Bài giảng môn luật kinh doanh: Pháp luật phá sản

PHÁP LUẬT PHÁ SẢN VIỆT NAM I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁ SẢN Khái niệm phá sản Phá sản tượng khách quan kinh tế thị trường, hậu tất yếu quy luật cạnh tranh Phá sản hiểu góc độ sau: a) Dưới góc độ tài Luật Phá Sản sửa đổi năm 2004 qui định: Doanh nghiệp, HTX khơng có khả toán khoản nợ đến hạn chủ nợ có u cầu lâm vào tình trạng phá sản (điều 3) Biểu việc khơng có khả toán khoản nợ đến hạn việc ngưng trả nợ Việc trả nợ nguyên nhân khơng có tiền mặt trả cho chủ nợ tài sản doanh nghiệp lớn hay thấp số nợ đến hạn Luật phá sản Việt Nam không dùng khái niệm phá sản trực tiếp mà dùng khái niệm “lâm vào tình trạng phá sản” b) Dưới góc độ pháp lý: Phá sản thủ tục toán nợ đặc biệt doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Phá sản khác với việc đòi nợ theo thủ tục tố tụng dân Phá sản, góc độ tài góc độ pháp lý khái niệm tách rời; giải doanh nghiệp doanh nghiệp không rơi vào tình trạng phá sản, việc rơi vào tình trạng phá sản để mở thủ tục giải phá sản Phân loại phá sản : a) Dựa vào đối tượng bị giải phá sản: Gồm phá sản cá nhân phá sản pháp nhân Tuỳ theo pháp luật nước mà đối tượng bị giải phá sản có quy định khác Ở nước ta áp dụng cho doanh nghiệp HTX Trung Quốc: áp dụng với thành phần kinh tế quốc doanh Úc : áp dụng với cá nhân •Phá sản cá nhân: theo quy định cá nhân bị phá sản phải chịu trách nhiệm vô hạn khoản nợ •Phá sản pháp nhân: phá sản tổ chức, tổ chức phải gánh chịu hậu việc phá sản việc trả nợ cho chủ nợ pháp nhân dựa tài sản pháp nhân b) Dựa vào tính chất vụ phá sản: •Phá sản trung thực •Phá sản gian dối Phân biệt phá sản với giải thể: LÝ DO PHÁ SẢN Vì lý doanh nghiệp, HTX khả toán nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu GIAI THỂ Có nhiều lý dẫn đến giải thể: Kết thúc thời hạn hoạt động Doanh nghiệp không đủ số lượng thành viên tối thiểu Bị thu hồi giấy chứng nhận ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG TÍNH CHẤT CỦA THỦ TỤC THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH THÁI ĐỘ CỦA NN ĐỐI VỚI CHỦ DOANH NGHIỆP HOẶC NGƯỜI QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP ĐKKD Doanh nghiệp không muốn hoạt động Khi doanh nghiệp, HTX rơi DN, HTX phải tốn vào tình trạng phá sản có hết khoản nợ chủ thể nộp đơn yêu cầu lý hết hợp đồng không phá sản rơi vào tình trạng phá sản Là thủ tục tư pháp thủ Mang tính chất hành tục đòi nợ, toán nợ để lý tài sản đặc biệt Chỉ có tồ án định Nhìn chung chủ sở hữu mở thủ tục phá sản định trừ trường hợp bị định thông báo phá thu hồi giấy phép kinh sản doanh nghiệp doanh DN người quản lý DN bị NN không hạn chế quản hạn chế quyền thành lập lý DN người DN quản lý DN này( việc giải thể DN thời hạn từ đến năm kể không ảnh hưởng đến chủ từ ngày DN, HTX bị TBPS thể khác) trừ số trường hợp định II CHỦ THỂ TIẾN HÀNH VÀ THAM GIA GIẢI QUYẾT QUÁ TRÌNH PHÁ SẢN: Bao gồm án, chủ nợ, doanh nghiệp, HTX, người lao động Cơ quan tiến hành thủ tục phá sản : án (Đ7 & Đ8) a) Thẩm quyền án: Xác định thẩm quyền án theo cấp ĐKKD gồm: -TAND cấp huyện: có thẩm quyền tiến hành thủ tục phá sản HTX đăng ký kinh doanh quan ĐKKD cấp huyện -TAND cấp tỉnh: có thẩm quyền tiến hành thủ tục phá sản DN, HTX ĐKKD quan ĐKKD câp tỉnh Theo luật tổ chức tồ án TAND cấp tỉnh trường hợp cần thiết TAND cấp tỉnh lầy lean để tiến hành thủ tục phá sản HTX thuộc thẩm quyền TAND cấp huyện DN có vốn ĐTNN TAND nơi đặt trụ sở DN có quyền giải b) Quyền hạn nhiệm vụ (bài 8) 2.Tổ quản lý, lý tài sản (Đ9, Đ10) a) Thành phần tổ quản lý lý tài sản: -Chấp hành viên quan thi hành án làm tổ trưởng -1 cán án -1 đại diện chủ nợ -Đại diện hợp pháp doanh nghiệp, HTX bị mở thủ tục phá sản Trong trường hợp cần thiết có đại diện cơng đồn, đại diện người lao động, đại diện quan chun mơn thẩm phán định b) Nhiệm vụ quyền hạn tổ quản lý lý tài sản: (Đ10 LPS) -Là quản lý, lý tài sản doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản -Và quyền nhiệm vụ quy định điều 10 LPS Tóm lại : theo LPS năm 2004, quy định tổ quản lý lý tài sản có đỉêm so với LPS năm 1993 sau: Nhập hai tổ quản lý lý tài sản vào tổ chung gọi tổ quản lý lý tài sản Thành phần gọn ( có người chủ yếu, theo LPS năm 1993 phải có thành viên tổ) người trực tiếp thành lập tổ quản lý, lý tài sản thẩm phán khơng phải chánh tồ kinh tế LPS năm 1993 tổ quản lý, lý tài sản giải thể Thẩm phán định công nhận Nghị HNCN phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, HTX Chủ nợ: (Đ13) Các chủ nợ tham gia vào trình giải phá sản doanh nghiệp, HTX chủ ợ theo quy định LPS bao gồm chủ nợ có bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm tài sản phần chủ nợ khơng có tài sản bảo đảm chủ nợ có bảo đảm chủ nợ có khoản nợ bảo đảm tài sản doanh nghiệp, HTX người thứ chủ nợ có bảo đảm phần: chủ nợ có khoản nợ bảo đảm tài sản doanh nghiệp, HTX người thứ Chủ nợ khơng có bảo đảm: chủ nợ có khoản nợ khơng bảo đảm tài sản doanh nghiệp, HTX hay người thứ Mức độ tham gia vào trình giải yêu cầu TBPS doanh nghiệp, HTX chủ nợ nói khác điều thể quyền nghĩa vụ chủ nợ 4.Đại diện người lao động: Người lao động tham gia vào trình giải yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, HTX với tư cách chủ nợ long.( khoản nợ khác) Khi daonh nghiệp, HTX không trả long khoản nợ khác cho người lao động nhận thấy doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản đại diện người lao động đại diện cơng đồn có quyền u cầu mở thủ tục phá sản Chủ doanh nghiệp, đại diện hợp pháp doanh nghiệp, HTX Những người khác: -Cổ đông công ty cổ phần -Thành viên hợp danh cơng ty hợp danh III TRÌNH TỰ THỦ TỤC PHÁ SẢN CỦA DOANH NGHIỆP, HTX: Thủ tục nộp đơn thụ lý đơn theo yêu cầu TBPS: 1.1 Thủ tục nộp đơn: a) Chủ thể có quyền nghĩa vụ nộp đơn: -Các chủ nợ khơng có đảm bảo có đảm bảo phần có quyền đệ đơn (Đ13) -Đại diện người lao động đại diện cơng đồn nộp đơn u cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp , HTX không trả lương cho người lao động doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản -Đại diện chủ sở hữu NN -Cổ đông công ty cổ phần -Thành viên hợp danh công ty hợp danh -Chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, HTX có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, HTX thấy doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản 1.2 Thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: -Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản DN, HTX kể từ ngày xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng lệ phí phá sản Trong trường hợp người nộp đơn khơng nộp tạm ứng lệ phí phá sản ngày thụ lý đơn ngày tồ án nhận đơn -Tồ án có trách nhiệm thơng báo cho DN, HTX bị yêu cầu mở thủ tục phá sản biết việc thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản (Đ23) -Toà án phải trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản trường hợp sau: +Người nộp đơn khơng có quyền nộp đơn +Có tồ án khác mở thủ tục phá sản DN +Người nộp đơn không nộp tạm ứng phí thời hạn Tồ án định +Có tồ án khác mở thủ tục phá sản +Có cho việc nộp đơn mở thủ tục phá sản không khách quan, ảnh hưởng xấu đến dnah dự doanh nghiệp, HTX hay có gian dối việc yêu cầu mở thủ tục phá sản +DN, HTX chứng minh khơng rơi vào tình trạng phá sản Tóm lại: Sau thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản DN, HTX lâm vào tình trạng phá sản việc nộp đơn khơng thuộc trường hợp trả lại đơn Thẩm phán định mở thủ tục phá sản doanh nghiệp (Đ28) Mở hay không mở thủ tục phá sản: Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thụ lý đơn, án phải định mở không mở thủ tục phá sản 2.1 Quyết định mở thủ tục phá sản (Đ28 LPS) Căn điều LPS Nội dung định mở thủ tục phá sản (Đ28 LPS) Phải đăng báo địa phương nơi doanh nghiệp có trụ sở báo ngày trung ương số liên tiếp 2.2 Quyết định không mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, HTX (Đ28 LPS) kết luận Với định không mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, HTX khơng bị coi lâm vào tình trạng phá sản Việc giải doanh nghiệp, HTX không tiến hành trường hợp tòa án định mở thủ tục phá sản làm phát sinh hậu pháp lý DN hoạt động án phải tiến hành Tổ chức hội nghị chủ nợ: • Ý nghĩa HNCN Là quan có quyền cao chủ nợ, hình thức thực quyền dân chủ DN,HTX lâm vào tình trạng phá sản, HNCN quan định sống • THẨM VÀ THỜI GIAN TRIỆU TẬP HNCN Thẩm phán phụ trách tiến trình thủ tục phá sản có thẩm quyền triệu tập chủ trì HNCN • THỜI GIAN TRIẸU TẬP HNCN ĐƯỢC QUY ĐỊNH NHƯ SAU (Đ61) Nếu việc kiểm kê tài sản kết thúc trước ngày lập xong danh sách chủ nợ, Thầm phán phải triệu tập HNCN Nếu việc kiểm kê tài sản kết thúc sau ngày kiểm tra dang sách chủ nợ thời hạn 30 ngày kể từ ngày kiểm kê xong tài sản DN, HTX Các HNCN thẩm phán triệu tập ngày làm việc trình tiến hành thủ tục phá sản theo đề nghị tổ quản lý lý tài sản chủ nợ đại diện cho 1/3 tổng chủ nợ khơng có bảo đảm u cầu việc triệu tập Thẩm phán gửi giấy triệu tập chậm 15 ngày trước khai mạc người có quyền lợi nghĩa vụ tham dự • THÀNH PHẦN THAM GIA CỦA HNCN -Những người có quyền tham gia HNCN: +Các chủ nợ có tên danh sách chủ nợ ( uỷ quyền) +Đại diện người lao động hay có quyền đại diện cơng đồn người lao động uỷ quyền +Người bảo lãnh sau trả nợ cho DN, HTX lâm vào tình trạng phá sản họ trở thành chủ nợ khơng có bảo đảm -Những người có nghĩa vụ tham gia HNCN người đệ đơn mở thủ tục phá sản DN, bao gồm: +Chủ DN đại diện hợp pháp DN, HTX (Đ15 LPS) +Chủ sở hữu DNNN (Đ16) +Cổ đông công ty cổ phần (Đ17) +Thành viên hợp danh (Đ18) • ĐIỀU KIỆN HỢP LỆ CỦA HỘI CHỦ NỢ (Đ65) Phải có đủ điều kiện sau: -Có nửa số chủ nợ khơng có bảo đảm đại diện cho 2/3 tổng số nợ khơng có bảo đảm tham gia -Sự tham gia người có nghĩa vụ Hỗn HNCN: theo quy định điều 66, HNCN hoãn lần trường hợp sau đây: -Khơng đủ tỉ lệ để HNCN hợp lệ -Có q nửa số chủ nợ khơng có bảo đảm có mặt biểu đề nghị hỗn T hẩm phán định hỗn -Người có nghĩa vụ tham gia HNCN vắng mặt có lý đáng Lưu ý: Trường hợp Thẩm phán định hỗn HNCN thời hạn 30 ngày kể từ ngày hoãn HNCN, Thẩm phán phải triệu lại HNCN • NỘI DUNG CỦA HNCN VÀ NGHỊ QUYẾT HNCN LẦN THỨ NHẤT Nội dung HNCN lần thứ (Đ64) +Nghị HNCN thơng qua có q nửa số chủ nợ khơng có bảo đảm có mặt HNCN đại diện cho 2/3 tổng số chủ nợ khơng có bảo đảm trở lên đồng ý +Nghị HNCN có giá trị ràng buộc tất chủ nợ Như HNCN thông qua vấn đề sau: Kết kiểm kê tài sản Danh sách chủ nợ Ý kiến đề xuất phương án, giải pháp tổ chức lại SXKD chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp , HTX Thủ tục phục hồi SXKD 4.1 Điều kiện áp dụng thủ tục phục hồi (Đ68) Doanh nghiệp, HTX phải xây dựng phương án phục hồi lại hoạt động SXKD thời hạn 30 ngày kể từ ngày HNCN lần thứ thông Nghị cho doanh nghiệp, HTX áp dụng thủ tục phục hồi (K1Đ68) Doanh nghiệp, HTX phải xây dựng phương án phục hồi đẻ nộp cho án theo nội dung quy định tài điều 69 Ngoài doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản chủ nợ người nhận nghĩa vụ phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, HTx có quyền xây dựng dự thảo phương án phục hồi kinh doanh cho doanh nghiệp, HTX gửi cho án.(K2Đ68) Thẩm phán xem xét nộ dung phương án định đưa phương án HNCN định (Đ70) Thẩm phán triệu tập HNCN ( gọi HNCN thông qua phương án phục hồi) nghị HNCN có nửa số chủ nợ khơng có bảo đảm tài sản có mặt đại diện cho từ 2/3 số chủ nợ khơng có bảo đảm trở lên biểu đồng ý (Đ72) Thẩm phán định công nhận định Quyết định có hiệu lực tất bên có liên quan định phải gửi cho doanh nghiệp, HTX chủ nợ thời hạn ngày kể từ ngày định Quyết định phải đăng báo 4.2 Thời hạn thực phương án phục hồi Thời hạn tối đa năm, kể từ ngày đăng báo định tồ án cơng nhận nghị HNCN phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, HTX 4.3 Giám sát thực phương án phục hồi hoạt động kinh doanh Sau thẩm phán định công nhận Nghị HNCN phương án phục hồi Tổ quản lý tài sản lý tài sản giải thể tháng lần doanh nghiệp, HTX phải gửi cho tồ án tình hình thực phương án chủ nợ có nghĩa vụ thực phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, HTX 4.4 Đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Thẩm phán định đình thủ tục phục hồi doanh nghiệp sau: Doanh nghiệp, HTX thực xong phương án phục hồi hoạt động kinh doanh có nửa số phiếu chủ nợ khơng có bảo đảm đại diện cho 2/3 tổng số nợ khơng có bảo đảm trở lên chưa tốn đồng ý đình • HẬU QUẢ PHÁP LÝ CỦA VIỆC ĐÌNH CHỈ Doanh nghiệp, HTX coi khơng lâm vào tình trang phá sản Trong trường hợp trước tồ án định đình việc thi hành án dân việc giải vụ án bị đình (Đ57) mà chưa thi hành chưa giải sau định đình việc phục hồi tồ án định đình thủ tục phục hồi phải gửi trả lại hồ sợ vụ án cho Toà án có thẩm quyền vụ án theo quy định pháp luật 5 Thủ tục lý tài sản 5.1 Các trường hợp án định mở thủ tục lý tài sản a) Trường hợp đặc biệt (Đ78) b) Quyết định mở thủ tục lý HNCN không thành (Đ79) c) Quyết định mở thủ tục lý có định chủ nợ lần thứ (Đ80) 5.2 Hoạt động trình lý tài sản a) Lập danh sách chủ nợ Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày cuối đăng báo định án mở thủ tục phá sản, chủ nợ phải gửi giấy đòi nợ cho tồ án, nêu rõ: -Các khoản nợ đến hạn, chưa đến hạn ( trường hợp Toà án định mở thủ tục lý xử lý khoản nợ đến hạn, khơng tính lãi khoản nợ đó) -Nợ có đảm bảo, không đảm bảo mà doanh nghiệp, HTX phải trả, kèm theo tài liệu chứng minh khoản nợ -Hết thời hạn trên, chủ nợ không gởi giấy đòi nợ đến án quyền tham gia HNCN (trừ trường hợp có kiện bất khả kháng có trở lực khách quan) b) Lập danh sách người mắc nợ Tổ quản lý lý tài sản phải lập xong danh sách người mắc nợ doanh nghiệp,HTX Danh sách phải niêm yết công khai trụ sở tồ án, trụ sở doanh nghiệp, HTX Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày niêm yết, doanh nghiệp, HTX người mắc nợ có quyền khiếu nại với tồ án danh sách này, thời hạn 30 ngày án phải giải thấy có phải sửa đổi, bổ sung vào danh sách c) Tạm đình việc doanh nghiệp, HTX thực nghĩa vụ tài sản (Đ27) d) Phân chia tài sản (Đ35,36,37 LPS) e) Đình thủ tục lý (Đ85 LPS) Thẩm phán định đình thủ tục lý tài sản hai trừơng hợp: Doanh nghiệp, HTX khơng tài sản để thực phương án phân chia tài sản Phương án phân chia tài sản thực xong Thủ tục tuyên bố phá sản doanh nghiệp, HTX bị phá sản a) Các trường hợp tuyên bố phá sản (Đ86,87 LPS) b) Giải khiếu nại, kháng nghị định tuyên bố phá sản • CÁC CHỦ THỂ CÓ QUYỀN KHIẾU NẠI VÀ KHÁNG NGHỊ Doanh nghiệp, HTX có quyền khiếu nại Viện kiểm sốt cấp có quyền kháng nghị • CƠ QUAN CĨ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT KHÁNG NGHỊ, KHIẾU NẠI (Đ92 LPS) ... tình trạng phá sản có hết khoản nợ chủ thể nộp đơn yêu cầu lý hết hợp đồng khơng phá sản rơi vào tình trạng phá sản Là thủ tục tư pháp thủ Mang tính chất hành tục đòi nợ, tốn nợ để lý tài sản đặc... tài sản Phương án phân chia tài sản thực xong Thủ tục tuyên bố phá sản doanh nghiệp, HTX bị phá sản a) Các trường hợp tuyên bố phá sản (Đ86,87 LPS) b) Giải khiếu nại, kháng nghị định tuyên bố phá. .. việc yêu cầu mở thủ tục phá sản +DN, HTX chứng minh khơng rơi vào tình trạng phá sản Tóm lại: Sau thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản DN, HTX lâm vào tình trạng phá sản việc nộp đơn không thuộc