Hoàn thiện quản lý tài sản công đối với cơ quan hành chính sự nghiệp tại tỉnh tuyên quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ KIM LIÊN HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP TẠI TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ KIM LIÊN HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI SẢN CƠNG ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP TẠI TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.LÊ QUỐC HỘI THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Liên Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Thực đề tài "Hồn thiện quản lý tài sản cơng quan hành nghiệp tỉnh Tun Quang", tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường ĐH Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, Khoa Quản lý kinh tế, khoa Sau đại học, giáo sư, phó giáo sư, Tiến sĩ giảng viên trực tếp tham gia giảng dạy, quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành khố học Xin cho tơi bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến PGS TS Lê Quốc Hội - người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tơi việc định hướng đề tài suốt trình nghiên cứu, viết luận văn Do điều kiện thời gian phạm vi nghiên cứu có hạn, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả luận văn kính mong nhận dẫn góp ý thêm thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn trở nên hoàn thiện Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Liên Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ iii iiii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Bố cục luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CƠNG TRONG KHU VỰC HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò tài sản cơng quan hành nghiệp 1.1.1 Khái niệm quan hành 1.1.2 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập 1.1.3 Khái niệm tài sản công tài sản công kh u vực hành nghiệp 1.1.4 Phân loại tài sản công khu vực hành nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN http://www.lrctnu.edu.vn/ iv ivi 1.1.5 Đặc điểm tài sản cơng khu vực hành nghiệp 14 1.1.6 Vai trò tài sản cơng khu vực hành nghiệp 15 1.2 Quản lý tài sản công khu vực hành nghiệp 17 1.2.1 Khái niệm quản lý 17 1.2.2 Khái niệm quản lý TSC khu vực HCSN 18 1.2.3 Nội dung quản lý TSC khu vực HCSN 18 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ iv 1.2.3.1 Quản lý trình hình thành TSC khu vực HCSN 18 1.2.3.2 Quản lý trình khai thác, sử dụng TSC khu vực HCSN 19 1.2.3.3 Quản lý trình kết thúc sử dụng TSC khu vực HCSN 19 1.2.4 Sự cần thiết quản lý tài sản cơng khu vực hành nghiệp 19 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý TSC khu vực HCSN 21 1.2.5.1 Nhóm nhân tố từ hệ thống quản lý TSC khu vực HCSN 21 1.2.5.2 Nhóm nhân tố đối tượng sử dụng 22 1.3 Kinh nghiệm quản lý TSC khu vực hành nghiệp số tỉnh nước 23 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Hưng Yên 23 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Thái Bình 24 1.3.3 Kinh nghiệm tỉnh Cà Mau 25 1.3.4 Một số học kinh nghiệm rút cho Tuyên Quang 25 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Phương pháp luận 28 2.2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 29 2.3 Hệ thống têu nghiên cứu 30 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI SẢN CƠNG TRONG KHU VỰC HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP TỈNH TUYÊN QUANG 32 3.1 Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội tỉnh Tuyên Quang 32 3.1.1 Diện tích, vị trí địa lý 32 3.1.2 Tình hình kinh tế xã hội 35 3.2 Thực trạng TSC khu vực HCSN tỉnh Tuyên Quang 39 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN http://www.lrctnu.edu.vn/ v 3.3 Thực trạng quản lý TSC khu vực HCSN tỉnh Tuyên Quang 42 3.3.1 Mơ hình quản lý TSC 42 3.3.2 Các chế quản lý TSC khu vực HCSN tỉnh Tuyên Quang 45 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ vi 3.3.3 Thẩm định nhu cầu đầu tư mua sắm TSC 47 3.3.4 Điều chuyển, lý tài sản công 51 3.3.5 Tổ chức sử dụng TSC chế độ thông tin báo cáo 51 3.4 Đánh giá chung quản lý TSC khu vực HCSN khu vực tỉnh Tuyên Quang 52 3.4.1 Kết đạt 52 3.4.2 Hạn chế 54 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 56 Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI SẢN CƠNG TRONG KHU VỰC HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP TỈNH TUYÊN QUANG 60 4.1 Quan điểm, yêu cầu hoàn thiện quản lý TSC khu vực HCSN tỉnh Tuyên Quang 60 4.1.1 Quan điểm 60 4.1.2 Yêu cầu 61 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý TSC khu vực HCSN tỉnh Tuyên Quang 61 4.2.1 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện têu chuẩn, định mức, qui định sử dụng TSC làm pháp lý quản lý, hoàn thiện chế sách quản lý sử dụng TSC khu vực HCSN 61 4.2.2 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai thực quản lý sử dụng TSC khu vực HCSN 66 4.2.3 Tích cực phòng ngừa kiên đấu tranh chống tệ nạn tham nhũng, tham ô, lãng phí việc quản lý sử dụng TSC khu vực 69 Số HCSN hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrcĐHTN tnu.edu.vn/ vi i 4.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý TSC 71 4.2.5 Tăng cường sử dụng thành tựu khoa học cơng nghệ quản Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 96 tài sản cấp huyện, có loại tài sản cấp xã Tài sản cấp cấp định chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng, định đoạt theo quy định pháp luật Tăng cường phối hợp quản lý TSC khu vực HCSN Sở tài với sở, ngành địa phương Phải quản lý chặt chẽ trình sử dụng Ở cấp tỉnh cần thống việc quản lý TSC vào đầu mối, cần trì mơ hình Phòng Quản lý cơng sản giá thuộc Sở Tài Ở cấp huyện nên thành lập tổ quản lý TSC thuộc Phòng Tài huyện để giúp UBND cấp huyện thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước TSC khu vực HCSN 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị Trung ương Để quản lý, sử dụng TSC khu vực HCSN có hiệu mục têu đề cần có hợp lực cấp, ngành để tạo sức mạnh tổng hợp, tạo đổi tư đội ngũ cán công chức, viên chức người tham gia trực tiếp vào trình quản lý, sử dụng tài sản Đề nghị Chính phủ nghiên cứu ban hành văn pháp lý, nhằm điều chỉnh văn khơng phù hợp với tình hình thực thực tế để đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tăng cường công tác đạo quản lý nâng cao hiệu quản lý, sử dụng TSC khu vực HCSN Đề nghị Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy định tiêu chuẩn , định mức Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN http://www.lrctnu.edu.vn/ 97 trang thiết bị phương tiện làm việc quan cán bộ, công chức , viên chức nhà nước cho phù hợp với tình hình thực tế nay, cụ thể: Trang bị thêm máy vi tính sách tay cho chức danh : Phó Chủ tịch Hội đồng nhân Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 98 dân tỉnh, phó trưởng đồn đại biểu Quốc hội chun trách, phó chủ tịch UBND tỉnh, ủy viên thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; chánh văn phòng : Hội đồng nhân dân tỉnh, đoàn đại biểu Quốc hội; Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc sở chức danh tương đương Đề nghị tăng mức kinh phí tối đa lên 30% giá trị quy định Quyết định số 170/2006/QFF-TTg Thủ tướng Chính phủ để thưc mua sắm trang thiết bị tài sản, phương tiện làm việc cho phù hợp với biến động giá thị trường Đề nghị Bộ tài triển khai áp dụng phần mền quản lý TSC đến tất đơn vị 4.3.2 Kiến nghị tỉnh Tuyên Quang Đánh giá lại tình hình quản lý, sử dụng TSC khu vực HCSN toàn tỉnh, từ có điều chỉnh, bổ sung quản lý, sử dụng cho phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội gian đoạn Tăng cường đạo quan, ban ngành phối hợp với tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị việc đầu tư, khai thác bảo quản tài sản Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm sử dụng tài sản sai mục đích, vượt tiêu chuẩn định mức Quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác quản lý TSC khu vực HCSN Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 99 KẾT LUẬN Trong thời gian qua việc quản lý sử dụng TSC khu vực HCSN tỉnh Tuyên Quang đóng góp phần quan trọng cho hoạt động CQHC, ĐVSN; góp phần phát triển khoa học công nghệ, phục vụ tốt đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Những kết đạt khẳng định vai trò, vị trí TSC khu vực HCSN nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Tuy nhiên quản lý sử dụng TSC khu vực HCSN tỉnh Tuyên Quang số tồn nguyên nhân từ hệ thống quản lý đối tượng sử dụng là: hệ thống chế, sách quản lý sử dụng chưa đồng bộ, tính pháp lý chưa cao, có quy định chưa phù hợp với thực tiễn, chậm sửa đổi, bổ sung; công tác quản lý TSC chưa thực quan tâm Còn có đối tượng sử dụng tài sản thiếu ý thức, tinh thần trách nhiệm, đơi sử dụng tuỳ tiện dẫn đến việc quản lý sử dụng chưa mang lại hiệu cao Trên sở kết đạt tồn kể trên, việc quản lý sử dụng TSC khu vực HCSN tỉnh Tuyên Quang cần có giải pháp để nâng cao góp phần mang lại hiệu quản lý sử dụng, đáp ứng phát triển kinh tế xã hội tỉnh thực nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Các giải pháp là: Tiếp tục hồn thiện pháp lý, xây dựng hướng dẫn, quy định cụ thể quản lý sử dụng TSC khu vự HCSN Tổ chức thực có hiệu chế, sách quản lý, sử Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN http://www.lrctnu.edu.vn/ dụng TSC khu vực HCSN Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN 10 tnu.edu.vn/ 10 Tích cực phòng ngừa kiên đấu tranh chống tệ nạn tham nhũng, tham ô, lãnh phí việc quản lý TSC khu vực HCSN Cần nhanh chóng đưa vào sử dụng thành tựu khoa học công nghệ quản lý sử dụng TSC Kiện toàn máy quản lý TSC đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác Nhận thức vai trò quan trọng TSC khu vực HCSN phát triển tỉnh, đất nước; với quan tâm đạo cấp quyền, ngành tn tưởng việc quản lý sử dụng TSC khu vực HCSN tỉnh Tuyên Quang khắc phục tồn có thay đổi để thời gian tới việc quản lý sử dụng TSC có hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2009), hướng dẫn mẫu biểu thực cơng khai quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước báo cáo số liệu, tình hình quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, thông tư số 07/2009/TT-BTC ngày 15/1/2009 Bộ Tài (2010), hướng dẫn chế độ báo cáo công khai quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, thông tư số 89/2010/TT- BTC ngày 16/6/2010 Căn Nghị định số 13/2006/NĐ-CP ngày 24/01/2006 phủ việc xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất; Thông tư số 29/2006/TT-BTC ngày 04/4/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 13/2006/NĐ-CP ngày 24/01/2006 phủ việc xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản tổ chức Nhà nước giao đất khơng thu tền sử dụng đất; Chính phủ nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật Quản Lý, sử dụng TSC, Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Cục quản lý công sản - Một số báo cáo tình hình quản lý TSC Tỉnh Cà Mau, Tỉnh Hưng Yên, Tỉnh Thái Bình Cục thống kê Tuyên Quang (2010) Một số têu kinh tế xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2010-2015 Đảng tỉnh Tuyên Quang (2012), Nghị đại hội đại biểu tỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN http://www.lrctnu.edu.vn/ 10 Đảng lần thứ 15 nhiệm kỳ 2010-2015 Luận án Tiến sĩ kinh tế : Nguyễn Văn Hùng: Cơ chế quản lý tài sản cơng khu vực hành nghiệp Việt Nam Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 10 Luận án Tiến sĩ kinh tế: Phan Hữu Nghị: Quản lý tài sản công quan hành Việt Nam 10 Luận văn thạc sỹ kinh tế: La Văn Thịnh(2006), Sử dụng TSC khu vực HCSN Việt Nam thực trạng giải pháp 11 Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03/06/2008; 12 Chủ tịch Hồ Chí Minh (1989), Với vấn đề Tài chính, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 13 Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 Chính phủ sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước sạch; Nghị định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 Chính phủ sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước sạch; Thông tư số 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài quy định việc quản lý, sử dụng khai thác cơng trình cấp nước nông thôn tập trung; Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 02/11/2009 Thủ tướng Chính phủ số sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư quản lý, khai thác cơng trình cấp nước nơng thôn; 14 Nghị định số 17/NĐ- CP ngày 04/3/2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản; Thơng tư số 137/2010/TT-BTC ngày 15/9/2010 Bộ Tài quy định việc xác định giá khởi điểm tài sản nhà nước bán đấu giá chế độ tài Hội đồng bán đấu giá tài sản; Căn Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 Thủ tướng Chính phủ việc xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước; Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước; Thông tư số 83/2007/TT-BTC ngày 16/7/2007 Bộ Tài việc hướng dẫn thực Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 Thủ Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN http://www.lrctnu.edu.vn/ 10 tướng Chính phủ;Quyết định số 260/2006/QĐ-TTg ngày 14/11/2006 Thủ tướng phủ việc sửa đổi, bổ sung Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 10 15 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 Chính phủ bán đấu giá tài 16 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 17 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 18 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật thực hành tết kiệm chống lãng phí 19 Quốc hội nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật dân 20 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật quản lý sử dụng tài sản cơng 21 Quyết định thủ tướng phủ só 170/2006/QĐ-TTG ngày 18/7/2006 việc ban hành qui định têu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc quan cán bộ, công chức, viên chức nhà nước 22 Quyết định số 147/1999/QĐ-TTg ngày 05/7/1999 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc quan nhà nước, đơn vị nghiệp 23 Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC việc ban hành chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định quan nhà nuớc, đơn vị nghiệp công lập tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước 24 Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07/5/2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy định tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng phương tiện lại quan Nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, công ty nhà nước; Quyết định số 61/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý sử dụng Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN http://www.lrctnu.edu.vn/ 10 phương tiện lại 7quan Nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, cơng ty nhà nước Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 10 25 Sở Tài tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước năm 2009,2010,2011,2012,2013 26 Thông tư số 09/2012/TT-BTC ngày 19/01/2012 Bộ Tài việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 Bộ Tài Quy định thực số nội dung Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; 27 Thông tư số 103/2007/TT-BTC ngày 29/8/2007 Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07/5/2007 Thủ tướng Chính phủ; Thơng tư số 06/2011/TT-BTC ngày 14/01/2011 Bộ Tài sủa đổi, bổ sung Thông tư số 103/2007/TT-BTC ngày 29/8/2007 hướng dẫn thực Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07/5/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định têu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng phương tiện lại quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập công ty nhà nước; 28 Thông tư số 166/2009/TT-BTC ngày 18/8/2009 Bộ Tài việ ẫn xử lý số ả ỹ nhà nước tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước; Thông tư số 173/2013/TTBTC ngày 20/12/2013 Bộ Tài việc hướng dẫn số nội dung quản lý, xử lý tang vật, phương tện vị phạm hành bị tạm giữ, tịch thu theo thủ tục hành chính; Thơng tư số 87/TT-BTC ngày 15/6/2010 Bộ Tài Quy định việc quản lý xử lý tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước dự án kết thúc; Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN http://www.lrctnu.edu.vn/ 10 29 Thơng tư số 245/TT-BTC ngày 31/12/2009 Bộ Tài chính, quy định thực số nội dung Nghị định 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước; Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 11 30 Thông tư số 43 TC/QLCS ngày 31/7/1996 Bộ Tài hướng dẫn việc tiếp nhận bàn giao tài sản quan hành nghiệp, tổ chức kinh tế theo Quyết định quan có thẩm quyền; Thông tư số 122/2007/TT-BTC ngày 18/10/2007 Bộ Tài việc sửa đổi, bổ sung số nội dung Thông tư số 43 TC/QLCS ngày 31/7/1996 Bộ Tài chính; 31 Thơng tư số 45/2013/TT-BTC ngày 25/4/2013 hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ ... TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ KIM LIÊN HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP TẠI TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10... THIỆN QUẢN LÝ TÀI SẢN CƠNG TRONG KHU VỰC HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP TỈNH TUN QUANG 60 4.1 Quan điểm, yêu cầu hoàn thiện quản lý TSC khu vực HCSN tỉnh Tuyên Quang 60 4.1.1 Quan điểm... hành nghiệp tỉnh Tuyên Quang Chương 4: Giải pháp hoàn thiện quản lý TSC quan hành nghiệp tỉnh Tun Quang Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI