Phát huy nguồn lực con người trong phát triển kinh tế xã hội ở xã sính phình, tủa chùa, điện biên hiện nay

Với tư cách là yếu tố quan trọng nhất của lực lượng sản xuất, con người có thể tạo ra mọi động lực cho sự phát triển.. Các lĩnh vực khoa học khác nhau, có thể hiểu nguồn lực theo những c

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC

Sơn La, năm 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Người hướng dẫn: Ths Nguyễn Thanh Thuỷ

Sơn La, năm 2018

BẢNG CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG KHÓA LUẬN

CNXH Chủ nghĩa xã hội

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu 2

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 3

3.1 Mục đích của đề tài: 3

3.2 Nhiệm vụ của đề tài: 4

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

4.1 Đối tượng nghiên cứu: 4

4.2 Phạm vi nghiên cứu: 4

5 Cơ sở lí luận và phương pháp nghiên cứu 4

5.1 Cơ sở lý luận: 4

5.2 Phương pháp nghiên cứu: 4

6 Những đóng góp mới của đề tài 4

7 Kết cấu của khóa luận 5

CHƯƠNG 1 : NGUỒN LỰC CON NGƯỜI VÀ VAI TRÒ CỦA NGUỒN LỰC CON NGƯỜI TRONG SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6

1.1 Lý luận chung về con người và nguồn lực con người 6

1.1.1 Khái niệm con người 6

1.1.2 Khái niệm nguồn lực con người 11

1.2 Nguồn lực con người trong phát triển kinh tế - xã hội 17

1.2.1 Vai trò của nguồn lực con người trong sự phát triển kinh tế - xã hội 17

1.2.2 Các yếu tố tác động đến nguồn lực con người trong phát triển kinh tế - xã hội 22

Tiểu kết chương 1 25

CHƯƠNG 2 : PHÁT HUY NGUỒN LỰC CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở XÃ SÍNH PHÌNH, TỦA CHÙA, ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 26

2.1 Những đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội ảnh hưởng đến việc phát huy nguồn lực con người của xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên 26 2.2 Thực trạng việc phát huy nguồn lực con người trong sự phát triển kinh

tế - xã hội ở xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên - những vấn đề đặt ra 29

2.2.1 Thực trạng việc phát huy nguồn lực con người trong phát triển kinh tế - xã hội ở xã hội xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên hiện nay 29 2.2.2 Những vấn đề đặt ra đối với việc phát huy nguồn lực con người con người trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên 34

2.3 Một số giải pháp nhằm phát huy nguồn lực con người trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên hiện nay 37

2.3.1 Phát triển giáo dục - đào tạo theo tinh thần cải cách phù hợp với đặc điểm

ở xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 37 2.3.2 Thu hút nhân tài, lao động kỹ thuật để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -

xã hội của xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên hiện nay 40 2.3.3 Đẩy mạnh thực hiện chương trình giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo và phòng chống các tệ nạn xã hội nhằm tăng cường nguồn lực lao động trong xã 41 2.3.4 Đẩy mạnh sản xuất hàng hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa để phát huy tối đa nguồn lực con người xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên 43 2.3.5 Tiếp tục củng cố, hoàn thiện quy chế dân chủ và phát huy dân chủ ở cơ sở 46 2.3.6 Giải quyết đúng đắn các mối quan hệ lợi ích nhằm khơi dậy, phát huy nguồn lực con người ở xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên 49

KẾT LUẬN 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 54

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Vào những năm cuối của thế kỷ XX con người đã liên tiếp làm nên những điều kỳ diệu như: bay vào vũ trụ để khám phá tìm hiểu các hành tinh, đi sâu vào lòng đất để tìm kiếm các nguồn nguyên liệu quý, phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin, công nghệ sinh học và những phát minh sáng chế khoa học khác để phục vụ cuộc sống của con người Bước sang thế kỷ XXI - thế kỷ nền văn minh công nghệ, nhân loại có thể làm nên những điều kỳ diệu hơn thế với khả năng tiềm ẩn và sức sáng tạo hết sức phong phú và đa dạng của con người

Vì vậy, trong sự phát triển kinh - tế xã hội, nguồn lực con người trở thành yếu tố cơ bản và quan trọng nhất, chúng ta không thể xây dựng thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa và xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội nếu không quan tâm đến nguồn lực con người Với tư cách là yếu tố quan trọng nhất của lực lượng sản xuất, con người có thể tạo ra mọi động lực cho sự phát triển Để thực hiện tốt vai trò quan trọng này, con người cần phải được chăm lo bồi dưỡng, tích tụ tiềm năng và phát huy một cách tối đa năng lực sáng tạo của mình Nói cách khác con người cần phải được phát triển, phải có sự lựa chọn những phương án tối ưu quan tâm tới nhân tố con người

Khẳng định vai trò con người và nguồn lực con người Từ Đại hội Đảng lần thứ VI đến nay, Đảng Cộng Sản Việt Nam ngày càng nhận thức đầy đủ hơn vai trò của con người trong sự phát triển kinh tế - xã hội Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) của Đảng ghi rõ: Con người là trung tâm của chiến lược phát triển, đồng thời là chủ thể phát triển Đồng thời trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 - 2020, được thông qua tại Đại hội XI, Đảng Cộng Sản Việt Nam khẳng định “phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một bước đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ, cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và lợi thế cạnh tranh, bảo đảm cho sự phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững”[8.tr.128] Nguồn lực con người được coi là nguồn

lực quan trọng nhất, quý báu nhất có vai trò quyết định đặc biệt là đối với nước

ta khi mà nguồn lực tài chính và nguồn lực vật chất còn hạn hẹp

Xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên là một xã miền núi có nhiều dân tộc thiểu số, kinh tế chưa phát triển, là một xã nghèo nên vấn đề bồi dưỡng và phát huy nguồn lực con người trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội lại càng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Vì vậy, phát huy nguồn lực con người trong phát triển kinh tế - xã hội ở xã Sính Phình,Tủa Chùa, Điện Biên hiện nay là rất cần thiết

Xuất phát từ những điều nói trên tôi quyết định chọn đề tài: “Phát huy nguồn lực con người trong phát triển kinh tế - xã hội ở xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên hiện nay”, làm đề tài khóa luận của mình

2 Tình hình nghiên cứu

Nguồn lực con người là vấn đề nhận được nhiều sự quân tâm của các nhà nghiên cứu, có thể kể đến như:

Cuốn sách: “Về vấn đề con người trong sự nghiệp công nghiệp hóa – Hiện

đại hóa ở nước ta” và “Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa của thế kỷ XXI”

của tác giả Phạm Minh Hạc cũng có đóng góp rất lớn trong việc khẳng định vai trò to lớn của con người và giáo dục trong sự phát triển đất nước

Thạc sỹ Phùng Thu Hiền với đề tài “Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhân tố con

người với việc phát huy nhân tố con người trong sự nghiệp đổi mới đất nước hiện nay”, Luận văn khẳng định quan điểm của Hồ Chí Minh về phát huy nhân

tố con người là phát huy tổng hợp các yếu tố trí, đức, thể, mỹ, kỹ “Con người

và nguồn lực con người trong quá trình phát triển” của viện Thông tin Khoa

học xã hội

Lê Quang Hoan, với đề tài “Tư tưởng Hồ Chí Minh về con người với việc

phát huy nhân tố con người trong CNH, HĐH ở Việt Nam hiện nay”, Luận án

Tiến sĩ triết học, trong Luận án, tác giả đã làm rõ nguồn gốc, quá trình hình thành, phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về con người; phân tích làm rõ quan niệm của Hồ Chí Minh về con người và vai trò của con người trong tiến trình cách mạng Việt Nam…

Ngoài ra còn rất nhiều công trình, bài báo trong nước và ngoài nước bàn về

vấn đề này Có thể thấy như: PGS.TS Phạm Ngọc Anh “Nguồn lực con người

trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá”, đăng trên Tạp chí Nghiên cứu

lý luận số 2, 1995 và “Quan niệm Hồ Chí Minh về vai trò động lực của lợi ích”,

đăng trên Tạp chí Lịch sử Đảng số 4, 1999, PGS đã khẳng định vai trò quyết định của nhân tố con người; phân tích sâu sắc về lợi ích, nguồn động lực quan trọng thúc đẩy người lao động phát huy tài năng, trí tuệ của mình, đồng thời đưa

ra các giải pháp, đặc biệt là chăm lo đến lợi ích của người lao động nhằm phát huy nhân tố con người trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Nguồn lực con người và phát huy nguồn lực con người cũng là những nội dung quan trọng được đề cập đến trong một số bài viết sau đây:

Nguyễn Trọng Chuẩn, “Nguồn nhân lực trong chiến lược phát triển kinh tế

xã hội”, Tạp chí Triết học, số 4, 1990

Nguyễn Tuấn Dũng, “Hồ Chí Minh về chiến lược con người trong cách

mạng Việt Nam”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5, 2000

Thành Duy, “Tư tưởng Hồ Chí Minh về con người và chính sách xã hội đối

với con người”, Tạp chí lịch sử Đảng, số 12, 2005

Trên đây là những bài báo rất quan trọng mà các nhà khoa học đã đạt được trong lĩnh vực nghiên cứu về con người, nguồn lực con người và phát huy nguồn lực con người trong tiến trình cách mạng Việt Nam Với tinh thần khiêm tốn học hỏi, tác giả của khóa luận xin phép được kế thừa, tiếp thu có chọn lọc những thành tựu của các nhà khoa học, lấy đó làm những gợi ý quan trọng để phục vụ cho quá trình nghiên cứu và hoàn thiện đề tài

Mặc dù đã có nhiều công trình nghiên cứu về nguồn lực con người nhưng chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện và đầy đủ nguồn lực con người ở xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên Vì vậy, tôi mạnh dạn nghiên

cứu vấn đề này cho việc “phát huy nguồn lực con người trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên hiện nay”

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

3.1 Mục đích của đề tài:

Trên cơ sở phân tích vai trò nguồn lực con người, thực trạng nguồn lực con người ở xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên hiện nay, khóa luận đưa ra giải pháp phát huy vai trò nguồn lực con người ở xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ của đề tài:

- Phân tích vai trò của nguồn lực con người trong quá trình phát triển kinh

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu về thực trạng về việc sử dụng nguồn

nhân lực con người và đề xuất một số giải pháp phát huy nguồn lực con người

trong phát triển kinh tế - xã hội

4.2 Phạm vi nghiên cứu: Khóa luận nghiên cứu về vai trò của nguồn lực con

người trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên trong giai đoạn hiện nay

5 Cơ sở lí luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận: Khóa luận vận dụng quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh về con người và các quan điểm, chính sách, đường lối của Đảng, của Nhà nước ta về nguồn lực con người và các giải pháp phát huy vai trò nguồn lực con người

5.2 Phương pháp nghiên cứu: Khóa luận sử dụng nhiều phương pháp khác

nhau như: phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp lôgic và lịch sử Trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng

6 Những đóng góp mới của đề tài

- Làm rõ thực trạng về việc sử dụng nguồn nhân lực con người và của

nguồn lực ở xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên trong giai đoạn hiện nay và xu

thế phát triển của nguồn lực con người ở xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên trong những năm tới

- Khóa luận đưa ra một số giải pháp nhằm góp phần phát huy vai trò của nguồn lực con người ở xã Sính Phình, Tủa Chùa, Điện Biên trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội

7 Kết cấu của khóa luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo khóa luận gồm

2 chương và 4 tiết

CHƯƠNG 1 NGUỒN LỰC CON NGƯỜI VÀ VAI TRÒ CỦA NGUỒN LỰC

CON NGƯỜI TRONG SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

1.1 Lý luận chung về con người và nguồn lực con người

1.1.1 Khái niệm con người

Ngay từ khi triết học ra đời, vấn đề con người đã trở thành trung tâm, là đối tượng tranh luận của nhiều nhà tư tưởng, nhiều trường phái triết học khác nhau Con người là gì? Bản chất và vai trò của con người trong tiến trình lịch sử ra sao? Các nhà triết học đã lý giải lập trường thế giới quan và phương pháp luận khác nhau và vì vậy đã hình thành nên những quan niệm khác nhau về con người Thời cổ đại, do hạn chế về thế giới quan, về điều kiện lịch sử, do trình độ sản xuất thấp kém, khoa học chưa phát triển, nên quan niệm về con người của các nhà triết học còn phiến diện, mang nặng tính thần bí, siêu hình, thường tuyệt đối hóa một mặt, một yếu tố vật chất và tinh thần nào đó

Thời kỳ Trung cổ ở phương Tây, do ảnh hưởng nặng nề của thần học, các quan niệm về con người mất hết ý nghĩa tích cực của nó Con người được hiểu như là sự sáng tạo của thượng đế, của đức chúa trời

Thời kỳ phục hưng và khai sáng được coi như là bắt đầu một thời kỳ mới trong việc khám phá bản chất con người, quan niệm về con người thường gắn với vai trò của nó trong xã hội, hướng tới nhu cầu giải phóng con người khỏi thần học, khỏi các điều kiện áp bức, nô dịch trong xã hội Khẳng định con người

cá nhân - cái tôi như một chủ thể Tuy nhiên do ảnh hưởng của chủ nghĩa duy vật siêu hình, các quan niệm về con người chỉ phán ánh những khía cạnh hạn hẹp, thiếu tính hệ thống

Chủ nghĩa duy vật Phoiơbắc phủ nhận mọi thứ tôn giáo về một vị thượng

đế đứng ngoài, sáng tạo ra con người, chi phối cuộc sống của con người Theo phoiơbắc không phải thượng đế sáng tạo ra con người mà chính con người sáng tạo ra thượng đế theo hình ảnh của mình Tuy nhiên, con người trong triết học Phoiơbắc chỉ là con người trừu tượng, phi xã hội, mang những thuộc tính sinh

học bẩm sinh Do đó, triết học nhân bản của Phoiơbắc vẫn chứa đựng nhiều yếu

tố duy tâm, đặc biệt khi ông cho bản chất của con người là tình yêu và đề xuất tôn giáo tình yêu

Tóm lại, những sai lầm, thiếu sót chủ yếu trong nhận thức triết học về bản chất con người của các hệ thống triết học trước Mác là do xuất phát từ lập trường duy tâm hoặc từ phương pháp siêu hình trong cách xem xét về vấn đề con người

C Mác và Ph.Ăngghen đã vượt qua tất cả những quan niệm trừu tượng về

con người và đưa ra một cách tiếp cập mới về con người: Con người hiện thực

“Đó là những cá nhân hiện thực, là hoạt động của họ và những điều kiện sinh hoạt vật chất của họ, những điều kiện mà họ thấy có sẵn cũng như những điều kiện do hoạt động vật chất của họ sáng tạo ra” [4, tr.17]

Để đi tới nhận thức con người hiện thực, C.Mác và Ph.Ăngghen đã lấy hoạt động thực tiễn của con người làm điểm xuất phát Chính từ trong thực tiễn mà con người có quan hệ với tự nhiên (nhận thức, cải tạo tự nhiên), mà các quan hệ

xã hội của con người được hình thành Thông qua thực tiễn, con người làm biến đổi đời sống hiện thực xã hội, đồng thời làm biến đổi chính bản thân mình Từ

đó con người làm nên và sáng tạo ra nền văn hóa của nhân loại

Với cách tiếp cập con người hiện thực - con người thực tiễn, Triết học Mác

- Lênin quan niệm:

* Con người là một thực thể thống nhất giữa mặt sinh học và mặt xã hội

Triết học Mác đã kế thừa quan niệm về con người trong lịch sử triết học, đồng thời khẳng định con người hiện thực là sự thống nhất giữa yếu tố sinh học

và yếu tố xã hội

Con người là động vật cao cấp nhất, tinh hoa nhất của muôn loài, con người là sản phẩm của quá trình phát triển lâu dài của giới tự nhiên Con người phải tìm kiếm mọi sự cần thiết cho sự tồn tại trong đời sống tự nhiên như thức

ăn, nước uống, Như vậy con người trước hết là một tồn tại sinh vật, biểu hiện trong những cá nhân con người sống, là tổ chức cơ thể người và mối quan hệ của nó với tự nhiên Con người tự nhiên là con người mang tất cả bản tính sinh

học,tính loài Yếu tố sinh học trong con người là điều kiện đầu tiên quy định sự

tồn tại của con người Vì vậy giới tự nhiên là “thân thể vô cơ của con người”

Con người là một bộ phận của giới tự nhiên

Tuy nhiên mặt tự nhiên không phải là yếu tố duy nhất quy định bản chất của con người Đặc trưng quy định sự khác biệt giữa con người với thế giới loài vật là phương diện xã hội của nó C.Mác và Ph.Ăngghen đã nêu lên vai trò của

lao động sản xuất ở con người: “Có thể phân biệt con người bằng súc vật, bằng

ý thức, bằng tôn giáo, nói chung bằng bất cứ cái gì cũng được Bản thân con người bắt đầu bằng sự tự phân biệt với súc vật ngay khi con người bắt đầu sản xuất ra những tư liệu sinh hoạt của mình - đó là một bước tiến do tổ chức cơ thể của con người quy định Sản xuất ra tư liệu sinh hoạt của mình, như thế con người đã gián tiếp sản xuất ra chính đời sống vật chất của mình” [2, tr.29]

Thông qua hoạt động sản xuất vật chất; con người đã làm thay đổi, cải biến

giới tự nhiên: “Con vật chỉ sản xuất ra bản thân nó, còn con người thì tái sản

xuất ra toàn bộ giới tự nhiên”[3,tr.137]

Tính xã hội của con người là biểu hiện trong hoạt động sản xuất vật chất; hoạt động sản xuất vật chất biểu hiện một căn bản tính xã hội của con người Thông qua hoạt động lao động sản xuất, con người sản xuất ra của cải vật chất

và tinh thần, phục vụ đời sống của mình; hình thành và phát triển ngôn ngữ và tư duy; xác lập quan hệ xã hội Bởi vậy, lao động là yếu tố quyết định hình thành bản chất xã hội của con người, đồng thời hình thành nhân cách cá nhân trong cộng đồng xã hội

Là sản phẩm của tự nhiên và xã hội nên quá trình hình thành và phát triển của con người luôn luôn bị quyết định bởi ba hệ thống quy luật khác nhau, như quy luật thống nhất với nhau Hệ thống các quy luật tự nhiên như quy luật về sự phù hợp cơ thể với môi trường, quy luật về sự trao đổi chất, về di truyền, biến

dị, tiến hóa … Quy định phương diện sinh học của con người Hệ thống các quy luật tâm lý ý thức hình thành và vận động trên nền tảng sinh học của con người như hình thành tình cảm, khát vọng, niềm tin, ý chí Hệ thống các quy luật xã hội quy định quan hệ xã hội giữa người với người

Với phương pháp luận duy vật biện chứng, chúng ta thấy rằng quan hệ giữa mạt sinh học và mặt xã hội, cũng như nhu cầu sinh học và nhu cầu xã hội trong mỗi con người là thống nhất Mặt sinh học là cơ sở tất yếu tự nhiên của con người, còn mặt xã hội là đặc trưng bản chất để phân biệt con người với loài vật

Nhu cầu sinh học phải được “nhân hóa” để mang giá trị văn minh con người, và

đến lượt nó, nhu cầu xã hội không thể thoát lý khỏi tiền đề của nhu cầu sinh học Hai mặt trên thống nhất với nhau, hòa quyện vào nhau để tạo thành con người viết hoa, con người tự nhiên - xã hội

* Trong tính hiện thực của nó bản chất con người là tổng hòa những quan

hệ xã hội

Con người là một thực thể xã hội được tách ra như một lực lượng đối lập với giới tự nhiên, sự tác động qua lại giữa cái sinh học và cái xã hội tạo thành bản chất của con người Bởi vậy, để nhấn mạnh bản chất xã hội của con người C.Mác đã nêu lên luận điểm nổi tiếng trong tác phẩm Luận cương về Phoiơbăc:

“Bản chất con người không phải là một cái trừu tượng cố hữu của cá nhân riêng biệt Trong tính hiện thực của nó bản chất con người là tổng hòa những quan hệ xã hội” [2, tr.11]

Luận điểm trên khẳng định rằng, không có con người trừu tượng, thoát ly mọi điều kiện, hoàn cảnh lịch sử xã hội Con người luôn luôn cụ thể, xác định, sống trong một điều kiện lịch sử đó, bằng hoạt động của mình, con người tạo ra những giá trị vật chất và tinh thần để tồn tại và phát triển cả thể lực và tư duy trí tuệ Chỉ trong toàn bộ các mối quan hệ xá hội đó (như quan hệ giai cấp, dân tộc, thời đại; quan hệ chính, kinh tế; quan hệ cá nhân, gia đình, xã hội ) con người mới bộc lộ toàn bộ bản chất xã hội của mình Quan niệm bản chất con người là tổng hòa những quan niệm xã hội mới giúp chúng ta nhận thức đúng đắn, tránh khỏi cách hiểu thô thiểu về mặt tự nhiên, cái sinh vật ở con người

* Con người là chủ thể và là sản phẩm của lịch sử

Không có thế giới tự nhiên, không có lịch sử xã hội thì không tồn tại con người Bởi vậy, con người là sản phẩm của lịch sử, của sự tiến hóa lâu dài của giới hữu sinh Song điều quan trọng hơn cả là, con người luôn luôn là chủ thể

của lịch sử - xã hội C.Mác đã khẳng định: “cái học thuyết duy vật chủ nghĩa cho

rằng con người là sản phẩm của những hoàn cảnh và giáo dục cái học thuyết

ấy quên rằng chính những con người làm thay đổi hoàn cảnh và bản thân nhà giáo dục cũng cần phải được giáo dục”,[1,130] Trong tác phẩm Biện chứng

của tự nhiên, Ph.Ăngghen cũng cho rằng: “thú vật cũng có lịch sử, chính là lịch

sử nguồn gốc của chúng và lịch sử phát sử phát triển dần dần của chúng cho tới trạng thái hiện nay của chúng Nhưng lịch sử ấy không phải là do chúng làm ra

và trong chừng mực mà chúng tham dự vào việc làm ra lịch sử ấy thì điều đó diễn ra mà chúng không hề biết và không phải do ý muốn của chúng Ngược lại, con người càng cách xa con vật, hiểu theo nghĩa hẹp của từ này bao nhiêu thì con người lại càng tự mình làm ra lịch sử của mình một cách có ý thức bấy nhiêu” [20,tr.476]

Với tư cách là hiện thực xã hội, con người hoạt động thực tiễn, tác động vào

tự nhiên, cải biến giới tự nhiên, đồng thời thúc đẩy sự vận động phát triển của lịch

sử xã hội Trái với thế giới loài vật chỉ dựa vào những điều kiện có sẵn trong tự nhiên Con người thông qua hoạt động thực tiễn của mình để làm phong phú thêm thế giới tự nhiên, tái tạo lại một tự nhiên thứ hai theo mục đích của mình

Trong quá trình cải biến tự nhiên, con người cũng làm ra lịch sử của mình Con người sản phẩm của lịch sử, đồng thời là chủ thể sáng tạo ra lịch sử của chính bản thân con người Hoạt động lao động sản xuất vừa là điều kiện vừa là phương thức để làm biến đổi đời sống và bộ mặt xã hội loài người

Không có con người trừu tượng, chỉ có con người chụ thể trong mỗi giai đoạn phát triển nhất định của xã hội Do vậy, bản chất con người, trong mỗi quan hệ với điều kiện lịch sử xã hội luôn luôn vận động biến đổi, cũng phải thay đổi cho phù hợp Bản chất con người không phải là một hệ thống đóng kín, mà

là một hệ thông mở, tương ứng với điều kiện tồn tại của con người

Mặc dù là “tổng hòa các quan hệ xã hội”, con người có vai trò tích cực

trong tiến trình lịch sử với tư cách là chủ thể sáng tạo

Như vậy, triết học Mác - Lênin không dừng lại ở điều kiện khẳng định rằng, con người là sản phẩm của lịch sử, mà còn tiến lên khẳng định vị thế của

con người là chủ thể lịch sử Con người đóng vai trò chủ thể sáng tạo lịch sử thông qua các hoạt động cải tạo thế giới bằng hoạt động đó, con người sáng tạo

ra lịch sử và tạo ra chính mình

1.1.2 Khái niệm nguồn lực con người

Trong các nguồn lực có thể khai thác như nguồn lực tự nhiên, nguồn lực khoa học - công nghệ, nguồn vốn, nguồn lực con người thì nguồn lực con người

là quyết định nhất, bởi lẽ, những nguồn lực khác chỉ có thể khai thác có hiệu quả khi nguồn lực con người được phát huy Chúng ta biết rằng, điều kiện tự nhiên, khí hậu, địa lý, nguồn vốn có vai trò rất lớn trong sự phát triển của mỗi quốc gia Song những yếu tố đó ở dưới dạng tiềm năng, tự chúng là những khách thể bất

động Chúng chỉ trở thành nhân tố “khởi động”, và phát huy tác động khi kết

hợp với nguồn lực con người Những nguồn lực khác ngày càng cạn kiệt, ngược lại nguồn lực con người ngày càng đa dạng và phong phú và có khả năng nội sinh không bao giờ cạn Ngược lại nguồn lực con người càng được sử dụng, lại càng được nâng cao chất lượng và hiệu quả

Các lĩnh vực khoa học khác nhau, có thể hiểu nguồn lực theo những cách khác nhau, nhưng chung nhất nguồn lực là một hệ thống các nhân tố mà mỗi nhân tố đó có vai trò riêng nhưng có mỗi quan hệ với nhau tạo nên sự phát triển của một sự vật, hiện tượng nào đó

Từ cách hiểu như vậy, nguồn lực con người là những nhân tố ở trong con

người có thể huy động, sử dụng để thúc đẩy sự phát triển xã hội

Hiện nay có nhiều khái niệm khác nhau về nguồn lực con người Ngân hàng thế giới cho rằng: Nguồn nhân lực là toàn bộ vốn người (thể lực, trí lực, kỹ năng, nghề nghiệp,v.v) mà ở mỗi cá nhân sở hữu, có thể huy động được quá trình sản xuất, kinh doanh, hay trong một hoạt động nào đó

Qua các ý kiến khác nhau có thể hiểu, nguồn lực con người là tổng thể

những yếu tố thuộc về thể chất, tinh thần, đạo đức, phẩm chất trình độ tri thức,

vị thế xã hội, v.v Tạo nên năng lực của con người, của cộng đồng người có thể

sử dụng, phát huy trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và trong hoạt động xã hội

Nói tới nguồn lực con người là nói tới số lượng và chất lượng nguồn nhân lực Số lượng nguồn lực con người được xác định trên quy mô dân số, cơ cấu độ tuổi, sự tiếp nối các thế hệ, giới tính và sự phân bố dân cư giữa các vùng, các miền của đất nước, giữa các ngành kinh tế, giữa các lĩnh vực của đời sống xã hội Chất lượng nguồn lực con người là một khái niệm tổng hợp bao gồm những nét đặc trưng về thể lực, trí lực, tay nghề, năng lực quản lý, mức độ thành thạo trong công việc, phẩm chất đạo đức, tình yêu quê hương đất nước, ý thức giai cấp, ý thức về trách nhiệm cá nhân với công việc, với gia đình và xã hội, giác ngộ và bản lĩnh chính trị, v.v Phẩm chất đạo đức và trình độ học vấn là quan trọng nhất, nó nói lên mức trưởng thành của con người, quy định phương pháp

tư duy, nhân cách, lối sống của mỗi con người

Số lượng và chất lượng nguồn lực con người có quan hệ với nhau một cách chặt chẽ Nếu số lượng nguồn lực con người quá ít sẽ gây khó khăn cho phân công lao động xã hội và do vậy, chất lượng lao động cũng bị hạn chế Chất lượng nguồn lực con người nâng cao sẽ góp phần làm giảm số lượng người hoạt động trong một đơn vị sản xuất, kinh doanh, hay giảm số người hoạt động trong một tổ chức xã hội, đồng thời cũng tạo nên điều kiện nâng cao hiệu quả hoạt động của một tập thể người lao động sản xuất, hoạt động xã hội

Như vậy có thể nói: Nguồn lực là tổng thể những yếu tố thuộc về thể

chất,tinh thần, đạo đức, phẩm chất, trình độ tri thức, vị thế xã hội…tạo nên những năng lực của con người, của cộng đồng người, có thể sử dụng và phát huy trong qua trình xây dựng và phát triển đất nước

* Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta về con người và nguồn

lực con người

Nghiên cứu về cuộc đời, sự nghiệp cũng như hệ thống tư tưởng của Người, chúng ta thấy tư tưởng về kinh tế nói chung và quan điểm về phát huy nguồn lực con người trong quá trình sản xuất kinh tế nói riêng là một vấn đề trung tâm, xuyên suốt Người thường nói: “Vô luận việc gì đều do con người làm ra cả”,

“có dân là có tất cả” Do đó, Người thường nhắc nhở cán bộ phải biết tin ở dân;

dựa vào dân, phát huy sức mạnh của toàn dân - của toàn thể cộng đồng cũng như của mỗi cá nhân

Luôn theo sát sự biến động của thời cuộc, đánh giá đúng đắn vị trí, vai trò của nguồn lực con người, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (6/1996) của Đảng Cộng sản Việt Nam chỉ rõ: “Lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững”, [8,tr.108, 109] Nâng cao dân trí, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là nhân tố quyết định thắng lợi của cách mạng Việt Nam

Thực vậy, trước bối cảnh cách mạng khoa học – công nghệ phát triển như

vũ bão, toàn cầu hóa trở thành xu thế tất yếu, kinh tế tri thức trở thành một đặc trưng của nền kinh tế, thì vai trò động lực, vị trí trung tâm của con người trong quá trình phát triển đã thực sự được khẳng định Trong tiến trình phát triển cả lý luận và thực tiễn đều chứng minh: Nguồn lực con người đóng vai trò quyết định

xu hướng vận động của thế giới đương đại

Con người là nhân vật trung tâm của xã hội, là chủ thể chân chính sáng tạo

ra mọi giá trị vật chất - tinh thần để phục vụ lại chính đời sống của mình Trong mọi hoạt động của xã hội, đặc biệt là hoạt động sản xuất kinh tế không thể thiếu vắng bàn tay khối óc của con người

Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ, khóa VII Đảng ta khẳng định: “Tư tưởng chỉ đạo xuyên suốt các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về các lĩnh vực văn hóa xã hội là chăm sóc, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực con người, với tư cách là động lực, vừa là mục tiêu của cách mạng”,[8, tr.9] Phát triển con người toàn diện - đó cũng chính là động lực, là mục tiêu mà chúng ta đang từng bước tiến hành Bởi lẽ, người lao động ngày càng đóng vai trò quan trọng trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội và trong sự phát triển nền kinh

tế theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thì chất lượng của người lao động là nhân tố quyết định

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, loài người đã đạt tới một trình độ nhận thức mới về tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội và phát triển con người Trong đó, phát triển con người được xem là thước đo sự phát triển của

mỗi quốc gia Do đó, phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược; là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và là lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho sự phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững

Tóm lại, hội nhập nghĩa là chúng ta đang tiến vào nền kinh tế tri thức và khoa học công nghệ đã trở thành một lực lượng sản xuất trực tiếp, người lao động nếu không được giáo dục - đào tạo tốt, sẽ không thích nghi với những biến động của thị trường, với sự đa dạng hóa của ngành nghề và dễ dàng bị đào thải Điều đó khiến chúng ta rõ thấy những giá trị tư tưởng kinh tế của Hồ Chí Minh vẫn mang tính thời đại, mà thực tiễn chúng ta cần nghiên cứu vận dụng để xây dựng và phát triển đất nước

Tư tưởng Hồ Chí Minh là một bước phát triển mới của chủ nghiã Mác - Lênin, được vận dụng một cách sáng tạo vào thực tiễn giải phóng dân tộc và xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam Điều cốt lõi của tư tưởng Hồ Chí Minh là độc lập dân tộc gắn liền với Chủ nghĩa xã hội và giải phóng con người Trong đó

vấn đề “con người” là vấn đề lớn, được đặt lên hàng đầu và là vấn đề trung tâm,

xuyên suốt trong toàn bộ nội dung tư tưởng của Người Tin ở dân, dựa vào dân,

tổ chức và phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân, bồi dưỡng và đào tạo, phát huy mọi năng lực của dân, đó là tư tưởng được Hồ Chí Minh vận dụng và phát triển trong toàn bộ sự nghiệp đấu tranh cách mạng, giành độc lập dân tộc cũng như xây dựng đất nước

Đối với Hồ Chí Minh, con người vừa tồn tại với tư cách cá nhân vừa là thành viên của gia đình và cộng đồng, có cuộc sống tập thể và cuộc sống cá

nhân hài hòa, phong phú Người đã đưa ra một định nghĩa về con người: “Chữ

người, nghĩa hẹp là gia đình, anh em, họ hàng, bầu bạn Nghĩa rộng là đồng bào cả nước Rộng nữa là cả loài người” [9, tr 664] Quan điểm đó thể hiện ở

chỗ Người chưa bao giờ nhìn nhận con người một cách chung chung, trìu tượng Khi bàn về chính sách xã hội cũng như ở mọi nơi, mọi lúc, trong mọi hoàn cảnh Người luôn luôn quan tâm đến nhu cầu và lợi ích của con người với tư cách là

nhu cầu chính đáng Đem lại lợi ích cho con người chính là tạo ra động lực vô cùng lớn lao cho sự nghiệp chung vì nếu như lợi ích, nhu cầu của mỗi cá nhân không được quan tâm thỏa đáng thì tính tích cực của họ không thể phát huy được Trong khi phê phán một cách nghiêm khắc chủ nghĩa cá nhân, quan điểm

của Người là đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân không phải là “giày xéo lên lợi

ích cá nhân”, [8,tr.12] Mỗi người đều có tính cách riêng, sở trường riêng, đời

sống riêng của bản thân và của gia đình mình

Trong quan điểm về thực hiện một nền dân chủ Xã hội chủ nghĩa theo Người phải là một nền dân chủ chân chính, không hình thức, không cực đoan trong đó mỗi con người cụ thể phải được đảm bảo những quyền lợi và nghĩa vụ theo hiến pháp và pháp luật Con người với tư cách là những cá nhân không tồn tại biệt lập mà tồn tại trong mối quan hệ biện chứng với cộng đồng dân tộc và các loài người trên thế giới Con người trong tư tưởng Hồ Chí Minh không tồn tại như một phạm trù bản thể luận có tính trừu tượng hóa và khái quát hóa mà được đề cập đến một cách cụ thể là nhân dân Việt Nam, những con người lao động nghèo khổ bị áp bức cùng cực dưới ách thống trị của chế độ phong kiến, đế quốc, là dân tộc Việt Nam bị đô hộ bởi chủ nghĩa thực dân và mở rộng hơn nữa

là những “nô lệ mất nước” và “người cùng khổ” Lôgic phát triển tư tưởng của

Người là xuất phát từ chủ nghĩa yêu nước để đến với chủ nghĩa Mác - Lênin, đến với chủ nghĩa quốc tế chân chính Theo lôgic phát triển tư tưởng ấy khái

niệm “con người” của Hồ Chí Minh tiếp cận với khái niệm “giai cấp vô sản

cách mạng” Người đề cập đến giai cấp vô sản cách mạng và sự thống nhất về

lợi ích căn bản của giai cấp đó với các tầng lớp nhân dân lao động khác (đặc biệt

là nông dân) Người nhận thức một cách sâu sắc rằng, chỉ có cuộc cách mạng duy nhất và tất yếu đạt tới được mục tiêu giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp

và toàn thể nhân loại khỏi mọi sự nô dịch, áp bức Toàn bộ các tư tưởng, lý luận (chiếm một khối lượng lớn trong các tác phẩm của Người) bàn về cách mạng

Về thực chất chỉ là sự cụ thể hóa bằng thực tiễn tư tưởng về con người của Hồ Chí Minh Trong tư tưởng của Hồ Chí Minh, con người được khái niệm vừa là mục tiêu của sự nghiệp giải phóng dân tộc, giải phóng xã hội, vừa là động lực

của chính sự nghiệp đó Tư tưởng đó được thể hiện rất triệt để và cụ thể trong lý luận chỉ đạo cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân và xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở nước ta

Không chỉ trong lý luận về đấu tranh giành độc lập dân tộc mà cả trong lý luận xây dựng Chủ nghĩa xã hội, khi định ra những mục tiêu của Chủ nghĩa xã hội trước hết cần có con người xã hội chủ nghĩa, Hồ Chí Minh đã thể hiện nhất quán quan điểm về con người: con người là mục tiêu, đồng thời vừa là động lực của sự nghiệp giải phóng xã hội và giải phóng chính bản thân con người Tấm lòng Hồ Chí Minh luôn hướng về con người, Người luôn yêu thương, tin tưởng con người, nhân dân trước hết là người lao động, nhân dân nước mình và nhân dân các nước khác trên thế giới Với Hồ Chí Minh lòng thương yêu nhân dân, thương yêu nhân loại là không bao giờ thay đổi Người có một niềm tin lớn ở sức mạnh sáng tạo của con người Tin vào quần chúng, theo quan điểm của Hồ Chí Minh đó là một trong những phẩm chất của người Cộng sản Và đây chính

là chỗ khác căn bản: Khác về chất giữa quan điểm của Hồ Chí Minh với quan điểm của các nhà Nho yêu nước xưa kia về con người Nếu như quan điểm của

Hồ Chí Minh: Trong bầu trời không có gì quý bằng nhân dân Trong thế giới không có gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết toàn dân, thì các nhà Nho phong kiến xưa kiến mặc dù có các tư tưởng tích cực “lấy dân làm gốc” mặc dù cũng chủ trương “khoan thư sức dân” nhưng quan điểm của các ông mới chỉ dừng lại ở chỗ coi việc dựa vào dân như là một “kế sách”, một phương tiện để thực hiện mục đích trị nước, bình thiên hạ Ngay cả những bậc sỹ phu tiền bối của Hồ Chí Minh, tuy là những người yêu nước một cách nhiệt thành nhưng họ chưa có một quan điểm đúng đắn và đầy đủ về nhân dân, chưa có đủ niềm tin vào sức mạnh quần chúng của nhân dân Quan điểm tin vào dân, vào nhân tố con người của người thống nhất với quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen, Lênin “quần chúng nhân dân là người sáng tạo chân chính ra lịch sử”

Tóm lại, quan điểm về con người, coi con người là một thực thể thống nhất của cái “cá nhân” và cái “xã hội” con người tồn tại trong mối quan hệ biện chứng giữa cá nhân với cộng đồng, dân tộc, giai cấp nhân loại, yêu thương con

người, tin tưởng tuyệt đối ở con người, coi con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự nghiệp giải phóng xã hội và giải phóng chính bản thân con người, đó là những luận điểm cơ bản trong tư tưởng về con người của Hồ Chí Minh Xuất phát từ những luận điểm đúng đắn đó, trong khi lãnh đạo nhân dân

cả nước tiến hành cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng đất nước, Hồ Chí Minh luôn tin ở dân, hết lòng yêu quý nhân dân, biết tổ chức và phát huy sức mạnh của nhân dân

Tư tưởng về con người thông qua thực tiễn cách mạng của Người đã trở thành sức mạnh vật chất to lớn và là nhân tố quyết định sự thắng lợi của chính

sự nghiệp cách mạng ấy Đảng Cộng Sản Việt Nam do chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lấy chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tưởng và kim chỉ nam cho mọi hành động

Tư tưởng về con người của Đảng Cộng Sản Việt Nam nhất quán với tư tưởng về con người của Hồ Chí Minh Sự nhất quán ấy được thể hiện qua đường lối lãnh đạo cách mạng và qua các chủ trương, chính sách của Đảng trong suốt quá trình Đảng lãnh đạo công cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta Trong sự nghiệp đổi mới đất nước hiện nay ta tiến hành chủ trương công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, tư tưởng đó tiếp tục được Đảng ta quán triệt vận dụng và phát triển Con người Việt Nam đang là trung tâm trong “chiến lược phát triển toàn diện”, đang là động lực của công cuộc xây dựng xã hội mới với mục tiêu dân giàu, nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước đi lên xây dựng Chủ nghĩa xã hội

1.2 Nguồn lực con người trong phát triển kinh tế - xã hội

1.2.1 Vai trò của nguồn lực con người trong sự phát triển kinh tế - xã hội

Như chúng ta đã biết, xét đền cùng, yếu tố giữ vai trò chi phối quyết định

sự vận động và phát triển của xã hội chính là lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất bao gồm sức lao động và tư liệu sản xuất hay nói cách khác, gồm yếu tố người và yếu tố vật của quá trình sản xuất Yếu tố vật ở đây gồm tư liệu lao động và đối tượng lao động, trong đó tư liệu lao động là yếu tố vật mà con người

sử dụng vào đối tượng lao động và phục vụ quá trình sản xuất như công cụ lao

động, phương tiện vận chuyển, nhà xưởng, kho chứa…Trong tư liệu lao động, công cụ lao động là yếu tố quan trọng nhất vì trực tiếp dẫn truyền sự tác động của con người vào đối tượng lao động và nhờ đó mà con người “nối dài” cách tay của mình để tác động giới tự nhiên Tư liệu lao động phản ánh trình độ phát triển của xã hội, nó là cơ sở quyết định sự phát triển của sản xuất, là thước đo khả năng chinh phục tự nhiên của con người

Tuy nhiên yếu tố quan trọng nhất, giữ vai trò quyết định trong lực lượng sản xuất chính là con người Con người khi làm được chủ những tư liệu sản xuất, được đào tạo một cách chu đáo những kiến thức quản lý kinh tế sẽ có điều kiện khai thác một cách có hiệu quả tiền năng đất đai, biết kết hợp các yếu tố của quá trình sản xuất như huy động vốn, động viên khuyến khích người lao động làm việc có hiểu quả…Về điều này, Ph.Ăngghen đã từng nhấn mạnh rằng: muốn nâng cao nền sản xuất lên thì một mình tư liệu lao động là không đủ mà cần có những con người có năng lực tương ứng sử dụng những tư liệu đó Sở dĩ như vậy là vì:

Thứ nhất, nếu không có con người với trí tuệ, thể lực và những năng lực

phẩm chất cần thiết khác thì dù tư liệu lao động có sức mạnh đến đâu và đối tượng lao động có phong phú như thế nào cũng không có tác dụng, quá trình sản xuất không thực hiện được

Thứ hai, trừ đối tượng lao động gồm những loại có sẵn trong tự nhiên, còn

lại tất cả các yếu tố khác trong lực lượng sản xuất là công cụ lao động, phương tiện, vận chuyển… Đến đối tượng lao động đã qua chế biến (là thiên nhiên thứ hai) đều do con người sáng tạo ra là dĩ nhiên trên cơ sở thiên nhiên thứ nhất

Thứ ba, mọi sự biến đổi và phát triển của lực lượng sản xuất đều do con

người Để thỏa mãn nhu cầu ngày càng cao, con người không ngừng cải tiến, sáng chế ra những tư liệu lao động mới có năng suất và hiệu quả hơn, đồng thời liên tực mở rộng phạm vị đối tượng lao động, tạo ra thiên nhiên thứ hai phong phú Cùng với điều đó, tri thức của lao động (sự hiểu biết, năng lực sáng tạo, khả năng thích nghi, kỹ năng lao động…) cũng không ngừng được nâng cao Tất cả những điều đó làm con người trở thành yếu tố động nhất, không ngừng biến đổi

và phát triển Như vậy, với tư cách là một lực lượng sản xuất, con người giữ vị trí quan trọng nhất trong lực lượng sản xuất, quyết định toàn bộ quá trình sản

xuất của xã hội, đúng như Lênin đã khẳng định:“lực sản xuất hàng đầu của toàn

thể nhân loại là công nhân, là người lao động” [14, tr.240]

Xem xét dưới gốc độ nguồn lực, trong quan hệ với các nguồn lực khác, nguồn lực con người là chủ thể trực tiếp, hiện thực, quyết định toàn bộ quá trình phát triển kinh tế - xã hội Điều này được thể hiện từ khâu xác định mục tiêu, nội dung, cách thức, đến việc tổ chức khai thác các nguồn lực khác để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Bản thân các nguồn lực khác như vốn, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý…Tự nó không thể tham gia vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội, chúng ta chỉ có ý nghĩa và thực sự trở thành nguồn lực của quá trình phát triển kinh tế - xã hội khi kết hợp với sức lực và trí tuệ của con người

Trong thực tế, kinh nghiệm của nhiều nước và thực tiễn của chính nước ta

đã cho thấy, những thành công trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội phụ thuộc chủ yếu vào năng lực nhận thức và hoạt động thực tiễn của con người Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội sẽ không thể đạt kết quả tốt, thậm chí thất bại, nếu không lựa chọn được mô hình đúng, các bước đi phù hợp và các giải pháp hữu hiệu, phù hợp với điều kiện cụ thể của mỗi nước và bối cảnh quốc

tế, dù có đủ các nguồn lực khác

Bản thân nguồn lực con người cũng là khách thể được khai thác triệt để trong quá trình kinh tế - xã hội Đó là toàn bộ những năng lực và phẩm chất sinh

lý - tâm lý - xã hội của con người được phản ánh qua hai yếu tố cơ bản là thể lực

và trí lực Trong điều kiện ngày nay, khi cuộc cách mạng khoa hoc - công nghệ hiện đại phát triển mạnh mẽ, khi xu hướng trí tuệ hóa lao động đang trở nên phổ biến, thì cái cần tập trung khai thác ở nguồn lực con người cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội chính là tiềm đề trí tuệ Có thể nói, các nguồn lực hữu hạn,

có thể bi khai thác cạn kiện trong khi đó nguồn lực con người với cốt lõi là trí tuệ, lại có tiềm năng vô tận Nhờ đó, nguồn lực con người có vai trò to lớn so với các nguồn lực khác Sức mạnh của trí thức, của trí tuệ được phản ánh qua sự

phát triển của lịch sử xã hội mà trước hết là sự phát triển của khoa học, kỹ thuật

và công nghệ được vật chất hóa qua sự phát triển không ngừng và mạnh mẽ của lực lượng sản xuất Nói cách khác, lực lượng sản xuất càng phát triển hiện đại bao nhiêu thì càng nói lên sức mạnh kỳ diệu của trí tuệ con người bấy nhiêu, nghĩa là sức mạnh trí tuệ có vai trò vô cùng to lớn một khi nó được vật chất hóa trở thành lực lượng vật chất

Ngày nay, những tiến bộ khoa học - công nghệ do trí tuệ con người tạo ra

đã làm thay đổi mạnh mẽ sản xuất và lịch sử phát triển xã hộ; trí tuệ trở thành yếu tố khởi động cho guồng máy sản xuất hoạt động theo dạng thức mới Đó là nền sản xuất tự động hóa với sự gia tăng nhanh chóng hàm lượng lao động trí tuệ, sử dụng các thiết bị máy móc hiện đại, vận hành đơn giản, nhưng hiệu suất lại tăng gấp bội, tiết kiệm nguyên vật liệu, giảm hao phí và hạn chế ô nhiễm môi trường Đồng thời, nhờ sức mạnh của trí tuệ, thông qua khoa học và công nghệ

mà con người ngày càng cải tạo tự nhiên có hiệu quả cao hơn, tạo ra những đối tượng lao động mới

Vì vậy, để thực hiện thành công mục tiêu của quá trình phát triển kinh tế -

xã hội, hơn lúc nào hết, chúng ta phải nhanh chóng nâng cao năng lực chuyên môn nghề nghiệp cho người lao động, đồng thời phải quan tâm đặc biệt đến đội ngũ lao động chất xám, khai thác tốt tiềm năng và sứ mạnh trí tuệ của cả dân tộc

và thời đại

Tóm lại, tiềm năng sức lao động - con người với trí tuệ và lao động được định hướng bởi trí tuệ, đó là tài sản quý giá nhất, là nguồn lực quan trọng nhất, quyết định sự thành công của quá trình phát triển kinh tế - xã hội mà trước hết là quá trình CNH, HĐH ở nước ta hiện nay Vai trò của nguồn lực con người được thể hiện vừa với tư cách là chủ thể, vừa tư cách là khách thể của quá trình phát triển xã hội Trong thời đại ngày nay, vai trò quyết định của nguồn lực con người không phải ở sức mạnh cơ bắp mà chính là ở sức mạnh trí tuệ

Như vậy, có thể khẳng định rằng, để phát triển kinh tế - xã hội, phải có các nguồn lực cần thiết như là: Nguồn lực con người, vốn, tài nguyên thiên nhiên,v.v Trong đó nguồn lực con người giữ vai trò quyết định

Ở nước ta, đã có một thời đại với tất cả vị trí và đặc điểm của nó chưa được nhận thức đúng đắn và đầy đủ Mặc dù khẳng định vai trò quyết định của con người trong sự phát triển kinh tế - xã hội, nhưng trong quan niệm về con người

hầu như chỉ thiên về khía cạnh “con người phương tiện”, để khai thác, chứ chưa

ý thức đầy đủ mối quan hệ biện chứng giữa hai nhu cầu phổ quát ở con người là nhu cầu cống hiến và nhu cầu hưởng thụ Do đó nảy sinh quan điểm cho rằng: bình đẳng nghĩa là tất cả mọi người đều như nhau về mọi mặt, kể cả bình đẳng

về năng lực, về thể lực và trí lực cá nhân; rằng vì con người (con người tập thể, con người cộng đồng) phải hy sinh con người cá nhân để tạo ra hòa tan vào cái tập thể và vì vậy mà cả tính lẫn ước vọng riêng tư và tự do cá nhân ở nhiều lĩnh vực không được coi trọng… Những sai lầm đó tất yếu dẫn đến chủ nghĩa bình quân, cào bằng, do đó đã làm triệt tiêu động lực kích thích tính tích cực của con người, làm cho con người thời ơ, quay lưng lại với công việc Chính thái độ thiếu hăng hái sản xuất của con người lao động là nguyên nhân cơ bản dẫn đến tình trạng trì trệ kéo dài và khủng hoảng kinh tế -xã hội trần trọng ở nước ta đầu những năm 80 của thế kỷ XX

Như vậy, con người vô tình đặt ra ngoài hệ thống các nguồn lực nội tại của phát triển và vị trí trung tâm của con người trong sự phát triển xã hội không hoàn toàn đúng với nghĩa của nó Những năm qua, do tác động của những đặc điểm của thời đại, cùng với những bài học qua bao thăng trầm trong lịch sử, nhất

là từ các thành tựu của công cuộc đổi mới, chúng ta đã nhận thức đầy đủ hơn quan điểm coi con người là tài sản quý giá nhất, giữ vị trí trung tâm của quá trình phát triển kinh tế - xã hội, là mục tiêu và động lực của sự phát triển xã hội Nhiều nghị quyết của Đảng đã đề cập đến vai trò của con người trong sự nghiệp CNH, HĐH Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa VII của Đảng

khẳng định: “Con người, chủ thể sáng tạo, mọi của cải vật chất và văn hóa, mọi

nền văn minh của các quốc gia”[7, tr.16] Đại hội lần thứ VII của Đảng tiếp tực

khẳng định: “Nâng cao dân trí, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực to lớn của con

người Việt Nam là nhân tố quyết định thắng lợi của công cuộc CNH, HĐH”.[8,

tr.21] Như vậy để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thì điều quan

trọng nhất là phải thực hiện “chiến lược con người” Bởi nếu không thành công trong “chiến lược con người” thì sẽ thất bại trong mọi chiến lược phát triển kinh

tế - xã hội

Phát triển nguồn lực con người ở tầm vĩ mô là sự gia tăng các hoạt động nhằm tạo ra số lượng và chất lượng nguồn lực con người, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn lịch sử Hiện nay, theo đúng quan điểm chung của nhiều nhà nghiên cứu, có 5 yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của nguồn nhân lực đó là: Giáo dục, đảm bảo sức khỏe – dinh dưỡng, môi trường, việc làm và tự do chính trị kinh tế Những yếu tố này thâm nhập vào nhau và phụ thuộc lẫn nhau Trong đó giáo dục là cơ sở cho những yếu tố khác

1.2.2 Các yếu tố tác động đến nguồn lực con người trong phát triển kinh tế

- xã hội

Thứ nhất: Giáo dục và đào tạo

Giáo dục và đào tạo đều có đối tượng chung là con người và chung bản chất là định hướng của thế hệ trước đối với sự phát triển của thế hệ sau Giáo dục - đào tạo là con đường ngắn nhất và nhanh nhất bằng kinh nghiệm hiểu biết của thế hệ trước dẫn dắt thế hệ sau phát triển bỏ qua những mò mẫm không cần thiết trong cuộc đời Giáo dục - đào tạo đều nhằm mục tiêu chung nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài

Giáo dục và đào tạo tạo ra cơ sở cơ cấu ngành nghề, cơ cấu trình độ, giúp cho người học có tính động cơ cao để thích nghi với những chuyển biến của kinh tế - xã hội; góp phần nâng cao chất lượng nguồn lực con người cả về thể lực, trí lực và phẩm chất đạo đức nhằm đáp ứng yều cầu ngày càng cao của sự phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời tạo ra nguồn lao động chất lượng cao cho

sự phát triển kinh tế - xã hội

Thứ hai: Hệ thống chính sách xã hội

Hệ thống chính sách xã hội có tác động trực tiếp đến việc bồi dưỡng và phát triển nguồn lực con người (ăn, ở, đi lại, học hành, khám chữa bệnh, việc làm, tiền lương, thu nhập, điều kiện sống và lao động, bảo trợ xã hội, bảo hiểm

xã hộ, dân số kế hoạch gia đình) nhằm đảm bảo lợi ích của người lao động, đảm

bảo mối quan hệ hài hòa lợi ích giữa cá nhân và tập thể, xã hội khơi dạy tính tích cực, sáng tạo trong mọi người, tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Chính sách xã hội góp phần điều chỉnh chính mỗi quan hệ giữa giai cấp, tầng lớp đảm bảo sự tác động qua lại của các quan hệ đó theo xu hướng XHCN

Nó tạo ra khả năng và đề ra những biệp pháp cụ thể để điều chỉnh mức độ phát triển dân số, nâng cao sức khỏe, trình độ học vấn, trí tuệ của các cộng đồng người trong xã hội, tạo điều cho người lao động tham gia tích cực, tự giác có hiệu quả và công cuộc xây dựng CNXH Nó tạo ra khả năng đảm bảo thực tế những điều kiện để hình thành và từng bước hoàn thiện nhân cách của con người

ở mỗi công dân

Để cho mục tiêu của chính sách xã hội được thực hiện một cách có hiệu quả, càn phải xây dựng và hoàn thiện cơ chế lãnh đạo quản lý các quá trình xã hội một cách dân chủ, năng động đối với mọi người Một cơ chế dân chủ có tác dụng phát huy tính tích chính trị - xã hội của công dân, lôi cuốn họ tham gia đông đảo, tự giác vào quá trình quản lý xã hội, quản lý nhà nước

Thứ ba: Việc tuyển dụng lao động

Tuyển chọn lao động là khâu tiền đề cho quá trình sử dụng, bố trí và sắp xếp lao động Do vậy, cần tuyển chọn những lao động có trình độ chuyên môn phù hợp, có khả năng thích ứng với công việc và có phẩm chất đạo đức Đồng thời đảm bảo quy trình chặt chẽ trong lựa chọn người lao động

Bố trí và sử dụng lao động là khâu rất quan trọng để phát huy tiềm năng tri thức và kỹ năng của người lao động Bố trí và sử dụng đúng ngành nghề và trình

độ thì người lao động sẽ phát huy được tài năng trí tuệ, tay nghề và ra sức phấn đấu vươn lên về mọi mặt Sử dụng lao động hợp lý sẽ tạo ra môi trường phù hợp cho người lao động phát triển nhanh chóng, ngược lại, nếu sử dụng không hợp

lý sẽ làm cho người lao động bị hạn chế thậm chí thui chột khả năng lao động của mình, lãng phí chất xám Do vậy, bố trí và sử dụng cán bộ phải đúng tiêu chuẩn, đúng người, đúng việc, đúng sở trường và sức vươn lên của người lao động để tạo điều kiện cho người lao động phát triển

Tuyển dụng phải gắn với đào tạo, bồi dưỡng người lao động Đào tạo, bồi dưỡng là khâu thiết yếu của việc tuyển dụng người lao động, nhằm đáp ứng công cuộc đổi mới ngày càng toàn diện và đi vào chiều sâu Đồng thời để khắc phục thực trạng lao động chưa đáp ứng nhu cầu phát triển của kinh tế - xã hội Mục tiêu của đào tạo và bồi dưỡng là xây dựng nguồn lao động có phẩm chất và năng lực đủ về số lượng và chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo về sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ nhằm thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới

Thứ tư: Khoa học - công nghệ

Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ đã làm thay đổi về chất của lực lượng sản xuất cả về người lao động và công cụ lao động Sự phát triển cả Khoa học - công nghệ, đặc biệt là khoa học ứng dụng tạo nên những sản phẩm mới mang lại giá trị thiết thực, phục vụ nhu cầu ngày càng cao của con người, tạo ra những điều kiện để con người nâng cao trình độ, sự hiểu biết của mình về những lĩnh vực trong đời sống tự nhiên, xã hội cũng như bản thân con người

Khoa học kỹ thuật càng phát triển, đòi hỏi trình độ tay nghề của người công nhân càng cao, trình độ tri thức của các nhà trí thức ngày càng uyên thâm Nếu không có trình độ, người lao động sẽ không theo kịp quá trình phát triển, bị đẩy ra ngoài quá trình phát triển kinh tế - xã hội Đặc biệt, trong thời đại ngày nay, khi hàm lượng tri thức của nhân loại ngày càng cao, xu hướng tri thức hóa người lao động đang tiếp diễn phổ biến, thì nguồn lao động có chất lượng cao góp phần không nhỏ cho sự phát triển của mỗi quốc gia, dân tộc

Như vậy chúng ta thấy, cuộc cách mạng khoa học công nghệ vừa tạo điều kiện nâng cao năng lực người lao động, vừa đặt ra yều cầu cao với người lao động

Thứ năm: Truyền thống dân tộc

Sức mạnh của con người Việt Nam bước vào đổi mới không chỉ dựa vào các giá trị của hiện tại, mà còn dựa vào các giá trị truyền thống của một dân tộc, không chỉ bằng khoa học kỹ thuật mà còn bằng nền văn hóa Việt Nam

Con người Việt Nam là sự kết tinh của văn hóa Việt Nam Vì vậy, quá trình xây dựng nền văn hóa Việt Nam cũng chính là quá trình thực hiện chiến lược