Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Phú Lương Tỉnh Thái nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)

Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Phú Lương Tỉnh Thái nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Phú Lương Tỉnh Thái nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Phú Lương Tỉnh Thái nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Phú Lương Tỉnh Thái nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Phú Lương Tỉnh Thái nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Phú Lương Tỉnh Thái nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Phú Lương Tỉnh Thái nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Phú Lương Tỉnh Thái nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––

Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Khuyến Nông Khoa : Kinh tế & Phát triển nông thôn Khóa học : 2013 - 2017

Thái Nguyên - năm 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––

Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Khuyến Nông Lớp : 45- KHUYẾN NÔNG Khoa : Kinh tế & Phát triển nông thôn Khóa học : 2013 - 2017

Giảng viên hướng dẫn : ThS Trần Thị Ngọc Cán bộ cơ sở hướng dẫn : Phạm Ngọc Vũ ( chuyên viên)

Thái Nguyên - năm 2017

Được sự đồng ý của Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên,

khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, giảng viên hướng dẫn ThS Trần Thị Ngọc,

tôi tiến hành thực hiện khóa luận tốt nghiệp với tên đề tài: “Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Phú Lương - Tỉnh Thái nguyên”

Luận văn được hoàn thành là kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu lý luận và tích lũy kinh nghiệm thực tế Những kiến thức mà các thầy cô giáo truyền thụ đã làm sáng tỏ những ý tưởng, tư duy của tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn này

Nhân dịp hoàn thành khóa luận tôi xin chân thành cảm ơn ban Giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, ban chủ nhiệm khoa Kinh tế và PTNT cùng các thầy cô giáo trong trường đã nhiệt tình giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập

Tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn ThS Trần Thị Ngọc, người đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ tôi hoàn thành khóa luận này

Tôi xin chân thành cảm ơn anh Phạm Ngọc Vũ cán bộ Phòng Nông nghiệp

và PTNT huyện Phú người đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ, chỉ ra những thiếu sót và giúp tôi khắc phục trong quá trình thực tập

Có được kết quả này, tôi không thể không nói đến công lao và sự giúp đỡ của Ban lãnh đạo cùng cán bộ Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Phú Lương, Tỉnh Thái Nguyên, những người đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ và cung cấp số liệu, tư liệu khách quan, chính xác giúp đỡ tôi đưa ra những phân tích đúng đắn trong suốt quá trình học tập và hoàn thành khóa luận

Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn những người thân trong gia đình và nhóm thực tập đã giúp đỡ tôi lúc khó khăn, vất vả để hoàn thành khóa luận Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè đã động viên tạo mọi điều kiện thuận lợi và đóng góp những ý kiến quý báu để giúp tôi hoàn thành khóa luận này

Thái Nguyên, ngày 30 tháng 5 năm 2017

Sinh viên

MẠ QUỐC TẤN

Bảng 3 1: Tình hình sử dụng đất của huyện Phú Lương trong năm 2016 14 Bảng 3 2: Tình hình phát triển của kinh tế tập thể, HTX, Làng nghề trên huyện Phú Lương 16 Bảng 3 3: Phương án sản xuất chăn nuôi, thủy sản trên địa bàn huyện 25 Bảng 3 4: Danh sách trích ngang của Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Phú Lương - Tỉnh Thái nguyên 36 Bảng 3 5: Nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Phú Lương trong năm 2017 40 Bảng 3 6: Công tác xây dựng mô hình trình diễn về lĩnh vực Trồng trọt của Phòng NN& PTNT qua các năm 2014-2016 48 Bảng 3 7: Kết quả công tác tập huấn của cán bộ nông nghiệp phòng NN&PTNT huyện Phú Lương trong năm 2016 51 Bảng 3 8: Phát cây giống lâm nghiệp trên đất công và hộ nghèo, cận nghèo tại xã Phú Đô 52 Bảng 3 9: Nhu cầu đào tạo nghề Nông nghiệp cho nông thông trong năm 2017 54

Hình 1: Biểu đồ hành chính huyện Phú Lương 13 Hình 2: Sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng NN& PTNT huyện Phú Lương 38

PTNT Phát triển nông thôn

UBND Ủy ban nhân dân

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv

PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1

1.1 Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập 1

1.2 Mục tiêu cụ thể 2

1.2.1 Về chuyên môn 2

1.2.2 Về thái độ 3

1.2.3 Về kỹ năng sống, kỹ năng làm việc 3

1.3 Nội dung thực tập và phương pháp thực hiện 3

1.3.1 Nội dung thực tập 3

1.3.2 Phương pháp thực hiện 4

1.4 Thời gian và địa điểm thực tập 5

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 6

2.1 Về cơ sở lý luận 6

2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 6

2.1.2 Một số văn bản pháp lý 7

2.2 Cơ sở thực tiễn 8

2.2.1 Kinh nghiệm của các địa phương khác 8

2.2.2 Bài học kinh nghiệm từ các địa phương 10

PHẦN 3 KẾT QUẢ THỰC TẬP 12

3.1 Khái quát về cơ sở thực tập 12

3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Phú Lương 12

3.1.2 Những thành tựu đã đạt được của cơ sở trong năn 2016 17

3.1.3 Những thành tựu, hạn chế của phòng trong năm 2016 21

3.1.4 Phương án sản xuất nông - lâm nghiệp 2017 trên địa bàn huyện 23

3.1.5 Các chỉ tiêu chủ yếu đến 2020 34

3.1.6 Những thuận lợi và khó khăn liên quan đến nội dung thực tập 35

3.2 Kết quả thực tập 36

3.3.2 Tóm tắt kết quả thực tập 56

3.3.3 Bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tế 56

3.3.4 Đề xuất giải pháp 58

PHẦN 4 KẾT LUẬN 59

4.1 Kết luận 59

4.2 Kiến nghị 60

4.2.1 Đối với Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn 60

4.2.2 Đối với Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn 60

TÀI LIỆU THAM KHẢO 61

PHẦN 1

MỞ ĐẦU

1.1 Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập

Nông nghiệp là một trong những ngành quan trọng đối với nền kinh tế và đời sống của đại đa số người dân ở nước ta Vì vậy sự phát triển của sản xuất nông nghiệp không chỉ góp phần vào tăng trưởng kinh tế mà còn giải quyết các vấn đề an sinh xã hội Xã hội càng phát triển, đời sống của con người ngày càng được nâng cao thì nhu cầu của con người về lương thực, thực phẩm cũng ngày càng tăng cả về chất lượng và chủng loại nên sản xuất nông nghiệp đã cung cấp lương thực thực phẩm cho nhu cầu của xã hội Ngoài ra, nông nghiệp còn cung cấp các yếu tố đầu vào cho phát triển công nghiệp, khu vực đô thị và xuất khẩu Thông qua công nghiệp chế biến, giá trị của sản phẩm nông nghiệp nâng lên nhiều lần, nâng cao khả năng cạnh tranh của nông sản hàng hoá, mở rộng thị trường

Tỉnh Thái Nguyên gồm có 2 thành phố, 1 thị xã và 6 huyện, các đơn vị hành chính này được chia tiếp thành 180 đơn vị hành chính cấp xã (gồm có 30 phường,

10 thị trấn, và 140 xã), trong đó có 125 xã vùng cao và miền núi, còn lại là các xã đồng bằng và trung du Tốc độ tăng trưởng kinh tế ( GRDP) của tỉnh trong năm

2016 là 12%, trong đó: công nghiệp xây dựng là 15%, dịch vụ là 9% và nông lâm thủy sản là 4%, GRDP bình quân đầu người là 58 triệu đồng/ người/năm Giá trị sản xuất ngành nông lâm nghiệp thủy sản tăng 4,5% so với đầu năm 2016, trong đó: giá trị ngành chăn nuôi tăng 6%, ngành sản xuất lương thực có hạt là 436 nghìn tấn, trồng trọt 91 triệu đồng/ ha, trồng rừng trên địa bàn là 3890 ha, trồng chè mới và trồng lại là 1000 ha.[ 11]

Phú Lương là một huyện trung du miền núi của tỉnh Thái Nguyên, với 14 xã

và 2 thị trấn Ngành nông nghiệp chiếm trên 40% tổng giá trị sản xuất toàn huyện, lao động chiếm khoảng 80% tổng số lao động Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tăng bình quân hàng năm đạt 7,8% Sản lượng lương thực cây có hạt năm 2016 đạt 41.315tấn, Giá trị sản xuất bình quân trên 1 ha diện tích đất nông

nghiệp năm 2016 ước đạt 79,1 triệu đồng; giá trị sản xuất ngành chăn nuôi tăng bình quân 6,3% tổng sản lượng thịt hơi xuất chuồng ước đạt 9.225 tấn; hàng năm trồng mới và trồng lại 180 ha chè, 600 ha rừng.[1]

Phòng Nông nghiệp & PTNT có chức năng và nhiệm vụ: tổ chức thực hiện công tác phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp; công tác phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, sâu bệnh, dịch bệnh trên địa bàn Tổ chức thực hiện công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, và các dự án phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi và phát triển nông thôn trên địa bàn huyện Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với UBND cấp xã trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi và phát triển nông thôn; về thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản; chế biến nông sản, lâm sản, thuỷ sản; phát triển ngành, nghề, làng nghề nông thôn Giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội và tổ chức phi Chính phủ trên địa bàn thuộc các lĩnh vực quản lý của phòng theo quy định của pháp luật

Nhận thấy được tầm quan trọng của Phòng Nông nghiệp & PTNT, nên tôi

làm đề tài ứng dụng để “Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Phú Lương - Tỉnh Thái nguyên”

1.2 Mục tiêu cụ thể

1.2.1 Về chuyên môn

- Tìm hiểu tổ chức và quản lý cán bộ của phòng Nông nghiệp & PTNT

- Tìm hiểu sự phối hợp, kết hợp của cán bộ phòng Nông nghiệp & PTNT với các phòng ban trong huyện và với các xã

- Tìm hiểu các chức năng cơ bản của đội ngũ cán bộ phòng Nông nghiệp & PTNT

- Tìm hiểu vị trí và nhiệm vụ của từng cán bộ phòng Nông nghiệp & PTNT

1.2.2 Về thái độ

- Tạo mối quan hệ thân thiện, hòa nhã với mọi người

- Có trách nhiệm và nghĩa vụ hoàn thành tốt mọi công việc được giao

- Chủ động trong các công việc, sẵn sàng trợ giúp, hỗ trợ mọi người để hoàn thành tốt các công việc chung, bên cạnh đó cũng tự khẳng định được năng lực của bản thân sinh viên

1.2.3 Về kỹ năng sống, kỹ năng làm việc

- Rèn luyện kỹ năng lập kế hoạch và quản lý tổ chức trong công việc

- Nâng cao kỹ năng làm việc nhóm và quản lý công việc cho sinh viên

1.3 Nội dung thực tập và phương pháp thực hiện

1.3.1 Nội dung thực tập

- Đánh giá hiện trạng năng lực đội ngũ cán bộ cấp huyện tại Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên

+ Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

+ Điều kiện tự nhiên

+ Đặc điểm kinh tế - xã hội

+ Tổ chức bộ máy quản lý và cách thức điều hành của Phòng Nông nghiệp

và PTNT huyện Phú Lương - Tỉnh Thái nguyên

+ Tìm hiểu vị trí việc làm ( theo biên chế được giao) và công việc được đảm nhiệm của cán bộ công chức viên chức Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Phú Lương - Tỉnh Thái nguyên

- Thông tin chung về Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Phú Lương - Tỉnh Thái nguyên

+ Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Phú Lương

1.3.2 Phương pháp thực hiện

Phương pháp thu thập thông tin

∗ Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp

- Thu thập các thông tin, số liệu có sẵn đó là các báo cáo hoặc các tài liệu liên quan Ngoài ra còn được lấy từ nhiều nguồn khác nhau như sách, Internet,…

∗ Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp

phó phòng và các cán bộ làm việc tại phòng thông qua phiếu điều tra

+ Quan sát tr ực tiếp: Quan sát một cách có hệ thống các sự việc, sự vật, sự

kiện với các mối quan hệ và trong một bối cảnh tồn tại của nó

Phương pháp xử lý và phân tích thông tin

∗ Phương pháp xử lý thông tin

Những thông tin, số liệu thu thập được tổng hợp thông qua phần mềm word

∗ Phương pháp phân tích thông tin

Khi đủ số liệu, tiến hành kiểm tra chéo các thông tin, rà soát và chuẩn hóa lại thông tin, loại bỏ những thông tin không chính xác, sai lệch Toàn bộ số liệu thu thập được tổng hợp và phục vụ cho đề tài

1.4 Thời gian và địa điểm thực tập

- Thời gian: Từ ngày 13 tháng 01 đến ngày 23 tháng 4 năm 2017

- Địa điểm: Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Phú Lương, Tỉnh Thái Nguyên

- Địa chỉ: Thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1 Về cơ sở lý luận

2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập

Khái niệm về nông nghiệp: Nông nghiệp là quá trình sản xuất lương thực,

thực phẩm, thức ăn gia súc, tơ, sợi và sản phẩm mong muốn khác bởi trồng trọt những cây trồng chính và chăn nuôi đàn gia súc (nuôi trong nhà) Công việc nông nghiệp cũng được biết đến bởi những người nông dân, trong khi đó các nhà khoa học, những nhà phát minh thì tìm cách cải tiến phương pháp, công nghệ và kỹ thuật

để làm tăng năng suất cây trồng và vật nuôi

Khái niệm Phòng NN& PTNT: Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

huyện là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện; tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương về: nông nghiệp; thuỷ lợi; thuỷ sản; phát triển nông thôn; phát triển kinh tế hộ; kinh tế trang trại nông thôn; kinh tế hợp tác xã nông, ngư nghiệp, gắn với ngành nghề, làng nghề

ở nông thôn và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân huyện và theo quy định của pháp luật, bảo đảm sự thống nhất quản lý của ngành, lĩnh vực công tác ở địa phương

- Khái niệm mô hình trình diễn: Mô hình trình diễn là phương pháp chuyển

giao bằng xây dựng mô hình thực tế để nông dân học tập qua: làm, quan sát, trao

đổi và thảo luận

- Khái niệm hội thảo đầu bờ: Hội nghị đầu bờ là một cuộc họp của những

nhà khoa học nông nghiệp (nông học) với những người nông dân ngay trên bờ ruộng để hội thảo, giới thiệu về loại nông sản mới hoặc loại thuốc bảo vệ thực vật mới hay những phương pháp nông nghiệp mới đang trồng hoặc làm thí điểm để trình diễn trên cánh đồng để họ tận mắt chứng kiến

2.1.2 Một số văn bản pháp lý

Theo thông tư liên tịch của bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn

“Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện”

Căn cứ Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18/4/2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ

Căn cứ Nghị định số 199/2013/NĐ-CP ngày 26/11/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh

Căn cứ Nghị định số 58/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ

Căn cứ Quyết định số 507/QĐ-UBND ngày 17/4/2008 của UBND huyện Phú Lương về việc tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phú Lương

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu

tổ chức của cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện

2.2 Cơ sở thực tiễn

2.2.1 Kinh nghiệm của các địa phương khác

Huyện Hoa Lư tỉnh Ninh Bình có địa hình khá phức tạp, diện tích canh tác ít, chủ yếu đồng chiêm trũng xen lẫn núi đá, điều kiện canh tác khó khăn, song trong những năm qua kinh tế, xã hội của huyện Hoa Lư tiếp tục có sự tăng trưởng tương đối cao và ổn định; cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch tích cực, theo hướng tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp thủy sản giảm, ngành công nghiệp xây dựng, dịch vụ tăng nhanh Năm 2015, tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện đạt 18%, cơ cấu kinh tế: Công nghiệp, xây dựng chiếm 81,24%; dịch vụ chiếm 13,68%; nông lâm nghiệp, thủy sản chiếm 5,08% Để có được kết quả này là nhờ sự đóng góp không nhỏ của Chương trình mục tiêu xây dựng NTM

Xác định rằng giao thông là huyết mạch để phát triển kinh tế, huyện Hoa Lư đặt mục tiêu cải thiện hệ thống đường giao thông là một trong những nhiệm vụ hàng đầu Về Hoa Lư hiện nay, không ít người sẽ ngạc nhiên bởi những con đường rộng rãi, nối liền huyện với những địa phương khác Những con đường liên xã khang trang, chắc chắn chạy dọc xóm làng Toàn huyện đã hoàn thành trên 85% khối lượng cải tạo, nâng cấp, xây dựng hệ thống đường giao thông nông thôn, trong đó

có 38,46 km đường trục xã, 17,29 km đường trục thôn, xóm Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất, đã xây dựng và nâng cấp 3 trạm bơm, kiên cố hóa 46,6 km kênh mương Cùng với đó, hệ thống nhà văn hóa xã, thôn cũng được chỉnh trang hoặc xây mới khang trang với 8 nhà văn hóa xã, 57 nhà văn hóa thôn, xóm; 6 chợ theo tiêu chí quốc gia, 8 công trình nhà máy nước sạch và hệ thống đường ống dẫn nước Công tác giáo dục của huyện luôn đứng ở tốp đầu của tỉnh về chất lượng Đến nay, huyện đã có 32/33 trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia Mạng lưới y tế từ huyện đến thôn, xóm được củng cố; 83% cơ quan, đơn

vị đạt chuẩn văn hóa

Công tác vệ sinh môi trường nông thôn có nhiều tiến bộ với tỷ lệ 98% hộ dân nông thôn được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh; 80% cơ sở kinh doanh đạt tiêu

chuẩn về môi trường Công tác thu gom rác thải được thực hiện khá tốt, huyện đã mua mới 2 xe vận chuyển rác, các xã mua 200 xe thu gom rác Nhờ đó, không còn tình trạng xả rác bừa bãi, gây mất vệ sinh xóm làng

Nét nổi bật trong phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện là lúa chất lượng cao được đưa vào sản xuất mở rộng, chiếm gần 40% tổng diện tích gieo cấy lúa Mô hình cánh đồng mẫu có quy mô từ 30 -100 ha được triển khai ở nhiều xã; mô hình lúa - cá được thực hiện ở các xã miền núi như Ninh Hải, Ninh Xuân, Trường Yên (vùng cấy lúa kém hiệu quả) bước đầu đem lại hiệu quả kinh tế cao và khắc phục được tình trạng bỏ ruộng trong vụ mùa Chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản được duy trì và phát triển, nhất là việc nuôi con đặc sản có giá trị kinh tế cao như: Dê núi, ba ba, cá chép, cá rô đồng, cá quả, cá trắm đen Nhiều người dân đã thoát nghèo, vươn lên làm giàu nhờ thay đổi mô hình sản xuất nông nghiệp Nhiều ngôi nhà mới của nông dân được xây dựng với những thiết kế hiện đại, xe ô tô xuất hiện nhiều hơn trên những cung đường làng quen thuộc

Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn cũng tiếp tục phát triển khá, nhất là sản xuất vật liệu xây dựng, chế tác đá mỹ nghệ, thêu ren, may xuất khẩu với giá trị sản xuất hàng năm đều tăng cao hơn năm trước Trong 5 năm qua, toàn huyện đã huy động được gần 2.300 tỷ đồng xây dựng NTM

Với những kết quả đạt được, Hoa Lư đang trở thành ứng cử “sáng giá” nhất

có thể trở thành huyện NTM đầu tiên của tỉnh Ninh Bình Để đạt được mục tiêu này, huyện Hoa Lư đã đề ra kế hoạch lộ trình và giải pháp cụ thể đối với từng xã, tập trung các nguồn lực, thực hiện lồng ghép các chương trình để hỗ trợ các xã đạt chuẩn NTM Với những nỗ lực trên huyện đã hoàn thành và đón nhận chuẩn NTM vào ngày 17/2/2016 đánh dấu mốc huyện đạt chuẩn NTM đầu tiên theo Quyết định số 588/QĐ-TTg ngày 5/4/2016 của chính phủ [15]

Bài học : Về công tác tư tưởng giữ vai trò quan trọng hàng đầu, nhận thức sâu sắc, đầy đủ về xây dựng nông thôn mới cần được nâng cao, coi là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài; là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, cần thực hiện đồng bộ trên cơ sở kế thừa và phát triển, bước đi vững chắc, lộ trình

phù hợp, là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, trong đó, người dân ở nông thôn là chủ thể trực tiếp Công tác quy hoạch nông thôn mới phải đi trước một bước, phải bảo đảm tính lâu dài, bền vững, kế thừa những yếu tố hợp lý, cảnh quan, nét đặc trưng văn hóa của từng địa phương, quy trình phải công khai, dân chủ, có

sự tham gia thảo luận của nhân dân Ưu tiên thực hiện các tiêu chí phát triển sản xuất, giải quyết việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động, nâng cao thu nhập cho nhân dân và các nội dung cần ít vốn đầu tư Xây dựng kết cấu hạ tầng theo phương châm

là từ ngoài đồng vào trong làng; từ ngõ xóm lên trung tâm xã Kiểm tra, đôn đốc, thường xuyên uốn nắn những lệch lạc của cơ sở trong quá trình triển khai xây dựng liên tục của các cấp ủy đảng, chính quyền Quan tâm xây dựng tổ chức cơ

sở đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, trước hết là đội ngũ cán bộ lãnh đạo xã có trình độ, năng lực, đủ sức tổ chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới

2.2.2 Bài học kinh nghiệm từ các địa phương

a) Công tác quy hoạch nông thôn

Đối với huyện Phú Lương, kinh nghiệm trên cần được áp dụng cả về nội dung quy hoạch từng xã về quy hoạch sử dụng đất bố trí dân cư và hạ tầng công cộng; quy hoạch sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Khi quy hoạch phải bảo đảm yêu cầu cơ bản đối với quy hoạch không gian tổng thể toàn xã gồm: các phương án

cơ cấu tổ chức không gian và lựa chọn giải pháp phù hợp nhiều mặt của xã đó Toàn

bộ quy hoạch trên phải công khai, phổ biến rộng rãi tới mọi đối tượng

c) Kinh nghiệm kiểm tra, đôn đốc

Trong quá trình lập quy hoạch, triển khai thực hiện từng loại quy hoạch, đề

án, điều trước tiên cần có chương trình bài bản, thường xuyên kiểm tra đôn

đốc thực hiện, cần tiếp tục hoàn thiện, bổ sung, cụ thể hóa những tiêu chí, mô hình mới chung và có đặc thù riêng cho thôn, xóm và xã Việc triển khai thực hiện phải

tổ chức theo quy hoạch đã được phê duyệt, tránh sự bóp méo, lệch lạc, không được phép tùy tiện, kiên trì thực hiện đúng quy hoạch

d) Phát huy vai trò cộng đồng tham gia thực hiện

Quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch có sự tham gia của cộng đồng là hết sức cần thiết và rất quan trọng Nơi nào làm tốt công tác tuyên truyền để người dân thấy được trách nhiệm của mình trong cộng đồng làng xã thì nơi đó phong trào xã hội hóa trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn sôi động; có sự đồng thuận cao trong Đảng, trong dân thì phong trào ở đó phát triển thuận lợi Đó là một vấn đề quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn cho các địa phương trong xây dựng nông thôn mới khi nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước còn hạn chế Việc thành lập Ban giám sát của cộng đồng trên địa bàn xã là hết sức cần thiết

e) Đào tạo đội ngũ cán bộ cơ sở để thực hiện xây dựng nông thôn mới Hiện nay cán bộ ở cơ sở phần lớn có sự nhiệt tình, có ý thức trách nhiệm với công việc xây dựng nông thôn mới Tuy vậy, nhiều người do chưa được đào tạo cơ bản về các loại như: chuyên môn, kỹ thuật và kiến thức về kinh tế, quản lý kinh tế Trong khi vấn đề xây dựng nông thôn mới còn rất mới, trách nhiệm quản lý xây dựng nông thôn mới cần cả kiến thức và tâm huyết Do vậy, việc tập trung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cả về chuyên môn, lý luận, phẩm chất chính trị cho cán bộ ở cơ

sở càng cấp thiết theo từng đối tượng và thời hạn khác nhau Trước hết tập trung tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ huyện, xã để nắm được vấn đề cơ bản nhất của

chương trình xây dựng nông thôn mới

PHẦN 3 KẾT QUẢ THỰC TẬP

3.1 Khái quát về cơ sở thực tập

3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Phú Lương

• Vị trí địa lý:

Phú Lương là một huyện miền núi nằm phía Bắc tỉnh Thái Nguyên Phía bắc giáp huyện Chợ Mới (Bắc Kạn), phía nam và đông nam giáp thành phố Thái Nguyên, phía Tây giáp với huyện Định Hóa, phía Đông giáp huyện Đồng Hỷ, phía Tây Nam giáp với huyện Đại Từ Thị trấn Đu là trung tâm huyện, cách Thành phố Thái Nguyên khoảng 23 km Huyện bao gồm 16 đơn vị hành chính, có 14 xã, hai thị trấn: Đu và Giang Tiên

Phú Lương nằm kề với thành phố Thái Nguyên và dọc theo quốc lộ III nối

Hà Nội - Thái Nguyên - Bắc Kạn - Cao Bằng Với vị trí địa lí và giao thông thuận lợi như trên, huyện Phú Lương có nhiều lợi thế để phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa Do nằm gần trung tâm chính trị, văn hóa kinh tế của Tỉnh nên Phú Lương sẽ là địa bàn quan trọng để phát triển mạnh công nghiệp, xây dựng các khu dân cư tập trung, khu hành chính, khu du lịch ATK … sẽ góp phần làm cho nền kinh tế Phú Lương tăng trưởng mạnh, thu hút vốn đầu tư trong nước và ngoài nước

Huyện Phú Lương có một vị trí then chốt về quốc phòng - an ninh, không chỉ cho Tỉnh Thái Nguyên mà còn có ý nghĩa đối với toàn vùng ATK Phú Lương - Định Hóa

• Đặc điểm tự nhiên

Phú lương là huyện có địa hình tương đối phức tạp, độ cao trung bính so với mặt biển từ 100 - 400m Các xã phía Bắc và Tây Bắc có địa hình núi cao, chia cắt phức tạp, tạo ra nhiều khe suối, độ cao trung bình 300 - 400m (độ dốc lớn trên 20º).Các xã phía Nam có địa hình bằng phẳng hơn với độ dốc thường dưới 15º tương đối thuận tiện cho sản xuất nông nghiệp

Hình 1: Biểu đồ hành chính huyện Phú Lương

• Địa hình đất đai

Huyện Phú Lương có địa hình tương đối đơn giản Toàn huyện có địa hình tương đối bằng phẳng rất thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp Hiện trạng sử dụng đất đai của xã thể hiện: tổng diện tích đất tự nhiên của toàn huyện

36.896,69 ha

Bảng 3 1: Tình hình sử dụng đất của huyện Phú Lương trong năm 2016

(Nguồn: Phòng thống kê huyện Phú Lương)

Địa bàn huyện Phú Lương có 13 loại đất chính sau:

- Đất phù sa được bồi: phân bố chủ yếu ven sông Cầu thuộc xã Phú Đô, Vô Tranh, Tức Tranh

- Đất phù sa không được bồi: phân bố tập trung ven sông Đu và sông Cầu

- Đất phù sa ngòi suối: phân bố chủ yếu ở các xã Yên Ninh, Yên Trạch, Động Đạt, Ôn Lương

- Đất phù sa có tầng loang lổ đỏ vàng: phân bố chủ yếu ở xã Hợp Thành

- Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa: phân bố tập trung ở các xã Phấn Mễ và thị trấn Đu

- Đất dốc tụ: phân bố rải rác ở các xã trong huyện nhưng tập trung nhiều ở các xã Vô Tranh, Động Đạt, Hợp Thành, Phấn Mễ, Tức Tranh

- Đất bạc màu: phân bố tập trung ở các xã Yên Đổ, Cổ Lũng

- Đất nâu vàng trên phù sa cổ: phân bố tập trung ở các xã Vô Tranh, Sơn Cẩm, Cổ Lũng, Phấn Mễ và thị trấn Đu

- Đất nâu đỏ trên đá vôi: phân bố ở các xã Yên Ninh, Yên Đổ và Yên Lạc, chủ yếu phân bố ở độ dốc trên 20º

- Đất vàng nhạt trên đá cát: phân bố tập trung ở các xã Yên Ninh, Động Đạt,

Vô Tranh, Tức Tranh và Cổ Lũng Loại đất này thường phân bố ở độ dốc 10 - 20º

và thường có tầng đất mỏng

- Đất đỏ vàng trên phiến thạch sét Đây là loại đất có diện tích lớn nhất so với các loại đất các của Huyện, có diện tích tới13.050ha (chiếm khoảng 40% diện tích các loại đất của huyện) Loại đất này phân bố tập trung ở các xã phía Bắc huyện, phần lớn đất có độ dốc 15 - 20º, đa số diện tích có tầng dầy 50 - 70

cm, tương đối thích hợp với trồng cây dài ngày và trồng cây nông lâm kết hợp

- Đất nâu đỏ trên đá mác ma bazơ trung tính: phân bố chủ yếu ở khu vực phía Bắc xã Yên Ninh, Phía Tây xã Phấn Mễ, Phủ Lý, Yên Lạc và thị Trấn Đu Loại đất này thường có độ dốc cao 20 - 25º

- Đất đỏ vàng trên đá biến chất: phân bố tập trung ở các xã Yên Ninh, Yên Trạch, Yên Đổ Loại đất này thường có độ dốc 20 - 25º, độ phì khá, thích hợp với trồng cây dài ngày (chè, cây ăn quả)

• Về tình hình kinh tế xã hội

Mặc dù nền kinh tế của huyện còn gặp nhiều khó khăn do thời tiết khí hậu bất thường làm ảnh hưởng lớn đến sản xuất, nhưng được sự quan tâm chỉ đạo đúng hướng của các ngành, các cấp kinh tế vẫn đạt tốc độ tăng trưởng cao và tương đối ổn định 11,2%/năm (năm 2013) lên 12% năm 2016.[1]

Huyện Phú Lương có thể chia thành 4 vùng rõ rệt:

Vùng phía Bắc: Gồm 3 xã phía Bắc: Yên Ninh, Yên Trạch, Yên Đổ Vùng

này thích hợp cho phát triển mạnh kinh tế lâm nghiệp, trồng rừng phòng hộ; khai thác vật liệu xây dựng; sản xuất lương thực, cây ăn quả; chăn nuôi gia súc, gia cầm, thuỷ sản

Tiểu vùng phía Tây: Gồm 3 xã là Ôn Lương, Hợp Thành, Phủ Lý Vùng

này thích hợp cho phát triển phát triển kinh tế lâm nghiệp; sản xuất lương thực hình thành vùng lúa đặc sản; phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm, thuỷ sản; đầu tư phát triển thương mại, dịch vụ gắn với phát triển du lịch sinh thái, du lịch lịch sử; khai thác và chế biến khoáng sản

Tiểu vùng phía Đông: Gồm 4 xã Yên Lạc, Phú Đô, Tức Tranh, Vô Tranh

Vùng này có rất nhiều điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển nông, lâm, thủy sản, hình thành vùng sản xuất chè trọng điểm, chè an toàn, chè đặc sản; sản xuất

lương thực, cây ăn quả; chăn nuôi gia súc, thuỷ sản; phát triển tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ; khai thác vật liệu xây dựng

Tiểu vùng phía Nam: Gồm 2 thị trấn Đu, Giang Tiên và 4 xã là Động Đạt,

Phấn Mễ, Cổ Lũng, Sơn Cẩm Đây là vùng kinh tế phát triển chính của huyện Tập trung quy hoạch thu hút đầu tư phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ; quy hoạch hình thành khu trung tâm thương mại ở một số vị trí trọng điểm; tôn tạo, mở rộng quần thể khu di tích lịch sử Đền Đuổm; khai thác, chế biến khoáng sản; sản xuất lương thực, giống lúa; phát triển các khu chăn nuôi tập trung theo hướng công nghiệp

Sản xuất nông nghiệp trong thời gian qua chuyển dịch theo định hướng sản xuất hàng hóa, nhằm tăng giá trị và năng suất sản phẩm, góp phần tăng thu nhập, từng bước cải thiện, nâng cao đời sống người dân nông thôn.Trong những năm qua huyện Phú Lương đã chú trọng đến việc phát triển kinh tế tập thể, HTX và các làng nghề để phát triển kinh tế ổn định

Bảng 3 2: Tình hình phát triển của kinh tế tập thể, HTX, Làng nghề trên huyện Phú Lương

Làng nghề

Làng nghề sản xuất và chế biến chè

Làng nghề bánh chưng

Làng nghề mây tre đan

(Nguồn: Phòng NN& PTNT huyện Phú Lương)

Qua 2 mốc thời gian năm 2013 và năm 2016 có thể thấy rõ tốc độ phát triển

rõ rệt của các trang trại, HTX, làng nghề trong huyện và phương hướng phát triển của kinh tế tập thể trong huyện Trong 3 năm số lượng các trang trại đã tăng thêm

12 trang trại chăn nuôi vì nhu cầu ngày càng tăng cao của thị trường và các chính sách của huyện đã khuyến khích phát triển trại chăn nuôi tập trung quy mô lớn với những giống vật nuôi mới có năng suất, chất lượng cao phù hợp với quy hoạch chăn nuôi của địa phương Trang trại động vật hoang dã sau 3 năm thì đã không còn vì trình độ chuyên môn nuôi chưa đáp ứng, vật nuôi chưa phù hợp với địa phương và các chính sách chưa khuyến khích phát triển và sử dụng động vật hoang dã Nhận thấy được thế mạnh về con người, điều khiện tự nhiên và nhu cầu tiêu thụ về chè nên các làng chè trong huyện đã được phát triển khá mạnh về số lượng và chất lượng, trong đó đã tăng lên 11 làng sản xuất và chế biến chè để đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng và ổn định kinh tế - Thông tin chung về Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Phú Lương - Tỉnh Thái nguyên

3.1.2 Những thành tựu đã đạt được của cơ sở trong năn 2016

3.1.2.1 Về trồng trọt

• Kết quả sản xuất lương thực

Tổng sản lượng lương thực cây có hạt ước đạt 41.315,8 tấn = 103,3% KH huyện = 103,9% KH tỉnh = 102,6% CK Trong đó: Sản lượng thóc ước đạt 35.890 tấn = 103,5% KH huyện = 103,7% CK Diện tích lúa lai: 732,8 ha, chiếm 10,9% tổng diện

tích, = 52,3% KH Diện tích gieo sạ cả năm đạt 3.553 ha, chiếm 49,3% tổng diện tích gieo cấy; Sản lượng ngô cả năm ước đạt 5.425,8 tấn = 101,8% KH huyện = 96,9%

- Vụ Mùa

+ Cây lúa : Tổng diện tích gieo cấy vụ Mùa 3.766 ha/3.747,9 ha, bằng 100,4% KH huyện, bằng 100% CK; năng suất ước đạt 51,7 tạ/ha, bằng 100,7% KH huyện, bằng 104,6% CK; sản lượng ước đạt 19.473 tấn, bằng 101,2% KH huyện, bằng 104,6%

+ Cây ngô: Tổng diện tích gieo trồng ngô vụ Mùa 348,6 ha, bằng 106,6% KH huyện, bằng 92,7% CK; năng suất ước đạt 41,18 tạ/ha, bằng 100,4% KH huyện, bằng

106,1% CK; sản lượng ước đạt 1.435,8 tấn, bằng 107,1% KH huyện, bằng 98,3% CK

• Kết quả sản xuất rau, màu

- Cây lạc: Diện tích 151,5 ha, bằng 101% KH huyện, bằng 101% CK; năng suất ước đạt 15,01 tạ/ha; sản lượng ước đạt 227,5 tấn, bằng 99,1% KH huyện, bằng 99,1%

CK

- Cây đậu tương: Diện tích 39,2 ha, bằng 91,1% KH huyện, bằng 128,1% CK; năng suất ước đạt 15,54 tạ/ha; sản lượng ước đạt 60,9 tấn, bằng 88,2 % KH huyện, bằng 125,8% CK

- Khoai lang: Diện tích 240,5 ha, bằng 88,09% KH huyện, bằng 86% CK; năng suất ước đạt 67,3 tạ/ha; sản lượng ước đạt 1.620,7 tấn, bằng 82,6% KH huyện, bằng 90,5% CK

- Sắn: Diện tích 141 ha, bằng 97,2% KH huyện, bằng 128,1% CK; năng suất ước đạt 149,18 tạ/ha; sản lượng ước đạt 2.092 tấn, bằng 97,3% KH huyện, bằng 102,8% CK

- Rau các loại: Diện tích 773,8 ha, bằng 114,8% KH huyện, bằng 114,6% CK; năng suất ước đạt 139,9 tạ/ha; sản lượng ước đạt 12.198,9 tấn, bằng 109% KH huyện, bằng 112,06% CK

• Cây chè

- Tiếp tục đôn đốc cơ sở chăm sóc, phòng trừ các loại sâu bệnh hại trên cây chè

- Phối hợp với Trung tâm Kiểm định chất lượng giống và Vật tư hàng hóa nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên nghiệm thu chè giống tại các vườn ươm trên địa bàn huyện Kết quả sau khi nghiệm thu tỷ lệ chè giống xuất vườn đạt trên 80%

- Chỉ đạo chăm sóc 3.872 ha chè kinh doanh và 180 ha chè trồng mới

- Công tác cấp giống chè: Đã cấp được 230 ha/230 ha chè trồng mới, trồng lại theo kế hoạch trồng chè năm 2016

3.1.2.2 Về chăn nuôi

• Tổng đàn gia súc, gia cầm và trang trại chăn nuôi:

+ Đàn trâu ước đạt 5.345 con, bằng 86,2% KH huyện

+ Đàn bò ước đạt 1.594 con, bằng 218,3% KH huyện

+ Đàn lợn ước đạt 60.405 con, bằng 109,9% KH huyện

+ Đàn gà ước đạt 950.000 con, bằng 88,9% KH huyện

- Tổng sản lượng thịt hơi xuất chuồng ước đạt 9.225 tấn = 100,3% KH huyện = 104,5% CK

3.1.2.3 Về thủy sản

- Tổng diện tích mặt nước nuôi trồng thủy sản là 640 ha Sản lượng nuôi trồng lũy kế đến hết tháng 15/11 ước đạt 718 tấn, bằng 90,8% KH Chủ yếu là các giống Rô phi đơn tính, trôi, trắm, chép, mè Sản lượng thủy sản cả năm ước đạt 790 tấn

3.1.2.4 Về lâm nghiệp

- Giá trị sản xuất nông lâm nghiệp và thủy sản năm 2016 ước đạt 1.112 tỷ đồng

(Theo giá cố định 2010), = 105,6% KH tỉnh, huyện, bằng 104,0% so với CK

- Giá trị sản xuất bình quân trên 1 ha diện tích đất nông nghiệp năm 2016 ước đạt 79,1 triệu đồng = 100,1% KH tỉnh, huyện, = 105,4% CK

3.1.2.5 Thú Y

∗ Công tác phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc gia cầm

- Kết quả tiêm phòng đã cấp 118.956 liều vác xin Trong đó:

+ Dại chó được 20.059 liều, đạt 100,2% KH năm;

+ Dịch tả lợn được 38.200 liều, đạt 100,5% KH năm;

+ Tụ dấu lợn được 27.955 liều, đạt 116,4% KH năm;

+ Tụ huyết trùng trâu bò được 9.500 liều, đạt 105,5% KH năm;

+ Lở mồm long móng được 23.242 liều, đạt 122,3% KH năm

Thực hiện các biện pháp vệ sinh thú y, phòng chống dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm và công tác kiểm soát giết mổ Cấp thuốc khử trùng tiêu độc và tuyên truyền hướng dẫn các hộ chăn nuôi thực hiện các biện pháp vệ sinh, tiêu độc khử trùng,

phòng chống dịch bệnh động vật Đã cấp được 5 tấn vôi bột và 900 lít thuốc khử trùng cho 16 xã, thị trấn phục vụ cho công tác phòng dịch

3.1.3 Những thành tựu, hạn chế của phòng trong năm 2016

3.1.3.1 Mặt đạt được

- Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, sát sao của Thường trực Huyện ủy, HĐND, UBND huyện và sự phối hợp của các ban ngành đoàn thể, các đơn vị chuyên môn của huyện nên các chỉ tiêu trong sản xuất nông lâm nghiệp đều đạt và vượt kế hoạch đề ra

- Cơ chế, chính sách, các chương trình hỗ trợ sản xuất của tỉnh, của huyện tiếp tục được triển khai như mô hình cánh đồng một giống, mô hình chăn nuôi, chương trình hỗ trợ máy gặt, bình phun thuốc trừ sâu… phục vụ cơ giới hóa; mô hình hỗ trợ hộ nghèo, hỗ trợ các hộ đồng bào dân tộc Mông phát triển sản xuất, chương trình 135; chương trình hỗ trợ giá giống lúa lai, lúa thuần chất lượng cao, ngô lai, chè …đã góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế, tăng thu nhập cho người dân

- Sản lượng lương thực, rau các loại đều đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch được

giao Đàn gia súc gia cầm phát triển ổn định Tổng đàn bò, đàn lợn đạt và vượt kế hoạch đề ra

- Công tác thủy lợi, phòng chống thiên tai – tìm kiếm cứu nạn: Các công trình thủy lợi được đầu tư, xây mới, sửa chữa, nâng cấp từng bước đáp ứng nhu cầu tưới tiêu và phòng chống lũ lụt trên địa bàn huyện; Công tác phòng chống thiên tai – tìm kiếm cứu nạn luôn được quan tâm chỉ đạo, kịp thời khắc phục, hỗ trợ thiệt hại

do thiên tai gây ra

- Công tác quản lý dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi hoạt động có hiệu quả, không có dịch bệnh xảy ra trên địa bàn, các chỉ tiêu tiêm phòng đều đạt và vượt kế hoạch; Công tác quản lý nhà nước về chất lượng nông, lâm, thủy sản được tăng cường - Giá vật tư đầu vào cho sản xuất ổn định ở mức thấp hơn so với cùng kỳ giúp người dân giảm chi phí cho sản xuất đtôi lại hiệu quả kinh tế cao hơn

- Trình độ kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn của người dân và cán bộ được nâng lên thông qua các buổi tập huấn khoa học kỹ thuật, thăm quan học tập

3.1.3.2 Mặt hạn chế

- Sản xuất nông nghiệp

+ Các mô hình trình diễn kỹ thuật được đầu tư nhân rộng chưa cao, sản xuất hàng hóa theo chuỗi giá trị còn hạn chế

+ Diện tích lúa lai giảm so với kế hoạch đề ra Diện tích cây khoai lang, sắn, đậu tương, tổng đàn trâu chưa đạt kế hoạch đề ra

- Công tác quản lý nhà nước: Vẫn còn sai phạm trong hoạt động kinh doanh các mặt hàng vật tư nông nghiệp trên địa bàn

- Hoạt động kinh tế tập thể: Các HTX nông nghiệp còn thiếu vốn đầu tư, thị trường đầu ra cho sản phẩm chưa ổn định

3.1.3.3 Nguyên nhân

Nguyên nhân khách quan

- Sản xuất nông nghiệp

+ Quy mô sản xuất manh mún, nhỏ lẻ nên khó khăn cho việc đầu tư nhân rộng các mô hình và áp dụng tiến bộ KHKT cũng như cơ giới hóa Sản xuất nông nghiệp là lĩnh vực gặp nhiều rủi ro do và phụ thuộc nhiều vào điều kiện thời tiết, khí hậu nên ảnh hưởng đến tâm lý các nhà đầu tư vào lĩnh vực này

+ Giá giống lúa lai luôn ở mức cao; chính sách hỗ trợ giá giống lúa lai của tỉnh khống chế về diện tích hỗ trợ nên ảnh hưởng đến khả năng đầu tư mở rộng diện tích Một số chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch là do thiếu lao động trong nông nghiệp

(lực lượng lao động trong sản xuất nông nghiệp chuyển dần sang lao động sản xuất tại các khu công nghiệp trong và ngoài tỉnh)

- Công tác quản lý nhà nước: Chưa có chế tài đủ mạnh để quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh các mặt hàng vật tư nông nghiệp

- Hoạt động kinh tế tập thể: Nguồn vốn của nhà nước hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể còn hạn hẹp Sản phẩm đầu ra phụ thuộc vào tư thương thiếu tính bền vững

Nguyên nhân chủ quan

- Sản xuất nông nghiệp

+ Một số nông dân còn trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của nhà nước, công tác tuyên truyền một số địa phương về sản xuất lúa lai còn hạn chế

+ Nguồn vốn đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển; trình độ quản lý, kỹ thuật của nông dân còn nhiều hạn chế Chưa có chế tài để ràng buộc doanh nghiệp và người dân trong liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm

- Công tác quản lý nhà nước: Một số cơ sở sản xuất kinh doanh các mặt hàng vật tư nông nghiệp còn thiếu hiểu biết trong việc tuân thủ pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh các mặt hàng vật tư nông nghiệp dẫn đến còn sai phạm

- Hoạt động kinh tế tập thể: Chất lượng sản phẩm đầu ra của các HTX chưa đáp ứng được nhu cầu thị trường

3.1.4 Phương án sản xuất nông - lâm nghiệp 2017 trên địa bàn huyện

+ Cơ cấu giống lúa chủ yếu:

+ Giống lúa lai: SL8H-GS9, PHB71, HKT99, B-TE1, Thịnh dụ 11, TH3-5, Q.Ưu số 1, 27P31, Syn6, TH3-3, TH3-4, Kinh sở ưu 1588, CT16

+ Giống lúa thuần: HT1, HT6, ĐS-1, Bắc thơm số 7, Thiên ưu 8, BG1, J02, RVT, Hồng Đức 9 (vụ Xuân), M1NĐ (vụ Mùa),TBR225, ĐD2, Hưng dân, DQ11, Khang dân 18, Bao thai, nếp Vải, nếp Thầu dầu, nếp Cái hoa vàng

+ Chính sách hỗ trợ sản xuất lúa của tỉnh:

+ Hỗ trợ giá giống lúa lai, lúa thuần chất lượng: 30.000 đồng/sào

+ Tỉnh hỗ trợ diện tích sản xuất lúa lai 300 ha (Vụ Xuân: 200 ha; vụ Mùa 100 ha); lúa thuần chất lượng 310 ha (Vụ Xuân 170 ha; vụ Mùa 150 ha)

+ Cơ cấu giống tỉnh hỗ trợ

- Cơ cấu giống lúa lai được hỗ trợ: SL8H-GS9, PHB71, HKT99, B-TE1, Thịnh dụ 11, TH-3-5, Kinh sở ưu 1588

- Cơ cấu giống lúa thuần chất lượng được hỗ trợ: HT1, HT6, Thiên ưu 8, J02, BG1, Bắc thơm số 7, DQ11, RVT, Hồng Đức 9 (vụ Xuân), M1NĐ (vụ Mùa); nếp Vải, nếp Thầu dầu, nếp Cái hoa vàng

+ Cơ cấu giống huyện lựa chọn để hỗ trợ

- Cơ cấu giống lúa lai được hỗ trợ: SL8H-GS9, PHB71, HKT99, Thịnh dụ

11, TH-3-5, Kinh sở ưu 1588

- Cơ cấu giống lúa thuần chất lượng được hỗ trợ: HT1, Thiên ưu 8, Bắc thơm

số 7, M1ND (vụ Mùa), Hồng Đức 9 (vụ Xuân), nếp Vải, cái hoa vàng, J02, BG1

- Điều kiện hỗ trợ: Ưu tiên hỗ trợ đối với vùng sản xuất tập trung từ 5 ha trở lên, mô hình cánh đồng lớn, ứng dụng đồng bộ tiến bộ khoa học, kỹ thuật theo kế hoạch của huyện

b) Cây ngô:

+ Diện tích 1.237 ha, sản lượng 5.266 tấn trong đó:

- Vụ Xuân: 562 ha, năng suất 42,9 tạ/ ha, sản lượng: 2.413 tấn

- Vụ Mùa: 325 ha, năng suất 41,6 tạ/ha, sản lượng: 1.353 tấn

- Vụ Đông 2016: 350 ha, năng suất 42,9 tạ/ ha, sản lượng: 1.500 tấn

+ Cơ cấu giống ngô chủ yếu: LVN4, LVN99, NK6654, GS9989, CP111, B265, DK8868, DK9955, HN88, SB099, NK7328, P4199, 30Y87, CP501, NK 4300, CP333, CP888, CP999, PAC669, PAC558

c) Cây rau, màu:

+ Diện tích, sản lượng rau các loại: 680 ha, sản lượng 11.300 tấn

- Rau vụ Xuân: 230 ha, năng suất 173,9 tạ/ ha, sản lượng 4.000 tấn

- Rau vụ Mùa: 180 ha, năng suất 166,7 tạ/ha, sản lượng 3.000 tấn

- Rau vụ Đông 2016: 300 ha, năng suất 150 tạ/ ha, sản lượng 4.500 tấn

+ Các loại cây màu (vụ Xuân + vụ Mùa + vụ Đông): Khoai lang, Lạc, Đậu tương, Sắn 570 ha, sản lượng 3.907 tấn

d) Cây chè:

+ Sản lượng chè búp tươi: 44.000 tấn

+ Trồng mới, trồng thay thế: 151 ha

+ Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất chè của tỉnh:

- Hỗ trợ giá giống chè: Diện tích hỗ trợ: 151 ha

- Cơ cấu giống được hỗ trợ: LDP1, Kim tuyên, Thúy ngọc, TRI 777

- Mức hỗ trợ: Ngân sách tỉnh hỗ trợ 50 % giá giống

- Hỗ trợ 15 ha chè VietGap; 01 máy sao chè bằng GAS; 05 điểm tưới tiết kiệm

(Sản lượng vụ đông năm 2016 được tính vào tổng sản lượng lương thực năm 2017)

e) Lâm nghiệp

- Trồng rừng: 600 ha trở lên

- Trồng cây phân tán: 10.000 cây (tương ứng 6 ha)

f) Chăn nuôi, thủy sản

Bảng 3 3: Phương án sản xuất chăn nuôi, thủy sản trên địa bàn huyện

Phú Lương trong năm 2017

Tên loại Tổng đàn năm

2016

Tổng đàn năm

2017 Số lượng thay đổi

1 Chăn nuôi (con)

Để hoàn thành những mục tiêu đề ra về chăn nuôi trong năm 2017 như: Tăng 155 con trâu, tăng 1.595 con lợn, tăng 50.000 con gia cầm và giảm 394 con bò thì huyện

đã đề ra các giải pháp để đạt được mục tiêu trong năm 2017 là:

Chăn nuôi: Tiếp tục tranh thủ sự hỗ trợ của tỉnh để phát triển các mô hình chăn nuôi lợn nái ngoại, chăn nuôi đàn trâu, bò, xây dựng các mô hình chăn nuôi gia cầm theo hướng an toàn sinh học; đẩy mạnh phát triển chăn nuôi tập trung như loại hình các gia trại, trang trại Thực hiện Đề án tái cơ cấu giai đoạn 2016-2020, hỗ trợ xây dựng vùng chăn nuôi tập trung tại xã Phấn Mễ, thành lập 01 HTX chăn nuôi

xã Phấn Mễ, tập trung hỗ trợ phát triển giống vật nuôi, cải tạo con giống nâng cao tầm vóc, chất lượng cho đàn vật nuôi trên địa bàn

Thú y: Tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm Tăng cường công tác kiểm soát giết mổ, vệ sinh thú y và kiểm dịch vận chuyển động vật Tổ chức tiêm phòng cho đàn gia, súc, gia cầm đảm bảo đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch được giao

Thủy sản: Khai thác diện tích nuôi trồng thuỷ sản cũ, tập trung đẩy mạnh công tác chuyển giao kỹ thuật, đầu tư thâm canh, hỗ trợ xây dựng các mô hình chăn nuôi thủy sản

và tiếp tục đưa các giống thuỷ sản mới có giá trị kinh tế cao vào sản xuất

Phương án chăn nuôi bò giảm 394 con trong năm 2017 là vì trong năm 2016 tình hình số lượng bò của huyện đã tăng 218,3% so với kế hoạch đề ra của huyện, bò không thể sinh ra với số lượng lớn mà là do các chương trình dự án đã cung cấp làm tăng số lượng bò trong huyện, vậy khi các dự án kết thúc thì số lượng bò có thể giảm nên phương án chăn nuôi bò của huyện năm 2017 là giảm

- Sửa chữa, nâng cấp: một số công trình đập và kênh bị hư hỏng, xuống cấp nghiêm trọng

bố trí đầu khung thời vụ, giống có thời gian sinh trưởng ngắn hơn bố trí vào cuối khung thời vụ

- Cây ngô: trồng từ 25/01 đến 20/02

+ Vụ Mùa:

+ Cây lúa: áp dụng thời vụ theo quy trình từng giống;

Mùa sớm: bình quân cả huyện gieo cấy đạt khoảng 50% diện tích, gieo mạ từ 25/5 đến 05/6; cấy từ 10/6 - 20/6, tuổi mạ 12-15 ngày

Mùa trung: 30% gieo mạ từ 10/6 đến 20/6; cấy từ 25/6 đến 10/7; tuổi mạ 12-15 ngày

Mùa muộn: 20% gieo mạ từ 05/6 đến 15/6; cấy từ 05/7 đến 20/7, tuổi mạ 30 ngày

Gieo thẳng sau cấy từ 3 đến 5 ngày đối với trà sớm, trà trung và cần lưu ý với điều kiện thời tiết; hạn chế gieo thẳng trà muộn do giống dài ngày, cao cây dễ đổ

+ Cây ngô: Ngô Hè - Thu: trồng từ 10/6 đến 10/7