Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng SơnTìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng SơnTìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng SơnTìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng SơnTìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng SơnTìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng SơnTìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng SơnTìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng SơnTìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng SơnTìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng SơnTìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀM QUANG TUẤN Tên đề tài: TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỊNG NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN HUYỆN BÌNH GIA - TỈNH LẠNG SƠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Định hướng đề tài: Hướng ứng dụng Chuyên nghành: Phát triển nông thôn Khoa: Kinh tế Phát triển nơng thơn Khóa: 2014 – 2018 Thái Ngun, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀM QUANG TUẤN Tên đề tài: TÌM HIỂU VAI TRÒ, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHÒNG NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN HUYỆN BÌNH GIA - TỈNH LẠNG SƠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Định hướng đề tài: Hướng ứng dụng Chuyên nghành: Phát triển nông thôn Khoa: Kinh tế Phát triển nơng thơn Khóa: 2014 - 2018 Giáo viên hướng dẫn: Th.S Đỗ Thị Hà Phương Cán sở hướng dẫn: Tô Văn Tuấn Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, tơi hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch theo kế hoạch trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đặt với tên đề tài: “Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ cán Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn” Có kết này, lời tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng đào tạo, khoa Kinh tế & PTNT, với toàn thể thầy cô trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu trường tạo điều kiện mặt để thực đề tài Nhân dịp hồn thành khóa luận tơi xin chân thành cảm ơn ban Giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban Chủ Nhiệm khoa Kinh tế Phát triển nông thôn thầy cô giáo trường nhiệt tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Tơi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn Ths Đỗ Thị Hà Phương, người tận tình bảo, giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo cán Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn nơi thực tập, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hồn thành khóa luận Có kết này, tơi khơng thể khơng nói đến cơng lao giúp đỡ cán Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn, người cung cấp số liệu, tư liệu khách quan, xác giúp đỡ tơi đưa phân tích đắn Cuối xin chân thành cảm ơn người thân gia đình giúp đỡ tơi lúc khó khăn, vất vả để hồn thành khóa luận Tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè động viên tạo điều kiện thuận lợi đóng góp ý kiến q báu để giúp tơi hồn thành khóa luận Thái Nguyên, ngày 28 tháng năm 2018 Sinh viên Đàm Quang Tuấn ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: So sánh tình hình cơng tác đạo sản xuất Nơng nghiệp huyện Bình Gia Bắc Sơn năm 2017 13 Bảng 3.2: Cơ cấu tổ chức Phòng Nơng nghiệp PTNT huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn 36 Bảng 3.3 kết sản xuất lương thực năm 2017, kế hoạch sản xuất năm 2018 49 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Vị trí địa lý huyện Bình Gia 17 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BCĐ Ban đạo BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BNV Bộ nội vụ BVTV Bảo vệ thực vật HTX Hợp tác xã KH Kế hoạch KHKT Khoa học kỹ thuật NĐ-CP Nghị định, Chính phủ NLN Nông lâm nghiệp NN Nông Nghiệp NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn SP Sản phẩm SXNN Sản xuất nông nghiệp TL Thủy lợi UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết thực nội dung thực tập 1.2 Mục tiêu 1.2.1.Mục tiêu chung 1.3 Nội dung thực tập phương pháp thực 1.3.1 Nội dung thực tập 1.3.2 Phương pháp thực 1.4 Thời gian địa điểm thực tập PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Về sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2.1.2 Các văn pháp lý liên quan đến nội dung thực tập 11 2.2 Cơ sở thực tiễn 12 2.2.1 Kinh nghiệm địa phương khác 12 2.2.2 Bài học kinh nghiệm 15 PHẦN KẾT QUẢ THỰC TẬP 17 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Bình Gia 17 3.1.1 Vị trí địa lí lãnh thổ 17 3.1.2 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 18 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 21 3.1.4 Dân cư nguồn lao động 25 3.1.5 Về xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn 26 3.2 Khái quát hoạt động cán phòng Nơng Nghiệp PTNT 32 3.2.1 Vai trò cán cán phòng Nơng Nghiệp PTNT 32 3.2.2 Chức cán cán phòng Nơng Nghiệp PTNT 32 v 3.2.3 Nhiệm vụ cán cán phòng Nơng Nghiệp PTNT 33 3.2.4 Cơ cấu tổ chức 36 3.2.5 Lề lối làm việc 37 3.2.6 Nhiệm vụ Trưởng Phòng 37 3.2.7 Nhiệm vụ Phó Trưởng phòng 38 3.2.8 Nhiệm vụ chuyên môn cán bộ, công chức phòng 38 3.2.9 Nhiệm vụ kế tốn thủ quỹ (Cơng tác kiêm nhiệm) 40 3.3 Những thuận lợi khó khăn phòng Nơng Nghiệp PTNT 42 3.4 Nội dung thực tập công việc cụ thể sở thực tập 44 3.4.1 Quan sát, ghi chép việc làm thường ngày cán phòng Nơng Nghiệp 44 3.4.2 Thư ký, ghi biên tổng hợp ý kiến sau họp giao ban 44 3.4.3 Thống kê, tổng hợp kết sản xuất nông lâm nghiệp quý I năm 2018, xã, thị trấn 45 3.4.4 Đi cán xuống sở kiểm tra hoạt động hợp tác xã 46 3.4.5 Cùng cán xuống địa phương triển khai dự án 46 3.4.7 Cùng cán xuống sở ban giao mặt cho chủ đầu tư 47 3.4.8 Tham gia hoạt động đoàn thể quan 47 3.5 Những kết sản xuất nông lâm nghiệp mà Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Bình Gia đạt 47 3.5.1 Trồng trọt 47 3.5.2 Về chăn nuôi thú y 50 3.5.3 Về lâm nghiệp 51 3.5.4 Kết hoạt động hỗ trợ sản xuất 52 3.5.5 Công tác thuỷ lợi 54 3.5.6 Công tác quản lý chất lượng Nông lâm thủy sản 55 3.5.7 Một số tiêu năm 2018 56 3.5.8 Giải pháp thực 57 3.6 Kết thực Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM 59 3.6.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn 59 3.6.2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 60 3.6.3 Phát triển sản xuất gắn với tái cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân 61 vi 3.6.4 Công tác giáo dục, y tế, văn hóa - xã hội, môi trường 63 3.6.5 Giữ vững quốc phòng, an ninh trật tự xã hội nông thôn 64 3.6.6 Kết huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực 64 3.6.7 Kết thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 65 3.6.8 Đánh giá chung nông thôn 67 3.6.9 Phương hướng, nhiệm vụ hoàn thành nông thôn 68 3.7 Đề xuất, kiến nghị, giải pháp thực nông thôn 73 3.7.1 Đối với UBND tỉnh 73 3.7.2 Đối với UBND huyện Bình Gia 73 3.7.3 Đối với xã 74 3.7.4 Đối với doanh nghiệp huyện Bình Gia 74 3.7.5 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 75 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 4.1 Kết luận 76 4.2 Kiến nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết thực nội dung thực tập Việt Nam nước nông nghiệp, nằm nhóm nước phát triển Với phần lớn dân số sống khu vực nông thôn, phát triển kinh tế nông thôn xem yếu tố quan trọng đảm bảo cho phát triển bền vững quốc gia Nông nghiệp (NN) nước ta ngành quan trọng kinh tế đời sống đại đa số người dân Hiện ngành NN tạo gần 20% GDP cho nước, với 50% lao động hoạt động lĩnh vực NN Vì ngành NN ưu tiên hàng đầu sách phát triển quốc gia Từ năm 1986 đến nay, sau 32 năm đổi Lãnh đạo Đảng nhà nước nơng nghiệp nước ta có nhiều thành tựu Sản xuất nông nghiệp đạt thành tựu ngày hơm khơng thể khơng nói tới vai trò tích cực cán nơng nghiệp phòng nơng nghiệp Cán nơng nghiệp phòng nơng nghiệp người tiếp xúc với nhân dân, người hướng dẫn, giúp người dân nắm bắt chủ trương sách nông nghiệp Đảng Nhà nước, người truyền thụ kiến thức kỹ thuật, thông tin thị trường cho người dân để thúc đẩy sản xuất, cải thiện đời sống cho người dân, góp phần xây dựng phát triển xã hội nông thôn.Nhận thức tầm quan trọng cán nơng nghiệp phòng nơng nghiệp nên phủ ban hành văn để nêu rõ chức năng, nhiệm vụ vai trò phòng nơng nghiệp như: Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008 phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức NN&PTNT; Thông tư liên tịch số 61/2008/TTLT-BNN-BNV ngày 15 tháng năm 2008 Liên Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm vụ quản lý NN UBND cấp phường nông nghiệp phát triển nông thôn Tại Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khố VIII nhấn mạnh: Cán có vai trò quan trọng định đến thành bại cách mạng, nhân tố thúc đẩy kìm hãm tiến trình đổi Hệ thống trị sở mạnh hay yếu phụ thuộc vào trình độ, lực đội ngũ cán Vì vậy, cán bộ, công chức huyện, xã, phường, thị trấn xem “trụ cột” hoạt động lãnh đạo, quản lý, điều hành sở, nhân tố quan trọng định thắng lợi nghiệp đổi đất nước Tuy nhiên trước yêu cầu thực tiễn, đội ngũ cán Phòng nơng nghiệp PTNT nhiều hạn chế bất cập hình thành từ nhiều nguồn, cấu chưa đồng bộ, trình độ, phẩm chất, lực lãnh đạo phận cán chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn Việc nghiên cứu vai trò, chức năng, nhiệm vụ cán NN huyện nhằm phát huy tiềm trí tuệ, nâng cao trình độ chun mơn nhiệt huyết nghề nghiệp đội ngũ cán Sở nơng nghiệp PTNT nói chung Phòng nơng nghiệp PTNT nói riêng việc làm cần thiết Xuất phát từ thực tế nghiên cứu đề tài: “Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ cán Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn” 1.2 Mục tiêu 1.2.1.Mục tiêu chung Tìm hiểu vai trò, nhiệm vụ, chức cán nơng nghiệp phòng nơng nghiệp huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn 67 - Tiêu chí (14) Giáo dục Đào tạo: Có 11/19 xã, đạt tỷ lệ 57,9% - Tiêu chí (15) Y tế: Có 10/19 xã, đạt tỷ lệ 52,6% - Tiêu chí (16) Văn hố: Có 4/19 xã, đạt tỷ lệ 21,1% - Tiêu chí (17) Mơi trường an tồn thực phẩm: Có 3/19 xã, đạt tỷ lệ 15,8% - Tiêu chí (18) Hệ thống trị: Có 4/19 xã, đạt tỷ lệ 21,1% - Tiêu chí (19) Quốc phòng An ninh: Có 19/19 xã, đạt tỷ lệ 100% 3.6.8 Đánh giá chung nông thôn 3.6.8.1 Những kết đạt Công tác triển khai thực Chương trình quan tâm đạo cấp ủy, quyền, phối hợp phòng, ban tổ chức đoàn thể tạo chuyển biến tích cực nhận thức hành động hệ thống trị tồn xã hội Tổ chức máy đạo, điều hành Chương trình thường xun kiện tồn từ huyện đến xã, thơn Hệ thống trị vững mạnh, an ninh, trật tự xã hội đảm bảo Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất đầu tư, đời sống nhân dân bước cải thiện Công tác tổ chức triển khai thực chương trình, dự án đầu tư đẩy mạnh, tăng cường lồng ghép nguồn lực, huy động tối đa đóng góp nhân dân để thực chương trình 3.6.8.2 Những khó khăn, vướng mắc Ban đạo, Ban quản lý cấp xã, Ban phát triển thôn số đơn vị xã công tác lãnh đạo, đạo chưa liệt, hiệu hoạt động chưa cao, chưa bám sát Kế hoạch thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn UBND huyện, tiêu chí đăng ký phấn đấu thực năm xã để xây dựng kế hoạch chưa thực bám sát Việc phối hợp Ban Quản lý, Ban Chỉ đạo cấp xã với phòng chun mơn cấp huyện hạn chế Một phận cán bộ, nhân dân chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng xây dựng nông thôn 68 Công tác khảo sát đánh giá tiêu chí chưa sát, việc chấp hành chế độ thơng tin báo cáo số phòng ban chun mơn số xã chưa thực theo quy định làm ảnh hưởng đến công tác tổng hợp, đạo, điều hành Ban đạo huyện Một số thành viên Ban Chỉ đạo cấp huyện, xã chưa sâu sát, thiếu kiểm tra, đôn đốc không kịp thời giúp đỡ, tháo gỡ khó khăn vướng mắc sở Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho Chương trình chưa đáp ứng nhu cầu, hỗ trợ, ủng hộ tổ chức doanh nghiệp hạn chế; nhiều mơ hình sản xuất chưa thực bền vững Việc huy động nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp nông thôn huy động sức dân đóng góp xây dựng nơng thơn nhiều khó khăn Nhận thức nhân dân phát triển sản xuất, kinh doanh theo chế kinh tế thị trường nhiều hạn chế; mơ hình kinh tế mang lại hiệu kinh tế thấp, chủ yếu sản xuất nhỏ lẻ 3.6.8.3 Nguyên nhân Đây chương trình lớn cấp uỷ, quyền xã bước tổ chức thực nhiều lúng túng Năng lực xây dựng nông thôn đội ngũ cán hạn chế, thiếu kinh nghiệm, cán xã, thôn; địa bàn huyện rộng, xuất phát điểm thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao nên khó khăn huy động nguồn lực nhân dân để thực chương trình Các xã phân bổ kinh phí để xây dựng mơ hình hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân triển khai chậm 3.6.9 Phương hướng, nhiệm vụ hồn thành nơng thơn 3.6.9.1 Mục tiêu Mục tiêu chung: Tăng cường công tác đạo, triển khai công tác thông tin tuyên truyền, đào tạo tập huấn; huy động, lồng ghép nguồn lực để tiếp tục đẩy mạnh đầu tư xây dựng sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất, 69 phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, mơi trường…, hồn thành tiêu chí đăng ký phấn đấu năm 2018 Bình qn đạt 8,9 tiêu chí/xã Mục tiêu cụ thể: a) Trong năm 2018 năm nâng cao chất lương tiêu chí 03 xã đạt chuẩn nơng thơn Tơ Hiệu, Hồng Văn Thụ, Tân Văn b) Phấn đấu bình qn đạt thêm từ 1-2 tiêu chí/xã, cụ thể sau: - Có 01 xã phấn đấu đạt 19/19 tiêu chí xã Mơng Ân; - Có 01 xã phấn đấu đạt 11/19 tiêu chí xã Vĩnh Yên; - Có 03 xã phấn đấu đạt 9/19 tiêu chí xã Hồng Thái, Bình La, Hưng Đạo; - Có 02 xã phấn đấu đạt 8/19 tiêu chí xã Hoa Thám, Tân Hòa; - Có 03 xã phấn đấu đạt 7/19 tiêu chí xã Thiện Thuật, Thiện Hòa, Thiện Long; - Có 06 xã phấn đấu đạt 6/19 tiêu chí xã: Quang Trung, n Lỗ, Hòa Bình, Minh Khai, Hồng Phong, Q Hòa; Phấn đấu khơng có xã đạt tiêu chí 3.6.9.2 Nhiệm vụ, giải pháp triển khai thực Công tác đạo thực hiện: Tiếp tục quán triệt nhiệm vụ xây dựng nông thôn năm 2018 nhiệm vụ trọng tâm, trách nhiệm hệ thống trị, huy động nguồn lực, lồng ghép chương trình, nguồn vốn đầu tư, nguồn lực dân để tổ chức triển khai thực Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền cấp, vai trò người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp; phát huy vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức đồn thể trị - xã hội thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Ban đạo, Ban quản lý xây dựng nông thôn phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên việc tổ chức thực chương trình Nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn 70 cấp huyện cán chuyên trách thực nông thôn cấp xã Thành viên Ban đạo cấp định kỳ kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực theo địa bàn phân cơng, phát tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc sở Công tác tuyên truyền, đào tạo, tập huấn: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền thi đua xây dựng nông thôn mới, tạo sức lan tỏa đến thơn, gia đình người dân, từ tạo nên sức mạnh tổng hợp để huy động nguồn lực đẩy nhanh tiến trình xây dựng nơng thơn Tiếp tục thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao; bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống; thực nếp sống nông thôn Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức cán sở Công tác đạo phát triển sản xuất: Tăng cường công tác đạo sản xuất, tập trung đạo công tác trồng rừng, chủ động công tác phòng chống dịch bệnh trồng, vật ni Tăng cường cơng tác kiểm tra cơng trình thuỷ lợi, chuẩn bị phương án phòng chống thiên tai, phòng chống cháy rừng Đẩy mạnh việc xây dựng mơ hình trình diễn, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nâng cao hiệu kinh tế Tập chung đạo xây dựng đề án đẩy mạnh phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp, chuyển dịch cấu trồng vật nuôi địa bàn huyện Xây dựng sở hạ tầng: Tập trung nguồn vốn để đầu tư xây dựng, ưu tiên đầu tư cơng trình cấp thiết phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, ổn định đời sống nhân dân; cơng trình dễ làm, tốn kém, huy động sức dân nguồn lực xã hội khác; lồng ghép nguồn vốn từ chương trình mục 71 tiêu quốc gia chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu khác để thực hồn thành tiêu chí nơng thơn Về văn hóa, xã hội, mơi trường: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền để thay đổi nhận thức, tiêu chí nơng thơn gắn với văn hố, xã hội, mơi trường tiêu chí đòi hỏi vào cuộc, ủng hộ tích cực cộng đồng dân cư, mà trực tiếp người dân Khuyến khích hình thành mơ hình tự quản quản lý khai thác thiết chế văn hố địa bàn xã, thơn, bản; xã hội hố, xây dựng mơ hình tổ, nhóm dân cư tự quản quản lý vệ sinh môi trường thơn Thực tốt chương trình văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, nước vệ sinh môi trường nông thôn sách khác có liên quan theo hướng bám sát Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Tiếp tục triển khai vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với xây dựng nông thôn Xây dựng hệ thống trị giữ vững an ninh trật tự: Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán xã đạt chuẩn Nâng cao vai trò hoạt động tổ chức đoàn thể địa bàn xã sở phân công, phân nhiệm thực tiêu tiêu chí cụ thể sở, bảo đảm trì hoạt động thường xuyên; phấn đấu giữ vững danh hiệu sạch, vững mạnh Nâng cao vai trò đội ngũ già làng, trưởng bản, người có uy tín cộng đồng dân cư để phối hợp quản lý mặt đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội; giữ vững an ninh trật tự, an tồn xã hội địa phương Cơng tác tổ chức triển khai thực hiện: Các phòng, ban, ngành, huyện tổ chức thực Chương trình xây dựng nông thôn năm 2018 gắn với chương trình, kế hoạch cơng tác 72 quan, đơn vị Nâng cao tinh thần trách nhiệm, hoạt động có hiệu cơng tác xây dựng nơng thơn Các thành viên Ban đạo huyện tập trung đạo, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện, thẩm định tiêu chí địa bàn phân cơng phụ trách Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nơng thơn huyện có trách nhiệm tham mưu tổ chức triển khai Chương trình xây dựng nơng thơn năm 2018, đặc biệt tăng cường đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn xã Mông Ân phấn đấu đạt chuẩn năm 2018 Tổng hợp, báo cáo Ban đạo huyện tình hình thực Chương trình theo yêu cầu Ban đạo xây dựng nông thôn xã chủ động triển khai kế hoạch cụ thể để tổ chức thực Chương trình xây dựng nơng thơn năm 2018 Tập trung đạo liệt đồng bộ, phân công, giao trách nhiệm cụ thể cho thành viên, tăng cường kiểm tra, đôn đốc kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc sở; định kỳ tổ chức họp giao ban hàng tháng, quý để kiểm điểm, nắm tình hình tiến độ thực hiện; thực nghiêm túc chế độ báo cáo theo quy định 3.6.9.3 Nhu cầu vốn thực năm 2018 Tổng nhu cầu vốn đầu tư công năm 2018 95.342 triệu đồng để đầu tư cơng trình, đó: - Nguồn vốn Chương trình Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn ngân sách Trung ương 30.000 triệu đồng - Dự kiến kế hoạch nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương 17.000 triệu đồng - Vốn cân đối ngân sách địa phương theo Chương trình 30a dự kiến năm 2018 8.000 triệu đồng - Dự kiến nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương phân bổ theo Nghị 03 năm 2018 bố trí 9.553 triệu đồng 73 - Dự kiến vốn cân đối ngân sách địa phương thực dự án xây dựng nông thôn 4.000 triệu đồng - Dự kiến nguồn vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững (Chương trình 135): 26.789 triệu đồng 3.7 Đề xuất, kiến nghị, giải pháp thực nông thôn 3.7.1 Đối với UBND tỉnh - Đề nghị UBND tỉnh cân đối tăng kinh phí đầu tư xây dựng NTM, tập trung cho xã có đăng ký đích nơng thơn hàng năm xã có điều kiện kinh tế khó khăn để góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân - Đề nghị UBND tỉnh có chế hỗ trợ xóm xây dựng nơng thôn kiểu mẫu hàng năm - Đề nghị UBND tỉnh, Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng NTM tỉnh quan tâm hỗ trợ mơ hình, dự án phát triển sản xuất địa bàn góp phần nâng cao thu nhập cho người dân giảm nghèo bền vững - Đề nghị UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí cho xã để hồn thiện cơng tác cắm mốc quy hoạch nông thôn - Đề nghị sở, ngành tỉnh phụ trách tiêu chí NTM tăng cường cơng tác đạo, hướng dẫn xã hồn thiện hồ sơ xét công nhận xã đạt chuẩn NTM 3.7.2 Đối với UBND huyện Bình Gia - Đề nghị huyện Bình Gia có chế hỗ trợ (từ 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng) thôn xây dựng nông thôn kiểu mẫu hàng năm - Đề nghị Huyện có chế hỗ trợ cải tạo, nâng cấp nhà văn thôn để đạt chuẩn nông thôn - Đề nghị phòng, ngành chun mơn phụ trách tiêu chí NTM cần tăng cường việc chủ động đạo, quản lý hướng dẫn 74 xã thực tiêu chí NTM thuộc chức năng, nhiệm vụ phân công; bám sát sở đôn đốc, hướng dẫn xã giải kịp thời khó khăn, vướng mắc, đảm bảo yêu cầu tiến độ đề - Ủy ban MTTQ huyện Bình Gia đồn thể trị - xã hội huyện xây dựng kế hoạch thực hiện, vận động đoàn viên, hội viên tích cực hưởng ứng phong trào thi đua “Bình Gia chung sức xây dựng nơng thơn mới” vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” 3.7.3 Đối với xã - Chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức thực Chương trình xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020, xây dựng kế hoạch thực đến thôn Tập trung đạo liệt đồng bộ, phân công giao nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Ban Chỉ đạo, Ban quản lý, ngành, đoàn thể thực Phát huy vai trò tổ chức đồn thể, trị xã hội công tác tuyên truyền vận động người dân thực chương trình - Thực tốt công tác quản lý theo quy hoạch, chủ động chuẩn bị tốt điều kiện mặt để tiếp nhận nguồn lực cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng địa phương - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia thực Chương trình xây dựng NTM (đóng góp sức người, sức để xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, ứng dụng KHKT vào sản xuất, xây dựng gia đình, làng xóm văn hóa ) 3.7.4 Đối với doanh nghiệp huyện Bình Gia Đề nghị doanh nghiệp địa bàn huyện Bình Gia chung sức xây dựng nông thôn mới; hỗ trợ xã, thôn nông thôn (đặc biệt xã đăng ký đích xóm xây dựng NTM kiểu mẫu) công việc việc làm cụ thể để góp phần giúp địa phương hồn thành tiêu chí NTM theo kế hoạch 75 Trên báo cáo kết thực Chương trình xây dựng nơng thơn cuối năm 2017, địa bàn huyện Bình Gia 3.7.5 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế Thực tập khoảng thời gian học nghề từ thực tế hiểu rõ công việc làm sau rời khỏi trường đại học.Trong tập phòng Nơng Nghiệp & PTNT lần này, em rút số học để hoàn thiện thân trước bước môi trường làm việc Muốn trở thành người lãnh đạo đầy nhiệt huyết với tinh thần trách nhiệm cao trước hết phải: - Xác định động đắn: Trong trình phấn đấu trở thành lãnh đạo, để có động đắn, cần hiểu sâu sắc chất, mục đích thân, tích cực góp phần thực có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ đề - Rèn luyện thân, có phẩm chất đạo đức tốt: Rèn luyện thân chủ yếu nỗ lực thân trình học tập, nắm vững kiến thức, tích cực học tập nâng cao trình độ mặt, bên cạnh cần thường xuyên trau dồi đạo đức thân, có tâm làm việc thành cơng đạt kết cao - Thiết lập mối quan hệ cán người dân, tinh thần đồn kết gắn bó - Nâng cao lực hoàn thiện tốt nhiệm vụ giao - Được tiếp xúc với nhiều hội mới,trau dồi cho nhiều kỹ - Gắn bó với tập thể, với nhân dân, tích cực tham gia vào hoạt động phát triển kinh tế xã hội 76 PHẤN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Nguồn lực người nguồn lực quan trọng quốc gia Điều bắt nguồn từ nhu cầu người phát triển Nguồn lực người máy Nhà nước đội ngũ cơng chức Trong đội ngũ cán NN có vai trò quan trọng đặc biệt cán lãnh đạo, cán cấp huyện lực lượng trực tiếp làm việc với xã, cầu nối trung ương địa phương, người thực công văn từ cấp tỉnh đưa xuống vừa người hoạch định kế hoạch cho xã địa phương Kết hoạt động cán NN huyện có ảnh hưởng đến chất lượng hệ thống từ cấp xã đến cấp huyện, tỉnh Nhà nước qua tác động đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh nói chung huyện nói riêng Qua nghiên cứu nội dung đề tài ta thấy tầm quan trọng việc đánh giá hiệu vai trò cán phòng Nơng Nghiệp, từ giúp cho việc định đắn nhằm nâng cao hiệu hoạt động sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên thực tế, chất lượng chương trình, dự án chưa thực hiệu quả, để nâng cao chất lượng cơng tác lãnh đạo đòi hỏi phải có hỗ trợ từ nhiều phía Trên sở em đưa số kết luận sau: - Vai trò cán nơng nghiệp quan trọng phát triển kinh tế xã hội địa phương, đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp - Để có kinh tế vững cho địa phương trước hết phải nói đến việc thực chiến lược, đường lối lãnh đạo cấp 77 4.2 Kiến nghị 4.2.1 Đối với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Đầu tư thêm nguồn kinh phí cho cán NN huyện bổ sung, tăng cường trang thiết bị cho cán NN huyện để phục vụ vào công việc ; bổ sung chế độ cơng tác phí trợ cấp cho cán NN huyện cao so với năm - Xây dựng đề án đào tạo nguồn nhân lực cho đội ngũ cán NN, trọng nhân lực cho cấp huyện - Bổ sung chế, sách cán NN cấp huyện Mở nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng lý luận trị, kiến thức chuyên môn, quản lý nhà nước.Tuyển chọn người có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức tham gia lĩnh vực NN cấp huyện 4.2.2 Đối với Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn - Các cán Phòng cần nhận thức đắn vai trò, trách nhiệm người cán bộ, cơng chức với nông dân, NN nông thôn; thường xuyên học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ để tổ chức hoạt động NN đáp ứng kịp thời nhu cầu bà nông dân - Luôn đầu hoạt động, định cấp đề ra, phổ biến sâu sát tới xã triển khai thời gian quy định 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt UBND huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn Quyết định việc ban hành Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Phòng nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn UBND huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn Báo cáo Tổng kết năm thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2015 UBND huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn UBND huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn Đề án xây dựng nơng thơn huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2020 UBND huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn Báo cáo Tình hình thực tiêu sản xuất nơng lâm nghiệp, Chương trình xây dựng nông thôn năm 2017, Phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 II Tài Liệu Internet https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Thong-tu-lien-tich14-2015-TTLT-BNNPTNT-BNV-co-quan-chuyen-mon-ve-nongnghiep-phat-trien-nong-thon-269221.aspx https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Quyet-dinh-072016-QD-UBND-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-to-chuc-cua-so-nongnghiep-Lang-Son-302640.aspx https://vi.wikipedia.org/wiki/B%C3%ACnh_Gia PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH TRONG QUÁ TRÌNH THỰC TẬP ... thơn huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn 5 - Thơng tin chung Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn + Chức năng, nhiệm vụ Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Bình. .. ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀM QUANG TUẤN Tên đề tài: TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỊNG NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN HUYỆN BÌNH GIA - TỈNH LẠNG SƠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI... hiểu vai trò, nhiệm vụ, chức cán nơng nghiệp phòng nơng nghiệp huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn 3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.2.1 Về chuyên môn nghiệp vụ: - Nắm vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ