Giải pháp phát triển ngành dịch vụ tại khu kinh tế cửa khẩu móng cái tỉnh quảng ninh

Tính cấp thiết của đề tài - Hiện nay, trong xu hướng phát triên của nền kinh tế, tầm quantrong cua các nganh dịch vu, ty trọng cua dịch vu ngay cang cao trong cơ cấu tổng sản phẩm nội đ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

LÊ TRỌNG THỦY

GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH DỊCH VỤ TẠI KHU KINH

TẾ CỬA KHẨU MÓNG CÁI TỈNH QUẢNG NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

LÊ TRỌNG THỦY

GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH DỊCH VỤ TẠI KHU KINH

TẾ CỬA KHẨU MÓNG CÁI TỈNH QUẢNG NINH

Chuyên ngành: Quản lý kinh

tế

Mã số:

60.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ QUANG

QUÝ

THÁI NGUYÊN - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của riêng tôi.Các số liệu nêu trong luận văn là trung thực có nguồn gốc rõ ràng, cáckết quả nghiên cứu trong luận văn chưa từng được ai công bố trong bất

kỳ công trình nào khác trước đây

Thái Nguyên, ngày 18 tháng 7 năm

2017

Tác giả

Lê Trọng Thủy

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành được luận văn này, tác giả đã nhận được sự giúp đỡquý báu của các nhà khoa học, các cán bộ giảng dạy của Trường Đại họcThái Nguyên - Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Tác giảcũng nhận được sự ủng hộ nhiệt tình của các đồng chí lãnh đạo và cán

bộ công nhân viên UBND Thành phố Móng Cái, Phòng Kinh tế, Phòng Vănhóa - TT và Du lịch, Chi cục Thống kê

Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các nhà khoa học, cáccán bộ giảng dạy của Trường Đại học Thái Nguyên - Trường Đại học Kinh

tế và Quản trị kinh doanh Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, tập thể lãnhđạo cán bộ công nhân viên chức Cơ quan Thành ủy Móng Cái, Ban Tuyêngiáo Thành ủy và đặc biệt gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Đỗ QuangQuý đã hướng dẫn và chỉ bảo tận tình giúp đỡ tác giả hoàn thành luậnvăn này

Tác giả

Lê Trọng Thủy

iii iiii

MỤC LỤC

ĐOAN i LỜICẢM ƠN ii

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN

NGÀNH DỊCH VỤ TẠI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU 5

1.1 Cơ sở lý luận về dịch vụ và phát triển ngành dịch vụ 5

ivi vi

Chương 3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH DỊCH VỤ KHU

KINH TẾ CỬA KHẨU MÓNG CÁI 31

3.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của Móng Cái có ảnh hưởng

đến phát triển ngành dịch vụ khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái

31

3.1.1 Tiềm năng, lơi thế; điều kiên tư nhiên, dân số - lao đông

31

3.1.2 Nhưng thuận lợi và khó khăn ảnh hưởng đến phát triển ngành dịch

vụ Khu kinh tế cưa khâu Mong Cai

35

Chương 4 GIAI PHAP PHAT TRIÊN NGANH DICH VU KHU KINH

TÊ CƯA KHÂU MONG CAI 78

4.1 Định hướng phat triên nganh dich vu Khu kinh tế Cửa khẩu Móng Cái 78

4.2.1 Giai phap phat triên dich vu Logistics (Lấy dich vu logistics thươngmai lam tru côt thuc đây nganh, nghề dich vu khac phat triên)

82

4.2.2 Giai phap phap phat triên dich vu du lich (lấy dich vu du lich va nền văn hoa lam mắt xich tăng cương hơp tac kinh tế vơi cac nươc ASEAN va Trung

Quốc) 85

4.2.3 Giải phap phat triên Nganh dich vu tai chinh: (Lấy đổi mớimạnh mẽ cơ chế tài chính, đổi mới dịch vụ tài chính để hô trơ,cung cấp các dịch vụ co lượng và hiệu quả cho cac doanhnghiêp hoat đông; đôi

vi i

mơi cơ chế giam sat tai chinh theo hương công khai, minh bach) 90

4.2.4 Dich vu hô trơ khac

vi ii

TAI LIÊU THAM KHAO

104

PHỤ LỤC

105

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

sô không xac định vd điên hình la âm thanhASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông

Nam Á CK Chuyên khâu

ERP Hê thống giao thông điên tư

FIATA Liên đoàn quốc tế các hiệp hội giao nhận

GDP Tổng sản phẩm nội địa

GNP Tông sản phâm quốc dân

IATA Hiệp hội Vận tải Hàng không Quốc tế

KKT Khu kinh tê

KKTCK Khu kinh tê cửa khâu

KNQ Kho ngoai quan

LOGISTICS La hoạt đông thương

mai

trường kinh doanh ở Việt NamPCM Ma trân canh tranh

SWOT Phân tích các thế mạnh, điểm yếu, những cơ hội, thách thức

đối với một tổ chứcTXTN Tam nhâp tai xuât

WTO Tô chức thương mai thê giơi

DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Bảng:

Bảng 3.1: Cơ cấu gia tri san xuất phân theo khu vưc kinh tế

Bảng 3.7: Số liêu hoat đông du lich trên đia ban thanh phố Mong Cai 59

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

- Hiện nay, trong xu hướng phát triên của nền kinh tế, tầm quantrong cua các nganh dịch vu, ty trọng cua dịch vu ngay cang cao trong

cơ cấu tổng sản phẩm nội địa (GDP), các ngành dịch vụ đã, đang vàngày càng chiếm vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc dân trên cả haichỉ tiêu cơ cấu trong tổng lực lượng lao động xã hội và tỷ trọng trong cơcấu GDP

- Chiến lược phát triển cua Việt Nam va Trung Quốc đối với Khukinh tế cưa khẩu Móng Cai va Khu thi điêm khai phat trong điêm ĐôngHưng, Quảng Tây, Trung Quốc

- Khu vưc dich vu trong khu kinh tế cưa khâu Mong Cái vân đangtrong giai đoạn kém phát triển so vơi tiềm năng, lơi thế hiên nay cho duKhu kinh tế Cửa khẩu Móng Cái đã đạt đươc nhiều tiến bô, kê từ khi mơcưa hôi nhâp Viêc phat triên môt khu vưc dịch vụ hiệu qua va co tinhcạnh tranh quốc tế la điều đặc biệt quan trong trong chiến lược phattriên quốc gia cua Viêt Nam, đăc biêt xac đinh Khu kinh tế Cửa khẩuMong Cai là nơi chung chuyển hàng hoá trong nước và các nước ASEANvào thị trường Trung Quốc, một thị trường rộng lớn với hơn 1,3 tỷ dân.Nếu thiếu điều đo, cac nganh công nghiêp, nông nghiêp hướng vào sảnxuất hang hóa xuất khâu cua Viêt Nam se găp kho khăn khi canh tranhtrên thi trương đầy tiềm năng này

- Các nhà (công ty) cung cấp dịch vu cua KKT cưa khâu Móng Caiđang phải cạnh tranh trên ca thi trường trong nươc va thi trương khu vưcTrung Quốc va cac nước Đông Nam Á, Tây A, tuy nhiên năng lưc canhtranh của cac nha cung cấp dich vụ Mong Cái con yếu (đặc biệt hoatđộng trong cac nganh dich vân tai, xuất, nhập khâu, du lịch, ngân hang)

Trong một bối canh hiên nay, hoạt đông dich vu cua KKT cưa khâuMong Cai đang găp phải những vấn đề kho khăn lơn như sau: Thiếu môtQuy hoạch (chương trinh) phat triên cụ thê, toan diện cho nganh dich vu

la cơ sơ nỗ lực phat triên chung cua khu kinh tế cưa khâu Thiếu cơ sơ dưliêu va thông tin chinh xac về các hoạt đông dich vu đê cac nha hoachđinh chinh sach, cac nha quan ly tư Tinh đến Thành phố đưa ra cácquyết sach phat triển thich hơp Năng lưc, phân tich va hoach định chinhsách liên quan đến phat triên dich vu còn hạn chế Năng lưc con ngươicung như cơ chế phối hơp trong quan ly tổ chưc triển khai cac kế hoachhành đông về dich vu ơ ca Tinh va địa phương con yếu

- Xuất phat tư thưc tiên yêu cầu phát triển các ngành dịch vụ cuađia phương tại khu KTCK Móng Cái, đòi hỏi phai lưa chon đươc cac nganhdịch vu mui nhọn đê phat huy tối ưu tiềm năng, lơi thế và vai trò củamột khu vực biên giới năng động vào bậc nhất của Việt Nam; khu vựcmậu dịch tự do Trung Quốc-ASEAN; khu hợp tác kinh tế quanh vịnh Bắc

Bộ và khu vực hợp tác tiểu vùng sông Mekong Là nhu cầu cần thiết của

cả hai nước Việt Nam – Trung Quốc trong khuôn khổ chương trình xây

dựng “Hai hành lang một vành đai kinh tế” Việc phát triển Khu thương

mại dịch vụ cầu Bắc Luân II - Đặc khu kinh tế song phương được quản lýtheo mô hình “hai nước một khu, quản lý mỗi bên, phối hợp mật thiết,vận hành khép kín” sẽ đem lại nhiều cơ hội phát triển cho Móng Cái

Với những lý do nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài “Giải pháp phát

triển ngành dịch vụ tại khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái tỉnh Quảng Ninh” làm luận văn thạc sỹ, chuyên ngành quản lý kinh tế.

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về dịch

vụ, khu kinh tế cửa khẩu, qua phân tích, đánh giá thực trạng hoạt độngcủa các ngành dịch vụ của Khu kinh tế Cửa khẩu Móng Cái tỉnh QuảngNinh, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp phát triển Ngành dịch vụtrong thời gian tới

Móng Cái tỉnh Quảng Ninh

- Đề xuất một số giải pháp phát triển ngành dịch vụ tại khu kinh tếcửa khẩu Móng Cái tỉnh Quảng Ninh

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Cac ngành dịch vụ Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi về thời gian: Đề tài nghiên cứu trên cơ sở phân tích số

liệu về phát triển ngành dịch vụ tại khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái tỉnhQuảng Ninh giai đoạn 2012 - 2016

- Phạm vi về không gian: Đề tài được thực hiện tại khu kinh tế cửa

khẩu

Móng Cái tỉnh Quảng Ninh

- Phạm vi về nội dung: Đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu phát

triển ngành dịch vụ: Dich vu du lich; Dich vu logistics thương mại; Dich

vu tai chinh tại khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái tỉnh Quảng Ninh

4 Ý nghĩa khoa học

- Về lý luận: Đề tài đã khái quát, củng cố lý luận cơ bản về phát

triển ngành dịch vụ, khu kinh tế cửa khẩu; góp phần nhận thức đầy đủhơn các nội dung khoa học và lý luận phát triển ngành dịch vụ tại khu

nghiên cứu thực trạng phát triển ngành dịch vụ tại khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái

tỉnh Quảng Ninh

- Về thực tiễn: Nghiên cứu một cách có hệ thống về thực trạng

phát triển ngành dịch vụ tại khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái tỉnh QuảngNinh Từ đó thấy được những kết quả đạt được, những tồn tại cần khắcphục và đưa ra những giải pháp phát triển ngành dịch vụ tại khu kinh tếcửa khẩu Móng Cái tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn tiếp theo

5 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận vănđược kết cấu gồm 4 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển ngành dịch vụ tạikhu

kinh tế cửa khẩu

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng phát triển ngành dịch vụ tại khu kinh tế cửa khẩu

Móng Cái tỉnh Quảng Ninh

Chương 4: Giải pháp phát triển ngành dịch vụ tại khu kinh tế cửa khẩu

Móng Cái tỉnh Quảng Ninh

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGÀNH DỊCH VỤ TẠI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU 1.1 Cơ sở lý luận về dịch vụ và phát triển ngành dịch vụ

1.1.1 Khai niêm

Có nhiều cách định nghĩa về dịch vụ:

Adam Smith từng cho rằng, “dịch vụ là những nghề hoang phí nhấttrong tất cả các nghề như cha đạo, luật sư, nhạc công, ca sĩ ôpêra, vũcông Công việc của tất cả bọn họ tàn lụi đúng lúc nó được sản xuất ra”

Từ định nghĩa này, ta có thể nhận thấy rằng Adam Smith có lẽ muốnnhấn mạnh đến khía cạnh “không tồn trữ được” của sản phẩm dịch vụ,tức là được sản xuất và tiêu thụ đồng thời

Có cách định nghĩa cho rằng dịch vụ là “những thứ vô hình” hay là

“những thứ không mua bán được”

Như vậy, định nghĩa này coi dịch vụ thực chất là một loại sảnphẩm vô hình và dựa vào các thuộc tính của dịch vụ để đưa ra kháiniệm Việc xác định như vậy chưa thể hiện tính bao quát trong xácđịnh khái niệm rõ ràng về dịch vụ Chẳng hạn, một số dịch vụ cũng cóthể hữu hình như các dịch vụ cắt tóc hoặc xem ca nhạc, nhạc kịch hoặcmột số dịch vụ cũng có khả năng lưu trữ được như hệ thống trả lời điệnthoại tự động, mới đây nhất la dich vu facebook, Zalo

Ngày nay vai trò quan trọng của dịch vụ trong nền kinh tế ngàycàng được nhận thức rõ hơn Có một định nghĩa rất hình tượng nhưngcũng rất nổi tiếng về dịch vụ hiện nay, mà trong đó dịch vụ được mô tả

là “bất cứ thứ gì bạn có thể mua và bán nhưng không thể đánh rơi nóxuống dưới chân bạn”

C Mác cho rằng: “Dịch vụ là con đẻ của nền kinh tế sản xuất hànghoa, khi mà kinh tế hàng hóa phát triển mạnh, đòi hỏi một sự lưu thông

trôi chảy, liên tục để thoả mãn nhu cần ngày càng cao đó của con người thì dịch vụ ngày càng phát triển”

Như vậy, với định nghĩa trên, C Mác đã chỉ ra nguồn gốc ra đời và

sự phát triển của dịch vụ, kinh tế hàng hóa càng phát triển thì dịch vụcàng phát triển mạnh [5]

Định nghĩa về dịch vụ do T.P.Hill đưa ra năm 1997 có ảnh hưởngkhá lớn tới các nhà nghiên cứu về lĩnh vực này Theo Hill, “dịch vụ là sựthay đổi về điều kiện hay trạng thái của người hay hàng hoá thuộc sởhữu của một chủ thể kinh tế nào đó do sự tác động của chủ thể kinh tếkhác với sự đồng ý trước của người hay chủ thể kinh tế ban đầu ” Địnhnghĩa này tập trung vào sự thay đổi điều kiện hay trạng thái nên tránhđược việc định nghĩa dịch vụ dựa trên tính vô hình Các tiêu chí như vôhình, có thể lưu trữ thành các yếu tố mà dịch vụ có thể có Ngoài ra, Hillcũng nhấn mạnh tới sự khác biệt giữa sản xuất dịch vụ và sản phẩm dịch

vụ Sản phẩm của một hoạt động dịch vụ là sự thay đổi về điều kiệntrạng thái của người hoặc hàng hoá bị tác động, trong khi quá trình sảnxuất dịch vụ là hoạt động tác động tới người hoặc hàng hoá thuộc sở hữucủa một chủ thể kinh tế nào đó

Định nghĩa của Hill có những thiếu sót nhất định Chẳng hạn như

có những dịch vụ được cung cấp nhằm giữ nguyên điều kiện hay trạngthái của một người hay hàng hoá

Khi tiếp cận dịch vụ dưới tư cách là một hoạt động thì dịch vụ làmột hoạt động bao gồm các nhân tố không hiện hữu giải quyết các mốiquan hệ giữa khách hàng hoặc tài sản khách hàng sở hữu với người cungứng mà không có sự chuyển giao quyền sở hữu Sản phẩm các dịch vụ

có thể trong phạm vi hoặc vượt quá phạm vi của sản phẩm vật chất

Dịch vụ là việc sản xuất ra một lợi ích vô hình căn bản ở trongchính lợi ích đó hoặc như một yếu tố quan trọng của một sản phẩm hữuhình thông qua một số dạng trao đổi nhằm thoả mãn một nhu cầu nhấtđịnh

Dịch vụ là toàn bộ các hoạt động mà kết quả của chúng không tồntại dưới hình thức vật thể

Trong kinh tế hoc hiện đại, dịch vu được hiêu la bao gồm nhữnghoat động cua cac nganh, các linh vưc tao ra tông san phân quốc nôi(GDP) hay tông san phâm quốc dân (GNP), trừ cac ngành san xuất cacsan phâm vât chất như công nghiêp, lâm nghiêp va nông nghiệp, ngưnghiêp

Trên cơ sở nghiên cứu các quan niệm, qua mỗi cách tiếp cận khácnhau, mỗi góc độ khác nhau, cho thấy rằng cac phương cách tiếp cận vềdich vu đều đã bộc lộ những ưu điểm cũng như hạn chế riêng Cho nêncần phai đưa ra một khái niệm chung hơp ly hơn sẽ phán ánh đầy đủhơn, ro rang hơn về dịch vụ va phat triển Nganh dich vu, như sau:

Dich vu la hoat đông lao đông tao ra sản phâm hang hoa nhằmđap ưng kip thơi va hiêu qua nhu cầu san xuất san phâm hàng hoa vathỏa man nhu cầu đời sống sinh hoat cua con người, thông qua phươngthưc nao đo ma không tồn tai dươi hinh thức vât thê va không mất đidươi hinh thưc phi vât thê sau khi no tương tac, diên ra hai hay nhiều đốitương

Phát triển Ngành dịch vu là khai quat nhưng vận đông trong khuvưc kinh tế đa đươc xac đinh (goi la khu vực 3) đươc điều chinh theochiều hương tiến lên từ thấp đến cao, ra đời cac phương thức hoat đôngmơi tạo ra nhưng san phâm dịch vu co chất lương va hiêu qua cao hơnđáp ưng yêu cầu sư phat triên cua môt quốc gia va cac thông lê quốc tế

Nganh dich vu la tất ca cac hoat đông không thuôc về khu vưc 1(la khai thac tai nguyên, ơ nước la Nông, lâm, thuy san), khu vưc 2 (làchế biến, ơ nươc ta la công nghiêp - xây dưng), thì đều thuôc khu vưc 3(Nganh dich vu)

- Tính không mất đi: Kỹ năng dịch vụ không mất đi sau khi đãcung ứng Người ca sĩ không hề mất đi giọng hát sau một buổi trìnhdiễn thành công, sau một ca phẫu thuật thành công, bác sĩ không hềmất đi khả năng kỹ thuật của mình

- Tính vô hình hay phi vật chất:

C.Mác chỉ rõ: “Trong những trường hợp mà tiền được trực tiếp traođổi lấy một lao động không sản xuất ra tư bản, tức là trao đổi lấy mộtlao động không sản xuất, thì lao động đó được mua với tư cách là một sựphục vụ.lao động đó cung cấp những sự phục vụ không phải với tư cách

là một đồ vật, mà với tư cách là một sự hoạt động

Dịch vụ chỉ có thể nhận thức được bằng tư duy hay giác quan chứ

ta không thể “sờ mó” sản phẩm dịch vụ được, dịch vụ cũng không thể

đo lường được bằng các phương pháp đo lường thông thường về thể tích,trọng lượng Bệnh nhân không thể biết trước kết quả khám bệnh trướckhi đi khám bệnh, khách du lịch không biết trước tác động của nhữngdịch vụ được cung cấp trước khi chúng được cung ứng và tiếp nhận

Một hình thức tồn tại đặc biệt của dịch vụ ngày càng phổ biến đó làthông tin, đặc biệt trong những ngành dịch vụ mang tính hiện đại như tưvấn, pháp lý, dịch vụ nghe nhìn, viễn thông, máy tính Quá trình sảnxuất và tiêu thụ gằn với các hoạt động dịch vụ này có thể diễn ra khôngđồng thời như thường thấy ở những dịch vụ thông thường khác như phânphối, y tế, vận tải hay du lịch mà vốn đòi hỏi sự tiếp xúc trực tiếp giữangười cung cấp dịch vụ và người tiêu

dùng

- Tính không thể phân chia

Quá trình sản xuất và tiêu thụ dịch vụ diễn ra đồng thời Khác vớisản xuất vật chất, sản xuất dịch vụ không thể làm sẵn để lưu kho sau đómới đem tiêu thụ Dịch vụ không thể tách rời khỏi nguồn gốc của nó,trong khi hàng hóa

vật chất tồn tại không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt nguồn gốc của

nó

- Tính không ổn định và khó xác định được chất lượng:

Chất lượng dịch vụ thường dao động trong một biên độ rất rộng,tùy thuộc vào hoàn cảnh tạo ra dịch vụ (ví dụ, người cung ứng, thời gian,địa điểm cung ứng phục vụ)

- Tính không lưu giữ được:

Dịch vụ không thể lưu giữ được Không thể mua vé xem bóng đátrận này để xem trận khác được Tính không lưu giữ được của dịch vụkhông phải là vấn đề quá lớn nếu như cầu cầu là ổn định và có thể dựđoán trước Nhưng thực tiễn nhu cầu dịch vụ thường không ổn định, luôndao động thì công ty cung ứng dịch vụ sẽ gặp những vấn đề trở ngại vềvấn đề sử dụng nhân lực và cơ sở vật chất kỹ thuật

- Hàm lượng trí thức trong dịch vụ chiếm tỷ lệ lớn:

Người ta không cần các nguyên vật liệu đầu vào hữu hình như dâychuyền sản xuất hay nhà máy để sản xuất ra dịch vụ, mà giữ vai tròquan trọng nhất trong hoạt động dịch vụ là yếu tố con người, thể hiệnqua quá trình sử dụng chất xám và các kỹ năng chuyên biệt với sự hỗ trợcủa các dụng cụ, trang thiết bị chứ không phải ở sức mạnh cơ bắp haycác hoạt động gắn liền với các dây chuyền sản xuất đồ sộ Ðối với nhữngngành dịch vụ có tính truyền thống như phân phối, vận tải hay du lịchthì tầm quan trọng của cơ sở vật chất kỹ thuật cũng rất đáng kể, tuythế, vai trò của tri thức vẫn là chủ yếu và không thể thiếu

được

- Sự nhạy cảm của dịch vụ đối với tốc độ thay đổi nhanh chóng của công nghệ:

Ðây là đặc điểm nổi bật và quan trọng nhất của dịch vụ, thể hiện ởchất lượng dịch vụ không ngừng được tinh vi hoá, chuyên nghiệp hóa vàquan trọng hơn là sự xuất hiện liên tục những dịch vụ mới Thể hiện rõnét nhất ở dịch vụ điện thoại di động, từ thế hệ thứ nhất theo kỹ thuậtanolog sang đầu thập niên

90 đã chuyển sang thế hệ thứ hai là kỹ thuật số, hiện nay trong nhữngnăm đầu của thế kỷ 21 người ta đang nói đến thế hệ điện thoại di độngthứ ba có thể truy cập internet hết sức dễ dàng, mọi lúc mọi nơi

1.1.3 Phân biệt giữa hoạt động dịch vụ với hoạt động của các ngành sản xuất vật chất khác [8]

Giữa dịch vụ và san phâm co sư khac nhau cơ ban, do đo hoat đôngkinh doanh dịch vụ cung khác vơi hoat đông kinh doanh các nganh sanxuất vât chất (hay kinh doanh san phâm), sư khac nhau đó đươc thêhiên ơ những điêm chu yếu sau:

- Hoạt động cua nhưng ngành san xuất vật chất tao ra cac sanphâm vât chất Các sản phẩm nay co tinh chất cơ, ly, hoa hoc vơi nhiềutiêu chuân ky thuât đa đươc tiêu chuân hoa Con hoạt đông dich vụ thikhông thê xac đinh hoặc khó co thê xac đinh cụ thê bằng hê thống tiêuchuân ky thuât, bằng cac tiêu chí, chỉ tiêu chất lương đươc lương hoa cuthê, ro rang Noi môt cach khai quat la sản phâm thì dê đo, dê đanh giábằng các tiêu chuân ky thuât; còn dich vụ va buôn bán dịch vu khôngthê đo lương bằng cac tiêu chuân đinh mưc ky

thuât

- Hoạt động sản xuất vât chất chế tao ra san phâm vât chất, cácsan phâm vày có thể cất trư dư trư đươc hoăc co thê đem ban bằng cachvân chuyên đến các thị trương khac nhau để thoa man nhu cầu tiêudung đa dang thông qua điều tiết cua cung cầu trên thi trường Con hoatđông dich vu tao ra “sản phâm vô hình” và tiêu dung dich vụ diên rađồng thơi (đi liền) vơi nhau “San phâm” dich vu không thê dư trư đươc

vi nó la “san phâm vô hinh”

- Hoat đông san xuất ra san phâm vât chất có chất lương cao, tao

ra uy tín cho hãng sản xuất kinh doanh Khach hang co thê dưa vaonhan mac, mâu mã, ký hiêu san phẩm cua hang đê lưa chon san phẩm

va không cần biết đến ngươi san xuất va chủ hang Còn “san phâm” cuahoạt đông dich vu phụ thuôc rất lớn vao chất lương tiếp xuc, uy tín va sưtương tac qua lai giưa người lam dich vu và nhưng ngươi đươc phuc vu

Buôn bán dich vu không loai trừ phương tiên cua hoat đông dich

vu, nhưng điều kiên san phẩm kèm theo va cac dich vu bô sung khác.Nhưng kết quả đong lại ở những ngươi được phuc vu, chu yếu vân laquan hê giao tiếp, sự đap ứng kịp thơi nhưng nhu cầu, yêu cầu va longmong muốn của khach hang đối với những dịch vụ va ngươi lam dịch vutrưc tiếp phuc vu cho khách hang

1.1.4 Phân loai cac hoat đông kinh doanh dich vu

Trong kinh doanh có nhiều loại hình dich vụ khac nhau Tuy thuôc

và tưng goc đô tiếp cân khac nhau, người ta chia dịch vu quốc tế thanhcac hoat đông dịch vu cu thê khac nhau

Theo các phân loai cua Liên hiêp quốc, cac linh vưc dich vu đươcphân thanh: các dịch vụ vận tai (Transportation); cac dich vu du lich(Travel); cac dịch vụ kinh doanh (Business servies)… Ngoại trừ cac dich

vu vân tai, dich vu đi lại (Dịch vu thu đươc do sự di chuyên cua dânchung tư đia điêm nay sang đia điêm khac, như đi du lich, đi côngtac…), dich vu xây dưng, phần lơp các dịch vụ khác được coi la “khôngmua đươc” va khi tính đến thương mai cua một địa phương, môt quốcgia và cac nhân tố khac liên quan, như can cân thanh toan, ngươi ta chitinh đến thương mai hang hóa hưu hinh Cac năm trở lai đây, ngày càngnhiều các hang hoa dich vu đươc xem như “mua ban đươc” Cac hànghóa nay tham gia vao thương mại quốc tế với số lương ngay cang tăng

va kich thich sư quan tâm của nha kinh tế vi mô

Nhiều dich vụ trong số cac dich vu kể trên đươc phân loai thanh

“cac dịch vụ kinh doanh” (Business services) Cac dich vụ kinh doanh lamôt nhom phức tap cac hoat động, bao gồm: viễn thông, cac dich vu taichinh, quyền sư dung cac thông tin hay các kiểu dang thiết kế, cac dich

vu kế toan, xây dưng va cơ khí, quảng cáo, các dich vụ luât phap, tư vấn

ky thuât va quan ly Cung với sư bung nổ của thông tin và sư lan rộngcua chinh sach tư do hoa thương mai, hiêu lưc của cac ngành dich vuvươt ra khoi biên giơi cua cac quốc gia va môt số trở nên mang tinh toancầu Có thê noi, sư phat triên cua cac nganh dich vu kinh doanh gắn liềnvơi sự phat triên cua “ky nguyên thông tin”

Nếu đứng trên góc độ hinh thưc cua hoat đông, co thê chia dich vuthành: dịch vụ xuất, nhâp khẩu; dich vu hâu cần (logistics); dich vu đầutư; dịch vu ngân hang; dich vu thành toan; dịch vu vân tai; dịch vu baohiêm; dịch vu tư

vấn…

Nếu đứng trên goc đô ban chất của hoat đông dich vu, co thê chiadich vụ thanh dich vu hữu hinh (như dịch vu vân tai hanh khach va hanghoa, dich vu dich vu sửa chưa, bảo dương công nghiêp, dich vu du lich,

…) va dich vu hoat đông vô hinh (dich vụ ngân hang, dich vu phap luât,kế toan, bảo hiên, giai tri…) [8]

1.1.5 Vai tro cua dich vu trong nên kinh tê

Dich vu đa va đang co vai tro đặc biêt quan trong đối vơi nền kinh tế

quốc gia

- Dich vu ngày càng trở thành động lực và nguồn gốc của tăngtrưởng kinh tế, là nhưng hoat đông không thể thiếu đươc trong nền kinhtế cua môi quốc gia

Nếu chung ta xem xet nền kinh tế cua môi quốc gia la môt bôphân không thê tach rơi trong môt chinh thê thống nhất, thi môi nềnkinh tế đo gồm hai bô phân chu yếu hơp thanh, đo la cac nganh sanxuất vât chất va

cac nganh dich vu Vơi sư biến đôi sâu sắc va phat triên vơi tốc đôngay cang cao cua nền kinh tế, cac dich vu đang chiếm vi tri đăc biêtquan trong Số lao đông lam viêc trong cac nganh dich vu ngay cangchiếm ty trong cao trong tông lao đông xa hôi Phần tông san phâmquốc nôi (GDP) va phần tông san phâm quốc dân (GNDP) do cac dich

vu tao ra cung đang co xu hương gia tăng

Chính vì vậy, trong điều kiên mới cua nền kinh tế thế giơi, môiquốc gia, môi địa phương không chi tập trung phát triển mạnh me cácnganh san xuất ra sản phẩm vật chất, ma còn đăc biêt quan tâm đếnphat triên cac linh vưc, cac hoat đông dich vu

Theo đà phát triển của lưc lượng san xuất, vơi sư phat triên như vubao của cuộc cách mạng khoa hoc va công nghê cùng vơi nhu cầu cuacon ngươi ngày càng cao va đa dang, lĩnh vưc dich vu cung cung cochuyển dich cơ cấu đang kê Tuy thuôc tinh đăc thù về tiềm năng, vềtrình đô kinh tế hiên đai ma mỗi quốc gia, mỗi địa phương đang cố gắngtao cho minh những nhom dich vu mũi nhọn, chu đao khac nhau Theokinh nghiêm cua các nươc phat triên nhanh chong trong khu vưc va thếgiới, thi cac dịch vu về tai chinh, thông tin đang la những loại hình manglại hiêu quả kinh tế lơn va đã hinh thanh thi trương trên pham vi quốc tế

- Hoạt động dịch vụ la lĩnh vưc đầu tư kinh doanh co hiêu qua nhanh:

So vơi đầu tư vao kinh doanh ơ các lĩnh vực san xuất ra san phâmvât chất, thì đầu tư cho kinh doanh các hoat đông dich vu về cơ ban cầnlương vốn không lơn, nhưng co doanh thu cao Nhin chung dịch vụ la linhvưc kinh doanh rất năng động va rộng rai vi đối tượng dịch vu rông (linhvưc san xuất vât chất, tiêu dùng cá nhân) Thơi gian, không gian phuc vu

va tinh đa dang phong phu của nhu cầu khách hang, về hoat đông dich

vu đoi hoi hoat đông kinh doanh nay cung đa dang va phưc tap

- Tac dung cua hoat đông dich vu trong nền kinh tế:

Kinh doanh dịch vụ đang nhanh chong trơ thành môt bô phân cơban trong các hoat đông kinh doanh cua mỗi đia phương, môi quốc gia

va quốc tế Ơ nhưng nươc co nền kinh tế phat triên, lực lương lao đônglàm viêc trong linh vực dịch vu chiêm khoảng 80%, khu vưc dich vu đatao ra khoang 2/3 tông san phâm quốc nôi hay ¾ tổng san phâm quốcdân

Hiên tai, việc kinh doanh dich vụ chu yếu diên ra giưa các nươccông nghiệp đã phát triển Con cac nươc đang phat triên, theo truyềnthống, ho đang tập trung hình thành và phat triển trươc hết la nganhnông nghiêp va tiếp theo la ngành công nghiêp chế biến để đap ưngnhưng nhu cầu cơ ban, trươc khi tiến hành đầu tư vao linh vưc dich vu.Đang chu ý la môt số nươc đang phat triên như Mêxicô, Singapo, TrungQuốc… đang không đi theo mô hinh kinh tế truyền thống nêu trên, matập trung ngay vào việc phát triên manh cac khu vực dịch vụ Sở dĩ nhưvây là vi, cac nươc nay đang thiếu cac nguồn lưc về nông nghiệp, nhưng

họ lại nắm bắt đươc kip thơi xu hương ra tăng cua dich vu quốc tế, thôngqua viêc cung cấp nguồn lao đông rẻ va đa đao tao va co săn

Việc buôn ban dich vu, dịch vu quốc tế mang lai nhiều lơi ich chocac công ty đa quốc gia Chăng han Công ty Citybank của Mỹ đã thuđươc 68% tông doanh thu từ cac hoat động của nươc ngoai; 10 công tyquảng cao hang đầu trên thế giơi đa thu đươc hầu hết doanh thu tưnươc ngoai Viêc canh tranh trong lĩnh vưc kinh doanh dich vu đangtăng lên nhanh chong ơ tất ca cac mưc đô khac nhau Hồng Kông,Singapo và cac quốc gia Tây Âu đang hoạt đông tich cưc trong cácnganh dich vu ngân hang, bao hiêm va quang

cao

Tiến bô công nghê la nhân tố thư hai thuc đây dich vu gia tăng,nhất la dich vu quốc tế va đăt ra môt yêu cầu rất lơn đối vơi viêc phattriên cac dich vu xuất nhâp khâu sưc lao đông, dich vu chuyên giaocông nghê… Viêc gia tăng

cac hoat đông dich vu co tac dung to lơn đối vơi nền kinh tế cua môiquốc gia, cung như hiêu qua kinh doanh cua cac công ty khi tham giavao môi trương kinh doanh quốc tế Điều đo đươc thê hiên

Hoạt động dich vu phát triên thuc đây linh vưc san xuất ra sảnphâm phat triên va đam bao cho linh vưc đơi sống về vât chất, tinh thầnđươc thuân tiên, phong phú va văn minh Dịch vu phat triên se thuc đầyphân công lao động quốc tế, thúc đầy chuyên môn hoa va hơp tac sanxuất kinh doanh Dich vu cac đia phương, cac quốc gia phat triên lamnền tảng đê dich vu quốc tế phat triên kéo theo nền kinh tế mỗi quốcgia phát triên Sư phat triên manh cua cac dich vụ quốc tế phát triên sẽđam bao gia tăng tông san phâm quốc dân, giam ty lê thất nghiêp, taolâp can cân thanh toan [8]

1.1.6 Xu hương phat triên nganh

dich vu

Kinh tế thế giơi đang chuyên đôi sang kinh tế dich vu Công nghêthông tin là nền tảng quan trọng thuc đây toan bộ nganh dich vu phattriên, con tai chinh - ngân hàng và dịch vu kinh doanh va nhưng nganhdich vu co tốc đô tăng trương nhanh nhất Sản phẩm dich vu có tinh chấtcủa san phâm hang hoa càng trở lên ro rang hơn Thuê ngoai(Outsourcing) ngay cang tăng trong ngành dich vu FDI vao nganh dịch

vu tăng nhanh và vươt qua FDI vao nganh chế tao Lao động trongngành sản xuất san phâm hang hoa chuyên dich nhanh chong sang laođộng trong ngành dich vu Thương mại dich vu (quốc tế) gia tăng song tytrong vân kem xa thương mai hang hoa Năng suất trong nganh dich vụkhông tăng nhanh Sư canh tranh trong nganh dich vụ ngay cang ngaygắt yêu cầu hinh thành phat triên cac loại hinh dich vu co chất lươngcao theo tiêu chuân quốc tế

1.1.7 Nhom cac nhân tô anh hương đên sư phat triên

nganh dich vu

Cac nhân tố anh hương đến sư phat triên dich vu la tâp hơp nhưng

hoăc gian

tiếp đến viêc cung ưng cac dich vu cua cac doanh nghiêp kinh doanh dich vu

chinh la cac nhân tố se anh hương đến sư phat triên cua cac dich vu

- Yếu tố chinh tri, phap luật:

Trong kinh doanh hiện đại, các yếu tố chinh trị, phap luât ngaycang co anh hương lớn đến Nền kinh tế thị trường co sư điều tiết cuaNha nươc hiên nay là nền kinh tế phổ biến trên thế giới Khi tham gia vaokinh doanh, đê thanh công trên thương trường thi cac doanh nghiệp phaikhông ngưng nắm vưng phap luât trong nước, mà còn phải hiêu và nắmvưng phap luật quốc tế tai thi trương mà minh kinh doanh Chinh tri có

ôn đinh thi se giup cac doanh nghiêp chu đông hơn trong hoạt đông kinhdoanh của minh Cac yếu tố cơ ban thuôc môi trường chinh tri phap luâtla:

Sư ổn đinh về chinh tri và đương lối ngoai giao; sư cân bằng, ônđinh cua chinh sach cua Nha nươc; quan điểm, mục tiêu, định hươngphát triên kinh tế xa hôi

Hê thống phap luât noi chung va trong cac linh vưc kinh doanh noiriêng; tính chất tiên tiến, đồng bộ, nhất quan cua hê thống phap luật vathưc thi trong cuôc sống

- Nhân tố về kinh tế:

Cac yếu tố kinh tế có anh hưởng đến kết qua và hiêu qua kinhdoanh cua các doanh nghiệp Phân tích các yếu tố kinh tế chung chophep phan đoan về hướng kinh doanh và đầu tư có lơi, phat triên các cơhôi ba nguy cơ trên tông thê, cac yếu tố kinh tế bao gồm: (1) tốc đô tăngtrương cua nền kinh tế (GDP), (2) Tình hình gia ca và lam phát, (3) Công

ăn viêc la va thất nghiêp, (4) Thương mại quốc tế (xuất, nhập khâu, tỷgia hối đoai…), (5) Cơ cấu kinh tế va xu hương biến đông

- Nhân tố về công nghê - ky thuât:

Đây la nhân tố ngay cang co y nghia va tac đông lơn đến sư phattriên cua doanh nghiêp Viêc ap dung tiến bô KHCN vao quan ly điều

kinh doanh lam cho hiêu qua ngay cang cao hơn Đăc biêt cac doanhnghiêp cung ưng dich vu tai chinh ngân hang, thông tin du lich, dich vulogistics nghiên cưu ap dung không nhưng cho chinh doanh nghiêp minh

ma con nhằm thưc hiên nhiêm vu tư vấn, cung cấp thông tin cho khachhang Sư phat triên cua thương mai điên tư đa đưa cac doanh nghiêpvao hoat đông kinh doanh cua minh Điều đo đa lam cho chất lương cacdoanh nghiêp cung ưng dich vu tăng lên ro rêt va se mang lai sưc canhtranh cao cho cac doanh nghiêp co ưng dung dich vu mơi va kinh doanh(Điên hinh như cac doanh nghiêp cung ưng dich vu cua Singapo, HồngKông)

- Nhân tố về cơ sở ha tầng va điều kiên tư nhiên:

Đối vơi sư phat triên cua các nganh dich vu, đặc biêt la dich vu dulich va dich vu logistics thì yếu tố cơ sở ha tầng va điều kiện tư nhiên coanh hương rất lớn Cơ sơ ha tầng gồm hê thống giao thông vân tai (đất,đương, phương tiên, bến bai…), hệ thống thông tin, hệ thống bến cảngnhà kho, điên nươc… hệ thống cơ sở hạ tầng tốt la điều kiên cho phattriên cac dich vu, đăc biêt la dịch vụ vận tải Điều kiên tư nhiên la môttrong nhưng điều kiên cac doanh nghiêp đăc biệt quan tâm, bơi các yếutố như nắm, mưa, han han, lut, dich bệnh… ảnh hưởng trực tiếp đến viêccung ưng dich vu, đăc biêt la dich vu vân tai đương biển

- Canh tranh trong nganh dich vu cang gay gắn thi loai hinh dich vucang trơ lên phong phu, chất lương dich vu cang đươc nâng cao Khi đềcâp đến canh tranh, cac doanh nghiêp cung ưng dich vu phai xem xetđối thu cua minh la ai, số lương bao nhiêu, mưc đô canh tranh thế nao.Trong thơi gian qua, cung vơi sư tăng trương manh me cua nền kinh tếtrong nươc, va nươc ngoai, đăc biêt la khu vưc châu A - Thai Binh Dương,hat nhân la Trung Quốc, cung vơi chinh sach mơ cưa hôi nhâp cua ViêtNam Số doanh nghiêp hoat đông dich vu ngay môt nhiều, đăc biêt ladich vu ngân hang, logistics va dân đến canh tranh ngay môt ngay gắthơn không chi ơ cac doanh nghiêp kinh doanh trong nươc ma con

co sư gop măt cua cac doanh nghiêp dich vu nươc ngoai

Rõ ràng, để phát triển lĩnh vực dịch vụ thì nhiệm vụ hàng đầu làloại bỏ những rào cản cơ cấu đối với cạnh tranh, đồng thời tạo ra môitrường kinh doanh thuận lợi để thúc đẩy hoạt động của các nhà cungcấp dịch vụ

- Yếu tố khach hang:

Khách hàng quan hê vơi doanh nghiệp thông qua tac động cungcầu, qua lại lân nhau Môt măt, khách hang luôn có nhưng quyền lưc vasức ep đối vơi doanh nghiêp, song mặt khác doanh nghiệp cũng co cacbiên phap rang buôc khác hàng Vấn đề khi đối vơi doanh nghiêp khiquyết đinh chiến lươc kinh phát triên cac loai hình dich vu phai tân dungcac lợi thế trong mối tương quan đo Trong chiến lược dinh doanh, doanhnghiệp phải co nhưng chinh sach ưu tiên cho việc ràng buôc khach hang,đăc biêt la chất lương cung ưng dich vu, chú trong giưa khach (thống kêcho rằng chi phi đê giư môt khach hang cu chi bằng 1/3 chi phí đê timkiếm một khach hàng mơi) cần co biên phap nhân biết thông tin từ phiakhach hang để điều chinh thich ưng hoat đông san phân dich vu cuaminh

- Nhân tố văn hoa xa hội:

Đối với cac doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vưc dich vu du lịch,dich vụ phân phối san phân; dich vu tai chinh ngân hang thi cac nhân tôvăn hoa xa hội, đặc biệt quan trong khi hoach đinh kế hoach chiến lươctrong dài han Gồm: Truyền thống tâp quán văn hóa; tâp quan tiêu dùng,tac đông cua mốt trong tiêu dùng; hoạt động của cac hiêp hôi ngươi tiêudung; mưc sống chung cua nhân dân; trinh đô dân trí; sư gia tăng dân

số [ 8 ]

1.1.8 Môt sô nganh dich vu điên hinh cân nghiên cưu

Ba ngành dịch vụ quan trọng nhất trong phát triển KKTCK :

- Dich vụ du lich:

Xuất phat tư nhu cầu cua con ngươi muốn đươc thăm danh lam

canh, nghi ngơi nhằm thao man tinh hiếu ky, phuc hồi sưc khoe va tinhthần cua con ngươi Đây la môt nhu cầu chinh đang va phat triên cungvơi sư phat triên kinh tế, vơi sư phat triên cua khoa hoc - công nghê vatiến bô xa hôi Khi thu nhâp va mưc sống cua ngươi lao đông cang đươcnâng cao, thi nhu cầu về du lich cang lơn Chinh viêc ap dung cac nhucầu đi lai, nghi ngơi, tham quan, tim hiêu… cua du khac, đăc biêt la dukhach nươc ngoai đến tham quan đa lam xuất hiên va phat triên môt loaihinh kinh doanh mơi, kinh doanh du lich quốc

tế

Là môt ngành kinh tế quan trong, kinh doanh du lịch, đăc biêt la dudich quốc tế đã góp phần thu ngoai tê rất lơn cho quốc gia Môi du khachngoai quốc đang đong góp môt khoan ngoai tế rất lớn cho các công tykinh doanh du lich Đồng thời, cũng góp phần làm tăng sư hiêu biến lânnhau về kinh tế, văn hoa, tập quán, phong tục… của cac dân tộc khacnhau trên thế giơi Chính vi vây nhiều nước đa coi du lich quốc tế là môtnganh kinh tế quan trọng Thông quan phát triển du lich, môt loat cacdich vu khac ra đời va phat triên, như dich vu hàng không, dich vu vânchuyên khach, dich vụ thông tin, dich vu hương dân tham quan du lịch…các loai hoat đông này đang mang lai nhiều lợi ich cho ca khach du lich

va cho nhà kinh doanh du lich

Đối vơi nền kinh tế của môt quốc gia, du lich quốc tế co y nghia tolơn thê hiện ơ các măt chu yếu sau:

Nganh du lich quốc tế thực hiện “Xuất khâu tai chô” va “xuất khâu

vô hinh” ma không mất đi cac loại san phâm đôc đao nay

Du lịch quốc tế góp phần tạo thêm nhiều công ăn viêc lam, đưa laicac khoan thu nhâp đáng kê cho nhiều tầng lơp nhân dân địa phương

Sư phat triên du lich tao điều kiên mơ rông quy mô cua cac nganh kinh tế

- xa hôi khac như lương thưc, thưc phâm, giao thông vât tai, văn hao thê thao…

điều đo cho phep thu hut va sư dung tốt nguồn lưc lao đông cua đia phương, hoăc

quốc gia đo

Ngày nay kinh doanh dịch vu quốc tế la môt hoat đông đong vaitrò ngay càng to lơn trong buôn ban dich vụ cua cac quốc gia No tao ranguồn thu lơn vi môi khach tham quan du lịch đã đong góp môt khoanngoai tệ rất lơn cho hoat động kinh doanh dịch vu cua các công ty Vivậy, trong nhiều quốc gia, cac dịch vụ du lich đang trơ thanh một hoatđông xuất nhâp khâu chu yếu và do đo đang thu hut một khối lương laođông rất lơn vao linh vưc nay Đê nâng hiêu qua kinh doanh du lịch quốctế, cac công ty phải không ngưng nâng cao kha năng canh tranh củamình trên trường quốc tế, phai đa dang hoa cac thê loai du lich va cachình thức phục vụ, nhằm không ngững nâng cao chất lương phuc vu, đapưng nhu cầu đa dạng hoa của du lich

- Dich vụ logistics thương mai:

Logistics thương mại là “Sự quản lý dòng hàng hóa quốc tế, cácchứng từ và thủ tục thanh toán liên quan với mục đích cắt giảm chi phítrực tiếp hoặc gián tiếp liên quan đến logistics thông qua đơn giản hóa,hài hòa các thủ tục chứng từ”

“Logistics thương mại, việc tổ chức vận chuyển hàng hóa theo thờigian và không gian, được phát triển từ nguồn gốc quân sự từ thế kỷ 19cho tới dây chuyền cung ứng quốc tế ngày nay” “Là xương sống củathương mại quốc tế, logistics thương mại bao gồm việc vận chuyển hànghóa, lưu kho hàng hóa, thủ tục biên giới, hệ thống thanh toán và nhiềuchức năng khác Các chức năng này được thực hiện bởi các nhà cung cấpdịch vụ tư nhân cho các thương nhân tư nhân và chủ hàng, nhưnglogistics cũng quan trọng đối với các chính sách công của các chính phủquốc gia cũng như các tổ chức khu vực và quốc tế”

Chức năng của logistics thương mại là cung cấp các dịch vụlogistics có chi phí thấp và khả năng đáp ứng cao yêu cầu của kháchhàng nhằm thúc đẩy thương mại trong và ngoài nước và kinh tế quốc giaphát triển Tổ chức tốt các

hoạt động logistics sẽ mang lại giá trị gia tăng cao cho thương mại thôngqua việc thực hiện việc chuyên chở và giao nhận hàng hóa đúng lịchtrình (just in time) và đúng nơi nhận hàng (right place), theo đó sẽ giảmchi phí tồn kho chủ động (inventory) Dịch vụ logistics thương mại thôngqua việc kiểm soát thông tin làm giảm sự chậm trễ và chi phí của lưuthông hàng hóa trong các khâu mua hàng hóa - gửi hàng - thanh toántiền hàng nằm trong quản lý chuỗi cung ứng là một mục tiêu của thuậnlợi hóa thương mại của quốc gia và của từng doanh nghiệp

Theo quy định tại điều 233, Luật Thương mại 2005 của Việt Nam,dịch vụ Logistics là hoạt động thương mại, theo đó thương nhân tổ chứcthực hiện một hoặc nhiều công việc bao gồm nhận hàng, vận chuyển,lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục hải quan, các thủ tục giấy tờ khác, tư vấnkhách hàng, đóng gói bao bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng hoặc các dịch vụkhác có liên quan đến hàng hoá theo thỏa thuận của khách hàng đểhưởng thù lao Dịch vụ Logistics được phiên âm theo tiếng Việt là dịch vụLô-gi-stic Để chi tiết hóa Luật Thương mại, ngày

5/9/2007 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 140/2007/NĐ-CP v/v Quyđịnh chi tiết Luật Thương mại về điều kiện kinh doanh dịch vụ Lô-gi-stic

và giới hạn trách nhiệm đối với thương nhân kinh doanh dịch vụ gistic Logistics hoạt động trong nhiều linh vực, ở đâu cần có tối ưu hóa,

Lô-ở đó có Logistics, nhưng lĩnh vực tập trung nhất, dễ thấy nhất, chính làgiao nhận vận tải, kho bãi

[11]

- Dich vu tai chinh:

Sự phát triển của nganh dich vu thông tin đã kich thich sư phattriên cua các dịch vu kinh doanh khac, trong đó co cac dich vu tai chinh.Cac dich vu tai chinh phu thuôc rất nhiều vao viêc khai thac va xư ly dưliêu (cac thông tin) Các dich vu tai chinh bao gồm: ngân hang, bảohiêm va kinh doanh ngoai hối

Lạng Sơn là một tỉnh miền núi, biên giới nằm ở phía Đông Bắc của

Tổ Quốc, có diện tích tự nhiên 8305,21 km, dân số 851.887 người(2009) Phía Bắc giáp Tỉnh Cao Bằng; phía Đông Nam giáp Tỉnh QuảngNinh; phía Nam giáp Tỉnh Bắc Giang, phía Tây Nam giáp Tỉnh TháiNguyên; phía Tây giáp Tỉnh Bắc Cạn và phía Đông giáp Tỉnh Quảng Tây(Trung Quốc) với đường biên giới dài 253 km Dọc biên giới là các đồinúi thấp với 2 cửa khẩu quốc gia, 2 cửa khẩu quốc tế và 7 chợ đườngbiên là những điểm giao lưu theo đường bộ rất thuận lợi sang TrungQuốc và tới các nước Châu Á và Châu Âu

khác

Với vị trí có nhiều có nhiều cửa khẩu quan trọng và thuận tiện choviệc buôn bán, giao lưu, lại nằm trên đường giao thông ngắn nhất nốiTrung Quốc với Thủ đô Hà Nội, trên đường ra Cảng biển Hải Phòng hoặcQuảng Ninh, hàng năm Lạng Sơn thu hút một khối lượng hàng hoá ravào cửa khẩu So với các tỉnh miền núi phía Bắc thì thương mại Lạng Sơnphát triển hơn cả cũng nhờ vị trí cửa khẩu quan trọng và thuận tiện này

Tận dụng những lợi thế của mình để phát triển du lịch thương mại,trong những năm qua, tỉnh Lạng Sơn đã tập trung vào giải quyết nhữngvấn đề sau:

- Khai thác tối đa lợi thế về vị trí địa lý, kinh tế cửa khẩu của tỉnh

để phát triển dịch vụ thương mại và du lịch Xây dựng thành phố LạngSơn, thị trấn Đồng Đăng và các khu kinh tế cửa khẩu thành các khu kinh

tế phát triển năng động, thu hút các hoạt động xuất nhập khẩu, dịch vụ

du lịch Phát triển dịch vụ thương mại gắn với nông nghiệp và nôngthôn, gắn với công nghiệp, làm tăng sức mua của dân cư, kích thích sảnxuất phát triển; tạo ra cơ cấu sản xuất

sự chồng chéo, phức tạp trong quá trình thực hiện.

Việc hoàn thiện môi trường thể chế sẽ tạo điều kiện về mặt pháp

lý, định hướng cho sự phát triển của các hoạt động dịch vụ thương mạimột cách lành mạnh, đảm bảo sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý đápứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Hoàn thiện môitrường thể chế sẽ nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ thương mại và

du lịch góp phần khai thác và sử dụng triệt để các nguồn lực sẵn có củađịa phương Chính nhờ có môi trường thuận lợi mà dịch vụ thương mại

và du lịch sẽ được đảm bảo phát huy hết khả năng và vai trò to lớn củamình góp phần vào việc tăng trưởng chung trong nền kinh tế của tỉnh

- Thực hiện tốt công tác quy hoạch phát triển dịch vụ thương mại:Thực hiện tốt công tác quy hoạch phát triển kinh tế dịch vụ sẽ đảm bảocho sự phát triển kinh tế trong từng khu vực, từng vùng một cách bềnvững lâu dài Trong thực tế, việc tổ chức xây dựng quy hoạch chưa thíchhợp chưa sát thực tế, thậm chí thiếu sự tham gia, hiểu biết của cácchuyên gia Điều đó đã dẫn tới quy hoạch phát triển các ngành kinh tếnói chung, lĩnh vực dịch vụ nói riêng khi thực hiện còn kém hiệu quả

- Hoàn thiện các chính sách tác động đến dịch vụ thương mạinhằm phát triển và nâng cao hiệu quả của hoạt động dịch vụ thương

mại: Có chính sách

đa dạng hoá các hình thức giao lưu kinh tế qua khu vực kinh tế cửa khẩutạo điều kiện thông thoáng và ưu đãi đối với những hoạt động kinh tếđáp ứng được yêu cầu lợi ích của cả hai bên, thúc đẩy kinh tế hàng hoá

và hội nhập kinh tế của mỗi nước, phù hợp với thông lệ quốc tế Đổi mới,

bổ sung và sửa đổi chính sách thuế nhất là biểu thuế xuất nhập khẩu,khuyến khích phát triển sản xuất trong nước để xuất khẩu Biểu thuếphải linh hoạt kịp thời, phát huy được lợi thế so sánh của tỉnh, của đấtnước trong quan hệ giao lưu kinh tế giữa Việt Nam

- Trung Quốc và với khu vực Áp dụng các chính sách linh hoạt, ưu đãiđối với

các nhà đầu

tư

- Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực: Đào tạo, phát triểnnguồn nhân lực là yếu tố quan trọng để thực hiện thành công công cuộcphát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung cũng như thúc đẩy hoạtđộng của dịch vụ thương mại Lạng Sơn nói riêng

1.2.2 Phát triển dịch vụ tại khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai, tỉnh Lào Cai

Lào Cai là một vùng cao biên giới, có diện tích tự nhiên 6.357,08km2, nằm ở phía Tây Bắc Việt Nam, cách Hà Nội 296 km theo đường sắt

và 345 km theo đường bộ Lào Cai có 203,5km đường biên giới giáp vớitỉnh Vân Nam (Trung Quốc), trong đó có 144,3 km là sông suối và59,2km là đất liền; có 3 cửa khẩu Dân số toàn tỉnh 656.900 người (năm2013) với 25 dân tộc sinh sống, trong đó dân tộc thiểu số chiếm 65%.Lào Cai có 1 thị xã và 8 huyện với 163 xã, phường thị trấn, trong đó có

125 xã vùng cao

Lào Cai có lợi thế và phát triển du lịch với các loại hình nghỉ dưỡng,sinh thái, leo núi, văn hóa Thiên nhiên ban tặng cho Lào Cai nhiều danhlam thắng cảnh nổi tiếng gắn liền với các địa danh như: Sa Pa, Bắc Hà,khu du lịch Sa Pa nổi tiếng trong nước và quốc tế và là một trong những

4 tỉnh, thành phố có kinh tế du lịch phát triển nhất Trung Quốc Hàngnăm có

Xuất phát từ tình hình thực tiễn trên, Đảng bộ và chính quyền LàoCai đã tập trung chỉ đạo việc phát triển kinh tế, đặc biệt là phát triểndịch vụ thương mại phù hợp với điều kiện của địa phương.

- Tập trung đầu tư vào công trình: xây dựng cơ sở hạ tầng cụm đôthị Lào Cai Tập trung đầu tư phát triển khu cửa khẩu quốc tế Lào Cai vàkhu thương mại Kim Thành đảm bảo cho nhu cầu phát triển kinh tế,thương mại và du lịch trước mắt và tương lai lâu dài

- Thực hiện các chính sách khuyến khích thu hút đầu tư riêng biệtcủa Tỉnh như: Nếu đầu tư vào địa bàn Tỉnh sẽ được giảm 50% tiền thuêđất so với quy định hiện hành của chính phủ Ngoài ra nếu đầu tư vàokinh tế cửa khẩu thì được giảm tiếp 50% tiền thuê đất (tức giảm 75% sovới quy định hiện hành của chính phủ) Tạo điều kiện để tổ chức cá nhânđầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh tại Lào Cai với quan điểm:

"Doanh nghiệp phát tài, Lào Cai phát

triển"

- Khuyến khích các thành phần kinh tế cùng tham gia hoạt độngthương mại, có chính sách ưu đãi đối với hoạt động thương mại vùngcao, vùng sâu, vùng ven biên giới