Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường đoạn văn cao liễu giai nguyễn chí thanh, quận ba đình thành phố hà nội (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LƯU HỒNG QUANG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG ĐOẠN VĂN CAO – LIỄU GIAI – NGUYỄN CHÍ THANH, QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LƯU HỒNG QUANG KHĨA: 2016 - 2018 QUẢN LÝ KHƠNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG ĐOẠN VĂN CAO – LIỄU GIAI – NGUYỄN CHÍ THANH, QUẬN BA ĐÌNH - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý Đô thị Cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.KTS NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS.KTS PHẠM TRỌNG THUẬT Hà Nội - 2018 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến TS.KTS Nguyễn Thị Lan Phương, người giảng viên dành nhiều thời gian công sức hướng dẫn cho tơi q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa sau Đại học, Ban giám hiệu nhà trường thầy, cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội quan tâm, giảng dạy giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến quan, đồng nghiệp, bạn bè người thân tạo điều kiện, động viên giúp đỡ cơng việc, cung cấp tài liệu, khích lệ trao đổi ý kiến suốt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng / 2018 Tác giả Luận văn Lưu Hồng Quang LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường đoạn Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh, quận Ba Đình - Thành phố Hà Nội cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Luận văn Lưu Hồng Quang MỤC LỤC: Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, sơ đồ minh họa MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: * Mục đích nghiên cứu: * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: * Phương pháp nghiên cứu: * Nội dung nghiên cứu: * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: * Các thuật ngữ, khái niệm sử dụng Luận văn: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG VĂN CAO – LIỄU GIAI – NGUYỄN CHÍ THANH 1.1 Khái quát kiến trúc cảnh quan Hà Nội 1.1.1 Các giai đoạn phát triển Thủ đô Hà Nội 1.1.2 Khái quát kiến trúc cảnh quan Hà Nội 14 1.2 Khái quát tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh: 16 1.3 Thực trạng khơng gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh 18 1.3.1 Hiện trạng sử dụng đất: 18 1.3.2 Hình thái kiến trúc cơng trình kiến trúc: 21 1.3.3 Hiện trạng xanh không gian mở: 30 1.3.4 Hiện trạng cơng trình hạ tầng kỹ thuật tiện ích thị: 32 1.3.5 Tổng hợp đánh giá trạng: 38 1.4 Thực trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh: 41 1.4.1 Cơ chế sách quản lý 42 1.4.2 Tổ chức máy: .44 1.4.3 Thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan .46 1.4.4 Thực trạng tham gia cộng đồng: 46 1.5 Những vấn đề tồn cần nghiên cứu: 48 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG VĂN CAO – LIỄU GIAI – NGUYỄN CHÍ THANH 51 2.1 Cơ sở lý luận kiến trúc cảnh quan quản lý kiến trúc cảnh quan 51 2.1.1 Xu hướng không gian kiến trúc cảnh quan thể giới 51 2.1.2 Các lý luận kiến trúc, cảnh quan .52 2.1.3 Lý luận quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường .56 2.2 Cơ sở pháp lý 60 2.2.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật 60 2.2.2 Các đồ án quy hoạch có liên quan 63 2.2.3 Một số quy chế quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Thành phố Hà Nội 66 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng: 66 2.3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên: 66 2.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội: .67 2.3.3 Điều kiện khoa học kỹ thuật – công nghệ 69 2.3.4 Yếu tố không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường .70 2.3.5 Sự tham gia cộng đồng dân cư 71 2.4 Bài học kinh nghiệm: 75 2.4.1 Bài học kinh nghiệm giới 75 2.4.2 Bài học kinh nghiệm nước 80 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG VĂN CAO – LIỄU GIAI – NGUYỄN CHÍ THANH 84 3.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc 84 3.1.1 Quan điểm 84 3.1.2 Mục tiêu 84 3.1.3 Nguyên tắc 85 3.2 Phân vùng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường 87 3.3 Quy định quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 88 3.3.1 Quy định chung .88 3.3.2 Quy định riêng cho khu vực: 90 3.3.3 Quản lý cơng trình kiến trúc .94 3.3.4 Quản lý xanh cảnh quan 98 3.3.6 Quản lý không gian ngầm: .106 3.4 Giải pháp chế sách 108 3.4.1 Giải pháp cải cách hành 109 3.4.2 Giải pháp huy động kinh phí .110 3.5 Giải pháp máy quản lý 111 3.5.1 Thành phần máy quản lý 111 3.5.2 Nhiệm vụ, cấu chức máy quản lý 113 3.5.3 Nội dung quản lý 116 3.5.4 Kinh phí hoạt động 118 3.6 Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường có tham gia cộng đồng 118 3.7 Giải pháp tra, giám sát xử lý vi phạm 122 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 125 Kết luận 125 Kiến nghị 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CĐT Tên đầy đủ Chủ đầu tư GPXD Giấy phép xây dựng HĐND Hội đồng nhân dân KTCQ Kiến trúc cảnh quan KT-XH Kinh tế - Xã hội TTTM Trung tâm thương mại Tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh QH Hai bên tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh, quận Ba Đình – Thành phố Hà Nội Quy hoạch QHC Quy hoạch chung QHCT Quy hoạch chi tiết QHPKĐT Quy hoạch phân khu đô thị TKĐT Thiết kế đô thị QLĐT Quản lý đô thị QLNN Quản lý Nhà nước UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Hình 1.1 Tên hình Trang Sơ đồ vị trí tuyến đường 9 Hình 1.8 Hình 1.9 Sơ đồ phạm vi, ranh giới nghiên cứu Quy hoạch Hà Nội giai đoạn 1955-1960 Quy hoạch Hà Nội giai đoạn 1960-1964 Quy hoạch Hà Nội giai đoạn 1992 định hướng đến năm 2010 Quy hoạch Hà Nội giai đoạn 1998 định hướng đến năm 2020 Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Sơ đồ vị trí tuyến đường trích QCHT quận Ba Đình 2000 Thực trạng khơng gian kiến trúc hai bên tuyến đường Hình 1.10 Thực trạng dự án Vinhomes Liễu Giai 19 Hình 1.11 20 Hình 1.21 Hình 1.22 Hình 1.23 Hiện trạng sử dụng đất hai bên tuyến đường Hiện trạng mặt đứng (đoạn từ phố Hoàng Hoa Thám đến phố Đội Cấn) Hiện trạng mặt đứng (đoạn từ phố Đối Cấn đến phố Vĩnh Phúc) Hiện trạng mặt đứng (đoạn từ phố Vĩnh Phúc đến phố Kim Mã) Hiện trạng mặt đứng (đoạn từ phố Kim Mã đến đường La Thành) Hiện trạng mặt đứng (đoạn từ đường La Thành đến phố Kim Mã) Hiện trạng mặt đứng (đoạn từ phố Phan Kế Bính đến phố Đội Cấn) Hiện trạng mặt đứng (đoạn từ phố Đội Cấn đến phố Hoàng Hoa Thám) Sơ đồ vị trí khu tập thể cũ Thực trạng kiến trúc khu tập thể cũ (đoạn mặt phố Nguyễn Chí Thanh đối diện hồ Ngọc Khánh) Thực trạng kiến trúc nhà liền kề sau mở đường Sơ đồ vị trí chung cư, hỗn hợp, thương mại Khách sạn Daewoo Hình 1.24 Tịa nhà Ngọc Khánh Plaza 27 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 1.4 Hình 1.5 Hình 1.6 Hình 1.7 Hình 1.12 Hình 1.13 Hình 1.14 Hình 1.15 Hình 1.16 Hình 1.17 Hình 1.18 Hình 1.19 Hình 1.20 12 12 13 17 17 24 24 24 24 24 24 24 25 25 26 27 27 Số hiệu hình Hình 1.25 Hình 1.26 Hình 1.27 Hình 1.28 Tổng thể Tịa nhà Lotte Sơ đồ vị trí trụ sở, quan Trụ sở UBND quận Ba Đình Sơ đồ vị trí trường học 28 29 29 29 Hình 1.29 Trường học Quốc tế 29 Hình 1.30 Hình 1.31 Hình 1.32 Hình 1.33 30 31 31 32 Hình 1.37 Hình 1.38 Hiện trạng xanh hai bên tuyến phố Cây xanh dải phân cách trục đường Thực trạng tổng thể xanh hai bên tuyến phố Thực trạng không gian, canh quan hồ Ngọc Khánh Mặt cắt ngang điển hình tuyến đường đoạn Văn Cao – Liễu Giai Thực trạng cầu vượt trực thông Thực trạng cầu hành khu vực đường Nguyễn Chí Thanh Thực trạng hệ thống dây điện, thông tin liên lạc Thực trạng điểm chờ xe bt Hình 1.39 Thực trạng tiện ích thị 37 Hình 1.40 Hình 1.41 Thực trạng biển quảng cáo Thực trạng sử dụng vỉa hè 37 38 Hình 2.1 Hình 2.2 Lý thuyết Kevin Lynch (tuyến) Lý thuyết Kevin Lynch (khu vực) 53 53 Hình 2.3 Hình 2.4 Lý thuyết Kevin Lynch (cạnh biên) Lý thuyết Kevin Lynch (nút) 54 54 Hình 2.5 Lý thuyết Kevin Lynch (điểm nhấn) 54 Hình 2.6 Hình 2.7 Hình 2.8 55 72 76 Hình 2.10 Hình 3.1 Yếu tố Lý thuyết Kevin Lynch Sự tham gia cộng đồng công tác QLĐT Cây xanh đường phố, xanh dải phân cách Singapore Đường Lũy Bán Bích tương lai xây dựng thành trục đường thương mai – dịch vụ quy định quận Một số hình ảnh thành phố Đà Nẵng Bản đồ phân vùng quản lý kiến trúc cảnh quan Hình 3.2 Sơ đồ quy hoạch khơng gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường 89 Hình 1.34 Hình 1.35 Hình 1.36 Hình 2.9 Tên hình Trang 33 34 34 37 37 80 83 87 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng biểu Trang Bảng 1.1 Thống kê trạng sử dụng đất 21 Bảng 1.2 Phân cấp quản lý kiến trúc cảnh quan 45 Bảng 2.1 Tổng hợp phân bổ dân cư khu vực nội đô lịch sử 64 Bảng 2.2 Tổng hợp tiêu sử dụng đất Phân khu đô thị H1-2 64 Bảng 2.3 Bảng 3.1 Tổng hợp chức sử dụng đất phạm vi nghiên cứu Các yếu tố đánh giá giá trị kiến trúc cơng trình tuyến phố 65 86 Bảng 3.2 Độ vươn tối đa ban công, mái đua, ô văng 97 Bảng 3.3 Đô nhơ phân cơng trình 97 Bảng 3.4 Phân loại chức xanh tuyến đường 100 Sơ đồ 1.1 Thực trạng cấu tổ chức máy quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường 44 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ phân cấp quản lý 112 Sơ đồ 3.2 Mơ hình hoạt động Ban giám sát cộng đồng 122 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: Theo đồ án Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011, tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh là trục đường "hướng tâm" quan trọng Thủ đô gắn với tuyến đường sắt thị Văn Cao – Hịa Lạc (tuyến số 5) liên kết đô thị Trung tâm với Thị trấn sinh thái Quốc Oai Đơ thị vệ tinh Hịa Lạc Tuyến đường thuộc địa giới hành phường: Liễu Giai, Cống Vị, Ngọc Khánh, Giảng Võ, Thành Cơng, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội nằm khu vực hạn chế phát triển (ký hiệu A7) xác định trục đường đô thị tạo liên kết với tuyến đường Vành đai định hướng hình thành trục thương mại, dịch vụ quy mô lớn, thiết lập kiến trúc mặt đứng cơng trình có ngơn ngữ kiến trúc đồng khai thác sử dụng đất hiệu quả, đảm bảo quản lý đồng Tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh hình thành với q trình phát triển qua nhiều giai đoạn có nhiều cơng trình xây dựng cơng trình cải tạo Thành phố, dọc hai bên tuyến đường bao gồm nhiều chức đô thị khu vực tập thể cũ, dân cư thị hóa, cơng trình quan, trường học Khu nhà trình hình thành, phát triển Nhiều dự án đầu tư xây dựng thực khu vực nghiên cứu, cần nghiên cứu quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh địa bàn quận Ba Đình nhằm kiểm sốt cảnh quan - không gian kiến trúc đô thị, phát triển hài hịa khu vực cũ mới, khớp nối, hồn chỉnh đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu vực, phục vụ yêu cầu quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan, xây dựng hai bên tuyến đường theo quy định Trong bối cảnh nêu trên, đề tài quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường đoạn Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh, quận Ba Đình cần thiết cấp bách nhằm đáp ứng yêu cầu chung thành phố Hà Nội với yêu cầu quản lý hiệu có kế thừa, đổi tuân thủ định hướng quy hoạch Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, đồng thời làm rõ đặc thù quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu vực, từ dẫn đến việc nghiên cứu giải pháp xử lý không gian, kiến trúc, cảnh quan phù hợp với yêu cầu phát triển * Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường bảo đảm, giữ gìn khơng gian kiến trúc đặc trưng Thủ đô phù hợp QHC xây dựng Thủ đô Hà Nội QHPKĐT H1-2 cấp thẩm quyền phê duyệt góp phần hình thành diện mạo thị đại khu vực nội đô lịch sử xứng tầm Thủ đô nước * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh Phạm vi nghiên cứu: Tuyến đường giao thơng cơng trình xây dựng, dự án đầu tư cấp thẩm quyền chấp thuận hai bên tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh - Quy mô nghiên cứu: + Chiều dài tuyến đường khoảng 2,1km (tính từ nút giao phố Văn Cao với phố Hoàng Hoa Thám đến đường Vành đai 1) + Tổng diện tích nghiên cứu khoảng: 706.260 M2 - Ranh giới phạm vi nghiên cứu xác định theo nguyên tắc tính từ giới đường đỏ tuyến đường lấy rộng hai bên với khoảng cách tối thiểu 50m, tùy theo điều kiện cụ thể điều chỉnh sau: + Trùng đường quy hoạch + Trùng với đường trạng ranh giới chức sử dụng đất + Với khu vực công viên - xanh, mặt nước dân cư có áp dụng linh hoạt theo điều kiện ranh giới thực tế Giới hạn thời gian: Đến năm 2030 - theo định hướng Quy hoạch phân khu đô thị H1-2, tỷ lệ 1/2000 - Sơ đồ vị trí tuyến đường: Hình 1.1 : Sơ đồ vị trí tuyến đường [9] (Trích QHC xây dựng thủ Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 phê duyệt Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011) - Địa giới hành thuộc phường: Liễu Giai, Cống Vị, Ngọc Khánh, Giảng Võ, Thành Công, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội * Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp điều tra, khảo sát, nghiên cứu thực địa: Phương pháp trình bày thành phần chủ yếu, bước thực bắt đầu việc thảo luận mục đích điều tra, nêu rõ thành phần mẫu nghiên cứu, công cụ điều tra sử dụng, mối quan hệ biến số, câu hỏi nghiên cứu, khoản mục điều tra cụ thể bước thực phân tích số liệu điều tra - Phương pháp phân tích xử lý, đánh giá tổng hợp; Quá trình bao gồm từ việc phân tích yếu tố, tìm luận điểm cần nghiên cứu rút điểm chung, riêng yếu tố Cơng tác quản lý thị nói chung quản lý KTCQ tuyến phố Nguyễn Chí Thanh vậy, địi hỏi việc phân tích yếu tố tạo nên hình ảnh thị, đặc điểm khu vực nghiên cứu, từ xác định phương pháp quản lý cho khu vực sở liên quan với toàn tuyến - Phương pháp so sánh đối chiếu, vận dụng có tính kế thừa: sáng tạo kinh nghiệm số đô thị ngồi nước Cơng việc u cầu đối tượng nghiên cứu phải xem xét dựa mối tương quan chúng với nhau, với thành tố bên Phương pháp thống kê giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan: Công tác nghiên cứu bao gồm việc phân tích tồn dựa việc khảo sát, điều tra kết hợp Phân tích tổng hợp Đề xuất giải pháp cho khu vực nghiên cứu sở giải tồn Phạm vi nghiên cứu có giới hạn, tập trung vào việc đưa giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan cho tuyến đường, kết hợp trình nghiên cứu cộng đồng * Nội dung nghiên cứu: - Khái quát trình hình thành phát triển thời kỳ phát triển thành phố Hà Nội - Khảo sát trạng, đánh giá trạng cơng trình tuyến đường (loại hình kiến trúc, vật liệu cơng trình, khoảng lùi xây dựng, tiện ích thị ), không gian trống - Đánh giá thực trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường: + Thu thập thông tin dự án đầu tư triển khai khu vực tuyến đường tài liệu, kết công bố liên quan đến nội dung đề tài luận văn + Tìm hiểu yêu cầu Quy hoạch chung, Quy hoạch phân khu, Quy chuẩn, Tiêu chuẩn, văn pháp quy có liên quan - Xây dựng sở khoa học để đề xuất giải pháp bao gồm sở lý luận, sở pháp lý, sở thực tiễn; tham khảo kinh nghiệm nước nước ngồi quản lý khơng gian kiến trúc cảnh quan - Xác định yêu cầu quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 02 bên tuyến đường theo định hướng Quy hoạch chung Thủ đô, Quy hoạch phân khu thị tình hình thực tế địa phương quản lý - Đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường Hình 1.2: Sơ đồ phạm vi, ranh giới nghiên cứu [29] (trích đồ án Quy hoạch phân khu đô thị H1-2, tỷ lệ 1/2000) * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: Ý nghĩa khoa học: - Góp phần hồn thiện lý luận quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường quản lý không gian kiến trúc, cảnh quan thị nói chung - Là tài liệu tham khảo cho công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh tuyến đường khác Thủ nói chung Ý nghĩa thực tiễn: - Đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường góp phần nâng cao hiệu quản lý cho tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh tham khảo trục đường tương tự địa bàn Thành phố - Làm sở tham khảo để quản lý dự án đầu tư, quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh * Các thuật ngữ, khái niệm sử dụng Luận văn: - Không gian đô thị: Là không gian bao gồm vật thể kiến trúc đô thị, xanh, mặt nước thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị [22] - Kiến trúc đô thị: Là tổ hợp vật thể đô thị, bao gồm cơng trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng chúng chi phối ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị [22] - Cảnh quan đô thị: Là khơng gian cụ thể có nhiều hướng quan sát đô thị không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè, đường bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch đô thị không gian sử dụng chung thuộc đô thị [22] - Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan thị Mặc dù chưa có khái niệm cụ thể cho công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị, khu vực đặc thù đô thị, nhiên, nội dung quản lý không gian kiến trúc cảnh quan, cảnh quan đô thị đề cập đến “Đảm bảo tính thống việc quản lý từ khơng gian tổng thể đô thị đến không gian cụ thể thuộc thị; phải có tính kế thừa khơng gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị phù hợp với điều kiện, đặc điểm tự nhiên, đồng thời tôn trọng tập quán, văn hóa địa phương; phát huy giá trị truyền thống để gìn giữ sắc vùng, miền không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị”, với đối tượng bao gồm không gian đô thị: Khu vực hữu đô thị, khu vực phát triển, khu vực bảo tồn, khu vực giáp ranh khu vực khác; cảnh quan đô thị tuyến phố, trục đường, quảng trường, công viên, xanh kiến trúc đô thị: Nhà ở, tổ hợp kiến trúc, cơng trình đặc thù khác [8] - Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị : Gồm quy định quản lý không gian cho tổng thể đô thị quy định cảnh quan, kiến trúc đô thị cho khu vực đô thị, đường phố tuyến phố đô thị quyền thị xác định theo u cầu quản lý [4] - Quản lý đô thị: Là hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào công tác quy hoạch, hoạch định chương trình phát triển trì hoạt động để đạt mục tiêu phát triển quyền thành phố - Thiết kế đô thị (urban design) xác định hoạt động có tính chất đa ngành tạo nên cấu trúc quản lý môi trường không gian đô thị Theo Urban Design Group thiết kế thị q trình có tham gia nhiều ngành liên quan nhằm định hình cấu trúc hình thể không gian phù hợp với đời sống người dân đô thị nghệ thuật tạo nên đặc trưng địa điểm nơi chốn Đối với Việt Nam, thiết kế đô thị khái niệm mới, thiết kế đô thị Luật xây dựng năm 2003 định nghĩa “Thiết kế đô thị việc cụ thể hóa nội dung QHC, QHCT xây dựng thị kiến trúc cơng trình thị, cảnh quan cho khu chức năng, tuyến phố khu khơng gian cơng cộng khác thị Tiện ích đô thị: Bao gồm tất đối tượng tạo dựng không gian công cộng thành phố để đáp ứng nhu cầu người dùng Hoặc "Tập hợp vật thể thiết bị công cộng tư nhân tạo lập không gian công cộng liên quan đến chức dịch vụ cung cấp cộng đồng” THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 125 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý thị mang tính tổng hợp từ nhiều ngành khác nhau, đô thị dù lớn hay nhỏ có tất hoạt động quản lý lĩnh vực Thực tế, luận văn tiếp cận khía cạnh nhỏ cơng tác quản lý xây dựng đô thị, lĩnh vực quản lý đô thị mà Quản lý tốt quy hoạch thị tức kiểm sốt diễn biến q trình thị q Tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội khơng Quận mà cịn Vùng Hà Nội Trên thực tế, công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan không tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh mà cịn đa số trục đường, tuyến phố khác cịn gặp nhiều bất cập, từ cơng tác lập quy hoạch chưa song hành, quản lý đan xen ý thức tham gia cộng đồng chưa đề cao khâu lấy ý kiến Đề tài luận văn nghiên cứu khảo sát đánh giá thực trạng không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh vấn đề như: hệ thống quy hoạch đô thị; Cơ chế sách, phân cấp; Tổ chức máy; Vai trị cộng đồng Cơ chế sách, tra xử lý vi phạm Các học kinh nghiệm ngồi nước có liên quan đến đề tài nghiên cứu làm sở xây dựng, hoàn thiện giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường nhằm tạo dựng phát huy giá trị hình ảnh kiến trúc tuyến đường Từ đó, luận văn đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Các giải pháp chung bao gồm từ khâu xác định sở phân vùng, phân vùng quản lý việc đưa tiêu quản lý chung không gian kiến trúc cảnh quan mối tương quan cho vùng khác Bên cạnh đó, vùng quản lý chung đánh giá cụ thể tuỳ vào đặc điểm khu, chức lô đất vùng Ngoài ra, luận văn xác định 126 giải pháp máy quản lý khâu quan trọng, trực tiếp giúp công tác quản lý địa bàn hiệu Không vậy, yếu tố cộng đồng quản lý cần nhắc tới, vai trò hiệu việc huy động cộng đồng vào quản lý theo quy hoạch phủ nhận Đồng thời với giải pháp đó, xây dựng chế tài lộ trình thực giúp công tác quản lý địa bàn hợp lý có tính thực tế Ngồi ra, luận văn đề xuất giải pháp chế sách, máy quản lý với việc hình thành Ban giám sát cộng đồng có quan hệ trực tiếp với Tổ trật tư thị cấp phường để kiểm sốt không gian kiến trúc cảnh quan tuyến phố hiệu Trong phạm vi luận văn trình độ có hạn, tác giả mong muốn cung cấp vài giải pháp nhằm xây dựng trục đường khang trang, tuân thủ theo quy hoạch phát huy tối đa giá trị mặt không gian kiến trúc cảnh quan khu vực, từ có giải pháp cho khu vực khác, cho đô thị khác Kiến nghị - Đối với Chính phủ sớm có chế sách để thực thí điểm mơ hình quyền thị trước hết Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, thành phố xây dựng “ Đề án thí điểm mơ hình thị” Từ xác định mơ hình tổ chức máy, quy định chức , nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm chế hoạt động phù hợp với quyền thị quyền nơng thơn nhằm đảm bảo tính thống nhất, thơng suốt, hiệu lực, hiệu quản lý cấp quyền Sau thí điểm mơ hình tiến hành tổng kết đánh giá cho áp dụng thị tồn quốc - Bộ Xây Dựng: Sớm ban hành đồ án mẫu Thiết kế đô thị theo hướng dẫn Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 Bộ Xây dựng hướng dẫn nội dung Thiết kế đô thị Thông tư số 16/2013/TT-BXD ngày 16/10/2013 Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 làm sở để áp dụng chung 127 - Bộ Giao Thông Vận Tải: Nghiên cứu vận dụng chế, sách bàn giao chức quản lý, tu, bảo dưỡng khai thác tuyến đường, đảm bảo tính chủ động, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Đối với UBND Thành phố Hà Nội: cần có giải pháp tinh giản thủ tục hành chính, thực nhanh chế cửa liên thông (trong công tác cấp phép xây dựng cần thực tế đề cập tới quyền lợi dân cư gắn liền với nguyên tắc quản lý hồ sơ cấp phép), đảm bảo quy hoạch duyệt, thực thi sở xây dựng lộ trình bao gồm quy chế quản lý, điều lệ quản lý khu cách thức tổ chức với tham gia nhiệt tình cộng đồng, điều tất yếu không thực hiện, đảm bảo tính thực thi văn bản, tính hiệu mặt tài mà cịn giúp quy chế dân chủ phát huy tác dụng Bên cạnh đó, việc xây dựng quy chế, điều lệ quản lý cho khu, trục đường cần đảm bảo tính khớp nối với khu vực lân cận UBND Thành phố Luật Thủ có giải pháp nhằm huy động tối đa hiệu nguồn vốn đầu tư, cách thức thực công tác quản lý đầu tư xây dựng nói chung Ưu tiên nguồn vốn hàng năm cho công tác lập quy hoạch thị cắm mốc giới quy hoạch ngồi thực địa Tăng cường vai trị quyền thị Phân biệt rõ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm thuộc tập thể, cá nhân từ phân cơng cụ thể đầy đủ tập thể cá nhân, cá nhân UBND Tuyên truyền giáo dục người dân tầm quan trọng kiến trúc cảnh quan mơi trường thị Bên cạnh đó, việc xây dựng “quy chế dân chủ sở” cần triệt để liệt hơn, quyền địa phương cần nhiều giải pháp giúp cộng đồng tham gia ngày tích cực nhằm đảm bảo lợi ích cộng đồng hiệu hoạt động quản lý UBND quận sớmthành lập Ban giám sát cộng đồng xây dựng chế hoạt động Ban nhằm nâng cao vai trị cộng đồng cơng tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến phố TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nước Nguyễn Thế Bá (1992), Lý thuyết quy hoạch xây dựng đô thị, NXB KH&KT, Hà Nội Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội Lê Trọng Bình (2009), Bài giảng Quản lý tham vấn cộng đồng công tác quy hoạch đô thị, Hiệp hội đô thị Việt Nam, Hà Nội Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Bộ Xây dựng (2008), QCXDVN 01:2008 Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quy hoạch xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (1997), Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2001), Định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam đến 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thị Chính phủ (2011), Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 29/7/2011 Phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 10 Chính phủ (2012), Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 Cấp giấy phép xây dựng 11 Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 12 Đỗ Hậu (1999), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, NXB Xây dựng, Hà Nội 13 Đỗ Hậu (2001), Xã hội học đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 14 Hội Quy hoạch phát triển đô thị (2002), Vai trị cộng đồng cơng tác quản lý thực quy hoạch xây dựng cơng trình địa bàn thủ Hà Nội, Đề tài NCKH, Hà Nội 15 Đặng Thái Hoàng (1997), Lịch sử nghệ thuật quy hoạch đô thị, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 16 Trần Trọng Hanh (2007), Công tác thực Quy hoạch xây dựng đô thị Dự án nâng cao lực Quy hoạch quản lý môi trường đô thị DANIDA, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội; 17 Nguyễn Tố Lăng (Thứ tư, 22/09/2010), Quản lý phát triển đô thị bền vững – Một số học kinh nghiệm, Cổng thông tin điện tử Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam – www.ashui.com, Hà Nội; 18 Đào Ngọc Nghiệm (2012), trình phát triển Hà Nội qua thời kỳ, báo cáo chuyên đề dự án Koica Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam 19 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Xây dựng 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Nhà 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Quy hoạch đô thị; 23 Thành phố Hà Nội (2000), Quyết định số 32/2000/QĐ-UB ngày 03/4/2000 phê duyệt QHCT quận Đống Đa, tỷ lệ 1/2000 (phần quy hoạch sử dụng đất quy hoạch giao thông) 24 Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, NXB Xây dựng, Hà Nội 25 Kim Quảng Quân (2000), Thiết kế thị có minh hoạ, NXB Xây dựng, Hà Nội 26 Nguyễn Đăng Sơn (2006), Phương pháp tiếp cận Quy hoạch Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 27 Phạm Kim Giao, Hàn Tất Ngạn, Đỗ Đức Viêm (1991), Quy hoạch đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 28 Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội, (2017), Thuyết minh tổng hợp đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng cải tạo, chỉnh trang hai bên tuyến đường Trần Duy Hưng – Nguyễn Chí Thanh – Liễu Giai – Văn Cao – Hồ Tây, tỷ lệ 1/500 nghiên cứu 29 Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội, (2018), Thuyết minh tổng hợp đồ án Quy hoạch phân khu đô thị H1-2, tỷ lệ 1/2000 nghiên cứu 30 Viện Quy hoạch đô thị Nông thôn, (2013), Thiết kế đô thị quy hoạch xây dựng đô thị Việt Nam, Tạp chí Quy hoạch xây dựng, Hà Nội Tài liệu nước ngoài: 31 Kevin Lynch (1984), Good city frorm, MIT press, Cambridge MA and London Tài liệu có liên quan khác: 32 Các luận văn Thạc sĩ nghiên cứu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 33 Ảnh trạng tuyến đường Nguyễn Chí Thanh (tác giả tự chụp) Tài liệu internet: 34 http://www.badinh.gov.vn 35 http://www.dongda.gov.vn 36 http:// www.sqhkt.hanoi.gov.vn 37 http:// www.hanoi.gov.vn 38 http:// www.google.com.vn - Bổ sung thêm lực lượng cho Đội quản lý Trật tự đô thị phường, tập huấn công tác kiểm tra phát sai phạm, chế tài xử phạt theo quy định Nghị định số 180/2007/NĐ-CP Ngày 07 tháng 12 năm 2007 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị; trách nhiệm quan, đơn vị xử lý vi phạm ... HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LƯU HỒNG QUANG KHÓA: 2016 - 2018 QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG ĐOẠN VĂN CAO – LIỄU GIAI – NGUYỄN CHÍ THANH, QUẬN BA ĐÌNH - THÀNH... Luận văn Lưu Hồng Quang LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường đoạn Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh, quận Ba Đình - Thành. .. cầu quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan, xây dựng hai bên tuyến đường theo quy định Trong bối cảnh nêu trên, đề tài quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường đoạn Văn Cao