mô hình phát triển xã hội của cộng hòa liên bang đức tiểu luận cao học

MỞ ĐẦU Mô hình phát triển xã hội là thuật ngữ dùng để mô tả những yếu tố thể hiện những đặc trưng chung nhất cũng như bản chất, cấu trúc, cơ sở kinh tế, xã hội, văn hóa tạo nên sự phát triển của một quốc gia. Có nhiều mô hình phát triển xã hội nên mỗi quốc gia trên thế giới lại tùy vào hoàn cảnh, điều kiện đất nước mình mà lựa chọn, dựa vào một mô hình cụ thể để tham khảo, xác định mục tiêu, con đường phát triển phù hợp. Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ cùng với quá trình toàn cầu hóa đã tác động manh mẽ đến nền kinh tế xã hội các nước , các nước trên thế giới ngày càng đẩy mạnh hội nhập quốc tế và khu vực, các quốc gia đang phát triển có tiếp thu những thành tựu khoa học công nghệ, nguồn vốn, thị trường, lao động kỹ thuật cao, sử dụng các nguồn lực có lợi cho sự phát triển của mình, các quốc gia phát triển cũng có thêm những thị trường lớn, nguồn nhân công giá rẻ…. Cùng với quá trình toàn cầu hóa cũng đã có nhiều vấn đề toàn cầu nổi lên như biến đổi khí hậu, bệnh dịch , tội phạm quốc tế, an ninh lương thực…đòi hỏi các quốc gia phải tự mình điều chỉnh các chính sách của quốc gia mình để tận dụng , phát huy được những yếu tố tích cực, thuận lợi mà toàn cầu hóa mang lại cũng như hạn chế tối đa những mặt tiêu cực của toàn cầu hóa Việt Nam là quốc gia chuyển từ nền kinh tế theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường với điểm xuất phát thấp, tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa cao, công cuộc cải cách phát triển kinh tế đã gặp không ít những khó khăn và thách thức. Đứng trước tình hình đó, để đẩy mạnh sự đi lên của đất nước, Đảng ta đã đề ra nhiều chính sách phát triển, hội nhập một cách tích cực nhằm học hỏi kinh nghiệm, những thành công của các quốc gia phát triển, phân tích những điểm tích cực hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế ở Việt Nam hiện nay, thông qua đó, hoàn thiện hơn hệ thống chính sách, pháp luật của mình nhằm phát huy tối đa những nguồn lực, điều kiện thuận lợi, củng cố và từng bước thực hiện công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đi đôi với giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, đảm bảo công bằng , dân chủ cho nhận dân, hạn chế tối đa bất bình đẳng xã hội. Trên thế giới hiện nay có rất nhiều mô hình phát triển xã hội mà các nước đang áp dụng, trong đó, mô hình nào cũng có những hạt nhân hợp lý để nước ta có thể rút kinh nghiệm và học tập, tuy nhiên, trong khuôn khổ bài tập, em chọn mô hình phát triển xã hội của Cộng hòa Liên bang Đức để nghiên cứu vì nước ta đang thực hiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có nhiều nét tương đồng với nền kinh tế thị trường xã hội ở Đức hiện nay, nước Đức, cụ thể là Tây Đức ( cũ) chính là quê hương ra đời của hình thái kinh tế thị trường xã hội, và nước Đức cũng thực hiện mô hình này suốt một thời gian giài, đã có những thành tựu cũng như hạn chế gặp phải là kinh nghiệm hữu ích cho Việt Nam

Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ cùng với quá trình toàncầu hóa đã tác động manh mẽ đến nền kinh tế xã hội các nước , các nước trênthế giới ngày càng đẩy mạnh hội nhập quốc tế và khu vực, các quốc gia đangphát triển có tiếp thu những thành tựu khoa học công nghệ, nguồn vốn, thịtrường, lao động kỹ thuật cao, sử dụng các nguồn lực có lợi cho sự phát triểncủa mình, các quốc gia phát triển cũng có thêm những thị trường lớn, nguồnnhân công giá rẻ… Cùng với quá trình toàn cầu hóa cũng đã có nhiều vấn đềtoàn cầu nổi lên như biến đổi khí hậu, bệnh dịch , tội phạm quốc tế, an ninhlương thực…đòi hỏi các quốc gia phải tự mình điều chỉnh các chính sách củaquốc gia mình để tận dụng , phát huy được những yếu tố tích cực, thuận lợi

mà toàn cầu hóa mang lại cũng như hạn chế tối đa những mặt tiêu cực củatoàn cầu hóa

Việt Nam là quốc gia chuyển từ nền kinh tế theo cơ chế kế hoạch hoátập trung sang kinh tế thị trường với điểm xuất phát thấp, tốc độ tăng trưởngkinh tế chưa cao, công cuộc cải cách phát triển kinh tế đã gặp không ít nhữngkhó khăn và thách thức Đứng trước tình hình đó, để đẩy mạnh sự đi lên củađất nước, Đảng ta đã đề ra nhiều chính sách phát triển, hội nhập một cách tíchcực nhằm học hỏi kinh nghiệm, những thành công của các quốc gia pháttriển, phân tích những điểm tích cực hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế ởViệt Nam hiện nay, thông qua đó, hoàn thiện hơn hệ thống chính sách, phápluật của mình nhằm phát huy tối đa những nguồn lực, điều kiện thuận lợi,

củng cố và từng bước thực hiện công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đấtnước đi đôi với giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, đảm bảo công bằng ,dân chủ cho nhận dân, hạn chế tối đa bất bình đẳng xã hội.

Trên thế giới hiện nay có rất nhiều mô hình phát triển xã hội mà cácnước đang áp dụng, trong đó, mô hình nào cũng có những hạt nhân hợp lý đểnước ta có thể rút kinh nghiệm và học tập, tuy nhiên, trong khuôn khổ bài tập,

em chọn mô hình phát triển xã hội của Cộng hòa Liên bang Đức để nghiêncứu vì nước ta đang thực hiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa,

có nhiều nét tương đồng với nền kinh tế thị trường xã hội ở Đức hiện nay,nước Đức, cụ thể là Tây Đức ( cũ) chính là quê hương ra đời của hình tháikinh tế thị trường xã hội, và nước Đức cũng thực hiện mô hình này suốt mộtthời gian giài, đã có những thành tựu cũng như hạn chế gặp phải là kinhnghiệm hữu ích cho Việt Nam

NỘI DUNG Chương 1:

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MÔ HÌNH NGHIỆP ĐOÀN ĐẠI LỤC

1.1 Lý thuyết phát triển mô hình xã hội

1.1.1 Lý thuyết phát triển xã hội

Lý thuyết phát triển xã hội được hiểu là hệ thống các quan điểm vềđịnh hướng phát triển trong các lĩnh vực của đời sống xã hội, bao gồm cả kinh

tế, chính trị, văn hóa, xã hội; là sự luận chứng về cách thay đổi trong xã hộitheo hướng tốt nhất

Cách cách tiếp cận về lý thuyết phát triển xã hội:

- Cách tiếp cận kinh tế: nhấn mạnh yếu tố kinh tế, coi phát triển kinh tế

là động lực chủ yếu của phát triển xã hội

- Cách tiếp cận các hình thái kinh tế xã hội: coi sự phát triển xã hội loàingười là sự phát triển các mô hình kinh tế - xã hội: cộng sản nguyên thủy,chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư bản chủ nghĩa, cộng sản chủ nghĩa

- Cách tiếp cận văn hóa: nhấn mạnh sự phát triển của các nên văn minh

- Cách tiếp cận chính trị: coi sự phát triển chính trị, nhất là mức độ dânchủ là tiêu chí đánh giá mức độ phát triển xã hội

1.1.2 Mô hình phát triển xã hội

Mô hình phát triển xã hội là thuật ngữ dùng để mô tả những yếu tố thểhiện những đặc trưng chung nhất của bản chất, cấu trúc, cơ sở kinh tế, xã hội,văn hóa tạo nên sự phát triển của một quốc gia

1.2 Mô hình Nghiệp đoàn đại lục (Châu Âu lục địa)

Mô hình Nghiệp đoàn đại lục đặt trọng tâm vào giải quyết việc làm, coi

đó là nền tảng căn bản cho phát triển xã hội Các phúc lợi được duy trì ở mức

độ vừa phải và gắn với thu nhập Theo đó các chuyển đổi xã hội được đảmbảo thông qua đóng góp cảu cả người lao động và chủ sử dụng lao động Các

nỗ lực tái phân phối nguồn lực của hệ thống tài chính có phần giảm nhẹ hơn

so với mô hình Bắc Âu do đó hệ thông thuế bao gồm một số nhân tố giảm trừ(thuế tài sản thấp, thuế thu nhập và tiêu dùng cao hơn) Các đối tác xã hội cóvai trò quan trọng trong quá trình thỏa thuận về mức lương Các thể chế đôithoại xã hội cũng như một bộ phận của khuôn khổ quản lý kinh tế tương tựnhư một nghiệp đoàn Tiêu biểu cho mo hình này là Pháp, Đức, Bỉ, Hà Lan,

Áo và Thụy Sĩ, mặc dù giữa các nước này cũng có nhiều khác biệt về mức độcan thiệp của nhà nước (ở Pháp – cao, ở Đức – thấp), cách thức thực hiệnchính sách công nghiệp (của Pháp – theo khu vực, của Đức – Liên kết ngang),

và tầm quan trọng của chính sách cạnh tranh và quốc hữu hóa

Chương 2:

MÔ HÌNH NGHIỆP ĐOÀN ĐẠI LỤC Ở ĐỨC

2.1 Một vài nét về nước Đức

Vị trí địa lý: Nước Đức, tên chính thức là Cộng hòa Liên bang Đức là

một quốc gia liên bang nằm ở Trung Âu và có chung đường biên giới với 9nước là: Đan Mạch (về phía bắc), Ba Lan và Séc (phía đông), Áo và Thụy

Sĩ (về phía nam), Pháp, Luxembourg, Bỉ và Hà Lan (về phía tây) Lãnh thổĐức trải rộng 357.021 km vuông và có khí hậu ôn đới Với gần 82 triệungười, Đức là nước có dân số lớn nhất trong Liên minh châu Âu và là nước có

số dân nhập cư lớn thứ ba trên thế giới Sau khi Hoa Kỳ, Đức là điểm đến di

cư phổ biến thứ hai trên thế giới

Lịch sử nước Đức: Vùng đất Germania nơi nhiều man tộc German sinh

sống đã được biết đến và có trong các tài liệu cổ từ trước năm 100 Họ đượctôn vinh vì khát vọng độc lập dân tộc cao cả, dù gần sát Đế quốc La Mã hùngcường Bắt đầu từ thế kỷ 10, lãnh thổ của Đức là phần giữa của Đế quốc La

Mã Thần thánh cho đến năm 1806 Thế kỷ 16, miền Bắc Đức trở thành trungtâm của cuộc cải cách Tin Lành, với cuộc cải cách tôn giáo do Tiến sĩ MartinLuther khởi xướng Vào thế kỷ 18, một Vương quốc Kháng Cách là Phổ, dướiTriều đại của vị anh quân, đánh thắng được người Áo đứng đầu Đế quốc, đểrồi vươn lên thành một trong những liệt cường Âu châu, mang lại niềm vinhquang cho dân tộc Đức Vị Thủ tướng kiệt xuất Otto von Bismarck đã tiếnthành công cuộc thống nhất nước Đức với chiến thắng trong các cuộc chiếntranh chống Đan Mạch và Áo, để rồi nước Đức lần đầu tiên được thống nhấtvào giữa cuộc chiến tranh Pháp-Phổ vào năm 1871 trở thành một quốc giadân tộc lớn mạnh vào thời kỳ cận - hiện đại Trong khoảng những năm 1933đến 1945, nước Đức dưới sự lãnh đạo của Adolf Hitler gây ra Chiến tranh thếgiới thứ hai Sau Chiến tranh thế giới lần hai, năm 1949, nước Đức bị chia cắtthành hai quốc gia, Cộng hòa Dân chủ Đức (Đông Đức) và Cộng hòa Liên

bang Đức cũ (Tây Đức) Vào năm 1990, với sự sụp đổ của bức tường Berlin,nước Đức thống nhất Tây Đức là thành viên sáng lập của Các cộng đồngchâu Âu (EC) vào năm 1957, trở thành Liên minh châu Âu năm 1993 Đứcthuộc khu vực Schengen và dùng đồng Euro năm 1999

Cơ cấu hành chính: CHLB Đức là nhà nước liên bang Liên bang cũng

như 16 Bang đều có các thẩm quyền riêng Cấp liên bang có thẩm quyền vềcác lĩnh vực chính sách đối ngoại, chính sách Châu Âu, quốc phòng, tư pháp,lao động, xã hội, thuế và y tế Thẩm quyền về các lĩnh vực trật tự an toàn xãhội, giáo dục phổ thông, đại học cũng như hành chính và cấp địa phương nằmtrong tay các Bang Các thẩm quyền của Liên Bang được giới hạn chủ yếutrong công tác lập pháp và các Bang tham gia vào công tác đó thông qua đạidiện của mình ở Hội đồng Liên Bang (Thượng nghị Viện) Bộ máy hànhchính các Bang không chỉ có trách nhiệm thực thi các đạo luật của Bang màcủa cả Liên Bang Nguyên nhân của việc phân chia này nằm ở trong quá khứ:Nhà nước quốc gia Đức được thành lập năm 1871 từ một liên minh của nhiềunước riêng rẽ Như vậy không cần phải xây dựng một bộ máy hành chính nhànước trung ương lớn hơn nữa Trong 16 Bang có 3 Bang - thành phố Lãnhthổ của 3 Bang này đồng thời là diện tích của 3 thành phố lớn Berlin, Bremen/Bremehaven và Hamburg, trong khi các Bang khác có xen kẽ nhiều thànhphố, thị trấn và làng xã nông thôn

Vị thế của nước Đức: Đức là thành viên của Liên hiệp quốc, NATO,

G8, G20, OECD và WTO Nước Đức là một cường quốc với nền kinh tế

có GDP danh nghĩa đứng thứ tư và GDP sức mua tương đương đứng thứnăm trên thế giới Đức là nước viện trợ phát triển hằng năm nhiều thứ nhì, vàngân sách quốc phòng đứng thứ sáu trên thế giới Quốc gia này có một mứcsống cao và hệ thống an sinh xã hội toàn diện Nước Đức giữ vị trí chính yếutrong quan hệ ở châu Âu cũng như có nhiều liên kết chặt chẽ trên thếgiới Nước Đức cũng được biết đến là dẫn đầu trong nhiều lĩnh vực khoa học

kỹ thuật

2.2 Những vấn đề lý luận về mô hình phát triển xã hội ở Đức

Mô hình phát triển xã hộ Đức hiện nay là sự kết hợp của nhiều yếu tố

Đó là tinh thần xây dựng của những người lãnh đạo đất nước, dựa trên tưtưởng kết hợp quyền tự do kinh doanh của cá nhân với yêu cầu về đảm bảophát triển xã hội; không ủng hộ kiểu bình đẳng cho mỗi người dân mà khuyếnkích việc tạo ra cơ hội bình đẳng cho tất cả mọi người với vai trò tích cực củanhà nước Đây là nên tảng của mô hình Nhà nước xã hội Đức Một nội dungquan trọng của mô hình này là kinh tế thị trường xã hội

Về những đặt trung cơ bản của mô hình Đức, có thể khái quát như sau:

- Mục tiêu phát triển xã hội là “phúc lợi cho tất cả mợi người”; lấy côngbằng xã hội là mục đích chính trị và kinh tế; lấy “tương thích với môi trườngtrong chính sách kinh tế” làm mục tiêu sinh thái

- Nhấn mạnh vai trò của chính phủ và cihs quyền liên bang trong pháttriển kinh tế - xã hội

- Đề cao vai trò của xã hội dân sự trong liên kết và phát triển xã hội.Tinh thần đoàn kết xã hội được đề cao, người giàu phải đóng góp nhiều hơn

để cải thiện cơ hội và chất lượng sống cho người nghèo

- Chú trọng hệ thống bảo hiểm y tế, thất nghiệp, chế độ hưu trí và giảiquyết việc làm Các nghiệp đoàn có vai trò rất quan trọng (người dân được tự

do thành lập công đoàn, hiệp hội, hợp tác xã và các tổ chức dân sự) do đượcpháp luật quy định được quyền được thương lượng với giới chủ và nhà nước.Các chế độ phúc lợi được duy trì ở mức độ hợp lý và gắn với thu nhập Nhànước xây dựng mạng lưới bảo trọ xã hội khá rộng, tạo điều kiện cho mọingười dân được hưởng các dịch vụ phúc lợi cơ bản

2.3 Những nội dung cơ bản

Mô hình của Đức là một trường hợp tiêu biểu của mô hình phát

triển xã hội Nghiệp đoàn đại lục, mô hình này có đặc điểm là đặt trọng

tâm vào giải quyết việc làm, coi đó là nền tảng căn bản của phát triển xã

hội Các phúc lợi khác được duy trì vừa phải gắn với thu nhập

2.1.1 Về Kinh tế

Kinh tế thị trường xã hội là một nội dung quan trọng của mô hình Nhànước xã hội Đức Với mô hình kinh tế thị trường xã hội, thể chế và cơ quanchính phủ có vai trò đảm bảo ổn định xã hội có tầm quan trọng đặc biệt Nóicách khác, hệ thống kinh tế cần phải được nhà nước định hướng Điều nàykhông có nghĩa là kế hoạch hóa tập trung hay sự can thiệp quá sau của nhànước, mà ở đây cần phải có một khung pháp lý và một số nguyên tắc cơ bảncủa chính sách kinh tế mà các chính trị gia bắt buộc phải tuân theo Như vậynhà nước ở đây phải đủ mạnh, đủ năng lực bảo vệ thị trường đang hoạt động,tránh khỏi sự đe dọa của quyền lực độc quyền Những cơ quan có liên quantới chính sách xã hội và ổn định kinh tế vĩ mô có vai trò chủ đạo, nhằm cốgắng loại trừ lạm phát và thất nghiệp bằng các biện pháp tiền tệ và tài khóa.Một mặt, mô hình kinh tế thị trường xã hội tìm kiếm sự cân bằng giữa việctạo ra và duy trì kinh tế thị trường, mặt khác đảm bảo sự công bằng xã hội.Tính thống nhất này đạt được là nhờ kinh tế thị trường xã hội sẽ phát huy hếtcác nguồn tăng trưởng và nhờ thành quả kinh tế mà nó mang lại, các tiền đềvật chất, tài chính cho chính sách xã hội Rõ ràng mô hình kinh tế này là sựkết hợp giữa kinh tế thị trường và sự can thiệp của Nhà nước để phối hợpđược những lợi thế thị trường tự do của hệ thống kinh tế thị trường và hệthống kinh tế kế hoạch tập trung, đồng thời để tránh được những nhược điểmcủa cả hai hệ thống này

Đức thực hiện đường lối “Kinh tế thị trường xã hội” với phương châm

“ít nhà nước như có thể, nhiều nhà nước như cần thiết” Nhà nước không canthiệp vào việc hình thành giá cả và lương bổng mà chỉ tạo điều kiện khungcho các quá trình kinh tế phát triển sao cho có hiệu quả cao và đảm bảo côngbằng và ổn định xã hội

Đức là một trong những nước công nghiệp phát triển nhất thế giới,đứng thứ 3 thế giới sau Mỹ và Nhật Bản về GDP Năm 2006 Đức xuất 1133

tỷ USD, xuất siêu 217 tỷ, đứng thứ 1 thế giới về xuất khẩu Các ngành công

nghiệp chủ yếu là: chế tạo xe hơi; chế tạo máy móc, thiết bị; công nghiệp hoáchất; công nghiệp kỹ thuật điện và điện tử Từ 1975 Đức là thành viên củaG8.

- Tỷ lệ thất nghiệp 2006: 9%

- GDP: 2.872 tỷ USD, đứng thứ 3 thế giới sau Mỹ và Nhật Bản (trong

đó nông nghiệp chiếm 0,9%, công nghiệp:29,1% và dịch vụ chiếm 70%)

- Tăng trưởng kinh tế năm 2006 đạt: 2,6%

- Đức có khoảng 0,9% dân số làm việc trong nông nghiệp được tổ chứctheo kiểu trang trại và tạo ra một lượng sản phẩm vượt cầu

Trong mô hình kinh tế thị trường xã hội Đức, những công cụ thườngđược Nhà nước sử dụng để can thiệp vào hoạt động thị trường, đó là: chínhsách xã hội, chính sách cạnh tranh, tái phân bổ thu nhập, doanh nghiệp Nhànước, chính sách cơ cấu và chính sách kinh tế, trong đó chính sách kinh tế,chính sách cơ cấu và chính sách cạnh tranh là những chính sách được ưu tiêntrước

Một doanh nghiệp có quyền tự do quyết định họ kinh doanh, sản xuấtcái gi, số lượng bao nhiêu Thu nhập của doanh nghiệp hoàn toàn phụ thuộcvào năng lực kinh doanh của họ Tuy nhiên Nhà nước sẽ yêu cầu họ chuyểnmột phần thu nhập của mình cho Nhà nước dưới hình thức đóng thuế Những

cá nhân, doanh nghiệp có thu nhập cao sẽ phải trả cho nhà nước mức thuế thunhập cao hơn Ngược lại, những người có thu nhập thấp hơn sẽ được nhànước hỗ trợ Theo đó thu nhập sẽ được tái phân bổ lại Nhà nước sẽ dùng mộtphần tiền thu từ thuế để chi trả cho mục đích an sinh xã hội như trợ cấp bảohiểm, trợ cấp xã hội… nhưng Nhà nước cũng đảm bảo mức sống tối thiểucho người dân Nhà nước luôn bảo đảm sự công bằng xã hội và các cơ hộitiếp cận bình đẳng cho người dân Điều này thực hiện thông qua hệ thốngthuế, các biện pháp và phúc lợi nhà nước xã hội đa dạng, cùng với đó lànhững quyền về xã hội và các cơ hội giáo dục, như: trợ cấp cho người yếu

thế, bảo đảm tối thiểu sự an toàn nghề nghiệp, bảo hiểm xã hội trước nhữngrủi ro trong cuộc sống (tai nạn, bệnh tật, thất nghiệp, tuổi già)

Chính sách kinh tế trong mô hình kinh tế thị trường xã hội ở Đức đượcthực hiện với mục đích giảm bớt sự biến động của nền kinh tế và làm giảm tỉ

lệ thất nghiệp Đào tạo dạy nghề hoặc các biện pháp tạo công ăn việc làm để

tư vấn và giới thiệu việc làm miễn phí cho những người có nhu cầu cũng đượckhuyến khích

Chính sách cơ cấu kinh tế cũng là một chính sách đặc thù của mô hìnhkinh tế Đức Chính sách cơ cấu được chia giữa các vùng miền của nền kinh tếhoặc theo ngành kinh tế Với chính sách này, những vùng hoặc các ngànhkinh tế kém phát triển sẽ được Nhà nước quan tâm, thúc đẩy phát triển hơn.Các bang phía Đông Đức là ví dụ điển hình Những bang này trước đây thuộcnước CHDC Đức cũ, kém phát triển hơn so với các bang thuộc Tây Đức, hiệnvẫn đang trong quá trình tái cơ cấu kinh tế

Một yếu tố quan trọng nữa trong mô hình kinh tế thị trường xã hội ởĐức là kiểm soát cạnh tranh trên thị trường

Việc tuân thủ pháp luật nghiêm túc và thể chế các yếu tố đã làm cho

mô hình kinh tế xã hội Đức thành công trong suốt những năm qua, giúp chonước Đức có chính phủ ổn định, xã hội ổn định, vượt qua được những khókhăn trong giai đoạn khủng khoảng kinh tế toàn cầu

2.1.2 Về chính trị

Nước Đức theo thể chế dân chủ - xã hội mô hình cộng hòa đại nghị, đềcao vai trò của nghị viện Nhấn mạnh vai trò của chính phủ và chính quyềnliên bang trong phát triển kinh tế xã hội Xã hội dân sự, người dân có vai tròquan trọng trong đời sống chính trị, xã hội, thúc đẩy dân chủ, góp phần đảmbảo phát triển ổn định

Xã hội dân sự giúp người dân tích cựn tham gia các hoạt động tập thể,tăng cường các quyền phụ nữ Cấp bang có trách nhiệm cơ bản về giáo dục vàvăn hóa Chính quyền liên bang đóng vai trò chính trong phát triển kinh tế

Ba vị trí quan trọng về kinh tế: Thủ tướng, Bộ trưởng Kinh tế, Bộtrưởng Tài chính thường được phân bổ giữa hai hoặc 3 đảng chính trị Các tổchức chính phủ được đề cao, tham gia giúp đỡ, tư vấn, trực tiếp có mặt trongnhiều lĩnh vực.

- Quốc hội Liên bang (Hạ viện):

Quốc hội Liên bang (QHLB) là cơ quan được bầu đại diện cho nhândân Hệ thống bầu cử của Đức tương đối phức tạp, quy định mỗi đảng tranh

cử phải giành được ít nhất 5% số phiếu bầu mới được tham gia Quốc hội.QHLB được tổ chức trong các đoàn nghị sĩ của các đảng (Fraktion) và họ bầumột nghị sĩ trong số họ vào chức vụ Chủ tịch QHLB QHLB bầu Thủ tướngLiên bang (TTg LB) và có thể bãi nhiệm TTg LB bằng cách bỏ phiếu bất tínnhiệm

Nhiệm vụ thứ 2 của QHLB là lập pháp Từ năm 1949 đã có khoảng hơn10.000 dự án luật được đưa ra QHLB và hơn 6.600 luật được thông qua, đa số

là các luật sửa đổi

Nhiệm vụ thứ 3 của QHLB là kiểm tra giám sát hoạt động của Chínhphủ Phần công việc kiểm tra của QHLB được công bố trước công luận là dophe đối lập trong QH thực hiện

Các Uỷ ban chuyên môn của QHLB là các cơ quan của toàn thể QH.QHLB khoá 17 (bầu cử năm 2009) có 22 Uỷ ban Hiến pháp quy định phải có

Uỷ ban đối ngoại, Uỷ ban EU, Uỷ ban quốc phòng và Uỷ ban khiếu nại.Nhiệm vụ của các Uỷ ban là chuẩn bị cho các cuộc họp bàn của QHLB Các

dự thảo luật sẽ được xem xét với sự có mặt của đại diện Chính phủ Liên bang

và Hội đồng Liên bang và các mâu thuẫn giữa Chính phủ và phe đối lập sẽđược cân bằng trong chừng mực có thể

5 đảng chính trị với tổng cộng 622 đại biểu tham gia QHLB khoá 17(2009-2013), số ghế được phân chia như sau: CDU/CSU: 239; SPD: 146;FDP: 93; Cánh tả: 76; Đảng Xanh: 68 33% số đại biểu là phụ nữ

- Hội đồng Liên bang (Thượng viện):