Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế xã hội ở tỉnh sơn la hiện nay

TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở TỈNH SƠN LA HIỆN NAY Thuộc nhóm ngành khoa học: CNDVBC&CNDVLS Sơn La, tháng 05 năm 2017 TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở TỈNH SƠN LA HIỆN NAY Thuộc nhóm ngành khoa học: CNDVBC&CNDVLS Sinh viên thực hiện: Vàng Thị Thuyết Giới tính: Nữ Dân tộc: Thái Khoàng Thị Anh Giới tính: Nữ Dân tộc: Thái Quàng Thị Hạnh Giới tính: Nữ Dân tộc: Thái Lớp: K55 ĐHGD Chính trị B Khoa: Lý luận Chính trị Năm thứ 3/Số năm đào tạo: Sinh viên chịu trách nhiệm chính: Vàng Thị Thuyết Người hướng dẫn: ThS Nguyễn Thanh Thủy Sơn La, tháng 05 năm 2017 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình nghiên cứu hoàn thàn đề tài nghiên cứu khoa học này, nhóm nghiên cứu nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu thầy cô Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Th.S Nguyễn Thanh Thủy - giảng viên trực tiếp hướng dẫn, cô hết lòng giúp đỡ, động viên nhóm nghiên cứu lúc khó khăn hướng dẫn chu đáo suốt trình thực hoàn thành đề tài Ban chủ nhiệm khoa thầy cô giáo khoa Lý luận trị, Phòng nghiên cứu khoa học trường Đại học Tây Bắc Xin cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện mặt thời gian công việc để nhóm nghiên cứu hoàn thành đề tài theo tiến độ Sơn La, tháng 05 năm 2017 Sinh viên thực Vàng Thị Thuyết Khoàng Thị Anh Quàng Thị Hạnh MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích đề tài 3.2 Nhiệm vụ đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Kết cấu đề tài Chƣơng 1: NGUỒN NHÂN LỰC VÀ VAI TRÒ CỦA NGUỒN NHÂN LỰC VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI .5 1.1 Khái niệm, đặc điểm nguồn nhân lực 1.1.1 Quan niệm Mác – xít người 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 1.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực 12 1.2 Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội 14 1.2.1 Nguồn nhân lực điều kiện tảng, bắt buộc thiếu hoạt động kinh tế, xã hội 14 1.2.2 Nguồn nhân lực động lực hoạt động kinh tế, xã hội 16 1.2.3 Nguồn nhân lực mục tiêu hoạt động kinh tế, xã hội 16 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở TỈNH SƠN LA HIỆN NAY 18 2.1 Những điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Sơn La 18 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .18 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội .19 2.1.3 Về văn hóa - xã hội .21 2.1.4 Đặc điểm nguồn nhân lực tỉnh Sơn La .25 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Sơn La .29 2.2.1 Thành tựu nguyên nhân phát triển nguồn nhân lực tỉnh Sơn la 29 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân phát triển nguồn nhân lực tỉnh Sơn La 38 2.3 Một số giải pháp tiếp tục phát triển nguồn nhân lực tỉnh Sơn La thời gian tới 43 KẾT LUẬN 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 : Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính phân theo thành thị, nông thôn 26 Bảng 1.2 : Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc phân theo loại hình kinh tế .27 Bảng 1.3 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc phân theo thành thị, nông thôn 27 Bảng 2.1: Số lao động doanh nghiệp hoạt động phân theo loại hình doanh nghiệp 30 Bảng 2.2.: Số trường học, lớp học mầm non 32 Bảng 2.3.: Số giáo viên học sinh mầm non .32 Bảng 2.4.: Số trường học, lớp học phổ thông 33 Bảng 2.5.: Số giáo viên phổ thông 33 Bảng 2.6: Số học sinh phổ thông 33 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chúng ta sống kỷ nguyên kinh tế tri thức, đòi hỏi người phải đào tạo trình độ học vấn, lực, tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức, ý thức lao động tốt để đáp ứng yêu cầu biến đổi khoa học công nghệ nhanh chóng Trong nghiệp đổi công nghiệp hóa - đại hóa đất nước với mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, nay, người nguồn nhân lực coi yếu tố quan trọng hàng đầu, định phát triển nhanh, hiệu bền vững kinh tế nước ta.Với tính cách người vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế - xã hội, thời đại người phải hội tụ đủ đức, trí, thể, mỹ.Từ người vị trí chủ thể sáng tạo giá trị, bao gồm giá trị tinh thần giá trị vật chất, cho thân cho xã hội Vì vậy, vấn đề cốt lõi phải thực chiến lược giáo dục đào tạo nguồn nhân lực, phát triển người cách toàn diện, đưa người đạt đến giá trị phù hợp với đặc điểm văn hóa yêu cầu đặt người Việt Nam để thực nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa thời kỳ độ nước ta xu hướng phát triển kinh tế giới Sơn La tỉnh miền núi có nhiều dân tộc thiểu số, kinh tế chưa phát triển, tỉnh nghèo nên vấn đề đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trình phát triển kinh tế- xã hội lại có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Tuy nhiều khó khăn song đồng bào dân tộc tỉnh Sơn La đoàn kết, tâm vượt qua khó khăn để Sơn La sớm đạt tới trình độ phát triển chung địa phương nước Vấn đề đặt với tỉnh Sơn La làm khơi dậy phát huy sức mạnh nguồn nhân lực người để tạo động lực cho phát triển lực lượng sản xuất Trong sản xuất đại không đơn có sức khỏe, có kinh nghiệm, mà phải có lực, có trình độ, phải không ngừng học hỏi, không ngừng sáng tạo phải nhanh nhạy nắm bắt thành tựu nhân loại Xuất phát từ lý nhóm định chọn đề tài: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La Tình hình nghiên cứu Hiện có nhiều công trình nghiên cứu người nguồn lực người góc độ khác nhau, kể đến: Đoàn Văn Khải (2005), Nguồn nhân lực người trình công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb trị quốc gia, Hà Nội: tác giả sách trình bày số vấn đề chung công nghiệp hóa, đại hóa giới Việt Nam; vai trò nguồn lực người trình công nghiệp hóa, đại hóa; thực trạng nguồn lực người Việt Nam vấn đề đạt trước công nghiệp hóa, đại hóa; giải pháp nhằm khai thác phát triển có hiệu nguồn lực người đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam Phạm Minh Hạc chủ biên (1996), “Vấn đề người nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước ”, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội: sách đề cập cách tương đối có hệ thống sở lý luận thực tiễn vai trò nguồn lực người phát triển công nghiệp hóa, đại hóa Phân tích qua lại nguồn lực: nguồn lực người, vốn, tài nguyên thiên nhiên, sở vật chất kỹ thuật, vị trí địa lý, yếu tố định nguồn lực người Viện thông tin khoa học xã hội (1995), Con người nguồn lực người trình phát triển, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Bàn khái niệm, điều kiện tính tất yếu cần phát huy nguồn lực người Nguyễn Như Diện (2003), Con người nguồn lực người phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bàn quan điểm người, điều kiện, nguyên nhân tính cấp thiết nâng cao nguồn lực người Phùng Thu Hiền (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh nhân tố người với việc phát huy nhân tố người nghiệp đổi đất nước nay, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đề tài khẳng định quan điểm Hồ Chí Minh phát huy nhân tố người phát huy tổng hợp yếu tố trí, đức, thể, mỹ, kỹ Trần Thị Thủy (2002), Nhân tố người giải pháp phát huy nhân tố người, Luận án tiến sĩ triết học, Học viên Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, bàn khái niệm, điều kiện, tính tất yếu giải pháp phát huy nhân tố người Tuy nhên, chưa có công trình nghiên cứu “Nâng cao nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội tỉnh Sơn la nay”.Do vậy, đề này, tác giả kế thừa thành đạt công trình nêu trên, nhằm tổng kết đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh; làm rõ vấn đề đạt ra; từ đề xuất số giải pháp có tính định hướng nhằm tiếp tục phát triển, phát huy khai thác nguồn nhân lực tỉnh Sơn La thời gian tới Mục đích nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích đề tài Tập trung làm rõ thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Sơn La nay, từ đề xuất số giải pháp nhằm sử dụng có hiệu nâng cao, phát huy chất lượng nguồn nhân lực tỉnh thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ đề tài - Làm rõ khái niệm, đặc điểm vai trò nguồn nhân lực tỉnh Sơn La - Phân tích đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Sơn La : thành tựu, hạn chế nguyên nhân thành tựu hạn, chế - Đưa số giải pháp có tính định hướng cho việc tiếp tục nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Sơn La thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội Sơn La Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu - Đề tài dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử - Đề tài sử dụng chủ yếu phương pháp sau : + Phương pháp phân tích + phương pháp tổng hợp + Phương pháp xử lý số liệu + Phương pháp thống kê + Các phương pháp CNDVBC CNDLS Những đóng góp đề tài - Làm rõ thực trạng nâng cao nguồn nhân lực tỉnh Sơn La - Đề tài đưa số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Sơn La giai đoạn tới Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu theo chương, tiết Mặc dù tình hình sở vật chất kỹ thuật nhà trường năm gần có nhiều cải thiện rõ rệt tình trạng lớp học tạm, phòng học cấp cũ nát, vùng sâu, vùng xa; huyện Vân Hồ, huyện Sốp Cộp huyện Bắc Yên, huyện có trường trung học phổ thông, thư viện, phòng thí nghiệm, phòng học môn phương tiện dạy học thiếu lạc hậu, trường đại học Nhưng để xây phát triển nguồn lực người cần phải huy động nguồn lực khác Qua đó, cần thấy rõ tác động nguồn lực mang tính biện chứng để từ có chiến lược phát triển cho phù hợp Nó xem khâu đột phá quan trọng để hoàn thành mục tiêu kinh tế - xã hội mà tỉnh đặt thực phù hợp với mục tiêu chung: dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Việc phát triển nguồn lực người theo hướng đào tạo nhằm nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động yêu cầu xã hội, đồng thời giải nạn thất nghiệp thiếu việc làm trình độ tay nghề không đáp ứng so với yêu cầu công việc Như vậy, việc xác định phát triển nguồn lực người vấn đề có tính chiến lược không nói chung chung, mà phải nhận thức chủ động thực đơn vị, địa phương cụ thể Hiện Sơn La xây dựng triển khai thực Đề án “Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Sơn La giai đoạn 2011 - 2020” 2.3 Một số giải pháp tiếp tục phát triển nguồn nhân lực tỉnh Sơn La thời gian tới Sơn La tỉnh miền núi thuộc vùng Tây Bắc, xác định trung tâm động lực phát triển kinh tế vùng, có vị trí chiến lược quan trọng kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại nước Tuy vậy, Sơn La tỉnh có kinh tế chậm phát triển, đời sống phận không nhỏ dân tộc thiểu số gặp nhiều khó khăn, chất lượng hiệu tăng trưởng kinh tế chưa bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển dịch cấu kinh tế hướng chậm, vai trò động lực cho phát triển kinh tế vùng Tây Bắc mờ nhạt Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn cần có số giải pháp sau: a Về nhận thức phát tiển nguồn nhận lực tỉnh Sơn La Thứ nhất, quán triệt nhận thức phát triển nguồn nhân lực ba đột phá phát triển kinh tế - xã hội 43 Sơn La phải nhận thức rõ vai trò nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực đối việc phát triển kinh tế, xã hội tỉnh, để có sách đề giải pháp, để phát triển nguồn nhân lực tỉnh Việc hiểu rõ phát triển nguồn nhân lực thực chất phải ngày làm tốt việc giải phóng người Việc đòi hỏi phải lúc đặt yêu cầu: Một là, tập trung trí tuệ nguồn nhân lực cho phát triển nguồn nhân lực; Hai là, đồng thời, thường xuyên cải thiện đổi môi trường kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, giữu gìn môi trường phát triển tỉnh theo hướng ổn định, bền vững Vấn đề lớn đặt cho tỉnh Sơn La thiếu hụt nguồn lực, mà thiếu sót, hạn chế cách nhìn nhận giáo dục đào tạo, phấn đấu chưa tầm quan cá nhân có trách nhiệm Do chưa phát huy tất trí tuệ nguồn lực tỉnh phát triển nguồn nhân lực Vì vậy, phải xem việc phát triển nguồn nhân lực ưu tiên hàng đầu tỉnh, bao gồm xây dựng hệ thống trị đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội hướng vào việc giữu gìn, phát huy giá trị chân người Phải đặt việc phát triển người nguồn lực cách tiếp cận toàn diện Ngày quan niệm nguồn nhân lực đơn người làm công ăn lương, hay người nông dân túy cung cấp sức lao động bắp Và phát triển nguồn nhân lực không đơn giới hạn phát triển lực lượng lao động lâu thường làm là: mở thêm trường, sở đào tạo nghề, cải tiến hoạt động công đoàn đoàn thể, phổ biến kỹ thuật nông nghiệp cho nông dân, Chính theo “cách nghĩ, cách làm” này, nên từ vài năm gần đây, gọi “xã hội hóa giáo dục” cho đời ạt nhiều trường đại học, cao đẳng, trường dạy nghề trường đào tạo bậc phổ thông cấp, công lập Chất lượng đào tạo, việc tổ chức quản lý loại trường này, sản phẩm tạo ra, vấn đề xúc Thứ hai, tuyên tuyền sâu rộng nhân dân Nội dung tuyên truyền cần tập trung vào việc giải thích định hướng dư luận vào việc thực vai trò nguồn nhân lực giai đoạn đẩy mạnh Công nghiệp hóa, đại hóa đất nước với tư cách điều kiện then chốt thiếu, vừa động lực vừa mục tiêu hoạt động sản xuất vật chất nói riêng hoạt động xã hội nói chung 44 Ngoài ra, cần tuyên truyền vị trí chiến lược quan trọng tỉnh Sơn La kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại; trung tâm động lực phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Bắc Tuy vậy, nay, Sơn La tỉnh có kinh tế chậm phát triển, đời sống phận nhỏ dân tộc thiểu số gặp nhiều khó khăn, chất lượng hiệu tăng trưởng kinh tế chưa bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển dịch cấu kinh tế hướng chậm, vai trò động lực cho phát triển kinh tế vùng Tây Bắc mờ nhạt Từ tuyên truyền định hướng phát triển cho địa phương sở khai thác, phát triển nguồn nhân lực cách bền vững Thứ ba, coi trọng yếu tố tác động đến phát triển nguồn lực người - Về giáo dục đào tạo: Giáo dục đào tạo lực lượng sản xuất trực tiếp, yếu tố góp phần định thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Hơn giáo dục, đào tạo đường giải pháp để phát triển, phát huy nhân tố người hay phát triển, phát huy nguồn nhân lực Giáo dục, đào tạo thúc đẩy tạo cấu nghành nghề, cấu trình độ, giúp cho người học có tính động cao dễ thích nghi với chuyển biến kinh tế thị trường, thị trường sức lao động - Về hoạt động thực tiễn: Đây hoạt động chất người, nhờ mà người cải biến giới theo nhu cầu Điều kiện định cho hình thành người lao động Trong lao động người thường xuyên làm biến đổi điều kiện tồn mình, cải biến chúng cho phù hợp với nhu cầu, xây dựng nên giới văn hóa vật chất tinh thần Về mặt xã hội, lao động đưa đến hình thành tố chất người như: Ngôn ngữ, tư duy, giao tiếp, định hướng giá trị giới quan, Trong trình lịch sử lâu dài xã hội, qua hoạt động thực tiễn, theo thời gian, trí tuệ, tay nghề, học vấn người ngày phát triển Đặc biệt điều kiện cách mạng khoa học công nghệ hện đại, hàm lượng lao động trí tuệ ngày cao, làm cho người trở thành nguồn lực đặc biệt sản xuất, nguồn lực vô tận xã hội - Về sách xã hội: Để mục tiêu sách xã hội triển khai thực cách có hiệu quả, cần phải xây dựng hoàn thiện chế lãnh đạo quản lý trình xã hội 45 cách dân chủ, động người Một chế dân chủ có tác động phát huy tính tích cực trị - xã hội người, lôi họ tham gia tích cực vào công đổi theo hướng xã hội chủ nghĩa việt Nam - Về sử dụng nguồn nhân lực: Sử dụng khâu quan trọng để phát huy tiềm trí thức kỹ nguồn nhân lực đào tạo Sử dụng nghành nghề trình độ họ phát huy tài trí tuệ, tay nghề sức phấn đấu vươn lên mặt; trái lại, hạn chế thui chột nguồn nhân lực Việc tạo môi trường phấn đấu cho người lao động vô quan trọng Môi trường thuận lợi cho phát triển, phát huy lực tự phát triển người lao động, nguồn nhân lực phát triển bền vững; trái lại, môi trường không thuận lợi đội ngũ nhân lực phát triển khó khăn b Về công tác lãnh đạo, đạo tỉnh sơn la để phát triển nguồn nhân lực Thứ nhất, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đào tạo Giáo dục đào tạo coi khâu then chốt, định chất lượng nguồn nhân lực Đảng ta xác định “Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” Xuất phát từ vị trí, vai trò giáo dục đào tạo tiến trình bồi dưỡng nguồn nhân lực, cần thiết phải nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo tất bậc học Trong đó, bước quan trọng phải có đổi mục tiêu, chương trình phương pháp dạy học từ bậc phổ thông đến đại học nhằm đảm bảo cung cấp cho người học kiến thức làm tảng cho hoạt động thực tiễn sau họ Phương pháp dạy học phải xuất phát từ mục tiêu đào tạo, gắn với nội dung phù hợp với điều kiện học sinh; rèn luyện tạo điều kiện cho học sinh biểu đạt vấn đề theo quan điểm cách nhìn mình, tạo thói quen suy nghĩ độc lập cho người học Có sách đầu tư hợp lý sử dụng có hiệu nguồn lực cho giáo dục đào tạo, đặc biệt đội ngũ giáo viên; đồng thời, trọng đầu tư phát triển vùng sâu, vùng xa, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc thiểu số Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu giảng dạy, phân công lại lực lượng giáo viên theo vùng miền cho phù hợp, có sách ưu đãi giáo viên công tác vùng khó khăn 46 Tiếp tục thực tốt chủ trương đổi toàn diện giáo dục đào tạo Nâng cao chất lượng giáo dục cấp học, đẩy mạnh thực xã hội học tập, liên kết đào tạo Đổi công tác đào tạo nghề, điều chỉnh cấu đào tạo cho phù hợp với nhu cầu sử dụng, gắn kết việc mở rộng quy mô với nâng cao chất lượng dạy nghề, quan tâm dạy nghề cho lao động nông thôn, vùng tái định cư Thủy điện Sơn La, Thủy điện Hòa Bình, niên người dân tộc thiểu số, góp phần tăng dần tỷ lệ lao động qua đào tạo theo hướng hợp lý [số:92/2014/NQ – HĐND Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La] Chuẩn hoá đội ngũ giảng viên, đảm bảo kết hợp kiến thức chuyên môn với phương pháp sư phạm đại, có tư cách đạo đức tốt, phương pháp tư khoa học… Các quan quản lý giáo dục, trước hết Bộ Giáo dục Đào tạo, cần xây dựng lộ trình triển khai chuẩn hoá giảng viên số lượng chất lượng Đặc biệt, cần tăng cường giao lưu hợp tác lĩnh vực giáo dục đào tạo với nước có giáo dục phát triển Đồng thời, Nhà nước cần có đầu tư thoả đáng nhằm hoàn thiện sở vật chất phục vụ công tác giảng dạy, học tập nghiên cứu trường cao đẳng đại học, hệ thống phòng thí nghiệm, thư viện, giảng đường Bên cạnh đó, cần chuẩn hoá chương trình giáo trình đào tạo đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tiễn tỉnh, xác định ngành nghề mũi nhọn nhằm đào tạo đội ngũ chuyên gia có trình độ cao Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học giảng viên sinh viên Đây yêu cầu bắt buộc chương trình đại học cao đẳng Thứ hai, đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, cải thiện đời sống nhân dân, chăm sóc sức khỏe nhân dân [số:92/2014/NQ - HĐND] - Đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, hỗ trợ kịp thời người dân vùng bị thiên tai, lũ lụt, dịch bệnh, khôi phục sản xuất, ổn định sống Thực đầy đủ, kịp thời sách an sinh xã hội, người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người già cô đơn, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội - Tiếp tục thực có hiệu chương trình cho vay vốn ưu đãi để phát triển sản xuất, giải việc làm, đối tượng hộ nghèo, gia đình sách, cho vay vốn ưu đãi phát triển nông nghiệp, nông thôn, chương trình tín dụng học sinh, sinh viên nghèo 47 Gắn giảm nghèo với thực đồng chế, sách tạo việc làm, tăng cường dạy nghề hỗ trợ lao động học nghề lao động vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng tái định cư, lao động việc làm từ doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động, đào tạo nghề gắn với xuất lao động nước xuất lao động tỉnh khác - Củng cố, nâng cao hiệu mạng lưới y tế dự phòng, chủ động phòng, chống không để dịch bệnh lớn xảy Tiếp tục đầu tư số bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện, tăng cường áp dụng chế độ luân phiên cán y tế để nâng cao chất lượng điều trị cho tuyến dưới, giảm tải cho tuyến Khuyến khích mở sở khám chữa bệnh bán công, tư nhân, phát triển dịch vụ y tế kỹ thuật cao, gắn với việc tăng cường công tác quản lý nhà nước sở y, dược tư nhân địa bàn toàn tỉnh Tăng cường tra, kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực - Thực tốt công tác thông tin, tuyên truyền phục vụ hiệu công tác lãnh đạo, đạo, điều hành cấp ủy đảng, quyền địa phương Nâng cao chất lượng phong trào thi đua yêu nước phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” Xây dựng thực tốt nếp sống văn minh, lối sống văn hóa giao thông, sinh hoạt, xây dựng đời sống văn hóa nông thôn gắn với chương trình xây dựng nông thôn Đào tạo, bồi dưỡng hạt nhân lĩnh vực thể thao, quan tâm tuyển chọn đào tạo vận động viên thể thao thành tích cao, khuyến khích phát triển thể dục thể thao quần chúng - Xây dựng môi trường sống an toàn, thân thiện với trẻ em; bảo đảm thực quyền trẻ em Xây dựng môi trường phát triển toàn diện cho niên Chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi, xây dựng phát triển gia đình văn minh, hạnh phúc Từng bước bảo đảm bình đẳng giới phương diện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội; thu hẹp khoảng cách giới, xóa dần định kiến giới đời sống xã hội Thứ ba, cải thiện nâng cao thể lực cho người nói chung lực lượng lao động nói riêng Bên cạnh việc nâng cao trình độ văn hoá chuyên môn nâng cao thể lực cho người lao động vấn đề có ý nghĩa quan trọng, tạo tảng cho việc phát triển trí lực, tâm lực nguồn nhân lực Đây vấn đề có ý nghĩa chiến lược lâu dài Vì vậy, cần phải đảm bảo mức dinh dưỡng cần thiết cho người lứa tuổi, khuyến khích đẩy mạnh phong trào rèn luyện thể dục thể thao nhân dân… Chú trọng 48 phát triển công nghiệp dược đủ khả đáp ứng nhu cầu nhân dân Đẩy mạnh nghiên cứu dự báo y tế, chương trình khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em, phòng chống dịch bệnh, đặc biệt bệnh có khả lây lan nhanh Thực có hiệu công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân, nâng cao tuổi thọ… góp phần phát triển nguồn nhân lực có chiều sâu Thứ tư, đổi lãnh đạo Đảng quản lý quyền trình phát triển, phát huy khai thác nguồn nhân lực Công tác xây dựng Đảng hạn chế, số nơi tổ chức đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội sở yếu kém, giảm sút vai trò lãnh đạo, không sát dân, không nắm tình hình nhân dân Một phận cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện, quan liêu, cửa quyền, tắc trách công việc, lời nói không đôi với việc làm, giải công việc nhân dân không đến nơi, đến chốn Những yếu tố không sớm sửa chữa, khắc phục thách thức vai trò lãnh đạo Đảng Trước tình hình đó, Đảng tỉnh Sơn La xác định: để sớm vượt qua khó khăn, thách thức nêu trên, phải giải kịp thời, có hiệu vấn đề tồn tại, hạn chế trình lãnh đạo, đạo đồng thời phải làm tốt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với triển khai công tác vận động nhân dân, coi nhiệm vụ quan trọng, cấp bách Làm tốt công tác xây dựng Đảng ba mặt: trị, tư tưởng tổ chức, khắc phục hạn chế yếu công tác lãnh đạo, đạo tổ chức đảng sở, thiếu gương mẫu phận cán bộ, đảng viên Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức có tư tưởng trị vững vàng, hiểu dân, tận tụy với công việc, nói đôi với làm để nhân dân tin tưởng, noi theo - Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác vận động nhân dân Bên cạnh việc triển khai thực tốt nghị quyết, thị Trung ương công tác dân vận, Ban Chấp hành Đảng tỉnh tăng cường lãnh đạo, đạo, công tác vận động nhân dân địa bàn tỉnh có chuyển biến tích cực, hiệu bước nâng lên Ngay từ năm 2008, Ban Chấp hành Đảng tỉnh ban hành Nghị số 31-NQ/TU, “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác dân vận thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa đất nước tỉnh Sơn La”; Quyết định số 36-NQ/TU, ngày 03-12-2010, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ban 49 hành Quy chế công tác dân vận hệ thống trị để lãnh đạo thực toàn Đảng tỉnh - Tập trung gắn phát triển kinh tế với tiến thực công xã hội, tích cực xóa đói, giảm nghèo, bước ổn định nâng cao đời sống nhân dân, phát huy tinh thần đoàn kết tập trung tháo gỡ khó khăn, giải kịp thời, có hiệu xúc nhân dân Thứ năm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thiểu số tỉnh Sơn La Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh cần thiết, có ý nghĩa quan trọng cho tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống dân tộc; thực công nghiệp hóa, đại hóa, phát huy vai trò động lực cho phát triển kinh tế vùng Tây Bắc Trên tổng thể, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số phải phát triển toàn diện từ thể chất, nâng cao dân trí, tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, rèn luyện phẩm chất tâm lý xã hội thích ứng với xã hội công nghiệp Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số Sơn La cần đề giải pháp thiết thực biện pháp cụ thể, khả thi Một là, phát triển thể chất dựa nâng cao chất lượng dân số, kế hoạch hóa gia đình, đẩy mạnh phát triển thể dục thể thao, bảo đảm an toàn sinh kế, phòng chống dịch bệnh Một số vấn đề cần tập trung giải quyết, là: Triển khai thực hiệu mục tiêu quốc gia y tế, dân số, kế hoạch hóa gia đình; kiểm soát chặt chẽ, thường xuyên tăng trưởng dân số, nhiều biện pháp hành phi hành chính; tăng cường chế độ dinh dưỡng cho trẻ học sinh gia đình, học đường (cho trẻ nhỏ uống sữa trường học); cải thiện y tế học đường để học sinh có đủ thể chất học tập, phát triển trí lực với việc hoàn thiện chế độ bảo hiểm y tế Đẩy mạnh phòng chữa bệnh cho nhân dân phát huy chữa bệnh gia truyền, mở rộng phong trào thể dục thể thao quần chúng cách thiết thực, có hiệu quả; tăng cường biện pháp truyền thông để giáo dục nhằm đẩy lùi tượng hôn nhân cận huyết Hai là, nâng cao trí lực nguồn nhân lực dân tộc thiểu số nhiều biện pháp tổng hợp gồm giáo dục học đường giáo dục phi học đường, từ tạo dựng yếu tố tảng đến trực tiếp tăng cường lực, kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ; cụ thể cần: Tạo dựng sở tảng cho phát triển trí tuệ: Theo nhà khoa học, thời kỳ cần trọng quan tâm tạo dựng sở tảng cho phát triển trí tuệ nguồn nhân lực người từ sinh đến khoảng tuổi Do vậy, phải chăm lo phát triển giáo dục 50 mầm non giáo dục phổ thông Cần thực đổi giáo dục theo hướng: Trước hết, định hướng lý tưởng nghề nghiệp đắn cho học sinh dân tộc nội trú phân luồng học sinh theo hướng phân hóa thành hai đối tượng: học nghề tiếp tục đào tạo lên bậc học cao Đối với học sinh dân tộc thiểu số có khiếu, tố chất cần đầu tư thỏa đáng cho học tập hết bậc phổ thông, lên đại học sau đại học, kể đào tạo nước Có phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số theo quan điểm toàn diện, đồng hài hòa: phát triển đồng thời nguồn nhân lực tinh hoa, nhân lực phổ thông, cán lãnh đạo - quản lý cán khoa học - công nghệ, doanh nhân, nhà nông chuyên nghiệp Xem xét mở rộng dự bị dân tộc địa phương thay thực chế độ cử tuyển đại học em đồng bào dân tộc thiểu số Giảm tải chương trình học tập, tránh áp lực học sinh; rà soát, đánh giá lại chuẩn giáo viên, có chế độ đãi ngộ thỏa đáng, phù hợp đặc điểm vùng dân tộc thiểu số; tăng cường đầu tư, mở rộng nhà công vụ cho giáo viên cắm Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nhà máy, khu công nghiệp, lĩnh vực nhiều biện pháp: Định hướng phát triển nhân lực tỉnh Sơn La đến năm 2020 đặt mục tiêu tổng nhân lực qua đào tạo đến năm 2015 276.010 người, chiếm 40% đến năm 2020 376.330 người, chiếm 52% lực lượng lao động tỉnh Để thực tiêu trên, tăng cường trí lực cho nguồn nhân lực dân tộc thiểu số Sơn La cần thực biện pháp: quy hoạch xây dựng mạng lưới đào tạo dạy nghề nội vùng, phát triển đa dạng loại hình đào tạo nghề, tăng dần tỷ trọng đầu tư cho giáo dục Đối với học sinh dân tộc thiểu số trường chuyên, lớp chọn cần lồng ghép chương trình dạy nghề giáo dục phổ thông Tăng cường liên kết, hợp tác với sở đào tạo: Các sở đào tạo địa bàn tỉnh tăng cường liên kết với trường đại học vùng nước mở thêm ngành đào tạo mũi nhọn, cần thiết như: Y tế, giáo dục, xây dựng, kiến trúc, kinh tế, du lịch…, nâng cao đào tạo lên trình độ thạc sỹ, tiến sỹ… Chú trọng đào tạo theo địa chỉ, đào tạo gắn với việc sử dụng lao động: Cơ quan giao đào tạo phát triển nhân lực tỉnh tiến hành khảo sát nhu cầu ngành nghề cần tuyển dụng doanh nghiệp, khu công nghiệp, cụm công nghiệp… từ có kế hoạch đào tạo theo địa phù hợp với tiêu chuẩn mà doanh nghiệp đặt Quan tâm đào tạo nghề chỗ cho đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa, lao động nông thôn, người nghèo đối tượng đặc thù.Tích cực tổ chức chương trình đào tạo nghề ngắn hạn như: khuyến nông, khuyến lâm, khuyến công, 51 chuyển giao khoa học kỹ thuật công nghệ…Rà soát lại hệ thống đào tạo nghề, nghề lợi đào tạo tăng cường hợp tác; nghề có nhu cầu lớn có lợi cần đầu tư mở rộng quy mô, đồng thời phải đổi nội dung, chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp khả vận hành, bảo trì công nghệ Bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên, cán quản lý đào tạo… phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao (tinh thông) tăng cường đội ngũ có, đào tạo thêm lực lượng thu hút chuyên gia nhiều hình thức mềm dẻo, linh hoạt Ba là, phát triển tâm lực nguồn nhân lực dân tộc thiểu số với biện pháp: Kích hoạt hệ giá trị tộc người tốt đẹp học tập, sáng tạo văn hóa, lao động, sản xuất, đức tính thật thà, chất phác, ý thức tộc người Nâng cao mức hưởng thụ văn hóa cho đồng bào dân tộc thiểu số: xây dựng đội văn nghệ sở vùng dân tộc thiểu số, hình thức câu lạc văn hóa, văn nghệ; tổ chức nhiều hoạt động văn hóa - văn nghệ, nội dung hoạt động tập trung chuyển tải thông tin chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; giữ gìn vệ sinh môi trường, vệ sinh ăn ở, chăm sóc sức khỏe; kiến thức khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm làm ăn; kinh nghiệm bảo vệ môi trường, chăm sóc sức khỏe; biết phòng tránh tệ nạn xã hội, xây dựng gia đình, làng văn hóa; giữ gìn phát huy sắc dân tộc… Các hoạt động tác động đáng kể đến việc hình thành phát triển nhận thức, kiến thức xã hội, kỹ sống… cho nguồn nhân lực vùng dân tộc miền núi Khắc phục lực cản ảnh hưởng tiêu cực đến trình trưởng thành lành mạnh nguồn nhân lực dân tộc thiểu số, tính ỷ lại, tư đơn hướng, hướng nội… Coi trọng đại hóa tâm lý truyền thống tộc người Phát triển tâm lực có mặt thông qua giáo dục, truyền thông, có mặt thông qua cải biến kinh tế - xã hội hàng ngày mà lôi người tham gia để thay đổi dần thói quen không phù hợp Như vậy, điều cần thiết thời gian tới tỉnh Sơn La phải nâng cao ý thức kỷ luật, tăng cường tinh thần hợp tác, tính chủ động, ý thức trách nhiệm, chuyên tâm, trung thành, tận tụy, gắn bó với công việc Bởi phẩm chất cá nhân, coi yếu tố mềm để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh nói chung, nhân lực đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng c Tiếp tục triển khai thực sách, pháp luật phát triển nguồn nhân lực tỉnh Sơn La Thứ nhất, tiếp tục triển khai thực sách, pháp luật đào tạo, bồi dưỡng 52 nghề cho đội ngũ lao động tỉnh Sơn La Tỉnh cần triển khai thực sách, pháp luật nhà nước đào tạo, bồi dưỡng nghề cho đội ngũ lao động tỉnh Sơn La để tỉnh ngày có đội ngũ lao động có chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh tương lai Thứ hai, tiếp tục triển khai thực sách, pháp luật lao động, việc làm Với số lao động dồi tỉnh để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương, tỉnh cần có chương trình phát triển kinh tế - xã hội có tính khả thi cao, để đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh nhằm chủ động tạo việc làm ngày nhiều cho người dân tỉnh Một giải pháp có triển vọng đẩy mạnh liên kết với đơn vị xuất lao động khuyến khích lao động trẻ tham gia xuất lao động, đặc biệt nơi có điều kiện khắc nghiệt không thuận lợi cho sản xuất nông - lâm nghiệp vùng có đông dân tộc thiểu số sinh sống Thứ ba, tiếp tục triển khai thực sách, pháp luật tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội phúc lợi xã hội cho người lao động thuộc thành phần kinh tế, khu vực kinh tế tư nhân có vốn đầu tư nước Tỉnh cần phối hợp với Bộ lao động - Thương binh Xã hội Tổng liên đoàn lao động Việt Nam có biện pháp chế tài bắt buộc thực thi giám sát doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đăng ký thực kinh doanh phải thực thi bảo hiểm xã hội cho người lao động theo Bộ luật lao động bảo hiểm xã hội nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động Thứ tư, tiếp tục triển khai thực sách, pháp luật tổ chức, xã hội nghề nghiệp khu vực doanh nghiệp tư nhân có vốn đầu tư nước Hiện nay, nhiều nguyên nhân khác nhau, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tổ chức Đảng, đoàn niên, tổ chức công đoàn, hoạt động chưa hiệu quả, chí nhiều nơi tổ chức Hậu người lao động doanh nghiệp gặp khó khăn việc thụ hưởng sách, pháp luật lao động, việc làm bảo hiểm xã hội, phúc lợi xã hội Thực luật doanh nghiệp, lao động, có quy định liên quan đến tổ chức, hoạt động tổ chức Đảng, tổ chức đoàn thể, tổ chức công đoàn, doanh nghiệp Vì thế, cấp ủy Đảng, quyền tổ chức trị - xã hội tỉnh Sơn La, cần bám sát luật (hoặc luật) để xây dựng 53 triển khai thực chế tài buộc doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vố đầu tư nước phải tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức hoạt động tổ chức phù hợp với pháp luật Việt Nam Kết luận: Qua khảo sát thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Sơn La năm qua nhận thấy, nguồn nhân lực tỉnh có chuyển biến quan trọng số lượng, chất lượng Để tiếp tục nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Sơn La phải có giải pháp hiệu quả, phù hợp nhằm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn để đạt hiệu cao, đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói riêng đất nước nói chung tình hình Những giải pháp mà đưa nhằm mục đích phát triển nguồn nhân lực tỉnh Sơn La để phát triển kinh tế xã hội tỉnh Căn vào thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Sơn La tình hình kinh tế xã hội tỉnh Chúng cho giải pháp giáo dục – đào tạo nội dung giải pháp quan trọng Đây coi giải pháp quan trọng lẽ tỉnh Sơn La có đa dạng dân tộc thiểu số sinh sống, ảnh hưởng vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên nên trình độ dân trí tỉnh thấp, đặc biệt vùng dân tộc người, vùng sâu, vùng xa Nên giáo dục đào tạo coi ưu tiên hàng đầu để giúp nguồn nhân lực có kỹ kiến thức phẩm chất cần thiết cho công việc Các quan điểm giải pháp đạt thực tế, tiến hành đồng tất mặt, nhóm giải pháp có mối quan hệ biện chứng với chỉnh thể Các giải pháp đạt kết thực tốt dân chủ hóa lĩnh vực đời sống xã hội, đảm bảo cồn xã hội 54 KẾT LUẬN Trong trình phát triển kinh tế, xã hội, nước bước vào giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa ( từ tập niên 1990), địa bàn Sơn La, bộc lộ hạn chế, yếu công tác đào tạo, sử dụng, khai thác, phát triển, phát huy quản lý nguồn nhân lực tỉnh Từ kéo theo hạn chế, yếu trình phát triển, phát huy, khai thác quản lý tất nguồn lực khác tỉnh Thực tế cho thấy, việc sử dụng, khai thác, phát triển phát huy nguồn lực lẫn việc đánh thức biến tiềm thành nguồn lực sống động phải xuất phát dựa vào nhân tố người hay nguồn lực người Nguồn nhân lực, giữ vị trí trung tâm hệ thống nguồn lực nguồn lực nguồn lực, chủ thể người, đó, điều kiện tảng, bắt buộc, thiếu hoạt động kinh tế nói riêng xã hội nói chung Chính vậy, để đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh miền núi có trình độ phát triển kinh tế, xã hội thấp so với nhiều địa phương khác nước, Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc tỉnh Sơn La coi công tác đào tạo, sử dụng, phát triển, phát huy khai thác nguồn lực tỉnh nhiệm vụ trọng tâm có tính đột phá Xuất phát từ định hướng đó, đề tài làm rõ khái niệm nguồn nhân lực; từ khái quát đặc điểm vai trò nguồn nhân lực tỉnh Sơn La Việc phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Sơn La cho thấy, năm gần đây, tỉnh có kết tích cực công tác đào tạo, sử dụng, bố trí tạo việc làm cho người lao động tỉnh Những hạn chế, yếu trình sử dụng, khai thác, phát triển, phát huy nguồn nhân lực tỉnh Sơn La, vừa phản ánh hạn chế, yếu nguồn lực tỉnh, vừa biểu thách thức yêu cầu đạt cho Sơn La giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa với tác động kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, để tỉnh xứng đáng động lực trình phát triển kinh tế, xã hội vùng Tây Bắc Đề tài nêu số giải pháp có tính định hướng để tiếp tục phát triển, phát huy nguồn nhân lực Sơn La, nhằm bước đắp ứng yêu cầu thách thức đặt tỉnh giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bên cạnh kết định, đề tài không tránh khỏi hạn chế thiếu sót.Mong người bổ sung, góp ý để đề tài hoàn thiện 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục đào tạo (2006), Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học (dùng trường đại học, cao đẳng), Nxb trị Quốc gia Hà Nội C.Mác (1962), thảo kinh tế - triết học năm 1844, Nhà xuất thật, Hà Nội C.Mác Ăngghen (1995): Toàn tập, tâp 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội C.Mác va Ăngghen (1995): Toàn tập, tâp 42, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội C.Mác va Ăngghen (1995): Toàn tập, tâp 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ph.Ăngghen (1991), biện chứng tự nhiên, Nxb thật, Maxcơva Cục thống kê Sơn La, niên giám thống kê Tỉnh Sơn La 2014 Cục thống kê Sơn La, niên giám thống kê tỉnh Sơn La 2015 Nguyễn Như Diện (2003), Con người nguồn lực người phát triển, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 10 Phạm Minh Hạc chủ biên (1996), Vấn đề người nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 11 Phùng Thu Hiền (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh nhân tố người với việc phát huy nhân tố người nghiệp đổi đất nước nay, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Lê Thị Ái Lâm (2003), Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo, kinh nghiệm Đông Nam Á, Nxb Khoa học – Xã hội, Hà Nội 13 Lê Thị Loan (2005), “Kinh tế tri thức việc phát triển nguồn nhân lực người Việt Nam nay”, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Phạm Công Nhất (2008), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế, Tạp chí Cộng sản, ngày 15/4/2008 15 Nguyễn Văn Nhớn (1996), Ảnh hưởng sách xã hội việc nâng cao vai trò nhân tố người đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, Luận án Phó tiến sĩ, viện nghiên cứu chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Hà Nội 16 Hồ Sỹ Qúy (2003), Con người phát triển người quan niệm C.Mác Ph.Ănghen, Nxb Chính Trị Quốc gia, Hà Nội 56 17 Trần Thị Thủy (2002), Nhân tố người giải pháp phát huy nhân tố người, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ( 2014) Nghị quyết, sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Tỉnh Sơn La giai đoạn 2015 – 2020 ( số: 92/2014,NQ – HĐND), công ty in Sơn La 19 Viện thông tin khoa học xã hội (1995), Con người nguồn lực người trình phát triển, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 20 Viện triết học (2002), Triết học, người, xã hội NXB khoa học xã hội, Hà Nội 57 ... hướng phát triển kinh tế giới Sơn La tỉnh miền núi có nhiều dân tộc thiểu số, kinh tế chưa phát triển, tỉnh nghèo nên vấn đề đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trình phát triển kinh tế- xã hội. .. khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp Do vậy, nguồn nhân lực có chất lượng nguồn nhân lực định trình tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Nguồn nhân lực, nguồn lao động nhân tố định... nhân lực phát triển kinh tế - xã hội 14 1.2.1 Nguồn nhân lực điều kiện tảng, bắt buộc thiếu hoạt động kinh tế, xã hội 14 1.2.2 Nguồn nhân lực động lực hoạt động kinh tế, xã hội