TIỂU LUẬN LÝ THUYẾT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

TIỂU LUẬN MƠN LÝ THUYẾT CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA MƠ HÌNH CÁNH ĐỒNG MẪU LỚN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG GV hướng dẫn: GS, TS HOÀNG THỊ CHỈNH Lớp Cao học: Kinh tế Quản lý cơng (An Giang) Khóa: 2014 - 2016 Nhóm 3: Nguyễn Thị Thanh Loan Nguyễn Thị Mỹ Linh Trần Công Kha Huỳnh Hồng Anh Lê Thanh Tuyền TP HCM Tháng 3/2016 1 MỤC LỤC Mở đầu Từ lâu sản xuất nông nghiệp nước ta quen cách sản xuất truyền thống theo kiểu nhỏ lẽ manh múng nên hiệu mang lại khơng cao Mơ hình “Cánh đồng mẫu lớn” lần xuất Đồng sơng Cửu Long Tập đồn Lộc Trời triển khai thí điểm từ năm 2011 Qua kết thực mang lại nhều giá trị lợi nhuận cao nên mơ hình cánh đồng mẫu nhân rộng 12 tỉnh khu vực đông sông Cửu Long lan rộng khắp nước Theo Nghị số 21 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, năm 2011 khẳng định: Xây dựng cánh đồng mẫu lớn giải pháp quan trọng lâu dài góp phần tái cấu Ngành Nông nghiệp, nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Hiện mơ hình cánh đồng mẫu lớn Bộ NN&PTNT phát động, triển khai sâu rộng tỉnh, thành nước hưởng ứng mạnh mẽ Đây coi hướng quan trọng sản xuất lúa gạo nói riêng, sản xuất trồng trọt nói chung Liên quan đến “Cánh đồng mẫu lớn” mơ hình mẻ nước ta nên, có hàng loạt câu hỏi đặt cho doanh nghiệp nơng dân: “Cánh đồng mẫu lớn” gì? Hiệu “Cánh đồng mẫu lớn” nào? Điều kiện để xây dựng “Cánh đồng mẫu lớn”? Làm phát triển “Cánh đồng mẫu lớn” nông nghiệp? Qua việc làm rõ câu hỏi cho vấn đề trên, viết thảo luận số vấn đề lý luận cánh đồng mẫu lớn đánh giá thực trạng lợi nhuận mang lại từ mơ hình điển hình cánh đống mẫu lớn qua năm thực đồng thời đề xuất số giải pháp để phát triển cánh đồng mẫu lớn cho nông nghiệp tỉnh An Giang Một số vấn đề lý luận thực tiễn “Cánh đồng mẫu lớn” 2.1 Khái niệm “Cánh đồng mẫu lớn”: 2 “Cánh đồng mẫu lớn” lần xuất tỉnh An Giang, tên gọi cánh đồng lúa nông dân trồng loại giống xác nhận Nông dân doanh nghiệp cung cấp giống, hướng dẫn kỹ thuật canh tác Doanh nghiệp chịu trách nhiệm vận chuyển sản phẩm đến nhà máy, sấy khô bao tiêu Quy trình sản xuất cho suất lợi nhuận cao so với canh tác cánh đồng nhỏ Từ mơ hình An Giang, “cánh đồng mẫu lớn” nhân rộng hàng chục tỉnh thành nước, từ lúa, phong trào nhân rộng sang trồng khác Vậy “Cánh đồng mẫu lớn”là gì? Về chất, “Cánh đồng mẫu lớn” tên gọi nông dân Nam Bộ, thể cánh đồng trồng hay vài loại giống trồng với diện tích lớn, có thời vụ quy trình sản xuất, gắn sản xuất với đảm bảo cung ứng số lượng chất lượng sản phẩm theo yêu cầu thị trường cánh đồng mẫu lớn thể sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hóa, tập trung quy mơ lớn Vì vậy, xem cánh đồng mẫu lớn có đặc trưng sau đây: - Là cánh đồng trồng hàng năm lúa, rau, màu Đặc điểm giúp phân biệt với vườn cao su, cà phê hay chè - Diện tích trồng trồng cánh đồng phải “lớn” “Mẫu lớn” cụm từ nông dân Nam dùng để diện tích cánh đồng từ vài ba chục đến hàng trăm hécta Khơng có quy định cụ thể diện tích cho cánh đồng mẫu lớn Quy mơ diện tích cánh đồng khác theo đặc điểm kinh tế-tự nhiên xã hội địa phương, phải đủ lớn để sử dụng hợp lý hiệu cơng trình thủy lợi, máy làm đất, máy xạ, hệ thống sấy phơi cung cấp hàng hóa cho thị trường Có số người quan niệm rằng, “mẫu lớn” “làm mẫu” quy mơ “lớn” Cách giải thích thiên quan điểm người đạo nhân rộng mơ hình từ phía nơng dân Theo quan điểm này, từ “mẫu” hiểu hình mẫu phương diện tổ chức sản xuất quy mô lớn, áp dụng quy trình sản xuất tiên tiến, thời vụ sinh trưởng phát triển, gắn sản xuất với thị trường - Cánh đồng có hay nhiều hộ canh tác Đặc điểm nói lên rằng, cánh đồng chủ (do kết tích tụ tập trung ruộng đất) nhiều hộ canh tác cánh đồng Bình qn hộ có từ 3 1-2 Đồng sông Cửu Long 0,4-0,5 đồng sơng Hồng Vì thế, cánh đồng mẫu lớn tập hợp từ 30 đến 50 hộ sản xuất lúa đồng sông Cửu Long hàng trăm hộ tỉnh đồng sông Hồng trở lên - Cánh đồng sản xuất (hoặc hai) loại giống trồng để phù hợp với nhu cầu thị trường thường giống xác nhận cấp cấp Đặc điểm đòi hỏi, để có cánh đồng mẫu lớn cánh đồng phải sản xuất sản phẩm hàng hóa có chất lượng tốt Để có sản phẩm hàng hóa có chất lượng tốt phải đồng giống chất lượng giống, tạo sinh trưởng đồng thời vụ, tiện cho áp dụng quy trình kỹ thuật tiên tiến khâu làm đất, tưới nước, gieo xạ, bảo vệ thực vật, thu hoạch, phơi, sấy, chế biến tiêu thụ - Có liên kết chặt chẽ doanh nghiệp nông dân Doanh nghiệp nắm vững nhu cầu thị trường, đặt hàng cho nông dân, cung cấp đầu vào, hướng dẫn kỹ thuật, bao tiêu sản phẩm Nông dân thực khâu theo quy trình hướng dẫn bán sản phẩm cho doanh nghiệp Đặc điểm kể cuối lại quan trọng Chỉ có liên kết doanh nghiệp với nông dân tring chuổi giá trị rõ ràng minh bạch tạo cánh đồng mẫu lớn - Có hiệu sản xuất tiêu thụ cao Đặc trưng cuối lại quan trọng Cánh đồng mẫu lớn phải có đảm bảo đồng suấ, suất cao chất lượng sản phẩm tốt Do đó, thu nhập đơn vị diện tích, đồng vốn đầu tư phải cao Lợi ích nông dân, nhà daonh nghiệp đảm bảo Với nghĩa đó, cụm từ ”mẫu lớn” thể làm mẫu hiệu sản xuất 2.2 Tính tất yếu “Cánh đồng mẫu lớn”: Vệc xây dựng “Cánh đồng mẫu lớn” đòi hỏi tất yếu phát triển nơng nghiệp theo hướng hàng hóa Hiện nay, ruộng đất nông nghiệp Việt Nam phân tán manh mún Cả nước có 12,6 triệu hộ nơng dân Bình quân hộ có 2,2 lao động, canh tác 0,4-1,2 Số hộ có diện tích 0,5 chiếm tới 61,2% Nhiều nơi đồng sông Hồng miền Trung 0,3 ha/hộ, cá biệt có xã quy mô đất sản xuất 0,1 ha/hộ Sự phân tán manh mún cản trở phát triển nông nghiệp đại hiệu Để phát triển nơng nghiệp 4 hàng hóa cần thiết phải có sản xuất nơng nghiệp tập trung, quy mơ lớn Vì vậy, việc xây dựng cánh đồng mẫu lớn tất yếu cụ thể hóa chủ trương xây dựng vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm thơng qua hình thức hợp đồng với quy mô sản xuất lớn Hơn nữa, xây dựng cánh đồng mẫu lớn thực nội dung xây dựng nông thôn đổi tổchức sản xuất, phát triển kinh tế góp phần thực nghị 26 Trung ương Phát triển nông nghiệp, nơng dân nơng thơn 2.3 Vai trò “Cánh đồng mẫu lớn”: Về lý luận, cánh đồng mẫu lớn tuân theo nguyên lý ”Kinh tế quy mô” (Economize of scale) sản xuất nông nghiệp “Cánh đồng mẫu lớn” có vai trò quan trọng cho phát triển nơng nghiệp theo hướng hàng hóa: - Gắn sản xuất nông nghiệp với chế biến tiêu thụ, gắn sản xuất với thị trường Sản xuất quy mô thể liên kết người chế biến tiêu thụ sản phẩm Việc sản xuất nơng nghiệp hàng hóa theo quy mơ lớn để đáp ứng tốt đòi hỏi thị trường nông phẩm - Do sản xuất quy mô lớn, nên tạo điều kiện ứng dụng quy trình sản xuất tiên tiến để tăng suất lao động chất lượng sản phẩm Chỉ sở quy mô lớn phát huy hiệu cơng trình thủy lợi, giới hóa khâu làm đất, gieo cấy, áp dụng công nghệ sau thu hoạch chế biến - Tạo điều kiện cho nông dân tiết kiệm chi phí sản xuất nâng cao hiệu sản xuất Do ưu kinh tế quy mô, sản xuất quy mô lớn, với ứng dụng công nghệ tiên tiến, nông dân có hội tiết kiệm chi phí (giống, nhiên liệu, chi phí làm đất, thủy lợi, bảo vệ thực vật, gặt đập phơi sấy), sở đó, nâng cao suất hiệu sản xuất - Giúp nông dân sản xuất nhỏ liên kết lại, hình thành kinh tế hợp tác để nâng cao lực cạnh tranh nông dân sản xuất nhỏ Việc xây dựng cánh đồng mẫu lớn góp phần thúc đẩy liên kết nông dân với nông dân, liên kết nông dân với doanh nghiệp, tạo vùng sản xuất chuyên canh tập trung - Góp phần làm cho nông nghiệp phát triển theo hướng bền vững 5 2.4 Điều kiện để phát triển “Cánh đồng mẫu lớn”: Để phát triển cánh đồng mẫu lớn, cần phải có điều kiện sau đây: - Phải có quy hoạch sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn Đây điều kiện đảm bảo cho cánh đồng mẫu lớn thành công Chỉ sở chủ động thủy lợi, tưới tiêu, ngăn lũ sản xuất lúa quy mơ lớn đảm bảo ổn định - Phải có liên kết nông dân với doanh nghiệp mua đầu cung cấp đầu vào Điều kiện định Chỉ có sở liên kết doanh nghiệp thu mua, chế biến xuất khẩu, với nơng dân hình thành nên cánh đồng mẫu lớn Dựa theo nhu cầu thị trường, doanh nghiệp hợp đồng với nông dân loại giống lúa cần sản xuất, lượng lúa cần mua, thời gian cần thu mua Trên sở đó, nơng dân tổ chức sản xuất theo quy trình thống nhất, để tạo sản lượng lúa với chất lượng phù hợp với nhu cầu thị trường Sự liên kết thể rõ vai trò trách nhiệm doanh nghiệp với nông dân đạo hướng dẫn kỹ thuật để đảm bảo sản xuất lúa đạt chất lượng Cánh đồng mẫu lớn khởi điểm chuỗi giá trị nơng nghiệp mà có tham hữu hiệu danh nghiệp cung cấp đầu vào, nông dân sản xuất, doanh nghiệp tiêu thụ đầu - Diện tích đủ lớn cho sản xuất hàng hóa quy mơ lớn tương đối đồng chất đất, đặc điểm địa hình cho canh tác Điều kiện tương đối dễ với vùng đồng bằng, Nam khó khăn với vùng canh tác đất dốc, vùng đồng địa hình khơng phảng, khơng đồng chất đất - Thống quy trình sản xuất hình thức liên kết - Được đầu tư sở hạ tầng hệ thống kênh mương, máy móc, sấy, phơi phục vụ cho sản xuất tập trung - Có liên kết nơng dân với nơng dân Để hình thành cánh đồng mẫu lớn, nơng dân cần phải có liên kết với hình thành nên “nhóm liên gia”, “tổ hợp tác”, “nhóm nơng dân sở thích” để hợp tác khâu làm đất, tưới nước, chăm sóc, bảo vệ thực vật thu hoạch Sự liên kết nông dân với nông dân làm tăng “sức mặc cả” nông dân đàm phán hợp đồng với doanh nghiệp đảm bảo cho nơng dân làm quy trình sản xuất, tăng cao chất lượng giảm chi phí 6 - Có hoạt động hiệu quan quản lý chuyên ngành cung cấp dịch vụ công (thủy lợi, bảo vệ thực vật khuyến nông, khuyến thương) để giúp cho doanh nghiệp nông dân triển khai thực tốt hợp đồng Thực trạng triển khai mơ hình “Cánh đồng mẫu lớn” An Giang 3.1 Thực trạng hoạt động động mơ hình An Giang, giai đoạn 2011-2012: Từ tháng năm 2011 địa bàn tỉnh An Giang triển khai mô hình “ Cánh đồng mẫu lớn” theo tiêu chí Bộ NN&PTNT đem lại thành công cho tỉnh mặt chất lượng hiệu sản xuất nông dân doanh nghiệp Cánh đồng mẫu lớn thể kết sản xuất nông nghiệp theo chế kế hoạch hóa tập trung Mọi định sản xuất theo kế hoạch “nhà nước” đạo lãnh đạo tỉnh tín hiệu thị trường, điều hành kinh tế tập trung hai hình thức sở hữu tập thể sở hữu nhà nước Cánh đồng mẫu lớn thể tư tưởng thay đổi phát triển nông nghiệp hướng cung cầu thị trường nhạy bén doanh nghiệp nông dân tỉnh Với ưu điểm, giảm chi phí, tăng suất, hiệu kinh tế ổn định đầu sản phẩm, mơ hình "Cánh đồng mẫu lớn" cho thấy hiệu phương thức tổ chức sản xuất liên kết "4 nhà" góp phần thay đổi tư sản xuất theo hướng hàng hóa tập trung, quy mơ lớn, phục vụ đắc lực “Đề án tái cấu ngành Nông nghiệp tỉnh” Bảng 1: Thống kê thực “Cánh đồng mẫu lớn” An Giang Vụ Đông Xuân Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 (ha) (ha) (ha) (ha) - 10.950 14.000 18.600 Vụ Hè Thu 3.100 5.650 9.500 16.900 Vụ Thu Đông 3.550 6.350 10.500 19.400 Tổng diện tích CĐML 6.650 22.950 34.000 54.600 607.590 625.186 641.240 657.190 Tổng DTGT 7 Tỉ lệ % so GTGT 1,1% 3.7% 5,3% 7,9% Nguồn: Chi cục Phát triển nông thơn An Giang Trong năm 2012 Tổng diện tích triển khai cánh đồng mẫu lớn 22.950 ha., tăng 16.300 so với năm bắt đầu 2011, chiếm tỷ lệ 3,7% tổng diện tích gieo trồng năm 2012 Đến năm 2013 diện tích cánh đồng mẫu lớn 34.000 với doanh nghiệp tham gia chiếm 5,3% tổng diện tích gieo trồng Sang năm 2014 diện tích cánh đồng mẫu lớn 50.600 tăng 20.600 so với năm 2013 với gần 20 doanh nghiệp tham gia chiếm 7,9% tổng diện tích gieo trồng Địa bàn triển khai tập trung vào xã thuộc huyện Thoại Sơn, huyện Châu Thành, Huyện Châu Phú, huyện Tịnh Biên.Đây nơi có điểu kiện thuận lờ giao thơng đường bộ, giao thông đường thủy, hệ thống thủy lợi nội đồngđảm bảo phục vụ tưới tiêu Các hộ tham gia thường có diện tích lớn trung bình phổ biến ( 10.000m 2) diện tích sản xuất lúa Hiện nay, Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh làm cầu nối trung gian doanh nghiệp cung ứng giống vật tư nông nghiệp doanh nghiệp kinh doanh lương thực để hổ trợ tham gia chia trách nhiệm, quyền lợi cho vùng nguyên liệu theo mơ hình “ Cánh đồng mẫu lớn, Cánh đồng lớn” thông qua hợp đồng cụ thể doanh nghiệp kinh doanh lương thực người nông dân thông qua HTX THT thành liên kế dọc hợp đồng cụ thể doanh nghiệp kinh doanh lương thực doanh nghiệp cung ứng đầu vào hình thành liên kết ngang Hiện cơng ty chủ lực tỉnh tham gia mạnh mẽ vào mơ hình CĐL như: Cơng ty Angimex-Kitoku, Tập đồn Lộc Trời( tiền thân Công ty Cổ phần Dịch vụ Bảo vệ thực vật An Giang), Công ty Afiex, Công ty Khiêm Thanh, Cơng ty Angimex, Cơng ty tồn cầu… hình thức liên kết cơng ty tùy heo tình hình tài mà có hình thức khác Nhưng nhìn chung có đặc điểm sau : - Công ty tổ chức sản xuất với nông dân qua đại diện nhóm tổ chức Hợp tác xã Tổ hợp tác nông dân trước nông dân chuẩn bị xuống giống hổ trợ cấp quyền hình thành liên kế bền vững 8 - Công ty cung cấp vật tư đầu vào cho nông dân từ đầu vụ đến thu hoạch - Cơng ty thu mua tồn lúa nơng dân sau thu hoạch hợp đồng ký Giá thu mua theo giá thị trường hay cố định xác định hợp đồng từ đầu vụ Đặc biệt mơ hình liên kết lần An Giang thự xây dựng thành công mơ hình sản xuất lúa theo tiêu chuẩn GlobalGAP có liên kết tiêu thụ, đáp ứng nhu cầu xuất Đây mơ hình nghiêm ngặc từ q trình chọn giống, trình kiểm tra dư lượng thuốc bảo vệ thực vật sản phẩm để đáp ứng chuẩn quốc tế đòi hỏi với mặt hàng gạo xuất 3.2 Hiệu từ mơ hình liên kết cánh đồng mẫu lớn An Giang: Theo kết nghiên cứu trường Đại học An Giang đáng giá hiệu mơ hình sản xuất Tập đồn Lộc Trời liên kết với nơng dân so với nơng dân khơng tham gia mơ hình liên kết vụ Hè Thu 2014 sau: Bảng 2: Hoạch toán sản xuất lúc vũ Hè-Thu 2014 Chỉ tiêu C h ê n h l ệ c h M M ô ô hì hì n Đ nh h v ng L t oà K i C L ( Đ K + M /) Tổng 18 chi phí 27 94 9 đ / h a Năn g suất T ấ n 6, / h a + 5, , + - Giá 6, 6, 0 bán 11 33 , đ / h a 37 Tổng thu 08 đ 71 / h a Tổng 19 lợi 0 nhuậ 13 đ 44 n / h a Tỷ 1, + + 0, 10 10 suất lợi nhuậ n 0 05 91 đ % / h a Nguồn: Trung tâm Nghiên cứu phát triển nông thôn – Đại học An Giang Từ kết nghiên cứu ta hấy nông dân tham gia trực tiếp vào mơ hình liên kết CĐML tập đồn Lộc Trời cò chi phí sản xuất lúa thấp so với hộ không tham gia vào mơ hình liên kết 700 ngàn đồng/ha Đặc biệt lợi nhuận tham nông dân tham gia vào mơ hình bình qn 19 triệu đồng cao gần triệu đồng/ha so với nơng dân khơng tham gia mơ hình “Cánh đồng mẫu lớn” Theo đánh giá trung tâm nơng dân doanh nghiệp tham gia thực mô hình liên kết “Cánh đồng mẫu lớn” có nhiều lợi ích Đối với Nơng dân tham gia mơ hình bao tiêu sản phẩm đầu giá ổn định, gia tăng lợi nhuận, hổ trợ kỹ thuật quy trình sản xuất đảm bảo chất lượng đầu sản phẩm, ứng dụng “1 phải 5” giảm phí sản xuất nơng dân giảm, chuyển dần từ tập quán canh tác sản xuất nhỏ lẻ sang sản xuất có quy mơ định hướng theo thị trường hổ trợ từ doanh nghiệp liên kết, Đối với doanh nghiệp tham gia mơ hình nhiều lợi ích tạo vùng nguyên liệu ổn định cho công ty, quản lý chất lượng hàng hóa phục vụ xuất cho thị trường mục tiêu xây dựng tổ nhóm nông dân thuận lợi cho việc liên kết ký hợp đồng với doanh nghiệp… Tóm lại ,Trong q trình thực xây dựng mơ hình “Cánh đồng mẫu lớn” bên tham gia thụ hưởng lợi ích cách cao Mơ hình áp dụng quy trình sản xuất tiên tiến sản xuất, bước dịch vụ hóa tất khâu từ giống, làm đất, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản, chế biến, hoạt động góp phần tăng suất, chất lượng giá trị sản phẩm, tăng tính cạnh tranh lợi nhuận 11 11 Những khó khăn giải pháp nâng cao hiệu mơ hình “Cánh đồng mẫu lớn” An Giang 4.1 Một số vấn đề khó khăn: Tuy đạt mang lại nhiều giá trị tăng thêm hiệu rõ rệt từ mơ hình “Cánh đồng mẫu lớn”, số Hợp tác xã Tổ hợp tác tham gia mơ hình liên kết tỉnh gặp số khăn phát triển “Cánh đồng mẫu lớn” theo hướng chiều sâu chiều rộng: - Ở nhiều nơi công tác quy hoạch thực vùng sản xuất hàng hóa thiếu thống chấp vá Các cơng trình giới hóa hạ tầng cho sản xuất tập trung thủy lợi, kênh mương chưa tốt khó khăn cho khâu canh tác - Hầu hết doanh nghiệp tham gia liên kết với nông dân tỉnh đồng sông Cửu Long doanh nghiệp cung cấp đầu vào Có doanh nghiệp tha gia liên kết tiêu thụ sản phẩm (Nguyễn Trí Ngọc, 2012) Đây nguyên nhân làm cho “Cánh đồng mẫu lớn” không phát triển mạnh, liên kết bền vững - Một số doanh nghiệp tham gia liên kết chưa công bố rõ ràng tiêu chí nơng phẩm cần mua chưa phổ biến cách kỹ cam kết hai bên tới nông dân - Doanh nghiệp phá vỡ hợp đồng Sự phá vỡ hợp đồng thể qua tình trạng không thu mua không mua hạn nông sản -Việc không thực hợp đồng bao tiêu sản phẩm chủ yếu lực doanh nghiệp xuất thấp Rất nhiều doanh nghiệp không đủ lực khâu vận chuyển phơi sấy khô trú ký hợp đồng với nông dân Điều dẫn đến tình trạng nơng dân thu hoạch đồng loạt dẫn đến tồn ứ doanh nghiệp không mua hết lúa nông dân - Một số nơi việc triển khai xây dựng “Cánh đồng mẫu lớn” chưa lồng ghép với nội dung xây dựng nông thôn phát triển nông nghiệp theo hướng VietGAP 12 12 - Một số nơi nông dân thiếu vốn mua máy để thực giới hóa ( máy sạ hàng, lò sấy, thùng phá thuốc tập trung, máy gặt đập liên hợp ) Nông dân chưa định hình rõ tới giống mà thị trường cần nguồn giống tốt - Sự liên kết doanh nghiệp nơng dân hình thành nhiên mang tính hình thức khơng thiết thực Nguyên nhân do: Quan hệ nông dân doanh nghiệp xác lập, doanh nghiệp chưa đủ thời gian tiếp cận nông dân; doanh nghiệp chưa uyển chuyển việc điều chỉnh giá mức thỏa mãn tâm lý nông dân; việc tổ chức thu mua nhiều sơ sót, làm phiền hà nông dân - Ở số nơi cán sở nông dân chưa hiểu hết mục đích, u cầu mơ hình “Cánh đồng mẫu lớn” nên có tư tưởng trơng chờ vào hỗ trợ từ nhà nước, doanh nghiệp 4.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu mơ hình “Cánh đồng mẫu lớn” Để trì phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung hình thành “Cánh đồng mẫu lớn” cần thiết phải thực số giải pháp sau: -Phải thực tốt công tác quy hoạch sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn Đây tiền đề cho xây dựng “Cánh đồng mẫu lớn” thành công.Trên sở quy hoạch thực đầu tư công thực quy hoạch đảm bảo cho địa phương sở sở hạ tầng hệ thống giao thông thủy lợi điện vụ cho sản xuất Điều đòi hỏi quan tâm cấp lãnh đạo quyền địa phương tập trung quy hoạch xã hội hóa cơng trình nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển “Cánh đồng mẫu lớn” tỉnh - Mô hình “Cánh đồng mẫu lớn” chủ trương xây dựng vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm phủ theo Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg Chỉ thị số 24/2003/CT-TTg xây dựng vùng nguyên liệu gắn với chế biến tiêu thụ Xây dựng “Cánh đồng mẫu lớn” giải pháp quan trọng lâu dài góp phần tái cấu ngành nông nghiệp, nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững nêu Nghị 21/2011/QH13 Theo đó, tăng đầu tư cho nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn, bảo đảm mức đầu tư năm tới cao gấp lần năm 2005-2010; phấn đấu đến năm 2015 nước có 20% số xã đạt 13 13 tiêu chí nơng thơn Chính mà sách ràng buộc doanh nghiệp tham gia vào mơ hình liên kết biện pháp chế tài quản lý doanh nghiệp phá vỡ hợp đồng với nông dân - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia kiến kết với nông dân, tiếp cận nguồn vốn tín dụng để xây dựng đủ kho trữ hàng, nguồn giống cung ứng vật tư phân bón vận chuyển phơi sấy đủ điều kiện thực hợp đồng theo 109/2010/NĐ-CP Mặt khác doanh nghiệp cần cơng bố tiêu chí thu mua nơng sản rõ ràng phổ biến tới người dân trước ký kết hợp đồng để hình thành liên kết bền vững làm ăn lâu dài dựa chữ "Tín" - Cần triển khai lòng ghép việc xây dựng “Cánh đồng mẫu lớn” với chương trình xây dựng nơng thơn triển khai huyện, xã phát triển theo hướng VietGAP để đảm bảo đủ têu chí xuất hàng hóa giới - Triển khai thực tốt Nghị định NĐ 41 Chính phủ cho vay vốn cho nông dân đủ vốn thực mua máy móc trang bị có hóa sản xuất nơng nghiệp Bên cạnh nghị định cần phải tăng mức vay tín chấp từ 50 triệu lên 100 triệu đồng/ hồ đề nơng dân có vốn mua máy móc tốt áp dụng vào sản xuất - Cần làm tốt việc cung cấp dịch vụ công thủy lợi hệ thống đường xá, bảo vệ thực vật khuyến nơng.Cần có hỗ trợ cho nông dân giai đoạn đầu tiếp cận tới giống tốt nhất.Đổi công tác khuyến nông với nhơn nông dân ttrong việc đạo thực mẫu cho phù hợp với loại giống trồng KẾT LUẬN Mơ hình cánh đồng mẫu lớn với bước khởi đầu nhiều khó khăn với đồng thuận cao nhiều quan, doanh nghiệp, cá nhân nông dân nên bước đầu cho thấy xu tất yếu liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm, giải pháp thiết thực cho sản xuất trồng trọt nói chung cho sản xuất lúa nói riêng tương lai Mục tiêu xây dựng mơ hình “Cánh đồng mẫu lớn” sản xuất lúa gạo nhằm thực tốt việc áp dụng tiến kỹ thuật tiên tiến cách đồng bộ, hiệu diện tích lớn, rút ngắn khoảng chênh lệch suất hộ nông dân, ruộng, vùng sản xuất, nâng cao suất bình quân 14 14 toàn vùng, gia tăng chất lượng lúa, gạo làm tảng cho việc sản xuất lúa theo VietGAP, vệ sinh an toàn thực phẩm, xây dựng thương hiệu lúa gạo Việt Nam nước xuất Mơ hình “Cánh đồng mẫu lớn” tiến tới xây dựng vùng nguyên liệu thông qua việc tăng cường liên kết bốn nhà, sản xuất tiêu thụ nông sản theo hợp đồng, chủ động sản xuất, điều tiết tiêu thụ lúa gạo vùng sản xuất lúa trọng điểm, đồng thời làm giảm giá thành sản xuất, tăng lợi nhuận cho nông dân Việc thực thành cơng mơ hình “Cánh đồng mẫu lớn” góp phần thực tốt nhiệm vụ tái cấu ngành Trồng trọt, cấp, ngành cần tập trung đạo nhằm mở rộng mơ hình cánh đồng mẫu lớn có hiệu TÀI LIỆU THAM KHẢO Đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh An Giang đến năm 2020, tháng năm 2015 Hoàng Mai , 2012, Cánh đồng mẫu lớn ĐBSCL: Khó tìm đầu , Danviet.net , Thứ Sáu, ngày 30/03/2012, http://danviet.vn/nha-nong/canh-dong-mau-lono-dbscl-kho-tim-dau-ra-110666.html Hồng Mạnh , Lợi ích tham gia cánh dồng mẫu lớn, http://binhdien.com/donghanh-cung-nha-nong/thong-tin-nha-nong/loi-ich-tham-gia-canh-dong-maulon.html Cao Phong, 2015, Tìm lối cho cánh đồng lớn, Thứ năm, SaiGononline, 28/05/2015, http://sggp.org.vn/nongnghiepkt/2015/5/384890/ 15 15 ... triển kinh tế góp phần thực nghị 26 Trung ương Phát triển nông nghiệp, nông dân nơng thơn 2.3 Vai trò “Cánh đồng mẫu lớn”: Về lý luận, cánh đồng mẫu lớn tuân theo nguyên lý ”Kinh tế quy mô” (Economize... triển “Cánh đồng mẫu lớn” nông nghiệp? Qua việc làm rõ câu hỏi cho vấn đề trên, viết thảo luận số vấn đề lý luận cánh đồng mẫu lớn đánh giá thực trạng lợi nhuận mang lại từ mô hình điển hình cánh... cánh đồng mẫu lớn Quy mơ diện tích cánh đồng khác theo đặc điểm kinh tế- tự nhiên xã hội địa phương, phải đủ lớn để sử dụng hợp lý hiệu cơng trình thủy lợi, máy làm đất, máy xạ, hệ thống sấy phơi