“XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ DOANH NGHIỆP PHỤC VỤ CỔ PHẦN HOÁ THÔNG QUA TRƯỜNG HỢP CÔNG TY CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG 208”.

Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động theo cơ chế thị trường luôn chứa đựng những nhân tố cạnh tranh. Cạnh tranh là tìm mọi cách giành nhiều lợi nhuận bằng các thủ pháp khác nhau trên thương trường. Trong cuộc cạnh tranh này, các hoạt động như, mua bán, thôn tính, chia tách, sát nhập và cơ cấu lại doanh nghiệp diễn ra thường xuyên liên tục. Một vấn đề đặt ra là các hoạt động được thực hiện dựa trên giá trị nào của doanh nghiệp? Giá trị sổ sách hay một giá trị nào khác và cách thức xác định? Để trả lời được câu hỏi này chúng ta cùng tìm hiểu khái niệm giá trị doanh nghiệp và một số phương pháp xác định giá trị trong cơ chế thị trường. Đối với Việt Nam, sau hơn 10 năm thực hiện đường lối đổi mới, nền kinh tế nước ta đang chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động theo cơ chế thị trường ở nước ta, các thành phần kinh tế cùng tồn tại và phát triển trong sự cạnh tranh ngày càng gay gắt. Vì vậy các hoạt động mua bán, chia tách sát nhập liên doanh, liên kết,.... qua các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế hoặc trong cùng một thành phần kinh tế cũng diễn ra khá phổ biến. Đặc biệt, trong quá trình phát triển nền kinh tế thị trường Nhà nước ta vẫn còn kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo, hướng dẫn sự phát triển và chi phối hoạt động của nền kinh tế quốc dân. Tuy nhiên theo đánh giá hiện nay của một số chuyên gia kinh tế rất nhiều doanh nghiệp Nhà nước đang hoạt động không có hiệu quả, nếu tiếp tục duy trì sẽ trở thành gánh nặng cho ngân sách Nhà nước. Vì vậy, trong quá trình đổi mới cơ cấu lại nền kinh tế, Nhà nước đặc biệt chú trọng đến việc đổi mới, cải cách doanh nghiệp Nhà nước nhằm duy trì vai trò chủ đạo của khu vực kinh tế quốc doanh. Văn kiện Đại hội Đảng VII tháng 6/1991 đã chỉ rõ “Khẩn trương sắp xếp lại và đổi mới quản lý kinh tế quốc doanh, đảm bảo kinh tế quốc doanh hoạt động có hiệu quả, nắm vững những lĩnh vực và ngành then chốt để phát huy vai trò chủ đạo của nền kinh tế”. Đối với doanh nghiệp Nhà nước, chủ trương của Đảng là “Đối với những cơ sở không cần giữ hình thức quốc doanh, cần chuyển hình thức kinh doanh, hình thức sở hữu hoặc giải thể, đồng thời giải quyết việc làm và đời sống cho người lao động”. Việc tổ chức sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước thông qua cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp Nhà nước được coi là hình thức chủ yếu, quan trọng để nâng cao hiệu quả kinh doanh và thu hút vốn đầu tư trong xã hội. Qua năm năm thí điểm cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước theo Quyết định 202CT ngày 8/6/1992 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng nay là Thủ tướng Chính phủ, ngày 7/5/1996 Chính phủ đã ban hành Nghị định 28CP về việc chuyển một số doanh nghiệp Nhà nước thành công ty cổ phần. Tuy nhiên quá trình cổ phần hoá diễn ra vẫn chậm. Trong rất nhiều nguyên nhân mà báo chí đã đề cập đến như tư tưởng sợ chệch hướng, sợ mất chức mất quyền của cán bộ lãnh đạo, sợ mất việc làm và giảm thu nhập của người lao động,... nhưng khó khăn trong quá trình xác định giá trị doanh nghiệp cũng là một nguyên nhân quan trọng làm chậm quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước ở nước ta. Để đẩy nhanh hơn nữa tiến trình cổ phần hoá ngày 29/6/1998 Chính phủ đã ban hành Nghị định 44CP về chuyển doanh nghiệp Nhà nước thành công ty cổ phần. Nghị định ra đời đã phần nào khắc phục được những khó khăn và đẩy nhanh quá trình cổ phần hoá. Như vậy, xác định giá trị doanh nghiệp là một công việc không thể thiếu được trong nền kinh tế thị trường và đặc biệt trong điều kiện nước ta đang tiến hành quá trình đổi mới cải cách doanh nghiệp thông qua con đường tổ chức, sắp xếp, thành lập các Tổng công ty, các tập đoàn kinh tế và cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp Nhà nước. Trong phạm vi bài viết này Luận văn xin đề cập đến vấn đề “XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ DOANH NGHIỆP PHỤC VỤ CỔ PHẦN HOÁ THÔNG QUA TRƯỜNG HỢP CÔNG TY CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG 208”.

lời nói đầu Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động theo cơ chế thị trờng luôn chứa đựng những nhân tố cạnh tranh. Cạnh tranh là tìm mọi cách giành nhiều lợi nhuận bằng các thủ pháp khác nhau trên thơng trờng. Trong cuộc cạnh tranh này, các hoạt động nh, mua bán, thôn tính, chia tách, sát nhập và cơ cấu lại doanh nghiệp diễn ra thờng xuyên liên tục. Một vấn đề đặt ra là các hoạt động đợc thực hiện dựa trên giá trị nào của doanh nghiệp? Giá trị sổ sách hay một giá trị nào khác và cách thức xác định? Để trả lời đợc câu hỏi này chúng ta cùng tìm hiểu khái niệm giá trị doanh nghiệp và một số phơng pháp xác định giá trị trong cơ chế thị trờng. Đối với Việt Nam, sau hơn 10 năm thực hiện đờng lối đổi mới, nền kinh tế n- ớc ta đang chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trờng phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động theo cơ chế thị trờng ở nớc ta, các thành phần kinh tế cùng tồn tại và phát triển trong sự cạnh tranh ngày càng gay gắt. Vì vậy các hoạt động mua bán, chia tách sát nhập liên doanh, liên kết, qua các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế hoặc trong cùng một thành phần kinh tế cũng diễn ra khá phổ biến. Đặc biệt, trong quá trình phát triển nền kinh tế thị trờng Nhà nớc ta vẫn còn kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo, hớng dẫn sự phát triển và chi phối hoạt động của nền kinh tế quốc dân. Tuy nhiên theo đánh giá hiện nay của một số chuyên gia kinh tế rất nhiều doanh nghiệp Nhà nớc đang hoạt động không có hiệu quả, nếu tiếp tục duy trì sẽ trở thành gánh nặng cho ngân sách Nhà nớc. Vì vậy, trong quá trình đổi mới cơ cấu lại nền kinh tế, Nhà nớc đặc biệt chú trọng đến việc đổi mới, cải cách doanh nghiệp Nhà nớc nhằm duy trì vai trò chủ đạo của khu vực kinh tế quốc doanh. Văn kiện Đại hội Đảng VII tháng 6/1991 đã chỉ rõ Khẩn trơng sắp xếp lại và đổi mới quản lý kinh tế quốc doanh, đảm bảo kinh tế quốc doanh hoạt động có hiệu quả, nắm vững những lĩnh vực và ngành then chốt để phát huy vai trò chủ đạo của nền kinh tế. Đối với doanh nghiệp Nhà nớc, chủ trơng của Đảng là Đối với những cơ sở không cần giữ hình thức quốc doanh, cần chuyển hình thức kinh doanh, hình thức sở hữu hoặc giải thể, đồng thời giải quyết việc làm và đời sống cho ngời lao động. Việc tổ chức sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc thông qua cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp Nhà nớc đợc coi là hình thức chủ yếu, quan trọng để nâng cao hiệu quả kinh doanh và thu hút vốn đầu t trong xã hội. 1 Qua năm năm thí điểm cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc theo Quyết định 202CT ngày 8/6/1992 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trởng nay là Thủ tớng Chính phủ, ngày 7/5/1996 Chính phủ đã ban hành Nghị định 28CP về việc chuyển một số doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần. Tuy nhiên quá trình cổ phần hoá diễn ra vẫn chậm. Trong rất nhiều nguyên nhân mà báo chí đã đề cập đến nh t tởng sợ chệch hớng, sợ mất chức mất quyền của cán bộ lãnh đạo, sợ mất việc làm và giảm thu nhập của ngời lao động, . nhng khó khăn trong quá trình xác định giá trị doanh nghiệp cũng là một nguyên nhân quan trọng làm chậm quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ở nớc ta. Để đẩy nhanh hơn nữa tiến trình cổ phần hoá ngày 29/6/1998 Chính phủ đã ban hành Nghị định 44CP về chuyển doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần. Nghị định ra đời đã phần nào khắc phục đợc những khó khăn và đẩy nhanh quá trình cổ phần hoá. Nh vậy, xác định giá trị doanh nghiệp là một công việc không thể thiếu đợc trong nền kinh tế thị trờng và đặc biệt trong điều kiện nớc ta đang tiến hành quá trình đổi mới cải cách doanh nghiệp thông qua con đờng tổ chức, sắp xếp, thành lập các Tổng công ty, các tập đoàn kinh tế và cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp Nhà nớc. Trong phạm vi bài viết này Luận văn xin đề cập đến vấn đề Xác định giá trị doanh nghiệp phục vụ cổ phần hoá thông qua trờng hợp công ty Công trình giao thông 208. Với mục đích xem xét về phơng pháp xác định giá trị doanh nghiệp, không có tham vọng đa ra giải pháp tối u để giải quyết vấn đề này. 2 ch ơng I Tổng quan về doanh nghiệp và xác định giá trị doanh nghiệp I-/ Doanh nghiệp. 1-/ Khái niệm doanh nghiệp. Một cách tổng quát doanh nghiệp đợc định nghĩa theo sơ đồ sau: Ngoài ra còn một số định nghĩa khác về doanh nghiệp: - Theo Luật doanh nghiệp của nớc ta: Doanh nghiệp là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản có trụ Sở giao dịch ổn định, đợc đăng ký kinh doanh theo qui định của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh. - Theo Luật doanh nghiệp Nhà nớc. Doanh nghiệp Nhà nớc là tổ chức kinh tế do Nhà nớc đầu t vốn, thành lập và tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động công ích, nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế, xã hội do Nhà nớc giao. 3 Nơi sản xuất Doanh nghiệp kết hợp các phư ơng tiện về nhân lực, kỹ thuật và tài chính để sản xuất của cải hoặc dịch vụ. Nơi phân chia Doanh nghiệp phân phối thu nhập cho người lao động, các chủ sở hữu và các nhà cung ứng. Nơi Hợp tác Đồng thời cũng là nơi xung đột giữa các thành viên của doanh nghiệp những người làm công ăn lương và các nhà lãnh đạo. Nơi thực hành quyền lực Chủ doanh nghiệp ra các quyết định, các cán bộ truyền đạt, còn các nhân viên và công nhân thì thực hiện chúng Doanh nghiệp 2-/ Đặc điểm của doanh nghiệp: Tuỳ theo hoạt động, qui mô và cấu trúc mà doanh nghiệp có nhiều nét khác biệt nhau. Song nhìn chung vẫn có những nét chung nhất của mọi doanh nghiệp đó là: - Doanh nghiệp sản xuất: là một tổ chức kinh tế mà chức năng chính là sản xuất của cải vật chất hoặc dịch vụ. - Doanh nghiệp tìm kiếm lợi nhuận: Trong các nớc t bản, mục tiêu cơ bản của các doanh nghiệp là kiếm lợi (thực hiện một lợi nhuận). Nhng cũng có các mục tiêu khác đợc các chủ doanh nghiệp tìm kiếm nh: thực hiện một dự án, uy tín, sự tăng trởng của doanh nghiệp. - Doanh nghiệp là một nhóm ngời có tổ chức và có cấp bậc: Doanh nghiệp là nơi con ngời làm việc và chiếm một thời gian trung bình là 15% của cuộc sống. Các chức năng và nhiệm vụ đợc phân chia giữa các thành viên là khác nhau: công nhân viên, trởng bộ phận, cán bộ. Trên họ có một ngời chỉ huy (công chủ, nhà quản lý hoặc Tổng giám đốc) là ngời khởi xớng và điều hành các quyết định. - Doanh nghiệp bao gồm tổ hợp các nhân tố sản xuất: Để sản xuất, doanh nghiệp tập hợp. + Các phơng tiện kỹ thuật (nhà cửa, máy móc, .). + Các phơng tiện tài chính (vốn). + Các phơng tiện nhân lực (ngời lao động). Doanh nghiệp tìm cách tổ hợp hiệu quả nhất để đạt đợc kết quả tốt nhất với chi phí ít nhất. - Doanh nghiệp sản xuất để bán: Các của cải vật chất dịch vụ mà doanh nghiệp tạo ra là để bán trên thị trờng. Để đảm bảo sự tồn tại của mình, doanh nghiệp cần đáp ứng những đòi hỏi của ng- ời tiêu thụ và thoả mãn cao nhất cho khách hàng của mình. - Doanh nghiệp là nơi phân chia lợi nhuận cho: ngời lao động, ngời sở hữu, ngời chủ nợ và ngời cung ứng. 3-/ Phân loại doanh nghiệp. Số lợng doanh nghiệp tồn tại và hoạt động trong nền kinh tế thị trờng rất lớn. Những doanh nghiệp này có những đặc điểm khác nhau. Để quản lý kinh tế nói 4 chung và quản lý doanh nghiệp nói riêng chúng ta cần phân loại doanh nghiệp căn cứ theo các đặc điểm của chúng. Việc phân loại giúp ta nắm bắt và nghiên cứu cụ thể đợc từng loại hình doanh nghiệp, để từ đó xác định các chính sách, biện pháp quản lý phù hợp với từng loại hình doanh nghiệp. Cũng trên cơ sở này, các chủ thể kinh doanh có thể lựa chọn cho mình hình thức tổ chức doanh nghiệp phù hợp nhất để đăng ký trớc pháp luật và hoạt động trên thị trờng nhằm đem lại hiệu quả cao nhất cho từng chủ thể cụ thể. Trong lĩnh vực xây dựng ngời ta thờng phân loại theo các căn cứ sau: a. Theo kiểu tổ chức cơ cấu quản trị. Gồm các kiểu cơ cấu nh: - Kiểu trực tuyến: áp dụng cho các tổ chức xây dựng cấp cơ sở nh: tổ, đội xây dựng loại đơn giản. - Kiểu quản trị theo chức năng: ít đợc sử dụng. - Kiểu quản trị kết hợp trực tuyến với chức năng: một biến thể của kiểu này là kiểu trực tuyến kết hợp với tham mu. Bộ phận tham mu không đợc tổ chức thành các phòng ban mà chỉ bao gồm các chuyên viên tham mu. - Kiểu quản trị theo kiểu ma trận: đợc áp dụng để thực hiện các dự án hay công trình do một tổ chức xây dựng tiến hành. - Kiểu cơ cấu khung: ở đây có một bộ phận quản trị đợc duy trì thờng xuyên, còn một bộ phận chỉ đợc tuyển dụng khi có công việc. b. Phân loại theo hình thức sở hữu. Bao gồm: - Doanh nghiệp một chủ sở hữu: ví dụ doanh nghiệp có vốn của Nhà nớc hay doanh nghiệp của một cá nhân đứng ra lập do vốn tự có của mình. - Doanh nghiệp đa sở hữu: ví dụ các công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty trách nhiệm hữu hạn có một thành viên là một tổ chức công ty hợp doanh, hợp tác xã. c. Phân loại theo ngành nghề và sản phẩm xây dựng: Bao gồm: - Các DNXD chuyên xây dựng các công trình công nghiệp. 5 - Các DNXD chuyên xây dựng các công trình phục vụ nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản. - Các DNXD chuyên xây dựng các công trình giao thông vận tải. - Các DNXD chuyên xây dựng các công trình dân dụng, văn hoá và xã hội. d. Phân loại theo mức độ áp dụng cơ chế thị tr ờng và mục tiêu phục vụ. Bao gồm: - Các doanh nghiệp hoạt động theo cơ chế thị trờng với mục đích chủ yếu là thu lợi nhuận. - Các doanh nghiệp hoạt động phục vụ công ích. Trong xây dựng việc phân loại này khó phân định rõ ràng, vì một DNXD nào đó khi thì xây dựng các công trình theo cơ chế thị trờng, khi thì xây dựng các công trình phục vụ công ích. ở trờng hợp thứ hai mục tiêu lợi nhuận hoặc là không đề ra hoặc là chỉ yêu cầu thấp, ví dụ xây dựng các công trình tình nghĩa, xây dựng các công trình theo nhiệm vụ quốc phòng, . e. Phân loại theo trách nhiệm pháp lý. Bao gồm: - Doanh nghiệp có trách nhiệm vô hạn: là doanh nghiệp chịu trách nhiệm về tài chính bằng toàn bộ tài sản của chủ doanh nghiệp. Ví dụ: doanh nghiệp t nhân. - Doanh nghiệp có trách nhiệm hữu hạn: là doanh nghiệp mà các thành viên của nó chỉ chịu trách nhiệm về tài chính tơng ứng với phần vốn góp. Ví dụ công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, . g. Phân loại theo qui mô. Theo tiêu thức này các doanh nghiệp đợc phân thành các doanh nghiệp có quy mô lớn, vừa và nhỏ. Khái niệm lớn, vừa và nhỏ chỉ là tơng đối phụ thuộc vào từng nớc. ở các nớc t bản, các DNXD đợc xếp loại dựa vào doanh số và số lợng lao động. ở nớc ta theo quy định của Nhà nớc, các tiêu thức để xác định qui mô của doanh nghiệp Nhà nớc là: vốn, lao đông, doanh thu và nộp ngân sách Nhà nớc với số điểm tơng ứng đợc trình bày trong bảng sau: 6 STT Tiêu thức Trị số Điểm số 1 Vốn Từ 50 tỉ đồng trở lên 40 Từ 40 tỉ < 50 tỉ 35 Từ 15 < 30 tỉ 25 2 Lao động Từ 1.500 ngời trở lên 30 Từ 1.000 < 1.500 25 Từ 500 đến < 1.000 20 3 Doanh thu Từ 80 tỉ đồng trở lên 15 Từ 60 tỉ < 80 tỉ 12 Từ 40 tỉ < 60 tỉ 10 Từ 20 tỉ < 40 tỉ 8 4 Nộp ngân sách Nhà nớc Từ 10 tỉ trở lên 15 Từ 7 < 10 tỉ 12 Từ 5 < 7 tỉ 9 Dới 5 tỉ 7 Doanh nghiệp nào đạt cho tất cả mục tiêu thức đợc coi là doanh nghiệp lớn. h. Phân loại theo trình độ công nghệ của DNXD. Các tiêu thức để phân loại các DNXD theo trình độ công nghệ. - Số lợng và giá trị tài sản máy móc xây dựng tính chung cũng nh tính cho một đầu ngời lao động (mức trang bị cơ giới cho lao động) và tính cho một đồng giá trị sản lợng xây lắp). - Trình độ cơ giới hoá và tự động hoá tính theo tỷ trọng khối lợng công việc xây lắp đợc thực hiện bằng cơ giới và tự động hoá. - Trình độ hiện đại và năng suất của máy móc xây dựng của doanh nghiệp. Theo các tiêu thức trên và dựa trên qui định của mỗi nớc các DNXD đợc phân thành: + Các DNXD chủ yếu là thủ công. + Các DNXD kết hợp cơ giới và thủ công. + Các DNXD cơ giới hoá. i. Phân loại theo góc độ chuyên môn hoá và hợp tác hoá. - Theo góc độ chuyên môn hoá đợc phân ra: 7 + Các DNXD chuyên thực hiện một loại sản phẩm xây dựng. + Các DNXD đa năng, thực hiện một số loại hình sản phẩm xây dựng. - Theo góc độ hiệp tác . đợc phân ra: + Các DNXD thầu chính hay tổng thầu. + Các DNXD thầu phụ. k. Phân loại theo góc độ hợp tác quốc tế. - Theo địa bàn hoạt động: đợc phân ra các DNXD chuyên xây dựng nội địa và các DNXD có tham gia xây dựng ở nớc ngoài (các DNXD xuyên quốc gia). - Theo hình thức liên doanh: đợc phân ra các DNXD có và không liên doanh với nớc ngoài. - Theo góc độ xuất khẩu: đợc phân ra các doanh nghiệp xuất khẩu xây dựng tại chỗ trong nớc (khi xây dựng các công trình do vốn đầu t nớc ngoài ở Việt Nam) và các DNXD xuất khẩu ra nớc ngoài (xây dựng các công trình ở ngoài n- ớc). l. Phân loại theo mức độ phức tạp. Theo mức độ phức tạp các DNXD đợc phân ra: - Các công ty xây dựng: đây là hình thức phổ biến và đơn giản. - Các tổng tông ty xây dựng: Tuỳ thuộc qui mô có loại tổng công ty xây dựng có hội đồng quản trị và không có hội đồng quản trị. Ưu điểm của tổng công ty xây dựng: có khả năng, năng lực sản xuất đủ mạnh để tham gia tranh thầu các dự án xây dựng lớn, có điều kiện thuận lợi để áp dụng công nghệ mới và nghiên cứu khoa học - công nghệ, nâng cao khả năng hợp tác quốc tế, tạo nên các lực lợng nòng cốt trong ngành. 4-/ Sự hình thành doanh nghiệp Nhà nớc. Trong nền kinh tế Việt Nam doanh nghiệp Nhà nớc đã tồn tại và phát triển không ngừng 50 năm nay, tính từ sắc lệnh 104/SL - 1/1/1948 của Chủ tịch Hồ Chí Minh về ấn định những nguyên tắc của doanh nghiệp quốc gia. Tuy nhiên, địa vị pháp lý của doanh nghiệp Nhà nớc mới chỉ đợc xác định tơng đối đầy đủ trong mấy năm gần đây. Cho đến trớc khi có bản Điều lệ xí nghiệp công nghiệp quốc doanh đầu tiên (ban hành theo Nghị định 93/CP ngày 8/4/1977 của Chính phủ) Nhà nớc chỉ 8 có một số văn bản dới dạng các quyết định, Nghị quyết của Chính phủ mới chỉ mang nội dung sơ sài thiếu đồng bộ, với giá trị pháp lý tạm thời. Trong thời gian 10 năm (1977-1987) Nhà nớc đã ban hành nhiều văn bản để tiếp tục thể chế hoá hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nớc. Sau đó, bản điều lệ xí nghiệp công nghiệp quốc doanh lần thứ hai ban hành theo Nghị định 50-HĐBT ngày 22/3/1998 là bớc rất quan trọng trong việc thể chế hoá quan điểm đổi mới quản lý của Đại hội toàn quốc lần thứ VI của Đảng. Quá trình vận động khách quan của nền kinh tế đã cho thấy tính chất chắp vá và thiếu hoàn chỉnh của các chế định pháp lý về doanh nghiệp Nhà nớc. Khắc phục tình trạng ấy, Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản bổ sung, sửa chữa những quy định không còn phù hợp nữa. Các Quyết định số 21/HĐBT ngày 14/11/1987, Nghị định số 388-HĐBT ngày 20/11/1991, . đã một mặt góp phần thúc đẩy doanh nghiệp Nhà nớc phát triển, mặt khác tạo nên tiền đề luật pháp cho việc ra đời luật doanh nghiệp Nhà nớc ngày 20 tháng 4 năm 1995. Hiện nay, để phù hợp với nền kinh tế thị trờng Nhà nớc đang có xu hớng chuyển doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần theo Nghị định 44CP ngày 29/6/1998 chỉ giữ lại một số ngành chủ chốt quan trọng đợc qui định rõ trong phụ lục kèm theo Nghị định và một số giải pháp khác bản, khoán, cho thuê doanh nghiệp quy định trong Nghị định 103CP, tất cả đều nhằm tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Nhà nớc và để thích nghi với nền kinh tế thị tr- ờng. 5-/ Đặc điểm của doanh nghiệp Nhà nớc. Doanh nghiệp Nhà nớc là tổ chứck inh tế do Nhà nớc đầu t vốn, thành lập và tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động công ích, nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế, xã hội do Nhà nớc giao. Doanh nghiệp Nhà nớc có t cách pháp nhân, có quyền và nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động, kinh doanh trong phạm vi vốn do doanh nghiệp quản lý. Doanh nghiệp Nhà nớc có tên gọi có con dấu riêng và có trụ sở chính trên lãnh thổ Việt Nam. Từ khái niệm trên, có thể rút ra những đặc điểm của doanh nghiệp Nhà nớc nh sau: + Doanh nghiệp Nhà nớc là một pháp nhân do Nhà nớc đầu t vốn, thành lập và tổ chức quản lý. 9 + Doanh nghiệp Nhà nớc có thẩm quyền kinh tế bình đẳng với các doanh nghiệp khác và hạch toán kinh tế độc lập trong phạm vi vốn do doanh nghiệp quản lý. + Doanh nghiệp Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân đợc giao chức năng kinh doanh hoặc chức năng hoạt động công ích. + Doanh nghiệp Nhà nớc phải có trụ sở chính trên lãnh thổ Việt Nam. 6-/ Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp Nhà nớc (DNNN) Quyền và nghĩa vụ của DNNN tạo nên thẩm quyền kinh tế trong lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh (đối với doanh nghiệp hoạt động kinh doanh) và trong lĩnh vực các DNNN. 6.1. Các quyền cơ bản của DNNN. 6.1.1. Đối với tài sản đ ợc Nhà n ớc giao: + DNNN có quyền quản lý, sử dụng vốn, đất đai, tài nguyên và các nguồn lực khác do Nhà nớc giao theo quy định của pháp luật để thực hiện các hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động công ích theo chức năng mà Nhà nớc giao phó. + DNNN hoạt động kinh doanh có quyền chuyển nhợng, cho thuê, thế chấp, cầm cố tài sản thuộc quyền quản lý của doanh nghiệp, trừ những thiết bị nhà xởng quan trọng phải đợc cơ quan quản lý Nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt trên nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn. + DNNN hoạt động công ích đợc thực hiện các quyền chuyển nhợng, cho thuê, thế chấp, cầm cố tài sản thuộc quyền quản lý của doanh nghiệp khi đợc cơ quan quản lý có thẩm quyền cho phép. 6.1.2. Về tổ chức quản lý và tổ chức kinh doanh. Các DNNN hoạt động kinh doanh có quyền tổ chức quản lý và tổ chức kinh doanh nh sau: + Tự chọn cách thức tổ chức bộ máy quản lý, tổ chức kinh doanh phù hợp với mục tiêu nhiệm vụ mà Nhà nớc giao phó. + Chủ động đổi mới công nghệ trang thiết bị. + Đặt chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp ở trong nớc hay nớc ngoài tuỳ theo quy định của Chính phủ. + Tự nguyện tham gia tổng công ty Nhà nớc, trừ những tổng công ty Nhà nớc đặc biệt do Chính phủ chỉ định thành viên. 10 . doanh nghiệp Nhà nớc. Trong phạm vi bài viết này Luận văn xin đề cập đến vấn đề Xác định giá trị doanh nghiệp phục vụ cổ phần hoá thông qua trờng hợp công ty. I Tổng quan về doanh nghiệp và xác định giá trị doanh nghiệp I-/ Doanh nghiệp. 1-/ Khái niệm doanh nghiệp. Một cách tổng quát doanh nghiệp đợc định nghĩa