MỞ ĐẦU Vũ trụ luôn luôn vận động, biến đổi. Ở đó, mọi hoạt động sống của con người và tự nhiên vận động, phát triển không ngừng, nếu không có sự biến đổi thì không có sự tồn tại. Trải qua gần 30 năm đổi mới, cùng với quá trình xây dựng và phát triển kinh tế đất nước, nông thôn Việt Nam đã có nhiều biến đổi trên cả hai khía cạnh tích cực và tiêu cực. Tích cực được thể hiện ở chỗ kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn được tăng cường; kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề; nhiều hình thức tổ chức sản xuất mới được hình thành và phát triển; đời sống vật chất và tinh thần của dân cư nông thôn ngày càng được cải thiện; hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố và tăng cường. Để có được những thành tựu đó cần gho nhận những đóng góp của công cuộc xây dựng nông thôn mới do Chính phủ phát động. Tuy nhiên, chương trình xây dựng nông thôn mới vẫn tồn tại những bất cập, hạn chế. Do vậy, nhiệm vụ đặt ra là phải nghiên cứu thật kĩ quá trình thay đổi ở nông thôn Việt Nam thông qua hoạt động xây dựng nông thôn mới. I. TÌNH HUỐNG VỀ SỰ THAY ĐỔI TÌNH HUỐNG: XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Việt Nam là quốc gia có trên 70% dân số sinh sống ở khu vực nông thôn. Với diện tích và dân số ở nông thôn chiếm tỉ lệ lớn so với cả nước như vậy đã đặt ra vấn đề trong bối cảnh mới là cần đổi mới căn bản bộ mặt nông thôn Việt Nam. Sự thay đổi đó thực chất là quá trình xây dựng nông thôn mới trên cả nước. Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là Ủy ban nhân dân xã. Những đặc trưng xây dựng nông thôn mới Kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn được nâng cao; Nông thôn phát triển theo quy hoạch, cơ cấu hạ tầng kinh tế xã hội hiện đại, môi trường sinh thái được bảo vệ; Dân trí được nâng cao, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát huy; An ninh tốt, quản lý dân chủ; Chất lượng hệ thống chính trị được nâng cao.
MỞ ĐẦU Vũ trụ luôn vận động, biến đổi Ở đó, hoạt động sống người tự nhiên vận động, phát triển không ngừng, biến đổi khơng có tồn Trải qua gần 30 năm đổi mới, với trình xây dựng phát triển kinh tế đất nước, nơng thơn Việt Nam có nhiều biến đổi hai khía cạnh tích cực tiêu cực Tích cực thể chỗ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn tăng cường; kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề; nhiều hình thức tổ chức sản xuất hình thành phát triển; đời sống vật chất tinh thần dân cư nông thơn ngày cải thiện; hệ thống trị nông thôn củng cố tăng cường Để có thành tựu cần gho nhận đóng góp cơng xây dựng nơng thơn Chính phủ phát động Tuy nhiên, chương trình xây dựng nông thôn tồn bất cập, hạn chế Do vậy, nhiệm vụ đặt phải nghiên cứu thật kĩ q trình thay đổi nơng thôn Việt Nam thông qua hoạt động xây dựng nông thơn I TÌNH HUỐNG VỀ SỰ THAY ĐỔI TÌNH HUỐNG: XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Việt Nam quốc gia có 70% dân số sinh sống khu vực nông thôn Với diện tích dân số nơng thơn chiếm tỉ lệ lớn so với nước đặt vấn đề bối cảnh cần đổi mặt nông thôn Việt Nam Sự thay đổi thực chất q trình xây dựng nông thôn nước Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở Ủy ban nhân dân xã Những đặc trưng xây dựng nông thôn - Kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn nâng cao; - Nông thôn phát triển theo quy hoạch, cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại, môi trường sinh thái bảo vệ; - Dân trí nâng cao, sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát huy; - An ninh tốt, quản lý dân chủ; - Chất lượng hệ thống trị nâng cao Những nhân tố cản trở đến xây dựng nông thôn Việt Nam Thứ nhất, nhận thức phận cán coi chương trình xây dựng nông thôn đơn dự án xây dựng sở hạ tầng, dự án nhà nước đầu tư xây dựng nên có tâm lí trơng chờ, ỷ lại; số địa phương người dân coi việc xây dựng nông thôn đầu tư cấp phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, chủ yếu việc xây dựng “điện, đường, trường, trạm” Trong đó, nhóm chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn theo Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mà trung ương qui định Xây dựng nông thôn mới, nguyên tắc trước tiên nghiệp tồn dân, trách nhiệm quyền lợi thiết thực người dân nông thơn, Nhà nước hỗ trợ phần kinh phí Đây chương trình phục vụ người dân nên người dân phải chủ thể xây dựng Thứ hai, nhiều địa phương gặp khó khăn thực xây dựng sở hạ tầng, đường giao thông nông thôn hai nguyên nhân: Một vốn đối ứng từ ngân sách huyện xã hạn chế, nguồn thu từ chuyển quyền sử dụng đất bị giảm sút - từ năm 2013 cấp xã 30% tiền thu từ chuyển quyền sử dụng đất, mặt khác việc thực Nghị định số 42/2012/NĐ-CP Chính phủ quản lý đất lúa việc chuyển quyền sử dụng đất hạn chế nhiều - nhiều địa phương mật độ dân cư thưa, tổng chiều dài đường GTNT cần phải cứng hóa lớn khó khăn để thực hồn thành tiêu chí này; Hai số xã miền núi gặp khó khăn địa bàn rộng, tỷ lệ hộ nghèo cao số xã khác lại đau đầu với tốn giao thơng theo hướng ngược lại mật độ dân số cao, đường làng ngõ xóm hầu hết cứng hóa chiều rộng mặt đường hẹp, mở rộng thêm để đạt chuẩn Thứ ba, suy giảm kinh tế tác động đến việc chuyển dịch cấu lao động doanh nghiệp giảm quy mô sản xuất, giảm sử dụng lao động Mặt khác suy giảm kinh tế nên việc huy động vốn doanh nghiệp thành phần kinh tế khác để xây dựng nông thôn khó khăn Thứ tư, Hầu hết địa phương chưa quan tâm mức đến tiêu phát triển kinh tế thể việc kinh phí đầu tư cho xây dựng sở hạ tầng chiếm phần lớn tổng vốn đầu tư xây dựng nông thôn địa phương Thứ năm, 19 tiêu chí, có số tiêu chí coi khó thực hoàn thành mà địa phương gặp phải tiêu chí Giao thơng, Thủy lợi, Cơ sở vật chất văn hóa, Chợ nơng thơn, Chuyển dịch cấu lao động đặc biệt tiêu chí Mơi trường Thực tiêu chí Mơi trường khó khăn vướng mắc lớn mà địa phương gặp phải vấn đề xây dựng nghĩa trang theo quy hoạch khu xử lý rác thải tập trung vừa khó khăn quỹ đất, vừa khó khăn phong tục, tập quán phản ứng người dân xung quanh khu vực có đất quy hoạch Tiêu chí Giao thơng, Thủy lợi chủ yếu khó khăn nhu cầu vốn đầu tư lớn, khả đối ứng địa phương sức huy động từ người dân hạn chế Tiêu chí chuyển dịch cấu lao động q trình thực phải có lộ trình vừa kết hợp đào tạo nghề cho lao động nông thôn với thu hút công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ địa phương, thời gian ngắn chuyển dịch số lượng lớn đáp ứng tỷ lệ theo yêu cầu Thứ sáu, muốn nâng cao suất hiệu lao động nơng nghiệp ngồi việc ứng dụng TBKT giống, quy trình chăm sóc, thâm canh cần đẩy mạnh việc đưa giới hóa vào sản xuất Viêc gặp phải trở ngại quỹ đất nơng nghiệp bình qn hộ thấp, phân tán, việc thực dồn điền đổi gặp nhiều khó khăn Do cần phải coi việc dồn điền đổi khâu đột phá làm sở để xây dựng cánh đồng mẫu, đưa giới hóa áp dụng đồng tiến khoa học công nghệ để tăng xuất, chất lượng nông sản Áp lực thay đổi để xây dựng nông thôn Việc xây dựng nông thôn nhằm phục vụ yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn Sau 25 năm thực đường lối đổi lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi thế: nơng nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước yếu kém, mơi trường ngày ô nhiễm Đời sống vật chất, tinh thần người nơng dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị lớn làm phát sinh nhiều vến đề xã hội xúc Khơng thể có nước cơng nghiệp nơng nghiệp nơng thơn lạc hậu đời sống nhân dân thấp Vì vậy, xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa quê hương, đất nước Đồng thời, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân sinh sống địa bàn nông thôn Những việc phải làm để giảm phản vấn đề xây dựng nông thôn Để giảm phản vấn đề xây dựng nơng thơn nước ta trình thực cần đảm bảo nguyên tắc Các nội dung, hoạt động Chương trình xây dựng nơng thơn phải hướng tới mục tiêu thực 19 tiêu chí Bộ tiêu chí xây dựng nơng thơn Phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cư đại phương chính, Nhà nước đóng vai trò định hướng, ban hành sách, chế hỗ trợ, đào tạo cán hướng dẫn ấp, xã bàn bạc dân chủ để định tổ chức thực Kế thừa lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hỗ trợ mục tiêu, chương trình, dự án khác triển khai địa bàn nông thôn Thực Chương trình xây dựng nơng thơn phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, có quy hoạch chế đảm bảo thực quy hoạch xây dựng nông thơn cấp có thẩm quyền phê duyệt Công khai, minh bạch quản lý, sử dụng nguồn lực; tăng cường phân cấp, trao quyền cho cấp xã quản lý tổ chức thực công trình, dự án Chương trình xây dựng nơng thơn mới; phát huy vai trò làm chủ người dân cộng đồng, thực dân chủ sở trình lập kế hoạch, tổ chức thực giám sát, đánh giá Xây dựng nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội; cấp ủy Đảng, quyền đóng vai trò đạo, điều hành q trình xây dựng quy hoạch, đề án, kế hoạch tổ chức thực Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị, xã hội vận động tầng lớp nhân dân phát huy vai trò chủ thể xây dựng nơng thơn Những giải pháp để người tâm xây dựng nông thôn Việt Nam Để nông thôn phát triển bền vững cần thực đồng giải pháp: Xây dựng nông thôn nhiệm vụ lâu dài, khó khăn hợp với lòng dân, người dân nơng thơn chủ thể cần đẩy mạnh thực dân chủ tổ chức thực Phải tránh tư tưởng nóng vội, chạy theo thành tích ý chí; phải xác định Nhà nước đóng vai trò tổ chức, khuyến khích, hỗ trợ Mọi hoạt động xây dựng nông thôn phải dựa sở nguyện vọng đáng nhân dân, phát huy tinh thần dân chủ nhân dân, phát huy cao cộng đồng trách nhiệm tham gia xây dựng nông thôn mới, thực triệt để nguyên tắc “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hưởng lợi” Quan tâm đầu tư xây dựng mơ hình phát triển kinh tế phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo mục tiêu lớn có tính bền vững việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân chương trình xây dựng nơng thơn Mỗi địa phương phải xây dựng mơ hình phát triển kinh tế phù hợp sở phát huy tiềm năng, mạnh địa phương Tuy nhiên, trình triển khai, địa phương ưu tiên nguồn lực, tập trung đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội đầu tư cho phát triển kinh tế Thực tế, để hoàn thành tiêu chí hạ tầng kinh tế- xã hội, cần vài ba năm Nhưng với việc đào tạo nghề, phát triển sản xuất, chuyển đổi cấu lao động lại cần nhiều thời gian có tính kế hoạch hơn, nên cần sớm quan tâm, đầu tư Xây dựng nông thôn cần coi trọng việc giữ gìn sắc văn hóa, nét đẹp cổ truyền vốn có làng quê Để xây dựng nơng thơn mới, việc mở rộng cứng hóa đường giao thơng thơn xóm cần thiết Tuy nhiên trình thực cần cố gắng gìn giữ nét đẹp truyền thống nơng thơn cơng trình kiến trúc cổ, bờ rào xanh đẹp, tường cổ, cổ thụ bóng mát Thiết nghĩ song song với việc xây dựng nông thôn đại cần lưu tâm bảo tồn nét đẹp truyền thống, "cây đa, bến nước, sân đình" để giữ nét đẹp bình làng q nơng thơn Những giá trị văn hoá vật thể phi vật thể hình thành bao đời miền quê nơng thơn cần gìn giữ, tơn tạo, phục dựng để giá trị văn hố trở thành động lực công xây dựng nông thôn II GIẢI PHÁP CƠ BẢN QUẢN LÝ SỰ THAY ĐỔI “XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY” Có câu nói hay “Chấp nhận thay đổi tạo vững chắc, phản đối thay đổi tạo thay đổi” Xã hội mà sống không ngừng thay đổi để tiến tới xã hội thông tin tri thức, kinh tế tồn cầu, đòi hỏi phải xây dựng lực lượng lao động “tư duy” Với bối cảnh sống thay đổi, người cần không ngừng đổi tư thực tiễn điều hành, tổ chức lại hoạt động, thể thay đổi cấu điều hành, việc dạy học, việc xác định rõ chuẩn nội dung kết làm việc… Đề xuất số giải pháp quản lý thay đổi: Nhận diện nắm vấn đề chung thay đổi Những việc cần làm: - Làm rõ khái niệm thay đổi chất thay đổi - Giải thích tác lực bên bên ngồi thúc đẩy thay đổi - Phân biệt dạng thay đổi Ở vấn đề Xây dựng nông thôn mới, cần nắm kháo niệm: Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở Ủy ban nhân dân xã Xây dựng nông thôn cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nơng thơn đồng lòng xây dựng thơn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất tồn diện (nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hố, mơi trường an ninh nơng thơn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao Xây dựng nông thơn nghiệp cách mạng tồn Đảng, tồn dân, hệ thống trị Nơng thơn không vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp Xây dựng nông thôn giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đồn kết giúp đỡ xây dựng nơng thơn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh Trình tự xây dựng nông thôn gồm bước sau: - Bước 1: Thành lập hệ thống quản lý, thực hiện; - Bước 2: Tổ chức thông tin, tuyên truyền thực Chương trình xây dựng NTM (được thực suốt trình triển khai thực hiện); - Bước 3: Khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn theo 19 tiêu chí Bộ tiêu chí tỉnh ban hành; - Bước 4: Xây dựng quy hoạch NTM xã ; - Bước 5: Lập, phê duyệt đề án xây dựng NTM xã; - Bước 6: Tổ chức thực đề án; - Bước 7: Giám sát, đánh giá báo cáo tình hình thực Chương trình Giải thích tác lực bên bên ngồi thúc đẩy việc xây dựng nơng thơn nước ta Chuẩn bị thay đổi Có thể bắt đầu việc đánh giá chất lượng công việc, chất lượng quản lý, chất lương nhân viên Nhà lãnh đạo, nhà quản lý cần tìm hiểu kỹ việc đánh giá chất lượng, tác dụng việc đánh giá chất lượng; quy trình đạo để thân có đủ kiến thức để đạo vấn đề thực tiễn xây dựng nông thôn Có kiến thức quan điểm lý thuyết thay đổi - Các mơ hình quản lý thay đổi Mơ hình Lewin Mơ hình Beckhard Mơ hình Thurley Mơ hình Bridges Mơ hình Kotter - Phân tích ưu điểm hạn chế, điểm giống khác mô hình việc áp dụng mơ hình quản lý biến đổi Lý giải vấn đề cần suy xét thực thay đổi Giải thích lựa chọn cần suy xét thực thay đổi (con đường thay đổi, điểm khởi đầu thay đổi, kiểu quản trị thay đổi, đối tượng thay đổi, đòn bẩy thay đổi, người lãnh đạo thay đổi) giải pháp tương ứng với lựa chọn - Con đường thay đổi - Điểm khởi đầu thay đổi - Các kiểu quản trị thay đổi - Đối tượng thay đổi - Đòn bẩy thay đổi - Người lãnh đạo thay đổi Ở tình tình trên, qua việc tìm hiểu khái niệm nông thôn, xây dựng nông thôn mới… để làm rõ số vấn đề lý luận liên quan xây dựng nơng thơn Đây sở lý luận làm tiền đề cho phân tích vấn đề liên quan đến thực trạng xây dựng nông thôn Việt Nam phát triển Từ vấn đề phân tích cho thấy, nguyên nhân dẫn đến thực trạng xây dựng nông thôn Việt Nam chậm tồn nhiều bất cập, hạn chế Dựa kết nghiên cứu, bước đầu đưa số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu xây dựng nông thôn Việt Nam Phân tích bối cảnh tác động đến thay đổi: Phân tích tác động yếu tố bối cảnh việc thực thay đổi lựa chọn tương ứng với yếu tố - Thời gian - Quy mô thay đổi - Mức độ trì - Mức độ đa dạng tổ chức - Năng lực quản trị thay đổi - Nguồn lực tổ chức - Sự sẵn sàng để thay đổi - Quyền lực tổ chức Ở tình đưa ra, Việt Nam tiến hành xây dựng nông thôn dựa bối cảnh nước giới có nhiều thay đổi Đặc biệt sau nước ta tiến hành đổi đất nước từ năm 1986 Với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đặt nhiệm vụ phảo thay đổi mặt nông thôn Việt Nam Thực nhiệm vụ trên, Đảng nhà nước ban hành chủ trương, sách cụ thể huy động nguồn lực xã hội chung tay vào thực mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn từ năm 2010 – 2020 Thiết lập thúc đẩy trình chuyển tiếp thực thay đổi: - Có kiến thức viễn cảnh cần thiết phải phát triển tầm nhìn 10 - Xác định rào cản thay đổi - Giải thích bước q trình chuyển tiếp cấp độ tổ chức cá nhân - Nắm phản ứng người trước thay đổi - Phân tích biện pháp thúc đẩy giai đoạn huy động trình chuyển tiếp - Thực thiết lập xếp đòn bẩy để thúc đẩy thay đổi, cần thiết phải liên kết trình chuyển tiếp lựa chọn thay đổi Ở tình đưa ra, Trong thực mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, cần xác định rõ thuận lợi khó khăn, hội thách thức để từ xây dựng mục tiêu, kế hoạch cụ thể Đồng thời lường trước phản ứng người dân trước đổi để có phương án tác động phù hợp Thiết lập đòn bẩy biện pháp can thiệp cần thiết để thúc đẩy trình chuyển tiếp thực thay đổi - Nắm vấn đề hoạt động giao tiếp, vấn đề giao tiếp phương tiện giao tiếp (ngôn ngữ lời hoạt động biểu trưng) - Nắm vấn đề phương pháp áp dụng ngôn ngữ lời hoạt động biểu trưng, đặc biệt nghi thức biểu trưng, để thúc đẩy thay đổi hỗ trợ cá nhân trình chuyển tiếp - Phân biệt chu kỳ nhân lực ngắn hạn dài hạn - Giải thích biện pháp xây dựng hoạt động quản trị nguồn nhân lực (chu kỳ ngắn hạn: tuyển dụng tuyển chọn, đánh giá hiệu công việc, chế độ đãi ngộ đào tạo; chu kỳ dài hạn: phát triển lực lãnh đạo, phát triển nguồn nhân lực phát triển tổ chức) để thúc đẩy trình chuyển tiếp - Nắm vấn đề mối liên kết giao tiếp, biện pháp can thiệp nhân lựa chọn thay đổi 11 Ở tình đưa ra, cần quan tâm đén giải pháp khắc phục nguyên nhân, hạn chế việc xây dựng nông thôn Việt Nam như: nguyên nhân nhận thức, tâm lý người lãnh đạo, tâm lý cá nhân chủ nghĩa, tâm lý xã hội, công tác tổ chức cán bộ, hệ thống pháp luật, dư luận xã hội… Quản lý trình chuyển tiếp, quản lý thay đổi - Nhận chất trình chuyển tiếp tác động hoạt động quản lý thay đổi - Nắm vấn đề kỹ thuật giám sát đánh giá tiến trình thay đổi - Nắm vấn đề kỹ phẩm chất cần thiết nhà lãnh đạo thay đổi - Nắm vấn đề vai trò người quản lý cấp trung người tiếp nhận thay đổi, vấn đề cần xem xét người tiếp nhận thay đổi (sự kháng cự người trước thay đổi, hội chứng sống sót, tính cam kết, tính cơng tổ chức) Ở tình đưa ra, xác định nội lực xây dựng nông thôn Nội lực cộng đồng bao gồm: công sức, tiền người dân cộng đồng đầu tư bỏ để chỉnh trang nơi gia đình như: xây dựng, nâng cấp nhà ở, nhà bếp; xây dựng đủ cơng trình vệ sinh; cải tạo, bố trí lại cơng trình phục vụ khu chăn nuôi hợp vệ sinh theo chuẩn nơng thơn mới; cải tạo lại vườn ao để có thu nhập cảnh quan đẹp; sửa sang cổng ngõ, tường rào đẹp đẽ, khang trang… Đầu tư cho sản xuất đồng ruộng, soi bãi, đất rừng sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ để có thu nhập cao Đóng góp, xây dựng cơng trình cơng cộng làng xã giao thơng, kiên cố hóa kênh mương, vệ sinh cơng cộng…Tự nguyện hiến đất để xây dựng cơng trình hạ tầng kinh tế-xã hội theo quy hoạch xã 12 KẾT LUẬN Như vậy, với tình thay đổi “xây dựng nông thôn Việt Nam nay”, tiểu luận nhận diện thay đổi phân tích thay đổi khía cạnh lý thuyết thực tế Mọi thay đổi có nguyên nhân chịu tác động, cản trở nhiều yếu tố khác Điều quan trọng phải có gải pháp để huy động tâm, ủng hộ thay đơit tích cực, đồng thời hạn chế yếu tố gây cản trở Với việc nghiên cứu, phân tích rõ ràng giải pháp nhằm quản lý hiệu biến đổi, tiểu luận góp phần tạo nên điểm cơng tác quản lý nói chung để thấy đối tượng quản lý suy cho biến đổi vật, tượng Vận dụng lý thuyết thực tế, làm tốt việc xây dựng nông thôn nước 13 MỤC LỤC I TÌNH HUỐNG VỀ SỰ THAY ĐỔI Những nhân tố cản trở đến xây dựng nông thôn Việt Nam 2 Áp lực thay đổi để xây dựng nông thôn .4 Những việc phải làm để giảm phản vấn đề xây dựng nông thôn Những giải pháp để người tâm xây dựng nông thôn Việt Nam II GIẢI PHÁP CƠ BẢN QUẢN LÝ SỰ THAY ĐỔI “XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY” Nhận diện nắm vấn đề chung thay đổi Chuẩn bị thay đổi Có kiến thức quan điểm lý thuyết thay đổi Lý giải vấn đề cần suy xét thực thay đổi .9 Phân tích bối cảnh tác động đến thay đổi: 10 Thiết lập thúc đẩy trình chuyển tiếp thực thay đổi: 10 Thiết lập đòn bẩy biện pháp can thiệp cần thiết để thúc đẩy trình chuyển tiếp thực thay đổi 11 Quản lý trình chuyển tiếp, quản lý thay đổi 12 KẾT LUẬN 13 14 ... hình quản lý biến đổi Lý giải vấn đề cần suy xét thực thay đổi Giải thích lựa chọn cần suy xét thực thay đổi (con đường thay đổi, điểm khởi đầu thay đổi, kiểu quản trị thay đổi, đối tượng thay đổi, ... BẢN QUẢN LÝ SỰ THAY ĐỔI “XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY” Nhận diện nắm vấn đề chung thay đổi Chuẩn bị thay đổi Có kiến thức quan điểm lý thuyết thay đổi Lý giải... đòn bẩy thay đổi, người lãnh đạo thay đổi) giải pháp tương ứng với lựa chọn - Con đường thay đổi - Điểm khởi đầu thay đổi - Các kiểu quản trị thay đổi - Đối tượng thay đổi - Đòn bẩy thay đổi -