Đề cương tổng hợp môn Kinh tế đầu tư trường ĐH kinh tế quốc dân

I 5 NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ 3 1. Kết hợp quản lý theo ngành và theo lãnh thổ. 3 2. Nguyên tắc kết hợp hài hòa giữa các lợi ích trong đầu tư. 4 3. Tiết kiệm và hiệu quả trong quản lý nhà nước về kinh tế ở Việt Nam 5 4. Nguyên tắc thống nhất giữa chính trị và kinh tế, kết hợp hài hòa giữa kinh tế và xã hội 6 5. Nguyên tắc tập trung dân chủ 7 II Tình trạng thất thoát và lãng phí vốn đầu tư XDCB của nhà nước 8 III Phân tích vai trò của đầu tư phát triển nguồn nhân lực trong DN. Cho biết nội dung hoạt động đầu tư phát triển nguồn nhân lực (trang 435) 15 IV So sánh hiệu quả tài chính – hiệu quả kinh tế xã hội 18 V Nêu hạn chế của FDI thời gian qua và giải pháp thu hút FDI có hiệu quả 19 VI Các nhân tố ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của DN và liên hệ thực tế tại Việt Nam 21 VII ODA 23 VII Thực trạng quản lý đầu tư của doanh nghiệp Nhà nước 25 VIII Vốn trong nước giữ vai trò quyết định, vốn ngoài nước giữ vai trò quan trọng 26 1.1. Vốn trong nước giữ vai trò quyết định, vốn ngoài nước giữ vai trò quan trọng. Liên hệ VN 26 1.2. Mối quan hệ của nguồn vốn đầu tư trong nước và nguồn vốn đầu tư ngoài nước 27 2. Tác động của từng loại nguồn vốn đến tăng trưởng và phát triển kinh tế Việt Nam 27 3. Giải pháp huy động có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư 30 4. Thực trạng vốn 31 a) Khu vực nhà nước 31 b) Khu vực ngoài nhà nước (ODA, FDI) 31 IX Phân tích mqh qua lại giữa đầu tư phát triển và tăng trưởng kinh tế của quốc gia. Phân tích trong trường hợp VN 32 X Đầu tư là yếu tố quyết định tới sự phát triển và là chìa khóa cho sự tăng trưởng của mọi quốc gia 33 2. Thực trạng về sự tác động của đầu tư tới tăng trưởng và phát triển kinh tế VN 35 3. Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư nhằm thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế 42 XI Thực trạng của việc huy động và sử dụng nguồn vốn trong nước của nước ta hiện nay và kiến nghị các giải pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn này. 45 1. Thực trạng huy động và sd nguồn vốn trong nước của nước ta hiện nay 45 1.1 Thực trạng huy động nguồn vốn nhà nước: 45 1.2 Thực trạng huy động nguồn vốn dân cư và tư nhân: 46 1.3 Thực trạng sử dụng nguồn vốn nhà nước: 47 1.4 Thực trạng sử dụng nguồn vốn tư nhân và dân cư 49 2. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN 50 2.1 Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn nhà nước 50 2.2 Nâng cao hiêu quả sử dụng nguồn vốn dân cư và tư nhân 52 XII Nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư. Liên hệ VN? 53 XIII Phân biệt đầu tư tài chính, đầu tư thương mại với đầu tư phát triển. 53 XIV Giải thích đặc điểm độ trễ thời gian trong đầu tư,hãy chỉ ra những thích ứng cần thiết trong hoạt động ĐTPT 53 XV – Hệ số ICOR 54 Câu 1: Giải thích luận điểm ĐT cho xóa đói giảm nghèo cũng là ĐTPT. 55 Câu 2: Thế nào là cơ cấu đầu tư hợp lý? Những cơ cấu đầu tư trên phạm vi quốc gia.Trình bày giải pháp chủ yếu xây dựng một cơ cấu đầu tư hợp lý ở nước ta? 55 Câu 3: Cho ví dụ qua đó giải thích ý nghĩa của ICOR trong công tác dự báo kinhtế? 57 Câu 5: Giải thích luận điểm“trả lương đúng và đủ cho người lao động cúng là ĐTPT? 59 Câu 6:Vì sao phải đầu tư trọng tâm,trọng điểm. Giải thích nội dung của yêu cầu này trong quản lý hoạt động đầu tư của nước ta 59 Câu 7: Trình bày đặc điểm của ĐTPT và và vận dụng 59 Câu 8: Đầu tư phân tán, dàn trải và thiếu 1 chiến lược tổng thể là những khiếm khuyết chính trong hoạt động ĐTPT ở nước ta trong thời gian qua? Bình luận ý kiến trên. 60 Câu 1: vai trò của đầu tư phát triển 62 Câu 2: Trình bày các nguyên tắc quản lý đầu tư và làm rõ sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc này trong công tác quản lý đầu tư. Liên hệ với thực tiễn ở Việt Nam 63 Câu 3 : Trình bày các nguyên tắc cần tuân thủ khi lập kế hoạch đầu tư. Liên hệ thực tế ở Việt Nam. 65 Câu 4,5,6: Trình bày tóm tắt các nguồn vốn đầu tư . Các điều kiện để huy động có hiệu quả vốn đầu tư…. 66 Câu 7. Phân tích đặc điểm của đầu tư phát triển. Những đặc điểm này đặt ra yêu cầu gì cho công tác quản lý dự án. 67 Câu 9: Trình bày các phương pháp quản lý hoạt động đầu tư và ưu nhược điểm của từng phương pháp. Cũng như các hoạt động kinh tế khác, các phương pháp quản lý hoạt động đầu tư bao gồm: 68 Câu 10:Trình bày các công cụ quản lý hoạt động đầu tư và tác dụng của từng công cụ đối với công tác quản lý đầu tư hiện nay. 70 Câu 11 Trình bày nội dung quản lý hoạt động đầu tư ở các cấp độ 70 Câu 12 Trình bày nguồn vốn ODA và các giải pháp để tăng cường huy động nguồn vốn này. 71 Câu 13 Trình bày nguồn vốn FDI và các giải pháp để tăng cường huy động nguồn vốn này. 72 Câu 14 Trình bày khái niệm và phương pháp xác định “ Khối lượng vốn đầu tư thực hiện” 73 Câu 15 Trình bày khái niệm và phương pháp xác định Tài sản cố định huy động và Năng lực sản xuất phục vụ tăng thêm. 73 Câu 16 Trình bày các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư trong doanh nghiệp 74 Câu 17 Trình bày các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư của 1 quốc gia, 1 địa phương, 1 ngành. 74 Câu 18 Trình bày quy trình lập kế hoạch đầu tư. 75 Câu 19 Phân biệt đầu tư tài chính, đầu tư thương mại với đầu tư phát triển 76 Câu 20 Trình bày nội dung đầu tư trong doanh nghiệp. 76  

Table of Contents I - NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ Kết hợp quản lý theo ngành theo lãnh thổ .3 Nguyên tắc kết hợp hài hịa lợi ích đầu tư Tiết kiệm hiệu quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam Nguyên tắc thống trị kinh tế, kết hợp hài hịa kinh tế xã hội .6 Nguyên tắc tập trung dân chủ II - Tình trạng thất lãng phí vốn đầu tư XDCB nhà nước III - Phân tích vai trị đầu tư phát triển nguồn nhân lực DN Cho biết nội dung hoạt động đầu tư phát triển nguồn nhân lực (trang 435) .15 IV - So sánh hiệu tài – hiệu kinh tế xã hội 18 V - Nêu hạn chế FDI thời gian qua giải pháp thu hút FDI có hiệu 19 VI - Các nhân tố ảnh hưởng đến định đầu tư DN liên hệ thực tế Việt Nam 21 VII - ODA 23 VII - Thực trạng quản lý đầu tư doanh nghiệp Nhà nước 25 VIII - Vốn nước giữ vai trị định, vốn ngồi nước giữ vai trị quan trọng 26 1.1 Vốn nước giữ vai trị định, vốn ngồi nước giữ vai trò quan trọng Liên hệ VN 26 1.2 Mối quan hệ nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước 27 Tác động loại nguồn vốn đến tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam 27 Giải pháp huy động có hiệu nguồn vốn đầu tư 30 Thực trạng vốn 31 a) Khu vực nhà nước 31 b) Khu vực nhà nước (ODA, FDI) 31 IX - Phân tích mqh qua lại đầu tư phát triển tăng trưởng kinh tế quốc gia Phân tích trường hợp VN .32 X - Đầu tư yếu tố định tới phát triển chìa khóa cho tăng trưởng quốc gia .33 Thực trạng tác động đầu tư tới tăng trưởng phát triển kinh tế VN .35 Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư nhằm thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế .42 XI - Thực trạng việc huy động sử dụng nguồn vốn nước nước ta kiến nghị giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn 45 Thực trạng huy động sd nguồn vốn nước nước ta 45 1.1 Thực trạng huy động nguồn vốn nhà nước: 45 1.2 Thực trạng huy động nguồn vốn dân cư tư nhân: 46 1.3 Thực trạng sử dụng nguồn vốn nhà nước: 47 1.4 Thực trạng sử dụng nguồn vốn tư nhân dân cư 49 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN .50 2.1 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn nhà nước 50 2.2 Nâng cao hiêu sử dụng nguồn vốn dân cư tư nhân 52 XII - Nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư Liên hệ VN? .53 XIII - Phân biệt đầu tư tài chính, đầu tư thương mại với đầu tư phát triển 53 XIV - Giải thích đặc điểm độ trễ thời gian đầu tư,hãy thích ứng cần thiết hoạt động ĐTPT 53 XV – Hệ số ICOR .54 Câu 1: Giải thích luận điểm ĐT cho xóa đói giảm nghèo ĐTPT 55 Câu 2: Thế cấu đầu tư hợp lý? Những cấu đầu tư phạm vi quốc gia.Trình bày giải pháp chủ yếu xây dựng cấu đầu tư hợp lý nước ta? 55 Câu 3: Cho ví dụ qua giải thích ý nghĩa ICOR cơng tác dự báo kinhtế? 57 Câu 5: Giải thích luận điểm“trả lương đủ cho người lao động cúng ĐTPT? .59 Câu 6:Vì phải đầu tư trọng tâm,trọng điểm Giải thích nội dung yêu cầu quản lý hoạt động đầu tư nước ta .59 Câu 7: Trình bày đặc điểm ĐTPT và vận dụng 59 Câu 8: Đầu tư phân tán, dàn trải thiếu chiến lược tổng thể khiếm khuyết hoạt động ĐTPT nước ta thời gian qua? Bình luận ý kiến 60 Câu 1: vai trò đầu tư phát triển 62 Câu 2: Trình bày nguyên tắc quản lý đầu tư làm rõ cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc công tác quản lý đầu tư Liên hệ với thực tiễn Việt Nam 63 Câu : Trình bày nguyên tắc cần tuân thủ lập kế hoạch đầu tư Liên hệ thực tế Việt Nam 65 Câu 4,5,6: Trình bày tóm tắt nguồn vốn đầu tư Các điều kiện để huy động có hiệu vốn đầu tư… 66 Câu Phân tích đặc điểm đầu tư phát triển Những đặc điểm đặt u cầu cho cơng tác quản lý dự án 67 Câu 9: Trình bày phương pháp quản lý hoạt động đầu tư ưu nhược điểm phương pháp Cũng hoạt động kinh tế khác, phương pháp quản lý hoạt động đầu tư bao gồm: 68 Câu 10:Trình bày cơng cụ quản lý hoạt động đầu tư tác dụng công cụ công tác quản lý đầu tư 70 Câu 11 Trình bày nội dung quản lý hoạt động đầu tư cấp độ 70 Câu 12 Trình bày nguồn vốn ODA giải pháp để tăng cường huy động nguồn vốn .71 Câu 13 Trình bày nguồn vốn FDI giải pháp để tăng cường huy động nguồn vốn 72 Câu 14 Trình bày khái niệm phương pháp xác định “ Khối lượng vốn đầu tư thực hiện” 73 Câu 15 Trình bày khái niệm phương pháp xác định Tài sản cố định huy động Năng lực sản xuất phục vụ tăng thêm 73 Câu 16 Trình bày tiêu đánh giá hiệu đầu tư doanh nghiệp 74 Câu 17 Trình bày tiêu đánh giá hiệu đầu tư quốc gia, địa phương, ngành 74 Câu 18 Trình bày quy trình lập kế hoạch đầu tư 75 Câu 19 Phân biệt đầu tư tài chính, đầu tư thương mại với đầu tư phát triển 76 Câu 20 Trình bày nội dung đầu tư doanh nghiệp .76 I - NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ Kết hợp quản lý theo ngành theo lãnh thổ 1.1 Khái niệm Nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành theo lãnh thổ địi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ quản lý theo ngành quản lý theo lãnh thổ tất lĩnh vực kinh tế Cả hai chiều quản lý phải có trách nhiệm chung việc thực mục tiêu ngành lãnh thổ Sự kết hợp tránh tư tưởng vị bộ, ngành, trung ương tư tưởng cục địa phương quyền địa phương Theo đó, Bộ quan tâm đến lợi ích đơn vị kinh tế thành lập Ủy ban nhân dân địa phương quan tâm đến lợi ích đơn vị kinh tế địa phương Từ đó, dẫn đến tình trạng tranh chấp, khơng có liên kết đơn vị kinh tế địa bàn lãnh thổ, hiệu thấp 1.2 Nội dung kết hợp Sự kết hợp quản lý nhà nước theo ngành theo lãnh thổ thực sau: -Thực quản lý đồng thời hai chiều: Quản lý theo ngành quản lý theo lãnh thổ Có nghĩa là, đơn vị phải chịu quản lý ngành (Bộ) đồng thời phải chịu quản lý theo lãnh thổ quyền địa phương số nội dung theo chế độ quy định -Có phân công quản lý rành mạch cho quan quản lý theo ngành theo lãnh thổ, không trùng lặp, khơng bỏ sót chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn -Các quan quản lý nhà nước theo chiều thực chức năng, nhiệm vụ quản lý theo thẩm quyền sở đồng quản hiệp quản, tham quản với quan nhà nước thuộc chiều kia, theo quy định cụ thể Nhà nước Đồng quản có quyền định quản lý theo thể thức liên tịch Hiệp quản định quản lý theo thẩm quyền, theo vấn đề thuộc tuyến có thương lượng, trao đổi, bàn bạc để hai loại định bên tương đắc với Tham quản việc quản lý, định bên phải sở lấy ý kiến bên 1.3 Sự cần thiết phải kết hợp quản lí theo ngành với lãnh thổ Nhằm đảm bảo cấu ngành cấu lãnh thổ kinh tế quốc dân, đơn vị thuộc ngành kinh tế - kĩ thuật nằm địa bàn lãnh thổ khác chịu quản lí nhà nước theo ngành (trung ương) sở chuyên môn (ở địa phương) Trong phạm vi thẩm quyền theo quy định luật pháp, quản lí theo ngành bảo đảm cấu ngành phát triển hợp lí phạm vi nước có hiệu Các đơn vị kinh tế nằm đơn vị hành - lãnh thổ chịu quản lí nhà nước theo lãnh thổ phủ Trung Ương tổng thể, quyền địa phương cấp theo quy định phân cấp luật pháp Trong cấu quyền lực phân công trách nhiệm quản lí hành - nhà nước, phủ quản lí thống ngành đơn vị lãnh thổ; quyền địa phương người chịu trách nhiệm quản lí kinh tế - xã hội địa bàn lãnh thổ, đại biểu cho quyền lợi nhân dân địa phương; đồng thời phận quyền lực nhà nước thống địa phương, người đại diện cho nhà nước (Trung ương) địa phương Vì lí nên thiết phải kết hợp hai mặt: quản lí theo ngành quản lí theo lãnh thổ Trên sở phân định rõ chức quản lí, quy định phân công, phân cấp xây dựng nội dung mức độ thống quản lí ngành cho ngành theo đặc điểm ngành; nội dung mức độ quản lí theo lãnh thổ; nội dung, mức độ kết hợp quản lí theo ngành với quản lí theo lãnh thổ, nhằm phát huy cao độ hiệu sử dụng nguồn lực nước, vùng kinh tế, địa phương nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm thống lợi ích quốc gia lợi ích địa phương phát triển cách có lợi lợi địa phương Sự kết hợp thống hai mặt quản lí chủ yếu thể hiện: 1) Tổ chức điều hoà, phối hợp hoạt động tất đơn vị thuộc ngành, thành phần kinh tế, cấp quản lí, tổ chức văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng để phát triển kinh tế quốc dân theo cấu hợp lí nhất, có hiệu ngành lãnh thổ 2) Quản lí cơng việc chung quốc gia phạm vi nước, đơn vị hành - lãnh thổ kết hợp hài hồ lợi ích chung nước, lợi ích địa phương 3) Phục vụ tốt hoạt động tất đơn vị nằm lãnh thổ, kết cấu hạ tầng, bảo vệ môi trường tài nguyên, bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa, an ninh, trật tự công cộng, phục vụ đời sống vật chất tinh thần dân cư sống làm việc lãnh thổ, thuộc quan, xí nghiệp trung ương hay địa phương 1.4 Thực tiễn áp dụng nguyên tắc Việc kết hợp quản lý ngành với quản lý lãnh thổ có vai trò lớn việc phát triển đất nước lĩnh vực Chính Nhà nước ta có chủ trương, sách áp dụng biện pháp kết hợp phạm vi nước, với nhiều địa phương doanh nghiệp, nhà máy, khu cơng nghiệp… Theo quy định sở, doanh nghiệp thành lập địa phương phải chịu quản lý hành chính, mặt pháp luật, xã hội, kinh tế, kỹ thuật… quan quản lý ngành địa phương Áp dụng quy định Nhà nước có nhiều quan ngành quan quyền địa phương thực nghiêm chỉnh, nhằm đạt hiệu tốt nhất, có lợi cho bên: + Quản lý ngành hoạch định phát triển cho doanh nghiệp, nhà máy, xí nghiệp + Cịn quản lý lãnh thổ tạo điều kiện pháp lý, pháp luật bảo vệ, cung cấp nguồn nhân lực, nguyên vật liệu cho doanh nghiệp kinh tế Từ ta nhận thấy tác động qua lại, hỗ trợ quản lý ngành quản lý lãnh thổ Cho thấy kết hợp làm tăng tính hiệu quả, đạt mức phát triển tối đa tránh khó khăn, rủi ro Các doanh nghiệp kinh doanh với quan địa phương ngày có phổi hợp quản lý chặt chẽ, ví dụ như: Khu cơng nghiệp Bình Dương thuộc tỉnh Bình Dương vùng Đơng Nam Bộ Có ban quản lý thủ tướng Chính phủ định thành lập, quan trực thuộc UBND tỉnh Bình Dương, chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế, chương trình kế hoạch cơng tác kinh phí hoạt động UBND tỉnh Chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Bộ, Ngành, lĩnh vực có liên quan, có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh công tác quản lý khu công nghiệp Khu công nghiệp Bình Dương thể rõ kết hợp quản lý ngành với quản lý lãnh thổ, thể hỗ trợ, phối hợp, đem lại phát triển không khu công nghiệp mà cịn đưa tỉnh Bình Dương trở thành tỉnh phát triển hàng đầu Đông Nam Bộ Từ thấy việc tuân thủ áp dụng nguyên tắc kết hợp quản lý ngành với quản lý lãnh thổ quan, đồn thể, doanh nghiệp có phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau, tuân thủ pháp luật bảo vệ pháp luật Tuy nhiên việc thực ngun tắc cịn nhiều thiếu sót hạn chế: - Thứ nhất: việc “xé rào” hoạt động ban hành văn quy phạm địa phương trái với quy định quan quản lý ngành, chức Có số quan địa phương lợi ích thời mà bỏ qua văn thủ tục hành mà pháp luật quy định, để cấp giấy phép hoạt động ảnh hưởng lớn đến phát triển chung đất nước - Thứ hai: phối hợp không chặt chẽ việc tổ chức, thực quy định ngành địa phương - Thứ ba: việc bất cập hoạt động kiểm tra giám sát thực quy định ngành địa phương Điều địi hỏi quan nhà nước, ban ngành phải không ngừng nâng cao việc kết hợp chặt chẽ quản lý ngành với quản lý lãnh thổ, để khắc phục hạn chế, nhằm phát triển kinh tế địa phương đất nước 1.5 Kiến nghị để thực tốt nguyên tắc  Để thực nguyên tắc cần phải tăng cường công tác lập pháp tư pháp - Về lập pháp, phải bước đưa quan hệ kinh tế vào khuôn khổ pháp luật Các đạo luật phải xây dựng đầy đủ, đồng bộ, có chế tài rõ ràng, xác mức - Về tư pháp, việc phải thực nghiêm minh (từ khâu giám sát, phát hiện, điều tra, công tố đến khâu xét xử, thi hành án…) khơng để xảy tình trạng có tội khơng bị bắt, bắt không xét xử xét xử nhẹ, xử mà không thi hành án thi hành  Đẩy mạnh chun mơn hóa theo ngành phân bố sản xuất theo chức nhằm thúc đẩy sản xuất xã hội phát triển  Tạo điều kiện thuận lợi để quan chuyên môn địa phương quản lí tốt tổ chức, nhân sự, chuyên môn để đảm bảo đạt tiêu ngành  Tạo điều kiện thuận lợi nhân lực, tài nguyên, điều kiện vật chất đảm bảo cho doanh nghiệp địa phương hoạt động có hiệu cao  Có phân cơng rành mạch cho quan quản lí theo ngành lãnh thổ, khơng trùng lặp, khơng bỏ sót chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Nguyên tắc kết hợp hài hịa lợi ích đầu tư 2.1 Khái niệm: Giáo trình: “Đầu tư tạo lợi ích … phát triển vững chắc, ổn định” (trang 119) 2.2 Biểu hiện: Giáo trình: “Trong hoạt động đầu tư … qua đấu thầu theo luật định” (trang 120) 2.3 Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc: Nếu tuân thủ nguyên tắc hoạt động đầu tư thực Khi nguyên tắc đảm bảo đảm bảo hiệu hoạt động đầu tư Khi lợi ích kết hợp hài hịa đầu tư tạo điều kiện động lực để kinh tế phát triển vững ổn định 2.4 Liên hệ: Trong hoạt động đầu tư, kết hợp hài hịa loại lợi ích thể kết hợp lợi ích xã hội mà đại diện Nhà nước với lợi ích cá nhân tập thể người lao động, lợi ích chủ đầu tư, nhà thầu, quan thiết kế, tư vấn, dịch vụ người hưởng lợi Sự kết hợp bảo đảm sách Nhà nước, thỏa thuận theo hợp đồng đối tượng tham gia trình đầu tư, cạnh tranh thị trường thông qua theo đấu thầu định Trong gói kích cầu chống suy giảm kinh tế năm vừa qua phủ, sách phủ đưa việc quản lí hoạt động đầu tư nói riêng hoạt động kinh tế nói chung, quan tâm đến lợi ích nhiều nhóm đối tượng, cụ thể lợi ích doanh nghiệp vừa nhỏ có nhiều nguy phá sản khủng hoảng thơng qua gói kích cầu hỗ trợ 4% lãi suất cho DN vừa nhỏ; sách xây nhà cho người có thu nhập thấp… Các sách nhằm tới mục tiêu tạo việc làm cho người lao động, tăng trưởng kinh tế để nâng cao mức phúc lợi xã hội cho người dân 2.5 Hạn chế: Tuy nhiên, số hoạt động đầu tư môi trường định, lợi ích Nhà nước thành viên tham gia có xảy mâu thuẫn Mâu thuẫn lợi ích xuất thường xuyên sống hàng ngày xử lý khơng khéo gây vấn đề đạo đức nghiêm trọng, ảnh hưởng đến hoạt động lành mạnh tổ chức toàn xã hội 2.6 Giải pháp: Xem xét tình hình nước ta thấy nhiều người đưa sách chưa học học Bất luận thiếu hiểu biết, vơ tình hay hữu ý tổ chức có quyền lớn lại đưa quy định khuyến khích mâu thuẫn lợi ích tai họa lớn Phải rà sốt lại tất sách sửa đổi bãi bỏ Chúng ta chưa có quy định rõ ràng, thủ tục minh bạch tránh mâu thuẫn lợi ích Các tổ chức chưa ý đến vấn đề nên khơng có quy định rõ ràng Thậm chí việc lợi dụng chức, quyền, thơng tin để mưu lợi riêng phổ biến đốt với quan chức cấp nước ta nhuận nhiều vụ việc báo chí nêu vơ vàn vụ khơng nhắc tới, gây bất bình nhân dân, ảnh hường xấu đến phát triển đất nước Để người, tổ chức hiểu kỹ mâu thuẫn lợi ích, để tổ chức có quy chế tránh mâu thuẫn lợi ích mình, để Nhà nước có luật, sách, quy chế, thủ tục rõ ràng nhằm tránh mâu thuẫn lợi ích việc làm thiết thực công chống tham nhũng, tăng niềm tin, phát triển kinh tế xã hội Tiết kiệm hiệu quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam Quản lý nhà nước kinh tế tác động có tổ chức pháp quyền nhà nước lên kinh tế quôc dân nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực kinh tế ngồi nước, hội có, để đạt mục tiêu phát triển kinh tế đất nước đặt điều kiện hội nhập mở rộng giao lưu quốc tế 3.1 Khái niệm a Tiết kiệm -Là việc giảm bớt hao phí sử dụng vốn, tài sản, lao động, thời gian lao động tài nguyên đạt mục tiêu định -Đối với việc quản lý, sủ dụng tài sản nhà nước: Tiết kiệm việc sử dụng mức thấp định mức, tiêu chuẩn, chế độ đạt cao mục tiêu định b Hiệu -Hiệu kinh tế diễn xã hội tăng sản lượng loại hàng hố mà khơng cắt giảm loại hàng hố khác -Một kinh tế có hiệu nằm giới hạn khả sản xuất -Thực hành tiết kiệm chống lãng phí nhiệm vụ thường xuyên chủ trương, đường lối, chế sách đến tổ chức thực gắn với kiểm tra, giám sát -Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải vào định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định khác pháp luật 3.2 Thực trạng thực hành nguyên tắc tiết kiệm hiệu quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam Trong năm gần đây, tổ chức doanh nghiệp kinh tế cơng ty nước gặp nhiều khó khăn sản xuất kinh doanh đầu tư Rất nhiều doanh nghiệp thức tuyên bố phá sản hay hoạt động cầm chừng, số doanh nghiệp không hẹn ngày trờ lại Tuy vậy, hầu hết doanh nghiệp cịn thói quan chi tiêu phung phí bừa bãi Ngồi họ lãng phí lớn nguồn lực q báu nguồn lực nhân sự, sở vật chất, máy móc thiết bị, lãng phí nguồn vốn chủ sở hữu vốn vay phải trả lãi từ bên ngoài, lãng phí thương hiệu doanh nghiệp, hội đầu tư hợp tác kinh doanh sinh lợi, lãng phí trí tuệ chất xám nhân viên, lãng phí quan hệ liên doanh liên kết từ bên ngoài… Nguyên tắc thực hành tiết kiệm: -Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải gắn với cải cách hành bảo đảm hồn thành nhiệm vị giao, khơng để bị ảnh hưởng đến hoạt động bình thường quan, tổ chức -Thực phân cấp quản lý, phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, quan, tổ chức thực nhiệm vụ giao gắn với trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí -Bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, bảo đảm vai trò giám sát quốc hội, hội đồng nhân dân cấp, mặt trận tổ quốc việt nam, tổ chức thành viên mặt trận tổ quốc việt nam nhân dân việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Các lĩnh vực quan trọng q trình thực hành tiết kiệm chống lãng phí VN: -Quản lý sử dụng ngân sách nhà nước (mua sản phẩm thiết bị, chi đầu tư, nghiên cứu, xây dựng, lương, chi khác…) -Quản lý sử dụng trụ sở làm việc, nhà cơng cơng trình phúc lợi công cộng -Quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên ( giấy phéo khai thác khoáng sản) -Đào tạo, quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động khu vực nhà nước -Quản lý, sử dụng vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp -Sản xuất tiêu dùng nhân dân Ví dụ: Bột Vedan sản xuất bột tiết kiệm chi phí đầu tư cho hệ thống nước thải gây hậu nặng nề ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sống người dân Để giải vụ việc, Vedan phải bỏ khoản tiền lớn cho việc xử lý ô nhiễm môi trường đền bù tổn thất cho người dân xung quanh ô nhiễm nguồn nước Quan điểm sử dụng quản lý có hiệu nguồn lực kinh tế VN: -Huy động kết hợp tất nguồn lực nước cho phát triển -Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đảm bảo tăng trường kinh tế, hiệu bền vững -Kết hợp nhà nước thị trường phân bổ, sử dụng nguồn lực -Thu hút sử dụng nguồn lực, kết hợp với công xã hội, an ninh quốc phịng bảo vệ mơi trường 3.3 Giải pháp thực nguyên tắc tiết kiệm hiệu -Đầu tư có trọng điểm, quản lý, sủ dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên -Cải cách tổ chức máy quản lý kinh tế theo hướng gọn nhẹ, linh hoạt -Giảm thiểu chi phí vật tư, thiết bị cho sản xuất dựa sở quản lý sử dụng có hiệu -Đường lối, chiến lược phát triển kinh tế đắn, phù hợp với quy luật khách quan Kết luận: Nguyên tắc tiết kiệm hiệu quản lý nhà nước kinh tế cần thiết với quốc gia, đặc trưng cho thể chế trị đất nước Việc thực nguyên tắc tiết kiệm hiệu quản lý nhà nước kinh tế nhằm mục đích điều hồ mâu thuẫn mặt lợi ích, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Việt Nam cần có nhiều doanh nghiệp cố gắng tiết kiệm “thực hành tiết kiệm” cách nghiêm túc tích cực để trở thành mạnh, ăn hiệu quả, đủ sức cạnh tranh nước vươn đến tầm cỡ giới Nguyên tắc thống trị kinh tế, kết hợp hài hòa kinh tế xã hội 4.1 Lý thuyết: Slide + giáo trình 117 4.2 Thực tế Việt Nam Ở Việt Nam, trị kinh tế khơng thể tách rời sách Đảng sở biện pháp lãnh đạo kinh tế, hướng dẫn phát triển không ngừng kinh tế Trong cương lĩnh quản lí Đảng nói rõ: phát triển kinh tế việc quan tâm đến đời sống nhân dân phải coi trọng hành đầu Phát triển kinh tế không làm gia tăng chênh lệch tầng lớp dân cư, vùng miền Để thực mục tiêu cơng nghiệp hố đại hố theo định hướng xã hội chũ nghĩa trị kinh tế thể qua tất chủ trương sách Đảng Chính Phủ Cơ chế thể việc: Đảng vạch đường lối chủ trương phát triển kinh tế- xã hội, Đảng rõ đường biện pháp phương tiện để thực đường lối đãđề Chính Phủ người đơn đốc, kiểm tra viêc thực hiện, Nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội hàng năm Quốc hội thơng qua nhiệm vụ kinh tế song hành với nhiệm vụ xã hội Tức là, tiêu kinh tế như: tổng sản phẩm nước, giá trị tăng thêm ngành, tổng kim ngạch XNK, số CPI,… cịn có tiêu xã hội như: tạo việc làm, tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ trẻ em bị suy dinh dưỡng,… tiêu môi trường như: tỷ lệ che phủ rừng, tỷ lệ KCN- khu chế xuất có có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 60%,… Tuy nhiên, việc thực nhiều hạn chế: Hạn chế việc phát triển kinh tế - xã hội Trong năm đổi mới, tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, song kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm yêu cầu, chưa thật bền vững, đặc biệt 10 năm gần Chất lượng, hiệu quả, suất lao động lực cạnh tranh quốc gia kinh tế thấp Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm hoàn thiện, hệ thống thị trường hình thành phát triển chưa đồng bộ; chất lượng nguồn nhân lực nhiều hạn chế, kết cấu hạ tầng chưa đồng đại cản trở phát triển; việc tạo tảng để trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại cịn chậm gặp nhiều khó khăn Trên lĩnh vực phát triển văn hóa, giải vấn đề xã hội bảo vệ mơi trường, cịn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến phát triển bền vững.Nhiều vấn đề xúc nảy sinh, vấn đề xã hội quản lý phát triển xã hội chưa nhận thức giải có hiệu quả.; số mặt, số lĩnh vực, người dân chưa thực hưởng đầy đủ, công thành đổi Hạn chế sách Ở Việt nam, trị kinh tế khơng thể tách rời sách Đảng sở biện pháp lãnh đạo kinh tế, hướng dẫn phát triển không ngừng kinh tế Vai trò Nhà nước quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư quan trọng, không đặt chỗ không sử dụng công cụ mà Nhà nước có tay Nhà nước trở thành vật cản đầu tư phát triển có xã hội mà tổ chức, cá nhân hăng hái bỏ vốn đầu tư cho phát triển.Nhà nước đóng vai trị người tạo giải hài hòa loại lợi ích để khuyến khích, động viên nguồn lực cho phát triển.Giải cách hài hịa lợi ích nhà đầu tư lợi ích xã hội công cụ quản lý gián tiếp (thuế ưu đãi đầu tư).Tuy nhiên , thực tế diễn năm qua can thiệp sâu đội ngũ cán Đảng vào quản lý kinh tế, gây tình trạng giáo điều, khó khăn cho quản lý kinh tế, quyền lực bị phân tán Cơ chế chưa thực đáp ứng đầy đủ yêu cầu quản lý đầu tư, chưa phân biệt rõ chức quản lý Nhà nước đầu tư với quản lý hoạt động đầu tư cụ thể, quản lý vĩ mô với quản lý vi mơ đầu tư Việc ban hành sách chưa đồng tạo bất đồng việc triển khai thực hiện, qui hoạch chưa sát với tình hình thực tiễn, khiến cho việc thực không đạt yêu cầu đề Văn Pháp luật nhiều bất cập, tạo kẽ hở gây tình trạng lách luật… 4.3 Một số giải pháp khắc phục để thực nguyên tắc tốt Cải cách theo hướng tích cực phân định rõ trách nhiệm quyền hạn quan Đảng quyền Với mục tiêu: -Hạn chế can thiệp nhà nước vào định nhà đầu tư -Tôn trọng tối đa quyền tự kinh doanh doanh nghiệp -Đổi chức Nhà nước hoạt động đầu tư, kinh doanh theo hướng khuyến khích, hỗ trợ, hướng dẫn nhà đầu tư, doanh nghiệp -Đồng thời, hệ thống văn pháp luật ngày hoàn thiện hơn, bổ sung sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế, quan điểm chiến lược giai đoạn Xây dựng hệ thống trị chất lượng, hiệu quả, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, xd biện pháp chiến lược để ngăn chạn, đầy đủ tình trạng suy thối , giải hài hịa loại lợi ích nhà đầu tư lợi ích xã hội để khuyến khích đầu tư Nguyên tắc tập trung dân chủ 5.1 Lý thuyết: Slide+ giáo trình 118 5.2 Hiện Việt Nam thực nguyên tắc tập trung dân chủ: Trong kinh tế thị trường XHCN nước ta, can thiệp nhà nước nhằm điều chỉnh tính tự phát thị trường, đảm bảo tính định hướng XHCN Nhà nước phát huy vai trò quản lý tập trung thống quản lý số lĩnh vực kinh tế then chốt nhằm thực thắng lợi mục tiêu kinh tế- xã hội, đồng thời quan tâm đến lợi ích người lao động động lực quan trọng đảm bảo thành công hoạt động kinh tế xã hội Trong hoạt động đầu tư, nguyên tắc tập trung dân chủ vận dụng hầu hết khâu công việc, từ lập kế hoạch đến thực kế hoạch, việc phân cấp quản lý phân công trách nhiệm, cấu máy tổ chức với chế độ thủ trưởng chịu trách nhiệm lãnh đạo tập thể, trình định đầu tư… Nguyên tắc tập trung dân chủ nước ta thực rõ quy định thành văn luật Ví dụ: Nghị định 12 số 12/2009/ND/CP Chính Phủ quản lý dự án đầu tư xd công trình, thơng tư 03/2009/TT/BXD quy định chi tiết số nội dung nghị định 12/2009/ND/CP Hay gần Nghị định 59/2015/ND-CP Chính Phủ quản lý dự án đầu tư có hiệu lực 5/8/2015 quy định chi tiết số nội dung thi hành Luật Xây dựng năm 2014 quản lý dự án đầu tư xây dựng, gồm: Lập, thẩm định, phê duyệt dự án; thực dự án; kết thúc xây dựng đưa công trình dự án vào khai thác sử dụng; hình thức nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA), vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước thực theo quy định Nghị định pháp luật quản lý sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước 5.3 Những hạn chế thực nguyên tắc tập trung dân chủ Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ có cịn mang tính hình thức hạn chế trình thực nguyên tắc không riêng địa phương, doanh nghiệp mà cịn tình hình chung nước Việc hình thành thơng qua định, chủ trương, sách, phương hướng, nghị nhà nước, tỉnh - huyện, đơn vị … nguyên tắc phải thu hút đóng góp trí tuệ rộng rãi nhà lãnh đạo, đảng viên; phải thảo luận thẳng thắn, triệt để Trên thực tế có tình hình: khơng cán bộ, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, khơng thật tích cực tham gia ý kiến vào việc xây dựng văn trên, đồng thời ý kiến người lao động phản ánh tới chủ đầu tư, nhà quản trị, tình trạng dân trí, trình độ cịn thấp nguyên nhân làm hạn chế mức độ dân chủ công nhân, người lao động Tuy nhiên, có trường hợp ý thức tự giác dân chủ người dân, kể cán công nhân viên chưa cao nên khơng tham gia đóng góp ý kiến Thực tế số trường hợp ý kiến người lãnh đạo dường có sức thuyết phục định cuối cùng; ý kiến thuộc thiểu số đặt lại để xem xét Trình độ lực chủ đầu tư, cán thực dự án nhiều hạn chế.Việc chọn lựa người lãnh đạo đứng đầu quan trọng định lớn đến vận hành hệ thống tổ chức, quan Nguyên tắc dân chủ, tập thể địi hỏi phải lấy phiếu tín nhiệm cán bộ, đảng viên cán dự kiến bổ nhiệm xem xét người đa số phiếu tín nhiệm Đa số trường hợp việc diễn thuận lợi nơi bè phái, cục kết bỏ phiếu tín nhiệm khơng phản ánh đánh giá tín nhiệm cán bộ, người đa số phiếu chưa hẳn xứng đáng Dự án Nhà máy Bột giấy Phương Nam xem ví dụ thất bại trào lưu tập đoàn, doanh nghiệp nhà nước đầu tư tràn lan, đầu tư ngành thiếu chiến lược, lý phần lực nhà quản lý chưa có tầm nhìn, khơng đảm bảo lợi ích người trồng đay nhà máy, chưa có nhà máy giấy sản xuất lại sử dụng đay, hoạt động đầu tư có độ rủi cao, không khả thi, hoạt động lỗ lớn dừng hoạt động, phải chuyển giao với nhiều nhà đầu tư khác Tổng Công Ty Giấy Việt Nam, Vinapaco không cải thiện Hiện nay, tổng vốn đầu tư đội lên tới 3.000 tỷ đồng mà Nhà máy chưa lý tồn vùng ngun liệu đay bị xóa xổ 10 năm nay, nhà máy khơng hoạt động Mặt khác, số người lợi dụng “dân chủ” để thực yêu sách vượt khuôn khổ luật pháp, coi thường kỷ cương phép nước.Đặc biệt vấn đề thực giải phóng mặt bằng, số người dân đền bù quy định cố tình khơng bàn giao mặt kích động nhiều người khác tham gia địi tăng tiền đền bù.Một số người dân giải khiếu nại tố cáo pháp luật, sách không chịu thực định đến quan nhà nước nhiều lần gây rối trật tự, chí thách thức cơng an, quyền Trong việc giải phóng mặt bằng, xây dựng vành đai công tác quản lý dự án đầu tư, thực chậm tiến độ, chưa đảm bảo quyền lợi, đền bù xứng đáng cho hộ dân, điển việc giải phóng mặt cho hộ gia đình đoạn đường Trường Chinh, cịn 335 hộ chưa thu hồi đất, việc khiếu kiện kéo dài 29 hộ dân điển hiền Đống Đa việc giá đất đền bù nhà định cư, ban quản lý dự án phát triển đô thị Hà Nội UBND quận, sở, ngành liên quan họp đối thoại với hộ dân để giải thích; nhiên, hộ dân chưa đồng thuận 5.4 Giải pháp khắc phục hạn chế Để khắc phục hạn chế việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ, số giải pháp sau: Nâng cao nhận thức trách nhiệm cho địa phương, ngành, sở, doanh nghiệp, người dân hoạt động đầu tư nội dung, chất , thực nguyên tắc Tập trung dân chủ hai thành tố cấu thành chỉnh thể thống nguyên tắc Hai thành tố ràng buộc, chế ước lẫn nhau, tập trung phải dựa dân chủ dân chủ phải đạo tập trung, dân chủ phải đôi với kỷ luật, kỷ cương Dân chủ tăng cường có thống tập trung cao Tuyệt đối hóa, nhấn mạnh yếu tố không đúng, trái với chất nguyên tắc Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý kỷ luật nghiêm minh tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước Thông qua kiểm tra, kịp thời phát sơ hở chủ trương, nghị để bổ sung hoàn thiện phù hợp với quy luật khách quan; đồng thời giáo dục ngăn chặn kịp thời khuyết điểm, sai phạm đảng viên Tiếp tục thể chế hóa, cụ thể hóa nguyên tắc thành quy chế, quy định pháp luật Nhà nước để tổ chức thực có hiệu hoạt động đầu tư Cần rà soát lại điểm bất hợp lý, lạc hậu quy chế, quy định ban hành để bổ sung hoàn thiện, giúp cho việc thực thống Mỗi loại quy chế, quy định, luật pháp cần lượng hóa trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu Đối với doanh nghiệp, sở cần xây dựng thiết kế cấu tổ chức phù hợp ví dụ nhiều tổ chức có xu hướng theo phạm vi kiểm sốt rộng cấp quản lý hơn, thay đổi nguyên lý thống thủ trưởng…; quy định, quy tắc làm việc mình, làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấp, từ phận, cá nhân doanh nghiệp Tổ chức, chuẩn bị kỹ nội dung, thu hút tập thể tham gia thảo luận để vấn đề đơn vị Không cần hướng vào kiểm tra phận, cá nhân có tư tưởng lợi ích cá nhân, cố tình khơng chấp hành thị, nghị quyết, tham nhũng, gây chia rẽ, bè phái làm suy yếu khối đoàn kết nội bộ, vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc TTDC để giáo dục, ngăn chặn, không chờ vụ việc vỡ lở kiểm tra, xử lý kỷ luật nghiêm minh, kịp thời Lựa chọn nhà Lãnh đạo, người đứng đầu có trình độ, lực, phẩm chất,… phù hợp với mục tiêu doanh nghiệp,cơ cấu tổ chức máy quản lý nhà nước II - Tình trạng thất lãng phí vốn đầu tư XDCB nhà nước Khái niệm đặc điểm: 1.1.Đầu tư xây dựng 1.1.1.Khái niệm Đầu tư xây dựng (ĐTXDCB) hoạt động đầu tư nhằm tạo cơng trình xây dựng theo mục đích người đầu tư, lĩnh vực sản xuất vật chất tạo tài sản cố định (TSCĐ) tạo sở vật chất kỹ thuật cho xã hội ĐTXDCB hoạt động kinh tế 1.1.2.Nguồn vốn Vốn dự án ĐTXDCB nói chung cấu thành nguồn sau: Thứ nguồn vốn nhà nước Nguồn vốn bao gồm: + Ngân sách nhà nước cấp phát + Vốn doanh nghiệp nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, bao gồm vốn từ khấu hao để lại, từ lợi nhuận sau thuế, từ đất đai, nhà xưởng chưa sử dụng đến, huy động đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh; vốn góp nhà nước liên doanh, liên kết với thành phần kinh tế nước nước ngồi + Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước mà Chính phủ cho vay theo lãi suất ưu đãi nguồn vốn tự có nhà nước vay vay lại đầu tư vào dự án thuộc lĩnh vực ưu tiên kế hoạch nhà nước số doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế + Vốn vay nợ, viện trợ từ bên ngồi Chính phủ thơng qua kênh hỗ trợ phát triển thức (ODA) Trên thực tế, phần vốn đưa vào ngân sách đầu tư, phần ODA cho doanh nghiệp vay lại đưa vào nguồn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước Thứ hai nguồn vốn đầu tư khu vực tư nhân nguồn vốn đóng góp tự nguyện dân cư lợi ích cộng đồng, kể đóng góp cơng lao động, cải vật chất để xây dựng cơng trình phúc lợi Thứ ba nguồn vốn đầu tư nước Nguồn vốn bao gồm đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp Đầu tư gián tiếp nước Việt Nam nguồn vốn nước ngồi cung cấp thơng qua việc mua cổ phiếu, trái phiếu Việt Nam, không tham gia công việc quản lý trực tiếp Vốn đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Inverstment – FDI) Việt Nam nguồn vốn nước trực tiếp đầu tư vào Việt Nam hình thức tự đầu tư 100% vốn liên doanh Ngồi cịn có nguồn vốn viện trợ khơng hồn lại tổ chức phi phủ (Non- Government Organization – NGO) ĐTXDCB nhà nước hoạt động đầu tư nhà nước, bao gồm dự án ĐTXDCB hoạch định kế hoạch nhà nước cấp phát nguồn vốn ngân sách nhà nước, đầu tư nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước, nguồn vốn doanh nghiệp nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước 1.2.Thất thốt, lãng phí 1.2.1.Thất Thất đầu tư tượng mát, thiệt hại khơng đáng có vốn đầu suốt q trình đầu tư, từ định chủ trương đầu tư dự án hoàn thành đưa vào sử dụng Phần vốn đầu tư bị thất thoát phần vốn đưa vào dự án bị lãng phí biến q trình triển khai thực dự án Nguyên nhân tiêu cực tham nhũng gây nên lãng phí thiên tai, dịch họa tác động kinh tế 1.2.2 Lãng phí Theo Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí: “Lãng phí việc quản lý, sử dụng tiền, tài sản, lao động, thời gian lao động tài nguyên thiên nhiên không hiệu Ðối với lĩnh vực có định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành lãng phí việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, tiền, tài sản nhà nước, lao động, thời gian lao động khu vực nhà nước tài nguyên thiên nhiên vượt định mức, tiêu chuẩn, chế độ không đạt mục tiêu định” Lãng phí đầu tư hiểu việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư không mang lại hiệu mong muốn, mà nguyên nhân lãng phí xuất phát từ thiếu trách nhiệm, thiếu lực quan định đầu tư, chủ đầu tư quan tư vấn, thiết kế, quan thẩm định, quan trực tiếp quản lý vốn trình thực đầu tư Theo ý kiến chuyên gia công tác quản lý dự án quan niệm nhà tài trợ khoản chi khơng đem lại hiệu cho dự án phần chi cao quy định hợp pháp, chi không quy định dự án theo mục đích động hành động mà coi lãng phí hay tham Ngun nhân tình trạng thất thốt, lãng phí ĐTXDCB nhà nước 2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư Thất thốt, lãng phí trước hết từ cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch Đây khâu quan trọng để đảm bảo đầu tư có hiệu phát triển lâu dài Hiện nay, công tác quy hoạch tồn nhiều bất cập, thiếu tính chiến lược tổng thể cấp, ngành; thiếu tầm nhìn dài hạn, không sát thực; thiếu kết hợp loại quy hoạch, quy hoạch xây dựng vùng quy hoạch xây dựng đô thị, nên nhiều dự án phải điều chỉnh di chuyển, kéo dài thời gian xây dựng cơng trình Việc lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi báo cáo nghiên cứu khả thi chưa trọng mức khâu điều tra thực tế ảnh hưởng cơng trình mơi trường xã hội; lựa chọn địa điểm xây dựng phân tích dự án đầu tư khơng xác dẫn đến việc dự án sau thực xong hoạt động hiệu Ngồi ra, thất lãng phí cịn đầu tư xây dựng cơng trình khơng đảm bảo cảnh quan, mơi trường, làm tăng chi phí nhân công, vật tư, thiết bị, xử lý môi trường… 2.2 Giai đoạn thực đầu tư Giai đoạn thực dự án đầu tư, thất thốt, lãng phí thường xảy công việc sau:  Khâu đền bù giải phóng mặt Việc xác định giá trị đền bù chuyện đơn giản dễ dẫn đến thất thoát vốn Biểu thất thoát công tác đền bù thường việc bớt xén tiền đền bù dân người dân không nắm rõ khung giá đền bù Nhà nước quy định, tiền đền bù không thoả đáng, không đối tượng; chi trả tiền đền bù không theo định mức, khung giá Nhà nước địa phương ban hành; móc ngoặc, câu kết với người đền bù để nâng giá trị đền bù, khai khống diện tích, khối lượng tài sản đền bù; làm giả hồ sơ, khai khống số hộ đền bù chi phí đền bù để rút tiền Nhà nước, từ làm tăng thêm vốn đầu tư xây dựng cơng trình  Khâu khảo sát, thiết kế xây dựng Thất thoát khâu khảo sát xảy công tác khảo sát không đảm bảo chất lượng, chưa sát với thực tế không với tiêu chuẩn, quy chuẩn Nhà nước dẫn đến phải khảo sát lại, việc thi công phải thay đổi, bổ sung, điều chỉnh nhiều lần gây lãng phí thời gian, kinh phí Bên cạnh đó, việc thiết kế không phù hợp với quy hoạch xây dựng, với thiết kế công nghệ, không tuân thủ quy trình kỹ thuật, tiêu chuẩn xây dựng phải thiết kế lại, gây lãng phí khơng nhỏ Chất lượng thiết kế không đảm bảo, không đồng gây lún, nứt; phương án thiết kế không hợp lý, sử dụng vật tư, vật liệu không phù hợp với loại cơng trình; việc chọn hệ số an tồn q cao…dẫn đến lãng phí  Khâu lựa chọn nhà thầu Việc lựa chọn nhà thầu xây dựng nước ta cịn nhiều biểu tiêu cực, như: Thơng đồng, dàn xếp đấu thầu; Có thống trước đơn vị tham gia đấu thầu để đơn vị trúng thầu; Mua bán thầu; Bỏ giá thầu thấp giá thành xây dựng cơng trình Từ thực tế cho thấy, việc lựa chọn nhà thầu xây dựng, xác định giá gói thầu, giá trúng thầu, thẩm định kết đấu thầu nhiều dự án thiếu minh bạch; phương thức liên danh, liên kết nhà thầu cịn nhiều bất cập, ngun nhân dẫn đến thất thốt, lãng phí vốn đầu tư xây dựng  Khâu thi công xây lắp cơng trình Thất khâu thi cơng xảy nhà thầu thi công không đảm bảo khối lượng xây lắp theo thiết kế phê duyệt thi công không thiết kế dẫn đến phải phá làm lại Thất thoát từ vật liệu xây dựng chiếm tỷ trọng đáng kể Vật liệu xây dựng qua nhiều khâu trung gian, nâng giá, gửi giá, tăng khối lượng, dùng vật liệu có giá thấp (chất lượng thấp); ăn bớt vật liệu, nên chất lượng công trình khơng đảm bảo Việc giám sát thi cơng khơng chặt chẽ, cán tư vấn, giám sát làm ngơ trước vi phạm nhà thầu thi công  Trong việc bố trí sử dụng vốn Nhiều dự án vi phạm thủ tục đầu tư phê duyệt kế hoạch đầu tư chưa có kế hoạch vốn Bố trí kế hoạch đầu tư phân tán, dàn trải, thiếu tập trung khiến nhiều dự án phải chờ vốn, kéo dài tiến độ qua nhiều năm Việc đầu tư dàn trải dẫn đến tình trạng kéo dài thời gian thi cơng cơng trình, dự án; nguồn vốn ngân sách eo hẹp lại phải rải cho nhiều dự án dở dang, chậm đưa vào sử dụng nên không phát huy hiệu đầu tư Bên cạnh việc sử dụng vốn sai mục đích, không chế độ  Trong nghiệm thu, tốn khối lượng hồn thành Thất giai đoạn nghiệm thu, tốn khối lượng xây lắp hồn thành việc áp dụng sai đơn giá, sai định mức kinh tế kỹ thuật, tính tốn khơng xác khối lượng xây lắp hồn thành, nhà thầu thơng đồng với cán tư vấn nghiệm thu khống 2.3 Giai đoạn vận hành kết đầu tư Ở giai đoạn này, thất thốt, lãng phí vốn đầu tư xảy cơng trình hồn thành xây dựng, bàn giao chưa nghiệm thu, toán Khi lập tốn, bên có liên quan thơng đồng với để tốn khống khối lượng cơng; toán sai khống khối lượng, chủng loại vật tư, thiết bị; áp dụng sai định mức, đơn giá Nhà nước, địa phương  KL: Nguyên nhân tình trạng thất thốt, lãng phí đầu tư XDCB: Do chế định đầu tư nhiều bất cập Cơ chế định đầu tư trao nhiều quyền cho người có thẩm quyền định đầu tư, chủ đầu tư.Việc định đầu tư cá nhân định nên dễ dẫn đến tiêu cực,lợi ích nhóm chi phối Nguy hại khơng có ngườichịu trách nhiệm hiệu đầu tư Thực tế có nhiều cơng trình đầu tư khơng hiệu quả, gây lãng phí, làmthất lớn vốn nhà nước khơng có cá nhân chịu trách nhiệm Bên cạnh đó, văn pháp luật Nhà nước lĩnh vực đầu tư xây dựng có vốn ngân sách nhà nước chưa có chế tài quy định xử lý trách nhiệm người có thẩm quyền định đầu tư, chủ đầu tư Năm 2014, Nhà nước ban hành Luật Đầu tư công, quy định việc quản lý sử dụng vốn đầu tư công; quản lý nhà nước đầu tư công, quyền, nghĩa vụ trách nhiệm quan đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư công Tuy nhiên, đến chưa có nghị định Chính phủ hướng dẫn thi hành luật, để Luật Đầu tư công thực phát huy tác dụng thực tiễn Cơng đấu tranh phịng chống tham nhũng, thất thốt, lãng phí tài sản nhà nước nói chung tham nhũng, thất lãng phí đầu tư xây dựng nói riêng thực có hiệu nguyên nhân tình trạng tham nhũng có tay công cụ pháp lý đủ mạnh Cần khẩn trương xây dựng ban hành Nghị định Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công, nêu rõ trách nhiệm xử lý trách nhiệm người có thẩm quyền định đầu tư, chủ đầu tư dự án, cơng trình xảy thất thốt, lãng phí, hiệu quả, đó: - Xác định rõ hành vi người có thẩm quyền định đầu tư, chủ đầu tư bị coi vi phạm - Các hình thức xử lý trách nhiệm: Bồi thường vật chất, xử lý hành chính, xử lý hình hành vi vi phạm - Quy định rõ thời hiệu xử lý vi phạm - Quy trình, thủ tục xử lý trách nhiệm người vi phạm - Các điều kiện, biện pháp bảo đảm hiệu hình thức xử lý vi phạm quan có thẩm quyền, đặc biệt hình thức bồi thường vật chất- Các hình thức cơng khai việc xử lý vi phạm người vi phạm 3.Thực trạng thất thốt, lãng phí đầu tư 3.1.Thực trạng, thất lãng phí năm qua Theo thống kê Kế hoạch đầu tư nhận thấy số dự án gây thất thốt, lãng phí có xu hướng ngày tăng cao nhiều giai đoạn 20102015 gây tổn thất nguồn vốn lớn nhà nước 10 đồng Yên Nhật Tuy nhiên, phủ nhận vai trò quan trọng ODA việc giải số vấn đề mang tính nhân đạo mang tính tồn cầu như: hạn chế tốc độ gia tăng dân số , tăng cường sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường tất quốc gia giới không phân biệt giàu nghèo cần nỗ lực tham gia Các nước cho vay dùng ODA cơng cụ trị nhằm khẳng định vai trị nước khu vực tiếp cận vốn Mỹ nước dùng ODA để thực ảnh hưởng trị với số nước giới Nhật Bản nhà tài trợ lớn giới sử dụng vốn ODA làm cơng cụ kinh tế trị Tính ràng buộc nguồn vốn ODA thể qua mục tiêu sử dụng Mỗi thỏa thuận hay hiệp định vay vốn dành cho lĩnh vực đầu tư cụ thể, nươc nhận ODA tùy tiện thay đổi lĩnh vực đầu tư Trong trường hợp nước vay không tuâ thủ theo quy định nhằm đảm bảo mục tiêu đầu tư thỏa thuận vay vốn bị bên cho vay đơn phương hủy bỏ - Có khả gây gánh nặng nợ nần cho nước tiếp nhận: Trong thời gian tiếp nhận sử dụng vốn ODA, điều kiện vay ưu đãi nên yếu tố nợ nần thường chưa xuất Một số nước vay chủ quan với nguồn vốn không sử dụng cách có hiệu Kết sử dụng lượng vốn ODA lớn lại không tạo điều kiện tương ứng phát triển kinh tế (không thu hút vốn FDI nguồn vốn khác cho sản xuất, kinh doanh) Nước vay không trả lãi vốn vay ODA theo cam kết để lại gánh nặng nợ nước ngồi cho hệ sau Do nước vay hoạch định sách tiếp nhận vốn ODA cần phải kết hợp với sách thu hút nguồn vốn khác để chúng hỗ trợ nhăng tăng cường nguồn lực kinh tế * Các giải pháp để tăng cường huy động nguồn vốn Để tăng cường huy động nguồn vốn giải phải đưa phải thực đông từ trung ương đến địa phương Sau số giải pháp: +, Ở cấp Trung ương Chính phủ cần: - Tiếp tục hồn thiện, làm chế quản lí điều hành công tác tiếp nhận ODA - Tăng cường công tác cán bộ, đầu tư đào tạo để nâng cao lực cho cán thuộc phận liên quan đến việc xác định nhu cầu đàm phán, kí kết hiệp định với đối tác nước nhằm nâng cao số luợng chất lượng nguồn vốn thu hút - Mở lớp đào tạo ngắn kiến thức có liên quan đến ODA, tập huấn quy định thủ tục, điều kiện cung cấp ODA nhà tài trợ - Cần ý đến hài hoà thủ tục nhà tài trợ Hiện nay, nhà tài trợ quốc gia đối tác mong muốn có quy chế hệ thống đơn giản hoá để thực hiện, tiến tới điểm chung mẫu, nội dung tính thường xuyên cho báo cáo định kỳ chương trình, dự án phù hợp yêu cầu tất nhà tài trợ Hơn nữa, điểm chung cần thiết để loại bỏ trùng lặp việc chuẩn bị tài liệu, đánh giá tác động môi trường xã hội chương trình, dự án đồng tài trợ Vì nhu cầu hài hồ thủ tục theo quy chế hệ thống phù hợp với tiêu chuẩn, nguyên tắc quốc tế khách quan cần thiết +, Ở cấp địa phương: Những ngành địa phương có nhu cầu cung cấp vốn ODA cần nghiên cứu kĩ sách ưu tiên đối tác nước quy chế quản lí sử dụng vốn ODA Chính phủ Việt Nam để tranh thủ giúp đỡ Chính phủ quan có liên quan việc lập hồ sơ dự án thủ tục xin viện trợ phù hợp với đối tượng ưu tiên Câu 13 Trình bày nguồn vốn FDI giải pháp để tăng cường huy động nguồn vốn Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có đặc điểm khác với nguồn vốn nước ngồi khác việc tiếp nhận nguồn vốn khơng xuất phát sinh nợ cho nước tiếp nhận vốn Thay nhân lãi suất vốn đầu tư, nhà đầu tư nhận lợi nhuận thích đáng dự án đầu tư hoạt động có hiệu Đầu tư trực tiếp nước mang theo toàn tài nguyên kinh doanh vào nước nhận vốn nên thúc đẩy phát triển ngành nghề mới, đặc biệt ngành địi hỏi cao kĩ thuật, cơng nghệ hay cần nhiều vốn Vì nguồn vốn có tác dụng to lớn với q trình cơng nghiệp hóa, chuyển dịch cấu ngành kinh tế tố độ tăng trưởng nhanh nước nhận đầu tư -Đối với nước tiếp nhận đầu tư ưu điểm hình thức tính ổn định hiệu sử dụng vốn FDI cao hình thức khác nhà đầu tư trực tiếp sử dụng vốn Nhà đầu tư không dễ dang rút vốn sang hình thức khác thấy bất ổn kinh tế nước nhân đầu tư Do mức độ ổn định dòng vốn đầu tư với host country cao Nhược điểm host country bị phụ thuộc vào kinh tế khu vực FDI -Đối với nhà đầu tư: Chủ động nên nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư, lợi nhuận thu cao Có thể chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ sản phẩm, khai thác nguồn nguyên liệu nhân công giá rẻ lợi khác nước nhận đầu tư, trảnh thủ ưu đãi từ nước nhận đầu tư Tuy nhiên hình thức mang tính rủi ro cao họ phải chịu hoàn toàn trách nhiệm dự án đầu tư Hoạt động đầu tư chịu điều chỉnh từ phía nước nhận đầu tư Khơng dễ dàng thu hồi chuyển nhượng vốn Giải pháp để tăng cường huy động nguồn vốn 72 -Cơ sở hạ tầng cần nâng cấp nhanh chóng, đặc biệt cảng biển nhà máy điện Mạnh dạn việc cho phép khuyến khích doanh nghiệp tư nhân tham gia phát triển hạ tầng, cơng trình hạ tầng xây dựng dở dang kéo dài nên hoàn thành tránh lãng phí khơng đáng có -Rất nhiều ý kiến từ phía doanh nghiệp đối tác nước ngồi có liên quan lo ngại luật lệ quy định mới, cần xố bỏ giấy phép không cần thiết, đẩy mạnh cải cách hành chính, bãi bỏ thủ tục khơng cần thiết -Cần cơng khai, minh bạch sách, chế quản lý Trong đó, cần rà sốt lại văn phát quy liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế, sửa đổi văn cho phù hợp với quy định WTO -Từng bước đổi hệ thống giáo dục đào tạo để phát triển nguồn nhân lực Phải xác định cho đối tượng cần đào tạo đào tạo lại, tránh tình trạng đào tạo tràn lan mà sử dụng vào việc Đẩy mạnh việc xây dựng đội ngũ lao động đảm bảo đủ số lượng, hợp lý cấu, có chất lượng tay nghề cao phục vụ cho nhu cầu nước xuất Câu 14 Trình bày khái niệm phương pháp xác định “ Khối lượng vốn đầu tư thực hiện” Khối lượng vốn đầu tư thực tổng số tiền chi tiến hành hoạt động công cụ đầu tư bao gồm chi phí cho cơng tác xây dựng, chi phí cho cơng tác mua sắm lắp đặt thiết bị, chi phí quản lý chi phí khác theo quy định thiết kế dự tốn ghi (.) dự án đầu tư duyệt * Phương pháp xác định “ khối lượng vốn đầu tư thực hiện” Đối với công đầu tư có quy mơ lớn, thời gian thực đầu tư dài, vốn đầu tư thực số vốn chi cho hoạt động giai đoạn cơng đầu tư hồn thành Đối với cơng đầu tư có quy mơ nhỏ, thời gian thực đầu tư ngắn, vốn chi tính tính vào khối lượng đầu tư thực tồn cong việc q trình thực đầu tư kết thúc Đối với công đầu tư ngân sách tài trợ, tổng số chi tính vào khối lượng vốn đầu tư thực kết trình đầu tư phải đạt tiêu chuẩn tính theo phương pháp sau:  Đối với công tác xây dựng: Vốn đầu tư thực cho công tác xây dựng bao gồm vốn đầu tư thực xây dựng cơng trình va xây dựng nhà tạm trường để điều hành thi cơng Vốn đầu tư thực xây dựng cơng trình (IVXDCT) tính theo cơng thức sau đây: IVXDCT= CTT+ C + TL + VAT Trong đó: CTT: Chi phí trực tiếp: bao gồm chi phí nguyên vật liệu, chi phí nhâ cơng chi phí trực tiếp khác C- Chi phí chung: Gồm chi phí quản lí doanh nghiệp, chi phí điều hành sản xuất cơng tr ường, chi phí phục vụ nhân cơng, chi phí phục vụ thi cơng cơng trường số chi phí khác Khoản chi phí tính tỷ lệ phần trăm chi phí trực tiếp chi phí nhân cơng tốn xây dựng TL- Thu nhập chịu thuế tính trước tính theo tỷ lệ phần trăm chi phí trực tiếp chi phí chung tốn chi phí xây dựng, nhà nước quy đinh theo loại cơng trình VAT- Tổng thuế gióa trị gia tăng cho cơng tác xây dựng Câu 15 Trình bày khái niệm phương pháp xác định Tài sản cố định huy động Năng lực sản xuất phục vụ tăng thêm a, Tài sản cố định huy động Tài sản cố định cơng trình hay hạng mục cơng trình, đối tượng xây dựng có khả phát huy tác dụng độc lập (làm sản phẩm hàng hóa tiến hành hoạt động dịch vụ cho xã hội ghi dự án đầu tư) kết thúc trình xây dựng mua sắm, làm xong thủ tục nghiệm thu sử dụng, đưa vào hoạt động Có hai trường hợp: huy động vốn phận huy động vốn tồn bộ.Đối với cơng đầu tư quy mơ lớn, có nhiều đối tượng, hạng mục xây dựng có khả phát huy tác dụng độc lập áp dụng hình thức huy động phận sau đối tượng, hạng mục kết thúc q trình xây dựng, mua sắm, lắp đặt Cịn công đầu tư quy mô nhỏ, thời gian thực đầu tư ngăn áp dụng hình thức huy động toàn tất đồi tượng, hạng mục cơng trình kết thúc q trình xây dựng, mua sắm, lắp đặt b, Năng lực sản xuất phục vụ tăng thêm -Năng lực sản xuất phục vụ tăng thêm hiểu khả đáp ứng nhu cầu sản xuất, phục vụ tài sản cố định huy động vào sử dụng để sản xuất sản phẩm tiến hành hoạt động dịch vụ theo quy định ghi dự án đầu tư 73 -Năng lực sản xuất phục vụ thể công suất lực phát huy tác dụng tài sản cố định huy động như: số hộ, số mét vuông nhà ở, số chỗ ngồi rạp hát, trường học, số giường bệnh nằm bênh viện, số kWh nhà máy điện, số than khai thác hàng năm mỏ than, số mét vải dệt hàng năm nhà máy dệt mức tiêu dùng nguyên, nhiên đơn vị thời gian -Tài sản cố định huy động, lực sản xuất phục vụ tăng thêm kết trực tiếp hoạt động đầu tư cho đối tượng vật chất mạng lại Đối với hoạt dộng đầu tư cho đối tượng đầu tư phi vật chất(đầu tư tài sản trí tuệ ngng nhân lực) hoạt động đầu tư cho giáo dục đào tạo, cho hoạt động khám chữa bệnh, đầu tư cho nghiên cứu khoa học kết trực tiếp hoạt động đầu tư mang lại gia tăng trình độ văn hóa chun mơn, quản lý, khoa học kĩ thuật ngng nhân lực có đử điều kiện để làm việc với suất cao sản xuất xã hội Câu 16 Trình bày tiêu đánh giá hiệu đầu tư doanh nghiệp  Hiệu đầu tư doanh nghiệp kinh doanh Hiệu tài hoạt động đầu tư doanh nghiệp kinh doanh đánh giá thông qua tiêu sau: + Sản lượng tăng thêm so với vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu doanh nghiệp + Doanh thu tăng thêm so với vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu doanh nghiệp + Tỷ suất sinh lời đầu tư + Hệ số huy động tài sản cố định Hiệu kinh tế - xã hội + Mức đóng góp cho ngân sách tăng thêm kỳ nghiên cứu doanh nghiệp so với vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cưu doanh nghiệp + Mức tiết kiệm ngoại tệ tăng thêm so với vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu doanh nghiệp + Mức thu nhập (hay tiền lương người lao động) tăng thêm so với vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu doanh nghiệp + Số chỗ làm việc tăng thêm so với vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu doanh nghiệp Các tiêu hiệu cịn xác định cho bình quân năm kỳ nghiên cứu doanh nghiệp Trị số tiêu hiệu xem xét cao chứng tỏ hoạt động đầu tư doanh nghiệp đem lại hiệu kinh tế xã hội ngày cao  Hiệu đầu tư doanh nghiệp hoạt động cơng ích Doanh nghiệp hoạt động cơng ích doanh nghiệp Nhà nước sản xuất, cung ứng dich vụ công cộng theo sách Nhà nước thực nhiệm vụ quốc phòng.Theo quy định hành, doanh nghiệp Nhà nước có doanh thu 70% trở lên từ hoạt động cơng ích doanh nghiệp xếp vào loại hình doanh nghiệp hoạt động cơng ích.Để đánh giá hiệu hoạt động đầu tư doanh nghiệp hoạt động cơng ích tiêu hiệu là: + Hệ số huy động TSCĐ(so với vmons đầu tư thực kỳ hay so với toàn vốn đầu tư thực hiện) + Mức chi phí đầu tư tiết kiệm so với tổng mức dự tốn + Thời gian hồn thành sớm so với thời gian dự kiến đưa cơng trình vào hoạt động song đảm bảo chất lượng cơng trình chi phí phạm vi duyệt Câu 17 Trình bày tiêu đánh giá hiệu đầu tư quốc gia, địa phương, ngành -Mức tăng trưởng giá trị sản xuất so với toàn vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu Chỉ tiêu xác định cách so sánh mức tăng giá trị sản xuất với toàn vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu ngành, điah phương, vùng toàn kinh tế -Mức tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội so với toàn vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu Chỉ tiêu xác định cách so sánh giã mức tăng tổng sản phẩm quốc nội với toàn vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu vùng địa phương toàn kinh tế -Mức tăng giá trị tăng thêm so với toàn vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu Chỉ tiêu xác định cách so sánh mức tăng giá trị tăng thêm so với toàn vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu ngành -Mức tăng tổng sản phẩm quốc nội so với giá trị tài sản cố định huy động kỳ nghiên cứu Chỉ tiêu xác định cách so sánh mức tăng tổng sản phẩm quốc nội so với toàn vốn đầu tư phát huy tác dung kỳ nghiên cứu địa phương, vùng toàn kinh tế -Mức tăng giá trị tăng thêm so với giá trị tài sản cố định huy động kỳ nghiên cứu Chỉ tiêu tính cách so ssanhs mức tăng giá trị tăng thêm so với giá trị tài sản cố định huy động kỳ nghiên cứu ngành 74 -Suất đầu tư cần thiết để làm tăng thêm đơn vị tổng ssanr phẩm quốc nội(tính cho địa phương, vùng kinh tế) đơn vị giá trị tăng thêm (tính cho ngành) Chỉ tiêu cho biết để tạo đơn vị tổng sản phẩm quốc nội tăng thêm cần vốn đầu tư -Hệ số huy động tài sản cố định Chỉ tiêu biểu thị mối quan hệ tỷ lệ giá trị TSCĐ huy động cấp độ ngành, địa phương, vùng kinh tế kỳ nghiên cứu với toongr số vốn đầu tư thực kỳ nghiên cứu cấp độ ngành, địa phương, vùng toàn kinh tế -Ngoài tiêu trên, để đánh giá hiệu kinh tế đầu tư theo cấp độ ngành, địa phương, vùng tồn kinh tế cịn sử dụng tiêu hiệu kinh tế khác như: mức tăng thu nhập quốc dân, mức tăng thu ngân sách, mức tăng thu ngoại tệ hay mức tăng kim ngạch xuất so với vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu, tác động đầu tư phát triển đến chuyển dịch cấu kinh tế hoạt động khác Câu 18 Trình bày quy trình lập kế hoạch đầu tư Trình tự lập kế hoạch đầu tư Nhà nước trải qua bước sau đây: Bước 1: Xây dựng quan điểm phát triển Xây dựng quan điểm phát triển có ý nghĩa quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch đầu tư Quan điểm phát triển phải đảm bảo cho phương hướng hành động nhằm thực đượcmục tiêu chiến lược, mục tiêu quy hoạch kế hoạch đề Những quan điểm chung thường đề cập đến chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch đầu tư nước Quan điểm tốc độ tăng trưởng cao – ổn định – bền vững: Để thực yêu cầu đòi hỏi phương án phát triển kinh tế phải làm rõ định hướng chuyển dịch cấu kinh tế chung, chuyển dịch cấu nội ngành, lĩnh vực, bố trí cấu đầu tư nhằm đạt hiệu kinh tế cao Với quan điểm tốc đọ tăng trưởng cao lập kế hoạch đầu tư: lĩnh vực, ngành có hiệu kinh tế cao, mang lại tích lũy lớn ưu tiên tập chung nguồn lực phát triển trước; địa phương có lợi ưu tiên phát triển trước sản phẩm có thị trường hiệu cao làm trước Quan điểm phát triển tồn diện (đa ngành) có trọng điểm: Phát cơng nghiệp tồn diện, nơng nghiệp tồn diện, thương mại – văn hóa – giáo dục đào tạo phải toàn diện Với nguồn lực kinh tế có hạn tốn khó cho cơng tác lập kế hoạch đầu tư, phải có cách cách làm để tránh lãng phí ngng lực, tránh đổ vỡ q trình phát triển Quan điểm tăng trưởng phải kết hợp với xóa đói giảm nghèo, nhằm giảm bớt chênh lệch vùng nước vùng giàu nghèo địa bàn tỉnh, thành phố Quan điểm coi yếu tố nội lực định khai thác nguồn lực bên quan trọng: Quan điểm ảnh hưởng lớn đến kế hoạch huy động vốn đầu tư, đến sách khuyến khích đầu tư nước sách ithu hút vốn đầu tư nước ngồi Quan điểm kết hợp hài hịa kinh tế xã hội, an ninh – quốc phòng Quan điểm nàng ảnh hưởng lớn đến kế hoạch đầu tư trực tiếp Nhà nước Bước 2: Dự báo báo nguồn lực Dự báo nguông lực (nội lực ngoại lực), cân đối lớn khai thác đưa vào sử dụng kỳ kế hoạch, biện pháp khả huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển nhằm đảm bảo mục tiêu phát triển, nhằm huy động sức mạnh toàn dân quan trọng Để thực tốt công tác dự báo cần thiết phải xây dựng hệ thông thông tin kinh tế từ Trung ương đến địa phương nhằm nắm bắt nhanh nhạy nguồn lực khả từ địa phương, vùng khác nước từ nước ngồi Bước 3: Rà sốt lại chương trình quốc gia dự án lớn Rà sốt tất chương trình, dự án lớn theo tiêu thức sau: -Tính rõ ràng cụ thể mục tiêu chương trình tầm quan trọng chương trình dự án -Cụ thể hóa tất nội dung thực chương trình theo khơng gian thời gian -Sự đảm bảo nguông lực điều kiện khác để thực chương trình, dự án -Xác định cụ thể việc điều phối, lồng ghép cá hoạt động nói địa phương nhằm thực cách đồng hiệu trương chình dự án Bước 4: Xây dựng kế hoạch đầu tư Các kế hoạch xây dựng theo trình tự sau: -Phân tích tình hình kinh tế - xã hội 75 -Xác định nhu cầu đầu te khả naw2ng nguồn vốn đầu tư Xác định tình hình cầu cung đầu tư, mức độ chuyển dịch cấu kinh tế cấu đầu tư, dự báo tình hình phát triển cơng nghệ, phát triển khoa học - kỹ thuật có liên quan đến đầu tư -Xây dựng kế hoạch định hương đầu tư tổng thể, theo cấu ngành vùng lãnh thổ, theo thành phần kinh tế -Đối với hoạt động đầu tư từ ngân sách Trên sở kế hoạch định hướng khả tích lũy ngân sách, phân bổ kế hoạch đầu tư cho địa phương, ngành sở Sau tổng hợp cân đối kế hoạch sở thành kế hoạch ngành, địa phương nước -Đối với hoạt động đầu tư từ nguồn vốn khác Trên sở kế hoạch định hướng chung, Nhà nước sử dụng hệ thống pháp luật, sách quy định nhằm khuyến khích hạn chế đầu tư để định hướng nhà đầu tư thực dự án đầu tư Câu 19 Phân biệt đầu tư tài chính, đầu tư thương mại với đầu tư phát triển ** Đầu tư tài hình thức đầu tư mà chủ đầu tư bỏ tiền vay mua chứng có giá để hưởng lãi xuất định trước cổ tức tuỳ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh đơn vị sử dụng vốn.Đặc điểm đầu tư tài :  Làm tăng tài sản tài chủ đầu tư.tái sản tiền,cổ phiếu mà sau thơì gian kinh doanh thu tiền  Không trực tiếp làm tăng tài sản hữư hình kinh tế  Hiện tượng đầu tư xem tượng đầu tư chuyển dịch cụ thể làm chuyển quyền sở hữu chuyển quyền sử dụng  Đầu tư tài kênh huy động vốn quan trọng ĐTPT ** Đầu tư thương mại loại đầu tư chủ đầu tư bỏ tiền để mua hàng sau bán lại với giá cao nhằm thu lợi nhuận.Đặc điểm đầu tư thương mại:  Không trực tiếp tạo tài sản cho kinh tế (Trừ hoạt động ngoại thương).Và thương mại làm tăng giá trị tài sản  Trong đầu tư thương mại có chuyển giao quyền sở hữu  Đầu tư thương mai làm tăng tài sản tài chủ đầu tư  Đầu tư thương mại điều kiện quan trọng cầu nối để thúc đẩy ĐTPT ** Đầu tư phát triển đầu tư tài sản vật chất sức lao động người có tiền bỏ tiền để tiến hành hoạt động nhằm tăng thêm tạo tài sản cho đồng thời cho kinh tế, từ làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động sản xuất khác, điều kiện chủ yếu tạo việc làm, nâng cao đời sống người dân xã hội Đó việc bỏ tiền để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng,mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ, bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tăng thêm tiềm lực hoạt động sở tồn tại, bổ sung tài sản tăng thêm tiềm lực lĩnh vực hoạt động kinh tế - xã hội đất nước Kết luận: Qua tìm hiểu đặc điểm nội dung đầu tư thương mại đầu tư tài ta thấy điểm khác quan trọng hai loại hình đầu tư với ĐTPT, có ĐTPT trực tiếp làm tăng tài sản cho kinh tế quốc dân Câu 20 Trình bày nội dung đầu tư doanh nghiệp Đầu tư xây dựng (đầu tư vào tài sản cố định) doanh nghiệp Để doanh nghiệp tồn phát triển hoạt động đầu tư xây dựng có vai trị quan trọng Đầu tư vào tài sản cố định hay đầu tư xây dựng hoạt động nhằm tái tạo tài sản cố định doanh nghiệp Trong doanh nghiệp, đặc biệt sản xuất kinh doanh, để hoạt động diễn bình thường cần xây dựng nhà xưởng, kho tàng, cơng trình kiến trúc, mua lắp đặt bệ máy móc thiết bị Đầu tư xây dựng doanh nghiệp mở rộng hoạt động kinh doanh Hoạt động đồi hỏi vốn lớn chiếm tỷ trọng cao tổng vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Đầu tư hàng tồn lưu trữ doanh nghiệp Hàng tồn kho doanh nghiệp toàn nguyên vật liệu, bán thành phẩm, chi tiết, phụ tùng, sản phẩm hoàn thành tồn trữ doanh nghiệp.Hàng tồn kho quan trọng đảm bảo cho trình sản xuất diễn liên tục, hiệu quả, cho phép sản xuất mua nguyên vật liệu cách hợp lý kinh tế, giảm chi phí đặt hàng, vận chuyển tồn trữ Chi phí tồn trữ: Trên phương diện đầu tư, chi phí tồn trữ doanh nghiệp thương bao gồm : chi phí cho khoản mục tồn trữ(giá mua chi phí vận chuyển) , chi phí dự trữ chi phí đặt hàng Chi phí cho khoản mục tồn trữ chi phí mua chi phí sản xuất khoản mục dự trữ Trường hợp mua, chi phí khoản mục dự trữ bao gồm: chi phí mua, vận chuyển thuế loại Trương hợp tự sản xuất, chi phí tồn trữ hay chi phí sản xuất gồm chi phí ngun vật liệu thơ, chi phí lao động chi phí quản lý phân bổ Chi phí đặt hàng tồn chi phí liên quan đến việc thiết lập đơn hàng bao gồm: chi phí tìm nguồn hàng, chi phí thực hiên quy trình đặt hàng, chi phí chuẩn bị thực chuyển hóa kho doanh nghiệp Chi phí dự trữ hàng: chi phí liên quan đến hàng dự trữ kho Chi phí dự trữ xem thay đổi tỷ lệ thuận chi phí đặt hàng xem cố định quy mô đặt hàng thay đổi Thực tế yếu tố nội dung vận động ngược với x hướng 76 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực tiêu phản ánh trình dộ phát triển kinh tế đời sống người dân xã hội định Chất lượng nguồn nhân lực ảnh hưởng mạnh đến suất lao động, đến tồn phát triển doanh nghiệp Nguồn nhân lực có chất lượng cao góp phần làm tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp tăng thu hút vốn đầu tư Do cần phải phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực bao gồm yếu tố sau: ♦ Số lượng nhân lực tổng số người tham gia vào hoạt động kinh tế doanh nghiệp trả công Số lượng nguồn nhân lực đo lương thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng dân số, cấu nhân lực theo tiêu thức khác ♦ Chất lượng nguồn nhân lực thể trình độ chun mơn, tay nghề(trí lực) sức khỏe (thể lực), trình dộ văn hóa nguồn nhân lực Đây tiêu quan trọng phản ánh chất lượng nguồn nhân lực Trình độ văn hóa nguồn nhân lực tiêu quan trọng phản ánh chất lượng nguồn nhân lực có tác động mạnh mẽ tới q trình phát triển doanh nghiệp Nói tóm lại, đầu tư phát triển nguồn nhân lực hoạt động đầu tư nâng cao chất lượng nguồn lực người, trình trang bị kiến thức chun mơn nghiệp vụ cho người lao động, cải thiện nâng cao chất lượng điều kiện làm việc người lao động Hoạt động đầu tư phát triển nguồn nhân lực có đặc điểm sau: + Đầu tư phát triển nguồn nhân lực khơng bị giảm giá trị q trình sử dụng mầ ngược lại sử dụng nhiều khả tạo thu nhập thu hồi vốn cao + Đầu tư vào nguồn nhân lực có chi phí khơng cao thời gian sử dụng lại lớn, thường khoảng thời gian làm việc đời người + Đầu tư vào cong người không tỷ lệ thu hồi đầu tư thị trường định + Hiệu ứng gián tiếp lan tỏa đầu tư phát triển nguồn nhân lực lớn Nước có nguồn nhân lực trình độ cao cho phép tăng trưởng kinh tế tốt điều chỉnh tốt vấn đề dân số, kế hoạch hóa, gia đình mơi trường + Đầu tư phát triển nguồn nhân lực không phương tiện để gia tăng thu nhập mà mục tiêu xã hội Đầu tư nghiên cứu áp dụng khoa học, công nghệ Khoa học công nghệ nguồn lực quan trọng để tăng trưởng nhanh phát triển bền vững, tăng suất lao động, phát triển sản xuất Nhờ ứng dụng khoa học công nghệ làm cho chi phí lao động, vốn, tài nguyên đơn vị sản phẩm giảm xuống, hiệu sử dụng yếu tố tăng lên Sự phát triển khoa học công nghệ cho phép tăng trưởng tái sản xuất mở rộng theo chiều sâu, làm xuất ngành kinh tế có hàm lượng khoa học cao như: công nghệ điện tử, công nghệ thông tin, cơng nghệ sinh học Vì nghiên cứu triển khai khoa học công nghệ cần phải quan tâm đầu tư mức Đầu tư cho hoạt động maketing Hoạt động Maketing, đó, quảng cáo, xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu, hoạt động thiếu doanh nghiệp Quảng cáo, xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu hoạt động riêng biệt tách rời mà có mối liên hệ thống mật thiết Quảng cáo chiến lược ngắn hạn mục tiêu xây dựng thương hiệu dài hạn hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại Thương hiệu tài sản vơ hình đặc biệt, mà nhiều doanh nghiệp tài sản quan trọng Thương hiệu ảnh hưởng đến lựa chọn người tiêu dùng, nhà đầu tư quan công quyền Đầu tư vào hoạt động Maketing nhân tố cần thiết cho thành cơng doanh nghiệp Nhờ có Maketing, tiến hành dự báo nhu cầu tiêu thụ sản phẩm, dự tính hành động doanh nghiệp, hỗ trợ bán hàng thông qua quảng cáo, khuyến mại Đầu tư cho hoạt động maketing cần chiếm tỷ hợp lý tổng vốn đầu tư doanh nghiệp 77 Chương 1 Phân biệt tiềm lực nguồn lực Nguồn lực: gắn với hành vi cụ thể TSCĐ TS lưu động, đặc điểm khác bản? qkhi cần đầu tư vào tài sản nhiều hơn? Ở Việt Nam nên đầu tư cho thương mại hay đầu tư cho sản xuất ->Sx Đầu tư cho thương maih: sp có thị trg, mua 1đ bán đc nhiều tốt Đầu tư cho sx: sp chưa có thị trường, đầu tư sx cho chi phí sx thấp mà chất lượng Chương ICOR thấp hay cao tốt? Cịn tùy thuộc vào ptriển cơng nghệ quốc gia Với VN ICOR nằm đoạn từ 4-7 tốt Không nên so sánh ICOR quốc gia để đánh giá C1:Đầu tư mở rộng quy mô, tuyển thêm lđ C2: Đầu tư nâng cao chất lượng công nghệ giảm tgian sx Hình thức đầu tư tốn hơn:ko trả lời đc C1 tốn điều kiện quy mơ nhỏ, có sẵn tiềm đất sử dụng lđ C2 tốn việc nâng cao mức nhỏ Đâu tư đảm bảo phat triển bền vững C2 Nhu cầu chuyển dịch ktê? Vì phát triển khơng đồng Tận dụng hội phát triển sở lợi so sánh Nhu cầu phát triển chung xã hội Tránh tập trung dân cư vào khu vực (thành phố lớn) Hiện tượng chuyển dịch cấu nội ngành Trước đẩy mạnh công nghiệp nặng để tạo NVL xd sở hạ tầng, tạm đủ chuyển sang cơng nghiệp khác (CN nhẹ, chế biến,…) giúp tạo nhiều GTGT Thàh phần đóng vai trò quan trọng kinh tế Nền ktế nc ta ktế thị trường Kt có vốn đầu tư nc giúp tăng trưởng nhanh 1,2 dn rút vốn, theo hiệu ứng dây chuyền dn khác rút vốn khiến ktế biến động lớn Kt nhà nước giúp tăng trưởng bền vững Ví dụ mua quyền sử dụng công nghệ Hệ điều hành Android Ưu: san sẻ rủi ro, sd tính cập nhật Nhc: Khi sd Samsung, OPPO, bản chất ko đổi 10 Chuyển giao công nghệ VD: Sony, Ford VD: Nhật Bản chuyển giao công nghệ chế biến gạo cho Việt Nam 2013, Tập đoàn Satake - công ty chuyên sản xuất máy chế biến thực phẩm Nhật Bản, thông báo hỗ trợ công nghệ xay xát chế biến gạo cho công ty nông nghiệp Việt Nam Satake cho biết theo thoả thuận hai bên, Công ty cổ phần bảo vệ thực vật An Giang (AGPPS) tiếp nhận trang thiết bị hỗ trợ công nghệ phân đoạn sấy khơ, đánh bóng, phân tích quản lý chất lượng gạo AGPPS phía Nhật Bản biết đến công ty cung cấp giống trồng bảo vệ thực vật hàng đầu Việt Nam Thoả thuận hợp tác hai công ty hướng tới việc sản xuất loại gạo thành phẩm chất lượng cao Theo báo “Nikkei” (Nhật Bản), sau tiếp nhận cơng nghệ Tập đồn Satake, AGPPS tự sản xuất máy sấy tiên tiến sử dụng nhà máy xay xát gạo chất lượng cao cơng ty Ngồi ra, cơng ty tiến tới tự sản xuất gạo GABA, loại gạo chứa nhiều amino acid có lợi cho sức khoẻ người Báo “Nikkei” đánh giá chất lượng gạo Việt Nam tăng danh tiếng Satake nhiều người biết đến Năm 2012, đơn hàng xây dựng nhà máy xay xát gạo quy mô lớn từ công ty xuất gạo Campuchia, Tập đồn Satake cịn tăng cường lực sản xuất cho nhà máy chế biến gạo Thái Lan Vì châu Á coi trung tâm xuất gạo chủ yếu giới, Satake dự kiến xúc tiến chuyển giao công nghệ với doanh nghiệp chế biến gạo khu vực Chương 11 VN nên ưu tiên thu hút ODA hay FDI 78 CHương 12 Tại nhiều tập đoàn lại phải chia nhiều thương hiệu VD: thương hiệu xe thuộc tập đoàn Volkswagen: Audi, Bentley, Bugatti, Lamborghini, Porsche, SEAT, Škoda Volkswagen Nhằm phân khúc thị trường, thương hiệu tiếp cận đến thị trường khác Khi xảy biến cố thương hiệu hạn chế ảnh hưởng đến thương hiệu khác, giảm tổn thất, rủi ro cho tập đồn 13 Vì dn cần tiến hành hđ đầu tư ptriển Gia tăng lợi nhuận Chiếm lĩnh thị trường Nâng cao lực cạnh tranh Để tồn trước sức ép đối thủ cạnh tranh 14 Việc trả lương đủ có đc coi hđ đầu tư ptriển khơng Ko Vì chất việc trả lương việc mua sức lao động thưởng sức lao động họ đc coi tạo động lực để họ ptriển 15 Năng lực cạnh tranh dn Khả chống đỡ trước cơng biến động Khả sẵn sàng đáp ứng nhu cầu thị trường Khả tạo lợi nhuận 16 Mối quan hệ chi phí-tgian-chất lượng Chi phí (cost) Chất lượng (Quality) Phạm vi (scope) tgian (time) Chất lượng cố định: chi phí thấp, tgian nhanh -> phạm vi sd rộng Phạm vi sd hẹp, tgian dài -> chi phí cao 17 Tại tài sản lưu động ko nằm chu kỳ sd lâu dài tài sản lưu động(tài sản ngắn hạn) tài sản có tính khoản cao(dễ chuyển thành tiền/tương đương tiền) sử dụng hết tương lai gần, thường vòng năm, chu kỳ kinh doanh 18 Mqh đầu tư với tài sản hữu hình vơ hình (T404) Đầu tư cho trước? hữu hình hay vơ hình, hữu hình cố định hày lưu động trước? II) MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẦU TƯ VÀO TÀI SẢN HỮU HÌNH VÀ TÀI SẢN VƠ HÌNH Đầu tư vào tài sản hữu hình sở, tảng để đầu tư vào tài sản vơ hình Nếu khơng có tài sản hữu hình q trình sản xuất khơng thể tồn để sản xuất cần phải có cơng cụ, nhà xưởng, ngun vật liêu yếu tố khác Do vậy, tài sản hữu hình điều kiện để người tạo sản phẩm hay nói cách khác đầu tư vào tài sản hữu hình sở tất yếu trình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Ngồi ra, tài sản hữu hình cịn nguồn gốc tài sản vơ hình Khi doanh nghiệp đầu tư vào tài sản hữu hình người ta tính đến vấn đề đầu tư vào tài sản vơ nhằm nâng cao hiệu lực sản xuất kinh doanh.Thật vậy, đầu tư xây dựng nhà xưởng, mua sắm máy móc trang thiết bị đại cần phải ý đến công nghệ áp dụng để phù hợp với máy móc,phát huy hết khả vận hành máy móc Đồng thời cần quan tâm tới nguồn nhân lực doanh nghiệp, cần phải đầu tư phát triển nguồn nhân lực đáp ứng trình độ đại máy móc thiết bị Xác định sản phẩm mà sản xuất từ có kế hoạch đầu tư cho hoạt động Marketing nào, quảng cáo thương hiệu Tóm lại, đầu tư vào tài sản hữu hình sở, tảng cho đầu tư vào tài sản vơ hình, muốn đầu tư vào tài sản vơ hình trước hết phải có sở vật chất cần thiết cho q trình sản xuất kinh doanh, có nâng cao hiệu doanh nghiệp 1.2 Đầu tư tài sản hữu hình động lực thúc đẩy đầu tư vào tài sản vơ hình Là sở tảng để đầu tư tài sản vơ hình mặt khác đầu tư tài sản hữu hình cịn động lực để phát triển đầu tư tài sản vơ hình 79 Một doanh nghiệp trọng từ đầu để phát triển tài sản hữu hình thúc đẩy làm tăng tiềm lực tài sản vô hình Tài sản hữu hình doanh nghiệp máy móc đại, trang thiết bị tân tiến kèm theo công nghệ cao nguồn gốc tạo sản phẩm tốt, nhiều người tiêu dùng lựa chọn Việc tạo sản phẩm không tác động tích cực đến đầu tư vào tài sản hữu hình mà cịn tác động ngươc trở lại tài sản vơ hình Khi tài sản hữu hình quan tâm đầu tư, sở hạ tầng cải thiện, nâng cấp máy móc trang thiết bị tiên tiến đại, nguyên vật liệu chọn lọc có chất lượng tốt, sản phẩm doanh nghiệp khơng tăng số lượng mà chất lượng cao hơn, nhiều người tiêu dùng lựa chọn Từ nâng cao giá trị tài sản vơ uy tín cơng ty, thương hiệu sản phẩm Khi đó, lợi nhuận ngày tăng lên tạo nên động lực thúc đẩy đầu tư vào vốn người công nghệ cao hơn: Lương công nhân ngày tăng lên, khuyến khích tạo hứng thú hăng say làm việc Một mặt đầu tư cho công nhân học, nâng cao trình độ, chất xám, đảm bảo tính động, hiệu sáng tạo cơng việc.Mặt khác nghiên cứu tiến hành mua công nghệ sản xuất cao nhằm tăng hiệu sử dụng máy móc Từ nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao thương hiệu Nếu việc đầu tư vào tài sản hữu hình khơng đươc trọng dẫn đến trình độ trang thiết bị máy móc ngày lạc hậu, công nghệ chậm đổi mới, không theo kịp với xu thời đại gây cản trở trình phát triển hội nhập doanh nghiệp Điều tạo ngoại ứng tiêu cực, suất lao động thấp kèm theo sản phẩm chất lượng, lợi nhuận thấp từ kìm hãm hội đầu tư vào hoạt động như: Marketing, hoạt động chăm sóc khách hàng, quảng cáo, chi phí để nắm phân tích thị trường Từ đành thương hiệu thị trường hàng hoá Như vậy, trọng đầu tư vào tài sản hữu hình tạo đà cho đầu tư phát triển tài sản vơ hình Nhưng việc đầu tư vào tài sản vơ cho phù hợp với qui mơ chất lượng doanh nghiệp câu hỏi khó cho doanh nghiệp Việt Nam đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ 1.3 Giá trị tài sản vơ hình phải nằm tài sản hữu hình chứa Khơng có sản phẩmnào khơng có phần hình hài mang tính vật chất cụ thể Dù cho giá trị tài sản vơ hình có lớn phần giá trị hữu hình khơng có khả ly khỏi phần vật chất tạo Ví dụ doanh nghiệp tiếng, có giá trị vơ hình thương hiệu, chất lượng, uy tín tất giá trị phải dựa tảng tài sản hữu hình thực tế trước đối thủ cạnh tranh thị trường Tác động đầu tư vào tài sản vơ hình tài sản hữu hình 2.1 Đầu tư vào tài sản vơ hình nâng cao giá trị tài sản hữu hình Hoạt động đầu tư vào tài sản vơ hình khơng giúp cho việc tiêu thụ sản phẩm mà qua cịn gián tiếp nâng cao giá trị tài sản hữu hình, nâng cao giá trị doanh nghiệp Khoa học kỹ thuật phát triển đặt yêu cầu cao người lao động Máy móc, trang thiết bị đại phát huy hết tác dụng có đội ngũ cơng nhân làm việc chun nghiệp Một doanh nghiệp đầu tư vào máy móc, nguyên vật liệu tốt sản xuất sản phẩm tốt chưa hẳn tạo nhiều lợi nhuận, chiếm ưu khách hàng so với sản phẩm chất lượng vừa phải mà có marketing tốt Đó ưu việc đầu tư phát triển thương hiệu phát triển hoạt động marketing Bằng việc nghiên cứu kiểu dáng, nhãn hiệu sản phẩm, chiến dịch marketing làm cho sản phẩm doanh nghiệp biết đến rộng rãi, nâng cao vị sản phẩm thị trường Một lợi rõ nét xây dựng, đầu tư vào tài sản vô hình nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao giá trị sản phẩm, không dừng lại Viêc đầu tư vào tài sản vơ hình cịn tác động tích cực mạnh mẽ tới việc đầu tư vào tài sản hữu hình, đảm bảo cho việc đầu tư vào đối tượng vật chất tiến hành thuận lợi đạt hiệu kinh tế - xã hội cao 2.2 Đầu tư vào tài sản vơ hình tạo điều kiện thúc đẩy trở lại đầu tư vào tài sản hữu hình Ban đầu, đầu tư vào TSHH mang lại hiệu cao do, suất cận biên suất bình quân tăng Nhưng quy luật suất cận biên giảm dần, đến lúc đầu tư vào tài sản hữu hình khơng cịn mang lại hiệu trước, hiệu suất sử dụng vốn giảm Lúc này, để tăng hiệu suất sử dụng vốn có sở hạ tầng định, doanh nghiệp chuyển sang trọng đầu tư vào tài sản vơ hình Khoa học kỹ thuật phát triển, máy móc dần thay cho lao động thủ cơng, địi hỏi doanh nghiệp phải đổi công nghệ, nâng cao trình độ kỹ người lao động Cung hàng hóa dịch vụ tăng có nhiều doanh nghiệp tham gia vào thị trường hơn, tạo môi trường cạnh tranh gay gắt - Xét đầu tư vào thương hiệu: Doanh nghiệp muốn có thị phần, muốn sản phẩm có chỗ đứng thị trường phải tạo cho sản phẩm có ưu điểm riêng tính năng, thiết kế Các công ty danh tiếng dễ dàng thành công tung sản phẩm thị trường Một sản phẩm mang nhãn hiệu có uy tín giá cao sản phẩm loại khác công ty vô danh Khi đầu tư thành cơng vào TSVH, uy tín thương hiệu doanh nghiệp nhiều người biết đến, sản phẩm doanh nghiệp nhiều người mua, từ tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng sản xuất, xây dựng sở hạ tầng tức phát triển đầu tư tài sản hữu hình Hoạt động đầu tư vào tài sản vơ hình doanh nghiệp đầu tư vào nghiên cứu khoa học công nghệ, thiết kế sản phẩm, đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ nhân viên, marketing có tác động tích cực đến q trình sản xuất kinh doanh, tăng cường tiềm lực cho doanh nghiệp, tạo điều kiện thúc đẩy đầu tư vào tài sản hữu hình - Xét đầu tư vào nguồn nhân lực: 80 Trong trình sản xuất, yếu tố người xem yếu tố quan trọng hàng đầu, thứ định lực hoạt động người Có máy móc khơng có người để vận hành khơng tạo sản phẩm Một mặt, người khơng có kiến thức, khơng có kĩ năng, khơng có kinh nghiệm làm giảm suất lao động, kìm hãm phát triển doanh nghiệp Đầu tư vào người tất yếu, khơng ảnh hưởng đến tài sản vơ hình mà cịn ảnh hưởng đến mặt doanh nghiệp Việc đầu tư vào nguồn nhân lực nhằm tạo nên đội ngũ công nhân lành nghề, đội ngũ nhân cao cấp, có kĩ làm việc, có hiệu sáng tạo cao có ý nghĩa định đến vấn đề vận hành sử dụng hệ thống tài sản vật chất doanh nghiệp, nâng cao suất lao động, tạo lợi nhuận ngày cao cho doanh nghiệp Đội ngũ công - nhân viên công ty không yếu tố đảm bảo cho thành cơng q trình vận hành tài sản vật chất mà tạo nên nguồn vốn lớn cho doanh nghiệp từ tạo nên động lực cho doanh nghiệp đầu tư vào tài sản vật chất khác, nâng cao chất lượng, suất lao động cho sản phẩm Doanh nghiệp nhanh chóng đạt trình độ cơng nghệ đối thủ, nhiên để có đội ngũ lao động giỏi, nhiệt tình, có thái độ đắn lao động, đòi hỏi doanh nghiệp phải có sách nhân phù hợp, phải xây dựng văn hoá tổ chức đặc trưng cần thiết mà điều khơng thể thực thời gian ngắn Do vấn đề người lao động sản xuất hoạt động quản lý quan trọng, định lợi nhiều mặt doanh nghiệp - Xét đầu tư vào nghiên cứu triển khai công nghệ Thực tiễn doanh nghiệp coi trọng khoa học công nghệ, đổi cập nhật với giới tồn phát triển Đầu tư vào công nghệ tạo suất lao động cao hơn, giảm giá thành sản phẩm, tăng chất lượng sản phẩm từ tăng sức cạnh tranh thị trường, giúp cho doanh nghiệp ngày tăng trưởng phát triển Từ tăng thêm nguồn vốn đầu tư vào tài sản hữu hình Mặt khác đầu tư vào nghiên cứuvà triển khai công nghệ làm cho doanh nghiệp luôn đổi mới, tránh tụt hậu so với doanh nghiệp nước so với nước ngồi, từ máy móc trang thiết bị, nhà xưởng mở rộng,cải tạo, ngày đại, tạo sản phẩm phù hợp với nhu cầu người Quá trình đầu tư vào tài sản hữu hình lẫn việc đầu tư vào tài sản giống vịng trịn xoắn ốc Nó tác động lại lẫn làm cho doanh nghiệp ngày mở rộng phát triển cách bền vững Tất nhận định, phân tích cho ta thấy tầm quan trọng tài sản hữu hình, tài sản vơ hình mối quan hệ mật thiết chúng Tuy nhiên cần phải xác định cấu đầu tư hợp lý tránh đầu tư lệch doanh nghiệp từ gây ảnh hưởng đến q trình sản xuất tạo sản phẩm doanh thu công ty Việc đầu tư lệch không không mang lại hiệu cho dự án đầu tư mà ảnh hưởng đến lợi ích tồn thể doanh nghiêp Nếu doanh nghiệp trọng đầu tư vào loại tài sản vật chất mà quên việc đầu tư phát triển đội ngũ cán công nhân viên cho phù hợp với trình độ cơng nghệ làm cho suất lao động giảm,sản phẩm kém, kìm hãm hiệu vốn đầu tư Chỉ trọng đến chất lượng sản phẩm mà quên đầu tư vào quảng bá sản phẩm, quảng bá thương hiệu liệu sản phẩm có nhanh chóng người biết đến? Ngựơc lại, trọng đến đầu tư vào tài sản vơ hình mà qn tài sản hữu hình gây ảnh hưởng tiêu cực cho doanh nghiệp: Chú trọng đến đầu tư vào người nhằm nâng cao trình độ cơng nhân viên trang thiết bị ngày lạc hậu làm kìm hãm sáng tạo, hăng say lao động công nhân Chú trọng đầu tư vào nâng cao thương hiệu, lúc sản phẩm cịn kém, chưa đủ đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng thương hiệu khơng thể tồn phát triển Như vậy, doanh nghiệp muốn phát triển bền vững cần nắm đươc tầm quan trọng việc đầu tư vào tài sản hữu hình đầu tư vào tài sản vơ cho hợp lý Nhìn nhận cách kết hợp việc đầu tư vào chúng,từ nâng cao hiệu nguồn vốn đầu tư Đầu tư cho trước? hữu hình hay vơ hình, hữu hình cố định hày lưu động trước? 19 Tại loại hình dn định ta đtư ts hữu hình hay vơ hình Dn sx -> hữu hình DN thương mại -> vơ hình Quy mơ dn dn lớn -> vơ hình phần lại -> …tùy VD: dn tư vấn thành viên (dn siêu nhỏ) ctranh tài sản vô hình, giá trị thân thành viên Tiềm lực dn Dn lớn – vơ hình Chiến lược dn tùy VD: chiến lược xây dựng công viên n sở gaguda -> vơ hình 20 Ưu tiên đầu tư cho chiều rộng hay cho chiều sâu T407 Chiều rộng: ưu – ko quan tâm đến công nghệ, đạt hiệu theo quy mô Nhược- ko thể theo 81 Chiều sâu: ưu- quy mô ko đổi, nâng cao suất lao động Nhược- chi phí lớn; ptriển nóng cơng nghệ, người vận hành ko thể tiếp cận gây phản ứng ngược Mqh rộng-sâu: Dn thường: rộng trước, sâu sau Nếu dn có sở cắt bớt rộng, tập trung sâu 21 Tại I1>I2 IRR tăng, I1 tỷ suất lợi nhuận vốn đầu tư có vay không Trong thực tế, nhà đầu tư vay 23 Lãi vay huy động vốn tăng -> lãi vay thay đổi ntn? 24 Hệ số gia tốc đầu tư lớn hay nhỏ tốt ->T417 25 Chu kỳ kinh doanh 5.2.5 slide VD Owen 26 Tại cần xúc tiến đầu tư 82 83 27 Với salon otô hành tồn trữ, hàng tồn kho Dn thương mại, bán xe – hàng tồn trữ: sản phẩm thị trường cần, nhập chưa bán Hàng tồn kho: Sản phẩm nhập ko bán đc Dn bán xe + sửa chữa – HTT: Phụ tùng, phương tiện thay + xe chưa bán nt HTK: Phụ tùng, phương tiện thay loại xe khơng cịn bán + xe ko bán đc nt 28 Sam sung vào VN đc gì, gì? -> Vở ghi Chương 29 Bình luận ntắc ưd vào VN (vở) Trong công tác quản lý đầu tư phải quán triệt nguyên tắc sau: Sự thống trị kinh tế, kết hợp hài hòa mặt kinh tế mặt xã hội  Đảm bảo thống trị kinh tế  Kết hợp hài hòa kinh tế xã hội:.Biểu nguyên tắc thể việc xác định chế pháp lý đầu tư, đặc biệt cấu đầu tư theo địa phương, vùng lãnh thổ, thành phần kinh tế nhằm mục đích phục vụ cho việc thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ *Cơ chế quản lý đầu tư: sản phẩm chủ quan chủ thể quản lý sở nhận thức vận dụng quy luật khách quan vào phù hợp với điều kiện, đặc điểm hoạt động đầu tư Nó công cụ để chủ thể quản lý điều chỉnh hoạt động đầu tư Nó thể hình thức tổ chức quản lý phương pháp quản lý *Cơ cấu đầu tư: CCĐT phạm trù phản ánh mối quan hệ chất lượng số lượng yếu tố cấu thành bên hoạt động đầu tư yếu tố tổng thể mối quan hệ hoạt động kinh tế khác trình tái sản xuất xã hội Cơ cấu đầu tư hợp lý: CCĐT hợp lý CCĐT phù hợp với quy luật khách quan, điều kiện kinh tế - xã hội, lịch sử cụ thể giai đoạn, phù hợp phục vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội sở, ngành, vùng tồn kinh tế, có tác động tích cực đến việc đổi cấu kinh tế theo hướng ngày hợp lý hơn, khai thác sử dụng hợp, khai thác sử dụng hợp lý nguồn lực nước, đáp ứng yêu cầu hội nhập, phù hợp với xu kinh tế, trị giới khu vực Chuyển dịch cấu đầu tư: Sự thay đổi CCĐT từ mức độ sang mức độ khác, phù hợp với môi trường mục tiêu phát triển gọi chuyển dịch CCĐT Sự thay đổi CCĐT không bao gồm thay đổi vị trí ưu tiên mà cịn thay đổi chất nội cấu sách áp dụng Về 84 thực chất chuyển dịch CCĐT điều chỉnh cấu vốn, nguồn vốn đầu tư, điều chỉnh cấu huy động sử dụng loại vốn nguồn vốn phù hợp với mục tiêu xác định toàn kinh tế, ngành, địa phương sở thời kỳ phát triển  Nguyên tắc thể hiện: - Thể vai trò quản lý Nhà nước đầy tư Nhà nước xác định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sử dụng hệ thống chế sách để hướng dẫn thực mục tiêu pt KTXH thời kỳ, phát huy tính chủ động sang rạo sở -Thể sách người lao động đầu tư, sách bảo vệ mơi trường, sách bảo vệ quyền lợi người tiêu dung -Thể việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế cân xã hội, phát triển kinh tế an ninh quốc phòng, yêu cầu phát huy nội lực tăng cường hợp tác quốc tế đầu tư  Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc công tác quản lý đầu tư: Khi áp dụng nguyên tắc hoạt động đầu tư thực mục tiêu vi mô vĩ mô xuất phát từ địi hỏi khách quan: kinh tế định trị, trị biểu tập trung kinh tế Nó tác động tích cực hay tiêu cực đến phát triển kịnh tế Ngồi kết hợp hài hịa tạo động lực cho phát triển kinh tế đồng thời thể mặt thống kinh tế trị  Thực tiễn Việt Nam: kể từ năm đầu trình đổi cơng nghiêp hóa đại hóa đất nước, nước ta có chủ trương đổi kinh tế trị cho phù hợp với phát triển đất nước định hướng kinh tế theo kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Nước ta đổi kinh tế trước bước, bước đổi hệ thống trị, ổn định trị Vấn đề đổi kinh tế đổi trị cho phù hợp với phù hợp với định hướng phát triển kinh tế vấn đề trọng tâm nước ta 20 năm đổi mới, kinh tế tình hình trị đảm bảo thống thuận lợi nước ta so với nhiều cường quốc giới 2.Nguyên tắc tập trung dân chủ  Quản lý hoạt động đầu tư vừa phải đảm bảo nguyên tắc tập trung lại vừa phải đảm bảo nguyên tắc dân chủ Nguyên tắc địi hỏi cơng tác quản lý đầu tư cần phảitheo lãnh đạo thống từ trung tâm đồng thời phát huy tính chủ động sáng tạo đơn vị thực đầu tư -Biểu nguyên tắc tập trung: + Xây dựng thực kế hoạch đầu tư, thực thi sách hệ thống luật pháp có liên quan đến đầu tư nhằm đáp ứng mục tiêu pt KTXH đất nước thời kỳ +Thực chế độ thủ trưởng quy định rõ trách nhiệm cấp trình thực quản lý hoạt động đâug tư -Biểu nguyên tắc dân chủ: +Phân cấp thực đầu tư, xác định rõ vị trí , trách nhiệm, quyền hạn cấp chủ thếtham gia trình đầu tư +Chấp thuận cạnh tranh đầu tư +Thực hạch toán kinh tế công đầu tư Trong hoạt động đầu tư, nguyên tắc tập trung dân chủ vận dụng hầu hết khâu công việc  Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc công tác quản lý hoạt động đầu tư Tuân thủ nguyên tắc giúp cho việc quản lý thực đầu tư (đặc biệt vĩ mô) Mọi hoạt động, mục tiêu nằm mục đích phát triển chiến lược pt KTXH.Nguyên tắc áp dụng khắc phục tình trạng đầu tư vơ trách nhiệm, hiệu đầu tư cao Nguyên tắc đảm bảo tập trung dân chủ nên phát huy tính sang tạo  Thực tiễn Việt Nam:Nguyên tắc Việt Nam áp dụng,nó quy định thành văn luật, cụ thể nghị định 12 số 12/2009/ND/CP thông tư 03/2009/TT/BXD quy định chi tiết số nội dung nghị định 12, rát rõ ràng nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ  Đây nguyên tắc công tác quản lý kinh tế Nguyên tắc xuất phát từ kết hợp khách quan xu hướng phát triển kt, chun mơn hóa theo ngành phân bố sản xuất theo vùng, lãnh thổ Chức quản lý quan này: -Chịu trách nhiệm quản lý hành xã hội đối tượng đóng địa phương ko phân biệt kinh tế TƯ hay địa phương -Nhiệm vụ: Các quan địa phương có nhiệm vụ xây dựng chiến lược quy hoạch kế hoạch sách phát triển kinh tế địa bàn, quản lý co sở hạ tầng, tài nguyên, môi trường, đời sống an ninh trật tự xã hội Chức quan quản lý ngành 85 -Các ngành, tổng cục TƯ chịu trách nhiệm quản lý chủ yếu vấn đề kinh tế kỹ thuật ngành tất đơn vị khơng phân biệt kinh tế TƯ hay ggiaj phương hay thành phần kinh tế -Nhiệm vụ cụ thể:Xác định chiến lược quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển kinh tế toàn ngành Ban hành quy định quản lý ngành định mức, chuẩn mực, quy phạm kỹ thuật, đồng thời quan thực chức quản lý NN kt hoạt động đầu tư thuộc ngành  Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc công tác quản lý đầu tư: Kết trực tiếp đầu tư cơng trình, tài sản cố định huy động Nó hình thành nên doanh nghiệp hoạt động theo cơng trình đầu tư Các doanh nghiệp có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, chịu quản lý Bộ ngành, tạo cấu đầu tư định Các doanh nghiệp đóng địa phương chịu quản lý UBND cấp nên chúng có mối quan hệ mặt đời sống xã hội Chúng cấn phải kết hợp với nhau, kết hợp Bộ ngành UBND địa phương để khai thác lợi địa phương, vùng lãnh thổ tạo cấu đầu tư hợp lý  Thực tiễn Việt Nam: Trong 20 năm đổi vừa qua Việt Nam đạt nhiều thành tựu việc phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nhiên nhiều hạn chế nguồn lực yếu kém, việc kết hợp Bộ, ngành, địa phương chưa thực có hiệu quả, chưa khai thác tối đa lợi địa phương, vùng lãnh thổ Cịn nhiều quy hoạch khơng hợp lý Nguyên tắc kết hợp hài hòa lợi ich đầu tư  Đầu tư tạo lợi ích, có nhiều loại lợi ích lợi ích kinh tế xã hội, lợi ích Nhà nước, lợi ích tập thể cá nhân, lợi ích trực tiếp, lợi ích gián tiếp Biểu nguyên tắc kết hợp hài hịa lợi ích cá nhân, tập thể, người lao động, chủ đầu tưm chủ thầu Sự kết hợp đảm bảo sách Nhà nước, hoạt động thỏa thuận đối tượng tham gia trình đầu tư việc thực luật đấu thầu  Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc này:trong cơng tác quản lý đầu tư phải có kết hợp hài hịa thực đạt hiệu kt.Thực tiễn hoạt động đầu tư hoạt động kt cho thấy lợi ích yếu tố chi phối Những lợi ích thống mâu thuẫn với nhau, cần phải có kết hợp hài hịa Tuy nhiên với số hoạt động đầu tư môi trường đầu tư định, lợi ích NN XH bị xâm phạm, cần có sách, quy chế biện pháp để ngăn chặn mặt tiêu cực Nguyên tắc tiết kiệm hiệu  Nguyên tắc nói lên tiết kiệm để nâng cao hiệu hoạt động đầu tư -Tiết kiệm hiểu tiết kiệm chi phí đầu vào, tiết kiệm việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên, tiết kiệm thời gian, TK lao động đảm bảo đầu tư có trọng tâm trọng điểm, đầu tư đồng -Hiệu quả: Với số vốn đầu tư định phải đem lại hiệu kinh tế xã hội lớn hay đạt hiệu dự kiến.' -Biểu nguyên tắc này: Đối với chủ đầu tư lợi nhuận lớn nhất, NN mức đóng góp cho NS lớn nhất, mức tăng thu nhập cho lao động, tạo việc làm cho người lao động, bảo vệ mơi trường, tăng trưởng phát triển văn hóa giáo dục nghiệp phúc lợi công cộng  Sự cần thiết phải áp dụng nguyên tắc này: Trong điều kiện nguồn lực khan hiếm,nhu cầu vốn đầu tư lớn nguồn lực cần áp dụng nguyên tắc để tăng quy mô vốn  Thực tiến VN: nước ta cịn tình trạng thất lãng phí xảy trầm trọng, đầu tư khơng trọng tâm trọng điểm, tài nguyên khai thác không hiệu ( chỗ bạn chém nha ^^) 30 Cho đoạn liệu hỏi xem thuộc ntắc 31 Tại cần lên kế hoạch trước làm việc 32 Vn từ nc xuất than chuyển sang nhập than, trách nhiệm thuộc 86 ... giá hiệu đầu tư cơng - đầu tư lợi nhuận đầu tư phi lợi nhuận -Trong dài hạn, cần chủ động giảm dần đầu tư cơng, tăng đầu tư ngồi NSNN tổng đầu tư xã hội Tái cấu đầu tư công, tăng đầu tư phát triển... mềm môi trường đầu tư thuận lợi khuyến khích nhà đầu tư thu hút vốn đầu tư Ngược lại sách khơng phù hợp làm nản lịng nhà đầu tư Xúc tiến đầu tư hoạt động nhằm giới thiệu, quảng cáo hội đầu tư hỗ... tư, trường hợp giảm đầu tư thu lợi ích ròng 2.10 Về ngành ưu tiên đầu tư Doanh nghiệp đưa định đầu tư phải tín hiệut hị trường tín hiệu đầu tư không phản ánh trung thực kinh tế định đầu tư mang