0

Nhóm 7 tiểu luận chính sách thương mại quốc tế _ Tình hình xuất khẩu cá tra sang thị trường Mỹ

23 694 15
  • Nhóm 7 tiểu luận chính sách thương mại quốc tế _ Tình hình xuất khẩu cá tra sang thị trường Mỹ

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Tài liệu liên quan

Thông tin tài liệu

Ngày đăng: 27/03/2019, 16:54

9 đ đó :)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG VIỆN KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ *** TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CÁ TRA CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG MỸ TRONG 10 NĂM GẦN ĐÂY Tên nhóm: Nhóm Lớp tín chỉ: TMA301.1 Giảng viên hướng dẫn: TS Vũ Huyền Phương Hà Nội, tháng 02 năm 2019 MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đại hội nhập phát triển nhanh ngày nay, việc đẩy mạnh giao lưu thương mại quốc tế nói chung xuất hàng hóa dịch vụ nói riêng trở thành mục tiêu hàng đầu nước ta năm gần Với lợi địa hình gần biển với đường bờ biển kéo dài, Việt Nam mang lợi phát triển, sản xuất, xuất thủy hải sản tới quốc gia toàn giới Tận dụng lợi này, ngành sản xuất xuất thủy sản năm qua đem cho đất nước lượng ngoại tệ lớn để tái đầu tư, phục vụ cho đại hóa – cơng nghiệp hóa đất nước Trong số mặt hàng thủy sản xuất Việt Nam, không nhắc tới cá tra – loại mặt hàng chủ lực ngành thủy sản Việt Nam Cùng với thị trường nhập cá tra Việt Nam Đức, Anh, ASEAN, thị trường Mỹ thị trường béo bở đầy tiềm nhiều rủi ro ngành thủy sản Việt Nam, đòi hỏi ngành nói riêng ngày có thay đổi cải tiến chất lượng để đáp ứng yêu cầu thị trường khó tính Trong q trình xuất cá tra sang thị trường Mỹ, Việt Nam vấp phải nhiều khó khăn rào cản thương mại từ phía Mỹ Việt Nam năm gần đạt thành tựu định, lý nhóm chúng em định chọn đề tài: “Hoạt động xuất cá tra Việt Nam sang thị trường Mỹ 10 năm gần đây” Mục đích nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục đích tìm hiểu hoạt động xuất cá tra Việt Nam sang thị trường Mỹ năm gần Cùng với tìm hiểu rào cản thương mại từ phía Mỹ, bao gồm rào cản thuế quan rào cản phi thuế quan Từ khó khăn mang tới tác động ngành thủy sản nói chung xuất cá tra nói riêng Việt Nam Liệu khó khăn từ thị trường Mỹ đem lại bất lợi cho cá ba tra Việt Nam hay không? Nhiệm vụ đề tài Một là, đưa nhìn tổng quan ngành sản xuất xuất cá tra Việt Nam Hai là, tìm hiểu sách cá tra Việt Nam từ thị trường Mỹ Ba là, tìm hiểu tác động sách việc xuất cá tra Việt Nam sang thị trường Mỹ Cấu trúc tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung tiểu luận gồm có chương sau: Chương 1: Đặc điểm chung ngành hàng cá tra Việt Nam; Chương 2: Các sách thương mại Mỹ lên mặt hàng cá tra Việt Nam nhập vào Mỹ; Chương 3: Tác động sách sản phẩm cá tra Việt Nam xuất sang thị trường Mỹ Chúng em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn TS Vũ Huyền Phương Bài tiểu luận nhiều thiếu sót, chúng em hy vọng nhận góp ý để hồn thiện 1 ĐẶC ĐIỂM CHUNG NGÀNH HÀNG CÁ TRA VIỆT NAM Đặc điểm chung 1Đặc điểm ngành hàng cá tra Việt Nam Việt Nam nằm bên bờ Tây Biển Đông, biển lớn Thái Bình Dương Biển Việt Nam có tính đa dạng sinh học cao, nơi phát sinh phát tán nhiều nhóm sinh vật biển vùng nhiệt đới ấn Độ – Thái Bình Dương với chừng 11.000 loài sinh vật phát Đặc biệt, nước ta với hệ thống sơng ngòi dày đặc có đường biển dài thuận lợi phát triển hoạt động khai thác nuôi trồng thủy sản Sản lượng thủy sản Việt Nam trì tăng trưởng liên tục 17 năm qua với mức tăng bình quân 9,07 %/năm Với chủ trương thúc đẩy phát triển phủ, hoạt động ni trồng thủy sản có bước phát triển mạnh, sản lượng liên tục tăng cao năm qua, bình quân đạt 12,77 %/năm, đóng góp đáng kể vào tăng trưởng tổng sản lượng thủy sản nước Theo báo cáo Tổng cục Thủy sản, năm 2017, tổng sản lượng thủy sản đạt 7,28 triệu tấn, tăng 5,6% so với năm 2016, bao gồm sản lượng thủy sản khai thác đạt gần 3,42 triệu tấn, tăng 5,7%; sản lượng thủy sản nuôi trồng 3,86 triệu tấn, tăng 5,5%; diện tích ni trồng 1,1 triệu Tỉ trọng sản lượng nuôi trồng chiếm 53,0% tổng sản lượng (năm 2016 54,2%) Trong năm qua, ngành hàng cá tra có phát triển nhanh chóng, đóng góp lớn cho phát triển ngành thuỷ sản nói chung vào phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng sơng Cửu Long nói riêng Chỉ thời gian ngắn diện tích ni thả tăng 10 lần, sản lượng đạt 1,4 triệu Đây ngành kinh tế quan trọng, thu hút 200.000 lao động, 70 sở chế biến phi lê cá tra đông lạnh, kim ngạch xuất đạt 1,79 tỉ USD vào năm 2017 Sản lượng cá tra thương phẩm tăng vượt bậc, từ 23.250 năm 1997 tăng lên 1.150.500 năm 2013, tăng 50 lần Sản lượng cá tra năm 2017 đạt 1,25 triệu với diện tích khoảng 6.078 Ngành cá tra bước hồn thiện liên kết doanh nghiệp nơng dân, với việc thực quy trình truy xuất nguồn gốc sản phẩm, tạo chuỗi sản xuất mang lại giá trị gia tăng cao tiền đề vững để mặt hàng cá tra vượt qua “rào cản kỹ thuật”, xâm nhập thị trường khó tính 2Thực trạng xuất cá tra Việt Nam Cá tra mặt hàng chủ lực chiếm số lượng lớn (khoảng 25,2%) xuất thủy sản Việt Nam sau tôm Mặt hàng thủy sản chiếm đến 95% thị phần cá tra giới, nhờ giúp Việt Nam tăng giá trị kim ngạch xuất cho ngành thủy sản Hiệp hội chế biến xuất thủy sản (VASEP) cho biết, tranh xuất cá tra Việt Nam 20 năm qua (kể từ năm 1998 – giai đoạn cá tra Việt Nam bắt đầu chập chững tìm đường xuất khẩu) có nhiều biến chuyển rõ nét, có gia tăng khối lượng giá trị xuất khẩu, đa dạng sản phẩm thị trường xuất Trong năm gần đây, tổng giá trị xuất cá tra trung bình Việt Nam có nhiều biến động Giá trị kim ngạch xuất tăng dần từ năm 2012 đến năm 2014 (từ 1,74 tỉ USD lên 1,77 tỉ USD) thụt giảm năm 2015 (1,59 tỉ USD tức giảm 11,3% so với năm 2014) gặp khó khăn thách thức hội nhập kinh tế quốc tế, nhu cầu tiêu thụ nhập chậm, yêu chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm khắt khe bị bơi nhọ hình ảnh làm ảnh hưởng đến uy tín sản phẩm thị trường mục tiêu Từ năm 2016, xuất cá tra có dấu hiệu tăng trở lại mức không cao đến năm 2017 đạt 1,78 tỉ USD Nguyên nhân gia tăng năm 2017 chủ yếu thị trường Trung Quốc tăng trưởng mạnh, tăng đến 40% so với năm 2016, lại hai thị trường lớn cá tra Việt Nam Mỹ EU đà tụt dốc Hình 1.1 Xuất cá tra Việt Nam năm 2012 - 2017 (Nguồn: Số liệu từ VASEP) Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam (VASEP) đánh giá, 2018 năm thành công ngành cá tra Việt Nam người nuôi doanh nghiệp xuất thắng lợi Tổng kim ngạch xuất cá tra năm 2018 đạt 2,26 tỉ USD, tăng 26,5% so với năm trước đó, xuất cá tra lần chạm mốc tỉ USD đạt kỉ lục cho ngành xuất cá tra Việt Nam, với tăng trưởng xuất từ 15,6 – 50% thị trường Mỹ, Trung Quốc mở rộng, EU, ASEAN, Nhật Nhiều chuyên gia xuất nhập đánh giá tiềm xuất cá tra trì năm 2019 với giá trị kim ngạch xuất đạt 2,2 – 2,3 tỉ USD Thực trạng xuất cá tra Việt Nam vào thị trường Mỹ Mỹ thị trường xuất quan trọng chiến lược phát triển kinh tế – thương mại Việt Nam Đây thị trường có nhu cầu nhập lớn đa dạng, thị trường xuất tiềm mà Việt Nam cần coi trọng liên tục phát triển Giá trị kim ngạch hàng hóa xuất Việt Nam sang thị trường Mỹ ln chiếm tỉ lệ cao, trung bình khoảng 19,5% từ năm 2012 đến năm 2017 Xuất sang Mỹ tăng trung bình 4,39 tỉ USD qua năm, từ 19,67 tỉ USD năm 2012 lên thành 41,61 tỉ USD năm 2017 Bảng 1.1 Trị giá hàng hóa xuất năm 2012 – 2017 (Nguồn: Số liệu từ Tổng cục Thống kê) Năm Xuất sang Mỹ Tổng kim ngạch Tỉ lệ Xuất sang Mỹ so 201 201 201 201 201 201 (tỉ USD) xuất (tỉ USD) với Tổng kim ngạch 19,67 114,53 17,17% 23,85 132,03 18,06% 28,63 150,22 19,06% 33,45 162,02 20,65% 38,45 176,58 21,77% 41,61 214,02 19,44% Mỹ thị trường nhập hàng đầu thủy sản Việt Nam, mặt hàng cá tra xuất sang thị trường Mỹ mặt hàng ý, quan tâm nhiều khoảng thời gian gần Năm 2017, xuất cá tra gặp nhiều thách thức thị trường Mỹ gặp rào cản lớn thuế chống bán phá giá chương trình tra cá da trơn Cụ thể, năm này, Bộ Thương mại Mỹ (DOC) phán sơ mức thuế chống bán phá giá lần thứ 13 (POR13) cá tra phi lê đông lạnh Việt Nam vào thị trường Điều ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất doanh nghiệp Bên cạnh đó, Mỹ triển khai chương trình giám sát cá da trơn cá tra từ Việt Nam Từ tháng 9/2017, nước không nộp danh sách doanh nghiệp xuất vào Mỹ chứng minh chương trình an tồn vệ sinh thực phẩm quốc gia theo yêu cầu Cục Thanh tra An tồn thực phẩm Mỹ (FSIS) khơng tiếp tục xuất Dẫn đến việc tổng kim ngạch xuất cá tra sang Mỹ giảm gần 11,1% Sang năm 2018, ngành xuất cá tra Việt Nam sang thị trường Mỹ phát triển khởi sắc Theo VASEP, tổng giá trị xuất cá tra sang thị trường Mỹ năm 2018 đạt 549,4 triệu USD, tăng 59,5% so với năm 2017, chiếm 24,3% tổng xuất cá tra Riêng tháng 10/2018, xuất cá tra sang thị trường tăng mạnh 256,1% so với kỳ năm ngoái, đạt 66 triệu USD Với mức tăng đặn lớn dần, kết thúc tháng 10/2018, thị trường Mỹ trở lại vị số xuất cá tra Việt Nam Hình 1.2 Xuất cá tra sang Mỹ năm 2018 (Nguồn: VASEP) Có yếu tố lớn thúc đẩy xuất cá tra sang thị trường Mỹ năm qua Đầu tiên phải kể tới việc Bộ Thương mại Mỹ (DOC) ban hành kết luận sơ đợt rà soát thuế chống bán phá giá lần thứ 14 (POR14) cho giai đoạn từ ngày 1/8/2016 đến 31/7/2017 sản phẩm cá tra basa Việt Nam xuất sang thị trường Mỹ Thứ hai việc FSIS công nhận hệ thống kiểm soát cá da trơn Việt Nam tương đương với Mỹ Thứ ba chiến tranh thương mại Mỹ – Trung tạo thêm hội cho cá tra Việt Nam giành thị phần từ cá rô phi thị trường nhập lớn Mỹ Hơn năm trước đây, ngành cá tra Việt Nam phải đối diện với nhiều thách thức phải đối mặt với thuế chống bán phá giá, hàng rào kỹ thuật (chương trình tra cá da trơn) Mỹ, chiến dịch truyền thông bôi nhọ từ thị trường EU Nhưng từ sau năm 2018 đến nay, cá tra liên tục đón nhận tin tốt từ thị trường Mỹ giá trị xuất tăng trưởng vượt bậc cho thấy cá tra giai đoạn hoàng kim sau thời gian khó khăn 10 CÁC CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI CỦA MỸ LÊN MẶT HÀNG CÁ TRA VIỆT NAM NHẬP KHẨU VÀO MỸ Biện pháp thuế quan Biểu thuế nhập HTS (Harmonized Tariff Schedule) hành Mỹ ban hành Luật Thương mại Cạnh tranh Omnibus năm 1988 có hiệu lực từ tháng năm 1989 Hệ thống thuế quan nhập Mỹ xây dựng sở Hệ thống hài hòa mơ tả mã hóa hàng hóa (Harmonized Commodity Descriptions and Coding Systerm – gọi tắt Hệ thống hài hòa) Tổ chức Hải quan Thế giới (World Customs Organization – WCO) sáng lập Các mã số Hệ thống hài hòa gọi mã HS (HS code), sử dụng để phân loại 98% hàng hóa bn bán phạm vi tồn giới Cấu trúc mã HS thường gồm số 10 số Trong đó, số đầu mang tính quốc tế (theo thứ tự quy định Chương – Nhóm – Phân nhóm) chữ số gọi phân nhóm phụ, mang tính quốc gia Biểu thuế nhập hành Mỹ áp dụng mã HS gồm 10 số Việt Nam không nằm số nước hưởng mức thuế quan ưu đãi Mỹ xuất mặt hàng cá tra sang thị trường Mỹ Các sản phẩm cá tra Việt Nam nhập vào thị trường Mỹ phải chịu mức thuế nhập dao động từ 0% - 10% / kg Bảng 2.1 Biểu thuế nhập số mặt hàng cá tra Việt Nam nhập vào thị trường Mỹ năm 2019 (Nguồn: Ủy ban Thương mại quốc tế Mỹ – Harmonized Tariff Schedule 2019 Basic Edition) Lưu ý: - Cá tra thuộc Cá da trơn - Bảng liệt kê số mặt hàng cụ thể - Số liệu bảng thay đổi cơng bố theo năm Chú thích: (1) Đối với số nước hưởng chế độ GSP (Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập) Mỹ nước có thỏa thuận với Mỹ (khơng có Việt Nam) (2) Đối với nước hưởng chế độ GSP (Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập) Mỹ nước có thỏa thuận với Mỹ (khơng có Việt Nam) 11 Mã số hàng hóa Nhóm/ Phân Phân nhóm Miêu tả hàng hóa nhóm (quốc gia) (quốc tế) 0302.72 Cá da trơn, tươi ướp lạnh, ngoại trừ phi-lê cá, loại thịt cá k thuộc nhóm 0304, nội tạng cá ăn thuộc phân nhóm 0302.9 0302.99: 1100 Đã đánh vảy (có khơng có đầu, nội tạng và/hoặc vây loại bỏ, khơng xử lý thêm), đóng thành hàng với tổng trọng lượng gói từ 6,8 kg trở xuống 0303.24 Cá da trơn, đông lạnh, ngoại trừ phi-lê cá, loại thịt cá khác th nhóm 0304 nội tạng cá ăn thuộc phân nhóm 0302.91 0302.99: 0020 Các lồi cá thuộc chi Cá tra, có cá tra nuôi cá basa 0304.62 Phi-lê cá da trơn, đơng lạnh: 0020 Các lồi cá thuộc chi Cá tra, có cá tra ni cá basa 0305.52 0000 Cá sấy khô, trừ nội tạng cá ăn được, muối khơng, nh khơng hun khói; bao gồm lồi cá rơ phi, cá da trơn, cá chép, l cá rô sông Nile cá 0305.64 Cá, ướp muối ngâm nước muối, khơng sấy khơ khói, trừ nội tạng cá ăn được; bao gồm lồi cá rơ phi, cá da trơn chép, lươn, cá rô sông Nile cá quả: 1000 Đóng thành gói hàng với tổng trọng lượng gói từ 6, trở xuống 5000 Khác 1604.19 Cá chế biến bảo quản, nguyên cắt thành m (nhưng không băm nhỏ); trừ cá hồi, cá trích nước lạnh, cá trích dầu trích xương, cá trích kê, cá trích cơm, cá ngừ đại dương, cá ngừ vằn ngừ ba chấm, cá nục hoa, cá cơm, cá chình, vây cá mập: 2200 Trừ cá ngừ bonito, cá cam Nhật Bản, cá minh thái; đóng ba kín khí, không ngâm dầu ăn 3200 4100 5100 Trừ cá ngừ bonito, cá cam Nhật Bản, cá minh thái; đóng ba kín khí, ngâm dầu ăn Lát cá tẩm bột sản phẩm tương tự; phi-lê cá phần khác cá, tẩm vụn bánh mì, tráng bột h chế biến tương tự: Khơng nấu chín không ngâm dầu ăn Khác 12 Khác 6100 8200 Ngâm dầu ăn vận chuyển dạng hàng đóng thành gói hàng với tổng trọng lượng gói lớn kg Khác 13 Biện pháp phi thuế quan 1Dán nhãn cá da trơn Giữa tháng 12/2009, ông John Connelly, Chủ tịch Hiệp hội Thuỷ sản Mỹ (NFI) kiến nghị Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam (VASEP) nên đưa tên chung mà thị trường Mỹ ưa thích để áp dụng chung cho sản phẩm cá tra Việt Nam xuất vào Mỹ Cá tra Việt Nam lúc chờ quan chức Mỹ kết luận xem sản phẩm có phải cá da trơn hay không năm trước, Bộ Nông nghiệp Mỹ yêu cầu Quốc hội nước ban hành luật cấm sản phẩm cá nhập từ Việt Nam gắn nhãn “cá da trơn” Cá da trơn Mỹ bán đắt, 25 USD/kg Năm 2002 trở trước, cá tra vào thị trường Mỹ, thương lái Mỹ gắn nhãn cá da trơn, giá bán lại rẻ nhiều Người dân Mỹ ưa chuộng sản phẩm cá tra, basa Việt Nam ngon không loại cá da trơn Mỹ, mà giá lại rẻ 1/5 lần Vì lo cá Việt Nam “đánh bạt” cá da trơn Mỹ, nên Bộ Nông nghiệp Mỹ yêu cầu không cho phép gọi cá cá da trơn Người nuôi cá da trơn Mỹ yêu cầu áp quy định an toàn khắt khe loại cá nhập từ Việt Nam Từ nảy sinh hàng loạt trớ trêu với tên gọi, gợi nhớ vụ kiện để tôm gọi cua Tuy nhiên, thành công việc ngăn cản cá tra Việt Nam đóng nhãn cá da trơn, người ni cá Mỹ ngăn cản loại cá từ Việt Nam xuất bữa ăn người dân nước Người nuôi cá da trơn Mỹ cho loại cá thịt trắng nhập từ châu Á đe doạ ngành công nghiệp nuôi cá da trơn trị giá 400 triệu USD Mỹ Chính lo ngại, nước Mỹ đưa đạo luật chống bán phá giá, áp ngưỡng giá sàn chủng loại cá da trơn Bộ Nơng nghiệp Mỹ tìm cách ngăn cản cá Việt Nam, hành động ngược với trước kia, đòi xếp cá nước ta vào nhóm cá da trơn để áp thuế chống bán phá giá 2Thay đổi mức thuế chống bán phá giá Một gọi cá da trơn, cá tra Việt Nam vướng vào rào cản thuế chống bán phá giá Có thể nói có mặt hàng xuất Việt Nam mà bị áp mức thuế chống bán phá giá thay đổi chóng mặt mặt hàng cá tra Bộ 14 Thương mại Mỹ (DOC) đơn vị trực tiếp công bố mức thuế chống bán phá giá Ta xem xét lần thay đổi gần Bảng 2.2 Thống kê số lần áp thuế chống bán phá giá Mỹ với cá tra Việt Nam (đơn vị: %) (Nguồn: tổng hợp số liệu từ VASEP, Tổng cục thủy sản, Tổng cục hải quan trang web khác) Kỳ Đơn vị Bị đơn bắt buộc Bị đơn tự nguyện Mức thuế chống bán phá giá chung Thời gian áp dụng POR USD/kg 0,19 0,02 0,77 1/8/2010 – 31/7/2011 POR USD/kg 2,15 2,11 1/8/2011 – 31/7/2012 POR 10 USD/kg 0,97 2,39 1/8/2012 – 1/8/2013 POR 11 USD/kg 0,41 0,97 0,69 2,39 1/8/2013 – 31/7/2014 POR 12 USD/kg 0,69 2,39 2,39 1/8/2014 – 31/7/2015 POR 13 USD/kg 3,87 7,74 2,39 1/8/2015 – 31/7/2016 POR 14 USD/kg 0,00 1,37 0,41 2,39 1/8/2016 – 31/7/2017 3Chương trình tra cá da trơn Mỹ (Farmbill) Chương trình thức có hiệu lực từ tháng 3/2016 triển khai bước 18 tháng tiếp theo, qua cho phép nhà cung cấp cá da trơn nước có thời gian thực điều chỉnh cần thiết để đáp ứng yêu cầu Bộ Nơng nghiệp Mỹ (USDA) Theo Chương trình tra cá da trơn Mỹ, sản phẩm cá da trơn xuất sang Mỹ kiểm soát chặt chẽ khâu từ công đoạn nuôi, thu hoạch, vận chuyển cá tới sở chế biến, chế biến xuất Sản phẩm phải đảm bảo yêu cầu liên quan đến 85 tiêu về thuốc thú y, 106 tiêu thuốc bảo vệ 15 thực vật, tiêu thuốc nhuộm, 17 tiêu kim loại, tiêu vi sinh, hóa học dựa theo tiêu mà phía Mỹ đưa Sau giai đoạn 18 tháng chuyển tiếp chương trình tra cá da trơn kết thúc, kể từ ngày 02/08/2017, Cơ quan tra an toàn thực phẩm (FSIS) tiến hành kiểm tra an toàn thực phẩm bao bì tất lơ hàng cá tra xuất vào Mỹ I-house Ngày 23/2/2018, Bộ Nơng nghiệp Mỹ (USDA) cơng bố Việt Nam hồn tất đạt tính tương đồng mặt hồ sơ theo Đạo luật Thanh tra Cá da trơn Mỹ Sau chấp nhận mặt hồ sơ, FSIS tiến hành kiểm tra thực địa (bước quan trọng có tính định để xác định tính tương đồng) để xác định doanh nghiệp đủ điều kiện tiếp tục xuất cá tra sang Mỹ FSIS xem xét tài liệu, tiến hành kiểm tra thực địa Việt Nam đưa kết luận: triển khai, hệ thống kiểm tra Việt Nam tương đương với hệ thống kiểm tra Mỹ FSIS đề xuất với Văn phòng Đăng ký liên bang đăng Dự thảo lấy ý kiến đề xuất công nhận Việt Nam đủ điều kiện xuất sản phẩm cá cá cá da trơn vào thị trường Mỹ Đề xuất đăng công khai lấy ý kiến rộng rãi 30 ngày Nếu dự thảo đề xuất định cuối Mỹ Việt Nam đủ điều kiện xuất cá da trơn sang Mỹ Tuy nhiên thời hạn 30 ngày theo quy định kể từ ngày Văn phòng đăng ký Liên bang Mỹ đăng công báo lấy ý kiến rộng rãi phía Mỹ khơng có thơng báo cụ thể, “số phận” ngành thủy sản treo lơ lửng 16 TÁC ĐỘNG CỦA CÁC CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI CỦA MỸ LÊN MẶT HÀNG CÁ TRA VIỆT NAM NHẬP KHẨU VÀO MỸ Cơ hội cho Việt Nam Mặc dù Mỹ đưa sách sản phẩm cá tra Việt Nam để bảo vệ ngành cá da trơn nước, hội cho Việt Nam để khẳng định vị xuất giới Sau hội cho Việt Nam Thứ nhất, Việt Nam cần nâng cao chất lượng sản phẩm Mỹ ln thị trường khó tính với hàng loạt chứng nhận đảm bảo nguồn gốc sản phẩm Để xuất sang thị trường này, doanh nghiệp hộ chăn ni cá tra nước khơng cách khác nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến, nâng cao kĩ thuật Nhờ có sách khắt khe, hội không nhỏ cho Việt Nam để nâng cao chất lượng sản phẩm tra Thứ hai, cần tạo vị cho ngành xuất Việt Nam Tổng cục Hải quan dẫn số liệu thống kê WTO thương mại, xuất nhập hàng hóa tồn giới năm 2017 cho biết, xuất hàng hóa Việt Nam xếp thứ 27 nhập xếp thứ 25 Tuy tương đối cao so với nước khu vực chưa thực tương xứng với tiềm Nếu vượt qua sách khắt khe Mỹ, cá tra Việt Nam tiên phong chuỗi nâng cao vị xuất nhập Việt Nam giới, tạo chuỗi giá trị khơng riêng cho ngành cá tra nói riêng mà cho hầu hết mặt hàng xuất Việt Nam nói chung Thứ ba, Việt Nam cần biến Mỹ thành thị trường tiêu thụ chủ yếu Năm 2018, xuất cá tra sang thị trường Mỹ đạt 549,4 triệu USD, tăng 59,5% so với năm 2017, chiếm 24,3% Riêng tháng 12/2018, xuất sang thị trường tăng mạnh 124% so với kỳ năm ngoái, đạt 55 triệu USD Kết thúc tháng 10/2018, Mỹ trở lại thị trường tiêu thụ lớn cá tra Việt Nam Ngành cá tra Việt Nam thực có tiềm thị trường Mỹ Nếu vượt qua sách hội biến Mỹ trở thành thị trường riêng cho sản phẩm cá tra ngày lớn cho Việt Nam 17 Thách thức cho Việt Nam Xuất cá tra Việt Nam vào thị trường Mỹ đối mặt với nhiều thách thức, đòi hỏi ngành cá tra nói chung doanh nghiệpViệt Nam xuất cá tra nói riêng phải thay đổi phù hợp với điều kiện thuế phi thuế mà Mỹ đưa năm gần 1Thách thức từ thuế chống bán phá giá Việc Mỹ đưa đạo luật chống bán phá giá, áp ngưỡng giá sàn chủng loại cá da trơn gây tác động tiêu cực hoạt động xuất doanh nghiệp chất cơng cụ bảo hộ phủ nước nhập nhằm chặn dòng thương mại nước xuất khẩu, mang tính phân biệt đối xử có tính bắt buộc cao doanh nghiệp bị áp dụng Mức thuế tác động lớn đến trình sản xuất, xuất cá tra Việt Nam Cạnh tranh giá Đầu tiên, việc Mỹ áp thuế chống bán phá giá cao khiến doanh nghiệp chế biến xuất thủy sản gặp nhiều khó khăn cạnh tranh giá thị trường Đỉnh điểm kỳ xem xét hành lần thứ 13 (POR13) Mỹ quy định mức thuế chống bán phá giá cá tra phi lê đông lạnh nhập từ Việt Nam: từ gần USD/kg (bằng giá xuất cá tra sang Mỹ) đến gần USD/kg (cao gấp đơi giá xuất khẩu) Doanh nghiệp khó cạnh tranh với loại cá thịt trắng nội địa Mỹ cá rô phi Trung Quốc (khi Trung Quốc chi phối phần lớn thị phần cá thịt trắng nhập Mỹ nhiều năm qua có giá thành thấp) Bên cạnh đó, số nước Ấn Độ, Bangladesh, Indonesia Trung Quốc đẩy mạnh phát triển nuôi cá tra, vốn loại thủy sản độc quyền Việt Nam mối đe dọa cho sản phẩm cá tra Việt Nam Vấn đề thứ hai việc giá nguyên liệu cá tra tăng cao thiếu nguồn cung Giá cá tra đồng sông Cửu Long nhiều biến động hai nguyên nhân thiếu cá tra giống diện tích ni bị thu hẹp Giá cá ngun liệu tăng khiến người nuôi thu lãi doanh nghiệp người dân thiếu cá bán chế biến Do vậy, trước vấn đề vừa thiếu cá nguyên liệu, vừa khó khăn thị trường 18 xuất khẩu, vừa khơng dễ đàm phán tăng giá doanh nghiệp cá tra Việt Nam đứng trước nhiều thách thức để gia tăng giá trị xuất Mức thuế không đồng doanh nghiệp lớn nhỏ Với doanh nghiệp lớn, nhờ nhận đơn đặt hàng lớn, có thương hiệu, lợi nhuận cao nên họ hồn tồn đủ sức bù lấp phần thuế chống bán phá giá Hơn nữa, khả đàm phán mức thuế hợp lý doanh nghiệp cao so với doanh nghiệp nhỏ Đối với doanh nghiệp nhỏ xuất với số lượng ít, lãi khơng đủ sức để cạnh tranh phải gánh thuế khả đàm phán thuế không cao Mặt khác, muốn giữ thị phần thị trường Mỹ, doanh nghiệp lại tiếp tục phải giảm giá cuối phải chịu thiệt hại, thua lỗ Trước mức thuế chống phá giá cao từ phía Mỹ, nhiều doanh nghiệp Việt Nam chịu thua lỗ, ví dụ Công ty Cổ phần Hùng Vương, Công ty Cổ phần Xuất nhập Thuỷ sản An Giang, Công ty TNHH Chế biến Thuỷ sản Hồng Long, Cơng ty Cổ phần Xuất nhập Thuỷ sản Cadovimex 2, Rất nhiều doanh nghiệp phải phải đóng cửa tìm kiếm thị trường khác Tuy nhiên, có doanh nghiệp tạo lợi nhuận đáng kể điển hình hai cơng ty Vĩnh Hồn Biển Đơng đủ điều kiện xuất nhờ đóng mức thuế theo thỏa thuận Vụ kiện chống bán phá giá Việc cá tra Việt Nam bị cáo buộc bán phá giá phải chịu mức thuế cao kỉ lục tác động xấu đến thương hiệu, hình ảnh uy tín cá tra Việt Nam thị trường quốc tế Đặc biệt có tác động tâm lý, làm thay đổi chiến lược sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam họ không đáp ứng yêu cầu thị trường Mỹ chuyển hướng sang thị trường dễ tính Từ dẫn đến cơng tác đảm bảo chất lượng, an tồn thực phẩm, trình độ tay nghề cơng nhân giảm sút chế biến sản phẩm đơn giản cho thị trường có giá xuất thấp hơn, quan tâm đến tăng sản lượng để bù lại giá trị gia tăng mang lại không nhiều 19 2Thách thức từ chương trình tra cá da trơn Mỹ (Farmbill) Mỹ đưa quy định Đạo luật Nông trại Mỹ, Bộ Nông nghiệp Mỹ thực kiểm tra 100% lô hàng cá da trơn nhập từ Việt Nam, yêu cầu xác định điều kiện tương đương nhau; kiểm sốt nghiêm ngặt theo cơng đoạn từ giống, thức ăn, dư lượng kháng sinh, chất tồn dư thuốc thú y đến vận chuyển, nhà máy Farm Bill rào cản thương mại lớn, công cụ hữu hiệu để Chính phủ Mỹ bảo hộ công nghiệp cá da trơn nội địa, đồng thời để họ dễ dàng thực cho thủy sản nuôi khác tôm cá rơ phi Trước hết tình trạng q tải Đến thời điểm này, doanh nghiệp xuất cá tra sang Mỹ ghi nhận việc số nhà nhập lớn có kho riêng Bộ Nơng nghiệp Mỹ (USDA) xét duyệt làm I-house Nhưng đa số cảng thiếu nhân viên kiểm tra Cơ quan Thanh tra ATTP (FSIS) thuộc Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) Vì vậy, thời gian trung bình từ lúc hàng vào kho xin lịch kiểm ngày kiểm hàng trung bình ngày Đa số kiểm sát viên phải kiểm hàng 2-3 kho/ngày, làm giảm số lượng container hàng kiểm, tăng thời gian chờ đợi chi phí kho chậm việc lưu thơng hàng hóa thị trường Chương trình kiểm tra hàng đến FSIS làm tăng chi phí khoảng 0,1-0,25 USD/kg sản phẩm (tương đương 3-7% giá bán), qua làm ảnh hưởng đến tính cạnh tranh cá tra thị trường Mỹ Việc thực kiểm tra 100% lơ hàng đến làm nhiều thời gian chờ đợi trước sản phẩm thức cho phép đưa thị trường tiêu thụ Bên cạnh đó, doanh nghiệp xuất cá tra sang Mỹ đối mặt với khó khăn lớn khác Chẳng hạn, theo quy định, sau thời gian chuyển đổi 18 tháng, sản phẩm cá tra xuất sang Mỹ phải tuân thủ quy định ghi nhãn USDA với khác biệt lớn so với quy định FDA trước Điều khiến cho doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, thời gian để hỏi nhận hướng dẫn mâu thuẫn thay đổi đột ngột Ngồi ra, việc FSIS cơng bố hướng dẫn bổ sung ghi nhãn cho cá tra, khiến cho doanh nghiệp không kịp thay đổi bao bì in ấn theo quy định cũ, nên bị thiệt hại không nhỏ 20 KẾT LUẬN Thủy sản ngành kinh tế mũi nhọn đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam, cá tra mặt hàng chủ lực chiếm phần lớn thị phần cá tra giới Giá trị xuất cá tra đóng góp phần khơng nhỏ vào việc tăng giá trị kim ngạch xuất cho ngành thủy sản, mang lại lợi ích cho kinh tế Tuy nhiên, trước thời kì hội nhập với kinh tế giới với yêu cầu ngày khắt khe thị trường ngoại thương việc ngành thủy sản Việt Nam nói chung mặt hàng cá tra nói riêng cần có biện pháp nâng cao chất lượng để đẩy mạnh sản lượng xuất giành uy tín thị trường giới Ngành cá da trơn Việt Nam chiếm thị phần lớn xuất mặt hàng vào Mỹ Do vậy, Mỹ coi thị trường tiềm đồng thời thị trường khó tính đòi hỏi gắt gao chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm với sản phẩm nhập Để bảo hộ cho doanh nghiệp nội địa trước phá sản nhiều doanh nghiệp lĩnh vực này, Mỹ đưa hàng loạt rào cản thương mại kĩ thuật Việt Nam năm gần Để giành lại thị phần tăng trường việc xuất mặt hàng cá tra vào thị trường Mỹ, Việt Nam cần phải vượt qua rào cản đảm bảo tiêu chuẩn kĩ thuật thông qua kết hợp đồng bộ, chặt chẽ doanh nghiệp, người nông dân nhà nước việc nâng cao chất lượng, tiêu chuẩn hóa quy trình thúc đẩy nhận diện thương hiệu cá tra Việt Nam Phân tích sách thuế quan phi thuế quan Mỹ mặt hàng cá tra Việt Nam tác động vấn đề chúng em nghiên cứu tiểu luận Từ hội thách thức mà sách thương mại Mỹ đưa ra, doanh nghiệp Việt Nam cần có giải pháp phù hợp, đồng để tạo nội lực giúp cho ngành cá tra Việt Nam có vị vững thị trường giới Mặc dù nhóm nghiên cứu làm việc cố gắng, khả tiếp cận thông tin kĩ thành viên thiếu sót nên tiểu luận chúng em chưa hồn thiện Vì chúng em mong thông cảm ý kiến đóng góp tận tình để hồn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn! 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1Bùi Xuân Lưu, Nguyễn Hữu Khải 2007 Giáo trình Kinh tế ngoại thương, NXB Lao động – Xã hội 2Cổng thông tin điện tử Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, https://www.mard.gov.vn/ 3Hiệp hội cá tra Việt Nam, http://www.pangasiusmap.com/vi/ 4Hiệp hội Chế biến Xuất Thủy sản Việt Nam, http://vasep.com.vn/ 5Tổ chức Hải quan Thế giới (World Customs Organization), http://www.wcoomd.org/en/topics/nomenclature/overview/what-is-the-harmonizedsystem.aspx 6Tổng cục Hải quan Việt Nam – Tra cứu biểu thuế nhập tổng hợp, https://customs.gov.vn/SitePages/Tariff.aspx 7Tổng cục Thống kê, https://www.gso.gov.vn/ 8Tổng cục Thủy sản, https://tongcucthuysan.gov.vn/vi-vn/ 9Ủy ban Thương mại quốc tế Mỹ – Harmonized Tariff Schedule (2019 Basic Edition), https://hts.usitc.gov/current/ 10 Viện nghiên cứu châu Mỹ, http://www.vias.vass.gov.vn/ 11 Báo điện tử VTV News – Đài truyền hình Việt Nam, https://vtv.vn/ 12 http://cafef.vn/fsis-de-xuat-cong-nhan-viet-nam-du-dieu-kien- xuat-khau-ca-ho-siluriformes-vao-thi-truong-my-20180917141947751.chn 22 DANH SÁCH THÀNH VIÊN VÀ CÔNG VIỆC ST T HỌ TÊN MSV Phạm Quỳnh Anh 1713330008 Vũ Quốc Anh 1711120016 Nguyễn Hoàng Giang 1711110173 Đỗ Cao Phương Linh 1712210160 Đào Phương Thảo 1517740077 Nguyễn Thị Hiền Thảo 1711110646 CÔNG VIỆC Chương 3, mục 3.2, kết luận Chương 3, mục 3.1, làm Slide chương Chương 2, mục 2.1, thuyết trình Chương 1, mục 1.1.2 1.2, chỉnh sửa hình thức Word Chương 1, mục 1.1.1, mở đầu, làm slide chương 2, Nhóm trưởng Chương 2, mục 2.2 ... thúc tháng 10/2018, thị trường Mỹ trở lại vị số xuất cá tra Việt Nam Hình 1.2 Xuất cá tra sang Mỹ năm 2018 (Nguồn: VASEP) Có yếu tố lớn thúc đẩy xuất cá tra sang thị trường Mỹ năm qua Đầu tiên... VASEP, tổng giá trị xuất cá tra sang thị trường Mỹ năm 2018 đạt 549,4 triệu USD, tăng 59,5% so với năm 20 17, chiếm 24,3% tổng xuất cá tra Riêng tháng 10/2018, xuất cá tra sang thị trường tăng mạnh... 10/2018, Mỹ trở lại thị trường tiêu thụ lớn cá tra Việt Nam Ngành cá tra Việt Nam thực có tiềm thị trường Mỹ Nếu vượt qua sách hội biến Mỹ trở thành thị trường riêng cho sản phẩm cá tra ngày
- Xem thêm -

Xem thêm: Nhóm 7 tiểu luận chính sách thương mại quốc tế _ Tình hình xuất khẩu cá tra sang thị trường Mỹ, Nhóm 7 tiểu luận chính sách thương mại quốc tế _ Tình hình xuất khẩu cá tra sang thị trường Mỹ

Từ khóa liên quan