TIEU LUAN MON KINH TE VI MO

TIỂU LUẬN MÔN KINH TẾ HỌC VĨ MÔ NÂNG CAO ĐỀ TÀI: LẠM PHÁT VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỐNG LẠM PHÁT CỦA VIỆT NAM GV hướng dẫn: PGS, TS Nguyễn Văn Luân Lớp Cao học: Kinh tế Quản lý cơng (An Giang) Khóa: 2014 - 2016 Nhóm 3: Nguyễn Thị Thanh Loan Nguyễn Thị Mỹ Linh Trần Công Kha Đỗ Thúy Hà Huỳnh Hồng Anh Lê Thanh Tuyền TP HCM Tháng 8/2015 MỤC LỤC Trang PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung .2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .2 1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU .2 1.4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.5.1 Cơ sở phương pháp luận 1.5.2 Các phương pháp cụ thể 1.6 KẾT CẤU PHẦN II NỘI DUNG CHƯƠNG I CÁC LÝ THUYẾT CHUNG VỀ LẠM PHÁT 1.1 CÁC KHÁI NIỆM VỀ LẠM PHÁT 1.2 TÁC ĐỘNG CỦA LẠM PHÁT 1.2.1 Tác động đến lĩnh vực sản suất .4 1.2.2 Tác động đến lĩnh vực lưu thông 1.2.3 Tác động đến lĩnh vực tiền tệ, tín dụng 1.2.4 Tác động đến cán cân ngân sách - Nhà nước 1.3 PHÂN LOẠI LẠM PHÁT 1.4 NGUYÊN NHÂN GÂY RA LẠM PHÁT .7 1.4.1 Lạm phát cầu kéo (Demand pull – inflation) .7 1.4.2 Lạm phát chi phí đẩy (cost push- inflation) .8 1.4.3 Lạm phát cung tiền tệ tăng cao liên tục 1.4.4 Các nguyên nhân khác 1.5 BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC LẠM PHÁT 10 CHƯƠNG 13 THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM .13 2.1 ĐẶC TRƯNG CỦA LẠM PHÁT 13 2.2 NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN LẠM PHÁT Ở NƯỚC TA 14 CHƯƠNG 16 CÁC GIẢI PHÁP CHỐNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM 16 3.1 CÁC QUAN ĐIỂM VỀ KHẮC PHỤC LẠM PHÁT 16 3.2 GIẢI PHÁP CHỐNG PHỤC LẠM PHÁT Ở NƯỚC TA 16 3.2.1 Giải pháp Đảng nhà nước 16 3.2.2 Các giải pháp tiền tệ - tín dụng, toán, khoản 17 3.2.3 Giải pháp ngân hàng trung ương ngân hàng thương mại .18 3.2.4 Điều chỉnh giá quản lý Nhà nước .18 3.2.5 Hoạt động đối ngoại thị trường nhà nước 19 PHẦN III KẾT LUẬN .21 TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, năm qua, kinh tế Việt Nam đạt thành tựu bật tốc độ tăng trưởng kinh tế mức cao, giảm tỷ lệ đói nghèo dân cư xuống mức thấp, đời sống người dân cải thiện so với cách 20 năm Tuy nhiên, thực tế cho thấy kinh tế Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn tình trạng lạm phát cao, tình trạng thâm hụt thương mại nợ phủ nợ quốc gia tăng cao Đặc biệt khó khăn lớn kinh tế Việt Nam tình trạng lạm phát cao Lạm phát bệnh kinh tế thị trường, vấn đề phức tạp đòi hỏi đầu tư lớn thời gian trí tuệ mong muốn đạt kết khả quan Lạm phát ảnh hưởng tới toàn kinh tế quốc dân đến đời sống xã hội đặc biệt giới lao động Nét đặc trưng thực trạng kinh tế có lạm phá, giá hầu hết hàng hóa tăng cao sức mua đồng tiền ngày giảm nhanh Trong thời gian gần đây, vấn đề lạm phát nhiều người quan tâm, nghiên cứu đế xuất phương án khắc phục Và nước ta nay, chống lạm phát, giữ vững kinh tế phát triển ổn định, cân đối mục tiêu quan trọng phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Nhìn chung, lạm phát vừa phải đem lại điều lợi bên cạnh tác hại khơng đáng kể; lạm phát cao siêu lạm phát gây tác hại nghiêm trọng kinh tế đời sống Cụ thể lạm phát cao làm cho suy giảm chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam rõ rệt, điều so sánh với nước láng giềng Trung Quốc, tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam thấp Trung Quốc tỷ lệ lạm phát Việt Nam lại cao so với Trung Quốc, khiến cho thu nhập bình quân thực tế người Trung Quốc cao nhiều so với Việt Nam Bên cạnh đó, lạm phát cao làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo xã hội làm tiềm ẩn nguy bất ổn xã hội Chính thế, xuất phát từ tình hình trên, tập trung nghiên cứu đề tài: “Lạm phát giải pháp chống lạm phát Việt Nam” Tiểu luận tập trung vào xem lại tảng lý thuyết truyền thống lạm phát xem xét lý thuyết bối cảnh liệu Việt Nam Kết nghiên cứu nhằm làm rõ nguyên nhân tăng giá mặt lý thuyết thảo luận thực tế Việt Nam 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung Mục tiêu nghiên cứu đề tài nghiên cứu lý thuyết chung lạm phát, nguyên nhân, thực trạng giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam giai đoạn 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu lý thuyết kinh tế lạm phát, nguyên nhân dẫn đến lạm phát, từ đưa giải pháp để khắc phục nguyên nhân - Phân tích thực trạng lạm phát Việt Nam, nguyên nhân dẫn đến lạm phát nước ta - Đề xuất giải pháp nhằm thực việc kiềm chế lạm phát Việt Nam giai đoạn 1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU - Các sở lý thuyết chung lạm phát; nguyên nhân gây lạm phát để tìm cách kiềm chế lạm phát cách đắn hiệu - Những đặc trưng lạm phát gì? Những nguyên nhân dẫn đến lạm phát nước ta giai đoạn nay? - Các giải pháp khắc phục lạm phát Việt Nam gì? 1.4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Tiểu luận tập trung nghiên cứu nội dung liên quan đến lạm phát, thực trạng giải pháp khắc phục lạm phát Việt Nam 1.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.5.1 Cơ sở phương pháp luận Tiểu luận triển khai dựa nội dung liên quan đến lạm phát, nguyên nhân dẫn đến lạm phát giải pháp để khắc phục lạm phát Việt Nam giai đoạn 1.5.2 Các phương pháp cụ thể Trong trình nghiên cứu trình bày đề tài, phương pháp nghiên cứu sử dụng như: Phương pháp phân tích tổng hợp nội dung có liên quan đến vấn đề lý luận thực tiễn, ứng dụng lý luận vào thực tiễn sống, phân tích đưa đánh giá kết luận 1.6 KẾT CẤU Kết cấu tiểu luận gồm ba chương, cụ thể sau: Chương 1: Các lý thuyết chung lạm phát (đây sở lý luận để giải vấn đề: trình bày khái niệm “lạm phát”; tác động lạm phát; phân loại lạm phát; nguyên nhân gây lạm phát; từ đưa biện pháp chung để khắc phục lạm phát Chương 2: Thực trạng lạm phát Việt Nam (đây phần giải vấn đề, tìm hiểu đặc trưng lạm phát nguyên nhân dẫn đến lạm phát nước ta) Chương 3: Các giải pháp chống lạm phát Việt Nam PHẦN II NỘI DUNG CHƯƠNG I CÁC LÝ THUYẾT CHUNG VỀ LẠM PHÁT 1.1 CÁC KHÁI NIỆM VỀ LẠM PHÁT - Lạm phát phạm trù vốn có kinh tế thị trường, xuất yêu cầu quy luật kinh tế hàng hóa khơng tơn trọng, quy luật lưu thơng tiền tệ Ở đâu sản xuất hàng hóa, tồn quan hệ hàng hóa tiền tệ ẩn chứa khả lạm phát lạm phát xuất quy luật lưu thông tiền tệ bị vi phạm - Trong “Tư bản” tiếng C.Mác viết: “việc phát hành tiền giấy phải giới hạn số lượng vàng bạc thực lưu thơng nhờ đại diện tiền giấy mình” Điều có nghĩa khối lượng tiền giấy nhà nước phát hành vào lưu thông vượt số lượng vàng mà đại diện giá trị tiền giấy giảm xuống tình trạng lạm phát xuất - Theo nhà kinh tế học đại: “Lạm phát tăng lên mức giá trung bình theo thời gian” Định nghĩa sử dụng rộng rãi thị trường Lạm phát đặc trưng số lạm phát Nó GNP danh nghĩa/ GNP thực tế thực tế thay số giá tiêu dùng số bán buôn Ip = � ip.d ip: số giá loại nhóm hàng; d: tỷ trọng mức tiêu dùng loại hàng 1.2 TÁC ĐỘNG CỦA LẠM PHÁT 1.2.1 Tác động đến lĩnh vực sản suất Đối với nhà sản xuất, tỷ lệ lạm phát cao làm cho giá đầu vào đầu biến động không ngừng, gây ổn định giả tạo trình sản xuất Sự giá đồng tiền làm vơ hiệu hoạt động hạch tốn kinh doanh Hiệu sản xuất kinh doanh vài xí nghiệp thay đổi, gây xáo động kinh tế Nếu doanh nghiệp có tỷ suất lợi nhuận thấp lạm phát có nguy phá sản lớn Tuy nhiên, xét góc độ đó, tỉ lệ lạm phát thấp, khơng ảnh hưởng đến kinh tế kích thích tăng trưởng kinh tế Từ khuyến khích doanh nghiệp vay để mở rộng sản xuất, sản lượng tăng lên Ngoài kích thích tiêu dùng, cầu tiêu dùng tăng lên hàng hóa bán chạy làm sản lượng tăng 1.2.2 Tác động đến lĩnh vực lưu thông Lạm phát thúc đẩy q trình đầu tích trữ dẫn đến khan hàng hóa Các nhà doanh nghiệp thấy lạm phát khó phán đốn việc đầu tư vốn vào lĩnh vực sản xuất gặp rủi ro cao Do có nhiều người tham gia vào q trình lưu thông nên lĩnh vực trở nên hỗn loạn Tiền vừa tay người bán xong lại nhanh chóng bị đẩy khỏi kênh lưu thơng, tốc độ lưu thông tăng vọt thúc đẩy lạm phát gia tăng Người giàu thừa tiền dùng tiền vơ vét, thu gom hàng hóa, tài sản làm cân đối cung - cầu hàng hóa, giá hàng hóa tăng lên làm lạm phát gia tăng 1.2.3 Tác động đến lĩnh vực tiền tệ, tín dụng Lạm phát làm cho quan hệ tín dụng, thương mại ngân hàng bị thu hẹp Số người gửi tiền vào ngân hàng giảm nhiều Về phía hệ thống ngân hàng, lượng tiền gửi vào giảm mạnh nên không đáp ứng nhu cầu người vay, cộng với sụt giá đồng tiền nhanh, điều chỉnh lãi suất tiền gửi khơng làm an tâm người có lượng tiền mặt nhàn rỗi tay Về phía người vay, họ người có lợi lớn nhờ giá đồng tiền Do vậy, hoạt động hệ thống ngân hàng khơng bình thường mà lâm vào khủng hoảng Chức kinh doanh tiền tệ bị hạn chế, chức tiền tệ không ngun vẹn có lạm phát chẳng có tích trữ tiền mặt Như ngân hàng gặp khó khăn việc huy động vốn, hệ thống ngân hàng phải ln cố gắng trì mức lãi suất ổn định mà lãi suất thực = lãi suất danh nghĩa – tỷ lệ lạm phát, muốn giữ lãi suất ổn định lãi suất danh nghĩa tỉ lệ với tỷ lệ lạm phát Trong người vay lại thấy có lợi lớn nhờ giá nhanh chóng đồng tiền nên vay nhiều Do hoạt động ngân hàng không cân Chức kinh doanh tiền tệ bị hạn chế có lạm phát khơng muốn tích trữ tiền hình thức tiền mặt 1.2.4 Tác động đến cán cân ngân sách - Nhà nước Lạm phát gây biến động lớn giá sản lượng hàng hóa, lạm phát xảy thông tin xã hội bị phá hủy biến động giá làm cho thị trường bị rối loạn Người ta khó phân biệt doanh nghiệp làm ăn tốt Đồng thời, lạm phát làm cho nhà nước thiếu vốn, nhà nước khơng đủ sức cung cấp tiền cho khoản dành cho phúc lợi, an sinh xã hội… ngành, lĩnh vực dự định phủ đầu tư hỗ trợ vốn bị thu hẹp lại khơng có Một ngân sách nhà nước bị thâm hụt mục tiêu cải thiện nâng cao đời sống kinh tế xã hội khơng có điều kiện thực Như vậy, lạm phát ảnh hưởng đến mặt đời sống kinh tế - xã hội, nhiên không nên nhìn nhận mặt tiêu cực vấn đề, vậy, cần thấy rằng, lạm phát vừa phải đem lại điều kiện thuận lợi góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bên cạnh tác hại khơng đáng kể Vì vậy, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế kiểm soát lạm phát toán ln thường trực bàn nghị Chính phủ khó giải tất kinh tế, kể kinh tế thị trường phát tiển Việt Nam ngoại lệ 1.3 PHÂN LOẠI LẠM PHÁT Có nhiều cách khác để phân loại lạm phát Dựa tiêu thức khác có cách phân loại khác nhau, Căn vào định lượng: - Lạm phát vừa phải: Còn gọi lạm phát số, có tỷ lệ lạm phát 10%/năm Lạm phát vừa phải làm cho giá biến động tương đối Trong thời kỳ kinh tế hoạt động cách bình thường, đời sống người lao động ổn định Những tác động lạm phát không đáng kể thường nước trì để thúc đẩy kinh tế phát triển - Lạm phát phi mã: Lạm phát xảy giá tăng tương đối nhanh với tỷ lệ số năm Lạm phát làm cho giá tăng nhanh chóng, gây biến động lớn kinh tế Lúc người dân tích trữ hàng hóa, vàng, bạc, bất động cầu Sự cân đối giá lấp đầy từ mà lạm phát cầu tăng lên , lạm phát cầu xuất 1.4.2 Lạm phát chi phí đẩy (cost push- inflation) Lạm phát phát sinh chi phí gia tăng cách độc lập với tổng cầu Ta có số trường hợp chi phí đẩy: - Chi phí tiền lương: tiền lương gia tăng áp lực từ sách tăng lương phủ, từ áp lực cơng đồn… Cần lưu ý trường hợp tiền lương tăng lên sức ép thị trường, nhu cầu mở rộng doanh nghiệp xem lạm phát cầu kéo - Lợi nhuận: doanh nghiệp thuộc loại có quyền lực thị trường (doanh nghiệp độc quyền, nhóm độc quyền), để nhằm mục tiêu kiếm lợi nhuận cao, doanh nghiệp đẩy giá tăng lên độc lập với tổng cầu - Nguồn tài nguyên cạn kiệt: nguồn tài nguyên bị khai thác ngày cạn kiệt tất yếu làm cho giá dần tăng lên, gia tăng chi phí doanh nghiệp từ doanh nghiệp muốn có lời phải đẩy giá háng hóa tăng lên 1.4.3 Lạm phát cung tiền tệ tăng cao liên tục Theo quan điểm nhà kinh tế học thuộc phía tiền tệ, cung tiền tệ tăng kéo dài làm cho mức giá tăng lên kéo dài gây lạm phát Có thể thấy ngưỡng tăng cung tiền tệ để gây lạm phát kinh tế tồn dụng Khi kinh tế chưa tồn dụng nguồn nguyên nhiên vật liệu nhiều, chưa khai thác nhiều Có nhiều nhà máy, xí nghiệp bị đóng chưa vào hoạt động Do nhân viên nhàn rỗi lớn tỷ lệ thất nghiệp cao… trường hợp tăng cung tiền tệ dẫn đến lãi xuất giảm đến mức độ đó, nhà đầu tư thấy có lãi đầu tư tăng nhiều Từ nhà máy, xí nghiệp mở cửa để sản xuất, kinh doanh Lúc nguyên nhiên vật liệu bắt đầu khai thác, người lao động có việc làm sản lượng tăng lên Ở kinh tế tồn dụng, nhà máy, xí nghiệp hoạt động hết công suất, nguồn nguyên nhiên vật liệu khai thác tối đa Khi lực lượng lao động sử dụng cách triệt để làm sản lượng tăng lên nhiều Tuy nhiên tình hình dẫn đến vài kênh tắc nghẽn lưu thơng Chẳng hạn nhà máy, xí nghiệp hoạt động hết công suất dẫn đến thiếu lượng, thiếu lao động, nguyên vật liệu dần bị han hiếm… Vai trò phủ nhà quản lý phải xác định kênh lưu thông bị tắc nghẽn tìm cách khơi thơng Nếu khơng gây lạm phát Lúc sản lượng khơng tăng mà giá tăng nhiều lạm phát tất yếu xảy Trong việc chống lạm phát Ngân hàng trung ương giảm sút việc cung tiền Trường hợp tăng cung tiền đạt hai cách: Ngân hàng trung ương in nhiều tiền (khi lãi xuất thấp điều kiện kinh doanh tốt) ngân hàng thương mại có thẻ tăng tín dụng Trong hai trường hợp sẵn có lượng tiền nhiều cho dân cư chi phí Về mặt trung dài hạn, điều dẫn đến cầu hàng hố dịch vụ tăng Nếu cung khơng tăng tương ứng với cầu việc dư cầu bù đắp việc tăng giá Tuy nhiên giá khơng tăng tăng sau 2-3 năm In tiền để trợ cấp cho chi tiêu công cộng dẫn đến lạm phát nghiêm trọng Ví dụ năm 1966-1967, phủ Mỹ sử dụng việc tăng tiền để trả cho chi phí leo thang chiến tranh Việt Nam, lạm phát tăng từ 3% (năm 1967) đến 6% (năm 1970) Xét dài hạn lãi xuất thực tế (i) sản lượng thực tế (Y) đạt mức cân bằng, nghĩa (i) (Y) ổn định Mức cầu tiền thực tế không đổi nên M/P không đổi Suy lượng tiền danh nghĩa (M) tăng lên giá tăng lên với tỷ lệ tương ứng Vậy lạm phát tượng tiền tệ Đây lý Ngân hàng Trung ương trọng đến nguyên nhân 1.4.4 Các nguyên nhân khác Ngoài nguyên nhân chủ yếu đề cập trên, số nguyên nhân khác gây lạm phát Thứ kể đến tâm lý dân cư Khi người dân không tin tưởng vào đồng tiền Nhà nước, họ không giữ tiền mà đẩy vào lưu thông việc mua hàng hoá dự trữ đầu tư vào lĩnh lực kinh doanh đó… Như cầu tăng lên mà cung cấp không đáp ứng cân cung cầu thị trường hang hố khơng tiếp tục đẩy giá lên cao, từ lạm phát xảy Có thể thấy giá tăng lên làm tiêu dùng tăng, gây xoáy ốc lạm phát Thứ hai thâm hụt ngân sách nguyên nhân dẫn đến tăng cung ứng tiền tệ gây lạm phát cao Khi phủ lâm vào tình trạng thâm hụt ngân sách khắc phục cách phát hành trái phiếu phủ để vay vốn từ người dân nhằm bù đắp phần thiếu hụt Biện pháp không làm ảnh hưởng đến số tiền mà làm tăng mức cung ứng tiền tệ không gây lạm phát Tuy nhiên thâm hụt trầm trọng kéo dài phủ phải áp dụng biện pháp in tiền Việc phát hành tiền ảnh hưởng đến số tiền tệ làm tăng mức cung ứng tiền, đẩy tổng cầu lên cao làm tăng thêm tỷ lệ lạm phát Tuy nhiên, nước phát triển, việc phát hành trái phiếu phủ gặp nhiều khó khăn nguồn vốn thị trường hạn chế Biện pháp in tiền coi có hiệu Vì mà thâm hụt ngân sách nhiều kéo dài tiền tệ tăng theo tỷ lệ gây lạm phát lớn Còn quốc gia có kinh tế phát triển việc tiến hành trái phiếu có lợi Nhưng việc tiến hành trái phiếu kéo dài làm cầu vốn tăng làm lãi suất tăng cao Lúc để giảm lãi suất thị trường Ngân hàng Trung ương lại phải mua vào trái phiếu Như mức cung tiền lại tăng thêm dễ gây lạm phát Tóm lại, thâm hụt ngân sách kéo dài trường hợp làm tăng cung tiền lạm phát xảy điều chắn Một nguyên nhân gây lạm phát tỷ giá hối đoái Khi tỷ giá tăng đồng tệ bị giá tâm lý người sản xuất nước muốn đẩy giá hàng lên tương ứng với mức tăng tỷ giá hối đoái Mặt khác tỷ giá hối đối tăng, chi phí cho ngun vật liệu, hàng hố nhập tăng lên Do giá hàng hố tăng lên cao Đây lạm phát chi phí đẩy Bên cạnh nguyên nhân liên quan đến sách nhà nước, sách thuế, sách cấu kinh tế không hợp lý, cân đối xảy lạm phát 1.5 BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC LẠM PHÁT Khi lạm phát tăng cao kéo dài gây hậu lớn, ảnh hưởng trầm trọng đến đời sống nhân dân lao động tăng trưởng kinh tế Ở nước tỷ lệ lạm phát khác với nguyên nhân tác động khác Do phủ nước có biện pháp khác Tuỳ vào hồn cảnh cụ thể phủ áp dụng biện pháp tình biện pháp có tính chiến lược 10 Từ lịch sử chống lạm phát nước ta có biện pháp điển hình sau: - Những biện pháp tình thế: biện pháp áp dụng nhằm làm giảm tức thời sốt lạm phát Đầu tiên biện pháp tình mà nước thường áp dụng giảm lượng tiền cung ứng lưu thông Đây gọi biện pháp thắt chặt lượng cung tiền tệ hay gọi đóng bảng tiền tệ Cụ thể Ngân hàng trung ương ngừng thực nghiệp vụ chiết khấu tái chiết khấu tổ chức tín dụng, dừng việc mua vào chứng khốn ngắn hạn thị trường tiền tệ, không phát hành tiền để bù đắp bội chi ngân sách nhà nước Bên cạnh đó, để làm giảm lượng tiền cung ứng ngân hàng trung ương bán chứng khoán ngắn hạn, bán ngoại tệ, phát hành công cụ nợ phủ để vay tiền kinh tế Và ngân hàng ấn định mức lãi xuất cao, từ khuyến khích người dân gửi tiền vào ngân hàng, doanh nghiệp gửi tiền khơng kì hạn, dẫn đến lượng tiền lưu thông giảm Tiếp đến, để khắc phục lạm phát phủ sử dụng biện pháp thắt chặt chi tiêu giảm cầu tiêu dùng phủ, làm giảm tăng nhanh tổng cầu Nhà nước hạn chế tăng tiền lương làm giảm lượng cầu chi tiêu dân cư Ngồi phủ vay xin viện trợ từ nước ngoài… Một biện pháp áp dụng cải cách tiền tệ tỷ lệ lạm phát tăng cao biện pháp nêu chưa đạt hiệu - Cùng với biện pháp tình thế, nước sử dụng biện pháp chiến lược nhằm tác động đến phát triển lâu dài kinh tế làm cho số tiền tệ ổn định bền vững Đó biện pháp: Đẩy mạnh q trình sản xuất hàng hố, mở rộng lưu thơng hàng hố Hàng hố nước ngày nhiều, quỹ hàng tăng lên với số lượng, chủng loại đa dạng phong phú Ngồi phủ nhập hàng hoá để bổ xung cho hàng hoá thiếu hụt nước Xuất kho dự trữ vàng ngoại tệ để bán cho dân chúng, phát triển ngành sản xuất hàng hoá xuất ngành du lịch Các doanh nghiệp thực chiến lược cạnh tranh hoàn hảo: Sản phẩm để người tiêu dùng chấp nhận yếu tố quan trọng Như cần phải cạnh tranh giá việc tìm cách giảm chi phí 11 Biện pháp chiến lược khác kiện toàn máy hành chính, cắt giảm biên chế quản lý hành Điều làm giảm mức chi tiêu thường xuyên Ngân sách nhà nước Mặt khác cần phải tăng cường công tác quản lý điều hành Ngân sách nhà nước dựa việc tăng khoản thu cho Ngân sách cách hợp lý chống thất thu thất thu thuế điều chỉnh khoản chi phí CHƯƠNG THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM 2.1 ĐẶC TRƯNG CỦA LẠM PHÁT 12 Lạm phát Việt Nam có biểu chung giống với lạm phát quốc gia khác như: số giá nói chung tăng phổ biến giá trị đồng tiền giảm Song lạm phát Việt Nam có đặc trưng riêng điều kiện kinh tế xã hội cụ thể - Lạm phát kinh tế phát triển khu vực kinh tế nhà nước có địa vị thống trị Khu vực kinh tế nhà nước Việt Nam chiếm tỷ trọng lớn có giới Thế nhưng, khu vực với số vốn đầu tư lớn tỷ lệ chất xám cao lại làm từ 30%-37% tổng sản phẩm xã hội Các xí nghiệp quốc doanh nhìn chung nộp cho ngân sách nhà nước số tiền thấp so với số tiền nhà nước cung cấp để bù lỗ, bù giá, cấp phát tín dụng, lãi xuất thấp Ngược lại, khu vực tư nhân làm ăn có hiệu đóng góp phần quan trọng ngân sách nhà nước Chính hoạt động hãng kinh tế nhà nước với lãi giả lỗ thật làm cho thị trường hỗn loạn, lỗ lãi khó kiểm tra, từ hiệu kinh doanh giảm sút Do mà công tác giảm sút nhà nước khơng có hiệu dẫn đến thu không đủ bù chi lạm phát xảy - Lạm phát kinh tế độc quyền mà nhà nước có địa vị thống trị lĩnh vực, chế kinh tế quan liêu bao cấp Trong kinh tế thị trường, công ty giành độc quyền phải tiến hành trang thiết bị máy móc, tổ chức lao động, tập trung nguồn vốn… vị trí độc quyền, bóp chết địch thủ khác ý đến việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật dẫn đến suy thoái kinh doanh Trên thực tế, độc quyền Việt Nam nước XHCN khác khống chế toàn lĩnh vực đời sống xã hội Và với chế quan liêu, mệnh lệnh triệt tiêu quan hệ thị trường làm cho kinh tế Việt Nam xa lạ với thị trường Đây nguyên nhân góp phần làm tăng lạm phát - Ngồi đặc điểm lạm phát Việt Nam có cấu gồm ngành hiệu có ưu tiên phát triển Mọi người thấy cân đối ưu tiên phát triển công nghiệp nặng (vốn lớn, thu hồi lãi chậm) - Lạm phát nước chịu ảnh hưởng nặng nề chiến tranh kéo dài chi phí cho lĩnh vực quốc phòng lớn, tiền trợ cấp cho gia đình sách nhiều Những khoản làm tăng thâm hụt ngân sách tăng lạm phát 13 - Việt Nam nước nông nghiệp mà chịu ảnh hưởng thiên tai, hạn hán, mùa… Do đó, ngân sách hụt phải trợ cấp cho vùng bị thiên tai 2.2 NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN LẠM PHÁT Ở NƯỚC TA Phần trước, đề cập đến nguyên nhân lạm phát nói chung, phần ta xét đến nguyên nhân lạm phát Việt Nam thời điểm cụ thể Nguyên nhân dẫn đến lạm phát Việt Nam: - Thứ nhất: lạm phát nảy sinh từ thể chế kinh tế quan liêu bao cấp, đóng cửa… hướng kinh tế Việt Nam phát triển ngành có chi phí cao, tách rời cầu thị trường, lập với giới bên ngồi dẫn đến cân đối cung cầu, thu với chi ngân sách thể kinh tế hiệu quả, xí nghiệp làm ăn thua lỗ… Đó nguyên nhân dẫn đến lạm phát phi mã - Thứ hai: điều hành sai lầm máy nhà nước, xác định cấu không xuất phát từ hiệu Sự đổi tiền tăng giá năm 1985 sách phá giá đồng tiền, làm giảm niềm tin dân vào đồng tiền nhà nước, sách lãi xuất thấp so với mức trượt giá làm cho người dân không muốn gửi tiết kiệm Sự cân đối tài gây lạm phát qua kênh tín dụng, ngân hàng nhà nước ln phải phát hành tiền để cân đối nguồn vốn cho vay ngân hàng, đáp ứng yêu cầu nghành kinh tế xây dựng ngày tăng Nhà nước lại không chủ động việc cân cung cầu hàng hoá, gây rối loạn thị trường, giá thay đổi cách bất hợp lý so với giá quốc tế Mặt hàng giá bị nhích lên sốt xi măng, thép, xăng dầu ngoại tệ - Thứ ba: nay, xương sống kinh tế Việt Nam doanh nghiệp, doanh nghiệp đóng góp 37% vào ngân sách nhà nước Việc làm ăn nhiều công ty xuất nhập hàng năm nhà nước phải bù lỗ, bù giá qua lớn chiếm gần 40% tổng số thu chi cho ngân sách - Thứ tư: mơi trường đầu tư chậm cải tiến, tích luỹ nước mức thấp Đầu tư nhũng cơng trình có vốn lớn, thời gian thi cơng kéo dài qua sức chịu đựng kinh tế nguồn thu hạn hẹp, thất thu lớn Tình hình làm cho nguồn tài quốc gia bị thâm hụt, khơng cách khác nhà nước buộc phải in tiền giấy bù đắp gây lạm phát 14 - Thứ năm : nguyên nhân từ chế kinh tế độc quyền, chế quan liêu bao cấp nặng nề Nhà nước can thiệp sâu vào hoạt động kinh tế Các quan hệ tiền tệ không phát huy cách đầy đủ tác dụng kích thích, thúc đẩy kinh tế phát triển Cùng với yếu kinh tế, đứng trước tác động mạnh mẽ khủng hoảng tài tiền tệ lan rộng khu vực CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP CHỐNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM 3.1 CÁC QUAN ĐIỂM VỀ KHẮC PHỤC LẠM PHÁT Tăng lãi suất ngân hàng cao mức lạm phát: thuyết tiền tệ Friedman áp dụng Muốn khắc phục lạm phát cần phải thi hành sách “hạn chế tiền tệ” 15 hay “ khắc khổ” thu, tăng lãi suất tín dụng ngân hàng trung ương, hạn chế tăng lương, trì thất nghiệp mức thấp - Các cách tiếp cận khác : + Đối với siêu lạm phát lạm phát phi mã, gắn liền với tăng trưởng nhanh chóng tiền tệ, thâm hụt ngân sách lớn… nên đề biện pháp giảm mạnh tốc độ tăng cung tiền, cắt giảm mạnh mẽ chi tiêu kiểm sốt có hiệu việc tăng lương danh nghĩa, chắn chặn đứng đẩy lùi lạm phát + Đối với lạm phát vừa phải, muốn kiềm chế đẩy lùi từ từ xuống mức thấp đòi hỏi áp dụng sách nói Tuy nhiên, biện pháp kéo theo suy thoái thất nghiệp – giá đắt – nên việc kiểm sốt sách tiền tệ tài khoá trở nên phức tạp đòi hỏi phải thận trọng Có thể xố bỏ lạm phát hay không? Cái giả phải trả việc xố bỏ hồn tồn lạm phát khơng tương xứng với lợi ích đem lại nó, quốc gia thường chấp nhận lạm phát mức thấp xử lý ảnh hưởng số hố yếu tố chi phí tiền lương, giá vật tư, lãi suất… Đó cách làm cho thiệt hại lạm phát 3.2 GIẢI PHÁP CHỐNG PHỤC LẠM PHÁT Ở NƯỚC TA 3.2.1 Giải pháp Đảng nhà nước Đảng cần nâng cao nhận thức trị, kinh tế Đảng viên phải theo hướng đổi lĩnh vực Đồng thời nhà nước phải vững mạnh chun vơ sản, lập lại trật tự kỷ cương xã hội, giữ vững phép nước phải kiên thực nguyên tắc tập chung dân chủ hệ thống Đảng quan nhà nước, đấu tranh khơng khoan nhượng, xố bỏ đặc quyền, đặc lợi, tư tưởng cục địa phương làm trì trệ, tê liệt chủ trương sách nhà nước Để làm việc này, nhà nước cần ban hành đạo luật chung kinh tế, đạo luật cụ thể giá cả, lao động, tái chính, ngân hàng… làm sở thống cho việc thi hành nước đồng thời phải đề chức thoái soát kiểm kê nhà nước hoạt động kinh tế, xã hội… Ngoài ra, nhà nước tạo điều kiện phát triển kinh tế quốc doanh Nhà nước cho phép 16 thành phần kinh tế quốc doanh kinh doanh nhiều lĩnh vực Pháp luật nhà nước đảm bảo quyền lợi, quyền bình đẳng, khơng phân biệt đối xử thành phần kinh tế Từ đây, thành phần kinh tế tạo nên cạnh tranh hoạt động, gây sức ép với để đổi mới, tạo nhiều việc làm cho người lao động Mục tiêu cụ thể giảm tỷ lệ lạm phát xuống khoảng 30-40% năm 1994 12% năm 1997, năm 1999 3,6% 3.2.2 Các giải pháp tiền tệ - tín dụng, toán, khoản “Kiên đẩy lùi khống chế lạm phát, ổn định tăng cường tài chính, tiền tệ, tạo mơi trường cho sản xuất hàng hố phát triển có hiệu quả” Như vậy, Đảng thấy rõ tầm quan trọng việc đẩy lùi kiềm chế lạm phát với việc thi hành sách tài chính, tín dụng, tiền tệ, xây dựng tài lành mạnh Các giải pháp gồm: + Xố bao cấp qua tín dụng + Đổi chế quản lý ngoại hối, hạ sốt ngoại tệ + Đổi cấu phương thức cân đối ngân sách, cải tiến việc phân cấp quản lý ngân sách + Tiếp tục đổi hoàn thiện chế quản lý, giáo dục Việc thực giải pháp khơng nằm ngồi nội dung hồn thiện sách lãi suất + Giảm rút bớt khối lượng lớn giấy bạc + “Thắt chặt tiền tệ”: Sử dụng sách cơng cụ tiền tệ cách hợp lý, thời điểm để can thiệp, kiểm soát khác phục lạm phát Giải pháp trước hết đòi hỏi phải hình thành chế lãi suất linh hoạt, ứng biến với diễn biến thị trường tiền tệ cách có hiệu đơi với điều chỉnh quan hệ tín dụng hướng vào hoạt động kinh tế trọng yếu, mà hoạt động tác động có hiệu lực kiềm chế lạm phát Đồng thời đòi hỏi phải có phối hợp đồng ngân hàng trung ương, hệ thống ngân hàng thương mại, định chế tài trung gian khác kể ngân sách nhà nước việc đảm bảo tính khoản kinh tế… Đây coi giải pháp trung tâm có tính định kiềm chế lạm phát, phù hợp với động thái thời lạm phát 17 + Về sách tài khóa: Đổi chế quản lý ngân sách theo hướng hội nhập, cắt giảm đầu tư công cách hợp lý, cân nhác cơng trình chưa thực thiết yếu giảm chi thường xuyên (10%) tổng chi ngân sách nhà nước, thực công khai công phân phối ngân sách nhằm góp phần làm giảm lượng cung tiền lưu thông, hỗ trợ khoản chi thiết yếu khác, bị biến động ảnh hưởng lạm phát kiềm chế giảm sức mua thị trường, góp phần ổn định an sinh xã hội Xóa bỏ tinh bao cấp chế xin-cho tồn Cân nhác tái cấu chi đầu tư cơng hướng đến hình thành cấu kinh tế đại theo mục tiêu cơng nghiệp hóa & hiên đại hóa hồn thành vào năm 2020 Khắc phục đầu tư dàn trải (kể ODA) vừa lãng phí vừa khơng thể tạo đột phá kinh tế Có thể nói sách tài khóa có ảnh hưởng lớn đến trình xác lập cấu kinh tế - xã hội tác nhâm quan trọng tạo “mầm” lạm phát 3.2.3 Giải pháp ngân hàng trung ương ngân hàng thương mại Phải có phối hợp đồng ngân hàng trung ương, hệ thống ngân hàng thương mại, định chế tài trung gian khác kể ngân sách nhà nước việc đảm bảo tính khoản nến kinh tế… Tiếp tục tái cấu trúc hệ thống ngân hàng thương mại thành ngân hàng đủ sức mạnh canh tranh với ngân hàng nước đầu tư vào Việt Nam theo quy ước WTO Đồng thời tạo điều kiện cho Chính phủ chủ động can thiệp vào tình hình lãi suất tín dụng điều kiện cần thiết xúc 3.2.4 Điều chỉnh giá quản lý Nhà nước Nhà nước thả giá hầu hết mặt hàng, giá hàng hoá thị trường định đoạt Nhà nước dừng lại mức quy định mặt hàng theo giá nhà nước đưa Từ năm 1989, giá hầu hết hàng hoá thị trường xác định, đến nhà nước xác định giá cước tải liên lạc, giá lượng, xăng dầu Một số mặt hàng quan trọng nhà nước can thiệp biện pháp kinh tế tích cực chẳng hạn giá gạo hạ thấp, nhà nước bỏ tiền mua với giá cao thị trường tự để giữ vững khuyến khích sản xuất nơng nghiệp, giá vàng lên cao, ngân hàng nhà nước bán vàng thị trường với mức giá thấp 18 để kéo giá vàng hạ xuống Với giải pháp này, nhà nước xố bỏ tình trạng ngân sách phải bao cấp cho xí nghiệp tổ chức kinh tế Nhà nước Việt Nam cho phép ngân hàng quốc gia xác định tỷ giá ngoại tệ xấp xỉ với thị trường tự do, biện pháp có tác dụng xoá bỏ tượng đầu vàng ngoại tệ gây rối loạn thị trường Hiện nay, nhà nước với ngân hàng Trung ương tiến dần đến việc điều chỉnh giá vàng giá đô la theo mức giá thị trường giới, kế hoạch hoà nhập kinh tế Việt Nam với giới Bên cạnh đó, nhà nước mở rộng quyền xuất nhập mở cửa biên giới khuyến khích nguồn nhập vào Việt Nam làm cho thị trường ngày phong phú, làm cho cung cầu cân Việc nhập vào Việt Nam có tác dụng gây sức ép với hàng hoá nước buộc họ phải nâng cao chất lượng để đáp ứng thị hiếu khách hàng, hoạt động nhập cần có nhiều vốn ngoại tệ, từ mà xuất gia tăng Nhà nước sớm thực sách bảo hộ số ngành nước, việc khơng có nghĩa cấp nhập mà đầu tư vốn, kỹ thuật để chất lượng hàng hoá đạt tiêu chuẩn, giá thành hạ để đủ sức cạnh tranh với thị trường quốc tế Việt Nam đạt đượcnhững thành tựu đáng kể sống lạm phát áp dụng giải pháp nêu Tuỳ hồn cảnh, giai đoạn mà linh hoạt sử dụng biện pháp khác nhằm đạt hiệu kinh tế lớn 3.2.5 Hoạt động đối ngoại thị trường nhà nước Kiểm soát chặt chẽ việc nhập mặt hàng không khuyến khích để giảm nhập siêu cải thiện cán cân toán Đẩy mạnh xuất khẩu, tăng hàm lượng nội địa giá trị gia tăng sản phẩm, phát triển sản xuất thay có hiệu hàng nhập khẩu, tiếp tục khuyến khích thu hút đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn ODA FDI với việc kiểm soát, ngăn chặn việc chuyển giá, trốn thuế Tăng cường quản lý dòng vốn đầu tư gián tiếp nước (FII) Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút khách du lịch quốc tế nguồn kiều hối 19 PHẦN III KẾT LUẬN Chúng ta nhận thức trình đấu tranh chống lạm phát khơng đơn giản hai Nó bệnh kinh niên việc xố bỏ hồn tồn lạm phát giá phải trả khơng tương xứng với lợi ích đem lại Tình hình diễn biến lạm phát khắc phục Việt Nam phức tạp Lạm phát hồnh hành cơng khai Việt Nam tiến hành cải cách kinh tế xã hội, 20 xoá bỏ chế quan liêu bao cấp Sự cải cách không đồng giá quản lý kinh tế dẫn đến khủng hoảng trầm trọng Thành công công chống lạm phát năm 1989 đưa đất nước vượt lên đổi nhận thức quản lý kinh tế Đảng nhà nước ta Kinh tế ổn định làm tiền đề cho thành công thành tựu lĩnh vực giáo dục, khoa học, trị… Tuy nhiên, lạm phát ln rình rập đe doạ lúc Chính Đảng nhà nước phải ln thận trọng bước để đảm bảo cho kinh tế nước nhà phát triển vững mạnh, làm tảng để phát triển khoa học, giáo dục, đuổi kịp phát triển nước khu vực nói riêng nước giới nói chung Điều không riêng mà tất cá nhân, doanh nghiệp đặc biệt nhà doanh nghiệp trẻ toàn xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Sỹ Thiệp (2002) Kinh tế học vĩ mô Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Văn Luân (2013) Bài giảng Kinh tế vĩ mô Trường Đại học Kinh tế - Luật thành phố Hồ Chí Minh 21 Nguyễn Thị Hường (2007) Quan hệ tăng trưởng, lạm phát việc làm Một số vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam, tổng quan đề tài cấp sở Viện Kinh tế Phát triển - Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Kế Tuấn (2009) Kinh tế Việt Nam 2008, Một số vấn đề điều hành kinh tế vĩ mô Hà Nội: Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân Nguyễn Thái Thảo Vy (2008) Kinh tế học vĩ mô TP Hồ Chí Minh: Nhà xuất giáo dục Paul A Samuelson, Wiliam D Nordhalls (2007) Kinh tế học Hà Nội: Nhà xuất tài Website: Tổng cục thống kê: http://gso.gov.vn Dữ liệu chứng khốn tài Việt Nam: http://vietstock.vn 22 ... lạm phát vi c làm Một số vấn đề lý luận thực tiễn Vi t Nam, tổng quan đề tài cấp sở Vi n Kinh tế Phát triển - Học vi n Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Kế Tuấn (2009) Kinh tế Vi t Nam... giảm Song lạm phát Vi t Nam có đặc trưng riêng điều kiện kinh tế xã hội cụ thể - Lạm phát kinh tế phát triển khu vực kinh tế nhà nước có địa vị thống trị Khu vực kinh tế nhà nước Vi t Nam chiếm tỷ... MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Nền kinh tế Vi t Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, năm qua, kinh tế Vi t Nam đạt thành tựu bật tốc độ tăng trưởng kinh tế mức cao, giảm tỷ lệ đói