Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cứu trợ xã hội huyện lục yên

2. Mục tiêu nghiên cứu của chuyên đề : Phân tích một số vấn đề chính là đào tạo và nâng cao trình độ cho người lao động. Phân tích đánh giá thực trạng công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Hưng Yên. Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực của Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Hưng Yên. 3. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu : Nhiệm vụ : Nghiên cứu về công tác đào tạo , phát triển nguồn nhân lực tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Hưng Yên. Phạm vi : Đề tài tập trung nghiên cứu bộ máy quản lý và công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Hưng Yên. 4. Phương pháp nghiên cứu : Phương pháp phân tích tổng hợp: nghiên cứu sách, báo,luận văn chuyên ngành, từ đó rút ra các hướng đề xuất cho chuyên đề. Phương pháp thống kê: nghiên cứu chỉ tiêu giữa các năm để so sánh về số tương đối và tuyệt đối. Ngoài các phương pháp trên đề tài còn sử dụng phương pháp đối chiếu so sánh tình hình thực tế cho quá trình thu thập tài liệu và phân tích tài liệu. 5. Kết cấu đề tài : Gồm 3 chương Chương 1: Tổng quan chung về Công tác đào tạo , phát triển nhân lực tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Hưng Yên Chương 2: Thực trạng về Công tác đào tạo , phát triển nhân lực tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Hưng Yên. Chương 3: Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của quá trình đào tạo và phát triển nhân lực trong thời gian tới của Công ty . CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN HƯNG YÊN 1.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐƠN VỊ KIẾN TẬP. 1.1.1. Giới thiệu chung về công ty: Tên công ty: Công ty cổ phần Đầu Tư Xây Dựng và Phát Triển Hưng Yên. Địa chỉ: Đường 196, thôn Yên Tập, Xã Nhân Hòa, Huyện Mỹ Hào, Tỉnh Hưng Yên Số điện thoại: 0321.369.8686 FAX: 0321.369.8686 1.1.2. Đặc thù, lĩnh vực hoạt động: Xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp. Dịch vụ tư vấn bất động sản. Xây dựng các công trình giao thông đường bộ. Mua bán các máy móc thiết bị xây dựng 1.1.3. Quá trình phát triển: Với nhu cầu xây dựng ngày càng cao của xã hội cùng với sự phát triển và yêu cầu ngày một cao của con người về xây dựng, nắm được nhu cầu này ngày 24032011 đã thành lập công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển hung yên gồm có 3 công ty liên kết thành lập bao gồm, công ty vật liệu xây dựng Mỹ Hào, công ty xây dựng Mỹ Hào và công ty xây dựng phát triển Hưng Yên. Thành lập nên công ty cổ phần đầu tư xây dựng phát triển Hưng Yên, địa chỉ : Đường 196, thôn Yên Tập, Xã Nhân Hòa, Huyện Mỹ Hào, Tỉnh Hưng Yên, Đại diện pháp lý ông : Lê Duy Thụ làm chủ tịch. Phương châm hoạt động: “Xây dựng để phát triển” Tóm tắt quá trình hoạt động nổi bật: Công ty cổ phần đầu tư xây dựng phát triển Hưng Yên là công ty chuyên về lĩnh vực xây dựng với các lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng; các gói thầu xây dựng về giao thông đường bộ và chung cư nhà ở; xây dựng các công trình theo hạng mục. Công ty chú trọng đấu thầu các gói thầu thuộc định mức vốn tầm trung là chủ yếu như các gói thầu xây dựng chung cư; xây dựng hệ thống giao thông liên huyện, liên xã .v.v. Công ty hoạt động mạnh tại khu vực trực thuộc quản lý trực tiếp của tỉnh Hưng Yên, Dấu ấn đầu tiên của công ty là đấu thầu thành công liên tiếp các hạng mục về xây dựng và cải tạo lại trục đường chính đi qua địa phận huyện Mỹ Hào(đường 196) vào năm 2011 – 2012. Không những thế trong năm 2012 – 2013 công ty đã đấu thầu thành công và xúc tiến xây dựng các hạng mục của ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên về khu đô thị Phố Nối 2012 – 2014 đến nay đã hoàn thành toàn bộ, được nghiệm thu từ đoàn thanh tra tỉnh Hưng Yên. Tuy nhiên năm 2012 bắt đầu sự suy thoái bất động sản ở Việt Nam và công ty cũng cũng bị ứ đọng nhiều sản phẩm bất động sản .Nhờ có sự chỉ đạo đúng đắn của lãnh đạo, công ty đang từng bước thoát khỏi suy thoái và phát triển ngày càng mạnh mẽ hơn. Gần đây công ty đang có dự định mở rộng kinh doanh, mở rộng quy mô công ty với việc tăng vốn điều lệ lên 300 tỷ và tuyển thêm 150 công nhân trong lĩnh lực xây dựng. Đây có thể nói là một dấu mốc quan trọng để đánh giá và khẳng định chắc chắn rằng công ty đang đi lên và phát triển mạnh mẽ. 1.1.4. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của công ty Cơ cấu tổ chức bộ máy của công ty bao gồm 08 phòng ban: + Phòng Tổng giám đốc. + Phòng Thương mại. + Phòng kiểm tra, giám định, kỹ thuật. + Phòng Tài vụ. + Phòng Kế hoạch, vật tư, thiết bị xây dựng. + Phòng Nhân sự. + Phòng Hành chính. + Phòng kỹ thuật. 1.1.5.Chức năng và các nhiệm vụ cơ bản của các phòng ban chuyên trách. Công ty có 07 phòng ban chuyên trách. + Phòng thương mại: Thực hiện các công tác tiếp thị, lập hồ sơ đấu thầu, tham gia đấu thầu. Quản lý thực hiện các hợp đồng kinh tế của công ty. Tổng kết tình hình xây dựng kinh doanh của công ty. + Phòng kỹ thuật: Quản lý chất lượng nguyên liệu vật liệu đầu vào, quản lý số lượng vật liệu xuất ra xây dựng, xây dựng định mức tiêu hao vật liệu cho một dự án, áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào các hoạt động xây dựng của công ty. + Phòng tài vụ: Là bộ phận quản lý tài chính, thực hiện chế độ hạch toán kinh tế, hạch toán giá thành sản phẩm, giám sát việc chấp hành kỷ luật tài chính, nghiên cứu sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn. Làm thang bảng lương và trả lương cho nhân viên và công nhân của công ty, đồng tời xây dựng các định mức lương thưởng và phúc lợi cho người lao động. Thực hiện công tác quyết toán các khoản chi về nhận nguyên vật liệu và các khoản thu lợi hợp pháp từ các dự án, trình văn bản có kèm biên laic ho cấp lãnh đạo. + Phòng kế hoạch vật tư, thiết bị xây dựng: Thực hiện công tác cung ứng, quản lý vật tư. Lập kế hoạch xây dựng theo dõi và hiệu chỉnh kế hoạch Quản lý trang thiết bị của công ty, định lịch sửa chữa và bảo dưỡng các thiết bị xây dựng Đưa ra bản thống kê chi tiết trình lên ban lãnh đạo về việc nhập vật tư, cũng như cung ứng vật tư cho các dự án của công ty kèm biên lai và bản báo cáo, hàng tháng, hàng quý và hàng năm. + Phòng tổ chức nhân sự: Là bộ phận có chức năng tham mưu cho Giám đốc trong lĩnh vực tổ chức bộ máy quản lý sản xuất, tuyển dụng, đào tạo, quản lý lao động, thực hiện các chế độ, chính sách đối với người lao động. Tham gia lấy ý kiến từ các phàng chức năng để lận các bản kế hoặch về nhân sự, tuyển dụng, đào tạo, hoặch định nhân sự tại thời điểm đó và trong thời gian tới, trình nên cấp lãnh đạo. Trực tiếp hoặch định số lượng nhân lực dự kiến sử dụng để thực hiện một dự án, số lượng nhân sự tại chỗ ( của tổ chức sẵn có ), số lượng nhân sự thuê khoán thời vụ, tuyển thêm. Lập bản báo cáo trình nên các cấp lãnh đạo xem xét. + Phòng hành chính: Phục vụ, tham mưu cho Ban Giám đốc trong công tác hành chánh quản trị, đảm bảo điều kiện làm việc và phương tiện phục vụ xây dựng, kinh doanh của công ty. Thực hiện các công tác về hồ sơ giấy tờ, về luật lệ, luật pháp và các điều kiện cần để công ty tham gia đấu thầu dự án. Thực hiện công tác đánh giá dự án đấu thầu, tham mưu cho cấp lãnh đạo về điều kiện đấu thầu dự án và cá điều kiện lien quan, đánh giá mức đôn quan trọng của dự án từ đó tham mư phương án và mức đấu thầu hợp lý nhất cho lãnh đạo. + Phòng Kiểm tra, kỹ thuật, giám định: Thực hiện nhiệm vụ quản lý kỹ thuật, Giám định chất lương sản phẩm đầu ra đồng thời giám sát quán trình xây dựng, Chịu trách nhiệm Giám định các sản phẩm xây dựng. Thống kê sản phẩm xây dựng không đạt chuẩn nhằm thông báo kịp thời cho Ban Lãnh Đạo và các phòng ban có liên quan nhằm đưa ra phương án khắc phục sớm và có hiệu quả nhất. 1.1.6. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của công ty Quyết tâm trở thành một doanh nghiệp hàng đầu trong lĩnh vực đầu tư kinh doanh bất động sản; thi công xây lắp các công trình dân dụng công nghiệp... Tăng cường quan hệ hợp tác, liên doanh, liên kết với các đối tác mạnh và tập đoàn kinh tế để nâng cao vị thế của doanh nghiệp. Áp dụng khoa học quản lý tiên tiến, đầu tư trang thiết bị hiện đại, không ngừng đào tạo và phát triển đội ngũ nhân sự nhằm nâng cao năng lực của Công ty. Tiếp tục tăng trưởng mạnh về các chỉ tiêu sản lượng hoàn thành, doanh thu, lợi nhuận; Hoàn thành mọi mục tiêu do Đại hội đồng cổ đông đề ra. Tập trung mọi nguồn lực nâng cao chất lượng công trình, xây dựng một môi trường làm việc chuyên nghiệp, đề cao giá trị văn hoá doanh nghiệp. Không ngừng gia tăng giá trị cho các cổ đông và đảm bảo quyền và lợi ích của người lao động. Duy trì và khẳng định thương hiệu công ty trên thị trường bằng việc hoàn thành các dự án đầu tư; các công trình thi công xây lắp “An toàn, chất lượng, hiệu quả và đúng tiến độ”. 1.1.7. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực trong Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Hưng Yên Công tác hoạch định nhân lực Dự đoán nhu cầu nhân lực của công ty : việc xác định nhu cầu về số lượng lao động và cơ cấu lao động trong kỳ kế hoạch của công ty được xây dựng qua các gói trúng thầu xây dựng của công ty.Cụ thể, Phòng nhân sự sẽ xác định nhu cầu nhân lực qua từng gói trúng thầu cụ thể: xác định khối lượng công việc phải hoàn thành trong gói thầu,hao phí lao động để hoàn thành từng bước công việc,đồng thời căn cứ cả vào số lượng lao động nghỉ việc… để từ đó xác định cần bao nhiêu nhân lực để hoàn thành công việc của gói thầu trong thời gian hạn định. Công tác dự đoán nhu cầu nhân lực của công ty rất được coi trong, và được tiến hành thương xuyên. Trong đó, chủ yếu tập trung vào việc: đánh giá số lượng lao dộng hiện có và cơ cấu lao động tại các gói thầu .Với mục đích đánh giá nhân lực hiện tại có đủ và đáp ứng gói thầu chưa để có công tác nhân lực tiếp theo cho phù hợp Công tác phân tích công việc. Công tác phân tích công việc tại công ty cổ phần xây dựng và phát triển Hưng yên đã được triển khai và thực hiện nhưng chưa thực hiện hoàn thiện: từ việc tổ chức thực hiện phân tích công việc đến việc ứng dụng kết quả phân tích công việc và các hoạt động quản lý nhân sự khác.Thực tế này đang gây ra cho công ty những khó khăn nhất định trong công tác nhân sự. Tuy vậy, hiện nay công ty đã xây dựng được hệ thống phân công công việcnhiệm vụ cho Trưởng, Phó phòng.Bản phân công công việcnhiệm vụ đã được hầu hết các phòng ban công ty xây dựng như: tài vụ ,tổ chức nhân sự …. Công tác tuyển dụng nhân lực. Công ty có quy mô vừa, pham vi hoạt động của công ty chủ yếu là trong địa bàn tỉnh Hưng Yên vì thế nên các hình thức tuyển dụng nhân sự, tuyển dụng công nhân của công ty chủ yếu là : + Thông quan giới thiệu từ người quen. + Thông qua hợp đồng với các đội xây dựng của địa phương. + Tuyển dụng thông qua thông báo tuyển dụng, thông qua phát tờ rơi trên đại bàn tỉnh Hưng Yên Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí. Công ty đã thiết lập được một sơ đồ tổ chức khá chặt chẽ từ trên xuống dưới với những quy định rõ ràng nhiệm vụ tùng phòng.Chính vì vậy ai cũng biết nhiệm vụ và công việc của mình. Điều này dẫn đến tránh chồng chéo nhiệm vụ các phòng với nhau, hơn nữa còn đáp ứng được nhu cầu hoàn thành công việc một cách khoa hoc. Công tác đào tạo và phát triển nhân lực Công ty có hệ thống đào tạo và phát triển rất văn minh , hiện đại . Cùng với đó cũng đã tổ chức nhiều lớp tạo điều kiện cho nhân viên đc đào tạo trong và ngoài nước , giúp họ nâng cao trình độ , kinh nghiệm cũng như đem lại hiệu quả công việc , năng suốt lao động cho công ty . Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc Công ty luôn có những người quản lý giám sát cấp dưới , mỗi người đều có 1 bảng ghi rõ năng suốt lao động của mình , số ngày nghỉ ốm , tiến trình công việc , thái độ khi làm việc và với đồng nghiệp Quan điểm trả lương và chương trình phúc lợi cơ bản cho người lao động Công ty luôn có chế độ trả lương rõ ràng ,công khai , công bằng ,minh bạch cho nhân viên . Lương thưởng đều dựa vào khả năng , trình độ , năng suốt tạo ra sản phẩm công việc , hiệu quả lao động của nhân viên trong 1 tháng . Lương thưởng cũng đều được trao cho những nhân viên có thành tích lao động tốt . Những nhân viên làm việc không hiệu quả , thiếu chỉ tiêu hay vi phạm nội quy của công ty , vi phạm điều khoản , hợp đồng đều sẽ bị trừ lương tương ứng với mức độ vi phạm . Công ty cũng có chế độ phúc lợi cho nhân viên nhằm khuyến khích tinh thần , tạo long trung thành đối với công ty và đem lại hiệu quả công việc cao hơn. 1.2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2.1. Khái quát chung về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. 1.2.1.1.Khái niệm đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực là tổng thể những tiềm năng của con người (trước hết cơ bản nhất là tiềm năng lao động), gồm: thể lực, trí lực, nhân cách của con người nhằm đáp ứng yêu cầu của một tổ chức hoặc một cơ cấu kinh tế xã hội nhất định Đào tạo: Là hoạt động làm cho con người trở thành người có năng lực theo những tiêu chuẩn nhất định. Là quá trình học tập để làm cho người lao động có thể thực hiện chức năng, nhiệm vụ có hiệu quả hơn trong công tác của họ. Đào tạo nguồn nhân lực là một loại hoạt động có tổ chức, được thực hiện trong một thời gian nhất định và nhằm đem đến sự thay đổi nhân cách và nâng cao năng lực của con người. + Là quá trình học tập để chuẩn bị con người cho tương lai, để họ có thể chuyển tới công việc mới trong thời gian thích hợp. +Là quá trình học tập nhằm mở ra cho cá nhân một công việc mới dựa trên những định hướng tương lai của tổ chức. Theo quan niệm này, khi nói đến đào tạo nguồn nhân lực là nói đến việc trang bị cho người lao động: kiến thức phổ thông, kiến thức chuyên nghiệp, kiến thức quản lý... Phát triển nguồn nhân lực là quá trình gia tăng, biến đổi đáng kể về chất lượng của nguồn nhân lực và sự biến đổi này được biểu hiện ở việc nâng cao năng lực và động cơ của người lao động. Thực chất của việc phát triển nguồn nhân lực là tìm cách nâng cao chất lượng của nguồn nhân lực đó. 1.2.1.2. Mục đích của đào tạo Đào tạo tự nó không phải là một mục đích, nó chỉ có thể là một phương tiện phục vụ một mục đích: • Xóa bỏ sự rối loạn chức năng do năng lực của nhân viên không phù hợp với nhiệm vụ được giao. • Giúp và hoặc tạo điều kiện dễ dàng cho việc đạt mục tiêu ngắn, trung và dài hạn của tổ chức. Đào tạo là một công cụ quan trọng để giải quyết các vấn đề của doanh nghiệp và phát triển nhân viên. Tuy đào tạo chỉ là một thành tố của quá trình phát triển bao gồm tất cả những kinh nghiệm hoàn thiện và phát triển những đặc điểm liên quan đến lao động của các nhân viên. Nhưng đào tạo luôn hướng đến các mục đích rất cụ thể và đạt được các mục đích đó luôn là mong muốn của các doanh nghiệp. Các mục đích của Đào tạo: • Giúp cho nhân viên thực hiện công việc tốt hơn (nâng cao chất lượng và năng suất). Đáp ứng các nhu cầu của doanh nghiệp bằng cải tiến năng lực của đội ngũ nhân viên. • Cập nhật các kỹ năng và kiến thức mới cho nhân viên. Huấn luyện cho nhân viên đưa vào những phương pháp làm việc mới. Cải thiện kiến thức kỹ thuật về công nghệ mới cho nhân viên. Về dài hạn, đào tạo tạo điều kiện cho nhân viên thích nghi sâu sắc với một công nghệ mới. • Tạo nên thái độ làm việc đúng đắn, trung thành với tổ chức. • Phát huy tính chủ động và tinh thần trách nhiệm của nhân viên. • Tránh tình trạng quản lý lỗi thời .Đào tạo còn có thể giúp tổ chức thấy trước những thay đổi. • Giải quyết các vấn đề về tổ chức (giải quyết các xung đột). • Xây dựng và củng cố nền văn hóa doanh nghịêp. • Định hướng công việc mới cho nhân viên • Chuẩn bị đội ngũ cán bộquản lý chuyên môn kế cận (giúp cho nhân viên có cơ hội thăng tiến). • Thỏa mãn nhu cầu phát triển cho nhân viên. • Giúp tổ chức thích ứng với sự thay đổi của môi trường. Đào tạo, công cụ phục vụ một mục đích, chỉ có thể đóng tốt vai trò của nó trong một chính sách quản trị và phát triển chung về nguồn nhân lực. Chính sách này phải hội nhập một cách hài hòa nhất có thể được các yếu tố kế hoạch hóa tổng số nhân viên, tiền lương, đánh giá hiệu quả, kế hoạch nghề nghiệp và phát triển. Thực tế, nếu chúng ta không phân biệt trước các yêu cầu cho sự vận hành của doanh nghiệp ta có thể đào tạo những người ở các chức danh mà sau này sẽ biến mất. 1.2.1.3. Vai trò và ý nghĩa của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực : Đối với tổ chức, trước hết nó phục vụ nhu cầu đáp ứng trình độ của công việc đòi hỏi hay nói cách khác là để đáp ứng nhu cầu tồn tại và phát triển của tổ chức.Đối với một công ty mới thành lập với những máy móc, thiết bị mới, tinh vi đòi hỏi người lao động phải có trình độ mới có thể vận hành được, do đó phải đào tạo cấp bách. Ngược lại, đối với một công ty đã tồn tại lâu đời đã có bản phân tích công việc, mô tả công việc thì vấn đề đào tạo lúc này là đào tạo lại những công nhân cũ hoặc đào tạo mới cho công nhân mới được tuyển vào hoặc công nhân cũ làm công việc mới. Ngày nay, cạnh tranh ngày càng trở nên gay gắt giữa các doanh nghiệp. Do đó, doanh nghiệp nào mạnh sẽ đứng vững, doanh nghiệp yếu sẽ bị loại trừ. Để đứng vững trên thương trường, để đáp ứng nhu cầu xã hội, doanh nghiệp chỉ còn cách đào tạo người lao động của mình để theo kịp trình độ phát triển nhan chóng.Vậy tác dụng của đào tạo là giúp doanh nghiệp tạo ra lợi thế cạnh tranh cho mình. Khi người lao động đã đủ trình độ để thực hiện công việc của mình, nó sẽ làm cho năng suất lao động tăng lên cả về số lượng và chất lượng. Người lao động ý thức được hành vi lao động của mình ,điều đó sẽ giúp cho doanh nghiệp giảm bớt được số lượng cán bộ giám trong bộ phận giám sát điều mà mọi tổ chức luôn mong đợi vì nó làm giảm chi phí cho tổ chức. Còn đối với người lao động, sau khi được đào tạo họ sẽ làm việc tự tin hơn với tay nghề của mình.Trình độ tay nghề của họ được cải tạo và nâng cấp để đáp ứng nhu cầu của công việc. Việc đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho người lao động tạo ra tính chuyên nghiệp cho họ.Nói tóm lại là người lao động được trang bị thêm kiến thức tạo ra sự thích ứng với công việc hiện tại cũng như trong tương lai. Đào tạo và phát triển lao động không chỉ có tác dụng đối với doanh nghiệp và lao động mà nó còn có tác dụng to lớn đối với nền kinh tế. Một nền kinh tế phát triển là nền kinh tế có ngành công nghiệp phát triển. Vì nó sẽ tạo ra nhiều của cải, vật chất cho xã hội, làm giàu cho xã hội. Và điều quan trọng hơn cả là nó nâng cao trình độ tay nghề cho đội ngũ lao động của cả nước, làm cho nền kinh tế không bị tụt hậu mà theo kịp với thời đại. Ý nghĩa của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực : Với những tác dụng như trên thì đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là có ý nghĩa vô cùng to lớn. Đối với một tổ chức thì quan hệ giữa tổ chức và người lao động sẽ được cải thiện, gắn kết với nhau hơn, nâng cao tính ổn định và năng động của tổ chức; tạo ra lợi thế cạnh tranh của doanh nghiệp. Và nó còn có ý nghĩa vô cùng lớn đối với doanh nghiệp đó là có thể đạt được mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận của mình. Đối với người lao động, được đi đào tạo họ cảm thấy mình có vai trò quan trọng trong tổ chức, từ đó tạo ra một sự gắn bó giữa họ và tổ chức. Điều quan trọng là nó đã tạo động lực làm việc cho người lao động vì nó đã đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng phát triển của họ. Đào tạo và phát triển sẽ tạo cho người lao động cách nhìn, cách tư duy mới trong công việc của họ và cũng là cơ sở phát huy tính sáng tạo của người lao động trong công việc. Đối với nền kinh tế, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực có ý nghĩa thiết thực đó là tạo ra một nền kinh tế phát triển, khẳng định vị thế cạnh tranh của mình với các nước trong và ngoài khu vực. Trong giai đoạn hội nhập này, càng đòi hỏi người lao động phải có trình độ cao, muốn vậy, phải đào tạo và phát triển. 1.2.2. Các phương pháp đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Các phương pháp đào tạo trong công việc: Đào tạo trong công việc là một phương pháp đào tạo trực tiếp tại nơi làm việc, trong đó người học sẽ học được những kiến thức, kỹ năng cần thiết cho công việc thông qua thực tế thực hiện công việc và thường là dưới sự hướng dẫn của những người lao động lành nghề hơn. Ưu điểm: Không yêu cầu một không gian hay những trang thiết bị riêng biệt đặc thù; học viên được làm việc và có thu nhập trong khi học; học viên có thể nhanh chóng nắm vững được các kỹ năng công việc và đòi hỏi ít chi phí để thực hiện. Nhược điểm: Lý thuyết được trang bị không có hệ thống; học viên có thể bắt chước những kinh nghiệm, thao tác không tiên tiến của người dạy. Điều kiện để đào tạo trong công việc đạt được hiệu quả là các giáo viên dạy nghề phải được lựa chọn cẩn thận và phải đáp ứng những yêu cầu chương trình đào tạo về trình độ chuyên môn, mức độ thành thạo công việc và khả năng truyền thụ; quá trình đào tạo phải được tổ chức chặt chẽ và có kế hoạch. Đào tạo trong công việc bao gồm các phương pháp sau: Đào tạo theo kiểu chỉ dẫn công việc Đây là phương pháp phổ biến dùng để dạy các kỹ năng thực hiện công việc cho hầu hết các công nhân sản xuất và kể cả một số công việc quản lý. Quá trình đào tạo bắt đầu bằng sự giới thiệu và giải thích của người dạy về mục tiêu của công việc và chỉ dẫn tỉ mỉ, theo từng bước về cách quan sát , trao đổi, học hỏi và làm thử cho tới khi thành thạo dưới sự hướng dẫn và chỉ dẫn chặt chẽ của người dạy. Đào tạo theo kiểu học nghề Trong phương pháp này, chương trình đào tạo bắt đầu bằng việc học lý thuyết ở trên lớp, sau đó các học viên được đưa đến làm việc dưới sự hướng dẫn của công nhân lành nghề trong một vài năm; được thực hiện các công việc thuộc nghề cần học cho tới khi thành thạo tất cả các kỹ năng của nghề. Phương pháp này dùng để dạy một nghề hoàn chỉnh cho công nhân. Phương pháp này thực chất là sự kèm cặp của công nhân lành nghề đối với người học và là phương pháp thông dụng ở Việt Nam. Kèm cặp và chỉ bảo Phương pháp này dùng để giúp cho các cán bộ quản lý và các nhân viên giám sát có thể học được các kiến thức, kỹ năng cần thiết cho công việc trước mắt và công việc trong tương lai thông qua sự kèm cặp, chỉ bảo của người quản lý giỏi hơn. Có 3 cách để kèm cặp là: Kèm cặp bởi người lãnh đạo trực tiếp Kèm cặp bởi một cố vấn Kèm cặp bởi người quản lý có kinh nghiệm hơn Luân chuyển và thuyên chuyển công việc. Là phương pháp mà người học viên được luân chuyển một cách có tổ chức từ công việc này sang công việc khác để nhằm cung cấp cho họ những kinh nghiệm làm việc ở nhiều lĩnh vực khác nhau trong tổ chức. Những kinh nghiệm và kiến thức thu được qua quá trình đó sẽ giúp cho họ có khả năng thực hiện được những công việc cao hơn trong tương lai. Luân chuyển và thuyên chuyển công việc có thể thực hiện theo 3 cách: Luân chuyển đối tượng đào tạo đến một bộ phận khác với một cương vị không thay đổi. Người quản lý được cử đến nhận cương vị công tác mới ngoài lĩnh vực chuyên môn của họ. Luân chuyển người học viên trong nội bộ một lĩnh vực chuyên môn. Các phương pháp đào tạo ngoài công việc. Đào tạo ngoài công việc là các phương pháp đào tạo trong đó người học được tách khỏi sự thực hiện các công việc thực tế. Ưu điểm: người học sẽ có điều kiện học tập một cách tập trung, nỗ lực và sáng tạo. Nhược điểm: sự chuyển giao kỹ năng thực tế, sử dụng kỹ năng học được vào làm việc thực tế bị hạn chế hơn đào tạo trong công việc. Đào tạo ngoài công việc bao gồm các phương pháp sau: Tổ chức các lớp cạnh doanh nghiệp Đối với những nghề tương đối phức tạp, hoặc các công việc có tính đặc thù, thì việc đào tạo bằng kèm cặp không đáp ứng được yêu cầu cả về số lượng và chất lượng. Các doanh nghiệp có thể tổ chức các lớp đào tạo với các phương tiện và thiết bị dành riêng cho học tập. Trong phương pháp này, chương trình đào tạo bao gồm hai phần: Lý thuyết và thực hành. Phần lý thuyết được giảng dạy tập trung do các kỹ sư, cán bộ kỹ thuật phụ trách. Còn phần thực hành thì được tiến hành ở các phân xưởng thực tập do các kỹ sư hoặc công nhân lành nghề hướng dẫn. Phương pháp này giúp cho học viên học tập có hệ thống hơn. Cử đi học ở các trường chính quy Các doanh nghiệp cũng có thể cử người lao động đến học tập ở các trường dạy nghề hoặc quản lý do các Bộ, ngành hoặc do Trung ương tổ chức. Trong phương pháp này, người học sẽ được trang bị tương đối đầy đủ cả kiến thức lý thuyết lẫn kỹ năng thực hành. Tuy nhiên phương pháp này tốn nhiều thời gian và kinh phí đào tạo. Các bài giảng, các hội nghị hoặc các hội thảo Phương pháp này dùng chủ yếu để đào tạo kỹ năng, cung cấp kiến thức cần thiết chủ yếu cho cán bộ quản lý, lãnh đạo trong doanh nghiệp. Các buổi giảng bài hay hội nghị có thể được tổ chức tại doanh nghiệp hoặc ở một hội nghị bên ngoài, có thể được tổ chức riêng hoặc kết hợp với các chương trình đào tạo khác. Trong các buổi thảo luận, học viên sẽ thảo luận theo từng chủ đề dưới sự hướng dẫn của người lãnh đạo nhóm và qua đó học được các kiến thức, kinh nghiệm cần thiết. Đào tạo theo kiểu chương trình hoá, với sự trợ giúp của máy tính Đây là phương pháp đào tạo kỹ năng hiện đại mà ngày nay nhiều công ty ở nhiều nước đang sử dụng rộng rãi. Trong phương pháp này, các chương trình đào tạo được viết sẵn trên đĩa mềm của máy tính, người học chỉ việc thực hiện theo các hướng dẫn của máy tính. Phương pháp này có thể sử dụng để đào tạo rất nhiều kỹ năng mà không cần có người dạy. Có 3 cách để có chương trình dạy qua máy tính: Thiết kế chương trình. Mua chương trình. Đặt hàng chương trình. Đào tạo theo phương thức từ xa Là phương pháp đào tạo mà giữa người dạy và người học không trực tiếp gặp nhau tại một dịa điểm và cùng thời gian mà thông qua phương tiện nghe nhìn trung gian. Phương tiện trung gian này có thể là sách, tài liệu học tập, băng hình, băng tiếng, đĩa CD và VCD, Internet. Cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ thông tin các phương tiện trung gian ngày càng đa dạng. Phương pháp đào tạo này có ưu điểm nổi bật là người học có thể chủ động bố trí thời gian học tập cho phù hợp với kế hoạch của cá nhân; có thể đảm bảo được chất lượng đào tạo mà không cần đưa giáo viên đến tận người học và do đó tiết kiệm được chi phí đào tạo. Nhược điểm của phương pháp này là thiếu sự trao đổi trực tiếp giữa người học và người dạy, đồng thời các phương tiện cũng phải thiết kế hoặc mua nên cũng phải tính toán cho hợp lý. Đào tạo theo kiểu phòng thí nghiệm Phương pháp này bao gồm các cuộc hội thảo học tập trong đó sử dụng các kỹ thuật như: bài tập tình huống, diễn kịch, mô phỏng trên máy tính, trò chơi quản lý hoặc là các bài tập giải quyết vấn đề. Đây là cách đào tạo hiện đại ngày nay nhằm giúp cho người học thực tập giải quyết các tình huống giống như trên thực tế. Đào tạo kỹ năng xử lý công văn, giấy tờ Đây là một kiểu bài tập, trong đó người quản lý nhận được một loạt các tài liệu, các bản ghi nhớ, các tường trình, báo cáo, lời dặn dò của cấp trên và các thông tin khác mà một người quản lý có thể nhận được khi vừa tới nơi làm việc và họ có trách nhiệm sử lý nhanh chóng và đúng đắn. Phương pháp này giúp cho người quản lý học tập cách ra quyết định nhanh chóng trong công việc hàng ngày. Mô hình hóa hành vi Đây cũng là phương pháp diễn kịch nhưng các vở kịch được thiết kế sẵn để mô hình hóa các hành vi hợp lý trong các tình huống đặc biệt. 1.2.3. Quá trình đào tạo nhân lực Quá trình Đào tạo được thực hiện qua 4 bước: Bước 1: Xác định nhu cầu Đào tạo Bao gồm: • Đánh giá nhu cầu đào tạo • Xác định nhu cầu cụ thể cho đào tạo. “Đánh giá nhu cầu đào tạo là quá trình thu thập và phát triển thông tin để làm rõ nhu cầu cải thiện khả năng thực hiện công việc và xác định liệu đào tạo có thực sự là giải pháp thiết thực?”. Đánh giá nhu cầu đào tạo để loại trừ những chương trình đào tạo không thích hợp, để nhận biết những nhu cầu đào tạo thích hợp còn chưa được đáp ứng và để xác định mục tiêu đào tạo cho các chương trình được vạch ra. Khi đánh giá nhu cầu đào tạo người ta thường bắt đầu từ quan điểm cho rằng kết quả làm việc tồi nên phải đào tạo. Hầu như các công ty chỉ nhận dạng các nhu cầu đào tạo theo phản ứng đối với các vấn đề khi chúng nảy sinh. Tuy nhiên, hiệu quả làm việc không như mong muốn của nhân viên do nhiều nguyên nhân; có những nguyên nhân liên quan đến đào tạo và có cả những nguyên nhân không liên quan đến đào tạo. Các lý do dẫn đến kết quả làm việc tồi: • Các lý do cá nhân mà công ty không thể kiểm soát được : o Khả năng trí tuệ o Khả năng thể lực o Sự ổn định về tinh thần , tình cảm o Hoàn cảnh gia đình và bản thân o Sức khỏe • Các lý do về mặt tổ chức mà cá nhân không thể kiểm soát được : o Công việc hiện tại o Sự thay đổi công việc o Lương o Không có đào tạo o Thiếu đầu tư và máy móc o Thiếu các điều kiện làm việc o Không có kế hoạch o Quản lý kém o Vị trí làm việc và đi lại khó khăn. • Các lý do cá nhân nảy sinh do sự không phù hợp với công việc và tổ chức : o Thiếu hiểu biết về công việc o Có cảm giác được đối xử không công bằng o Thiếu sự khuyến khích động viên o Có sự xung đột hay va chạm cá nhân với các thành viên trong nhóm hay với người giám sát. o Thiếu tự tin hay quá tự tin o Các chương trình đào tạo không phù hợp. Những biểu hiện của nhu cầu đào tạo: • Về phía nhân viên : o Mức độ lãng phí cao, năng suất lao động thấp. o Xảy ra nhiều tai nạn lao động. o Làm việc mất quá nhiều thời gian. o Tỉ lệ vắng mặt cao ( chán , sợ công việc ) o Qúa nhiều sự phàn nàn của khách hàng. • Với người quản lý : o Tỉ lệ nghỉ việc quá cao (không hài lòng với công việc). o Làm việc mất quá nhiều thời gian. o Tinh thần làm việc sút kém. o Thiếu sự hợp tác từ phía nhân viên (đây là điều quan trọng nhất cần đào tạo người quản lý ngay tức khắc). Tất nhiên đào tạo không chỉ vì lý do kết quả làm việc tồi mà có thể vì những mục đích cụ thể của quá trình đào tạo. Các nguồn thông tin đánh giá nhu cầu đào tạo: • Kế hoạch phát triển của công ty • Các ghi chép về nhân viên • Các báo cáo đánh giá kết quả công việc • Các bản mô tả công việc • Sự phàn nàn và phản ứng của khách hàng • Các sai sót hay lỗi lầm • Các báo cáo về tai nạn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC

BÁO CÁO KIẾN TẬP

Khóa học : 2012 - 2016

Hà Nội - 2015

LỜI CẢM ƠN

Sau một tháng kiến tập ở Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Lục Yên, tôi cảm thấy bản thân đã trưởng thành hơn rất nhiều, được làm việc với các cô chú, các anh chị tôi mới biết là kiến thức lý luận sẽ thiếu đi sức sống của nó khi không được thực tiễn chứng minh và bồi đắp.

Qua kiến tập công việc tại Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội, tôi cũng biết được rằng thực tiễn phức tạp và có nhiều điều lý thú và phải có kinh nghiệm thì mới giải quyết được, bởi vì những sinh viên như chúng tôi sẽ khó định liệu được những hậu quả của những quyết định sai lầm của những người làm Quản trị nhân lực, bởi những quyết định đó ảnh hưởng đến rất nhiều người,

vì vậy mà công việc này đòi hỏi trách nhiệm cao

Tôi cũng đã được học cách giao tiếp trong cơ quan hành chính nhà nước, cách ăn mặc, tác phong làm việc, quy chế của cơ quan, tôi được chỉ bảo tận tình các công việc chuyên môn, được nghe tâm sự chuyện nghề nghiệp từ những nỗi niềm hết sức chân thành

Tôi quan niêm đi kiến tập không chỉ là viết báo cáo để nộp cho nhà

trường mà kiến tập còn là dịp để chúng ta được thử sức, áp dụng những kiến thức đã học để thể hiện năng lực thực tiễn của bản thân trong quãng thời gian ngắn ngủi 1 tháng Đợt kiến tập này sẽ là một hanh trang tốt cho tôi bước vào đợt thực tập vào năm sau

Để có thể học tập được tất cả những điều đó và hoàn thành được bài báo cáo này, tôi xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến:

Các thầy cô trong khoa Quản trị nhân lực trường Đại Học Nội Vụ

Hà Nội, đặc biệt là thầy Đoàn Văn Tình đã hướng dân tôi và các bạn trong lớp trong đợt kiến tập này

Các anh chị, cô chú trong cơ quan đã nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi hoàn thành đợt kiến tập, đặc biệt là cô Hoàng Thị Thủy đã chỉ bảo nhiệt tình về lĩnh vực Trợ giúp xã hội, giúp tôi hoàn thành bài báo cáo này

Cuối cùng tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới gia đình,

bố mẹ, chị đã luôn ủng hộ và động viên tôi hoàn thành đợt kiến tập này

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC TRỢ GIÚP XÃ HỘ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC YÊN 5

1.1 Khái quát chung về huyện Lục Yên 5

1.2 Khái quát chung về Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Lục Yên 6

1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ chung của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Lục Yên 6

1.2.2 Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Lục Yên 8

1.2.3 Hệ thống tổ chức, bộ máy của phòng Lao động – TB&XH 8

1.2.4 Phương hướng hoạt động của phòng trong thời gian tới 11

1.2.5 Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lưc của Phòng 13

1.3 Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác trợ giúp xã hội 16

1.3.1 Khái niệm trợ giúp xã hội 17

1.3.2 Đặc điểm, vai trò của trợ giúp xã hội: 17

1.3.3 Những quan điểm cơ bản về TGXH 17

Chương 2: Thực trạng thực hiện và kết quả hoạt động trong lĩnh vực trợ giúp xã hội trên địa bàn huyện lục yên 20

2.1 Quy mô cơ cấu đối tượng: 20

2.1.1 Trợ giúp xã hội thường xuyên 22

2.1.2 Trợ giúp xã hội đột xuất: 23

2.1.3 Trợ giúp xã hội nghèo đói 23

2.1.4 công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em và trợ giúp tệ nạn xã hội 27

2.1.5 Chính sách trợ giúp đối với người có công với cách mạng 28

2.2 Quy trình xét duyệt, tiếp nhận, xác nhận và quản lý hồ sơ tại Phòng Lao động- TB&XH: 29

2.2.1 Tổ chức, triển khai Văn bản, Nghị định 29

2.2.2 Quy trình xét duyệt trợ cấp thường xuyên 30

2.2.3 Quy trình xét duyệt trợ cấp đột xuất, trợ cấp gạo cưu đói 31

2.2.4 Tiếp nhận và quản lý hồ sơ 32

2.2.5 Các thủ tục khác liên quan đến công tác TGXH: 32

2.3 Tình hình thực hiện chính sách trợ giúp xã hội và các mô hình TGXH trên toàn huyện 34

2.3.1.Tình hình thực hiện chính sách TGXH của nhà nước 34

2.3.3 Mô hình hoạt động chăm sóc, trợ giúp tập trung của Nhà nước 34

2.3.4 Mô hình hoạt động trợ giúp tại cộng đồng 35

2.4 Nguồn ngân sách thực hiện trợ giúp và những vưỡng mắc, tồn đọng trong trợ giúp 35

2.4.1 Nguồn ngân sách thực hiện trợ giúp 35

2.4.2 Những vướng mắc và tồn đọng khi trợ giúp 37

Chương 3: Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao công tác trợ giúp xã hội trên địa bàn huyện Lục Yên 39

3.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác trợ giúp xã hội trên địa bàn huyện Lục Yên 39

3.1.1 Các giải pháp đồng bộ nhằm nâng cao công tác trợ giúp xã hội 39

3.1.2 Những giải pháp tổ chức thực hiện chính sách TGXH trên địa bàn huyện Lục Yên 41

3.2 Một số kiến nghị nâng cao công tác trợ giúp xã hội 43

3.2.1 Kiến nghị với trung ương 43

3.2.2 Kiến nghị với địa phương 44

KẾT LUẬN 45

DANH MỤC TÀI LIÊU THAM KHẢO 47

BẢNG CHỮ VIẾT TẮT

LĐ- TB&XH: Lao động- Thương binh và Xã hội

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong chính sách phát triển của mỗi quốc gia, chính sách trợ giúp xã hội đóng một vai trò hết sức quan trọng Nó là nhân tố bảo đảm công bằng xã hội, vừa là nhân tố ổn định vừa là nhân tố động lực cho sự phát triển kinh tế xã hội Bên cạnh đó, chính sách trợ giúp xã hội còn khơi dậy tinh thần đoàn kết, giúp đỡlẫn nhau trong cộng đồng xã hội Trên lĩnh vực đối ngoại thì nó là “chất xúc tác”giúp các nước, các dân tộc hiểu biết và xích lại gần nhau hơn, không phân biệt thể chế chính trị, văn hóa và màu da Chính vì vai trò quan trọng của trợ giúp xã hội mà bất kì quốc gia nào cũng đều quan tâm tới vấn đề này Trong các chính sách trợ giúp xã hội, ngoài các chế độ bảo hiểm xã hội, trợ cấp thường xuyên, trợ cấp đột xuất, trợ cấp nghéo đói, trợ giúp tệ nạn xã hội, các quỹ dự phòng và bảo hiểm thương mại thì những chương trình dịch vụ trợ giúp xã hội đóng một vai trò tích cực quan trọng Các trợ giúp này đều được Nhà nước đứng ra cung cấp Trên thế giới, các dịch vụ trợ giúp xã hội đều được các chính phủ quan tâm,

nó là một phần trong chương trình hoạt động của các quốc gia Có thể các dịch

vụ hỗ trợ này không được thể hiện trực tiếp nhưng lại có một ý nghĩa quan trọngtrong việc đảm bảo công bằng xã hội, giảm bớt những chênh lệch về mức sống giữa các tầng lớp dân cư Ở Việt Nam, các chương trình trợ giúp xã hội ngày càng được mở rộng về hình thức cũng như nội dung trợ giúp Nhà nước ngày càng quan tâm đến vấn đề này

Lục Yên là một huyện miền núi, miền Bắc Việt Nam Kinh tế huyện trongnhững năm qua đa có sự phát triển ổn định, tốc độ tăng tưởng của năm 2014 đạt 16,4% so với năm 2013, thu nhập bình quân đầu người đạt 20.2 triệu đồng tăng 2,2 triệu đồng so với năm 2013 Lục Yên đang đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, thúc đẩy phát triển nông nghiệp theo hướng hiện đại Nhưng, Lục Yên là huyên đông dân, tập chung nhiều dân tộc thiểu số, trình độ còn thấp, đối tượng cần bảo trợ xã hội lớn, nhất là các đối tượng là dân tộc thiểu số, nghèo đói, các

tệ nan xã hội đang gia tăng nên có một bộ phân không nhỏ cần được trợ giúp

Lục Yên cũng đa ban hanh những chính sách TGXH nhằm quan tâm, chăm lo vàtạo điều kiện tối đa cho các đối tượng yếu thế trên địa bàn có cuộc sống ổn định

và hoà nhập tốt hơn với cộng đồng Tuy nhiên, chính sách TGXH vẫn chưa đáp ứng đầy đủ và toàn diện đòi hỏi của xã hội Công tác TGXH trên địa bàn huyện vẫn còn những hạn chế, chưa bao phủ hết bộ phận dân cư cần được trợ giúp, hiệu quả của chính sách chưa cao, những đối tượng yếu thế trên địa bàn vẫn chưa được quan tâm đúng mức Chính vì vậy, để đảm bảo thực hiện kịp thời chính sách an sinh xã hội góp phần phát triển kinh tế xã hội bền vững, để công tác TGXH của huyện đi vào cuộc sống một cách thiết thực, hiệu quả, đạt được niềm tin, niềm vui và chỗ dựa vững chắc cho các đối tượng thiệt thòi, yếu thế góp phần đảm bảo an sinh xã hội thì việc nghiên cứu chính sách TGXH, đưa ra cách thức tổ chức thực hiện hiệu quả chính sách trên địa bàn huyện là rất cần thiết

Từ ý nghĩa đó tôi chọn đề tài: thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cứu trợ xã hội tại huyện lục yên

2 Mục tiêu của đề tài.

2.1 Mục tiêu chung của đề tài.

Nghiên cứu tìm hiểu thực trạng thực hiện và hiểu quả hoạt động về việc thực hiện công tác trợ giúp xã hội trên địa bàn huyện Lục Yên Trên cơ sở đó đềxuất các giải pháp, chính sách nhằm nâng cao chất lượng công tác trợ giúp xã hội cho huyện nhà

3 Nhiệm vụ nghiên cứu.

Nghiên cứu cơ sở lý luận liên quan đến đề tài

Khảo sát thực trạng và hiệu quả công tác trợ giúp xã hội, khảo sát nhu cầu

về trợ giúp xã hội ở địa phương và những đóng góp tích cực của chính sách trợ giúp đối với đối tượng được hỗ trợ

Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả trợ giúp xã hội trên địa bàn huyện

5 Phương pháp nghiên cứu.

Trên thực tế có rất nhiều phương pháp để nghiên cứu nhưng tôi chủ yếu

6 Ý nghĩa, đóng góp của đề tài.

6.1 Ý nghĩa của đề tài.

Về mặt lý luận:

Báo cáo kiến tập “ Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cứu trợ xã hội tại huyện lục yên” là sự tổng hợp phân tích những kiến thức lýluân cơ bản nhất về vấn đề trợ giúp xã hội, ASXH từ đó cung cấp trang bị cho người đọc những kiến thức cơ sở về công tác trợ giúp xã hội và tác động của nó đến các đối tượng được trợ giúp.

Về mặt thực tiễn:

Nghiên cứu vấn đề công tác trợ giúp xã hội tai huyên Lục Yên để biết được vấn đề đó đã được quan tâm, chú trọng hay chưa? Công tác trợ giúp cóphù hợp với từng đối tượng hay chưa? Qua đó tìm ra những hạn chế để đưa ra những định hướng giải quyết và khắc phục triệt để

6.2 Đóng góp của đề tài.

Hệ thống hóa và làm rõ hơn cơ sở lý luận về TGXH

Đánh giá thực trạng theo một phương pháp phù hợp và phát hiện những vấn đề tồn tại cần xử lý trong tổ chức thực hiện chính sách TGXH trên địa bàn huyện Lục Yên

Đưa ra cách thức tổ chức thực hiện TGXH trên địa bàn huyện Lục Yên

Đề xuất một số định hướng và giải pháp thực hiện chính sách TGXH trên địa bàn huyện Lục Yên

7 Kết cấu của đề tài.

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo báo cáo được chia làm 3 chương là:

Chương 1: Tổng quan về công tác trợ giúp xã hội trên địa bàn huyện lục yên

Chương 2: Thực trạng thực hiện và kết quả hoạt động trong lĩnh vực trợ giúp xã hội trên địa bàn huyện lục yên

Chương 3: Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao công táctrợ giúp xã hội trên địa bàn huyện lụ

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC TRỢ GIÚP XÃ HỘ TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN LỤC YÊN.

1.1 Khái quát chung về huyện Lục Yên.

Lục Yên là huyện miền núi nằm ở phía Đông Bắc của tỉnh Yên Bái gồm

24 đơn vị hành chính xã, thị trấn trung tâm huyện lỵ đặt tại thị trấn Yên Thế cách thành phố Yên Bái 93 km và Hà Nội 270km, có tuyến quốc lộ 70 chạy qua nối Hà Nội – Việt Trì – Yên Bái – Lào Cai

Phía Đông giáp với huyên Hàm Yên ( Tuyên Quang), phía tây giáp với huyện Văn Yên, phía Nam giáp hồ Thác Bà của huyện Yên Bình, phía Bắc giáp huyện Bắc Quang ( Hà Giang)

Địa hình của huyện bị chia cắt bởi 2 dãy núi chính chạy dọc theo hướng Tây Bắc – Đông Nam, tạo ra các thung lũng, bồn địa bằng phẳng là nơi cư dân tập trung sinh sống và sản xuất từ lâu đời

Phía hữu ngạn sông Chảy là dãy núi Con Voi chạy dọc theo hướng Tây Bắc – Đông Nam, có độ cao trung bình 300 - 400m, đỉnh cao nhất 1,148m, đỉnh tròn, sườn thoải, độ dốc trung bình 40o Địa bàn bị chia cắt tạo thành những thung lũng nhỏ và các khe suối Toàn bộ vùng này là đất đá cổ phong hóa mạnh, rừng tự nhiên còn 50% diện tích, có khả năng phát triển lâm nghiệp, cây công nghiệp và nông nghiệp

Phía tả ngạn sông Chảy là dãy núi đá lớn chạy dọc theo hướng Tây Bắc – Đông Nam, có độ cao trung bình 935m, đỉnh cao nhất là 1,035m, có độ dốc lớn, đỉnh nhọn, sườn núi bị cắt xẻ, có độ dốc 70o trở lên, hầu hết vùng núi đá có rừng

tự nhiên, độ che phủ rừng hiện tại là 42,6% Đây là dãy núi đá vôi có nguồn tài nguyên mỏ quý hiếm đã từng bước đã được nghiên cứu, thăm dò và khai thác Vùng đất thấp bằng phẳng được xen kẽ giữa 2 dãy núi và triền sông Chảy đất đai phì nhiêu là những khu tập trung dân cư sinh sống và sản xuất lâm

nghiệp

Huyện Lục Yên nằm trong tiểu vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa chia làm 2mùa rõ rệt mùa mưa (từ tháng 5 - tháng 10), và mùa khô (từ tháng 11 – tháng 4 năm sau), độ ẩm trung bình từ 68 – 72 %, lượng mưa trung bình 1500 –

2200mm ,số ngày mưa trong năm khoảng 130 ngày

Dân số của huyện Lục Yên năm 2008 là 105.104 người, với diện tích 807km2 Toàn huyện có có 16 dân tộc anh em cùng chung sống gồm: Kinh, Tày,Nùng,…Dao, Mường, Thái, Cao Lan, Dáy, Pa Cô, Pa Dí, Xá, Tu Dí, Lô Lô, Mông Trong đó, Tày chiếm 53,3%, Kinh chiếm 21,1%, Nùng chiếm 10,4%, Dao chiếm 14,5%, còn lại là các dân tộc khác

Các điểm du lịch trên địa bàn:

Trùng trùng điệp điệp với những dãy núi đá vôi và những dải đồi trầm mặc muôn hình vạn dạng tồn tại cùng với thời gian, Lục Yên là vùng đất cónhiều dấu tích lịch sử và danh lam thắng cảnh chứa đựng biết bao truyền thuyết làm say đắm lòng người Nơi đây còn được mệnh danh là vùng đất Ngọc bởi thứ

đá ruby quý hiếm va đá vôi trắn với tữ lượng lớn, cùng với công nghiệp khai thác, chế tác đá trắng mỹ nghệ, làng nghề làm tranh đá quý là những điểm đến đầy hấp dẫn

Có 2 di tích xếp hạng cấp tỉnh là:

Đền Đại Cại – Xã Tân Lĩnh – Di tích lịch sử cách mạng

Động Hương Thảo – Xã Tân Lập – Di tích lịch sử cách mạng

1.2 Khái quát chung về Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Lục Yên.

Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội

Địa chỉ: Thị Trấn Yên Thế - huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái

1 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc

Ủy ban nhân dân huyện, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chứcnăng quản lý nhà nước về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân huyện và theo quy định của pháp luật

2 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội có tư cách pháp nhân, có condấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội

b) Nhiệm vụ và quyền hạn.

Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành các quyết định, chỉ thị, quy hoạch,

kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; đề án, chương trình trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội; cải cách hành chính, xã hội hóa thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao

Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện dự thảo các văn bản về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện;

Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch,

đề án, chương trình về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn huyện sau khi được phê duyệt, thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội được giao

Giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tậpthể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội và tổ chức phiChính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội theo quy định của pháp luật

Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với các

cơ sở bảo trợ xã hội, dạy nghề, giới thiệu việc làm, cơ sở giáo dục lao động xã hội, cơ sở trợ giúp trẻ em trên địa bàn huyện theo phân cấp, ủy quyền

Hướng dẫn và tổ chức thực hiện quản lý nghĩa trang liệt sỹ, đài tưởng niệm, các công trình ghi công liệt sỹ

Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội

Phối hợp với các ngành, đoàn thể xây dựng phong trào toàn dân chăm sóc,giúp đỡ người có công và các đối tượng chính sách xã hội

Tổ chức kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách về lao động, người có công và xã hội; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, chống lãng phí trong hoạt động lao động, người có công và xã hội theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân huyện

Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnhvực lao động, người có công và xã hội

Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Ủy ban nhân dân huyện và Sở Lao động – Thương binh và Xã hội.

Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân huyện

Quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân huyện

Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật

1.2.2 S l ơ ươ i c l ch s hình thành và phát tri n c a phòng Lao đ ng – Th ư ể ủ ộ ươ ng

binh và Xã h i huy n L c Yên ộ ệ ụ

Lịch sử ra đời và phát triển của phòng Lao động- Thương binh và Xã hội Phong Lao động- Thương binh và Xã hội được tách từ Phòng Nội vụ- Lao đông Thương binh và Xã hội đi vào hoạt động từ tháng 5/ 2008 đến nay theo Nghị định 14/2007/NĐ-CP Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực như: lao động; việclàm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm thất nghiệp; an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ va chăm sóc trẻ em;

phong,chống tệ nạn xã hội; bình đẳng giới; xóa đói giảm nghèo

1.2.3 H th ng t ch c, b máy c a phòng Lao đ ng – TB&XH ệ ố ổ ứ ộ ủ ộ

Phòng Lao động- TB&XH huyện Lục yên gồm có Trưởng phòng, 2 Phó phong, 3 Chuyên viên, 1 Kế toán và 1 Cán bộ hợp đồng

Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội.

Sơ đồ cơ cấu:

Trong đó:

1- Đ/c Trần Tiến Hưng, Trưởng Phòng;

Phụ trách chung,chịu trách nhiệm trước Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷban nhân dân và Sở Lao động- Thương binh và Xã hội về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng

Trực tiếp chỉ đạo công tác quy hoạch, tổ chức cán bộ, kế hoạch, kiểm tra, giám sát, công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật của đơn vị, công tác dạy nghề, công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em, công tác tổng hợp, chủ tài khoản của đơn vị Tham gia các ban chỉ đạo của huyện thuộc lĩnh vực lao đông, thương binh

Giúp Trưởng phòng theo dõi và chỉ đạo: công tác người có công; công tácbình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ; công tác hành chính; công tác đoàn thể.

Phụ trách các xã: Khánh Hòa, An Lạc, Tô Mậu

3- Đ/c Hoàng Thị Thủy: Phó Trưởng Phòng

Trực tiếp phụ trách công tác Bảo trợ xã hội, giúp Trưởng phòng theo dõi

và chỉ đạo: Công tác giảm nghèo; công tác Lao đông- Tiền lương- Bảo hiểm xã hội; công tác cải cách thủ tục hành chính; áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 trong đơn vị

Phụ trách các xã: Mường Lai, Vĩnh Lạc, Minh Tiến, An Phú

4- Đ/c Hoàng Quốc Chiến: Chuyên viên

Phụ trách công tác lao động, việc làm, an toàn vệ sinh lao động, tiền lương, BHXH, xóa đói giảm nghèo, phòng chống tệ nạn xã hội; phụ trách tổ công đoàn cơ quan và giúp việc cho lãnh đạo về công tác công đoàn của khối chính quyền

Phụ trách các xã: Phan Thanh, Tân Lập, Minh Chuẩn, Tân Lĩnh, Khai Trung

5- Đ/c Hoàng Xuân Nghĩa: Chuyên viên

Phụ trách công tác dạy nghề, thủ quỹ, văn thư, thi đua khen thưởng, công tác cải cách thủ tục hành chính, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo thiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 trong đơn vị

Phụ trách các xã: Trung Tâm, Phúc Lợi, Trúc Lâu, Động Quan

6- Đ/c Lê Thị Luyến: Kế toán

Giúp việc cho lãnh đạo đơn vị quản lý sử dụng tài sản và các nguồn kinh phí: Hoạt động thường xuyên, ưu đãi người có công, Qũy “ Đền ơn đáp nghĩa”; đào tạo nghề cho lao động nông thôn

Chịu trach nhiêm trước thủ trưởng cơ quan, trước cơ quan tài chính và trước pháp luật về toàn bộ công tác Tài chính kế toán của đơn vị

Phụ trách các xã: Yên Thắng, Minh Xuân, Vĩnh Lạc

7- Đ/c Nguyễn Hồng Thắm: Chuyên viên

Giúp lãnh đạo đơn vị quản lý sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp xã hội: kinh phí trợ cấp các đối tượng BHXH; kinh phí hoạt động xã hội; kinh phí hoạt động thăm hỏi gia đình chính sách; kinh phí quản lý các đối tượng Bảo trợ xã hội; kinh phí cứu đói; trợ cấp đột xuất do thiên tai, bão lũ; kinh phí quỹ “ Bảo trợ tre em”; kinh phí bình bẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ.

Giúp cho lãnh đạo phòng về công tác Bảo vệ chăm sóc trẻ em, công tác bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ

phụ trách các xã: Liễu Đô, Thị trấn Yên Thế, Minh Tiến

8- Đ/c Nông Minh Tranh: Cán bộ hợp đồng

Phụ trách công tác quản lý, cấp phát thẻ bảo hiểm y tế; đề án hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng khó khăn về nhà ở; giúp lãnh đạo thực hiện công tác tổng hợp, báo cáo tháng và báo cáo công tác phụ trách xã

* Ngoài các nhiệm vụ trên, các đồng chí cán bộ còn phải thực hiện các nhiệm vụ khác khi lanh đạo phòng phân công Tùy theo điều kiên thực tế và khảnăng hoàn thành nhiệm vụ của từng cán bộ công chức có thể xem xét điều chỉnh

để đảm bảo hoàn thành nhiệm vun chung

1.2.4 Ph ươ ng h ướ ng ho t đ ng c a phòng trong th i gian t i ạ ộ ủ ờ ớ

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách của nhà nước đối với công tác thương binh và xã hội

Đổi lớp và nâng cao chất lượng các lớp dạy nghề cho lao động nông thôn Tăng cường công tác tuyên truyền nhân cao nhận thức của người lao động về học nghề để thu hút người lao động tự nguyện đăng ký các lớp dạy nghề địa phương

Huy động sức mạnh của toàn dân tham gia vào sự nghiệp xóa đói giảm nghèo có hiệu quả, vận động người nghèo, hộ nghèo nỗ lực phấn đấu vươn lên thoát nghèo bền vững

Tiếp tục thực hiện tốt các chế độ chính sách đối với người có công với cách mạng, chính sách giảm nghèo, bảo trợ xã hội đảm bảo kịp thời, đầy đủ, đúng đối tượng

Triển khai thực hiện tốt các hoạt động bảo vệ, chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phòng chống tệ nạn xã hội.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chế độ chính sách thuộc nghành quản lý tại xã, thị trấn, phát hiện những khó khă, vướng mắc, những hạn chế, tồn tại để có các giải pháp khắc phục kịp thời

Giải quyết và tạo việc làm mới cho 3.000 lao động, trong đó: phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương: 1.550 người; vay vốn quỹ quốc gia giải quyết việc làm: 130 người; xuất khẩu lao động: 90 người; cung ứng lao động ngoài tỉnh: 1.230 người

Số lao động được đào tạo nghề tại huyện 1.200 người; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 48%

Giảm tỷ lệ hộ nghèo 5% theo tiêu chí áp dụng cho giai đoạn 2011 –

2015

Duy trì và nâng cao chất lượng 24/24 xã, thị trấn đạt tiêu chuẩn xã,

phường phù hợp với trẻ em

Vận động ủng hộ Quỹ “ Đền ơn đáp nghĩa” và Quỹ “ Bảo trợ trẻ em” cấp huyện: 200 triệu đồng/ quỹ; 24/24 xã, thị trấn có quỹ đền ơn đáp nghĩa và quỹ bảo trợ trẻ em

cai nghiện tập trung cho 20 người tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Yên Bái

1.2.5 Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lưc của Phòng

Lao động – Thương binh và Xã hội.

Công tác hoạch định nhân lực.

Hoạch định nhân lực là cơ sở cho thành công của công tác quản trị nhân lực Quá trình hoạch định nhân lực là dự đoán trước những nhu cầu

về nhân lực của Phòng theo kế hoạch để từ đó xác định số lượng cán bộ cần thiết với những chuyên môn thích hợp của công việc Công tác này

đảm bảo sắp xếp cơ cấu,thực hiện kế hoạch và chương trình được thiết kế

để đáp ứng những nhu cầu ngắn hạn, trung hạn và dài hạn của Phòng

Hoạch định nhằm xác định số lượng nhân lực thừa hoặc thiếu để thực hiện công tác cắt giảm hoặc tăng thêm nhăm đảm bảo sự cân bằng vềnhân lực trong Phòng

Công tác phân tích công việc.

Phân tích công việc là một phần công việc không thể thiếu trong công tác quản trị nhân lực, làm tốt công tác này sẽ tạo điều kiện cho việc sắp xếp công việc cho cán bộ, công chức trong Phòng hiệu quả hơn Thông thường thì phân tích công việc dựa trên những nội dung chính như:xác định được mục đích của phân tích công việc, thu thập các thông tin cơbản có sẵn tại Phòng trên cơ sở các văn bản, chọn lựa các phần việc đặc trưng, các điểm then chốt để thực hiện, kiểm tra tính chính xác của thông tin Chính vì vậy mà phân tích công việc được Phòng chú ý lên kế hoạch

và phân tích rất kỹ, nhất là việc xây dựng nội dung và trình tự của phân tích công việc

Việc phân tích công việc nhằm mục đích là xây dựng “ Bản mô tả công việc” và “ Bản yêu cầu công việc” Qua đó, Phòng sẽ lựa chọn và sắp xếp được đúng người, đúng việc mang lại hiệu quả hoạt động cao hơn

và giảm bớt sự chồng chéo trong công việc

Công tác tuyển dụng nhân lực.

Tuyển dụng nhân lực là một phần công việc trong công tác quản trị nhân lực của tổ chức Nguồn nhân lực của Phòng có thể được lựa chọn từ một số nguồn với các phương pháp khác nhau tùy theo cấp độ, theo yêu cầu để bố trí vào các vị trí khác nhau Thông thường, nguồn nhân lực được xác định tuyển dụng từ hai nguồn chính:

Tuyển nội bộ: Thông qua việc thuyên chuyển, thăng chức, bổ nhiệm…

Tuyển bên ngoài: Sử dụng các phương tiện truyền thông để thông báo tuyển dụng và một sô phương pháp khác

Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực.

Sắp xếp, ổn định nhân lực, bố trí đúng người, đúng việc là một công việc rất cần thiết đối với Phòng Công tác này có được thực hiện tốt thì mới tạo được hiệu quả làm việc cao.thực hiện sắp xếp, bố trí nhân lực theo trình độ chuyên môm và yêu câu của công việc nhằm tăng năng suất lao động cho Phòng

Công tác đào tạo và phát triển nhân lực.

Chức năng đào tạo và phát triển nhân lực là một hoạt động thiết yếucủa Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Trong môi trường liên tục thay đổi như hiện nay, những tiến bộ kỹ thuật diễn ra nhanh chóng, nơi cồn người tài càng nhiều Đào tạo và phát triển là một quá trình liên tục vàxuyên suốt trong quá trình của Phòng Luôn chú trọng tới việc đẩy mạnh quá trình đào tạo nhân lực, tổ chức cho cán bộ tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức và nâng cao trình độ chuyên môn

Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc.

Đành giá kết quả thực hiện công việc dựa trên những thành tích đạt được của cán bộ, công chức và thái độ làm việc của họ đối với công việc Đánh giá kết quả thực hiện công việc còn dựa vào mục tiêu và kế hoạch

đề ra trong năm để đánh giá và làm cơ sở để Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội đề ra mục tiêu và kế hoạch cho những kỳ tiếp theo

Quan điểm trả lương cho người lao động.

Để đảm bảo cơ chế trả lương, phát huy tính hiệu quả trong thực tiễn, thực sự trở thành đòn bẩy để thực hiện công việc, Phòng tuân thủ thoe những quy định trả lương sau:

Tuân thủ theo quy định của pháp luật, các chính sách tiền lương được Nhà nước quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật

Theo tính chất đặc thù của công việc và mức ưu tiên đối với từng vịtrí chức danh trong Phòng

Mặt bằng lương chung của xã hội, của ngành và khu vực

Quan điểm và các chương trình phúc lợi khác.

Hệ thống phúc lợi là yếu tố nhằm thu hút, thúc đẩy và duy trì đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ cao, những vị trí quan trọng trong Phòng.Ở Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội, hệ thống phúc lợi đã đem tới cho cán bộ, công chức tâm lý thoải mái và tích cực hơn trong công việc, nâng cao sức hấp dẫn của công việc cho cán bộ, công chức, làm cho họ cảm thấy bản thân họ nhận được sự quan tâm và tạo điều kiện của Phòng Chương trình phúc lợi đã góp phần kích thích cho cán bộ, công chức, giúp cho họ có điều kiện tốthơn khi thực hiện công việc ngoàicác chế độ phúc lợi do Nhà nước quy định như: Bảo hiểm xã hội, chế độ thai sản, ốm đau, hưu trí,… Phòng còn có những chế độ phúc lợi khác đặcbiệt dành cho cán bộ, công chức như:

Tổ chức đi tham quan du lịch vào đầu năm, nghỉ mát vào mùa hè

Tổ chức khám chữa bệnh định kỳ hàng năm

Quà tặng cho cán bộ nữ nhân ngày 08/03, 20/10; quà cho con cán

bộ, công chức ngày 01/06, tết trung thu

Tổ chức ăn tiệc tất niên cuối năm…

Công tác giải quyết các quan hệ lao động.

Các vấn đề về tranh chấp lao động được giải quyết theo quy định của Bộ luật lao động Việt Nam, Luật cán bộ, công chức viên chức và theo quy chế của Phòng … đã được thông qua khi cán bộ, công chức ký hợp đồng lao động với Phòng

Những thuận lợi và khó khăn của phòng

Thuận lợi:

Phòng Lao động- TB&XH có con dấu và sử dụng tài khoản riêng nên thường chủ động rút các khoản tiền từ kho bạc Nhà nước để chi trả cho các đối tượng đúng thời gian quy định

Khó khăn:

Lục yên là một huyện miền núi, đa số cán bộ cấp xã chưa đủ chuẩn

về trình độ nên phòng Lao động- TB&XH triển khai các văn bản, Ngị

định của cấp trên đưa xuống tuyến xã cán bộ cấp xã còn chậm triển khai làm ảnh hưởng đến các quyền lợi của người dân.

Mức lương của cán bộ phòng Lao động- TB&XH còn thấp nên chưa thu hút được sự nhiệt tình của cán bộ

1.3 Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác trợ giúp xã hội.

Tổng quan về hoạt động TGXH Việt Nam:

Hoạt động TGXH việt nam đã có từ rất lâu đời với nhiều tên gọi khác nhau Nước ta nằm trong khu vực địa lý nhiệt đới gió mùa nên thường xuyên phải hứng chịu các tác động của tự nhiên như lũ lụt, hạn hán thường xuyên sảy ra gây thiệt hại không nhỏ về người và tài sản, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống nhân dân và điều kiện phát triển kinh tế- văn hóa- xã hội Mặt trái của kinh tế thị trườn: phân hóa giàu nghèo, chạy theo lối sống thực dụng suy giảm đạo đức, lối sống, thất nghiệp đang là nguyên nhân làm tăng đối tượng

xã hội: người già cô đơn, người lang thang, người tàn tật, tre em có hoàn cảnh khó khăn, tệ nạn xã hội Đây là nhóm đối tượng cần có sự trợ giúp về mặt vật chất và tinh thần của Nhà nước và xã hội Chính vì vậy hoạt động trợ giúp xã hộixuất hiện như một tất yếu khách quan, ngoài ra nó còn thể hiện tinh thần “ Lá lành đùm lá rách” của nhân dân ta

1.3.1 Khái niệm trợ giúp xã hội.

TGXH được hiểu theo các quan điểm, tiếp cận, tính chất, chức năng và

mô hình khác nhau Phần lớn các tài liệu nghiên cứu chưa giải thích được một cách toàn diện khái niệm TGXH Tuy nhiên, cũng đã giải thích những thuật ngữ gần với TGXH như: ASXH, bảo trợ xã hội, công tác xã hội, cứu tế xã hội,

BHXH, dịch vụ xã hội Có thể hiểu TGXH: Trợ giúp xã hội là hệ thông các chính sách, chế độ, hoạt động của Nhà nước, chính quyeenc các cấp và hoạt động của cộng đồng xã hội dưới các hình thức và biện pháp khác nhau, nhằm giúp đỡ các đối tượng yếu thế và dễ tổn thương có điều kiện ổn định cuộc sống

và có cơ hội hòa nhập tốt hơn vào cộng đồng để cùng phát triển

1.3.2 Đ c đi m, vai trò c a tr giúp xã h i: ặ ể ủ ơ ộ

Đặc điểm

Đối tượng: mọi thành viên trong xã hội

Đóng góp: người nhân cứu trợ không phải đóng góp vào quỹ tài chính

Nguồn tài chính: tư Ngân sách chính phủ, từ sự đóng góp của cộng đồng

Phương tiện cứu trợ: bằng tiền, hiện vật hoặc các dịch vụ

Mọi thành viên trong xã hội đều được TGXH khi cần thiết:

Mỗi cá nhân trong cộng đồng đều có quyền sống và thụ hưởng các thành quả của xã hội như các thành viên khác Điều này được ghi rõ trongđiều 25 Bản tuyên ngôn về nhân quyền của Liên Hợp Quốc

Khi các cá nhân đó rơi vào tình cảnh yếu thế họ sẽ được Nhà nước

và toàn thể cộng đồng thực hiện các hoạt động để quyền con người của họ được đảm bảo, như vậy TGXH không phải là một sự ban ơn

Nhà nước là chủ thể chính thức thực hiện TGXH:

Nhà nước với tư cách là người đại diện cho mọi tầng lớp nhân dân

sẽ có trách nhiệm chính trong việc phân bố các nguồn lực và phân phối lạithu nhập thông qua ngân sách nhà nước, ngoài ra Nhà nước còn có vai trò lớn trong việc định hướng và tổ chức thực hiện TGXH

Xã hội hóa hoạt động TGXH là xu hướng tất yếu hiện nay:

Thực tế ở Việt Nam cho thấy khi chúng ta gặp phải những khó khănbất thường như thiên tai, lũ lụt hay khủng hoảng khin tế thì khả năng đáp ứng đầy đủ và thỏa đáng các chương trình ASXH dành cho người dân nhất là bộ phận dân cư nghèo là thách thức lớn mà Nhà nước khó vượt qua Do đó để khắc phục điều này Nhà nước cần mở rộng các hoạt động TGXH ra phạm vi toàn xã hội, huy động các nguồn vật lực từ cộng đồng trong nước va tranh thủ sự giúp đỡ của cộng đồng nước ngoài thông qua hoạt động nhân đạo và từ thiện

Các đối tượng TGXH phải có trách nhiệm đối với bản thân và cộng đồng chung:

Khi các cá nhân, gia đình được hưởng TGXH thì họ không được trông trờ, ỷ lại vào sự giúp đỡ này mà phải luôn phấn đấu, tự lực tự cường

để vươn lên một cuộc sống tốt đẹp hơn Ngoài ra Nhà nước cần quy định

rõ các đối tượng, điều kiện được hưởng để đảm bảo sự cứu trợ đến kịp thời và đúng đối tượng thụ hưởng

Trợ giúp xã hội là cơ sở để phát triển bền vững:

Một xã hội muốn phát triển bền vững thì không chỉ có tăng trưởngkinh tế mà còn phải đảm bảo sự công bằng, bình đẳng và một môi trường chính trị ổn định Vì thế TGXH là chính sách xã hội quan trọng để vừa đảm bảo phát triển kinh tế vừa đạt được mục tiêu công bằng và ổn định Đồng thời chính sách TGXH được thực hiện sẽ góp phần nâng cao tính ưuviệt của thể chế chính trị, tạo ra một xã hội nhân ái văn minh, từ đó góp phần đảm bảo an toàn xã hội, ổn định chính trị và thúc đẩy kinh tế phát triển

Chương 2 Thực trạng thực hiện và kết quả hoạt động trong lĩnh vực trợ giúp xã hội

trên địa bàn huyện lục yên.

2.1 Quy mô cơ cấu đối tượng:

Thực hiện trợ giúp xã hội được căn cứ vào các văn bản của chính phủ, bộ,tỉnh để thực hiện

Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Thủ tướng Chính Phủ về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội và Thông tư số

29/2014/TT-BLĐTBXH về việc hướng dẫn một số điều của Nghị định số

136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Thủ tướng Chính Phủ về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội Nội dung là trợ giúp cho 09 nhóm đối tượng bao gồm:

Nhóm 1 Trẻ em mồ côi cả cha lẫn mẹ, trẻ em bị bỏ rơi, mất nguồn nuôi dưỡng; trẻ em mồ côi cha hoặc mẹ nhưng người còn lại là cha hoặc mẹ mấttích theo quy định tại điều 78 của Bộ luật Dân sự hoặc không đủ năng lực,khả năng nuôi dưỡng theo quy định của Pháp luật; trẻ em có cha và mẹ Hoặc cha

mẹ đang trong thời gian chấp hành hình phạt tù tại trại giam, không còn người nuôi dưỡng; trẻ em nhiễm HIV/AIDS thuộc hộ gia đình nghèo- mã đối tượng là 01

Nhóm 2 Người cao tuổi cô đơn thuộc hộ nghèo trong đó có cô đơn không nơi nương tựa thuộc hộ nghèo có mã đối tượng là 02.1, cô đơn không nơi nương tựa thuộc hộ nghèo bị tàn tật nặng có mã đối tượng là 02.2

Nhóm 3 Người từ 85 tuổi trở lên không có lương hưu hoặc trợ cấp BHXH có mã đối tượng là 03

Nhóm 4 Người tàn tật nặng thuộc hộ nghèo được chia ra người tàn không có khả năng lao động- mã đối tượng là 04.1, người tàn tật không

có khả năng tự phục vụ- mã đối tượng là 04.2

Nhóm 5 Người tâm thần mãn tính không nơi nương tựa thuộc hộ nghèo- mã đối tượng là 05

Nhóm 6 Người nhiễm HIV/AIDS không có khả năng lao động, thuộc hộ nghèo- mã đối tượng là 06

Nhóm 7 Gia đình/ cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em mồ côi/ bị bỏ rơi được chia ra: nuôi trẻ từ 18 thang tuổi trở lên- mã đối tượng 07.1, dưới

18 tháng, trên 18 tháng tuổi bị tàn tật hoặc nhiễm HIV/AIDS- mã đối tượng là 07.2, trẻ dưới 18 thang tuổi bị tàn tật hoặc nhiễm HIV/AIDS- mã đối tượng 07.3

Nhóm 8 Gia đình có từ 2 người tàn tật nặng trở lên, không có khả năng tự phục vụ được chia ra: có 2 người tàn tật năng- mã đối tượng 08.1,

có 3 người tàn tật nặng- mã đối tương là 08.2, có 4 người tàn tật nặng trở lên- mã đối tượng là 08.3

Nhóm 9 Người đơn thân nuôi con thuộc hộ nghèo được chia ra: con từ 18 tháng tuổi trở lên- mã đối tượng là 09.1, dưới 18 tháng, trên 18 tháng tuổi bị tàn tật nặng hoặc nhiễm HIV/AIDS- mã đối tượng 09.2; dưới

18 tháng tuổi bị tàn tật nặng hoặc nhiễm HIV/AIDS- mã đối tượng là 09.3

Nghị định số 136/2013/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 13/2010/ NĐ-CP ngày 27/2/2010 của Chính sách trợ giúp các đối tượngbảo trợ xã hội

Quyết định số 239/QĐ-TTg ngày 24/10/2006 của Thủ tướng Chính Phủ

về việc phê duyệt “ Đề án trợ giúp người khuyết tật”

Nghị định 94/2009/NĐ-CP ngày 26/10/2009 của chính phủ quy định chi tiết thi hành luật sủa đổi bổ sung một số điều của Luật phòng chống ma túy về quản lý sau cai nghiện ma túy

Quy định số 65/2005/QĐ-TTg ngày 25/3/2005 của Thủ tướng Chính phủ

về việc phê đề án chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh khó khăn dựa vào cộng đồng Quyết định số 38/2004/QĐ-TTg ngày 17/3/2004 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ giúp kinh phí cho gia đình, cá nhân nuôi dưỡng trẻ em

mồ côi và trẻ em bị bỏ rơi

2.1.1 Trợ giúp xã hội thường xuyên.

Tính đến thời điểm tháng 5/2015, phòng đang quản lý và chi trả trợ cấp cho 2887 đối tượng trong đó bao gồm:

Nhóm 1- 01 có 24 đối tượng, trong đó: có 21 trẻ em mồ côi và có 3 trẻ em nhiễm HIV/AIDS thuộc hộ nghèo

Nhóm 2- 02.1 có 35 đối tượng 02.2 có 5 đối tương

Nhóm 3- 03 có 1.245 đối tượng

Nhóm 4- có 1147 đối tượng

Nhóm 5- không có đối tượng nào

Nhóm 6- 05 có 16 đối tượng

Nhóm 7- 07.1 có 17 đối tượng 07.2 có 3 đối tượng.

Nhóm 8- không có đối tượng nào

Nhóm 9- 09.1 có 393 đối tượng 09.2 có 2 đối tượng

Các đối tượng được hưởng trợ cấp thường xuyên khi qua đời đều được phòng Lao động- TB&XH hướng dẫn và chi hưởng trợ giúp mai táng phí là 3.000.000đ/ người

Phòng Lao động- TB&XH thực hiên trợ giúp mai táng phí cho 4 đối tượng hưởng trợ cấp xã hội khi chết

Trong đó năm 2014 trợ cấp 3 đối tượng Từ đầu năm 2015 đến nay trợ cấpcho 1 đối tượng Mức hỗ trợ là 3.000.000đ/ người theo nghị định 136/2013/NĐ-CP

Trên địa bàn huyện có 196 người người tàn tật trong đó có 150 người tàn tật được hưởng trợ cấp thường xuyên tại cộng đồng Có 33 đối tượng được cấp

xe lăn Hàng năm phòng phối hợp các trung tâm y tế, tổ chức từ thiện tổ chức khám định kỳ cho các đối tượng

Có 1 ban đại diên người khuyết tật và 12 chi hội người khuyết tật tại các

xã, thị trấn Các chi hội thường xuyên họp 01 lần/ quy để triển khai công tác của hội và triển khai công tác vay vốn hỗ trợ sản xuất làm ăn Ngoài ra người khuyếttật được nhận quà từ các nhà tài trợ nhân ngày khuyết tật 18/4

2.1.2 Trợ giúp xã hội đột xuất:

theo nghị định 136/2013/NĐ-CP thì:

Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn có nhà

ở bị đổ, sập, trôi, cháy hoàn toàn do thiên tai, hỏa hoạn hoặc lý do bất khả kháng khác mà không còn nơi ở thì được xem xét hỗ trợ chi phí làm nhà ởvới mức tối đa không quá 20.000.000 đồng/hộ

Hộ phải di dời nhà ở khẩn cấp theo quyết định của cơ quan có thẩmquyền do nguy cơ sạt lở, lũ, lụt, thiên tai, hỏa hoạn hoặc lý do bất khảkháng khác được xem xét hỗ trợ chi phí di dời nhà ở với mức tối đa khôngquá 20.000.000 đồng/hộ

Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn có nhà

ở bị hư hỏng nặng do thiên tai, hỏa hoạn hoặc lý do bất khả kháng khác màkhông ở được thì được xem xét hỗ trợ chi phí sửa chữa nhà ở với mức tối đakhông quá 15.000.000 đồng/hộ

Trợ giúp hộ gia đình có nhà bị sập trong năm 2014 nửa đầu năm 2015 tại huyện tổng cộng là 07 nhà trong đó năm 2014 trợ giúp 06 nhà, nửa đầu năm

2015 là 01 nhà, với số tiền là 35.000.000đ ( mức trợ giúp là 5.000.000đ/ 01 hộ) Nhà cháy 12 nhà với sồ tiền là 24.000.000đ ( 2.000.000đ/ 01 hộ )

Trợ giúp cho gia đình có người chết hoặc mất tích trong năm 2014, nửa đầu năm 2015 tổng cộng là 10 người trong đó năm 2014 là 08 người, nửa đầu năm 2015 là 02 người, với số tiền là 30.000.000đ(3.000.000đ/01 người) 01 người bị thương nặng với số tiền là 2.000.000đ/01 người

2.1.3 Trợ giúp xã hội nghèo đói.

Trong những năm vừa qua tỷ lệ hộ nghèo tại huyện Lục Yên còn cao chính vì vậy mà ngay từ đầu năm 2014 Phòng Lao động- TB&XH đã tham mưu cho Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng và triển khai kế hoạch giảm nghèo trong

2 Mục tiêu nghiên cứu của chuyên đề :

Phân tích một số vấn đề chính là đào tạo và nâng cao trình độ cho ngườilao động

Phân tích đánh giá thực trạng công tác đào tạo và phát triển nguồn nhânlực tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Hưng Yên

Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo phát triểnnguồn nhân lực của Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Hưng Yên

3 Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu :

Nhiệm vụ : Nghiên cứu về công tác đào tạo , phát triển nguồn nhân lực tạiCông ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Hưng Yên

Phạm vi : Đề tài tập trung nghiên cứu bộ máy quản lý và công tác đào tạo

phát triển nguồn nhân lực tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển

Hưng Yên

4 Phương pháp nghiên cứu :

Phương pháp phân tích - tổng hợp: nghiên cứu sách, báo,luận văn chuyênngành, từ đó rút ra các hướng đề xuất cho chuyên đề.

Phương pháp thống kê: nghiên cứu chỉ tiêu giữa các năm để so sánh về sốtương đối và tuyệt đối

Ngoài các phương pháp trên đề tài còn sử dụng phương pháp đối chiếu sosánh tình hình thực tế cho quá trình thu thập tài liệu và phân tích tài liệu

5 Kết cấu đề tài : Gồm 3 chương

Chương 1: Tổng quan chung về Công tác đào tạo , phát triển nhân lực tạiCông ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Hưng Yên

Chương 2: Thực trạng về Công tác đào tạo , phát triển nhân lực tại Công

ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Hưng Yên

Chương 3: Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của quá trình đào tạo

và phát triển nhân lực trong thời gian tới của Công ty

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY

DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN HƯNG YÊN

1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐƠN VỊ KIẾN TẬP.

1.1.1 Giới thiệu chung về công ty:

- Tên công ty: Công ty cổ phần Đầu Tư Xây Dựng và Phát Triển Hưng Yên.

- Địa chỉ: Đường 196, thôn Yên Tập, Xã Nhân Hòa, Huyện Mỹ Hào, Tỉnh

- Xây dựng các công trình giao thông đường bộ

- Mua bán các máy móc thiết bị xây dựng

1.1.3 Quá trình phát triển:

Với nhu cầu xây dựng ngày càng cao của xã hội cùng với sự phát triển vàyêu cầu ngày một cao của con người về xây dựng, nắm được nhu cầu này ngày24/03/2011 đã thành lập công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển hung yêngồm có 3 công ty liên kết thành lập bao gồm, công ty vật liệu xây dựng Mỹ Hào,công ty xây dựng Mỹ Hào và công ty xây dựng phát triển Hưng Yên Thành lậpnên công ty cổ phần đầu tư xây dựng phát triển Hưng Yên, địa chỉ : Đường 196,thôn Yên Tập, Xã Nhân Hòa, Huyện Mỹ Hào, Tỉnh Hưng Yên, Đại diện pháp lýông : Lê Duy Thụ làm chủ tịch.

* Phương châm hoạt động: “Xây dựng để phát triển”

* Tóm tắt quá trình hoạt động nổi bật:

Công ty cổ phần đầu tư xây dựng phát triển Hưng Yên là công ty chuyên vềlĩnh vực xây dựng với các lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng; các gói thầu xâydựng về giao thông đường bộ và chung cư nhà ở; xây dựng các công trình theohạng mục Công ty chú trọng đấu thầu các gói thầu thuộc định mức vốn tầmtrung là chủ yếu như các gói thầu xây dựng chung cư; xây dựng hệ thống giaothông liên huyện, liên xã v.v Công ty hoạt động mạnh tại khu vực trực thuộcquản lý trực tiếp của tỉnh Hưng Yên, Dấu ấn đầu tiên của công ty là đấu thầuthành công liên tiếp các hạng mục về xây dựng và cải tạo lại trục đường chính điqua địa phận huyện Mỹ Hào(đường 196) vào năm 2011 – 2012 Không nhữngthế trong năm 2012 – 2013 công ty đã đấu thầu thành công và xúc tiến xây dựngcác hạng mục của ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên về khu đô thị Phố Nối 2012 –

2014 đến nay đã hoàn thành toàn bộ, được nghiệm thu từ đoàn thanh tra tỉnhHưng Yên

Tuy nhiên năm 2012 bắt đầu sự suy thoái bất động sản ở Việt Nam và công

ty cũng cũng bị ứ đọng nhiều sản phẩm bất động sản Nhờ có sự chỉ đạo đúngđắn của lãnh đạo, công ty đang từng bước thoát khỏi suy thoái và phát triển ngàycàng mạnh mẽ hơn

Gần đây công ty đang có dự định mở rộng kinh doanh, mở rộng quy môcông ty với việc tăng vốn điều lệ lên 300 tỷ và tuyển thêm 150 công nhân tronglĩnh lực xây dựng Đây có thể nói là một dấu mốc quan trọng để đánh giá vàkhẳng định chắc chắn rằng công ty đang đi lên và phát triển mạnh mẽ

1.1.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của công ty

- Cơ cấu tổ chức bộ máy của công ty bao gồm 08 phòng ban:

kỹ thuật

Phòng tài vụ

Phòng

kế hoạch , vật tư , thiết

bị xây dựng

Phòng nhân sự

Phòng hành chính

Phòng

kỹ thuật

+ Phòng kỹ thuật:

Quản lý chất lượng nguyên liệu vật liệu đầu vào, quản lý số lượng vật liệuxuất ra xây dựng, xây dựng định mức tiêu hao vật liệu cho một dự án, áp dụngtiến bộ khoa học công nghệ vào các hoạt động xây dựng của công ty

+ Phòng tài vụ:

Là bộ phận quản lý tài chính, thực hiện chế độ hạch toán kinh tế, hạchtoán giá thành sản phẩm, giám sát việc chấp hành kỷ luật tài chính, nghiên cứu

sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn

Làm thang bảng lương và trả lương cho nhân viên và công nhân của công

ty, đồng tời xây dựng các định mức lương thưởng và phúc lợi cho người laođộng

Thực hiện công tác quyết toán các khoản chi về nhận nguyên vật liệu và cáckhoản thu lợi hợp pháp từ các dự án, trình văn bản có kèm biên laic ho cấp lãnhđạo

+ Phòng kế hoạch vật tư, thiết bị xây dựng:

Thực hiện công tác cung ứng, quản lý vật tư Lập kế hoạch xây dựng theodõi và hiệu chỉnh kế hoạch

Quản lý trang thiết bị của công ty, định lịch sửa chữa và bảo dưỡng cácthiết bị xây dựng

Đưa ra bản thống kê chi tiết trình lên ban lãnh đạo về việc nhập vật tư, cũngnhư cung ứng vật tư cho các dự án của công ty kèm biên lai và bản báo cáo,hàng tháng, hàng quý và hàng năm

+ Phòng tổ chức nhân sự:

Là bộ phận có chức năng tham mưu cho Giám đốc trong lĩnh vực tổ chức

bộ máy quản lý sản xuất, tuyển dụng, đào tạo, quản lý lao động, thực hiện cácchế độ, chính sách đối với người lao động

Tham gia lấy ý kiến từ các phàng chức năng để lận các bản kế hoặch vềnhân sự, tuyển dụng, đào tạo, hoặch định nhân sự tại thời điểm đó và trong thờigian tới, trình nên cấp lãnh đạo