Phương hướng và giải pháp phát triển ngành dịch vụ tỉnh nghệ an đến năm 2020 (tt)

TÓM TẮT LUẬN VĂN Sau 30 năm“đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu quan trọng phát triển”kinh tế, xã hội, quốc phòng – anh ninh, tạo điều kiện hội nhập ngày sâu,“rộng với kinh tế thế”giới Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đang”từng bước giúp Việt“Nam khỏi tình trạng lạc hậu, chậm phát”triển Trong q trình thực hiện, Nhà nước đã“có nhiều chủ trương, sách thúc đẩy ngành dịch vụ phát triển, nhờ đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất, tiêu dùng, góp phần đẩy nhanh tăng trưởng”kinh tế.“Phát triển ngành dịch vụ theo hướng khai thác tiềm lợi quốc gia nhằm thực cơng nghiệp hóa - đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế lựa chọn hàng đầu phát triển kinh tế - xã hội Việt”Nam Khơng“nằm ngồi xu phát triển chung đất nước, phát triển ngành dịch vụ vấn đề cấp bách đặt đối với”tỉnh Nghệ An.“Trong năm qua, ngành dịch vụ”của tỉnh chiếm tỷ trọng“lớn kinh tế, phân ngành dịch vụ không ngừng mở rộng, bước cải thiện, nâng cao đời sống người dân, đưa Nghệ An trở thành trung tâm khu vực Bắc”Trung Bộ Tỉnh“Nghệ An có nhiều chủ trương, sách nhằm phát huy vai trị ngành dịch vụ phát triển kinh tế của”tỉnh Tuy nhiên, với“dân số đông, sở hữu nhiều danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử; hệ thống giao thơng thuận lợi, phong phú, có điều kiện phát triển tỉnh khác khu vực Bắc Trung Bộ,nhưng tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ tỉnh Nghệ An có xu hướng giảm thấp so với tỉnh khác khu vực; quy hoạch cơng trình du”lịch,“cơng trình giao thơng cịn thiếu đồng bộ, sách phát”triển ngành dịch vụ“vẫn chưa định hướng, quan tâm đầu tư tương xứng với tiềm nhu cầu”thực tế Chính vậy, tơi lựa chọn đề”tài “Phương hướng giải pháp phát triển ngành dịch vụ tỉnh Nghệ An đến năm 2020” làm“đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp của”mình Tơi hi vọng đề tài“này góp phần nhỏ vào việc thúc đẩy ngành dịch vụ”của “Nghệ An thời gian”tới “Qua thời gian nghiên cứu ngành dịch vụ tỉnh Nghệ An theo cách tiếp cận nội”dung cụ thể của“phát triển ngành dịch vụ địa phương , đề tài nghiên cứu xây”dựng thành luận văn tốt nghiệp với chương, cụ thể: “Chương 1:“Luận văn tập trung làm rõ số vấn đề lý luận phát triển ngành”dịch vụ phát“triển kinh tế địa phương thể khía cạnh sau”: “Luận văn làm rõ khái niệm dịch vụ, điểm khác biệt ngành dịch”vụ với ngành“kinh tế khác: tính vơ hình hay phi vật chất, khơng tách rời cung cấp tiêu dùng dịch vụ, không ổn định khó xác định chất lượng, khơng dự trữ được, không chuyển quyền sở hữu đồng thời ngành dịch vụ có nhạy cảm dịch vụ”đối với“tốc độ thay đổi nhanh chóng cơng nghệ, mà khơng ngành kinh tế có thể”có được.“Trên sở đó, đưa loại hình dịch vụ khác theo tiêu chí khác nhau”bao gồm theo tính chất, theo mục“tiêu, theo hệ thống phân ngành quốc dân Việt Nam, theo Phân ngành dịch vụ theo”WTO Luận văn đã“chỉ vị trí, vai trị quan trọng ngành dịch vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương động lực nguồn gốc tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy phân công lao động”xã hội, thúc“đẩy chun mơn hóa ngày sâu, đồng thời cầu nối ngành kinh tế, vùng- miền, nước với nước”ngoài Từ lý luận“khẳng định vai trò ngành dịch vụ, luận văn tiếp tục phân tích làm rõ khái niệm”phát triển“dịch vụ theo hai hướng phát triển theo chiều rộng mở rộng quy mô giá trị ngành dịch vụ phát triển theo chiều sâu phản ánh qua chuyển dịch cấu ngành dịch”vụ và“hiệu kinh tế ngành dịch”vụ “Luận văn đưa tiêu chí đánh giá phát triển ngành dịch vụ địa phương theo chiều rộng chiều sâu”như“tỷ trọng ngành dịch vụ, tăng lên giá trị ngành dịch vụ, tổng giá trị ngành dịch”vụ… Đồng thời, đã“đưa nhân tố ảnh hưởng”đến phát triển“ngành dịch vụ địa phương trình độ phát triển kinh tế xã hội, lợi nguồn lực địa phương, chế, sách Đảng, pháp luật Nhà nước biện pháp phát triển ngành dịch vụ tỉnh Nghệ An, chất lượng nguồn nhân”lực Bên“cạnh đó, tác giả cịn tìm hiểu thực trạng phát triển ngành”dịch vụ số“tỉnh khá, tỉnh có điều kiện tương đồng với Nghệ An Thanh Hóa, Hải Phòng, Đà Nẵng, Hà Nội để rút kinh nghiệm phát triển ngành dịch vụ cho”tỉnh “Đây coi để tác giả tiếp tục phân tích đánh giá thực trạng”phát triển ngành“dịch vụ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010”– 2015 Chương 2:“Tác giả nghiên cứu tiềm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói chung tiềm phát triển ngành dịch”vụ nói riêng Luận văn đã“phân tích đánh giá thực trạng phát triển ngành dịch vụ địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn từ 2010 - 2015; bao gồm: (1) Phân tích thực trạng phát triển chung ngành dịch vụ tỉnh Nghệ An theo chi tiêu phát triển ngành dịch vụ”theo chiều rộng và“chiều sâu: Tỷ trọng ngành dịch vụ tỉnh Nghệ An; tăng lên ngành dịch”vụ ; số doanh nghiệp“dịch vụ; đóng góp ngành dịch vụ việc tạo công ăn việc làm cho người lao động trong; từ đánh giá hiệu kinh tế ngành dịch vụ tỉnh Nghệ”An Đồng thời, luận văn“đi tìm hiểu thực trạng phát triển phân ngành dịch vụ mạnh của”tỉnh Đối với phân ngành này, luận văn tập trung tìm“hiểu tiềm năng, thành tựu đưa đánh giá biện pháp áp dụng, mặt cịn hạn”chế Từ những“phân tích đánh giá luận văn kết lại thành quả, mặt hạn chế ngành dịch vụ địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2015 nguyên nhân”của hạn chế Chương 3: Từ“những hạn chế chương 2, luận văn xác định hội thách thức tỉnh Nghệ An phát triển ngành dịch vụ tỉnh đến năm 2020” Luận văn xác“định bối cảnh nước, dựa vào phương hướng phát triển kinh tế - xã hội chung tỉnh để đưa hội, thách thức phát triển ngành”dịch vụ thời gian tới Đồng thời“tìm hiểu xu hướng phát triển ngành dịch vụ giới nói chung Việt Nam nói”riêng Từ đó, đưa quan“điểm phát triển ngành dịch vụ tỉnh đến năm 2020 là: Phát triển dịch vụ với tốc độ nhanh, bền vững, gắn với nâng cao chất lượng ngành dịch vụ: tài chính, ngân hàng, du lịch, thương mại, vận tải, bưu viễn thơng, giáo dục, y tế, bảo hiểm… đưa Nghệ An trở thành trung tâm dịch vụ tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung” Bộ Nâng cao vai trò“của dịch vụ kinh tế, hỗ trợ, thúc đẩy ngành, lĩnh vực khác phát”triển “Luận văn đưa phương hướng tiếp tục phát huy thành ngành ngành dịch vụ đạt thời gian qua , ưu tiên phát triển nhóm ngành chủ lực theo hướng phát triển dịch vụ”bền vững Đồng thời đưa phương hướng phát triển cụ thể cho phân ngành dịch vụ, cũng“như giải pháp thực”hiện Xuất phát“từ nguyên nhân gây mặt hạn chế cho phát triển ngành dịch vụ tỉnh Nghệ”An Luận văn đã“mạnh dạn đề xuất giải pháp phát triển ngành dịch vụ tỉnh Nghệ An đến năm 2020 theo hướng đưa giải pháp phát triển chung bao”gồm: - Hoàn thiện“chiến lược phát triển ngành dịch vụ” Trên sở quy hoạch“phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020 nói chung quy hoạch phát triển ngành dịch vụ nói riêng, sở, ban ngành có liên quan cần phát triển ngành dịch vụ theo hướng: tập trung ưu tiên phát triển ngành trọng điểm, có lợi thế, tránh tình trạng đầu tư phát triển dàn trải, hiệu”quả Với thực tế phát triển“ngành dịch vụ tỉnh thời gian qua cần hướng đến việc xây dựng du lịch thành ngành kinh tế trọng điểm với biện pháp cụ thể như: xây mới, nâng cấp cải tạo nhà hàng, khách sạn, công”viên, khu vui chơi giải trí, đồng thời“tăng cường chất lượng dịch vụ kèm hướng tới việc phục vụ khách hàng ngày chuyên”nghiệp, đại hơn;“khai thác điểm du lịch truyền thống Cửa Lò, Bãi Lữ, Đền Quang Trung… sở tạo hình ảnh du lịch đặc trưng cho Nghệ An; phát triển du lịch”giải“trí gắn với du lịch văn hóa lịch sử, lễ hội truyền thống; xây dựng mạng lưới kinh doanh ăn uống, đưa ăn đặc sản địa phương vào chương trình tour nhằm tận dụng hết lợi ẩm thực tỉnh nhà; hợp tác đầu tư du lịch”với tỉnh khu vực Bắc trung nói riêng nước nói”chung.“Bên cạnh đó, cần thúc đẩy ngành dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, đồng thời loại bỏnhững ngành dịch vụ hoạt động hiệu”quả Thường xuyên rà soát,“cập nhật, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tế gắn phát triển dịch vụ tỉnh với khu vực”và nước Cần“có hướng tới phát triển ngành dịch vụ theo hướng bền vững: Có phối hợp phát triển chặt chẽ ngành dịch vụ với ngành nghề khác kinh”tế - Xây“dựng chế, sách phát triển kinh tế - xã hội phù hợp sở ưu tiên phát triển”ngành dịch vụ “Xây dựng thực đồng giải pháp chế sách liên quan đến ngành dịch vụ để khuyến”khích phát triển“các ngành dịch vụ điều kiện khu vực hóa, tồn cầu hóa như: Rà sốt sách đầu tư xây dựng hạ tầng thương mại dịch vụ, khu vui chơi giải”trí địa bàn tỉnh;chính“sách hoạt động kinh doanh bất động sản địa bàn”tỉnh Hoàn thiện“cơ chế, sách tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho phát triển dịch vụ, khuyến khích đơn giản hóa thủ tục hành”chính Tăng cường“phối hợp, phát triển hợp tác kinh tế ngành hoạt động dịch”vụ địa bàn, như“giữa Nghệ An với tỉnh lân”cận “Từng bước gỡ bỏ qui định có tính can thiệp vào quy trình nghiệp vụ, vào định kinh doanh quy định hạn chế quyền tự chủ quản lý nhân sự, quản lý tài chính, tiền lương hệ thống khuyến khích hệ thống tài nhằm”nâng cao“hiệu sức cạnh”tranh Xây dựng“các chương trình hợp tác, liên kết phát triển thị trường dịch vụ với Bộ, ngành Trung ương địa phương vùng cần có chiến lược phát triển tổng thể lâu”dài - Huy động“và sử dụng có hiệu nguồn lực: lao động, vốn, tài nguyên thiên nhiên, hoàn thiện sở hạ”tầng “Cần nhận thức vị trí, tầm quan trọng lợi ích ngành dịch vụ trình chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển kinh tế- xã hội tỉnh từ tăng cường cơng tác tun truyền nâng cao hiệu hoạt động ngành dịch vụ đến sở, ban, ngành, địa”phương, tổ chức, cá“nhân tiến tới xã hội hóa ngành dịch vụ, để phát triển ngành dịch vụ khơng cịn trách nhiệm tổ chức, doanh nghiệp mà trách nhiệm chung người”dân Tăng cường hoạt động“giới thiệu, quảng bá ngành dịch vụ mạnh tỉnh bên ngồi: du”lịch, logistic, tài ngân hàng Tuyên truyền đến“người dân tỉnh để phát triển dịch vụ theo hướng mở rộng loại hình tăng cường chất lượng số”lượng Tỉnh“cũng doanh nghiệp cần có sách thu hút người giỏi, người tài, có lực hoạt động ngành dịch vụ, đồng thời có phối hợp chặt chẽ cơng tác đào”tạo, bồi dưỡng“đội ngũ nhân lực đào tạo cho lao động từ ngành nghề khác chuyển đổi sang”hoạt động dịch vụ Thơng qua các“dự án từ nước ngồi vào lĩnh vực dịch vụ để thu hút bổ sung nguồn nhân lực, chun”gia có trình độ cao Xây dựng,“bồi dưỡng phát triển đội ngũ doanh nhân nhà quản trị doanh nghiệp giỏi, có đủ lực quản lý, điều hành phát triển sản xuất kinh doanh điều kiện cạnh tranh”trong nước quốc tế ngày khốc liệt - Tăng cường“ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ” Hiện đại hố nâng“cao lực thơng tin truyền thông, công nghệ thông tin; ứng dụng công nghệ”thông tin phục vụ công“tác lãnh đạo, điều hành, quản lý, sản xuất kinh doanh, dịch vụ công qua”mạng Xây dựng“Công viên công nghệ thông tin Thành phố”Vinh - Cải thiện môi trường đầu tư, tạo“điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư doanh nghiệp trong”và ngồi nước “Xây dựng sách ưu đãi đầu tư như: tạo điều kiện mặt bằng, sở vật chất, phát triển cơng”nghệ xây dựng các“chính sách ưu đãi đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư toàn xã hội; tập đoàn đa quốc gia, xuyên quốc gia, hướng vào số lĩnh vực dịch vụ mạnh như: thương mại, du lịch, logistic, tài - ngân hàng, bưu viễn thơng” Loại bỏ rào“cản việc phát triển ngành dịch vụ, tạo điều kiện khuyến khích thành lập doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ gia đình hoạt động phát triển khu vực dịch”vụ Đồng thời, loại bỏ doanh nghiệp hoạt động hiệu quả.“Đầu tư xây dựng, nâng cấp mạng lưới chợ bao gồm chợ huyện, chợ vùng, chợ nông thôn theo quy hoạch phê duyệt, bảo đảm nhu cầu lưu thơng hàng hố phục vụ sản xuất đời sống”nhân dân Tăng“cường công tác thông tin định hướng thông tin”thị trường.“Phát triển hệ thống mạng lưới hạ tầng thương mại, hệ thống chợ, siêu thị Trên“cơ sở đưa giải pháp phát triển phân”ngành chủ yếu Đồng thời,“luận văn đưa số kiến nghị Nhà nước”như: Thứ nhất: Nhà“nước cần xây dựng quy hoạch phát triển theo vùng ngành”dịch vụ Với mục tiêu“tăng cường liên kết vùng, liên kết theo địa giới hành để phát huy lợi địa phương phát triển chung vùng ( ví dụ: liên kết vận tải cảng”Nghi Sơn –“cảng Cửa Lị, du lịch Thanh Hóa – Nghệ An – Hà Tĩnh) Chính phủ cần xây dựng số sách để khuyến khích phát triển vùng bao”gồm: - Thiết“lập ban đạo điều phối cấp vùng Ban điều phối có chức xây dựng quy hoạch phát triển chung cho vùng, quản lý, giám sát hoạt động địa phương, tạo điều kiện hỗ trợ địa phương phát triển sở hạ tầng, mở rộng liên kết, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp”vụ…“Thành viên ban đạo cán chuyên trách trách trung ương lãnh đạo”của địa phương - “Tổ chức diễn đàn, hội thảo trao đổi kinh nghiệm phát triển dịch vụ địa phương vùng, vùng với”nhau Thành phần“tham dự nhà quản lý nhà nước, nhà nghiên cứu nước, doanh”nghiệp - Ngoài“nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp, nguồn vốn tỉnh, cần kêu gọi đóng góp từ doanh”nghiệp, cá nhân,“các tổ chức tài ngồi nước để hình thành quỹ tài phục vụ cho mục tiêu phát triển chung toàn vùng hỗ trợ địa phương cần”thiết - Tiến hành“rà sốt quy hoạch có, đánh giá trình thực phát triển địa phương để tìm lợi phát triển chung cho vùng phân chia phát triển theo ngành, lĩnh vực cho địa phương, tránh tình trạng đầu tư phát triển dàn trải, lãng phí, khơng hiệu”quả - Xây dựng các“biện pháp để khuyến khích, hỗ trợ địa phương liên kết, hợp tác với”nhau - Đầu tư phát“triển hệ thống giao thông liên tỉnh tao điều kiện cho việc lại người dân vùng dễ dàng, thuận tiện, từ làm tảng để phát triển kinh tế - xã hội địa”phương Thứ hai: : Cải“cách thủ tục, sách phát triển ngành dịch vụ” Nhà“nước cần đơn giản hố thủ tục xuất nhập hàng hóa thủ tục xuất nhập cảnh đặc biệt đối tác có chung đường biên giới, bạn hàng nước lâu”năm Tăng“cường quảng bá, xúc tiến đầu tư, diện thương”mại với“nước làm sở giúp địa phương có thêm bạn hàng”mới “Tạo điều kiện, giúp đỡ đối tác bên tiếp xúc, giao lưu, hợp tác với địa”phương Phát huy vai“trò Nhà nước việc làm cầu nối địa phương với vùng, nước với”ngoài nước Với sự“cố gắng, nỗ lực học viên việc nghiên cứu đề tài, học viên xác định khung lý thuyết”về phát triển“ngành dịch vụ; phân tích thực trạng phát triển dịch vụ địa bàn”tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 - 2015; đánh giá được“điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân điểm yếu phát triển ngành dịch vụ tỉnh”Nghệ An giai đoạn 2010 - 2015;“học viên đề xuất định hướng giải pháp phát triển ngành dịch vụ giai”đoạn 2016-2020 Mặc dù có“nhiều cố gắng khơng thể tránh khỏi hạn chế, kính mong thầy Hội đồng dẫn, bạn đồng nghiệp góp ý để luận văn tiếp tục hồn thiện, có giá trị cao để áp dụng vào trình phát triển ngành dịch vụ tỉnh Nghệ”An  ... mặt hạn chế cho phát triển ngành dịch vụ tỉnh Nghệ? ? ?An Luận văn đã“mạnh dạn đề xuất giải pháp phát triển ngành dịch vụ tỉnh Nghệ An đến năm 2020 theo hướng đưa giải pháp phát triển chung bao”gồm:... ngành? ? ?dịch vụ thời gian tới Đồng thời“tìm hiểu xu hướng phát triển ngành dịch vụ giới nói chung Việt Nam nói”riêng Từ đó, đưa quan“điểm phát triển ngành dịch vụ tỉnh đến năm 2020 là: Phát triển dịch vụ. .. tỉnh Nghệ An phát triển ngành dịch vụ tỉnh đến năm 2020? ?? Luận văn xác“định bối cảnh nước, dựa vào phương hướng phát triển kinh tế - xã hội chung tỉnh để đưa hội, thách thức phát triển ngành? ??dịch