ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN XUÂN LỘC, TỈNH ĐỒNG NAI TỪ NĂM 2005 ĐẾN THÁNG 6 NĂM 2009

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN XUÂN LỘC, TỈNH ĐỒNG NAI TỪ NĂM 2005 ĐẾN THÁNG NĂM 2009 Sinh viên thực hiện: Trần Xuân Thọ Mã số sinh viên : 05124116 Lớp : DH05QL Khóa : 2005 - 2009 Ngành : Quản lý đất đai -TP.Hồ Chí Minh, tháng 07 năm 2009- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRẦN XUÂN THỌ ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN XUÂN LỘC, TỈNH ĐỒNG NAI TỪ NĂM 2005 ĐẾN THÁNG NĂM 2009 Giáo viên hướng dẫn: Thầy Đặng Quang Thịnh (Địa quan: Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh) (ký tên…………………………….) -TP.Hồ Chí Minh, tháng 07 năm 2009- LỜI CẢM ƠN Xin chân thành cảm ơn quý thầy Trường Địa Học Nơng Lâm Tp Hồ Chí Minh – Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản dạy dỗ, truyền đạt cho em nhiều kiến thức kinh nghiệm quý giá suốt trình học tập chuyên môn tư tưởng người trước làm việc có ích cho xã hội Em xin chân thành cảm ơn thầy Đặng Quang Thịnh hướng dẫn, bảo tận tình, chu em hồn thành tốt luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn: Sự giúp đỡ nhiệt tình Văn Phịng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất Phịng Tài Ngun - Mơi Trường huyện Xuân Lộc, cô chú, lãnh đạo anh chị em cơng tác Phịng đóng góp, xây dựng, trao đổi kinh nghiệm để tạo điều kiện thuận cho thực tốt công việc luận văn suốt trình thực tập làm việc phòng Các bạn bè học tập phấn đầu suốt trình học tập giảng đường trường địa học Những người thân giúp đỡ, ủng hộ tơi xuất q trình học tập để hồn thành tốt chương trình học làm luận văn tốt nghiệp Đại học Nông LâmTP.HCM, tháng – 2009 Trần Xuân Thọ TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Trần Xuân Thọ, Khoa Quản lý Đất đai Bất Động sản Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh - Đề tài: Đánh giá cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai từ năm 2005 dến tháng năm 2009 Giáo viên hướng dẫn: Thầy Đặng Quang Thịnh Khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản Huyện Xn Lộc nằm phía đơng nam tỉnh Đồng Nai, giáp với tỉnh Bình Thuận tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu đầu mối giao lưu văn hóa, kinh tế, trị tỉnh Đồng Nai Huyện phát triển nhu cầu sử dụng đất cao Chính vậy, cơng tác cấp giấy CNQSDĐ vô cần thiết cấp thiết nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đất đai địa bàn Huyện Công tác đăng ký, cấp đổi cấp lại GCNQSDĐ công tác thực thường xuyên huyện Trong thời gian đầu triển khai thực mang lại hiệu định cho công tác quản lý nhà nước đất đai Tuy nhiên trải qua thời gian dài sử dụng, biến động đất đai ngày nhiều làm cho hệ thống hồ sơ địa lập thời kỳ khơng cịn phù hợp với thực tế GNQSDĐ cấp cho nhân dân có nhiều biến động hình thể, chủ sử dụng, diện tích… Vì công tác đăng ký cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhằm hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa thống tồn tỉnh, thực thời điểm vấn đề thiết yếu, nhằm giúp quan chức tỉnh địa phương quản lý tình hình sử dụng đất chặt chẻ thống ba cấp Đến công tác triển khai toàn huyện đạt đựợc kết định Đề tài sâu vào phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội, tình hình sử sụng quản lý đất đai có liên quan đến tình hình cấp GCNQSDĐ cấp đổi cấp lại GCNQSĐ Đề tài thực nội dung sau: - Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ nơng nghiệp đất cho hộ gia đình, cá nhân qua năm từ năm 2005 đến tháng đầu năm 2009 - Đánh giá tình hình cấp đổi cấp lại GCNQSDĐ qua năm từ năm 2005 đến tháng đầu năm 2009 - Đề tài tập trung đánh giá tình hình quản lý đất đai có liên quan đến cơng tác cấp đổi, cấp lại, cập ban đầu GCNQSDĐ Từ đưa thuận lợi khó khăn trình thực đề xuất số vấn đề nhằm hồn thiện cơng tác MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Mục đích Yêu cầu Đối tượng nghiên cứu .3 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn đề tài PHẦN I TỔNG QUAN I.1 Sơ lược công tác đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ Việt Nam I.1.1 Giai đoạn trước năm 1945 I.1.2 Giai đoạn từ năm 1954 đến năm 1975 I.1.3 Giai đoạn từ sau 1975 đến năm 1993 I.1.4 Giai đoạn từ năm 1993 đến năm 2003 I.1.5 Giai đoạn từ năm 2003 tới I.2 Cơ sở lý luận công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ .7 I.2.1 Những khái niệm cấp giấy I.2.2 Vai trị cơng tác cấp GCNQSDĐ I.2.2 Ý nghĩa công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ I.2.3 Những quy định chung công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất I.3 Cơ sở pháp lý công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất I.4 Trình tự thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 I.5 Các khoản nghĩa vụ tài 12 I.6 Khái quát địa bàn nghiên cứu 13 I.6.1 Điều kiện tự nhiên 13 I.6.2 Tài nguyên thiên nhiên 15 I.6.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - tài nguyên thiên nhiên 16 I.6.4 Hiện trạng kinh tế - xã hội 16 I.6.5 Hiện trạng sở hạ tầng 19 I.6.6 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .20 I.7 Nội dung, phương pháp phương tiện nghiên cứu 20 I.7.1 Nội dung nghiên cứu 20 I.7.2 Phương pháp nghiên cứu .20 I.7.3 Phương tiện nghiên cứu 21 I.8 Quy trình thực đề tài .21 PHẦN II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 22 II.1 Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Xuân Lộc 22 II.1.1 Công tác đo đạc, thành lập đồ địa 22 II.1.2 Thành lập hồ sơ địa .23 II.1.3.Cập nhật, chỉnh lý biến động 23 II.1.4 Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 24 II.1.5 Đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ .24 II.1.6 Công tác tra, giải tranh chấp đất đai 25 II.1.7 Hiện trạng sử dụng đất đai chấp hành pháp luật người dân 25 II.2 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Xuân Lộc 27 II.2.1 Công tác chuẩn bị 28 II.2.2 Đăng ký đất đai .29 II.2.3 Thẩm tra xét duyệt đơn đăng ký 32 II.2.4 Lập hồ sơ địa 33 II.3 Đánh giá công tác đăng ký quyền sử dụng đất địa bàn huyện Xuân Lộc 34 II.3.1 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 34 II.3.2 Quy trình cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ .36 II.4 Kết đăng ký cấp GCNQSDĐ .39 II.4.1 Tổng hợp kết cấp giấy từ năm 1993-2004 39 II.4.2 Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2005-2009 39 II.4.3 Kết cấp lại, cấp đổi GCN giai đoạn 2005-2009 .45 II.4 Đánh giá chung công tác đăng ký, cấp GCQSDĐ .46 II.4.1 Hiệu kinh tế-xã hối sau đăng ký, cấp GCNQSDĐ, cấp đổi, cấp lại 46 II.4.2 Những thuận lợi khó khăn cơng tác cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ.47 II.5 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện 48 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 49 Kết luận 49 Kiến nghị .49 DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT CSD: Chủ sử dụng CTN: Chủ tịch nước CP: CNH-HĐH: DT: DTTN: ĐKTK: QSD: TCĐC: STT: TN-MT: TP.HCM: Chính phủ Cơng nghiệp hóa - đại hóa Diện Tích Diện tích tự nhiên Đăng ký thống kê Quyền sử dụng đất Tổng cục địa Số thứ tự Tài ngun mơi trường Thành Phố Hồ Chí Minh KHSDĐ: Kế hoạch sử dụng đất GCN: GCNQSDĐ: UBND: VPĐKQSDĐ: QĐ: Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Quyết định QHSDĐ: Quy hoạch sử dụng đất TT: NSDĐ: Thông tư Người sử dụng đất Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 1: Thống kê diện tích xã, thị trấn huyện Xuân Lộc theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2005: 15 Bảng 2: Diện tích loại đất 16 Bảng 3: Tỉ lệ tăng dân số qua năm địa bàn huyện 17 Bảng 4: Phân bố lao động ngành sản xuất 17 Bảng 5: Tình trạng giải việc làm địa bàn huyện 17 Bảng 6: Cơ cấu kinh tế năm 2008 18 Bảng 7: Hiện trạng sở giáo dục huyên xuân lộc năm 2005 19 Bảng 8: Kết thành lập đồ địa huyện Xuân Lộc 22 Bảng 9: Kết công tác thành lập hồ sơ địa 23 Bảng 10: Tình hình biến động qua năm 24 Bảng 11: Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến tháng năm 2009 25 Bảng 12: Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng 26 Bảng 13: Tổng hợp kết cấp giấy giai đoạn 1993-2004 39 Bảng 14: Kết cấp giấy năm 2005 40 Bảng 15: Tình hình cấp giấy huyện Xuân lộc năm 2006 41 Bảng 16: Kết cấp giấy năm 2007 huyện Xuân Lộc 42 Bảng 17: Kết cấp giấy năm 2008 43 Bảng 18: Kết cấp giấy tháng đầu năm 2009 44 DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ Sơ Sơ Sơ Sơ đồ 1: Quy trình thực đề tài 21 đồ 2: Quy trình đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21 đồ 3: Quy trình cấp GCNQSDĐ theo nghị định 181/2004/NĐ-CP 36 đồ 4: Quy trình cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ theo NĐ 181/2004/NĐ-CP 38 DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH Biểu đồ 1: Cơ cấu kinh tế huyện Xuân Lộc năm 2008 18 Biểu đồ 2: Cơ cấu loại đất theo trạng sử dụng năm 2008 25 Hình 1: Sơ đồ vị trí huyện Xuân Lộc 14 Trang Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ ĐẶT VẤN ĐỀ Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá IX rõ “Đất đai tài sản đặc biệt quốc gia nguồn nội lực quan trọng nguồn vốn to lớn đất nước” Bởi sách đất đai có ý nghĩa trị, kinh tế, văn hoá, xã hội Một thực tế hiển nhiên người sinh ra, sống lớn lên nhờ vào đất, chết lại trở đất Vì khơng bảo vệ tài nguyên đất cách quản lý, thay đổi phân bố mục đích sử dụng đất phù hợp đảm bảo quỹ đất dành cho nơng nghiệp Do việc cấp GCNQSDĐ nhiệm vụ quan trọng việc quản lý nguồn tài nguyên đất đai Luật đất đai 1993 đến 2003 khẳng định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu quản lý thống nhất” điều thể rõ qua việc nhà nước quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất (NSDĐ) để nhà nước quản lý thống đất đai, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp NSDĐ Điều thật cần thiết thời kỳ đất nước đổi mới, mở nhiều hội thách thức Nhu cầu sử dụng đất ngày cao nhiều ngành, lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực nhà đề tài nóng bỏng, nhiều quan tâm người dân ban ngành, lãnh đạo quận - huyện, tỉnh, thành phố Huyện Xuân Lộc giáp với với huyện Cẩm Mỹ, Long Khánh, Định Quán, tỉnh Bình Thuận, tỉnh Vũng Tàu cửa ngõ tỉnh Đồng Nai Nhằm mục đích quản lý đất đai huyện để nâng cao hiệu sử dụng thông qua đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Xuân Lộc Cấp GCNQSDĐ đòi hỏi cấp thiết Nhà nước người sử dụng đất vì: Cấp GCNQSDĐ sở để nhà nước quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất GCNQSDĐ chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất (QSDĐ) hợp pháp người sử dụng đất, ràng buộc trách nhiệm pháp lý quan nhà nước quản lý đất đai người sử dụng đất việc chấp hành pháp luật đất đai Nó giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư sản xuất GCNQSDĐ sở để NSDĐ thực quyền: chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, chấp Cấp GCNQSDĐ làm tăng nguồn thu ngân sách nhà nước: Tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, lệ phí địa v.v Nhằm thực chủ trương Nhà nước công tác cấp giấy CNQSDĐ xuất phát từ thực tế nêu với đồng ý Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản - Trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM, chấp thuận Phịng Tài Ngun Mơi Trường Huyện Xuân Lộc cho phép thực đề tài: Đánh giá công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai từ năm 2005 đến tháng năm 2009 Trang Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ Mục đích - Hệ thống, đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ huyện thời gian qua - Tiến hành đánh giá công tác cấp giấy CNQSDĐ địa bàn huyện nhằm rút thuận lợi, khó khăn,vướng mắc q trình thực Đồng thời đề xuất số giải pháp hồn thiện nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác cấp giấy - Nắm đầy đủ xác diện tích, loại đất, đối tượng sử dụng, đất để nhà nước có sở thống quản lý tồn đất đai theo quy họach, kế hoạch chung, đảm bảo tấc đất sử dụng hợp pháp mang lại hiệu cao - Tạo điều kiện để đối tượng sử dụng đất địa bàn huyện an tâm sử dụng có hiệu theo hướng bền vững lâu dài thực quyền lợi, nghĩa vụ đối tượng sử dụng đất theo quy định pháp luật Yêu cầu - Phản ánh kết củ thể tiến độ đăng ký, cấp giấy CNQSDĐ địa bàn huyện Xuân lộc - Tổng hợp, phân tích, đánh giá nguyên nhân, vấn đề ảnh hưởng đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Công tác đánh giá phải khách quan, dựa sở pháp luật quy trình hướng dẫn Tài Nguyên Môi Trường, Sở Tài Nguyên Mơi Trường - Đảm bảo tính đầy đủ xác số liệu liên quan đến đề tài Đối tượng nghiên cứu + Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân qua giai đoạn + Đối tượng cấp GCNQSDĐ hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nơng nghiệp đất Phạm vi nghiên cứu + Do hạn chế thời gian nghiên cứu nên đề tài chủ yếu nghiên cứu văn pháp luật quy định việc quản lý nhà nước đất đai liên quan đến việc đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Xuân Lộc từ năm 2005 đến tháng năm 2009 + Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nơng nghiệp đất địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai từ năm 2004 đến 30/05/2009 Thời gian nghiên cứu: tháng Ý nghĩa thực tiễn đề tài - Giúp nhà nước công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận QSDĐ - Cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất hợp pháp Tìm hiểu quy định cấp giấy chứng nhận - Thiết lập mối quan hệ người sử dụng đất với nhà nước, bảo vệ lợi ích đáng người sử dụng đất Trang Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ Quy trình cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ theo NĐ 181/2004/NĐ-CP Người sử dụng đất Tổ tiếp nhận hồ sơ đăng ký cấp lại cấp đổi GCNQSDD Văn phòng đăng ký QSDĐ cấp huyện - Đơn đề nghị cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ - GCNQSDĐ cấp đổi -Tiếp nhận đơn cấp lại, cấp đổi phân loại đơn -Thu lệ phí địa trả GCNQSDĐ - Thẩm tra hồ sơ - Trích lục đồ - Xác nhận vào đơn xin cấp lại cấp đổi - In GCNQSDĐ Phịng Tài ngun Mơi Trường -Phịng TN-MT thảm tra hồ sơ trình UBND huyện ký GCNQSDD Trình UBND huyện phê duyệt Giấy chúng nhận QSDĐ - Trường hợp cấp lại bi GCNQSDĐ VPĐK niêm yết thông báo GCN bi tai xã văn phòng Sơ đồ 4: Quy trình cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ theo NĐ 181/2004/NĐ-CP  Giải thich quy trình: + Người sử dụng đất có nhu cầu cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ hồ sơ gồm có: - Đơn đề nghị cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ - GCNQSDĐ trường hợp cấp đổi + Việc cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ quy định sau: - VPĐKQSDĐ có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, làm trích lục đồ địa trích đo địa đất nơi chưa có đồ địa trích hồ sơ địa chính, xác nhận vào đơn xin đăng ký cấp lại,cấp đổi GCNQSDĐ, gửi trích lục đồ địa chính, trích sau hồ sơ địa kèm theo hồ sơ xin cấp lại,cấp đổi GCNQSDĐ đến quan Tài Nguyên Môi Trường cấp - Sở Tài Ngun Mơi Trường có trách nhiệm ký GCNQSDĐ theo ủy quyền, Phòng Tài Nguyên Mơi Trường có trách nhiệm trình UBND cấp ký GCNQSDĐ - Thời gian thực công việc quy định khoản không (28) ngày làm việc kể từ ngày VPĐKQSDĐ nhận đủ hồ sơ hợp lệ ngày người sử dụng đất nhận GCNQSDĐ Trang 38 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ - Trường hợp xin cấp lại GCNQSDĐ VPĐKQSDĐ thêm thời gian khơng q (40) ngày làm việc, (10) ngày để thẩm tra nội dung GCNQSDĐ bị ba mươi (30) ngày để niêm yết thông báo GCNQSDĐ VPĐKQSDĐ UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất II.4 Kết đăng ký cấp GCNQSDĐ II.4.1 Tổng hợp kết cấp giấy từ năm 1993-2004 ( Giai đoạn năm 1993 đến 24/04/2004) Bảng 13: tổng hợp kết cấp giấy giai đoạn 1993-2004 Tổng Tổng Tổng DT hộ giấy (ha) Đất NN Đất Xuân Định 1482 1573 787.39 751.16 36.23 Bảo Hoà 2235 2412 1454.76 1398.24 56.52 Xuân Phú 1591 1630 1970.07 1930.05 40.02 Xuân Thọ 2559 2589 2200.53 2143.85 56.68 Xuân Bắc 2227 2536 2382.30 2340.76 41.54 Xuân Hiệp 2515 2679 1554.01 1507.36 46.65 Suối Cát 1458 1634 904.00 872.27 31.73 Lang Minh 950 1165 1277.83 1265.33 12.50 TT.Gia Ray 1618 1846 573.43 549.10 24.33 10 Xuân Tâm 3414 3815 2540.85 2475.33 65.52 11 Xuân Trường 2357 2480 1683.70 1615.48 68.22 12 Suối Cao 1658 1768 2603.34 2569.63 33.71 13 Xuân Thành 1393 1408 2057.64 2020.49 37.15 14 Xuân Hưng 3645 3704 4027.88 3928.57 99.31 15 Xuân Hoà 1999 2145 2558.57 2511.25 47.32 Tổng 31101 33384 28576.30 27878.87 697.43 (Nguồn: Văn phòng đăng ký QSDĐ huyên Xuân Lộc) Tổng số hộ đăng ký 31101/33384 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp với tổng diện tích 28576.30 Trong đó: + Đất thổ cư : 697.43 Số giấy chứng nhận cấp giai đoạn chủ yếu đo theo Chỉ Thị 10/1999/TTCP, đo lẽ phần cấp theo quy II.4.2 Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2005-2009 Năm 2005 đến huyện thực việc cấp giấy theo NĐ 181/2004/NĐ-CP STT Xã Trang 39 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ Bảng 14: Kết cấp giấy năm 2005 huyện Xuân Lộc Trong Trong Đất Đất NN (ha) (ha) Tên xã Tổng hộ Xuân Định 15 18 10 8.58 8.45 0.13 Bảo Hoà 49 54 37 17 19.05 18.78 0.27 Xuân Phú 79 87 33 54 25.96 25.09 0.87 Xuân Thọ 96 96 58 38 40.29 39.69 0.6 Xuân Bắc 72 78 35 43 32.59 31.91 0.68 Xuân Hiệp 102 112 79 33 21.55 21.03 0.52 Suối Cát 152 170 102 68 41.77 40.57 1.2 Lang Minh 60 72 37 35 10.83 10.27 0.56 TT.Gia Ray 74 85 33 52 20.19 19.02 1.17 10 Xuân Tâm 109 130 82 48 39.17 38.19 0.98 11 Xuân Trường 102 108 77 31 27.45 26.66 0.79 12 Suối Cao 76 87 55 32 16.35 15.73 0.62 13 Xuân Thành 53 65 37 28 20.73 20.11 0.62 14 Xuân Hưng 139 143 65 78 43.17 41.93 1.24 15 Xuân Hoà 60 71 18 53 12.91 12.06 0.85 Tổng cộng 1238 1376 618 380.59 369.49 STT Tổng giấy Tổng DT (ha) Đất NN 758 Đất 11.1 (Nguồn : Văn phòng đăng ký QSDĐ hyên Xuân Lộc) Trong năm 2005 toàn huyện cấp cho 1238 hộ gia đình, cá nhân cấp 1376 GCNQSDĐ có 758 giấy đất nông nghiệp 618 giấy đất thổ cư, với tổng diện tích cấp 380.59 chiếm 0.52% tổng diện tích tồn huyện Diện tích đất nơng nghiệp cấp 369.49 Đất thổ cư 11.1 Trang 40 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ Bảng 15: Tình hình cấp giấy huyện Xuân lộc năm 2006 SST Xã Tổng số hộ Tổng Tổng giấy Trong Đất Đất NN Tổng DT Trong Đất Đất NN Bảo Hoà 55 60 60 12 48 16.36 0.70 15.65 Lang Minh 64 79 79 71 15.58 0.66 14.92 Suối Cao 23 28 28 25 18.43 0.20 18.23 Suối Cát 51 60 60 53 10.66 0.48 10.17 TT Gia Ray 78 92 92 14 78 18.82 1.31 17.51 Xuân Bắc 34 54 54 49 43.17 0.32 42.84 Xuân Hiệp 67 81 81 11 70 27.93 0.68 27.25 Xuân Hưng 14 16 16 10 17.41 0.19 17.22 Xuân Hoà 16 22 22 20 20.06 0.18 19.87 10 Xuân Phú 27 47 47 45 23.28 0.27 23.01 11 Xuân Tâm 24 32 32 28 15.17 0.28 14.89 12 Xuân Thành 11 29 29 27 12.68 0.24 12.44 13 Xuân Thọ 44 58 58 49 20.15 0.62 19.53 14 Xuân Trường 16 24 24 21 6.827 0.29 6.53 4 0.00 0.37 15 Xuân Định Tổng 0.37 528 686 686 89 597 266.9 6.57 260.33 ( Nguồn : Văn phòng đăng ký QSDĐ huyện Xuân Lộc) Năm 2006 toàn huyện cấp 528 hộ, cấp 686 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có 89 giấy chứng nhận đất thổ cư, 597 giấy đất nơng nghiệp, với tổng diện tích cấp 266.9 ( diện tích đất thổ cư 6.57ha, đất nông nghiệp 260.3ha) Trang 41 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ Bảng 16: Kết cấp giấy năm 2007 huyện Xuân Lộc Xã Tổng hộ Tổng Tổng giấy Trong Đất Đất NN Tổng DT (ha) Đất Đất NN Bảo Hoà 261 290 290 140 150 74.17 2.21 72 Lang Minh 256 396 396 125 271 77.6 2.05 75.6 Suối Cao 167 419 419 18 401 123.82 0.26 124 Suối Cát 287 634 634 155 479 100.73 2.49 98.2 TT Gia Ray 195 224 224 165 59 99.32 3.88 95.4 Xuân Bắc 336 839 839 153 686 58.77 2.72 56.1 Xuân Hiệp 159 213 213 45 168 78.8 0.73 78.1 Xuân Hưng 122 168 168 97 71 129.75 1.62 128 Xuân Hoà 107 195 195 70 125 76.79 0.82 76 10 Xuân Phú 365 627 627 315 312 273.38 5.95 267 11 Xuân Tâm 504 1195 1195 514 681 306.95 5.22 302 12 Xuân Thành 171 224 224 109 115 54.84 2.62 52.2 13 Xuân Thọ 171 319 319 132 187 82.18 2.6 79.6 14 Xuân Trường 221 348 348 215 133 66.31 2.38 63.9 15 Xuân Định 142 151 151 121 30 20.97 2.33 18.6 SST Tổng Trong 3464 6242 6242 2374 3868 1624.4 37.88 1586.52 (Nguồn : Văn phòng đăng ký QSDĐ huyện Xuân Lộc) Qua bảng cho thấy năm 2007 toàn huyện cấp cho 3464 hộ gia đình, cấp 6242 GCN ( 2374 GCN đất thổ cư, 3868 GCN đất nông nghiệp) với tổng diện tích cấp 1624.4 ( 37.88 đất thổ cư, 1586.52 đất nông nghiệp) Trang 42 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ Bảng 17: Kết cấp giấy năm 2008 huyện Xuân Lộc Xã Tổng hộ Tổng Tổng giấy Trong Đất Đất NN Tổng DT(ha) Đất Đất NN Bảo Hoà 153 170 170 132 38 38.56 1.37 37.19 Lang Minh 122 147 147 37 110 28.75 0.55 28.2 Suối Cao 79 369 369 361 104.84 0.09 104.8 Suối Cát 60 89 89 27 62 9.88 0.47 9.41 TT Gia Ray 368 390 390 312 78 58.66 4.6 54.06 Xuân Bắc 204 418 418 185 233 158.25 1.33 156.9 Xuân Hiệp 178 264 264 165 99 98.28 1.17 97.11 Xuân Hưng 257 692 692 213 479 220.71 218.7 Xuân Hoà 190 701 701 37 664 256.03 0.71 255.3 10 Xuân Phú 265 416 416 198 218 172.47 1.8 170.7 11 Xuân Tâm 478 1275 1275 287 988 314.98 3.7 311.3 12 Xuân Thành 141 558 558 32 526 114.58 0.71 113.9 13 Xuân Thọ 407 534 534 297 237 132.81 3.16 129.7 14 Xuân Trường 156 309 309 29 280 64.27 0.69 63.58 15 Xuân Định 60 68 68 31 37 9.67 0.98 8.69 3118 6400 6400 1990 4410 1782.74 23.33 1759.41 SST Tổng Trong (Nguồn : Văn phòng đăng ký QSDĐ huyện Xuân Lộc) Qua bảng số liệu ta thấy giai đoạn tổng số hộ đăng ký xét duyệt cấp GCNQSDĐ 3118 hộ, cấp 6400 GCN Điều cho thấy việc cấp giấy CNQSDĐ địa bàn huyện đẩy mạnh có hiệu Trang 43 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ Bảng 18: Kết cấp giấy tháng đầu năm 2009 huyện Xuân Lộc SST Xã Tổng hộ Tổng Tổng giấy Trong Đất Đất NN Trong Tổng DT (ha) Đất Đất NN Bảo Hoà 17 17 17 3.24 0.15 3.09 Lang Minh 60 75 75 15 60 18.22 0.27 18 Suối Cao 15 29 29 26 15.19 0.06 15.1 Suối Cát 19 20 20 11 4.54 0.25 4.29 TT Gia Ray 178 187 187 96 91 29.1 1.85 27.3 Xuân Bắc 44 69 69 17 52 22.56 0.39 22.2 Xuân Hiệp 12 15 15 12 5.85 0.05 5.8 Xuân Hưng 26 70 70 66 49.08 0.06 49 Xuân Hoà 40 62 62 59 38.5 0.04 38.5 10 Xuân Phú 57 75 75 17 58 22.33 0.43 21.9 11 Xuân Tâm 107 198 198 25 173 74.86 0.82 74 12 Xuân Thành 27 45 45 40 20.29 0.09 20.2 13 Xuân Thọ 90 114 114 106 33.94 0.2 33.8 14 Xuân Trường 57 83 83 76 28.54 0.31 28.2 15 Xuân Định 39 41 41 32 5.73 0.52 5.21 232 868 372 5.49 366.51 Tổng 788 1100 1100 (Nguồn : Văn phòng đăng ký QSDĐ huyện Xuân Lộc) Đầu năm 2009 toàn huyên cấp cho 788 hộ, cấp 1100 GCN Tổng diện tích cấp 372  Đánh giá công tác đăng ký cấp giấy chúng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2005-2009 + Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2005-2009 có bước cải tiến đáng kể số lượng chất lượng + Đến tháng năm 2009 huyện Xuân Lộc giải 1829 hồ sơ tổng 2450 hồ sơ theo kế hoạch đạt 74,56 % 415 hồ sơ tổng 484 hồ sơ theo nhu cầu, đạt tỷ lệ 85,74% cộng dồn qua năm tổng số hồ sơ nhận, hoàn thành tiêu đề + Hiện nay, hồ sơ tồn đọng cấp theo kế hoạch phường 47 hồ sơ Trong có 39 hồ sơ người dân xin rút ra, nên Phường hồ sơ xem xét để chuyển Trang 44 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ lên Quận Hồ sơ xem xét giải Quận 395 hồ sơ + Quy trình giải cố hầu hêt giao trả hẹn Khơng cịn số hồ sơ bị trì trệ + Tính đến thời điểm huyện giải cho 9136 trường hợp địa bàn II.4.3 Kết cấp lại, cấp đổi GCN giai đoạn 2005-2009 ( Giai đoạn năm 2005 đến tháng 06 năm 2009) + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp bị mất, hư hỏng (rách,mờ không đọc thông tin giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) Tổng số trường hợp 481 với tổng diện tích 722.6 giải cấp đổi lại cho 481trường hợp với tổng 651 giấy chứng nhận QSDĐ với diện tích 722.6 Đổi lại cho 260 GCN đất thổ cư, 391GCN đất nơng nghiệp Trong đó: - Đất thổ cư: 4.16 Đất NN : 718.47 + Các đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà khơng có biến động thực việc cấp đổi cấp lại theo số liệu đo đạc quy: Tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp : - Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1201 hộ, cấp 1506 giấy (596 GCN đất thổ cư, 902 GCN đất nơng nghiệp) với tổng diện tích 3115 Trong đó: - Đất thổ cư : 12.87 Đất SXNN: 3101.89 + Các đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà có thay đổi hạn chế quyền người sử dụng đất (ranh giới không thay đổi) quy định hành lang an tồn cơng trình mà cơng trình khơng có thay đổi Tổng số giấy cấp 993 trường hợp, cấp 2111( 774 GCN đất thổ cư, 1337 GCN đất nông nghiệp) với diện tích 976 Trong đó: - Đất thổ cư : 16.72 Đất SXNN: 959.23 + Các đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước đo cấp giấy CNQSDĐ phần đất: Tổng số giấy 393 trường hợp, cấp 703 GCN ( 267 GCN đất thổ cư, 436 GCN đất nông nghiệp) với diện tích 194.8 Trong đó: - Đất thổ cư: 5.77 Đất SXNN: 189.03 + Cấp lại GCNQSDĐ trường hợp cấp GCN bị mất, thất lạc GCN: Trang 45 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ Tổng số giấy 249 trường hợp, cấp 283 GCN ( 63 GCN đất thổ cư, 220 GCN đât nơng nghiệp) với diện tích 137ha Trong đó: + Đất thổ cư: 1.13 + Đất SXNN: 135.85 II.4.4 So sánh quy trình đăng ký cấp lại, cấp đổi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  Giống nhau: + Đối tượng: Hộ gia đình, cá nhân + Nộp đơn kê khai đăng ký + Xét duyệt đơn phòng TN-MT cấp huyện  Khác nhau: So sánh quy trình đăng ký cấp đổi quy trình đăng ký cấp Cấp Cấp đổi, cấp lại - Chưa đăng ký lần - Đã đăng ký, kê khai - Chưa có GCNQSDĐ - Đã có GCNQSĐ - Tờ khai xác định mốc thời gian sử - Khơng có tờ khai xác định mốc thời dụng đất gian sử dụng đất - Khơng có - Đơn đăng ký phải ghi rõ số tờ, số thửa, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp trước vào ngày tháng năm Số Tổng cục, số địa phương - Diện tích tăng giảm - Mới đo lần đầu - Mức độ biến động hình thể, mục đích - Khơng có sử dụng II.4 Đánh giá chung công tác đăng ký, cấp GCQSDĐ II.4.1 Hiệu kinh tế-xã hối sau đăng ký, cấp GCNQSDĐ, cấp đổi, cấp lại + Việc thực cơng tác cấp GCNQSDĐ nói chung, việc cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ nói riêng đem lại nhiều hiệu tích cực cơng tác quản lý nhà nước đất đai, nhằm xác lập mối quan hệ hợp pháp nhà nước với người sử dụng đất, giúp quan quản lý nhà nước UBND cấp nắm quỹ đất đia phương tình hình sử dụng đất, cấu loại đất để làm tốt công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, định hướng quy mô tốc độ ngành nghề cho phù hợp với nhu cầu địa phương + Việc tuân thủ pháp luật đất đai tốt hơn, ngân sách nhà nuớc tăng lên thơng qua khoản thuế lệ phí liên quan thu từ công tác cấp GCNQSDĐ Đây sở vững để chi cục thuế tiến hành lập thuế đầy đủ xác, đồng thời đảm bảo tính cơng theo pháp luật Trang 46 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ + Đối với hộ chịu thuế sử dụng đất góp phần đưa mặt huyện ngày lớn mạnh + Sau cấp GCNQSDĐ đến tay người dân tức họ có đầy đủ tư cách pháp nhân Nhà Nước bảo hộ quyền hợp pháp Do đó, làm hạn chế vụ tranh chấp đất đai, giảm bớt pháp luật quan hành công tác giải khiếu nại tố cáo giúp dân cảm thấy an tâm họ hiểu rõ quyền nghĩa vụ pháp luật bảo vệ, đặt biệt quyền chấp để vay vốn cho đầu tư sản xuất, đảm bảo công xã hội người sử dụng đất chủ động đầu tư cho sản xuất góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, ổn định nâng cao đời sống nhân dân vùng nông thôn II.4.2 Những thuận lợi khó khăn cơng tác cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ  Thuận lợi ­ Cán địa xã hướng dẫn cho dân kê khai hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đầy đủ, hướng dẫn dân nộp hồ sơ liên quan đến nguồn gốc đất trình sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho cán thụ lý hồ sơ số lượng hồ sơ phải bổ sung ­ Người dân ngày am hiểu pháp luật quyền lợi có liên quan Ý thức chấp hành luật đất đai ­ Hệ thống đồ địa hồn chỉnh với hệ thống sổ địa đầy đủ, sở theo dõi biến động đất đai cập nhật thay đổi trình sử dụng ­ Có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010 xã, thị trấn cấp có thẩm quyền phê duyệt ­ Thường xuyên cử cán tham gia học tập lớp tập huấn chun mơn nhằm nâng cao trình độ nhạy bén cơng tác  Khó khăn: ­ Do chức năng, nhiệm vụ phòng phải đảm trách nhiều cơng việc, có phận địi hỏi việc chun mơn hóa cao, cán thiếu niên người phải kiêm nhiệm nhiều công việc ­ Theo phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu tách chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất tăng Hồ sơ tách phức tạp, địi hỏi phải có thời gian xác minh trạng sử dụng đất ­ Việc tách nhỏ diện tích đất nơng nghiệp (hình thức phân lô bán nền) để chuyển nhượng hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng giải luật đất đai lại không quy định cụ thể việc tách nhỏ đất nông nghiệp để chuyển nhượng Do đó, trả lời với hộ dân này, phịng giải thích cách chung chung không vào điều khoản quy định luật Về vấn đề phịng có cơng văn đề nghị Sở đạo văn để thống tổ chức thực ­ Số liệu diện tích có sai lệch so với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp trước đây, dù ranh giới hình thể khơng thay đổi (đa số diện tích thường lớn so với diện tích cũ giấy chứng nhận) ­ Tổng số đất có thay đổi so với giấy chứng nhận cũ (Ví dụ: Trước giấy chứng nhận gồm nhiều đất với nhiều mục đích sử dụng thời hạn sử dụng khác nhau, đồ địa gộp thành đất với loại đất; Trang 47 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ trước có 2,3 giấy chứng nhận với mục đích sử dụng khác mà liền kề, theo đồ có gộp chung thành giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với mục đích sử dụng ) ­ Một số giấy chứng nhận chuyển nhượng phần diện tích đất, làm xong thủ tục chuyển nhượng người mua cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa cập nhật đồ địa ­ Về mục đích sử dụng có thay đổi so với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( ví dụ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất Lúa, chuyển thành đất vườn trồng ăn đất ở, không làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định) ­ Do biến động đất đai địa bàn phức tạp dẫn đến công tác đo đạc chỉnh lý đồ địa gặp nhiều khó khăn, cơng tác đo đạc, chỉnh lý, khai thực sau thực công tác kê khai đăng ký ban đầu nên phải chờ số liệu đo đạc chỉnh lý, kiểm tra đạt yêu cầu cập nhật vào hồ sơ đăng ký, ảnh hưởng lớn đến tiến độ đăng ký hoàn thiện hồ sơ đăng ký đất đai ­ Một số trường hợp chuyển nhượng giấy tay nhiều lần, đợt chuyển nhượng giấy tay khơng có giấy tờ chứng minh việc xem xét giải cấp giấy chứng nhận gặp nhiều khó khăn II.5 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện ­ Từ tồn tại, vướng mắc ảnh hưởng đến tình hình đăng ký cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ta cần phải đưa số giải pháp hoàn thiện như:  Giải pháp trước mắt: ­ Bằng nhiều hình thức kết hợp với tổ chức, quyền, đồn thể thường xun tun truyền vận động người dân tìm hiểu pháp luật thực theo pháp luật ­ Trong cấp giấy phải có đánh giá, rút kinh nghiệm, kịp thời phát nguyên nhân làm ảnh hưởng đến tiến độ thực ­ Phải thường xuyên cập nhật biến động đất đai để thuận lợi cho việc theo dõi trạng sử dụng đất ­ Giải tình trạng thiếu trách nhiệm trình xét cấp GCN ngành Cần có quy chế cụ thể thống cho công tác kết hợp giải cấp GCN  Giải pháp lâu dài: ­ Cần phải tuyên truyền cho người dân hiểu rõ quyền lợi nghĩa vụ cấp GCN ­ Tin học hoá hệ thống quản lý đất đai ­ Nâng cao trình độ cho cán chun mơn cơng tác cấp GCN nhiều hình thức có thể: mở lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức hội nghị, hội thảo ­ Phải có biện pháp xử lý rõ ràng với hộ gia đình cố tình khơng đến đăng ký cấp GCNQSDĐ Trang 48 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận ­ Để công tác quản lý nhà nước đất đai chặt chẽ, thống pháp luật cơng tác cấp GCN quan trọng, không cấp quản lý mà với người sử dụng đất.Việc qui định quyền lợi người SDĐ có GCN định đắn, phù hợp với kinh tế thị trường nay, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội ­ Công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Xuân Lộc thời gian quan tâm giúp đỡ cấp, ngành tạo điều kiện cho công tác cấp GCNQSDĐ thuận lợi ­ Từ năm 2003 đến 30/05/2008, tồn huyện cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp 4061,34 ha, đạt 0,5% tổng diện tích đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân Đối với đất phi nơng nghiệp (đất ở), huyện cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất với kết tương đối, cấp 198,18 đạt 10.79% tổng diện tích đất hộ gia đình, cá nhân ­ Năm 2003 đến tình hình cấp đổi, cấp lại cho hộ gia đình, cá nhân là: ­ 6910/6439 hộ, đạt 14.55% tổng số hộ Số GCN ký cấp đổi, cấp lại 6439 giấy, với tổng diện tích 4283,38 ­ Tình hình cấp GCN cịn chậm người dân chưa ý thức quyền lợi cấp GCN Cán địa xã lực cịn yếu, trình độ chuyên môn chưa cao Hiện địa bàn cịn tồn số bất cập cơng tác quản lý nhà nước đất đai gây nên tình trạng mua bán trái phép, lấn chiếm việc xử lý vi phạm chưa kịp thời, ảnh hưởng đến công tác cấp GCNQSDĐ Kiến nghị ­ Qua trình nghiên cứu, tìm hiểu tình hình cấp đổi, cấp lại GCN huyện Xuân Lộc Để tiếp tục hồn thiện sách pháp luật đất đai tăng cường quản lý đất đai Tôi xin kiến nghị số vấn đề sau: ­ Thường xuyên kiểm tra, xử lý trường hợp vi phạm pháp luật đất đai ­ Có biện pháp tuyên truyền cho người dân hiểu rõ sách pháp luật đất đai, để họ thấy quyền lợi nghĩa vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ­ Tổ chức bồi dưỡng kiến thức chuyên môn cho cán địa ­ Tăng cường cơng tác quản lý chặt chẽ đất đai tồn điạ bàn huyện Có kế hoạch SDĐ hợp lý, hiệu Có phương pháp khoa học để khắc phục tình trạng người dân chờ đợi Thường xuyên cập nhật, niêm yết văn quy phạm pháp luật quy trình thủ tục liên quan đến lĩnh vực nhà đất ­ Tích cực tuyên truyền sách pháp luật đất đai nhiều hình thức khác đơn giản dễ đọc, dễ hiểu để người dân có nhận thức rõ quyền lợi nghĩa vụ cấp giấy ­ Cải cách thủ tục hành nói chung cơng tác quản lý nhà nước đất đai nói riêng, cần xóa bỏ lề lối cũ, coi trọng giải pháp sáng tạo nhân rộng Trang 49 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ đề xuất hay Ngành Địa cần khẩn trương phối hợp với ngành khác có liên quan để thủ tục hành chánh khơng bị chồng chéo ngành với ­ Cần đưa công nghệ thông tin vào khâu quản lý nhà nước đất đai công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận GCNQSDĐ Trang 50 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo năm phòng TN-MT huyện Xuân Lộc Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội phịng Thống kê huyện Xuân Lộc Báo cáo quy hoạch UBND huyện Xuân Lộc năm 2006 Bài giảng Luật Đất đai, Dương Thị Tuyết Hà.Th.s, Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM Bài giảng Quản lý nhà nước đất đai, Lê Mộng Triết.Ths, Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM Tài liệu từ Internet Trang 51 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Xuân Thọ PHỤ LỤC I Bộ hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ: Gồm: 1) Đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2) Danh sách công khai trường hợp đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 3) Đơn kê khai xác nhận diện tích đất sử dụng địa phương 4) Phiếu ý kiến dân cư nguồn gốc thời điển sử dụng đất 5) Tờ khai tiền sử dụng đất 6) Tờ khai lệ phí trước bạ nhà, đất 7) Thông báo nộp tiền sử dụng đất 8) Thơng báo nộp lệ phí trước bạ nhà, đất II Bộ hồ sơ xin cấp lại GCNQSDĐ: Gồm: 1) Đơn xin cấp lại, cấp đổi giấy chứng quyền sử dụng đất 2) Trích lục đồ 3) Giấy chứng nhân QSDĐ cũ 4) GCNQSDĐ sau đổi Trang 52 ... Huyện Xuân Lộc cho phép thực đề tài: Đánh giá công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai từ năm 2005 đến tháng năm 2009. .. đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho cá nhân, hộ gia đình, tổ chức đồng quyền sử dụng - Trường hợp đất thuộc quyền sử dụng chung cộng đồng dân cư giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho. .. 2005 đến tháng năm 2009 + Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp đất địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai từ năm 2004 đến 30/05 /2009 Thời gian nghiên cứu: tháng