Nâng cao năng lực đấu thầu thuốc của công ty cổ phần dược phẩm thiết bị y tế hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM MINH TUẤN NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU THUỐC CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN DƢỢC PHẨM THIẾT BỊ Y TẾ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM MINH TUẤN NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU THUỐC CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN DƢỢC PHẨM THIẾT BỊ Y TẾ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐỖ THỊ HẢI HÀ Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi dƣới hƣớng dẫn tận tình PGS.TS ĐỖ THỊ HẢI HÀ Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Hà Nội, Ngày 18 tháng 07 năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Minh Tuấn LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trƣờng, kết hợp với kinh nghiệm trình thực tiễn công tác, với cố gắng nỗ lực thân Lời tơi xin dành bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới ngƣời thầy - PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, tận tình hƣớng dẫn cho tơi chun môn phƣơng pháp nghiên cứu bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cám ơn Công ty cổ phần dƣợc phẩm thiết bị y tế Hà Nội giúp đỡ tơi q trình thu thập liệu cung cấp thông tin luận văn Tôi xin chân thành cám ơn thầy, cô giáo Trƣờng Đại học kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội bạn bè giúp đỡ tơi q trình học tập nhƣ q trình hồn thành luận văn Sau cùng, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học nhƣ thực luận văn Mặc dù với nỗ lực cố gắng thân, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc góp ý chân thành quý Thầy, quý Cô, đồng nghiệp bạn bè để luận văn đƣợc hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, Ngày 18 tháng 07 năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Minh Tuấn TÓM TẮT Trên sở làm rõ sở lý luận lực đấu thầu thuốc sở y tế doanh nghiệp, Luận văn tiến hành phân tích đánh giá thực trạng lực đấu thầu thuốc sở y tế cơng ty Hapharco giai đoạn 2012-2014 Từ đề xuất số giải pháp nâng cao lực đấu thầu thuốc sở y tế công ty Hapharco đến năm 2020 Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ sau: Xây dựng khung nghiên cứu, đƣa quy trình nghiên cứu, thu thập số liệu phƣơng pháp xử lý số liệu gồm: Phƣơng pháp phân tích, phƣơng pháp tổng hợp, phƣơng pháp so sánh, phƣơng pháp thống kê mô tả nghiên cứu tài liệu Đồng thời luận văn sử dụng phần mềm Excel đặc biệt công cụ phân tích SWOT để điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức lực đấu thầu thuốc công ty Hapharco Kết nghiên cứu giải pháp nhóm giải pháp nhằm nâng cao lực đấu thầu thuốc, qua giúp cho hoạt động kinh doanh cơng ty đạt hiệu cao hơn, là: - Các nhóm giải pháp thuốc dự thầu - Các nhóm giải pháp lực cung ứng - Các nhóm giải pháp lực tài - Giải pháp nâng cao kinh nghiệm uy tín - Các nhóm giải pháp khác, là: Nâng cao lực quản lý hoạt động đấu thầu thuốc, nâng cao lực xây dựng giá dự thầu thuốc MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG iii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ iv PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU THUỐC TẠI CÁC CỞ SỞ Y TẾ CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1.1 Các công trình nghiên cứu liên quan đến đấu thầu thuốc 1.1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến nâng cao lực đấu thầu 1.1.2 Các vấn đề tồn hƣớng nghiên cứu 11 1.2 Cơ sở lý luận nâng cao lực đấu thầu thuốc sở y tế doanh nghiệp 12 1.2.1 Những vấn đề đấu thầu thuốc 12 1.2.1.1 Khái niệm đấu thầu thuốc 12 1.2.1.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu đấu thầu thuốc sở y tế 13 1.2.1.3 Các phƣơng thức lựa chọn nhà thầu đấu thầu thuốc sở y tế 15 1.2.1.4 Vai trò đấu thầu thuốc sở y tế 16 1.2.2 Nâng cao lực đấu thầu thuốc 18 1.2.2.1 Khái niệm lực đấu thầu thuốc 18 1.2.2.2 Các yếu tố cấu thành lực đấu thầu thuốc doanh nghiệp 18 1.2.2.3 Tiêu chí đánh giá lực đấu thầu thuốc 24 1.2.2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến lực đấu thầu thuốc doanh nghiệp 26 1.2.2.5 Nâng cao lực đấu thầu thuốc CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Khung nghiên cứu 2.2 Quy trình nghiên cứu 2.3 Phƣơng pháp thu thập số liệu 2.4 Phƣơng pháp xử lý số liệu 2.4.1 Phƣơng pháp phân 2.4.2 Phƣơng pháp tổng 2.2.3 Phƣơng pháp so sá 2.4.4 Phƣơng pháp thống kê mô tả nghiên cứu tài liệu 2.5 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu 2.6 Các công cụ đƣợc sử dụng Chƣơng 3: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐẤU THẦU THUỐC TẠI CÁC CƠ SỞ Y TẾ CỦA CÔNG TY HAPHARCO 3.1 Giới thiệu công ty HAPHARCO 3.1.1 Tóm tắt q trình hình thành phát triển 3.1.2 Đôi nét hoạt độ 3.1.2.1 Hoạt động kinh doanh công ty Hapharco 3.1.2.2 Sơ đồ tổ chức công ty Hapharco 3.2 Thực trạng đấu thầu thuốc sở y tế côn 2012 – 2014 3.2.1 Tỷ lệ trúng thầu c thầu giai đoạn 2012-2014 3.2.2 Tỷ lệ trúng thầu củ trúng thầu giai đoạn 2012 – 2014 3.2.3 Tỷ lệ trúng thầu củ 3.2.4 Tỷ lệ trúng thầu c đồng thầu 3.3 Thực trạng lực đấu thầu thuốc sở y tế công ty Hapharco giai đoạn 2012 - 2014 52 3.3.1 Thực trạng thuốc dự thầu 52 3.3.2 Thực trạng giá thuốc dự thầu 59 3.3.3 Thực trạng lực cung ứng 60 3.3.4 Thực trạng kinh nghiệm uy tín nhà thầu 64 3.3.5 Thực trạng lực tài 66 3.4 Đánh giá chung lực đấu thầu thuốc sở y tế công ty Hapharco 69 3.4.1 Các hội công ty Hapharco 70 3.4.2 Các thách thức (nguy cơ) công ty Hapharco 71 3.4.3 Các điểm mạnh công ty Hapharco 73 3.4.4 Các điểm yếu công ty Hapharco 74 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU THUỐC TẠI CÁC CƠ SỞ Y TẾ CỦA CÔNG TY HAPHARCO ĐẾN NĂM 2020 77 4.1 Định hƣớng nâng cao lực đấu thầu thuốc sở y tế công ty Hapharco đến năm 2020 77 4.1.1 Dự báo tình hình đấu thầu thuốc đến năm 2020 77 4.1.2 Định hƣớng chiến lƣợc nâng cao lực đấu thầu thuốc sở y tế công ty Hapharco đến năm 2020 79 4.1.3 Định hƣớng mục tiêu cần đạt đƣợc nâng cao lực đấu thầu thuốc sở y tế công ty Hapharco đến năm 2020 80 4.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực đấu thầu thuốc sở y tế công ty Hapharco đến năm 2020 80 4.2.1 Phân tích ma trận SWOT nhằm xác định chiến lƣợc nâng cao lực đấu thầu thuốc công ty Hapharco 80 4.2.2 Giải pháp thuốc dự thầu 82 4.2.2.1 Khai thác mở rộng quy mô thuốc dự thầu theo phƣơng thức nhập phân phối trực tiếp 82 4.2.2.2 Khai thác mở rộng quy mô thuốc dự thầu theo phƣơng thức nhà phân phối 84 4.2.2.3 Tăng cƣờng hoạt động marketing thuốc dự thầu 86 4.2.3 Giải pháp lực cung ứng 87 4.2.3.1 Giữ vững mở rộng quy mô cung ứng thuốc 87 4.2.3.2 Giữ vững mở rộng phạm vi cung ứng thuốc 88 4.2.3.3 Nâng cao chất lƣợng dịch vụ cung ứng thuốc tiến độ cung ứng thuốc 88 4.2.3.4 Xây dựng mức phí phân phối hợp lý với nhà cung cấp 91 4.2.4 Nâng cao kinh nghiệm uy tín cơng ty Hapharco 92 4.2.5 Giải pháp lực tài 93 4.2.6 Các giải pháp khác 96 4.2.6.1 Nâng cao lực quản lý hoạt động đấu thầu thuốc .96 4.2.6.2 Nâng cao lực xây dựng giá dự thầu thuốc 97 4.3 Một số kiến nghị với nhà nƣớc để thực giải pháp 99 4.3.1 Hoàn thiện quy định, quy chế khung hƣớng dẫn đấu thầu thuốc sở y tế 99 4.3.2 Đảm bảo cập nhật thông tin liên quan tới hoạt động chấm thầu thuốc sở y tế, sở y tế trang web Cục quản lý đƣợc kịp thời xác 100 4.3.3 Đảm bảo cơng tác tốn sở y tế với nhà thầu đƣợc nhanh chóng kịp thời hạn 100 4.3.4 Tăng cƣờng công tác tra, giám sát xây dựng khung pháp lý chi tiết việc xử phạt hành vi vi phạm cho đối tƣợng cụ thể hoạt động đấu thầu thuốc 101 4.3.5 Xây dựng triển khai đấu thầu thuốc qua mạng thời gian tới 102 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu AEC APEC ASEAN ASEM Công ty Hapharco DKSH EFTA EU EU – GMP 10 FTA 11 GDP 12 GPP 13 GSP 14 ISO 90012008 15 Pic/s – GMP 16 SCIC hƣớng dẫn tổ chức đấu thầu thuốc Tuy nhiên, hạn chế cần phải điều chỉnh sửa đổi để đảm bảo hoạt động đấu thầu thuốc đƣợc thực cách hiệu Có kể đến hạn chế việc tổ chức đấu thầu thuốc là: cách thức chấm thầu nhiều lỗ hổng, thời gian chấm thầu chƣa có quy định cụ thể, bảng kết chấm thầu chƣa đƣợc cơng bố cơng khai sau có kết trúng thầu, nhà thầu nhận đƣợc thông báo kết trúng thầu đơn vị mà khơng nhận đƣợc kết thầu nhà thầu khác để có so sánh đối chiếu, vai trò giám sát nhà thầu tham gia dự thầu hạn chế Do đó, việc xây dựng hồn thiện quy định, quy chế khung hƣớng dẫn đấu thầu thuốc sở y tế cần thiết nhằm đảm bảo tính cạnh tranh, công minh bạch, đồng thời đáp ứng kịp thời với xu hƣớng tồn cầu hóa, hội kinh tế quốc tế ngày sâu rộng giai đoạn tới 4.3.2 Đảm bảo cập nhật thông tin liên quan tới hoạt động chấm thầu thuốc sở y tế, sở y tế trang web Cục quản lý kịp thời xác Theo thực trạng đấu thầu thuốc nay, công tác chấm thầu thuốc sở y tế, sở y tế phụ thuộc nhiều thông tin đƣợc đăng tải trang web Cục quản lý dƣợc, cụ thể nhƣ: thông tin về: "cơ sở sản xuất thuốc đạt tiêu chuẩn PIC/SGMP EU-GMP", thông tin việc: "Kê khai, kê khai lại thuốc nhập thuốc sản xuất nƣớc" Vì nhiều nguyên nhân khác nhƣ: lỗi đánh máy nhầm, lỗi dịch thuật chứng nƣớc (nhƣ: dung dịch với hỗn dịch), lỗi cập nhập chậm dẫn tới trình chấm thầu thuốc sở y tế, nhƣ sở y tế gặp nhiều khó khăn, gây khơng trở ngại cho nhà thầu thông tin dự thầu (của nhà thầu) với thông tin đƣợc cập nhập (trên trang web Cục quản lý dƣợc) không khớp nhau, chƣa có thơng tin cần kiểm tra Vì vậy, việc cập nhật kịp thời xác thơng tin liên quan tới hoạt động chấm thầu thuốc sở y tế, sở y tế trang web Cục quản lý nhiệm vụ cần thiết 4.3.3 Đảm bảo cơng tác tốn sở y tế với nhà thầu nhanh 100 chóng kịp thời hạn Cơng tác toán sở y tế với nhà thầu có ý nghĩa lớn với hoạt động kinh doanh doanh nghiệp tham gia dự thầu Tình trạng hạn thời hạn toán sở y tế với nhà thầu diễn phổ biến nhiều nguyên nhân khác thuộc phía sở y tế gây ảnh hƣởng không nhỏ tới lợi nhuận nhƣ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp (do thâm hụt nguồn vốn) Do để đảm bảo cơng tác tốn đƣợc nhanh chóng kịp thời hạn đòi hỏi sở y tế có kế hoạch cụ thể việc triển khai hoạt động Bên cạnh đó, Các sở y tế cần trao đổi, thảo luận với bên liên quan cơng tác là: quan bảo hiểm y tế, kho bạc để hồn thiện quy trình tốn cho nhà thầu đƣợc nhanh chóng hơn, tránh xảy tình trạng q thời hạn tốn 4.3.4 Tăng cường công tác tra, giám sát xây dựng khung pháp lý chi tiết việc xử phạt hành vi vi phạm cho đối tượng cụ thể hoạt động đấu thầu thuốc Hiện nay, công tác tra, giám sát hoạt động đấu thầu thuốc nhiều hạn chế Nhiều trƣởng hợp bất hợp lý hoạt động đấu thầu thuốc diễn nhƣ: thuốc trúng thầu nhiều sở y tế với mức giá khác khoảng thời điểm dự thầu, nhiều thuốc có giá trúng thầu với mức giá chênh lệch lớn năm trƣớc với năm sau, giá trúng thầu cao mức giá trần cho phép (giá kê khai), Bên cạnh đó, chƣa có quy đinh rõ xử phạt hành vi vi phạm hoạt động đấu thầu thuốc, chƣa quy rõ nhiệm vụ trách nhiệm cho đối tƣợng hoạt động đấu thầu thuốc (bao gồm: nhà thầu, sở y tế, quan quản lý nhƣ Sở y tế, Cục quản lý dƣợc, ) Vì vậy, việc xây dƣng khung pháp lý rõ ràng việc xử phạt hành vi vi phạm cho đối tƣợng cụ thể hoạt động đấu thầu thuốc tăng cƣờng công tác tra, giám sát hoạt động nhằm đảm bảo công tác đấu thầu thuốc đƣợc thực cách xác hiệu 101 4.3.5 Xây dựng triển khai đấu thầu thuốc qua mạng thời gian tới Đấu thầu qua mạng phƣơng thức phổ biến nƣớc phát triển Do đó, triển khai hoạt động đấu thầu thuốc qua mạng hoạt động cần thiết để giúp hoạt động thực đảm bảo tính cạnh tranh, cơng minh bạch hiệu kinh tế cao Không thế, phƣơng thức đấu thầu qua mạng giúp tiết kiệm không nhỏ chi phí cho chủ đầu tƣ nhƣ nhà thầu, đồng thời giúp thu hút doanh nghiệp dƣợc, hãng dƣợc phẩm tham gia vào thị trƣờng dƣợc nƣớc ta nhằm đem lại nguồn cung ứng thuốc chất lƣợng cao, giá phù hợp cho ngƣời bệnh Với thực trạng đấu thầu thuốc hiên với nhiều vấn đề bất cấp xây dƣng phƣơng thức đấu thầu thuốc qua mạng định hƣớng cần thiết cần triển khai năm tới để đáp ứng đƣợc nhu cầu sử dụng thuốc ngày tăng cao với yêu cầu hợp lý giá hiêu cao điều trị Việc xây dựng triển khai đấu thầu thuốc qua mạng cần bao gồm nội dung sau: - Các bƣớc q trình đấu thầu thuốc đƣợc công bố mạng (từ bƣớc mời thầu, dự thầu, chấm thầu, … bƣớc công bố kết thầu, ký kết hợp đồng thực hợp đồng) - Chủ đầu tƣ (các sở y tế) có trách nhiệm cơng bố (qua mạng) tất thông tin liên quan đến gói thầu nhƣ: giá bán gói thầu, danh mục thuốc muốn mua, số lƣợng, nhóm thuốc, thông tin khác (nếu cần), … - Các thông tin liệu nhà thầu tham gia mua hồ sơ thầu dự thầu đƣợc công bố công khai, minh bạch qua mạng vào thời điểm mở thầu Các nhà thầu phải chịu trách nhiệm với nội dung thông tin tham gia dự thầu bị xử phạt có hành vi khơng không nghiêm túc hoạt động đấu thầu thuốc - Kết trúng thầu công ty đƣợc công bố rộng rãi minh bạch để tránh tình trạng thơng thầu, gian lận đấu thầu Chủ đầu tƣ (các sở y tế) có trách nhiệm kiểm tra đánh giá thông tin dự thầu nhà thầu chịu trách 102 nhiệm kết chấm thầu - Các nhà thầu tham gia dự thầu có quyền theo dõi, so sánh, kiểm tra thông tin dự thầu đối thủ giám sát kiến nghị kết đấu thầu (nếu có nhầm lẫn hành vi sai phạm) để đảm bảo quyền lợi hoạt động đấu thầu thuốc, nhƣ quyền lợi sở y tế - Các nhà thầu có hành vi vi phạm bị công bố qua mạng xử lý quy định Chủ đầu tƣ bị kỷ luật có vi phạm q trình chấm thầu nói riêng hoạt động đấu thầu nói chung 103 KẾT LUẬN Cùng với phát triển nhiều mặt, nhiều lĩnh vực đất nƣớc, đấu thầu trở thành phƣơng thức đƣợc sử dụng ch ủ yếu hoạt động mua sắm thuốc các sở y tế ngày đƣợc quan tâm, hồn thiện Bên cạnh đó, xu hƣớng hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng tác động không nhỏ tới hoạt động đấu thầu nói chung đấu thầu thuốc nói riêng nƣớc ta Cụ thể, hoạt động đấu thầu thuốc nƣớc ngày trở nên minh bạch, hiệu kinh tế hơn, đồng thời tiềm ẩn mức độ cạnh tranh ngày liệt Do đó, nâng cao lực đấu thầu thuốc nhiệm vụ cần thiết doanh nghiệp dƣợc muốn tồn bền vững phát triển Trên sở đó, Luận văn tiến hành nghiên cứu, phân tích, so sánh thực trạng lực đấu thầu thuốc công ty Hapharco với điểm bật sau: Cơng ty có nhiều kinh nghiệm uy tín, có lực cung ứng tốt, đặc biệt số lƣợng thuốc phân phối phong phú đa dạng với tỷ lệ thuốc đạt tiêu chuẩn chất lƣợng EU – GMP, Pic/s - GMP chiếm 50%, tỷ lệ thuốc trúng thầu (khi dự thầu) đạt 30% (giai đoạn 2012 – 2014) Ngoài ra, lực tài cơng ty hồn tồn đáp ứng đƣợc điều kiện dự thầu nhà thầu có nhiều khả để hỗ trợ cho hoạt động phát triển công ty lĩnh vực đấu thầu thuốc Bên cạnh đó, lực đấu thầu thuốc cơng ty Hapharco số điểm yếu đáng ý nhƣ: Mức tăng trƣởng giá trị trúng thầu giá trị thực hợp đồng thầu giai đoạn 2012 – 2014 thấp, chƣa cân xứng với tiềm lực, phạm vị cung ứng thuốc hạn chế tỉnh miền Trung, khu vực phía Nam, thuốc đạt tiêu chuẩn chất lƣợng cao gần nhƣ chƣa nhập trực tiếp để chủ động khâu phân phối, cơng tác quản lý số điểm hạn chế, vấn đề thu hồi công nợ với sở y tế gặp khó khăn, chƣa tận dụng phát huy đƣợc hết mạnh lực kinh nghiêm uy tín, nhƣ nguồn lực tài chính, … Luận văn phân tích hội thách thức hoạt động 104 đấu thầu thuốc công ty Hapharco để từ đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao lực đấu thầu thuốc, qua giúp cho hoạt động kinh doanh công ty đạt hiệu cao hơn, là: - Các nhóm giải pháp thuốc dự thầu, bao gồm: Khai thác mở rộng quy mô thuốc dự thầu theo phƣơng thức tăng cƣờng hoạt động marketing thuốc dự thầu - Các nhóm giải pháp lực cung ứng, gồm có: Giữ vững mở rộng quy mơ phạm vi cung ứng thuốc, nâng cao chất lƣợng dịch vụ cung ứng thuốc tiến độ cung ứng thuốc, Xây dựng mức phí phân phối hợp lý với nhà cung cấp - Các nhóm giải pháp lực tài với giải pháp là: Giám sát chặt chẽ hoạt động thu hồi công nợ với sở y tế, rút gọn thủ tục tốn thời hạn tốn cơng ty Hapharco với nhà cung cấp, cân đối nguồn lực tài hoạt động kinh doanh để hỗ trợ hoạt động kinh doanh lĩnh vực đấu thầu thuốc - Giải pháp nâng cao kinh nghiệm uy tín cơng ty Hapharco: Khơng ngừng hoàn thiện lực cung ứng thuốc; Ngày chuyên nghiệp việc thực hoàn thiện hồ sơ dự thầu, nhƣ công tác chuẩn bị cho trƣớc sau đấu thầu để đảm bảo q trình đấu thầu khơng xảy vƣớng mắc gì; Sẵn lòng phối hợp giải vƣớng mắc, sai sót; Tăng cƣờng quan hệ với sở y tế, nhà cung cấp - Các nhóm giải pháp khác, là: Nâng cao lực quản lý hoạt động đấu thầu thuốc, nâng cao lực xây dựng giá dự thầu thuốc Mặc dù giải pháp nêu có mặt tích cực riêng, nhiên, trình triển khai thực hiện, cơng ty Hapharco cần phải có thống kết hợp giải pháp, nhóm giải pháp để mục tiêu nâng cao lực đấu thầu thuốc đạt đƣợc kết cao 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Y Tế - Bộ Tài Chính, 2013 Thơng tư liên tịch số 36/2013/TTLT-BYT- BTC ngày 11/11/2013 liên Bộ Y tế - Bộ Tài việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 01/2012/TTLT-BYT-BTC ngày 19/01/2012 liên Bộ Y tế - Bộ Tài hướng dẫn đấu thầu mua thuốc sở y tế Hà Nội Bộ Y Tế, 2014 Thông tư số: 31/2014/TT-BYT quy định Bảng Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật hồ sơ mời thầu mua thuốc Hà Nội Phan Kim Chiến Mai Văn Bƣu, 2001 Lý thuyết Quản trị kinh doanh Hà Nội: Nhà Xuất Bản Khoa học kỹ thuật Chính phủ Việt Nam, 2014 Nghị định số: 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Hà Nội Nguyễn Trần Đức, 2013 Nâng cao lực đấu thầu xây lắp Tổng cơng ty xây lắp dầu khí Nghệ An Luận văn thạc sĩ Kinh Doanh quản lý, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân Nguyễn Thị Thu Hƣơng, 2013 Phân tích hoạt động lựa chọn danh mục mua sắm thuốc bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển ng Bí năm 2012 Luận văn dƣợc sĩ chun khoa cấp 1, Trƣờng Đại Học Dƣợc Hà Nội Hoàng Minh Hiếu, 2013 Nâng cao lực đấu thầu xây dựng Công ty trách nhiệm hữu hạn xây dựng Seogwoo Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân Hoàng Thị Khánh, 2013 Phân tích hoạt động đấu thầu thuốc tỉnh Nghệ An giai đoạn 2009 – 2012 Luận văn Thạc sĩ Dƣợc học, Trƣờng Đại Học Dƣợc Hà Nội Nguyễn Hồng Liên, 2012 Nâng cao lực đấu thầu xây lắp cơng trình truyền tải điện Cơng ty cổ phần xây lắp điện Luận văn thạc sĩ Kinh Doanh quản lý, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân 10 Đào Phƣơng Linh, 2010 Nghiên cứu hoạt động đấu thầu thuốc số bệnh viện Trung ương năm 2009 – 2010 Luận văn Thạc sĩ Dƣợc học, Trƣờng Đại 106 Học Dƣợc Hà Nội 11 Nguyễn Hà Long, 2013 Nâng cao lực đấu thầu xây lắp Công ty cổ phần Tổng công ty cơng trình đường sắt Luận văn thạc sĩ Kinh Doanh quản lý, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân 12 Dƣơng Thùy Mai, 2009 Phân tích, đánh giá hoạt động đấu thầu thuốc số bệnh viện giai đoạn 2006 - 20007 bước đầu áp dụng tin học hỗ trợ hoạt động đấu thầu bệnh viện Luận văn Thạc sĩ Dƣợc học, Trƣờng Đại Học Dƣợc Hà Nội 13 Michael Eugene Porter, 1980 Chiến lược cạnh tranh Dịch từ tiếng Anh Ngƣời dịch Nguyễn Ngọc Toàn, 2013 Hà Nội: Nhà xuất trẻ 14 Bùi Tố Nga, 2014 Nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty TNHH MTV quản lý xây dựng đường 248 Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội 15 Quốc hội, 2013 Luật đấu thầu số 43/2013/QH11 ngày 26/10/2013 Hà Nội 16 Sở Y Tế Hà Nội, 2014 Quyết định số: 4048/QĐ-SYT ngày 20/11/2014 việc Quy trình xây dựng danh mục thuốc đấu thầu theo hình thức tập trung Hà Nội 17 Phạm Lƣơng Sơn, 2012 Nghiên cứu thực trạng đấu thầu mua thuốc bảo hiểm y tế cho sở khám, chữa bệnh công lập Việt Nam, Luận văn tiến sĩ dƣợc học, Trƣờng Đại học Dƣợc Hà Nội 18 Phan Thị Thanh Tâm, 2012 Nghiên cứu lực cạnh tranh phân tích chiến lược kinh doanh số doanh nghiệp dược thị trường Việt Nam, 19 Ngơ Kim Thanh, 2011 Giáo trình quản trị chiến lƣợc Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân 20 Trần Minh Thành, 2014 Hồn thiện cơng tác đấu thầu xây dựng Công ty TNHH MTV Vật liệu xây dựng - Xây lắp kinh doanh nhà Đà Nẵng Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội 21 Phạm Thị Hồng Thuý, 2010 Phân tích hoạt động đấu thầu thuốc 107 số bệnh viện địa bàn hai tỉnh Nghệ An Thái Bình hai năm 2008 – 2009 Luận văn Thạc sĩ Dƣợc học, Trƣờng Đại Học Dƣợc Hà Nội 22 Hoàng Thị Hồng Vân, 2012 Nâng cao lực đấu thầu công ty cổ phần xây dựng thương mại Bắc Á Luận văn thạc sĩ Kinh Doanh quản lý, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân 23 Nguyễn Hữu Việt, 2013 Nghiên cứu hoạt động đấu thầu thuốc Sở y tế Hà Tĩnh năm 2012 Luận văn dƣợc sĩ chuyên khoa cấp 1, Trƣờng Đại Học Dƣợc Hà Nội 108 PHỤ LỤC BẢNG TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ VỀ MẶT KỸ THUẬT CỦA THUỐC Bảng PL1: Bảng tiêu chuẩn đánh giá mặt kỹ TT I Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng thuốc: 70 điểm Mặt hàng thuốc tham dự thầu sản xuất sở: 25 điể 1.1.Đạt tiêu chuẩn PIC/s-GMP, EU-GMP: a) Thuộc nƣớ b) Không thuộ cấp giấy ch c) Không thuộ cấp giấy ch 1.2.Đạt tiêu chuẩn WHO-GMP: a) Đƣợc Bộ Y GMP đƣ hành b) Đƣợc Bộ Y GMP đƣ EU-GMP th c) Đƣợc Bộ Y chuẩn WHO d) Không đƣợ tiêu chuẩn W 1.3.Thuốc đông y, thuốc từ dƣợc liệu sản xuất sở: a) Đƣợc Bộ Y chuẩn WHO b) Chƣa đƣợc nhận đạt tiê Tình hình vi phạm chất lượng mặt hàng thuốc dự thầu(1): 2.1 Chƣa phát vi phạm chất lƣợng vòng năm g 2.2 Có thơng báo vi phạm chất lƣợng vòng năm gần a) Vi phạm chất lƣợng Mức độ b) Vi phạm chất lƣợng Mức độ Tình hình vi phạm chất lượng sở sản xuất mặt hàng th 3.1 Khơng có thuốc vi phạm chất lƣợng vòng năm gần đ 3.2 Có 01 mặt hàng vi phạm chất lƣợng vòng năm gần đ 3.3 Có 02 mặt hàng vi phạm chất lƣợng vòng năm gần đ 3.4 Có từ 03 mặt hàng trở lên vi phạm chất lƣợng vòng 1nă Hạn dùng (Tuổi thọ) thuốc (3): 10 điểm 4.1 Mặt hàng thuốc tham dự thầu có tuổi thọ từ năm trở lên 4.2 Mặt hàng thuốc tham dự thầu có tuổi thọ từ năm đến dƣới 4.3 Mặt hàng thuốc tham dự thầu có tuổi thọ dƣới năm Tiêu chí đánh giá nguyên liệu (hoạt chất) sản xuất mặt hàng th 5.1 Nguyên liệu (hoạt chất) sản xuất nƣớc tham gia ICH 5.2 Nguyên liệu (hoạt chất) chứng nhận CEP 5.3 Các trƣờng hợp khác Tiêu chí đánh gía tương đương sinh học thuốc(5): điểm 6.1 Mặt hàng thuốc tham dự Y tế công bố th 6.2 Mặt hàng thuốc tham dự tƣơng đƣơng sinh học 6.3 Mặt hàng thuốc tham dự học Bộ Y tế công b 7* Mặt hàng thuốc sản xuất từ nguyên liệu kháng sinh sản xuất giá thuốc đông y, thuốc từ dược liệu: điểm 7.1 Mặt hàng thuốc tham dự xuất nƣớc 7.2 Mặt hàng thuốc tham dự kháng sinh sản xuất tro 8* Mặt hàng tham dự thầu thuốc đông y, thuốc từ dược liệu ( *Ch thuốc từ dược liệu): điểm 8.1 Mặt hàng thuốc tham dự GACP 8.2 Mặt hàng thuốc tham dự ràng 8.3 Mặt hàng thuốc tham dự đƣợc nguồn gốc xuất IICác tiêu chí đánh giá đóng gói, bảo quản, giao hàng: 30 điểm Mặt hàng thuốc cung ứng sở: điểm 9.1 Là doanh nghiệp sản xu 9.2 Là doanh nghiệp nhập k 9.3 Không phải doanh nghiệp sản xuất, nhập trực tiếp mặt h 10 Mặt hàng thuốc cung ứng nhà thầu có kinh nghiệm cun 10.1 Đã cung ứng thuốc cho sở y tế từ năm trở lên 10.2 Đã cung ứng thuốc cho sở y tế dƣới năm 10.3 Chƣa cung ứng thuốc cho sở y tế 11 Khả đáp ứng yêu cầu nhà thầu điều kiện giao hàng 11.1 Đáp ứng đƣợc yêu cầu điều kiện giao hàng hồ sơ mời t 11.2 Không đáp ứng đƣợc yêu cầu điều kiện giao hàng hồ s 12 Mặt hàng thuốc cung ứng nhà thầu có uy tín thự 12.1 Chƣa có vi phạm đấu thầu cung ứng thuốc cho s a) Đã trúng thầu đơn vị, cung ứng thuốc bảo đảm chất lƣợng, đ đồng b) Đã trúng thầu đơn vị, cung ứng thuốc bảo đảm chất lƣợng, n độ theo hợp đồng c) Chƣa trúng thầu đơn vị 12.2 Có vi phạm đấu thầu cung ứng thuốc cho sở y tế 13 Mặt hàng thuốc tham dự thầu nhà thầu có tổ chức chuỗi nh 13.1 Nhà thầu doanh nghiệp có tổ chức chuỗi nhà thuốc GPP 13.2 Nhà thầu doanh nghiệp có tổ chức chuỗi nhà th 14 Mặt hàng thuốc tham dự thầu nhà thầu có tổ chức Trung tâm 14.1 Nhà thầu doanh nghiệp tổ chức Trung tâm phân phối thuốc 14.2 Nhà thầu doanh nghiệp tổ chức Trung tâm phân 15 Mặt hàng thuốc tham dự thầu nhà thầu có hệ thống phân ph địa bàn miền núi, khó khăn (9): điểm 15.1 Nhà thầu có hệ thống phân phối, cung ứng rộng khắp địa dụng tỉnh Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Lào Cai, Yến Phú Thọ, Điện Biên, Lai Châu, Sơn La, Thanh Hóa, Nghệ An, Quả Quang Nam, Qng Ngãi, Bình Định, Ninh Thuận, Kon Tum, Lâm Hà Tĩnh, Gia Lai, Phú n, Hòa Bình, Tun Quang) 15.2 Các trƣờng hợp khác (Nguồn: Thông tư số 31/2014/TT-BYT Bộ Y Tế quy định Bảng Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật hồ sơ mời thầu mua thuốc) ... điểm y u lực đấu thầu x y lắp Công ty Cổ phần Tổng cơng ty Cơng trình Đƣờng sắt - Đề xuất đƣợc số giải pháp nhằm nâng cao lực đấu thầu x y lắp Công ty Cổ phần Tổng cơng ty Cơng trình Đƣờng sắt: Nâng. .. tới lực đấu thầu x y lắp - Phân tích đ y đủ thực trạng đấu thầu x y lắp công ty, nhân tố ảnh hƣởng đến lực đấu thầu công ty đánh giá chung lực đấu thầu Công ty mặt thành công hạn chế, nguyên... HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM MINH TUẤN NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU THUỐC CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN DƢỢC PHẨM THIẾT BỊ Y TẾ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60