ĐỊNH GIÁ TRỊ KINH TẾ KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN BÌNH CHÂU PHƯỚC BỬU, HUYỆN XUYÊN MỘC TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU

Với mục tiêu chính là xác định tổng giá trị kinh tế mà Khu BTTN Bình Châu – Phước Bửu mang lại cho người dân tỉnh BR-VT, đề tài sử dụng phương pháp đánh giá ngẫu nhiên để hỏi mức sẵn lò

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH

ĐỊNH GIÁ TRỊ KINH TẾ KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN BÌNH CHÂU- PHƯỚC BỬU, HUYỆN XUYÊN MỘC

TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU

NGUYỄN THỊ LỆ THỦY

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐỂ NHẬN VĂN BẰNG CỬ NHÂN CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG

Thành phố Hồ Chí Minh

Hội đồng chấm báo cáo khóa luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khóa luận “ĐỊNH GIÁ TRỊ KINH

TẾ KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN BÌNH CHÂU- PHƯỚC BỬU, HUYỆN XUYÊN MỘC, TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU” do NGUYỄN THỊ LỆ THỦY, sinh viên khóa 2005-2009, ngành KINH TẾ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG, đã bảo vệ thành công trước hội đồng vào ngày………

TS PHAN THỊ GIÁC TÂM Người hướng dẫn,

LỜI CẢM TẠ

Lời đầu tiên, con xin gởi những dòng tri ân đến Cha Mẹ và gia đình, những người đã sinh thành, nuôi nấng và tạo mọi điều kiện cho con có được ngày hôm nay

Xin được cảm ơn toàn thể quý thầy cô trường ĐHNL TPHCM, đặc biệt

là quý thầy cô Khoa Kinh Tế, đã truyền dạy cho em những kiến thức quý báu trong suốt thời gian qua

Đặc biệt xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô PHAN THỊ GIÁC TÂM, đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo em trong suốt thời gian nghiên cứu thực hiện luận văn tốt nghiệp này

Cảm ơn các Cô Chú, Anh Chị công tác tại Ban Quản lý Khu Bảo Tồn Thiên Nhiên Bình Châu - Phước Bửu đã tạo điều kiện thuận lợi cũng như giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập tại địa phương

Cho tôi gởi lời cảm ơn đến bạn bè tôi, những người đã giúp đỡ tôi về mặt tinh thần, cũng như đóng góp ý kiến để tôi hoàn thành luận văn này

Xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên

NGUYỄN THỊ LỆ THỦY

NỘI DUNG TÓM TẮT

NGUYỄN THỊ LỆ THỦY Tháng 06 năm 2009 “Định Giá Trị Kinh

Tế Khu Bảo Tồn Thiên Nhiên Bình Châu-Phước Bửu, Huyện Xuyên Mộc, Tỉnh

Bà Rịa - Vũng Tàu”

NGUYEN THI LE THUY June 2009 “Economic Valuation of Binh Chau – Phuoc Buu protected area, Xuyen Moc District, Ba Ria – Vung Tau Province”

Với mục tiêu chính là xác định tổng giá trị kinh tế mà Khu BTTN Bình

Châu – Phước Bửu mang lại cho người dân tỉnh BR-VT, đề tài sử dụng phương pháp

đánh giá ngẫu nhiên để hỏi mức sẵn lòng đóng góp của người dân BR-VT cho việc bảo tồn Khu BTTN BC-PB, qua đó xác định tổng giá trị kinh tế của rừng Với số phiếu phỏng vấn là 160, kết quả thu được tổng giá trị kinh tế mà khu BTTN BC-PB mang lại

cho người dân BR-VT là 84,574,677,360 đồng Con số này sẽ cung cấp cho các nhà

làm chính sách những thông tin ban đầu về giá trị kinh tế mà khu BTTN BC-PB mang lại Trong tương lai, nếu các dự án bảo tồn và phát triển Khu BT được thực hiện nhưng thiếu kinh phí thì đây sẽ là nguồn kinh phí quan trọng, góp phần làm giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước

2.2.Tổng quan về phương pháp đánh giá ngẫu nhiên 5

2.2.2.Thuận lợi và hạn chế của phương pháp CVM: 6

2.2.2.Tình huống giả định trong nghiên cứu CV: 7

3.1.2.Vai trò của định giá tài nguyên môi trường trong quá trình ra quyết định 22

3.1.3.Khuôn mẫu cho lượng giá khu bảo tồn thiên nhiên: 23

3.2.1 Mô tả hiện trạng sử dụng, công tác quản lý khu bảo tồn 29

3.2.2 Đánh giá nhận thức của người dân về khu bảo tồn 29

3.2.3 Xác định tổng giá trị kinh tế khu bảo tồn Bình Châu- Phước Bửu 29

4.2.Đánh giá nhận thức của người dân về tầm quan trọng của KBTTN Bình Châu-

4.2.2.Nhận thức về sự thay đổi diện tích Khu BTTN BC-PB 36 4.2.3.Nhận thức về lợi ích và tầm quan trọng của khu bảo tồn 37 4.3.Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến mức sẵn lòng trả 40 4.3.1.Phản ứng của người được phỏng vấn với các mức giá đề nghị 40 4.3.2.Một số đặc điểm kinh tế - xã hội của người được phỏng vấn 41

4.4.2 Kiểm định tính hiệu lực của 2 mô hình 46

4.5 Xác định tổng giá trị kinh tế của khu BTTN Bình Châu- Phước Bửu 50 4.6.Đề xuất một số phương hướng sử dụng bền vững tài nguyên của khu BTTN BC-

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BR – VT Bà Rịa – Vũng Tàu

BTTN Bảo tồn thiên nhiên

BC-PB Bình Châu – Phước Bửu

ĐDSH Đa dạng sinh học

WTP Mức sãn lòng trả

WTA Mức sãn lòng nhận

Ramsar Công ước về các vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế,

đặc biệt như nơi cư trú các loài chim nước IUCN Tổ chức bảo tồn thiên nhiên quốc tế

CVM Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên

DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang

Bảng 3.2 Mối Quan Hệ Giữ Các Bước Lượng Giá Khu BTTN 24 Bảng 3.3Phương Pháp Tính Giá Trị Sản Phẩm Dịch Vụ Có Thị Trường 27

Bảng 4.2 Nhận Thức Về Sự Thay Đổi Diện Tích Khu BT 36 Bảng 4.3 Nguyên Nhân Làm Giảm Diện Tích KBT 36 Bảng 4.4 Tầm Quan Trọng của KBT Đối Với Người Dân 37 Bảng 4.5Nguồn Tiếp Nhận Thông Tin Lợi Ích Của Khu BTTN 38 Bảng 4.6Lợi Ích của Khu BTTN Được Lựa Chọn Nhiều Nhất 38 Bảng 4.7Thống Kê Số Lượng Người Đồng Ý, Không Đồng Ý 40

Bảng 4.10 Một Số Đặc Điểm Kinh Tế-Xã Hội Người Được Phỏng Vấn 42 Bảng 4.11Kết Quả Ước Lượng Mô Hình Logit ( Mô Hình 1) 43 Bảng 4.12Kết Quả Ước Lượng Mô Hình Logit ( Mô Hình 1) 44 Bảng 4.13Kết Quả Ước Lượng Mô Hình Logit ( Mô Hình 2) 45 Bảng 4.14Kết Quả Ước Lượng Mô Hình Logit ( Mô Hình 2) 45

Bảng 4.17 Thống Kê Đặc Điểm của Biến Mô Hình 1 48 Bảng 4.18 Thống Kê Đặc Điểm của Biến Mô Hình 2 49

DANH MỤC HÌNH

Trang Hình 4.1 Lợi Ích của Khu Bảo Tồn Được Lựa Chọn Nhiều Nhất 39

DANH MỤC PHỤ LỤC

Phụ lục 1 PRA tại Xã Bưng Riềng 22/4/09

Phụ luc 2 Phiếu Phỏng Vấn Người Dân

Phụ lục 3 Kết Quả Ước Lượng Mô Hình 1

Phụ lục 4 Kết Quả Ước Lượng Mô Hình 1

Phụ lục 5 Kết Quả Ước Lượng Mô Hình 2

Phụ lục 6 Kết Quả Ước Lượng Mô Hình 2

Phụ lục 7 Kiểm Định Mức Độ Phù Hợp Mô Hình 1 Phụ lục 8 Kiểm Định Mức Độ Phù Hợp Mô Hình 2 Phụ lục 9 Một Số Hình Ảnh Khu BTTN BC-PB

trước mắt cho thế hệ hôm nay mà còn là di sản của nhân loại về sau

Tài nguyên thiên nhiên và đa dạng sinh học đóng vai trò quan trọng trong sự tiến hóa, duy trì hệ thống tự nhiên và phát triển kinh tế xã hội Đa dạng sinh học ở nhiều quốc gia trên thế giới đang bị suy giảm nghiêm trọng bởi các hoạt động của con người Các khu BTTN đóng vai trò chủ chốt trong bảo tồn đa dạng sinh học và đáp ứng các mục tiêu đa dạng của cộng đồng Định nghĩa của Tổ chức bảo tồn thiên nhiên quốc tế (IUCN) khẳng định bảo tồn đa dạng sinh học là mục tiêu cơ bản của khu BTTN: “Khu bảo tồn thiên nhiên là một khu vực trên đất liền hoặc trên biển được khoanh vùng để bảo vệ đa dạng sinh học, các tài nguyên thiên nhiên và văn hoá đi kèm, được quản lý bằng các công cụ pháp luật hoặc các hình thức quản lý có hiệu quả khác” (IUCN,1994)

Các khu BTTN cung cấp nhiều loại hàng hoá và dịch vụ (dịch vụ giải trí, du lịch), bảo tồn nguồn gen, bảo tồn động thực vật, cung cấp nguồn nước, giảm nhẹ thiên tai Những hàng hoá, dịch vụ này rất có giá trị đối với con người Tuy nhiên, nhiều loại

Khu BTTN Bình Châu Phước Bửu giữ chức năng hết sức quan trọng trong việc: cung cấp nơi cư trú cho các loài sinh vật đặc biệt là các loài quý hiếm đang có nguy cơ tuyệt chủng như: khỉ đuôi lợn, cu li nhỏ, gà lôi lông tía, yến núi…; phòng hộ môi trường ven biển; bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, phục vụ nghiên cứu khoa học, giáo dục bảo tồn, vui chơi giải trí, du lịch sinh thái; tạo vùng đệm xanh duy trì an ninh môi trường cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam… Tuy nhiên, những năm gần đây tình trạng những người dân cư nghèo ở các xã lân cận không ngừng vào rừng chặt cây lấy

gỗ, làm hầm than, lấn chiếm đất rừng, xây dựng các công trình du lịch một cách ồ ạt làm phá vỡ cảnh quan và cấu trúc của khu rừng, làm cản trở quá trình tái sinh phục hồi rừng, tạo nên những nguy cơ tiềm ẩn có thể làm tổn hại đến các giá trị và nguồn gien quý hiếm của khu rừng Ngòai ra việc chặt phá cây rừng làm cho thảm thực vật xung quanh khu xuất lộ nước nóng đã bị thưa dần, khiến cho khả năng tiếp nhận, thẩm thấu nước mưa bổ sung cho lượng nước khoáng nóng giảm đáng kể Do đó, nâng cao việc bảo vệ khu bảo tồn thiên nhiên là rất quan trọng và cực kì cần thiết, nên cần phải có những nghiên cứu để thực hiện việc này Tuy nhiên cũng như các chương trình xã hội khác, thiếu nguồn vốn để thực hiện là trở ngại hàng đầu Vì thế, vấn đề xác định giá tri kinh tế cho khu BTTN Bình Châu Phước Bửu sẽ mở đường cho việc huy động vốn tạo nguồn kinh phí để thực hiện các chương trình bảo tồn và phát triển khu Bảo tồn thiên nhiên Bình Châu - Phước Bửu

Trên cơ sở đó, được sự chấp thuận của Bộ môn Kinh Tế tài Nguyên và Môi Trường, Trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh, tôi thực hiện đề tài

“ĐỊNH GIÁ TRỊ KINH TẾ KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN BÌNH CHÂU - PHƯỚC BỬU, HUYỆN XUYÊN MỘC, TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU”

1.2.Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1.Mục tiêu chung

Xác định tổng giá trị kinh tế của Khu bảo tồn thiên nhiên Bình Châu – Phước Bửu, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu thông qua việc nghiên cứu mức sẵn lòng trả của dân cho khu BTTN

1.2.2.Mục tiêu cụ thể

-Mô tả những khó khăn công tác quản lí Khu bảo tồn thiên nhiên Bình Châu – Phước Bửu

-Đánh giá nhận thức người dân về khu bảo tồn

-Ước lượng mức sẵn lòng trả trung bình của người dân để bảo tồn Khu bảo tồn thiên nhiên

Luận văn gồm 5 chương Chương 1: trình bày lý do chọn đề tài, mục tiêu

nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu và trình bày tóm tắt bố cục luận văn Chương 2: giới thiệu về các tài liệu, thông tin, các ứng dụng có liên quan đến vấn đề nghiên cứu, tổng quan địa bàn nghiên cứu Chương 3: Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu, trình bày các khái niệm định nghĩa và phương pháp được sử dụng trong đề tài Chương 4: trình bày các kết quả đạt được của đề tài Chương 5: dựa vào kết quả và thảo luận của chương 4, chương này sẽ kết luận và đưa ra một số kiến nghị cho việc bảo tồn khu BTTN Bình Châu- Phước Bửu

CHƯƠNG 2 TỔNG QUAN

2.1.Tổng quan tài liệu nghiên cứu liên quan

Nghiên cứu Xác định giá trị kinh tế của vườn quốc gia Borivli (Hadker, 1997) bằng phương pháp đánh giá ngẫu nhiên

Nội dung của bài nghiên cứu là tìm hiểu mức sẵn lòng trả của một bộ phận dân

cư ở Bombay cho việc bảo tồn vườn Quốc gia Borivli Bài nghiên cứu tiến hành phỏng vấn 500 người dân sống xung quanh thành phố Bombay Tài liệu phỏng vấn gồm: phần giới thiệu cho người được phỏng vấn về Khu Bảo Tồn và phần cung cấp chi tiết

về giá trị của hệ động thực vật và những vấn đề khó khăn trong công tác quản lý mà khu bảo tồn đang phải đối mặt Những người được phỏng vấn được hỏi về việc sẽ đóng góp một khoản tiền hàng tháng liên tục trong 5 năm

Phần đầu của bảng phỏng vấn là thông tin kinh tế xã hội của người được phỏng vấn: tuổi, giới tính, nghề nghiệp, trình độ học vấn, đia chỉ cư trú, số thành viên trong gia đình và thu nhập trung bình Phần thứ hai của bảng phỏng vấn phân loại người trả lời đến việc bảo vệ, hay phát triển Khu bảo tồn hoặc cả hai Phần thứ ba liên quan đến thông tin về Khu Bảo Tồn Người được phỏng vấn được cung cấp một kịch bản, mô tả tình trạng tổn hại hiện đang xảy ra ở khu bảo tồn, và đưa ra một kế hoạch quản lý để ngăn chặn tình trạng này Trong phần thứ tư, người trả lời được nhận một mức giá đề nghị, mức giá này thể hiện khả năng đóng góp của họ để thực hiện kế hoạch

Sau khi được nói về mức giá đề nghị, họ được hỏi là chấp nhận mức giá đó, hay từ chối nó, hoặc không có câu trả lời Nếu người trả lời chấp nhận với mức giá đề nghị, thì sau đó họ được hỏi mức cao nhất mà họ có thể đóng ( phương pháp double- bounded dichotomous choice) Người trả lời cũng đã được hỏi liệu rằng họ sẵn lòng đóng góp ngày công lao động tại các khu bảo tồn không Câu hỏi này đã được dùng để

tìm hiểu mức WTP của những người không có khả năng đóng góp với mức giá đề nghị

Nghiên cứu cho thấy thu nhập, số lần đến KBT, thành viên của một tổ chức môi trường và sự quan tâm đến những hoạt động liên quan đến môi trường là yếu tố quan trọng trong việc xác định mức sẵn lòng đóng góp cho khu BT Điều thú vị, những người làm kinh doanh sẵn sàng trả nhiều hơn hẵn so với những người làm trong lĩnh vực khác Các tác giả cho rằng điều này có ảnh hưởng quan trọng vì nhóm này có thể tài trợ nguồn tài chính cho việc cải thiện môi trường Thật vậy, nó dường như hợp lý

để các Khu BT xem xét những nghiên cứu trongviệc tìm kiếm các nguồn tài trợ.Ngoài

ra, nghiên cứu này đưa ra mức WTP là 7,5 rupees/ tháng/ hộ gia đình Điều này dẫn đến tổng giá trị là 1033 triệu rupees (hoặc 31,6 triệu USD) Các tác giả cho rằng con số này có thể được sử dụng trong việc hoạch định chính sách

Mặc dù nghiên cứu này là dành phần lớn vào việc phát triển Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên cho các nước đang phát triển, nhưng nó mang đến một số điều thú vị trong việc xây dưng kịch bản cho hoạch đinh chính sách và quản lý Chẳng hạn như ý tưởng tiếp cận các nhà kinh doanh cho nguồn tài trợ Một khía cạnh của nghiên cứu là

ý tưởng đóng góp ngày công lao động trong trường hợp không có khả năng đóng góp bằng tiền, nó cung cấp giải pháp thay thế cho vấn đề có khả năng xảy ra ở các nước đang phát triển

2.2.Tổng quan về phương pháp đánh giá ngẫu nhiên

2.2.1.Giới thiệu về phương pháp CVM:

Theo Callan (2000) khi dữ liệu thị trường không có sẵn hoặc không đáng tin cậy cho việc định giá một loại hàng hóa nào đó, các nhà kinh tế có thể áp dụng các phương pháp thay thế khác dựa vào việc xây dựng một thị trường giả định Thông qua thị trường giả định đó các nhà nghiên cứu có thể thăm dò mức sẵn lòng trả (WTP) hay sẵn lòng nhận đền bù (WTA) của các cá nhân cho một sự thay đổi trong chất lượng môi trường Cách tiếp cận dựa vào số liệu khảo sát để ước lượng các lợi ích hay thiệt hại của một sự thay đổi chất lượng môi trường được gọi là phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (Contingent Valuation Method - CVM), gọi là “ngẫu nhiên” vì các kết quả sẽ

Phương pháp CVM thường được sử dụng trong các lĩnh vực như: Chất lượng nước, chất lượng không khí, những nơi có các hoạt động vui chơi giải trí (như câu cá, săn bắn…) mà do một dự án nào đó sắp được triển khai gây ảnh hưởng đến chúng; việc bảo tồn các khu rừng tự nhiên, các khu vực hoang dã, bảo tồn đa dạng sinh học; bảo tồn loài Bowker và Stoll (1988) đã ước lượng rằng các cá nhân có thể trả 22$/năm

để bảo tồn loài sếu châu Mỹ; Boyle và Bishop (1987) chỉ ra rằng các cá nhân sẽ trả 11$/năm để bảo tồn đại bàng trọc

Phương pháp CVM sẽ thích hợp hơn khi vùng nghiên cứu có những đặc điểm sau: những sự thay đổi chất lượng môi trường không gây ảnh hưởng trực tiếp lên năng suất, sản lượng; khó theo dõi được một cách trực tiếp sở thích của người dân; khu vực lấy mẫu là tiêu biểu; người được hỏi quan tâm, am hiểu tầm quan trọng của nghiên cứu

và có nhận thức cao về vấn đề đang được nghiên cứu

2.2.2.Thuận lợi và hạn chế của phương pháp CVM:

a)Ưu điểm

Những người làm nghiên cứu thích phương pháp đánh giá ngẫu nhiên vì nó có thể áp dụng được cho nhiều loại hàng hóa môi trường khác nhau Bên cạnh việc ước lượng được các giá trị sử dụng trực tiếp, gián tiếp nó có thể đánh giá được giá trị không sử dụng mà cụ thể là giá trị tồn tại hay giá trị lưu truyền Như vậy có thể thấy rằng CVM là một phương pháp rất linh hoạt, áp dụng được cho hầu hết các loại giá trị của một hàng hóa môi trường hay một loại tài nguyên

CVM là một phương pháp quan trọng để ước lượng các sản phẩm, dịch vụ của tài nguyên môi trường khi không có thị trường tồn tại cho chúng Đây là một ưu điểm nổi trội của phương pháp CVM Thông thường, các phương pháp định giá cần một thị trường cụ thể về giá cả của một loại hàng hóa nào đó, để biết được các yếu tố môi trường tác động lên giá cả của hàng hóa đó như thế nào? Các nhà nghiên cứu sẽ thu thập nhiều thông tin liên quan đến đặc điểm của hàng hóa đó cùng với yếu tố môi trường Sau quá trình xử lí số liệu sẽ xác định được mức độ ảnh hưởng của yếu tố môi trường lên giá cả hàng hóa đó Từ đó xác định được tổng lợi ích hay thiệt hại do yếu tố môi trường mang lại Các dạng phương pháp này có thể kể đến như là: Hedonic Pricing Method, Replacement Cost Method, … Đối với các giá trị không sử dụng như giá trị tồn tại, giá trị lưu truyền, bảo tồn đa dạng sinh học… không có một thị trường

nào quyết định giá cả cho nó, vì thế muốn định giá được nó không có phương pháp nào ngoài việc sử dụng CVM Một thị trường giả định sẽ được xây dưng nên để ước lượng cho các loại giá trị đó Các kết quả sẽ thay đổi tùy thuộc vào các điều kiện giả thiết đặt ra trong thị trường giả định

b)Nhược điểm

Chất lượng nghiên cứu khi sử dụng phương pháp CVM bị phụ thuộc vào các điều kiện của thị trường giả định, cách lấy mẫu, cách thức điều tra phỏng vấn Một số sai lệch thường gặp trong việc ứng dụng phương pháp CVM (1) Sai lệch do chiến thuật (Strategic Bias): nếu người được điều tra cho là các giá trị mà họ đưa ra có thể có một ảnh hưởng nào đó đến chính sách sẽ đề ra (ví dụ chính sách đền bù thiệt hại) và có thể ảnh hưởng đến quyền lợi của họ thì họ có thể đưa ra (trả lời) các giá trị quá cao hay quá thấp so với giá trị thực sự của họ (2) Sai lệch xuất phát từ các giả định chúng ta sử dụng khi xây dựng các hoạt cảnh (trường hợp) ban đầu (3) Sai lệch tổng thể và bộ phận: người được phỏng vấn cũng có thể hiểu nhầm vấn đề được hỏi trong quá trình điều tra phỏng vấn và có thể đưa ra các giá trị đánh giá một bộ phận của vấn đề ta quan tâm thành giá trị tổng thể và ngược lại Ví dụ: Thay vì trả lời mức sẵn lòng trả cho việc cải thiện chất lượng môi trường nước của một đoạn sông, người được điều tra

có thể đưa ra giá trị sẵn lòng trả cho việc cải thiện chất lượng môi trường nước của cả dòng sông đó (4) Sai lệch giữa mức sẵn lòng trả và sẵn lòng nhận đền bù (5) Sai lệch

do điểm khởi đầu (Starting point bias) khi xây dựng các bảng điều tra mức sẵn lòng trả Bên cạnh đó cũng có thể có những sai lệch do thông tin cung cấp cho người được điều tra, sai lệch do sự không hiểu giữa người điều tra và người được điều tra, sai lệch

do cách chọn phương thức đóng góp tiền khi hỏi về mức sẵn lòng trả( Đ.T Hà, 2003) Ngoài ra, để thực hiện được một nghiên cứu CVM đúng qui cách cần phải có nhiều thời gian, tiền bạc và nguồn nhân lực

2.2.2.Tình huống giả định trong nghiên cứu CV:

Tình huống giả định là nội dung then chốt đối với bảng câu hỏi CV Tình huống giả định càng cụ thể, càng thực tế sẽ giúp cho việc phỏng vấn trở nên dễ dàng hơn và các câu trả lời có độ tin cậy cao hơn Các nghiên cứu CV có kết quả cao thường là

2.2.3.Các cách hỏi WTP/WTA:

Lựa chọn cách hỏi mức sẵn lòng trả trong các nghiên cứu sử dụng phương pháp CVM cũng là một điều đáng quan tâm đối với các nhà nghiên cứu, vì với các cách hỏi mức sẵn lòng trả khác nhau có những ưu, nhược điểm khác nhau, cách xử lý số liệu cũng khác nhau và có những sai lệch nhất định Vì thế, phải lựa chọn phương pháp hỏi phù họp nhất Có 4 phương pháp hỏi mức sẵn lòng trả:

a) Open - ended question (câu hỏi mở)

Người trả lời sẽ được hỏi câu “anh/chị sẵn lòng trả bao nhiêu tiền để…” và số tiền bao nhiêu là do người trả lời suy nghĩ và nói ra, phỏng vấn viên không đưa ra trước một mức giá nào cả Ba trường hợp có thể xảy ra khi sử dụng phương pháp này: (1) Tiết lộ mức WTP thật: người trả lời có thể phát biểu WTP cực đại thật của họ, mức này phản ánh đúng giá trị thực tế tài nguyên đó mang lại cho họ Đây là điều mà tất cả những nhà nghiên cứu CVM đều mong muốn (2) Đánh giá thấp: điều này có thể diễn

ra do những nguyên nhân khác nhau Nếu người trả lời cảm thấy rằng mức trả của họ

có thể liên quan đến mức trả thực tế, nhưng thực tế thì họ muốn trả thấp hơn như vậy,

họ sẽ đưa ra một mức giá thấp (Samuelson, 1954), nhưng trên thực tế giá trị mà tài nguyên đó mang lại cho họ cao hơn rất nhiều (Marwell và Amé,1981; Brubaker,1982) Hơn nữa, tính không quen với câu hỏi mở có thể dẫn đến những người trả lời theo chiến lược không thích rủi ro có xu hướng phát biểu mức sẵn lòng trả thấp, hoặc người trả lời không biết mức sẵn lòng trả là bao nhiêu để trả lời (3) Đánh giá quá cao: dẫn đến những ưa thích tích cực hướng đến việc cung cấp những câu hỏi tốt, sau đó nếu người trả lời nhận ra rằng sự cung cấp liên quan đến việc quyết định phụ thuộc vào mức WTP, thì người trả lời có thể cường điệu mức WTP thật sự trong mỗ lực để gia tăng mức WTP và cải thiệ sự cung cấp có thể tin được ( Bohm, 1972)

b) Payment Card

Một loạt các mức giá được viết lên thẻ và người trả lời được yêu cầu chọn một mức giá Cách hỏi này thường đem lại mức sẵn lòng trả thấp, vì trong một loạt mức giá được ghi trên thẻ thì các mức giá thấp thường được người trả lời chú ý hơn

c) Bidding Games

Phỏng vấn viên đưa ra mức giá đầu tiên và yêu cầu người được phỏng vấn trả lời Nếu được trả lời “Có”, phỏng vấn viên sẽ đưa giá ngày càng cao cho đến khi

người được phỏng vấn trả lời “Không” và ngược lại Đây chính là mức sẵn lòng trả tối

đa của người trả lời Với cách hỏi này, thông thường trong các nghiên cứu, người tổ chức thường chia mẫu phỏng vấn thành nhiều nhóm và mỗi nhóm sẽ có một mức giá khởi đầu khác nhau.Nhược điểm lớn nhất của phương pháp này là các sai lệch xảy ra theo mức giá khởi đầu Mức giá khởi đầu quá cao hay quá thấp đều ảnh hưởng đến kết quả cuối cùng của nghiên cứu (Chales Griffin,1993)

d) Câu hỏi đóng (Dichotomous Choice hay Close- Ended Question)

Có hai cách hỏi sau đây

Single – bounded dichotomous choice: Tiến hành phân khoản từ mức WTP kì

vọng cao nhất đến WTP kì vọng thấp nhất Tại mỗi mức giá này, sẽ tiến hành hỏi một nhóm đối tượng phỏng vấn, người được phỏng vấn sẽ được trả lời “đồng ý” hay

“không đồng ý” với mức giá này

Ưu điểm của cách hỏi này: giúp người trả lời dễ quyết định

Nhược điểm: cỡ mẫu phải lớn

Double – bounded dichotomous choice: Trong phương pháp này, người được

phỏng vấn được hỏi một câu hỏi “Có – Không” về việc họ sẵn lòng trả một khoản tiền nhất định cho mục đích mà nó đã được mô tả Nếu họ trả lời “có” thì câu hỏi này sẽ được lặp lại với một số tiền lớn hơn, nếu họ trả lời “không” thì câu hỏi thứ hai sẽ hỏi một khoản khoản tiền nhỏ hơn Điều này được lặp lại cho đến khi WTP cuối cùng được xác định

Jack L Knestch (1983) cho rằng việc sử dụng cách hỏi về mức sẵn lòng trả khác nhau thường dẫn đến những kết quả khác nhau (đặc biệt là cách hỏi “bidding games”), hỏi theo hình thức trưng cầu dân ý (referendum) cho những ước lượng cao gấp hai lần so với cách hỏi đóng (closed ended - tức là câu hỏi có những câu trả lời nhất định để lựa chọn) Tác giả đã đưa ra một loạt các thử nghiệm đã thực hiện để chứng minh các cách hỏi khác nhau dẫn đến những kết quả khác nhau Và, kết luận các mức WTP thu được từ những phương thức hỏi trong CVM không đúng với giá trị kinh tế thực của loại hàng hóa đó Mức WTP này phụ thuộc vào loại hàng hóa đó là riêng lẻ hay kết hợp với một hàng hóa khác

lượng cao gấp hai lần so với cách thứ hai Nghiên cứu tương tự trước đó cũng được

trình bày bởi Devuoges và những đồng sự ( 1992 )

e)Xác định WTP/WTA khởi đầu hoặc WTP/WTA cao nhất

(Nếu sử dụng cách hỏi payment card, bidding game hay dichotomous choice)

Việc đưa ra mức sẵn lòng trả hay sẵn lòng nhận đền bù khởi đầu luôn khó và đây cũng chính là một trong những nhược điểm của phương pháp CVM Những sai lệch do điểm khởi đầu ( Starting point bias) khi xây dựng các bảng điều tra về mức sẵn lòng trả sẽ dẫn đến các kết quả khác nhau trong mức sẵn lòng trả của người dân

Mức khởi đầu trong các bảng câu hỏi đánh giá ngẫu nhiên ảnh hưởng rất lớn đến việc đo lường phúc lợi Boyle et al (1985), Desvousges et al (1983), Samples (1985 ), Rowe et al (1980) và Thayer (1981) đã chỉ ra rằng các điểm khởi đầu ảnh hưởng rất lớn đến quyết định cuối cùng của người trả lời trong phương pháp hỏi Dichotomous – choice

Để khắc phục nhược điểm này khi xác định mức sẵn lòng trả hay nhận đền bù khởi đầu, các nhà nghiên cứu thường đi thu thập số liệu về các đặc điểm kinh tế xã hội, mức thu nhập… của dân cư ở vùng nghiên cứu Bên cạnh đó còn tham khảo ý kiến của cán bộ địa phương, các chuyên gia và đặc biệt là tổ chức các buổi thảo luận với người dân về chủ đề và mục tiêu của dự án Thông qua đó người dân sẽ bày tỏ quan điểm của mình về dự án, đồng thời tiết lộ mức sẵn lòng trả/nhận đền bù làm cơ sở để xác định các mức khởi đầu (Churai Tapvong và Jittapatr Kruavan, 1999)

f) Xác định phương thức trả tiền hay nhận đền bù :

Khi mức sẵn lòng trả hay nhận đền bù đã được người dân chấp nhận Việc xác

định phương thức để người dân trả tiền/nhận đền bù phù hợp sẽ giúp việc thực thi dự

án được dễ dàng hơn, khuyến khích mức sẵn lòng trả của người dân, tạo cơ sở cho các nhà làm chính sách đưa ra những biện pháp quản lí nguồn ngân sách đóng góp một cách hiệu quả nhất Xác định phương thức trả tiền hay nhận đền bù phải đảm bảo 2 yếu tố (Churai Tapvong và Jittapatr Kruavan, 1999; Bateman I.J.1 và cs, 1995)

i)Trả tiền như thế nào?

Trả theo hàng tháng, hàng năm, hay chỉ trả 1 lần, trả theo từng hộ gia đình hay từng thành viên trong gia đình, lượng tiền trả là cố định hay thay đổi phụ thuộc vào một yếu tố nào đó có liên quan

ii) Và, ai là người thu số tiền đó và số tiền đó sẽ làm gì?

Hơn ai hết, người dân muốn biết số tiền mà họ bỏ ra sẽ đi về đâu? Ai giữ? Và

họ sẽ làm gì với số tiền đó? Nên việc mô tả rõ cơ quan nào nhận trách nhiệm thu tiền cũng như sẽ sử dụng chúng như thế nào sẽ giúp người được phỏng vấn yên tâm hơn và sẵn sàng đưa ra mức sẵn lòng trả của mình

Bateman I.J.1 và các cộng sự (1995) đưa ra một số phương thức trả tiền như sau: (1) Quỹ từ thiện (DONATE), (2) Quỹ tài trợ chi trả để bảo vệ hệ thống bảo vệ lũ lụt ở Broadland (FUND), (3) Trả trực tiếp bằng thuế (TAX) Và kết quả thu được từ 3 cách hỏi này là: Cách chi trả thông qua quĩ từ thiện có tới 46.5% người được phỏng vấn đưa ra mức sẵn lòng trả bằng 0 Nó kết luận rằng cách định nghĩa phương thức chi trả không rõ ràng dẫn đến người trả lời không chắc chắn rằng sự đóng góp của họ có được sử dụng hiệu quả hay không Tóm lại phương thức chi trả không đem lại sự đáng tin cậy trong thị trường giả thiết bởi vậy nên loại bỏ Phương thức chi trả bởi các quĩ tài trợ cũng được thực hiện không hiệu quả bởi mức chi trả bằng 0 có tỉ lệ cao tới 23.1% và cũng tạo ra mức giá cải biến cao hơn nhiều so với các phương thức khác Cách chi trả của các quỹ tài trợ cũng nên loại bỏ Cách trả bằng thuế tạo ra mức sẵn lòng trả bằng 0 thấp nhất có tỉ lệ là 11.8% và thực hiện tốt hơn trong hệ thống giá cải biến so với phương pháp FUND và cũng tốt hơn phương pháp DONATE Nó cũng được ủng hộ bởi trong thực tế nếu hệ thống bảo vệ lũ lụt được xây dựng thì công trình xây dựng này ngoài khoản thuế phải trả thực tế còn được tài trợ bởi những tài sản được ủy thác Vì vậy phương thức trả bằng thuế có những thuận lợi và trực tiếp được ứng dụng và được chấp nhận cho những nghiên cứu chính Tất cả những người trả lời được hỏi vì sao họ lại trả lời theo cách đó Phương thức chi trả FUND và DONATE bị chỉ trích rằng không có hiệu quả

Như vậy, có thể thấy rằng các phương thức trả tiền sẽ ảnh hưởng rất lớn đến mức sẵn lòng trả vì nếu cách trả tiền không phù hợp và không đáng tin cậy sẽ làm hạn chế mức sẵn lòng trả của người được hỏi

2.3 Tổng quan Khu BTTN Bình Châu – Phước Bửu

a)Điều kiện tự nhiên và các nguồn tài nguyên

Khu BTTN BC-PB là một trong ít những khu vực duyên hải của Việt Nam còn giữ lại được thảm rừng tự nhiên quan trọng Tổng diện tích của Khu bảo tồn là 11,287

ha Trong đó:

+ Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt: 3,995 ha

+ Phân khu phục hồi sinh thái: 5,802 ha

+ Phân khu bảo vệ biển: 730 ha ( diện tích này đã bị chuyển đổi cho mục đích du lịch)

Về thành phần thực vật, kết quả nghiên cứu xác định được tên 732 loài mọc tự nhiên thuộc 123 họ Có 17 loài được ghi trong Sách đỏ Việt Nam trong đó co 8 loài thuộc nhóm nguy cấp ( có thể bị đe dọa tuyệt chủng) như: Bình linh nghệ, Cẩm lai Bà Rịa, Cầy, Xiền trắng, Gõ đỏ, Hồng Quang, Thiết đinh lá bẹ

ii) Động vật

Khu BTTN Bình Châu – Phước Bửu hiện có 38 loài bò sát, 15 loài bò sát và ếch nhái quý hiếm đã được ghi vào Sách đỏ của Việt Nam chiếm 30% tổng số loài Trong đó rắn hổ chúa là loài đặc hữu Có 106 loài chim trong khu BT, trong đó có 5 loài được ghi trong Sách đỏ Việt Nam là những loài quý hiếm cần được bảo vệ ở nước

ta, chiếm 47% tổng số loài như Gà lôi vằn, Gà lôi hông tía, Bồ câu nâu, Cú lợn rừng,

Yến núi Trong 5 loài kể trên có 2 loài nằm trong danh sách của 47 loài bị đe dọa của thế giới là Gà lôi lông tía, Bồ câu nâu Về thú đã thống kê được 49 loài, có 10 loài được ghi trong Sách đỏ Việt Nam, có 8 loài ghi trong Sách đỏ thế giới

iii) Tài nguyên hồ và biển

Khu BTTN BC-PB có khoảng 43km sông, suối lớn nhỏ, thường có nước quanh năm Có các bàu và hồ có nước quanh năm có thể sử dụng nuôi trồng thủy sản và phát triển Du Lịch Sinh Thái Đặc biệt có khu suối nước khoáng nóng Bình Châu với nhiệt

đô 60-80oC phun lên từ lòng đất

Biển và bờ biển: Chạy dọc theo phía Nam khu Bt, chiều dài 17km, bờ biển thoải dần ra biển, mực nước nông, có bãi cát vàng bằng phẳng, những yếu tố trên đã tạo thành khu vực bờ biên ven khu BT thành các bãi tắm biển tự nhiên rất đẹp

v) Tài nguyên du lịch

Với sự đa dạng phong phú của tài nguyên rừng và biển Khu BTTN BC-PB đã xác định cho mình một số loại hình du lịch, tuyến, điểm và các sản phẩm du lịch tiêu biểu cho hướng Du lịch mới “ Du lịch sinh thái rừng và biển”

b)Công tác quản lý ở Khu BTTN BC-PB:

i) Các giai đoạn phát triển của Khu BT

+Được thành lập từ năm 1978 với tên: khu rừng cấm Bình Châu Phước Bửu thuộc Sở Lâm Nghiệp Đồng Nai

+ Đến năm 1986 Chủ Tịch Hội Đồng Bộ Trưởng ( nay là Thủ tướng Chính phủ) công nhận khu rừng cấm Bình Châu – Phước Bửu nằm trong hệ thống các khu rừng cấm ở nước ta

+ Năm 1992 chính phủ có quyết đinh mở rộng thêm khu rừng cấm BC-PB gồm khu vực suối nước nóng và một phần diện tích rừng sản xuất của Lâm trường Xuyên Mộc Được đổi tên thành : Khu rừng cấm Bình Châu – Đầm nước sôi thuộc UBND tỉnh BR-VT quản lý

+Năm 1996 đến nay lấy tên là Khu Bảo Tồn Thiên Nhiên Bình Châu – Phước Bưu thuộc Sở Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn BR-VT mà trực tiếp là BQL Khu BTTN BC-PB

ii) Mục tiêu của chính phủ đối với Khu BTTN BC-PB

Nằm trong mục tiêu tổng thể của việc hình thành một mạng lưới các rừng đặc dụng có mức độ đa dạng sinh học cao được quản lý tốt trong các ranh giới bền vững về mặt sinh thái, mục tiêu của chính phủ đối với Khu BTTN BC-PB là:

+ Bảo tồn và phục hồi giá trị di sản tự nhiên còn lưu giữ

+Bảo vệ hệ sinh thái rừng trên vùng đất cát ven biển để bảo tồn nguồn gen, nghiên cứu khoa học và bảo vệ cảnh quan, môi trường phục vụ du lịch và đời sống xã hội

iii) Nhiệm vụ của BQL Khu BTTN BC-PB

Nhiệm vụ chính là bảo vệ nguyên vẹn cảnh quan và đa dạng sinh học của khu rừng thông qua:

+Giảm thiểu các hoạt động đe dọa đến việc hủy hoại, gây hại hoặc làm giảm đa dạng sinh học và tài nguyên

+Phục hồi rừng nhằm đảm bảo chức năng hỗ trợ cuộc sống của rừng càng nhiều

càng tốt

c)Những hoạt động kinh tế xã hội liên quan đến sự hình thành và phát triển của thảm thực vât khu BTTN BC-PB

i) Giai đọan trước năm 1975:

Trong giai đoạn kháng chiến chống Mỹ cứu nước, khu vực Bình Châu Phước Bửu cũng là một căn cứ địa cách mạng quan trọng của nhân dân tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Trong thời kỳ này họat động gây ảnh hưởntg lớn nhất đối với quá trình hình thành và phát triển của hệ thực vật ở khu vực Bình Châu Phước Bửu là chất độc hóa học và bom đạn trong chiến tranh, các họat động chặt phá của con người hầu như không đáng kể Theo tài liệu điều tra về chất độc hóa học của trung yâm Tài nguyên- Môi trường Viện điều tra quy hoạch rừng thực hiện năm 1990 thì có tới 80% diện tích rừng bị rải chất độc hóa học từ 1-4 lần trong thời kỳ chiến tranh chống Mỹ

ii) Giai đọan sau năm 1975 đến năm 1992:

Sau năm 1975 có 2 lực lượng tham gia tác động vào khu bảo tồn thiên nhiên là:

- Lực lượng nhà nước: có hai đơn vị tham gia

+ Lâm trường Xuyên Mộc quản lý tòan bộ diện tích phân trường I ( các tiểu khu 41,42,46 và 47) với nhiệm vụ là khai thác gỗ, củi và trồng rừng Những tiểu khu

này trước khi bàn giao cho cho Ban quản lý khu BTTN Bình Châu Phước Bửu thì đã được khai thác tận thu sản phẩm nên cấu trúc rừng đã thay đổi rất nhiều Tổ thành rừng còn lại chủ yếu là các lòai cây gỗ tạp họăc cây ưa sáng

+Ban quản lý rừng cấm với nhiệm vụ làm công tác bảo vệ các tiểu khu 25,26,27,28,29,30 do đó tài nguyên rừng ở đây đã được quản lý khá chặt chẽ

-Lực lượng địa phương: tuy không có các tổ chức hợp tác xã nghề rừng nhưng với lực lượng lao động 4% làm nghề rừng chính và 52% lực lượng lao động không có nghề nghiệp gì nên đã vào rừng đốt rẫy, lấy cũi gỗ, lấy dầu, lấy lâm sản, đốt than… để sinh sống nuôi gia đình

iii) Từ năm 1993 đến nay:

Sau khi luận chứng kinh tế kỹ thuật của khu bảo tồn được Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn phê duyệt và đầu tư, việc quản lý bảo vệ khu bảo tồn Bình Châu Phước Bửu đã dần dần đi vào ổn định Ban quản lý khu bảo tồn được thành lập và cũng cố Các họat động quản lý bảo vệ rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng, và trồng rừng đã được thực hiện ngày càng có hiệu quả hơn

Năm 2000 Ban quản lý khu bảo tồn đã tổ chức điều tra kiểm kê tài nguyên rừng Đóng cộc móc và xác định ranh giới các tiểu khu rừng trên thực địa Hợp tác chặt chẽ với UBND huyện và các xã lân cận tổ chúc công tác vận động tuyên truyền

về luật bảo vệ phát triển rừng, và các văn bản chỉ thị của các cấp về công tác quản lý bảo vệ và phòng chóng cháy rừng UBND tỉnh đã đầu tư trên 1 tỷ đồng để xây dựng trên 50 ha rừng thành vườn thực vật nhằm gom tụ những lòai thực vật điển hình của khu bảo tồn, làm cơ sở để phục vụ cho công tác giáo dục tuyên truyền về các giá trị của khu bảo tồn và phục vụ cho họat động du lịch sinh thái

CHƯƠNG 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1.Cơ sở lý luận

3.1.1.Một số khái niệm

a)Khái niệm khu bảo tồn thiên nhiên và Công ước đa dạng sinh học:

Tài nguyên thiên nhiên và đa dạng sinh học đóng vai trò quan trọng trong sự tiến hóa, duy trì hệ thống tự nhiên và phát triển kinh tế xã hội Đa dạng sinh học ở nhiều quốc gia trên thế giới đang bị suy giảm nghiêm trọng bởi các hoạt động của con người Các khu BTTN đóng vai trò chủ chốt trong bảo tồn đa dạng sinh học và đáp ứng các mục tiêu đa dạng của cộng đồng

Định nghĩa của IUCN khẳng định bảo tồn đa dạng sinh học là mục tiêu cơ bản của khu BTTN: “Khu bảo tồn thiên nhiên là một khu vực trên đất liền hoặc trên biển được khoanh vùng để bảo vệ đa dạng sinh học, các tài nguyên thiên nhiên và văn hoá

đi kèm, được quản lý bằng các công cụ pháp luật hoặc các hình thức quản lý có hiệu quả khác” (IUCN 1994)

Trong vài thập kỷ qua, các khu BTTN trên thế giới đang có xu hướng tăng cả

về số lượng và diện tích Hiện nay trên thế giới có hơn 100.000 khu BTTN (Tạp chí Khu bảo tồn thiên nhiên, Tập 14, số 3, năm 2004) chiếm 11,7% diện tích đất liền toàn thế giới Vườn quốc gia chiếm số lượng và diện tích lớn nhất, tiếp đến là các khu bảo tồn loài và sinh cảnh Tuy nhiên, để đảm bảo thực hiện một hệ thống quản lý phù hợp trên thực tế nhằm hiện thực hóa các lợi ích tiềm năng mà khu BTTN có thể đem lại vẫn còn là thách thức lớn tại rất nhiều nơi trên thế giới, trong đó có Việt Nam

Công ước ĐDSH (1992) xác định các khu BTTN là công cụ hữu hiệu và có vai trò quan trọng trong bảo tồn đa dạng sinh học “tại chỗ” Tại điều 8 “Bảo tồn tại chỗ” của Công Ước có các mục (a), (b) và (c) qui đinh rõ các nước tham gia công ước ĐDSH có trách nhiệm thành lập hệ thống khu BTTN, xây dựng các hướng dẫn lựa

chọn, thành lập và quản lý các khu BTTN, và quản lý các tài nguyên sinh học bên trong các khu BTTN để đảm bảo bảo tồn và sử dụng bền vững

b)Các loại hình khu bảo tồn thiên nhiên khác

Hệ thống phân hạng năm 1978 của IUCN bao gồm Khu dự trữ sinh quyển và Khu di sản thiên nhiên thế giới (Phân hạng IX và X) Tuy nhiên, cũng như các khu RAMSAR và Công viên ASEAN, đây không phải là những phân hạng khu BTTN mà

là những danh hiệu khu vực và quốc tế Vì vậy hệ thống phân hạng 1994 của IUCN không bao gồm những khu này Tuy nhiên những khu này được ghi nhận trong Danh sách của Liên hợp quốc và các ấn phẩm phù hợp khác của IUCN

• Khu Dự trữ sinh quyển thế giới

Khái niệm khu dự trữ sinh quyển (DTSQ) được đưa ra vào những năm đầu thập niên 1970, và có bước phát triển mạnh từ năm 1995, khi người ta nhận thấy phương pháp bảo tồn truyền thống thông qua việc bảo tồn nghiêm ngặt trong các khu BTTN khó đạt được hiệu quả mong muốn, đặc biệt tại những nơi đông dân cư với nguồn tài nguyên hạn hẹp, nơi thường xảy ra xung đột giữa bảo tồn và phát triển Cùng năm đó, tại Đại hội UNESCO về chiến lược khu DTSQ, khái niện khu DTSQ đã được UNESCO phê chuẩn

Khu DTSQ là nơi tạo điều kiện cho sự gặp gỡ giữa con người và thiên nhiên, hài hoà giữa nhu cầu phát triển và mục tiêu bảo tồn Các khu DTSQ được xem là nơi

lý tưởng để thử nghiệm và áp dụng các cách tiếp cận phát triển bền vững, tiếp cận hệ sinh thái, trong đó có sự hài hoà giữa con người và thiên nhiên, giữa các mục tiêu kinh

tế, xã hội và môi trường, qua đó đảm bảo các yếu tố cho sự phát triển bền vững

Hiện tại Việt Nam có 6 khu DTSQ được thế giới công nhận Đó là Khu DTSQ Cần Giờ, Cát Bà, Đồng bằng sông Hồng, Cát Tiên, Kiên Giang, và Tây Nghệ An Các khu này đều có vùng lõi là khu BTTN

• Di sản thiên nhiên thế giới

Công ước Di sản thế giới là một trong những công ước quốc tế có sớm nhất Công ước xác định các địa danh trên thế giới có các giá trị văn hóa và tự nhiên “nổi bật” để đưa vào danh sách các Di sản thế giới Tương ứng với các giá trị văn hóa và tự

nhận Các khu Di sản thiên nhiên thế giới thường trùng với các khu BTTN Các khu Di sản thế giới là niền vinh dự, tự hào của quốc gia và thường thu hút nhiều khách du lịch

Hiện tại Việt Nam có 5 khu Di sản thế giới , trong đó có 2 khu Di sản thiên nhiên thế giới (DSTN), đó là Vịnh Hạ Long và Khu Phong Nha – Kẻ Bàng Khu

Phong Nha - Kẻ Bàng trùng với Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng

• Khu RAMSAR

Công ước về các vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế (viết tắt là RAMSAR) có hiệulực từ năm 1975 Công ước tập trung bảo tồn và sử dụng bền vững các vùng đất ngập nước cótầm quan trọng quốc tế Các nước tham gia Công Ước thành lập các khu BTTN và sử dụng bềnvững các vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế được Công ước công nhận và đưavào Danh sách các khu RAMSAR của thế giới

Hiện tại Việt Nam có 2 khu RAMSAR, đó là khu Xuân Thuỷ (tỉnh Nam Định) và khu Bầu Sấu thuộc Vườn quốc gia Cát Tiên Cả hai khu này đều nằm trong

Hệ thống khu BTTN quốc gia

c)Khái niệm tổng giá trị kinh tế của khu bảo tồn

Các khu BTTN cung cấp nhiều loại hàng hoá và dịch vụ, ví dụ dịch vụ giải trí,

du lịch, bảo tồn nguồn gen, bảo tồn động thực vật, cung cấp nguồn nước, giảm nhẹ thiên tai Những hàng hoá, dịch vụ này rất có giá trị đối với con người Tuy nhiên, nhiều loại hàng hoá, dịch vụ này không được mua bán trên thị trường thương mại Do vậy không có cơ sở để định giá trên thị trường song chúng cần được tính toán thể hiện bằng giá trị tiền để có thể so sánh với các hàng hoá, dịch vụ khác

Để tính đúng giá trị kinh tế của các khu BTTN, có thể áp dụng khái niệm Tổng giá trị kinh tế, trong đó có giá trị các hàng hoá, dịch vụ và sản phẩm mà các khu BTTN tạo ra, và chúng đem lại doanh thu cho các khu BTTN, cung như cho nền kinh tế

Phương pháp Tổng giá trị kinh tế là khung cho phép xác định giá trị các mặt của khu BTTN Tổng giá trị kinh tế của khu BTTN bao gồm các giá trị sử dụng và giá trị không sử dụng Các giá trị sử dụng bao gồm giá trị sử dụng trực tiếp, giá trị sử dụng gián tiếp và giá trị lựa chọn Các giá trị không sử dụng bao gồm giá trị tồn tại và giá trị còn lại Tổng giá trị kinh tế của khu BTTN :

TEV = UV + NUV = (DUV + IUV + OV) + BV + EV

Trong đó:

TEV: Tổng giá trị kinh tế (Total Economic Value)

UV: Giá trị sử dụng ( Use Value)

NUV: Giá trị không sử dụng (Non- Use Value)

DUV: Giá trị sử dụng trực tiếp (Direct Use Value)

IUV: Giá trị sử dụng gián tiếp (Indirect Use Value)

OV: Giá trị lựa chọn sử dụng trong tương lai (Option Value)

BV: Giá trị lưu truyền ( Bequest Value)

EV: Giá trị tồn tại (Existence Value)

Giá trị sử dụng gián tiếp của khu BTTN là giá trị thu được từ các hoạt động

gián tiếp sử dụng các dịch vụ của khu BTTN Các dịch vụ gián tiếp này có liên quan tới chức năng sinh thái của khu BTTN như bảo vệ vùng đầu nguồn, điều hoà tiểu khí hậu, hấp thụ các bon Ngoài ra khu BTTN còn cung cấp dịch vụ như là nơi cư trú của các loài côn trùng giúp thụ phấn cho cây cỏ, mùa màng; hay là nơi trú ẩn của các loại chim ăn thịt góp phần giảm bớt sự phá hoạt của các loài gậm nhấm Các giá trị sử dụng gián tiếp rất đa dạng và không thể định giá trên thị trường Cần có các phương pháp kỹ thuật khác để đánh giá (sẽ trình bày sau)

Giá trị sử dụng gián tiếp của khu BTTN là giá trị thu được từ các hoạt động

gián tiếp sử dụng các dịch vụ của khu BTTN Các dịch vụ gián tiếp này có liên quan tới chức năng sinh thái của khu BTTN như bảo vệ vùng đầu nguồn, điều hoà tiểu khí hậu, hấp thụ các bon Ngoài ra khu BTTN còn cung cấp dịch vụ như là nơi cư trú của các loài côn trùng giúp thụ phấn cho cây cỏ, mùa màng; hay là nơi trú ẩn của các loại chim ăn thịt góp phần giảm bớt sự phá hoạt của các loài gậm nhấm Các giá trị sử dụng gián tiếp rất đa dạng và không thể định giá trên thị trường Cần có các phương pháp kỹ thuật khác để đánh giá (sẽ trình bày sau)

Giá trị sử dụng lựa chọn của khu BTTN là giá trị sử dụng trong tương lai các

sản phẩm, dịch vụ của khu BTTN Các giá trị trong tương lai có thể là giá trị sử dụng trực tiếp hay gián tiếp Ví dụ, trong tương lai có thể nghiên cứu và tìm ra các gen mới

Giá trị không sử dụng là các giá trị mà con người được hưởng lợi từ khu BTTN mặc dù họ không tới khu BTTN Trong giá trị không sử dụng bao gồm có Giá trị kế thừa là giá trị truyền lại cho thế hệ sau khi biết được rằng có các lợi ích từ khu BTTN và Giá trị tồn tại là việc biết được rằng có các khu BTTN đang tồn tại mặc dù

ta có thể không đến khu BTTN đó hay không hưởng lợi gì từ khu BTTN đó Trên thức tế rất khó xác định giá trị không sử dụng của khu BTTN

Có 3 điểm cần chú ý khi áp dụng tổng giá trị kinh tế (TEV) dùng để xác định các giá trị của khu BTTN (Adrian Phillips,1998):

-Phương pháp TEV là một phương pháp lấy con người là trung tâm Giá trị của khu BTTN là giá trị mà con người được hưởng thụ hoặc cảm nhận Hiện nay các nhà bảo tồn thiên nhiên trên thế giới vẫn tranh luận liệu có các giá trị nào của thiên nhiên hay của các loài hoang dã không liên quan gì tới loài người không? TEV cho rằng về mặt kinh tế không thể tính được hết giá trị kinh tế của các khu BTTN hay của các loài trong các khu BTTN

-Do vậy có thể có những mâu thuẫn trong tính toán các giá trị kinh tế theo TEV Bởi vì mỗi người có thể cảm nhận sự hưởng lợi khác nhau từ khu BTTN, mặc dù sự cảm nhận này có thể mâu thuẫn nhau Ví dụ một người sẵn sàng chi trả cho việc được nhìn ngắm đàn voi trong hoang dã tự nhiên; người khác lại cho rằng việc săn voi là một giá trị hưởng thụ để trả tiền Do vậy trong việc tính toán giá trị kinh tế của khu BTTN cần tính toán đầy đủ các giá trị, phân định các giá trị có mâu thuẫn và các giá trị có thể trùng lặp

-Không nhất thiết phải tính toán tất cả các giá trị kinh tế Vì tính toán như vậy rất tốn kém, khó khăn và mất thời gian Các nhà quản lý khu BTTN chỉ cần tính toán các giá trị quan trọng nhất để đáp ứng yêu cầu kinh tế của khu BTTN

Tổng giá trị kinh tế của khu BTTN được trình bày trong hình dưới đây:

Bảng 3.1 Tổng Giá Trị Kinh Tế của Khu BTTN

Giá trị sử dụng trực tiếp Giá trị sử dụng gián tiếp Giá trị sử dụng lựa chọn Giá trị kế thừa Giá trị tồn tại

Giải trí Dịch vụ sinh thái Các thông tin trong tương

lai

Các giá trị sử dụng và không sử dụng cho các thế hệ sau

Đa dạng sinh học

Thu hái bền vững Ổn định thời tiết Sử dụng trong tương lai

(trực tiếp và gián tiếp)

Giá trị tinh thần tín

ngưỡng Săn bắt động vật hoang dã Kiễm soát lũ lụt Văn hoá, di sản

Thu hái củi đun Cung cấp nguồn nước ngầm Giá trị cộng đồng

Bãi chăn thả Hấp thụ cacbon Cảnh quan

Sản xuất nông nghiệp Môi trường sống

Khai thác nguồn gen Giữ gìn các nguồn dinh

dưỡng Giáo dục Giảm nhẹ thiên tai

Dịch vụ nghiên cứu Bảo vệ vùng đầu nguồn các

dịch vụ thiên nhiên

(Nguồn : Hướng dẫn quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên, 2008)

d) Khái niệm về định giá tài nguyên môi trường:

Theo P.T.G.Tâm (2007) “Định giá giá trị tài nguyên môi trường là nổ lực đưa

ra những giá trị bằng tiền của các tài nguyên tự nhiên và dịch vụ môi trường vốn không có giá trên thị trường.”

Theo ĐT.Hà (2006) “Định giá là việc thừa nhận giá trị kinh tế của tài nguyên thiên nhiên môi trường thông qua các chức năng của nó như cung cấp nguyên liệu thô, hấp thụ chất thải, cân bằng sinh thái, hỗ trợ cuộc sống con người, nuôi sống các loài….Nghĩa là gán một giá trị được lượng hóa bằng tiền tệ cho các hàng hóa và dịch

vụ mà tài nguyên thiên nhiên môi trường cung cấp cho các quá trình kinh tế và đây là việc làm có ý nghĩa.”

Theo Edward B.Barbier và các cộng sự (1997) “đánh giá kinh tế là nỗ lực nhằm

áp các giá trị định lượng đối với hàng hoá và dịch vụ do các nguồn tài nguyên môi trường tạo ra, dù có hay không có sẵn giá thị trường để giúp chúng ta Tuy nhiên định nghĩa như vậy chỉ đi được một phần đường Chúng ta phải định nghĩa cụ thể hơn và xem các nhà kinh tế định nghĩa thuật ngữ giá trị như thế nào Giá trị kinh tế của bất kỳ loại hàng hoá và dịch vụ nào nói chung được đo theo nghĩa chúng ta sẵn lòng trả bao nhiêu cho loại hàng hoá đó, ít hơn giá trị để làm ra nó Ở nơi mà, nguồn tài nguyên môi trường đơn giản là tồn tại và cung cấp cho chúng ta các sản phẩm và dịch vụ không có giá, thì chỉ có giá mà chúng ta mong muốn trả sẽ thể hiện giá trị của nguồn tài nguyên cung cấp cho chúng ta hàng hoá đó, cho dù trong thực tế chúng ta có trả tiền hay không”

Có thể thấy rằng, khái niệm về định giá tài nguyên môi trường được diễn giải dưới nhiều cách khác nhau, nhưng đều có một đặc điểm chung là định giá trị các lợi ích mà tài nguyên môi trường mang lại cho con người dưới thước đo bằng tiền cho dù

nó có giá trên thị trường hay không

3.1.2.Vai trò của định giá tài nguyên môi trường trong quá trình ra quyết định

Tại sao định giá trị các nguồn tài nguyên môi trường? Đây là câu hỏi đặt ra cho bất kỳ nhà nghiên cứu nào trước khi họ tiến hành một nghiên cứu về định giá Có thể thấy rằng, việc định giá trị tài nguyên môi trường đem lại cho chúng ta rất nhiều thông tin về tài nguyên hay dịch vụ môi trường đó, những thông tin này đặc biệt có ý nghĩa trong việc ra quyết định của những nhà làm chính sách Điều này được thể hiện ở các

mặt sau: (1) Lượng giá môi trường hay HST sẽ rất hữu ích nếu nó được sử dụng như một công cụ góp phần xác định những ưu tiên, chính sách và hành động môi trường đối với các dự án bảo tồn HST với các giá trị chức năng của chúng (N.H.Trí, 2006) (2) Lượng giá HST có thể giúp cho các nhà quản lý tài nguyên đo được chi phí xã hội

về những lợi ích kinh tế bị mất Những chi phí xã hội đó có thể được sử dụng để xác định giá trị của hành động làm giảm thiểu hoặc loại bỏ tác động đối với môi trường Ví

dụ trong trường hợp bãi biển quá đông, lợi ích xã hội có thể được tăng lên khi giảm bớt số du khách hoặc mở rộng khu du lịch, chi phí làm tăng giá trị kinh tế chính là lợi ích khi sức ép giảm đi Một trường hợp khác, chi phí cho việc làm giảm bớt sự khai thác quá mức nguồn lợi thủy sản ven biển lại chính là lợi ích của nghề cá bền vững vùng ven biển (Markandya và Barbier, 1989) (3) Lượng giá kinh tế dưới cách tiếp cận hỏi mức sẵn lòng trả chính là số đo về tầm quan trọng của HST đó đối với con người thông qua số tiền họ sẵn lòng bỏ ra để bảo tồn hay cải thiện chất lượng của tài nguyên

đó (4) Việc định giá giúp cho việc phân tích so sánh chi phí và lợi ích giữa những ảnh hưởng có thể lượng hóa được và không thể lượng hóa được hoặc giữa các giá trị đo được bằng tiền tệ và phi tiền tệ Đối với nhiều dạng quyết định dựa trên các chỉ tiêu tài chính hay kinh tế thì các kết quả có thể lượng hóa được thường sẽ tạo ra ấn tượng mạnh hơn trong suy nghĩ của người quyết định Do vậy, để đi đến một quyết định tốt hơn và công bằng hơn, việc xác định những ảnh hưởng tiềm năng và định giá những ảnh hưởng đó đóng một vai trò quan trọng

3.1.3.Khuôn mẫu cho lượng giá khu bảo tồn thiên nhiên:

Lượng giá khu BTTN là một quá trình đánh giá một cách hệ thống, cho phép xác định được mục tiêu, xu hướng trong định giá trị và tiết kiệm thời gian công sức Quá trình này cần xác định rõ các giá trị nào được sử dụng, các giá trị nào là quan trọng nhất cần đánh giá, cần sử dụng công cụ thích hợp nào để đánh giá Quá trình đánh giá theo Adrian Phillips (1998) gồm 3 bước sau:

1.Xác định đối tượng liên quan

2.Xác định quy mô đánh giá

3.Lựa chọn phương pháp đánh giá phù hợp

Các bước đánh giá này có mối quan hệ qua lại với nhau Sự quan tâm của các đối tượng liên quan sẽ tạo điều kiện để xác định quy mô đánh giá; và mức độ quy mô của đánh giá sẽ cần lựa chọn có phưong pháp thích hợp

Bảng 3.2 Mối Quan Hệ giữa Các Bước

Đối tượng liên quan Mức độ phân tích Quy mô phân tích

Địa phương Tài chính/ Kinh tế tại địa phương

Quốc gia Tài chính/ Kinh tế cấp quốc gia

(Nguồn : Hướng dẫn quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên, 2008)

a)Xác định đối tượng liên quan

Trước khi tiến hành đánh giá giá trị, cần xác định các đối tượng liên quan và người sử dụng cuối cùng các giá trị của khu BTTN Vấn đề này là cần thiết để xác định khả năng ủng hộ, cách thức quản lý và nguồn thu của khu BTTN Các đối tượng khác nhau có thể có các quyết định khác nhau liên quan tới khu BTTN như:

-Xây dựng và thực hiện các dự án trong khu BTTN và vùng đệm

-Xây dựng và thực hiện các dự án sử dụng các hàng hoá và dịch vụ của khu BTTN

-Xây dựng và thực hiện các dự án ở vùng thượng lưu, hay ở vùng hạ lưu của khu BTTN mà khu BTTN có thể có tác động tới các dự án này

-Đề xuất và triển khai các chương trình chuyên ngành có liên quan tới khu BTTN

-Đề xuất và triển khai các chính sách về quản lý khu BTTN

-Đề xuất và triển khai các chính sách về tài trợ khu BTTN

-Xây dựng các chiến lược cấp địa phương, vùng, quốc gia và quốc tế

Những đối tượng có liên quan tới các vấn đề trên có thể là các nhà quản lý khu BTTN, chính quyền địa phương, các cán bộ nhà nước, các bộ, các doanh nghiệp, các nhà tài trợ, các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức quốc tế

Các khu BTTN cần trao đổi với các nhà kinh tế và các cơ quan liên quan để xác định các đối tượng hay nhóm đối tượng liên quan Thông tin về các quyết định và bản chất của các đối tượng sẽ cho phép xác định được các giá trị nào cần đánh giá, và các giá trị được đánh giá sẽ được thể hiện như thế nào

b)Xác định quy mô về thời gian, dữ liệu, nguồn lực và cấu trúc tổ chức

Phải xác định đâu là thông tin lượng giá sẽ được dùng và ai sẽ sử dụng chúng, bước tiếp theo là xác định quy mô phù hợp của nghiên cứu Quy mô của nghiên cứư phải cân nhắc dựa trên giới hạn về địa lý, thời gian và đối tượng

Cần thiết phải biết khu vực địa lý mà nghiên cứu định gia nên xem xét qua Khu BTTN có thể bao trùm khu vực đất hoặc nước rộng lớn, chứ không phải tất cả Ví dụ, nếu một người lập kế hoạch của địa phương cầ biết tác động của một dự án cơ sở hạ tầng được đề xuất ở vị trí góc Đông Bắc của Khu BTTN thì không câf phải định giá của những giá trị hàng hóa không bị tác động nằm ở góc Tây Nam của khu BT Mặt khác, một nhà tài trợ quốc tế họ cầ thông tin về sự đóng góp của khu BTTN đối với viếc làm giảm biến đởi khí hậu tòan cầu thì giống như cầ giá trị liên quan đến dịch vụ hấp thụ Cacbon của khu BTTN chứ không phải giá trị cảnh quan có được nhờ khách

du lịch

Cũng nhữ vậy, đối với nghiên cứu lượng giá liên quan, cần rõ ràng về ý kiến thời hạn liên quan đến quá trình ra quyết định Một nghiên cứu định giá phải đến 2 năm sau khi quyết định được đưa ra không phù hợp – dù cho dữ liệu có giá trị Những người ra quyết định sử dụng nghiên cứu định giá cần thực tế về hạn chế thời gian dùng cho nghiên cứu

Thời gian cầ thiết để tiến hành nghiên cứu định giá phụ thuộc vào kiểu lợi ích ước tính, trạng thái và sự lieen quan của các dữ liệu hiện có, mức độ ước tính yêu cầu, mức độ mong muốn chắc chắn, khả năng tiến hành nghiên cứu… Người quản lý khu BTTN phải thực tế về nhu cầu của họ, nó không chác chắn, ví dụ một nghiên cứu đánh giá ngẫu nhiên có thể thực hiện trong 3 tuần, và nếu như không đủ thời gian, thì sự mong muốn đúng thời gian cũng nên thực tế hơn

Tóm lại, xác định quy mô của nghiên cứu trong giới hạn đối tượng là quan trọng, bước tìm quy mô nghiên cứu phải nhận dạng một cách chính xác giá trị nào là liên quan và nên được ước tính Quá trình thực hiện quy mô nghiên cứu bản thân nó là một công cụ hữu ích cho quản lý nội bộ và những quyết định về tài chính Bởi vì nhận biết những giá trị khác nhau, con người mới giưc những khu BTTN và nhóm người

thiết Dĩ nhiên , không phải tất cả các giá trị nhận biết qua bước xác định quy môđều liên quan đến mọi quyết định Nhiệm vụ tiếp theo của bước xác định quy mô là xác định giá trị nào liên quan đến quyết định cuối cùng

Việc xem xét đến khả năng có thể ước tính giá trị và chi phí cho việc ước tính chúng cũng quan trọng Như đã đề cập ở trên, thời gia và tiền bạc có thể phải gượng ép theo nghiên cứu và có thể rút bớt các giá trị được ước tính Nó liên quan đến bước tiếp theo trong phương pháp nhạn dạng khung định giá của dữ liệu thu thập bởi vì phương pháp luận sử dụng sẽ bị ảnh hửơng bởi đòi hỏi về thời gian và chi phí liên quan

c)Lựa chọn phương pháp đánh giá

Có nhiều phương pháp được áp dụng để tính toán giá trị sử dụng các sản phẩm, dịch vụ của khu BTTN Các sản phẩm, dịch vụ này được chia làm hai nhóm: nhóm sản phẩm, dịch vụ có sự trao đổi trên thị trường, tức là có giá cả; và nhóm các sản phẩm, dịch vụ không có thị trường trao đổi - tức là không có cơ sở để định giá

(i) Đối với nhóm các sản phẩm, dịch vụ có thị trường tiêu thụ, việc lượng giá tương đối thuận lợi Ví dụ, giá trị dịch vụ du lịch được tính toán thông qua giá của các tuyến du lịch, trong đó có thể bao gồm có giá vé vào cửa, tiền đi lại, tiền thuê phòng, thức ăn, tiền thuê hướng dẫn viên Trong trường hợp này cần xác định về giá

cả, số lượng hàng hoá dịch vụ được mua bán trên thị trường đó Bảng 3.2 trình bày các xác định giá trị các sản phẩm, dịch vụ có thị trường

Bảng 3.3: Phương Pháp Tính Giá Trị Các Sản Phẩm, Dịch Vụ Có Thi Trường

Nguồn lợi Định giá theo thị trường Phương pháp lấy

giá trị

Thu hái bền vững Thu nhập từ việc bán các sản

phẩm tương tự hay tỷ lệ của sản phẩm trong hàng hóa cuối cùng theo giá thị trường

Mức phí sử dụng

Giải trí Giá dịch vụ du lịch Vé vào cửa, tiền cho

thuê, thuế Giáo dục Giá của họat động giáo dục

nếu tổ chức tại nơi khác

Phí sử dụng, tiền phiên dịch, tiền vé vào cửa

Nghiên cứu khoa học Mức thu thập từ các sản

phẩm của công trình nghiên cứu

Phí vào khu BTTN nghiên cứu

Dịch vụ cho hệ sinh thái quốc gia Giá của các dịch vụ tương tự Thuế, phí sử dụng

(Nguồn : Hướng dẫn quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên, 2008)

(ii) Trong trường hợp các sản phẩm, dịch vụ không có thị trường thì giá trị của các lợi ích từ khu BTTN được xác định theo phương pháp suy luận Duới đây là một

số phương pháp được sử dụng phổ biến:

a) Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (contingent valuation method - CVM) được sử dụng để tính toán giá trị của các sản phẩm, hàng hoá dịch vụ môi trường Giá trị này được xác định thông qua điều tra khách hàng về việc họ có sẵn sàng chi trả cho dịch vụ này không hay chấp nhận đánh đổi dịch vụ này Các giá trị dự kiến cho phép tính toán giá trị trong mọi trường hợp khi có thị trường hoặc không có thị trường Phương pháp này thường được dùng trong tính toán giá trị tồn tại, giá trị lựa chọn, giá trị sử dụng trực tiếp và gián tiếp

b) Phương pháp Định giá mức độ thoả mãn thường sử dụng các thị trường hiện có - như nhà ở, lao động - để xác định giá trị của sản phẩm, dịch vụ môi trường Giá nhà và tiền lương ở những vùng quanh khu BTTN có thể khác nhiều so

e) Phương pháp tính theo Lợi ích bị mất xác định sự thay đổi tác động tới con người khi môi trường thay đổi Phương pháp này thường sử dụng khi có những thay đổi trong quy chế khu BTTN Ví dụ nếu chất lượng nước từ khu BTTN bị giảm sút thì các bệnh liên quan tới nước sẽ tăng lên, như vậy giá trị của nước trong khu BTTN bằng chi phí phòng chữa các bệnh đó

f) Phương pháp Chi phí cơ hội so sánh việc thay thế các nguồn thu khác nhau trên diện tích Ví dụ xã hội và mọi người sẽ phải gánh chịu những chi phí khi sử dụng khu BTTN vào mục đích khác như nông nghiệp, xây đô thị, khai thác mỏ …

g) Phương pháp Chi phí thay thế tính toán giá trị bị mất đi của khu BTTN

Ví vụ chí phí để phục hồi khu BTTN chính là giá trị môi trường bị mất đi của khu BTTN Từ đó so sánh chi phí phục hồi khu BTTN với chi phí bảo vệ khu BTTN Nếu chi phí phục hồi cao hơn chi phí bảo vệ thì cần đầu tư cho bảo vệ

Thực tiễn tại nhiều nới cho thấy việc áp dụng các phương pháp lượng giá giá trị kinh tế vào các khu BTTN có ý nghĩa quan trọng Nó giúp cho các nhà quản lý khu BTTN, các nhà hoạch định chính sách, các cấp chính quyền, cả xã hội và từng người dân ý thức được giá trị kinh tế của khu BTTN Từ đó có những quyết định đầu tư, hỗ trợ, đóng góp, chi trả cho các hàng hoá và dịch vụ mà khu BTTN đem lại

3.2 Nội dung và phương pháp nghiên cứu

3.2.1 Mô tả hiện trạng sử dụng, công tác quản lý khu bảo tồn

Để đạt được mục tiêu này, điều đầu tiên là việc thu thập số liệu tại bàn từ các cơ quan như: BQL Khu BTTN Bình Châu- Phước Bửu, UBND các xã…

Tiến hành phỏng vấn chuyên sâu cán bộ của BQL Khu BTTN Bình Châu Phước Bửu để tìm hiểu thực tế tình hình hiện nay ở Khu bảo tồn, những vấn đề bất cập trong việc khai thác và sử dụng, những khó khăn trong công tác quản lý và bảo tồn

3.2.2 Đánh giá nhận thức của người dân về khu bảo tồn

Nhận thức của người dân có ảnh hưởng rất lớn trong việc bảo vệ rừng, đồng thời ảnh huởng rất lớn đến mức sẵn lòng trả của họ cho việc bảo vệ rừng Bởi vì nhận thức sẽ ảnh hưởng rất lớn đến hành vi Khi nhận thức của người dân về khu bảo tồn cao sẽ hạn chế các hành vi tiêu cực mà họ tác động lên khu bảo tồn Vì thế, việc đánh giá nhận thức của người dân là một việc làm cần thiết Các chỉ tiêu đánh giá bao gồm: nhận thức về sự thay đổi diện tích rừng, nhận thức về nguyên nhân thay đổi diện tích rừng, nhận thức về các lợi ích mà khu bảo tồn mang lại, nhận thức về tầm quan trọng của khu bảo tồn

3.2.3 Xác định tổng giá trị kinh tế khu bảo tồn Bình Châu- Phước Bửu

Đây là mục tiêu quan trọng nhất của đề tài, để xác định được tổng giá trị kinh tế bằng phương pháp CVM, cần phải tiến hành 2 bước sau:

Bước 1: Tính mức sẵn lòng trả trung bình

Bước 2: Xác định tổng giá trị kinh tế từ kết quả của bước 1

a) Tiến trình xây dựng bảng câu hỏi

Đối với các nghiên cứu sử dụng phương pháp CVM, bảng câu có vai trò quan trọng, quyết định kết quả cuối cùng và sự thành công của nghiên cứu, vì một bảng câu hỏi phù họp, dễ hiểu sẽ khai thác được thông tin một cách hiệu quả và chính xác nhất, đặc biệt là mức sẵn lòng chi trả Trong nghiên cứu này, quá trình thiết kế bảng câu hỏi được tiến hành qua 3 bước:

Bước 1: Xác định 5 vấn đề then chốt trong bảng câu hỏi

a)Lựa chọn giữa (WTP)/(WTA): nghiên cứu này chọn WTP là cách tiếp cận

b)Lựa chọn cách hỏi WTP: Cách hỏi WTP được sử dụng là cách hỏi

Dichotomous Choice mà cụ thể là hình thức Single – bounded

c)Cách thức đóng góp, cơ quan thu tiền đóng góp: Đóng góp bằng cách thu

thêm trên hóa đơn tiền điện hàng tháng một số tiền nhất định liên tục trong hai năm

Số tiền đóng góp này sẽ được tiếp nhận và thực hiện dự án bởi BQL Khu BTTN Bình Châu – Phước Bửu

d)Xây dựng tình huống giả định và xác định mức sẵn lòng đóng góp cao nhất: Để có được thông tin chính xác cũng như thực tế cho việc xây dựng tình huống

giả định và sau đó là khai thác mức sẵn lòng đóng góp cao nhất, đề tài đã ứng dụng kỹ thuật PRA Với quan điểm “cộng đồng có vai trò định hướng cho sự phát triển chứ không phải các tổ chức bên ngoài cộng đồng” Phương pháp PRA hiện nay đang rất được ưa thích ở các nước phát triển, và cũng tỏ ra rất hiệu quả với điều kiện ở Việt Nam vì nó phù hợp với xu hướng chung là nâng cao tính cộng đồng, trách nhiệm của người dân và chính quyền trong các dự án

Bước 2: Pretest bảng câu hỏi

Kết quả của bước 1 sẽ cho chúng ta một bảng câu hỏi tương đối hoàn chỉnh Pretest là bước khởi đầu của các cuộc phỏng vấn chính thức Pretest để nhận ra các vấn đề nào chưa phù họp trong bảng câu hỏi, lượt bỏ những câu hỏi dài dòng, không cần thiết để có bảng câu hỏi hoàn chỉnh hơn, vừa dễ hiểu vừa đầy đủ thông tin Quá trình Pretest bảng câu hỏi được tiến hành với 10 cá nhân đang sống tại thị xã Bà Rịa

Bước 3: Hoàn chỉnh bảng câu hỏi

Kết quả Pretest đã giúp nhận ra được một số câu hỏi không cần thiết, các câu hỏi với cách diễn đạt dài dòng khó hiểu đã được chỉnh sửa Đồng thời các nội dung cũng như cấu trúc của bảng câu hỏi lúc này đã trở nên phù hợp và logic hơn Bảng câu hỏi cuối cùng gồm 2 phần: Phần I – Đánh giá thái độ và sự quan tâm của người dân về môi trường, phầm II – Đánh giá mức độ nhận thức của người dân và mức sãn lòng trả, phần II – Thông tin về tình hình - kinh tế xã hội của người được phỏng vấn

b)Quá trình thu thập số liệu

i) Cách xác định số mẫu

Theo Nguyễn Trí Hùng (1991) quy mô mẫu khảo sát tối thiểu được xác định dựa trên công thức sau: