực đạo hướng dẫn nghiệp vụ, Ban phải chấp hành chế độ báo cáo theo quy định thực nghiêm túc đạo cấp Quan hệ với Ban Thường vụ Huyện uỷ, Thường trực Huyện uỷ, quan hệ quan tham mưu giúp việc Huyện uỷ; Ban phải chấp hành nghiêm chỉnh chế độ thỉnh thị, báo cáo, đề xuất vấn đề thuộc lĩnh vực tuyên giáo, thực đạo Thường trực, Thường vụ Huyện uỷ Ban Chấp hành Đảng huyện Trưởng ban trực tiếp làm việc với ngành dọc cấp Thường trực Huyện uỷ (khi cần thiết trưởng ban phân cơng phó ban chun viên trực tiếp báo cáo) Quan hệ với Ban xây dựng Đảng, Văn phòng Huyện uỷ, Trung tâm bồi dưỡng trị quan hệ bình đẳng, cộng đồng trách nhiệm để hoàn thành nhiệm vụ cấp uỷ giao Quan hệ với quan, đơn vị khối Tư tưởng-Văn hoá-Khoa giáo quan hệ phối hợp tham mưu, giúp Ban Thường vụ Huyện uỷ đạo mặt công tác theo nghị quyết, thị, quy định Đảng kiểm tra theo chức năng, nhiệm vụ giao Quan hệ với xã, thị trấn, quan, ban ngành, đơn vị huyện quan hệ bình đẳng Ban có trách nhiệm hướng dẫn, đạo, đơn đốc, kiểm tra lĩnh vực Tuyên giáo theo quy định 16 Khi nói PTXH hợp thức sở lý luận, phương thức tảng thực cơng xã hội, cơng xã hội nhân lõi PTXH hợp thứ vì: Phân tầng xã hội hợp thức trật tự công xã hội, điều kiện, phương thức tảng xã hội đảm bảo cho việc thực công xã hội; công xã hội tiêu chuẩn “nhân lõi” cốt yếu bên phân tầng xã hội hợp thức Thực tiến xã hội công xã hội mục tiêu cao định hướng xã hội mạnh mẽ Chính phủ Việt Nam suốt từ lập nước đến Tuy nhiên, trình đến nhận thức đắn đưa giải pháp thực cách sát hợp công xã hội trình tìm tòi với bước quanh co khúc khuỷu Trong thời kỳ dài, khái niệm công xã hội chưa nhận thức phân biệt cách rõ ràng, rành mạch với khái niệm bình đẳng xã hội Hai khái niệm thường kèm dùng chung nghĩa với thay nghĩa cho Chính nhận thức thiếu rõ ràng có phần sai lệch dẫn đến việc dư luận xã hội sách xã hội có xu hướng bình qn chủ nghĩa, chí có nơi, lúc, người ta coi phương thức phân phối bình quân chủ nghĩa phương thức phân phối lợi ích tốt nhất, dễ dàng để thực cơng xã hội Hệ lụy thủ tiêu động lực tầng lớp xã hội theo thời kỳ xã hội trì trệ kéo dài Điều Đảng Nhà nước Việt Nam nghiêm túc thừa nhận văn kiện thức Để khắc phục vướng mắc mặt nhận thức lý luận bất cập thực tiễn việc thực áp dụng tiêu chuẩn công xã hôi, cho rằng, cần thiết phải đồng thời có nhận thức đắn phân tầng xã hội công xã hội, phải thấy rõ mối quan hệ chất phân tầng xã hội hợp thức với công xã hội Không thể xây dựng xã hội phân tầng hợp thức tồn phổ biến tiêu chuẩn phương thức áp dụng phi quy tắc công xã hội Ngược lại, có cơng xã hội đồng phân tầng xã hội với 17 bất công xã hội Chỉ nhận thức rằng, phân tầng xã hội có phân tầng xã hội hợp thức phân tầng xã hội không hợp thức, phân tầng xã hội hợp thức cấu trúc bất bình đẳng, song xây dựng ngun tắc cơng bằng, có sở khoa học để vừa xây dựng xã hội phân tầng hợp thức vừa thực mục tiêu cơng xã hội Để nhận thức đưa giải pháp nhằm hướng tới mực tiêu xây dựng xã hội côngPhân tầng xã hội hợp thức giải pháp thực công xã hội (thực tiến xã hội, công xã hội) phải phát tìm điểm chung phân tầng xã hội hợp thức cơng xã hội; khái niệm cấu trúc “tầng bậc” Công xã hội cào bằng, ngang cách vô điều kiện, mà ngang mối quan hệ xác định, với nguyên tắc xác định, người ta ứng xử ngang nhau, nhận lợi ích ngang nhau, hưởng quyền lợi ngang nhau, xếp vào vị trí ngang họ có tài năng, đức độ ngang nhau, cống hiến, đóng góp cho xã hội ngang nhau, thực nghĩa vụ ngang Người ta ứng xử khác nhau, nhận quyền lợi ích khác nhau, xếp vào vị trí khác tài năng, đức độ khác nhau, cống hiến, đóng góp khác nhau, đảm nhận nghĩa vụ khác Công hiểu phù hợp lực thực tiễn người ta với địa vị xã hội mà họ đảm nhiệm, nghĩa vụ trách nhiệm, cống hiến hưởng thụ, hy sinh, đóng góp đền đáp, cơng lao thừa nhận, làm hưởng, lao động trả cơng, tội ác trừng phạt (có làm có hưởng, khơng làm khơng hưởng) Theo cách hiểu này, công cào bằng, Hai người ứng xử ngang nhau, đãi ngộ ngang nhau, tài năng, đức độ khác nhau, cống hiến khác bất cơng Tương tự vậy, hai người ứng xử khác đãi ngộ khác sở khác tương ứng tài năng, đức độ đóng góp, cống hiến họ cho xã hội lại cơng xã hội Điều có nghĩa 18 rằng, đánh đồng khái niệm công xã hội với khái niệm bình đẳng xã hội sai lầm, dẫn đến hệ xã hội tiêu cực Không phải bình đẳng xã hội cơng xã hội, mà có bình đẳng xã hội đặt mối quan hệ xác định cơng xã hội Bình đẳng xã hội ngang nhau, song công xã hội bao hàm khác (sự cống hiến, đóng góp cao thấp khác nhận quyền lợi ích cao thấp khác nhau).Những người có trình độ, lực khác nhau, song lại ứng xử giống nhau, ngang cào bằng, bất cơng Bình đẳng xã hội ngang khía cạnh, phương diện người ta với mà chưa xem xét đến hay khơng đòi hỏi phải gắn với quan hệ xác định vốn không ngang mặt lực (thể chất, trí tuệ), tài năng, cống hiến, đóng góp thực tế cá nhân cho xã hội Việc nhận thức chân xác phân định cách rạch ròi, rõ ràng hai khái niệm cơng xã hội bình đẳng xã hội quan trọng Nó cần phải trở thành tảng đạo đức xã hội, sở khoa học sách kinh tế, trị, xã hội, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 5(78) - 201442 khoa học - công nghệ cho quốc gia, dân tộc Công xã hội với cách hiểu vậy, tiêu chuẩn nhân lõi để xây dựng xã hội phân tầng hợp thức Cùng với nó, phân tầng xã hội hợp thức phải trật tự, phương thức tốt để thực công xã hội 19 C KẾT LUẬN Phân tầng xã hội diễn cách phổ biến phức tạp tất bình diện, lĩnh vực đời sống xã hội Nó diễn phạm vi nước, đô thị, nông thôn, đồng bằng, miền núi, nội giai cấp, tầng lớp toàn xãhội Nơi mà kinh tế phát triển, thị trường hàng hóa sơi động, nơi phân tầng xã hội diễn rõ nét Nơi mà sản xuất hàng hóa chưa phát triển phân tầng xã hội mờ nhạt Biểu rõ phân tầng xã hội Việt Nam phân hóa tài sản, phân hóa giàu nghèo Đây đặc trưng quan trọng vấn đề xã hội xúc Phân tầng xã hội hợp thức đóng vai trò quan trọng q trình quản lý xã hội Phân tầng xã hội hợp thức trật tự, điều kiện, phương thức tảng để thực cơng xã hội Chính vậy, vận dụng hợp lý phân tầng xã hội hợp thức vào quản lý xã hội đem lại hiệu cao việc trì ổn định xã hội mà nhà quản lý nên quan tâm 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO GS Lê Ngọc Hùng- Viện xã hội học, Xã hội học lãnh đạo, quản lý, Nxb ĐH QG Hà Nội Nguyễn Tuấn Dũng- Đỗ Minh Hợp Từ điển quản lý xã hội Nxb ĐHQG Hà Nội 2002 GS.Nguyễn Đình Tấn Xã hội học Nxb Lý luận Chính trị Hà Nội.2005 GS.Nguyễn Đình Tấn (2005), Cơ cấu xã hội phân tầng xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội GS.Nguyễn Đình Tấn (2010), Xu hướng phân tầng xã hội trình phát triển kinh tế thị trường Việt Nam nay, Nxb Lao động, Hà Nội GS Lê Ngọc Hùng- Viện xã hội học Lịch sử lý thuyết xã hội học Nxb ĐHQG Hà Nội 2009 7.Viện Xã hội học Giáo trình Xã hội học quản lý.Nxb Chính trịHành Hà Nội.2010 ... lý phân tầng xã hội hợp thức vào quản lý xã hội đem lại hiệu cao việc trì ổn định xã hội mà nhà quản lý nên quan tâm 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO GS Lê Ngọc Hùng- Viện xã hội học, Xã hội học. .. xã hội Ngược lại, có cơng xã hội đồng phân tầng xã hội với 17 bất công xã hội Chỉ nhận thức rằng, phân tầng xã hội có phân tầng xã hội hợp thức phân tầng xã hội không hợp thức, phân tầng xã hội. .. Nxb Lao động, Hà Nội GS Lê Ngọc Hùng- Viện xã hội học Lịch sử lý thuyết xã hội học Nxb ĐHQG Hà Nội 2009 7.Viện Xã hội học Giáo trình Xã hội học quản lý. Nxb Chính trịHành Hà Nội.2010