ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN ĐỨC KHIÊM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC TRUNG HỌC CHUYÊN NGHIỆP - DẠY NGHỀ VỚI SỰ NGHIỆP CÔNG
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN
CHÍNH TRỊ
NGUYỄN ĐỨC KHIÊM
PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC TRUNG HỌC CHUYÊN NGHIỆP - DẠY NGHỀ VỚI SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI
HOÁ
Ở NƯỚC TA HIỆN NAY (QUA KHẢO SÁT MỘT SỐ TRƯỜNG TRUNG HỌC CHUYÊN NGHIỆP - DẠY NGHỀ Ở TỈNH VĨNH PHÚC)
LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC
HÀ NỘI - 2009
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN
CHÍNH TRỊ
NGUYỄN ĐỨC KHIÊM
PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC TRUNG HỌC CHUYÊN NGHIỆP - DẠY NGHỀ VỚI SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI
HOÁ
Ở NƯỚC TA HIỆN NAY (QUA KHẢO SÁT MỘT SỐ TRƯỜNG TRUNG HỌC CHUYÊN NGHIỆP - DẠY NGHỀ Ở TỈNH VĨNH PHÚC)
Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học
Mã số: 60 22 85
Người hướng dẫn khoa học học: PGS, TS NGÔ NGỌC THẮNG
HÀ NỘI - 2009
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn
của PGS, TS Ngô Ngọc Thắng
Các số liệu, tài liệu nêu ra trong luận văn là trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng
Hà Nội, ngày 13 tháng 10 năm
2009
Tác giả luận văn
Nguyễn Đức Khiêm
Trang 4
MỤC LỤC
Mở đầu 1
Chương 1 Giáo dục Trung học chuyên nghiệp - Dạy nghề và vai trò của nó đối với sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta hiện nay 8
1.1 Khái niệm và đặc điểm của giáo dục Trung học chuyên nghiệp - Dạy nghề trong hệ thống giáo dục quốc dân hiện nay 8
1.2 Vai trò của giáo dục Trung học chuyên nghiệp - Dạy nghề với sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta hiện nay 39
Chương 2 Thực trạng phát huy vai trò của giáo dục Trung học chuyên nghiệp
- Dạy nghề ở tỉnh Vĩnh Phúc 53
2.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc 53
2.2 Thực trạng của giáo dục Trung học chuyên nghiệp - Dạy nghề ở Vĩnh Phúc 65
Chương 3 Quan điểm chỉ đạo và giải pháp cơ bản nhằm phát huy vai trò của giáo dục Trung học chuyên nghiệp - Dạy ở ở tỉnh Vĩnh Phúc 88
3.1 Quan điểm chỉ đạo nhằm phát huy vai trò của giáo dục Trung học chuyên nghiệp - Dạy nghề ở tỉnh Vĩnh Phúc 88
3.2 Giải pháp cơ bản nhằm phát huy vai trò của giáo dục Trung học chuyên nghiệp - Dạy nghề ở tỉnh Vĩnh Phúc 202
Kết luận 120
Danh mục tài liệu tham khảo 123
Trang 5
MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Nâng cao chất lượng nguồn lực con người là một trong những vấn đề cốt lõi trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia Ngày nay, dường như bất cứ quốc gia nào cũng đều nhận thức rõ nguồn lực con người là nhân tố quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội của mình
Các nhà kinh tế hiện nay đều khẳng định: đầu tư cho nguồn lực con người thông qua hoạt động giáo dục và đào tạo, chăm sóc sức khoẻ, được xem là hoạt động đầu tư có hiệu quả và đóng vai trò quyết định tới khả năng tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững của mỗi quốc gia Vì vậy, các quốc gia trên thế giới đã có các chính sách khác nhau để nâng cao chất lượng nguồn lực con người phục vụ sự nghiệp phát triển con người và nguồn lực con người, phát triển kinh tế - xã hội mà trọng tâm là chính sách giáo dục và đào tạo Giáo dục và đào tạo, trong đó có giáo dục Trung học chuyên nghiệp - Dạy nghề (giáo dục nghề nghiệp) được coi là một trong những chính sách quan trọng Cùng với nền giáo dục quốc dân, giáo dục Trung học chuyên nghiệp - Dạy nghề (THCN - DN) góp phần làm tăng giá trị toàn diện của con người và những năng lực nghề nghiệp, giúp cho mỗi con người phát triển và tự khẳng định mình trong cuộc sống
Trong bối cảnh toàn cầu hoá, sự phân công lao động xã hội trong khu vực và quốc tế đang diễn ra mạnh mẽ, sự cạnh tranh giữa các quốc gia ngày càng quyết liệt hơn, vũ khí có hiệu quả nhất trong cuộc cạnh tranh này là phát huy tối đa nguồn lực con người, đặc biệt là nguồn nhân lực đã qua đào tạo Bởi vậy, chỉ có nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua hoạt động giáo dục và đào tạo thì mới có thể tận dụng được tối đa những cơ hội của toàn cầu hoá để phát triển đất nước một cách toàn diện Hơn nữa, cuộc cách mạng khoa học, công nghệ đang phát triển nhanh chóng trên thế giới, thúc đẩy sự hình thành một nền kinh tế mới - kinh tế tri thức Trong nền kinh tế đó, tri thức trở thành một nhân tố sản xuất quan trọng, là nguồn nguyên liệu đầu vào của mọi quá trình sản xuất, đóng vai trò quan trọng vào sự tăng
Trang 6trưởng và phát triển của mỗi quốc gia thì giáo dục và đào tạo nói chung, giáo dục THCN - DN nói riêng ngày càng giữa vai trò đặc biệt quan trọng
Ở nước ta hiện nay, vấn đề phát huy vai trò của giáo dục THCN - DN, đáp ứng yêu cầu cung cấp nguồn lao động có tay nghề, có kỹ thuật phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) đất nước đã và đang là vấn đề được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm Trong Chiến lược phát triển giáo dục nói chung, chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp cách mạng trong tình hình mới nói riêng, nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực qua đào tạo được Đảng và Nhà nước ta xác định là nguồn lực quan trọng nhất Việt Nam sẽ cơ bản trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020 với nguồn lực con người là vốn quý nhất, có vai trò quyết định trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước khi mà nguồn lực tài chính và nguồn lực vật chất còn hạn hẹp
Trong Chiến lược phát triển con người và nguồn lực con người, Đảng và Nhà nước ta hết sức quan tâm, chú trọng tới phát triển giáo dục và đào tạo, trong đó có giáo dục THCN - DN, coi đó là một trong những nhân tố căn bản để phát triển nhanh và bền vững, là biện pháp, là công cụ cơ bản trong sự phát triển xã hội, là
“quốc sách hàng đầu” Giáo dục THCN - DN có ảnh hưởng sâu sắc tới sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Nó vừa là nơi cùng với giáo dục cao đẳng, đại học và sau đại học đào tạo ra những con người có trình độ chuyên môn cao, vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, có lương tâm, có trách nhiệm với công việc Đồng thời, cũng là nơi đào tạo ra những kỹ thuật viên, công nhân lành nghề, bán lành nghề đủ đáp ứng nhu cầu đòi hỏi của thực tiễn Bởi vậy, giáo dục THCN - DN có tác động mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế - xã hội, nhất là ở giai đoạn hiện nay, khi khoa học, công nghệ đã có những tiến bộ vượt bậc, hội nhập kinh tế quốc tế sâu, rộng, trở thành xu thế tất yếu Hơn nữa, Việt Nam đã trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) - Tổ chức kinh tế lớn nhất hành tinh, đòi hỏi người lao động phải có tay nghề cao với một nền tảng học vấn vững chắc thì mới bắt kịp với nền kinh tế tri thức, kinh tế ứng dụng
Trang 7Giáo dục THCN - DN ở nước ta nói chung, ở tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng trong thời gian qua đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng Tuy nhiên, nhìn chung còn nhiều yếu kém, bất cập chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao về chất lượng nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH của đất nước nói chung, của tỉnh nói riêng và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Những biểu hiện cụ thể của sự yếu kém, bất cập của giáo dục THCN - DN hiện nay như: Chất lượng đào tạo thấp, học chưa gắn với hành, nhân lực được đào tạo yếu về năng lực, phẩm chất; Mục tiêu, nội dung, phương pháp và tổ chức quá trình đào tạo chậm đổi mới hoặc không đồng bộ; Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý vừa thiếu lại vừa yếu; Thiếu nghiêm trọng đội ngũ chuyên gia nghiên cứu và thiết kế chiến lược, chính sách cho giáo dục THCN - DN; Mạng lưới các trường THCN - DN không chỉ bị tách rời với các viện nghiên cứu, mà còn tách biệt hẳn với các khu công nghiệp, khu chế xuất và nhà tuyển dụng Cơ chế, chính sách và năng lực thực hiện bất cập, thêm vào đó là tâm lý, thái
độ của xã hội đối với vấn đề giáo dục THCN - DN Các bậc phụ huynh, nói rộng hơn là toàn xã hội chưa nhận thức đúng đắn, đầy đủ về giáo dục THCN - DN cũng như vai trò của nó trong hệ thống giáo dục quốc dân Chính vì vậy, Hội nghị lần thứ Chín Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX chỉ rõ: “Tiếp tục triển khai trong thực tiễn quan điểm phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, Tập trung chỉ đạo quyết liệt và nâng cao rõ rệt chất lượng giáo dục
và đào tạo nguồn nhân lực [16, tr.127] Nghị quyết Đại hội Đảng X một lần nữa nhấn mạnh: “Đa dạng hoá các loại hình nghề nghiệp, phát triển nhanh hình thức đào tạo nghề dài hạn theo hướng hiện đại Tăng nhanh tỷ lệ lao động được qua đào tạo nghề
Mục tiêu đề ra là: trong 5 năm tới dạy nghề cho 7,5 đến 8 triệu lao động (trong đó, 27% đến 30% dài hạn) Tăng số dạy nghề dài hạn 15%/ năm Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đạt 40% tổng lao động xã hội” [18, tr.151-152]
Từ ý nghĩa to lớn về mặt lý luận và thực tiễn như đã nêu trên, tôi chọn vấn đề: “Phát huy vai trò của giáo dục trung học chuyên nghiệp - dạy nghề đối với sự
Trang 8nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta hiện nay” (Qua khảo sát một số trường THCN - DN ở tỉnh Vĩnh Phúc) làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình
2 Tình hình nghiên cứu
Trong những năm gần đây, vấn đề giáo dục và đào tạo và vai trò của nó đối với việc phát triển kinh tế - xã hội đã thu hút được sự quan tâm, chú ý của nhiều nhà quản lý, giới lý luận trong và ngoài nước Do đó, đã có nhiều công trình nghiên cứu
về vấn đề này được công bố, điển hình như: tác giả Phạm Quang Sáng với bài
“Chính sách đào tạo nguồn nhân lực có trình độ đại học của Việt Nam” đăng trên Tạp chí Phát triển Giáo dục, số 5/ 2002; PGS.TS Trần Kiều với bài “Chiến lược phát triển giáo dục và vấn đề phát triển nguồn nhân lực Việt Nam” (Tạp chí Thông tin khoa học giáo dục, số 93/2003); GS.TSKH Vũ Ngọc Hải với bài “Đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực để đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và xây dựng nền kinh tế tri thức ở Việt Nam” (Tạp chí Giáo dục, số 6/ 2004); tác giả Võ Tòng Xuân với bài viết “Vai trò của giáo dục Việt Nam trước hội nhập toàn cầu thay đổi cơ bản và toàn diện”(Tạp chí Dạy và Học ngày nay, số 08/06/2003); tác giả Nguyễn Thị Lan Hương với bài viết “Tác động của cuộc cách mạng trong công nghệ thông tin đến lực lượng sản xuất - nhìn từ góc độ triết học”(Tạp chí Triết học, số 9/2006); GS.VS Nguyễn Cảnh Toàn với bài“Làm sao để giáo dục Đại học Việt Nam phát triển nhanh quy mô và vẫn đảm bảo chất lượng” (Tạp chí Dạy và Học ngày nay, số
12/2008); GS Hoàng Tuỵ với bài: “Cần một tư duy giáo dục mới” (Báo Tuổi trẻ, ra ngày thứ 7 ngày 4/9/2004)
Nhìn chung, tuy khai thác ở những khía cạnh, những mảng khác nhau song các tác giả đều khẳng định: Giáo dục và đào tạo có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội và khẳng định quan điểm đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta coi giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu Mặc dù vậy, những bài viết, những công trình nghiên cứu đó mới chủ yếu tập trung vào khai thác vai trò của giáo dục và đào tạo ở bậc giáo dục đại học và cao đẳng, trong khi đó, việc phát
Trang 9triển kinh tế - xã hội gắn giáo dục với sử dụng nguồn nhân lực không chỉ dừng lại ở giáo dục đại học và cao đẳng, mà còn bao hàm cả giáo dục THCN - DN
Vấn đề giáo dục THCN - DN cũng đã có một số bài viết, công trình nghiên cứu được đăng tải trên các sách, báo và tạp chí khoa học khác nhau: PGS.TS Phạm
Đức với bài: “Một số suy nghĩ về vai trò của giáo dục và đào tạo trong việc phát triển nguồn nhân lực”(Tạp chí Triết học, số 6/2000); GS.TSKH Trần Văn Nhung
và TS.Trần Khánh Đức với bài:“Vấn đề phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin” (Tạp chí Cộng sản, số 11/04/2002); tác giả Linh Đan với bài “Hướng ra cho trường nghề” (Tạp chí Giáo dục và Thời đại, số 35/2007); ThS Vương Tiến Dũng với bài viết“Mối liên hệ giữa công tác đào tạo của nhà trường với việc sử dụng nguồn nhân lực ở cơ sở sản xuất kinh doanh” (Tạp chí Giáo dục, số 111/2005); PGS, TS Nguyễn Viết Sự với bài: “Phát triển giáo dục học nghề nghiệp đáp ứng quá trình đào tạo nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nước ta” (Tạp chí Giáo dục, số 17/2001); Tác giả Nguyễn Quang Huỳnh với cuốn sách“Cơ sở kinh tế - xã hội và một số vấn đề giáo dục đại học và chuyên nghiệp của Việt Nam đầu thế kỷ XXI”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003; GS Phạm Thế Trường với bài:“Mối quan hệ giữa hệ thống giáo dục quốc dân với phát triển thị trường lao động Việt Nam” (Kỷ yếu hội thảo, Hà Nội 2004); TS Hoàng Hoa Cương với bài:“Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và nhu cầu phát triển đội ngũ lao động kỹ thuật ở Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới” (Đặc san Đào tạo nghề, năm 2003); tác giả Lan Hương với bài:“Việt Nam đang thiếu nhân lực có chất lượng cao” (Dân trí Com.vn/7/2008); tác giả Đức Bình với bài:“Vòng luẩn quẩn của đào tạo nghề” (Báo Lao động, ra thứ Hai, ngày 07/10/08,
số 231); GS.VS Nguyễn Cảnh Toàn với bài: “Giáo dục Việt Nam tầm nhìn 2020”
(Giáo dục và Thời đại, số 15, ra ngày 3/2/2009), Những công trình, những bài viết nêu trên chỉ đưa ra những nét khái quát về giáo dục THCN - DN như một phác thảo chung, chưa đi sâu nghiên cứu cơ bản và có hệ thống về giáo dục THCN - DN, cũng như vai trò của nó đối với sự nghiệp CNH, HĐH ở nước ta Đặc biệt, chưa có một
Trang 10bài viết hoặc một công trình nghiên cứu nào làm rõ vai trò của giáo dục THCN -
DN trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH trong phạm vi cụ thể của một tỉnh, thành hoặc một khu vực ở nước ta Trong khi đó, vấn đề này đang đòi hỏi phải được giải đáp thoả đáng cả về phương diện lý luận và thực tiễn
3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
+ Trên cơ sở làm rõ vai trò của giáo dục THCN - DN với sự nghiệp CNH, HĐH ở nước ta, từ đó đề xuất một hệ thống các giải pháp nhằm phát huy có hiệu quả vai trò của giáo dục THCN - DN trong giai đoạn hiện nay
+ Làm rõ khái niệm và vai trò của giáo dục THCN - DN đối với việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH ở nước ta hiện nay
+ Đánh giá thực trạng của giáo dục THCN - DN đối với sự nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc
+ Xây dựng hệ thống các giải pháp nhằm phát huy vai trò của giáo dục THCN - DN phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
+ Luận văn đi sâu nghiên cứu vai trò và thực trạng của giáo dục THCN - DN đối với sự nghiệp CNH, HĐH của nước ta mà cụ thể là ở tỉnh Vĩnh Phúc trên cơ sở khảo sát một số trường THCN - DN ở tỉnh Vĩnh Phúc
+ Tác giả luận văn đi khảo sát tình hình thực tế giáo dục, điều tra, lấy số liệu công tác giáo dục THCN - DN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (từ năm 1997 đến tháng
6 năm 2008), đồng thời tham khảo số liệu của các Sở, Ban, Ngành có liên quan đến vấn đề này
5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
Luận văn được thực hiện trên cơ sở chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam về Giáo dục và Đào tạo, đồng thời tiếp thu kết quả của