Đề tài giải pháp để giải quyết những khó khăn đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nền kinh tế thị trường ở VN hiện nay

Lời mở đầu Trong năm vừa qua, kinh tế nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng: cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng tiến bộ, tăng trưởng ổn định thời gian dài…kết có đóng góp to lớn Doanh Nghiệp vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế nước ta Các Doanh nghiệp vừa nhỏ thời gian qua có bước phát triển tương đối nhanh số lượng, đóng góp vào GDP ngày cao Thế việc phát triển loại doanh nghiệp (nhất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư nhân) nước ta có nhiều vướng mắc cần giải Việc đẩy mạnh phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ năm tới yêu cầu cấp thiết nước ta Nhận thức tầm quan trọng vấn đề trên, em sâu nghiên cứu chọn đề tài cho môn học kinh tế quản lý công nghiệp: “Giải pháp để giải khó khăn Doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế thị trường VN nay” Nội dung đề án môn học gồm phần: Phần I: Tổng quan Doanh nghiệp vừa nhỏ VN giai đoạn Phần II: Những vướng mắc gặp phải Doanh nghiệp vừa nhỏ VN Phần III: Những giải pháp để khắc phục khó khăn phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ VN Em xin chân thành cám ơn Chương I: Tổng quan Doanh nghiệp vừa nhỏ VN giai đoạn I Khái niệm Doanh nghiệp vừa nhỏ Doanh nghiệp đơn vị sản xuất kinh doanh có đăng ký Theo cách hiểu khu vực doanh nghiệp VN gồm Doanh nghiệp với hình thức pháp lý đăng ký doanh nghiệp nhà nước, công ty TNHH, công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã, hình thức cá nhân nhóm kinh doanh đăng ký theo Nghị định 66/HĐBT Khu vực Doanh nghiệp vừa nhỏ (DNV&N) phận nằm khu vực doanh nghiệp nêu Doanh nghiệp trực thuộc Tổng cơng ty lớn khơng DNV&N chúng phải tuân thủ chi phối Tổng công ty mẹ Một số nước quy định tỷ lệ cổ phần tối đa công ty lớn sở hữu DNV&N,vượt mức độ, doanh nghiệp không coi vừa nhỏ Vệc định nghĩa khu vực DNV&N VN cần xét đến khía cạnh Yếu tố quan trọng nói đến DNV&N quy mơ doanh nghiệp Có nhiều yếu tố thể quy mơ doanh nghiệp, thí dụ vốn lao động phản ánh quy mô đầu vào, doanh thu hay giá trị gia tăng thể quy mô đầu doanh nghiệp Quy mô doanh nghiệp khái niệm tổng quát phản anh mức độ trình độ sử dụng nguồn lực khả tạo sản phẩm dịch vụ đáp ứng nhu cầu xã hội Có nhiều tiêu khác thẻ quy mô doanh nghiệp không tiêu hay nhóm tiêu phản ánh đầy đủ quy mô doanh nghiệp Trên sở phân tích đưa định nghĩa sau DNV&N VN, điều kiện nay: DNV&N VN sở sản xuất kinh doanh độc lập, có đăng ký khơng phân biệt thành phần kinh tế, có quy mơ theo số tiêu chí thoả mãn quy định Chính phủ ngành nghề thời kỳ phát triển kinh tế Tiêu chí trị số tiêu chí xác định DNV&N VN Trong thực tế, việc lựa chọn tiêu để đo lường quy mô doanh nghiệp thường nhằm đảm bảo tính đơn giản, thơng dụng, dễ hiểu khả thi mặt thống kê Với u cầu VN, việc lựa chọn tiêu lao động vốn kinh doanh (nhu nhiều cơng trình nghiên cứu DNV&N đề nghị)làm tiêu xác định quy mơ doanh nghiệp chấp nhận điều kiện Sự lựa chọn phù hợp với thông lệ phần lớn nước giới khu vực việc xác định DNV&N Ở VN áp dụng nhiều trị số khác lao động vốn để xác định DNV&N Sau số thí dụ cụ thể: Ngân hàng Cơng thương VN coi DNV&N doanh nghiệp có 500 lao động, vốn cố định 10 tỷ đồng, vốn lưu động tỷ đồng doanh thu hàng tháng 20 tỷ đồng Liên Bộ lao động Tài coi doanh nghiệp nhỏ có: + Lao động thường xuyên 100 người + Doanh thu hàng năm 10 tỷ đồng + Vốn pháp định tỷ đồng  Dự án VIE/US/95/004 Hỗ trợ DNV&Nở VN doanh nghiệp có: + Lao động 200 người + Vốn đăng ký 0,4 triệu USD ( tương đương khoảng tỷ đồng VN)  Quỹ hỗ trợ DNV&N thuộc chương trình VN – EU hỗ trợ doanh nghiệp có số lao động từ 10-500 người vốn điều lệ từ 50 ngàn đến 300 ngàn USD, tức khoảng 600 triệu đến 3,8 tỷ đồng VN  Quỹ phát triển nông thôn (thuộc Ngân hàng nhà nước) coi DNV&N Doanh nghiệp có: + Giá trị tài sản không triệu USD + Lao động khơng q 500 người Tiêu chí đặt cho phù hợp với mục tiêu sách tiêu chí DNV&N biến động theo lực kinh tế theo nguyên tắc bảo vệ khuyến khích Doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp cú xu hng ln mnh II.CII Các đặc điểm doanh nghiƯp võa vµ nhá ë ViƯt Nam: Khi nói tới DNV&N nói chung, nghĩ đến đặc điểm chung là: số lượng lao động ít, trình độ khơng cao; nhu cầu vốn đầu tư nhỏ tỷ suất vốn cao thời gian hoàn chi phí sản xuất cao, giá thành đơn vị sản phẩm cao so với sản phẩm doanh nghiệp lớn vị DNV&N thị trường nhỏ Các DNV&N bị hạn chế việc đáp ứng nhu cầu rộng lại có ưu việc đáp ứng nhu cầu đặc thù; doanh nghiệp dễ phân tán gây tác động mạnh tới kinh tế - xã hội Các doanh nghiệp vừa nhỏ VN ngồi đặc điểm có đặc điểm sau: Sự phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ Vn trải qua nhiều biến động thăng trầm đặc biệt chuyển đổi từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường Việt Nam nước kinh tế phát triển nên sản xuất nhỏ phổ biến, doanh nghiệp có quy mơ nhỏ có diện rộng phổ biến Phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực quốc doanh thành lập, thiếu kiến thức kinh doanh, chưa quen với thị trường Các doanh nghiệp nhà nước quy mô vừa nhỏ chịu ảnh hưởng nặng nề chế cũ; máy móc, thiết bị, cơng nghệ lạc hậu, bế tắc thị trường tiêu thụ - Về sở hữu,bao gồm sở hữu nhà nước (có 4000 doanh nghiệp vừa nhỏ) sở hữu tư nhân (trên 17000 doanh nghiệp công ty tư nhân, 1,8 triệu hộ kinh tế cá thể hoạt động theo Nghị định 66/HĐBT) Về hình thức tổ chức bao gồm loại hình: Doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, hộ kinh tế cá thể  Trình độ quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ hạn chế, thiếu kiến thức quản trị kinh doanh va luật pháp, thiêu kinh nghiêm Trình độ văn hóa kinh doanh thấp, tồn nhiều tiêu cực  Các doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta phân bố không đồng đều, tập trung chủ yếu thành phố lớn Xu hướng tập trung vào ngành vốn thu hồi vốn nhanh, lãi xuất cao như: Thương nghiệp, du lịch, dịch vụ  Nhà nớc có định hớng lớn khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ, chế sách thiếu đồng bộ, nguồn lực tài Nhà nớc hạn chế III Sự cần thiết khách quan phát triển Doanh nghiẹp vừa nhỏ Việt Nam giai đoạn 3.1 Lợi doanh nghiệp vừa nhỏ Các doanh nghiệp quy mơ vừa nhỏ có lợi sau:  Gắn liền với công nghệ trung gian, cầu nối công nghệ truyền thống với công nghệ đại Các doanh nghiệp vừa nhỏ dễ dàng nhanh chóng đổi thiết bị cơng nghệ, thích ứng với cách mạng khoa học cơng nghệ đại  Quy mơ nhỏ có tính động, linh hoạt, tự sáng tạo sản xuất kinh doanh  Danh nghiệp vừa nhỏ cần lợng vốn đầu t ban đầu nhng hiệu cao thời gian thu hồi vốn nhanh  Danh nghiệp vừa nhỏ có tỷ suất vốn đầu t lao động thấp nhiều so với doanh nghiệp lớn, chúng có hiệu suất tạo việc làm cao  Hệ thống tổ chức sản xuất quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ gọn nhẹ, linh hoạt, cơng tác điều hành mang tính trực tiếp Quan hệ ngời lao động ngời quản lý (quan hệ chủ – thợ) doanh nghiệp vừa nhỏ chặt chẽ  Sự đình trệ, thua lỗ, phá sản doanh nghiệp vừa nhỏ có ảnh hởng khơng gây nên khủng hoảng kinh tế – xã hội, đồng thời chịu ảnh hởng khủng hoảng kinh tế dây chuyền Bên cạnh lợi quan trọng, doanh nghiệp vừa nhỏ có bất lợi sau:  Nguồn vốn tài hạn chế  Cơ sở vật chất kỹ thuật, trình độ thiết bị công nghệ thờng yếu kém, lạc hậu  Khả tiếp cận thông tin tiếp thị doanh nghiệp vừa nhỏ bị hạn chế nhiều  Trình độ quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ hạn chế  Các doanh nghiệp vừa nhỏ có suất lao động sức cạnh tranh kinh tế thấp nhiều so với doanh nghiệp lớn 3.2 Vai trò tác động kinh tế - xã hội doanh nghiệp vừa nhỏ: Mặc dù có bất lợi doanh nghiệp vừa nhỏ có vị trí, vai trò tác động kinh tế-xã hội lớn Thứ nhất, doanh nghiệp vừa nhỏ có vị trí quan trọng chỗ, chúng chiếm đa số mặt số lượng tổng số sở sản xuất kinh doanh ngày gia tăng manh Ở hầu hết nước,số lượng doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm 90% tổng số doanh nghiệp Tốc độ gia tăng doanh nghiệp vừa nhỏ nhanh số lượng doanh nghiệp lớn Ở Việt Nam số tương tự Thứ hai, doanh nghiệp vừa nhỏ có vai trò quan trọng tăng trởng kinh tế Chúng đóng góp phần quan trọng vào gia tăng thu nhập quốc dân nớc giới, bình quân chiếm khoảng dới 50% GDP nớc Việt Nam, theo đánh giá viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ nớc chiếm khoảng 24% GDP Thứ ba, tác động kinh tế xã hội lớn doanh nghiệp vừa nhỏ giải số lợng lớn chỗ làm việc cho dân c, làm tăng thu nhập cho ngời lao động, góp phần xố đói, giảm nghèo Xét theo luận điểm tạo công ăn việc làm thu nhập cho ngời lao động khu vực vợt trội hẳn khu vực khác, góp phần giải nhiều vấn đề xã hội xúc hầu hết nớc, doanh nghiệp vừa nhỏ tạo việc làm cho khoảng 50 – 80% lao động ngành công nghiệp dịch vụ Đặc biệt, nhiều thời kỳ doanh nghiệp lớn sa thải cơng nhân doanh nghiệp vừa nhỏ lại thu hút thêm nhiều lao động có tốc độ thu hút lao động cao doanh nghiệp lớn Thứ t, doanh nghiệp vừa nhỏ góp phần làm động kinh tế chế thị trờng Do lợi quy mô nhỏ động, linh hoạt, sáng tạo kinh doanh, với hình thức tổ chức kinh doanh có kết hợp chun mơn hố đa dạng hố mềm dẻo, hồ nhịp với đòi hỏi uyển chuyển kinh tế thị trờng doanh nghiệp vừa nhỏ có vai trò to lớn góp phần làm động kinh tế chế thị trờng Thứ năm, khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ thu hút đợc nhiều vốn dân Do tính chất nhỏ lẻ dễ phân tán yêu cầu lợng vốn ban đầu không nhiều nên doanh nghiệp vừa nhỏ có vai trò to lớn việc thu hút nguồn vốn nhàn rỗi tầng lớp nhân dân để đầu t vào sản xuất kinh doanh Thứ sáu, doanh nghiệp vừa nhỏ có vai trò to lớn q trình chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt khu vực nông thôn Sự phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nơng thơn thúc đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế, làm cho công nghiệp phát triển mạnh, đồng thời thúc đẩy ngành thơng mại – dịch vụ phát triển Sự phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thành thị góp phần làm tăng tỷ trọng khu vực cơng nghiệp, dịch vụ làm thu hẹp dần tỷ trọng khu vực nông nghiệp cấu kinh tế quốc dân Các doanh nghiệp vừa nhỏ góp phần làm thay đổi đa dạng hố cấu cơng nghiệp Thứ bảy, doanh nghiệp vừa nhỏ góp phần đáng kể vào việc thực thị hoá phi tập trung thực phơng châm “Ly nông bất ly hơng” Thứ tám, doanh nghiệp vừa nhỏ nơi ơm mầm tài kinh doanh, nơi đào tạo, rèn luyện doanh nghiệp 3.3 Tính tất yếu khách quan xuất hiện, tồn phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Lịch sử đời phát triển sản xuất hàng hố gắn liền với hình thành phát triển doanh nghiệp Giai đoạn sản xuất hàng hố giản đơn khơng có phân biệt giới chủ ngời thợ Ngời sản xuất hàng hoá vừa ngời sở hữu tliệu sản xuất, vừa ngời lao động trực tiếp, vừa ngời quản lý cơng việc mình, vừa ngời trực tiếp mang sản phẩm trao đổi thị trờng Đó loại doanh nghiệp cá thể, doanh nghiệp gia đình, gọi doanh nghiệp cực nhỏ Trong thời kỳ đại, thông thờng đại đa số ngời trởng thành để làm việc đợc, muốn thử sức nghề kinh doanh Với số vốn tay ỏi, với trình độ tri thức định lĩnh hội đợc trờng chuyên nghiệp, bắt đầu khởi nghiệp, phần lớn họ thành lập doanh nghiệp nhỏ riêng mình, tự sản xuất – kinh doanh Trong sản xuất, kinh doanh có số ngời gặp vận may đặc biệt nhờ tài ba, biết chớp thời cơ, có sáng kiến cải tiến kỹ thuật, khéo léo điều hành tổ chức xếp cơng việc, càn cù, chịu khó, tiết kiệm… thành đạt, ngày giàu lên, tích luỹ đợc nhiều cải, tiền vốn, thờng xuyên mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh, đến giai đoạn đó, lực lợng lao động gia đình khơng đảm đơng hết công việc, cần phải thuê ngời làm trở thành ông chủ Ngợc lại, phận lớn ngời sản xuất hàng hoá nhỏ khác, không gặp vận may kinh doanh – sản xuất đời sống, cỏi chớp thời cơ, khơng có sáng kiến cải tiến kỹ thuật, khơng biết tính tốn quản lý điều hành cơng việc, thiếu cần cù chịu khó, nhng lại hoang phí chi tiêu… dẫn đến thua lỗ triền miên, buộc phải bán t liệu sản xuất, làm thuê cho ngời khác Những giai đoạn đầu, ông chủ ngời thợ trực tiếp lao động ngời thợ làm thuê thờng bà họ hàng láng giềng ông chủ, sau mở rộng đến ngời hàng xóm xa đến Các học giả thờng xếp loại doanh nghiệp vào phạm trù doanh nghiệp vừa nhỏ Trong kinh tế quốc gia tổng thể doanh nghiệp lớn nhỏ tạo thành.Phần đông doanh nghiệp lớn trởng thành,phát triển từ doanh nghiệp nhỏ,thế nhng để phát triển doanh nghiệp lớn thiết phải phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ,điều phù hợp với quy luật từ nhỏ đến lớn để hiểu rõ phải cần thiết phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ,chúng ta nhìn vào đóng góp tích cực nó,bao gồm: + Đóng góp kết hoạt động kinh tế: Trong loại hình sản xuất kinh doanh nớc ta.Doanh nghiệp vừa nhỏ có sức lan toả vào lĩnh vực sản xuất xã hội,ngày phát triển chất lợng góp phần quan trọng vào mục tiêu tăng trởng nh vào ngân sách nhà nớc.Theo tiêu chí số lợng Doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm 98% tổng số doanh nghiệp thuộc hình thức doanh nghiệp tập thể,doanh nghiệp t nhân,công ty cổ phần,công ty trách nhiệm hữu hạn,doanh nghiệp có vốn đầu t nứơc ngồi sở kinh tế cá thể Tính đến thang năm 2005,cả nớc có 125000 Doanh nghiệp vừa nhỏ đợc thành lập với tổng số vốn đăng ký xấp xỉ 250 tỷ đồng đa tổng số Doanh nghiệp vừa nhỏ nớc lên gần 2000 doanh nghiệp với số vốn đăng ký gần 400000 tỷ đồng đó:loại hình cơng ty trách nhiêm hữu hạn chiếm tỷ trọng lớn khoảng 55,4%,công ty cổ phần chiếm 12,5%,các loại hình khác nh cơng ty hợp doanh,doanh nghiệp nhà nớc công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên chiếm tỷ lệ nhỏ khoảng 0,3%,các doanh nghiệp t nhân chiếm 31,8% lại Bảng 1:Các loại hình doanh nghiệp t năm 2002-2005 Năm tiêu 2002 chí Tổng số doanh nghiệp Doanh nghiệp vừa 2003 2004 2005 nhỏ DN FPI Tập thể DN công ty t nhân Cá thể +Tăng thu nhập cho đời sống nhân dân: Theo tài chính,năm 2003 số thu t Doanh nghiệp nhân doanh chiếm khoảng 15% tổng số thu ngân sách,tăng 29,5% so với kỳ năm trớc.Năm 2004,thu từ khu vực kinh tế t nhân đạt khoảng 13100 tỷ đồng so với ngân sách trung ơng đóng góp khu vực kinh tế t nhân ( chủ yếu Doanh nghiệp vừa nhỏ) nguồn thu ngân sách địa phơng lớn nhiều Điển hình nh TP.HCM kinh tế t nhân đóng góp tổng số thu ngân sách địa phơng khoảng 15%,tiền giang 24%,đồng tháp 16%,gia lai 22%,Ninh Bình 19%,thai nguyên 17% + Tạo công ăn việc làm cho ngời lao động: Lực lợng lao động Doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm tơí 25-26% lực lợng lao động xã hội,vì Doanh nghiệp vừa nhỏ có khả tiếp nhận phần lớn số lợng hàng năm số lợng d thừa xắp xếp lại doanh nghiệp nhà nớc hay cải cách hành chính,góp phần chủ yếu tạo việc làm,tăng thu nhập cho ngời lao động,đóng góp cho tăng trởng kinh tế ổn định xã hội.(xem bảng 2) BảNG 2:Số lao động làm việc loại hình sản xuất kinh doanh Năm 2002 2003 2004 2005 Tiêu Chí Lao động(ngời) DN nhà nớc Tập thể DN có vốn nớc ngồi DN công ty t nhân Cá thể Nguồn:Báo cáo tổng cục thống kê phát triển thịnh vợng hay thua lỗ, phá sản doanh nghiệp kinh tế thị trờng Khó khăn lớn nớc ta thị trờng tiêu thụ sản phẩm Theo nghĩa đầy đủ, Thị trờng phải bao hàm thị trờng yếu tố đầu vào Đó thị trờng cung ứng nguyên vật liệu, thiết bị, công nghệ, thị trờng vốn, thị trờng sức lao động, chí bao hàm thị trờng bất động sản Hiện nay, khơng phải khó khăn quan trọng nhất, nhng doanh nghiệp vừa nhỏ nớc ta gặp khó khăn thị trờng yếu tố đầu vào, cản trở khơng tới q trình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Khắc phục vấn đề đòi hỏi cấp thiết để tạo điều kiện cho phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nớc ta Mặt khác, DNV&N nghiên cứu thị trờng giới tổng chi nghiên cứu thị trường Việt Nam tính đầu người đạt 0,12 USD; mức thấp 60 quốc gia điều tra Điều tra cho thấy tổng chi quảng cáo đầu người Việt Nam vào khoảng 2,4 USD thuộc vào hàng thấp nước Tổng chi cho nghiên cứu thị trường Việt Nam vào khoảng 10 triệu USD năm 2003 tăng lên 14,3 triệu năm 2005 Dẫn đầu bảng điều tra kinh tế lớn Anh, Mỹ, Canada; Nhật Bản đứng thứ thứ châu Á So với nước khu vực có kinh tế phát triển Malaysia dẫn đầu với chi phí nghiên cứu thị trường bình quân đạt 1,25 USD/người/năm, Thái Lan 0,6 USD, Philippines 0,38 USD Trung Quốc 0,3 USD Theo điều tra, tổng doanh số nghiên cứu thị trường riêng châu Á lên tới khoảng 2,6 tỷ USD Nhật Bản chiếm tới 45%, Trung Quốc Úc chiếm 30%, 17 nước lại có Việt Nam tổng chi chưa đến 400 triệu USD; Việt Nam chiếm chưa đến 2,5% số Trong hội thảo đây, đại diện Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam thừa nhận, doanh nghiệp Việt Nam có thói quen thu thập xử lý thông tin trước định Các doanh nghiệp nhỏ vừa quan tâm đầu tư cho hoạt động thông tin người phương tiện khó khăn nguồn nhân lực trình độ tổ chức quản lý: Lao động DNV&N chủ yếu lao động phổ thông đợc đào tạo, thiếu kỹ năng, trình độ văn hố thấp, đặc biệt doanh nghiệp quy mơ nhỏ Số liệu điều tra cho thấy, có 5,13% lao động khu vực ngồi quốc doanh có trình độ đại học, tập trung vào cơng ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần Phần lớn chủ DNV&N đợc thành lập gần cha đợc đào tạo, 42,7% ngời chủ doanh nghiệp quốc doanh (chủ DNV&N) ngời cán bộ, công nhân viên chức Trên 60% số chủ doanh nghiệp ngồi quốc doanh có độ tuổi 40; khoảng 48,4% khơng có cấp chun mơn; có 31,2% số chủ doanh nghiệp ngồi quốc doanh có trình độ từ cao đẳng trở lên Khó khăn đội ngũ quản lý DNV&N trình độ kỹ quản trị kinh doanh yếu, thiếu lúng túng trớc biến động thị trờng 3.Những khó khăn ứng dụng sử dụng khoa học cơng nghệ Trình độ trang thiết bị máy móc cơng nghệ DNV&N nói chung yếu lạc hậu Tỷ lệ đổi trang thiết bị va ứng dụng công nghệ kĩ thuật đại thấp, Thành Phố Hồ Chí Minh – trung tâm cơng nghiệp lớn nớc đạt 10% / năm tính theo vốn đầu t Qua khảo sát điều tra 20 DNV&N TPHCM cho thấy: - Thiết bị có trình độ tiên tiến: 15% - Thiết bị có trình độ trung bình 20% - Thiết bị có trình độ lạc hậu 65% Nhiều DNV&N khơng có điều kiện đổi trang thiết bị , nâng cấp nghệ sảm xuất để mở rộng tổ chức sảm xuất, thờng sử dụng công nghệ thiết bị loại thải doanh nghiệp nhà nớc, thiết bị chế tạo nớc tự thiết kế chế tạo với trình độ thiết kế gia công thấp Đáng ý trang thiết bị công nghệ DNV&N phổ biến thiếu trang bị xử lý môi trờng nh tiếng ồn, chất thải rắn, chất thải lỏng, khí độc nên thờng gây nhiễm mơi trờng xung quanh, gây hại tới sức khoẻ ngời lao động nhân dân vùng Chơng III.Những giải pháp để khắc phục khó khăn phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ VN I.giải pháp chế sách 1.Năng cao tính minh bạch thể chế: Rà soát lại hệ thống luật pháp quy định, loại bỏ quy định chồng chéo hiệu lực, điểm nảy sinh nhiều phiền hà, nhũng nhiễu cản trở phát triển Xây dựng hệ thống luật pháp quy định theo hớng đơn giản, dễ hiểu, tập chung vào khâu then chốt để điều chỉnh nhằm nâng cao tính hiệu lực ổn định sách tài chính, thuế, xuất nhập khẩu, hải quan,vì quan trọng để doanh nghiệp cần cân nhắc định kinh doanh họ Và bớc xây dựng phủ điện tử để khắc phục nhũng nhiễu Nâng cao lực quan quản lý kinh doanh hành cơng quyền hoạt động thực thi luật pháp, cấp phép đầu t, quản lý đất đai, thuế, xuất nhập hải quan 2.Cần sớm cụ thể hoá đa luật đất đai vào hoạt động thực hữu hiệu : Những khó khăn đất đai, mặt kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ thực tế, xong đờng để giải khó khăn dựa sở luật đất đai Cần sớm cụ thể hố, cơng khai ổn định quy hoạch tổng thể tỉnh thành phố Cụ thể hố sách đền bù, giải toả, th đất, cấp quyền sử dụng đất sở đơn giản, bình đẳng, phù hợp quy định pháp luật Phát triển khu công nghiệp, thơng mại tập chung, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vừa nhỏ thuê đất ổn định mặt để phát triển kinh doanh 3.Cải thiện mơi trờng tài thuận lợi cho doanh nghiệp vừa nhỏ: Tăng cờng tính cạnh tranh hệ thống ngân hàng phát triển mạnh mẽ hệ thống ngân hàng thơng mại quốc doanh, tổ chức tín dụng, tổ chức tài cho thuê, cầm cố dịch vụ tài khác Nâng cao khả huy động vốn từ toàn kinh tế, cải thiện quan hệ ngân hàng thơng mại tổ chức tài doanh nghiệp vừa nhỏ Hình thành quỹ hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp vừa nhỏ giúp họ vựơt qua cản trở khẳ khai thác vốn, chấp nhận rủi ro 4.Hồn thiện sách xuất nhập khẩu, hải quan: Đơn giản hoá thủ tục hải quan, biểu thuế cần đơn giản,dễ hiểu, tôn trọng giao dịch thực, không nên quy định khung rộng dẫn đến thiếu minh bạch việc kê khai tính thuế Danh mục hàng hố cần đợc cập nhật, tránh chờ đợi, suy diễn làm giảm tính minh bạch Để phù hợp với thơng lệ quốc tế, đẩy nhanh trinh tơng quan giảm chi phí, cần áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro vào hoạt động hải quan lựa chọn hàng hoá xuất nhập có tính rủi ro cao để kiểm hố Kỹ thuật cho phép nâng cao tính tự quản chế hải quan cách tự động khai báo từ doanh nghiệp tài liệu chuẩn trọn gói, đợc giám sát kiểm tra tự động kỹ thuật rủi ro Kỹ thuật yêu cầu hải quan chun mơn hố vào kiểm tra, kiểm sốt phân tích thơng tin chun nghiệp Nhà nớc cần có chế độ u cầu cơng ty vận chuyển, xuất nhập dịch vụ kinh doanh, hoàn thành tài liệu tiêu chuẩn dới dạng điện tử trớc hàng hóa nhập xuất tới việt nam Tổng cục hải quan nên tổ chức lại trình hoạt động, định tiêu chuẩn để áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro Tiêu chuẩn gồm: 1,quy mơ sản xuất doanh nghiệp,hàng hố có thuế VAT cao;2,lịch sử kiểm hố cơng ty đồng thuận thủ tục hải quan công ty;3,đặc điểm hàng hố dịch vụ, hàng hố có thuế xuất nhập hay xuất cao Để áp dụng chế hải quan cần phải:1,cải tiến cấu tổ chức hải quan từ trung ương đến địa phương theo hướng thuận lợi cho việc xử lý thông tin nâng cao lực nhân viên hải quan qua chương trình đào tạo: 2,xây dựng chế phối hợp tổng cục hải quan hải quan tỉnh đáp ứng yêu cầu ứng dụng công nghệ thơng tin: 3, quản lý thơng tin vi tính hoá hoạt động hải quan, xử dụng phần mềm chuẩn hố quốc tế cơng tác hải quan xây dựng hệ thống thuế minh bạch: Một hệ thống thuế minh bạch hệ thống thuế đảm bảo tính ổn định, đơn giản dễ hiểu, dễ vận hành, dễ vận dụng, tránh suy diễn, có chế kiểm sốt thích hợp Giảm thời gian cho tra, làm lãng phí nguồn lực quan thuế lẫn doanh nghiệp với hệ thống sổ sách chứng từ, biểu mẫu hệ thống hoá, đơn giản, rõ ràng có khả đối chiếu nhanh Cần điện tử hố hoạt động quản lý thuế Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp qua chế thị trường cách mở rộng dịch vụ phát triển kinh doanh : Hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ cần thiết, xong sách ưu tiên, ưu đãi có tính hành làm suy yếu sức cạnh tranh Vì cần tìm chế thích hợp để thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ nâng cao khả cạnh tranh Một cách hỗ trợ thiết thực phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ phát triển kinh doanh (tư vấn pháp lý, kế tốn, tài chính, đào tạo, quản lý thơng tin thị trường) Qua nhà nước có sách phù hợp để doanh nghiệp phát triển dịch vụ canh tranh đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp vừa nhỏ Như vậy, hiệ lực hỗ trợ nhân lên nhiều lần tính hiệu cạnh tranh phù hợp với đời sống kinh doanh II.Giải pháp thị trường: Nhà nước cần có biện pháp thị trường cho doanh nghiệp vừa nhỏ thông qua sách chung dành cho doanh nghiệp vừa nhỏ, khơng phân biệt thành phần kinh tế Chính sách trước hết phải bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, khơng có tượng độc quyền, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ trước doanh nghiệp lớn Trong vấn đề thị trường cạnh tranh, hỗ trợ Nhà nước tiến hành thơng qua số biện pháp sau:  Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia vào dự án xây dựng cở sở hạ tầng nguồn vốn ngân sách trung ương thường chủ đầu tư dự án xây dựng sở hạ tầng cở lớn mà doanh nghiệp vừa nhỏ có khả tham gia thực dự án quy mơ nhỏ thường quyền cấp điạ phương làm chủ đầu tư lại thích hợp với lực tài chính, kinh tế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ tập hợp lại Việc giao thầu cho doanh nghiệp vừa nhỏ đảm nhiệm cơng trình cơng cộng sách hỗ trợ lớn nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Ngay lĩnh vực chi tiêu công cộng khác quyền cấp, doanh nghiệp vừa nhỏ đóng vai trò cung ứng quan trọng  Cần có sách khuyến khích mối quan hệ doanh nghiệp lớn với doanh nghiệp vừa nhỏ để doanh nghiệp lớn hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ thông qua việc ký kết hợp đồng cung ứng nguyên vật liệu, bán thành phẩm, gia công chi tiết, phận, phân phối sản phẩm Tăng cường mối quan hệ doanh nghiệp lớn với doanh nghiệp vừa nhỏ vừ có tác dụng bảo đảm thị trường, công ăn việc lầm ổn định cho chủ doanh nghiệp người lao động, vừa tạo điều kiện thuận lợi để chuyển giao công nghệ, kỹ quản lý từ doanh nghiệp lớn sang doang nghiệp vừa nhỏ  Chống buôn lậu, chống hàng giả, trốn thuế, gian lận thương mại vấn đề xúc ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất- kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp vừa nhỏ có tiềm lực kinh tế thấp sản phẩm hành hoá sản xuất thường có sức cạnh tranh thị trường Điều cho thấy Chính Phủ quan ban ngành có liên quan phải tổ chức phối hợp thật tốt để giẩi vấn đề nêu III.Giải pháp hỗ trợ vốn Để hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ việc thực tốt đường lối ,chủ trương, sách đảng nhà nước Đặc biệt thực tốt nghị định số 90/2001/NĐ-CP phủ ngày 23/11/2001 trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ quốc doanh; Theo em, cần tiến hành số giải pháp sau: + Hệ thống pháp luật, đặc biệt sách tài chính- tín dụng vốn cần phải tiếp tục hồn thiện, phù hợp với q trình chuyển đổi theo chế thị trường Xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi, thơng thống cho tất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nói chung đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ quốc doanh nói riêng việc tiếp cận nguồn vốn, nguồn tài trợ, tạo sân chơi bình đẳng tín dụng ngắn hạn, trung dài hạn để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế có nhu cầu vay phải tuân thủ quy định công + Cần xây dựng thị trường chứng khoán cho doanh nghiệp vừa nhỏ Riêng Hà Nội, để đáp ứng đầy đủ liên tục nguồn vốn cho doanh nghiệp thị trường chứng khốn phải kênh huy động vốn trung dài hạn chủ yếu Quan trọng với vị trí trung tâm kinh tế lớn, nơi tập chung 10000 DN hoạt động theo luật doanh nghiệp với tổng số vốn đầu tư phát triển vòng năm tới dự báo khoảng 130000 tỷ đồng Do HN cần kênh huy động vốn qua thị trường chứng khốn Việc hình thành thị trường chứng khốn HN tạo đồng hệ thống tài chính, ngân hàng chứng khốn bảo hiểm để biến thủ đô thành trung tâm tài khu vực + Ngân hàng cần đổi phương thức kinh doanh tích cực việc tìm kiếm khả cho vay tăng cường đội ngũ cán sở, xây dựng tổ chức tốt mạng lưới thơng tin doanh nghiệp, bình đẳng quản lý tín dụng loại hình doanh nghiệp đổi cấu đầu tư nâng cao tỷ trọng cho vay doanh nghiệp vừa nhỏ Ngân hàng cần có biện pháp khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh có uy tín đa dạng hố phương thức cho vay + Về phía doanh nghiệp vừa nhỏ: cần lập báo cáo tài rõ ràng đủ độ tin cậy loại bỏ báo cáo tài mang tính chất đối phó với quan thuế, báo cáo thức (báo cáo pháp luật cơng nhận) thường thấp tình trạng thực tế khơng đảm bảo đủ điều kiện vay vốn ngân hàng Nâng cao lực trình độ cán kế tốn, chấp hành tốt pháp luật, thực chế độ thống kê kế tốn, loại bỏ số liệu phản ánh khơng xác tình hình sản xuất kinh doanh tài đồng thời cố gắng giảm tỷ lệ vay hạn.: - Hệ thống báo cáo ghi chép theo dõi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp phải đầy đủ rõ ràng doanh nghiệp bán hàng phải có hợp đồng kinh tế phải có hố đơn chứng từ Từ ngân hàng có sở đánh giá định cho vay  Nâng cao lực quản lý điều hành cán lãnh đạo, tích cực đào tạo nguồn nhân lực, chủ động sáng tạo áp dụng kiến thức công nghệ mới, chương trình quản lý kinh tế sản xuất kinh doanh, xây dựng doanh nghiệp phát triển bền vững, thực nghiêm chỉnh luật doanh nghiệp văn liên quan hoạt động sản xuất kinh doanh, thực chế độ hạch tốn kế tốn, báo cáo tài nghiêm chỉnh công khai IV.Giải pháp phát triển nguồn nhân lực, trình độ quản lý Để phát triển nguồn nhân lực trước hết cần đào tạo nguồn lao động Tổ chức hệ thống dạy nghề hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế nước ta Hệ thống dạy nghề cần tổ chức phân cấp, theo cấu ngành gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế-xã hội theo lãnh thổ phát huy tính xã hội hố cơng tác đào tạo dạy nghề Cơ quan trung ương quản lý chung công tác dạy nghề chịu trách nhiệm phối hợp với ngành, điạ phương nghiên cứu hoạch định, quy hoạch, kế hoạch trình Chính phủ cơng tác dạy nghề cho giai đoạn bước Nội dung không hoạch định quy mô, chất lượng, ngành nghề đào tạo mà cần rõ phương án bố trí hệ thống trường dạy nghề Đồng thời với trường sở Nhà nước quản lý cần khuyến khích đầu tư cho hình thức tổ chức dạy nghề đa dạng, phong phú khác địa phương, dân tự tổ chức để đào tạo truyền nghề kịp thời nhằm đáp ứng yêu cầu thiết thực, cấp bách đặt Nhà nước cần tăng cường ưu tiên đầu tư cho công tác dậy nghề, tổ chức tốt khâu quản lý công tác dạy nghề Mặt khác cần có hình thức tổ chức dạy nghề để đáp ứng yêu cầu thực tế phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn tới Song song với công tác đào tạo nguồn lao động, cần đào tạo chủ doanh nghiệp, cán quản lý điều hành doanh nghiệp Cần đa dạng hố loại hình đào tạo, bồi dưỡng theo nhiều hình thức khác để phù hợp với nhu cầu học tập đa dạng chủ doanh nghiệp cán quản lý, điều hành DNV&N Để đáp ứng yêu cầu đông đảo chủ doanh nghiệp nước ta, cần xây dựng hệ thống đầo tạo bồi dưỡng bao gồm nhiều loại trình độ, thời gian khác nhau, phù hợp với yêu cầu đa dạng học tập doanh nghiệp Phương thức đào tạo có khác nhau, mục đích hoạt động đào tạo phải có thống tầm vĩ mô Việc đào tạo, bồi dưỡng cho chủ DNV&N phải đáp ứng yêu cầu trình độ, kỹ thuật quản lý sản xuất – kinh doanh đại, gắn với thực tiễn điều kiện Việt Nam Chương trình, nội dung phải phù hợp vói quản lý – kinh doanh chế thị trường, lý thuyết đương đại Cần xây dựng khoa quản trị doanh nghiệp trường đại học kinh tế quy Nhà nước, có chương trình chuẩn đào tạo theo nhiều phương thức học khơng thường xun huyến khích, tạo điều kiện cho trường đại học dân lập, trung tâm dậy nghề làm nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng chủ DNV&N Cần tăng cường quản lý Nhà nước, thực việc quản lý thống nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng chủ DNV&N Tuy phương thức đào tạo đa dạng, chương trình nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải quản lý thống V Giải pháp tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ tiếp cận ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ Khuyến khích hợp đồng th, th mua bán trả góp, tạo điều kiện cho DNV&N có đợc máy móc, thiết bị cải tiến nâng cấp máy móc, thiết bị Nhiều DNV&N khơng có khả mua máy móc đồng thời doanh nghiệp lại khó có khoản vay tín dụng từ ngân hàng Hình thức thuê mua giải pháp cho vấn đề doanh nghiệp khơng mua máy móc, thiết bị tốt dùng cho hoạt động kinh doanh họ mà tốn tồn từ mua hàng, thay vào đó, họ phải trả số tiền mua máy móc nhỏ nhiều Hiện tồn trở ngại DNV&N tiếp cận với công nghệ Những biện pháp dới loại bỏ trở ngại thúc đẩy cách tiếp cận tới công nghệ DNV&N Việt Nam: cải thiện điều kiện cho nhà đầu t nớc gia nhập thị trờng theo hớng đơn giản tốt Các thủ tục đăng ký kinh doanh hiệu hợp lý cho phép nhiều doanh nghiệp đặc biệt DNV&N gia nhập thị trờng Điều tăng cạnh tranh, khả lớn thúc đẩy mạnh mẽ phát triển công nghệ tất doanh nghiệp Việt Nam bao gồm DNV&N ; tạo điều kiện cho DNV&N có khả đầu t cải tiến liên tục công nghệ; tạo điều kiện cho quỹ hỗ trợ để cung cấp thông tin đào tạo cho nhà quản lý, cán kỹ thuật nhân viên DNV&N Cùng với việc loại bỏ trở ngại, cần theo sát quỹ hỗ trợ cho phép quan có khả – nh tổ chức kinh doanh tổ chức giáo dục có chất lợng – cung cấp thơng tin đào tạo cho DNV&N công nghệ Những thông tin dịch vụ đào tạo đợc tài trợ phần từ quỹ hỗ trợ phần lệ phí DNV&N trả VI Kết luận Các doanh nghiệp vừa nhỏ VN phát triển nhanh chóng có nhiều đóng góp ngày quan trọng nghiệp phát triển kinh tế đất nước, đặc biệt việc hướng tới mục tiêu “ dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” Nhưng trình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ gặp nhiều khó khăn thách thức, đòi hỏi cần có hỗ trợ, mở đường định hướng hoạt động từ phía nhà nước Bên cạnh đòi hỏi phải đổi mạnh mẽ chế quản lý, xây dựng phủ điện tử, cải tổ hệ thống tài chính, ngân hàng phù hợp với chuẩn mực kinh tế thị trường tạo lập yếu tố khác môi trường kinh doanh, cải tiến thể chế sách với việc nâng cao tính minh bạch mơi trường thể chế, cải thiện mơi trường tài thuận lợi, nâng cao hiệu lực thi hành luật đất đai, hoàn thiện sách thuế, hải quan mở rộng dịch vụ phát triển kinh doanh nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp tạo động lực cho phát triển vững doanh nghiệp vừa nhỏ VN TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế quản lý cơng nghiệp Tạp chí cơng nghiệp, kỳ I, tháng 6/2005 Đổi chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế thị trường VN-Nguyễn Hữu Hải Hồn thiện thể chế sách nhằm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ VN- PGS.TS.Lê Thế Giới (ĐH Đà Nẵng) Tạp chí kinh tế dự báo- số 3/2004 http://www9.dantri.com.vn/ http://www.vcci.com.vn/ http://www.fintec.com.vn/vn/consulting.php Tạp chí phát triển kinh tế -tháng 4/2005 10 Trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ- Trần việt Tuấn ... quan Doanh nghiệp vừa nhỏ VN giai đoạn I Khái niệm Doanh nghiệp vừa nhỏ Doanh nghiệp đơn vị sản xuất kinh doanh có đăng ký Theo cách hiểu khu vực doanh nghiệp VN gồm Doanh nghiệp với hình thức pháp. .. biện pháp giải khó khăn cho doanh nghiệp vừa nhỏ nhng thực tế cha mang lại hiệu thiết thực, doanh nghiệp vừa nhỏ thiếu vốn hoạt động Những khó khăn thị trờng Đối với hoạt động sản xuất -kinh doanh. .. triển vững doanh nghiệp vừa nhỏ VN TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế quản lý cơng nghiệp Tạp chí cơng nghiệp, kỳ I, tháng 6/2005 Đổi chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế thị trường VN- Nguyễn