Giải quyết việc làm cho nông dân trong quá trình đô thị hóa ở quận hà đông, thành phố hà nội

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN CƯỜNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NƠNG DÂN TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA Ở QUẬN HÀ ĐƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN CƯỜNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA Ở QUẬN HÀ ĐƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 60 31 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ MINH VỤ Hµ néi - 2014 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Ban Chấp hành Trung ương Chính trị quốc gia Chủ nghĩa xã hội Cơng nghiệp hóa, đại hóa Đảng Cộng sản Việt Nam Đơ thị hóa Giáo dục - đào tạo Khoa học - công nghệ Khu công nghiệp Kinh tế - xã hội Nhà xuất Trang Thương binh xã hội Xã hội chủ nghĩa Ủy ban nhân dân Chữ viết tắt BCHTW CTQG CNXH CNH, HĐH ĐCSVN ĐTH GD – ĐT KH - CN KCN KT - XH Nxb Tr TBXH XHCN UBND MỤC LỤC Tran MỞ ĐẦU Chương g CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Ở QUẬN HÀ ĐƠNG, 14 1.1 THÀNH PHỐ HÀ NỘI Quan niệm đô thị hóa, việc làm tác động 14 1.2 thị hóa đến việc làm nơng dân Khái niệm, nội dung, vai trò nhân tố ảnh hưởng đến việc làm nơng dân q trình Chương thị hố quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT 21 VIỆC LÀM CHO NƠNG DÂN TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Ở QUẬN HÀ ĐƠNG, 35 2.1 THÀNH PHỐ HÀ NỘI Tình hình thị hóa địa bàn quận Hà Đông từ 35 2.2 năm 2008 đến Thực trạng việc làm giải việc làm cho nông 39 Chương dân q trình thị hóa Hà Đông QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NƠNG DÂN TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Ở QUẬN HÀ ĐƠNG, THÀNH 55 3.1 PHỐ HÀ NỘI Quan điểm giải việc làm cho nông dân q 55 3.2 trình thị hố quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Giải pháp chủ yếu giải việc làm cho nông dân quận Hà Đông q trình thị hóa 65 77 79 83 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Đơ thị hóa q trình tất yếu giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội, thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Q trình thị hóa tất yếu tác động mạnh đến nhiều lĩnh vực khác nhau, đặc biệt vấn đề giải việc làm cho nông dân bị đất sản xuất Vấn đề việc làm giải việc làm người lao động nói chung, lao động lĩnh vực nơng nghiệp nói riêng có ý nghĩa quan trọng, tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội củng cố quốc phòng - an ninh, nên Đảng, Nhà nước toàn xã hội thường xuyên quan tâm giải Sau gần 30 năm thực đổi Đảng ta khởi xướng, vấn đề việc làm thu nhập người lao động bước giải theo hướng tuân thủ quy luật khách quan kinh tế thị trường, có thị trường lao động Đặc biệt, vấn đề giải việc làm cho người nông dân khu vực nông thôn quan tâm mức đạt hiệu tương đối tốt Tuy nhiên, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, với tốc độ thị hóa diễn mạnh mẽ, địa bàn ven đô làm nảy sinh nhiều vấn đề lý luận thực tiễn giải việc làm cho nông dân cần quan tâm giải Hà Đông quận nội thành, song trước hợp Hà Nội diện tích đất dành cho sản xuất nơng nghiệp lớn, dân số làm nơng nghiệp nửa tổng dân số toàn quận Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập nước thực chủ trương Thành phố ưu tiên phát triển đô thị hướng tây nên Hà Đơng có khơng gian thị rộng tốc độ thị hóa nhanh Thực tiễn cho thấy, q trình thị hóa trở thành động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội quận phát triển, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng ngày hợp lý; tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ tăng, tỷ trọng ngành nơng nghiệp giảm tổng GDP, góp phần tạo tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh quận Tuy nhiên, từ q trình thị hóa Hà Đơng nảy sinh nhiều tác động tiêu cực như: Sự chuyển dịch cân đối cấu kinh tế ngành, vùng phát triển nhanh theo chiều rộng; hạ tầng kinh tế - xã hội đô thị chưa đồng bộ, chưa tương xứng với phát triển q trình thị hóa; đất nông nghiệp bị thu hẹp, Đặc biệt, tác động tiêu cực q trình thị hóa đến vấn đề giải việc làm cho người lao động, lao động lĩnh vực nông nghiệp Tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp có xu hướng gia tăng, vấn đề tiêu cực văn hóa xã hội khu dân cư nảy sinh, điều ảnh hưởng lớn đến tới phát triển kinh tế - xã hội cách bền vững quận Giải việc làm cho người nông dân q trình thị hóa Hà Đơng trở thành vấn đề quan trọng, đòi hỏi phải có vào hệ thống trị lỗ lực phấn đấu khắc phục khó khăn người dân địa bàn Góp phần giải vấn đề bất cập trên, tác giả lựa chọn đề tài: "Giải việc làm cho nông dân q trình thị hố quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề giải việc làm cho người lao động, có giải việc làm cho nơng dân q trình thị hóa trở thành vấn đề quan trọng cấp bách, thu hút nhiều nhà khoa học, nhà quản lý quan tâm nghiên cứu, tiêu biểu như: - PGS.TS Trần Văn Cho (2001), Mối quan hệ nâng cao chất lượng lao động với giải việc làm q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Đề tài cấp Nhà nước Tác giả tập trung nghiên cứu làm rõ vấn đề mục đích, yêu cầu, nội dung tác động nâng cao chất lượng việc làm người lao động, tác động lực lượng lao động có chất lượng cao đến phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn hội nhập Vấn đề trở lên quan trọng đất nước bước vào thời kì dân số vàng, thời kì diễn lần quốc gia Theo nghiên cứu tác giả, nước giới trải qua thời kì dân số vàng tìm giải pháp hiệu để tậm dụng lợi nguồn chất lượng lao động nhằm phát huy tiềm lực người để phát triển kinh tế - xã hội Trong số giải pháp đó, tác giả đánh giá cao giải pháp đào tạo nguồn nhân lực tăng đầu tư công để giải đồng vấn đề việc làm cho người lao động phủ Nhật Bản Hàn Quốc Mặc dù vậy, nước phát triển Việt Nam, tâm tận dụng lợi thời kì dân số vàng cần thận trọng việc áp dụng giải pháp thành công nước khu vực Trong đó, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm phát triển hài hòa số chất lượng, đặc biệt chất lượng lao động đánh giá lựa chọn phù hợp Tuy nhiên, theo tác giả nâng cao chất lượng lao động phải gắn chặt với trình giải việc làm, tận dụng tốt nguồn nhân lực có chất lượng cao xã hội, tránh tình trạng đào tạo tràn lan không phù hợp với nhu cầu xã hội không ưu tiên đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động số lĩnh vực mà xã hội cần - Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nơng thơn, thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Việc làm nông thôn vấn đề quan trọng, việc làm cho nông dân khu vực bị thu hồi đất sản xuất phục vụ cho dự án phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh, coi nhóm đối tượng dân cư xã hội dễ bị tổn thương trình độ dân trí chưa cao, khả tự tạo việc làm hạn chế, tập quán canh tác tiểu nơng nặng nề Thực tiễn cho thấy, năm vừa qua, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế tác động đến thành phần kinh tế, khu vực dân cư địa bàn nước Q trình dẫn đến chuyển biến cấu giai cấp, phân hóa giàu nghèo, chuyển đổi nghề nghiệp người lao động theo hướng chuyển dịch từ nông thôn thành thị, từ khu vực có cơng lao động thấp đến nơi có cơng lao động cao, Tác giả nghiên cứu, khảo sát đánh giá thực trạng việc làm kết giải việc làm cho nông dân, sở để tìm ngun nhân Đánh giá vai trò việc làm nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, góp phần giữ vững ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội q trình xây dựng nơng thơn Trên sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, tạo việc làm cho nông dân khu vực nông thôn nước ta giai đoạn - Hà Khoa (2005), Việc làm cho nông dân bị thu hồi đất, Báo Nhân dân cuối tuần, số năm 2005 Theo đánh giá tác giả, tiến trình đổi đất nước, giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH việc phát triển khu cơng nghiệp yếu tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế với nhịp độ cao Nhưng đó, hàng nghìn hộ nơng dân khơng đất canh tác, buộc phải chuyển đổi nghề mới, họ chưa trang bị kiến thức phù hợp, chưa quan tâm dạy nghề tiếp cận với điều kiện cần thiết để chuyển nghề, lại thiếu định hướng quyền địa phương Vấn đề đặt làm sao, với phát triển chung, đời sống người nông dân bị thu hồi đất bảo đảm thời điểm chưa bị thu hồi đất Câu trả lời trước hết rõ giải việc làm, đồng thời phải coi khâu then chốt Tác giả đưa kết khảo sát đề tài TS Lưu Song Hà, Trường Cán Phụ nữ Trung ương thì, số nơng dân khơng có việc làm số người có độ tuổi từ 35 trở lên chiếm 76,5% số lao động khu vực nơng thơn Ðó độ tuổi muộn để học sớm để nghỉ ngơi Trong đó, hầu hết sở sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp tuyển lao động ưu tiên nhận người trẻ, người vừa có sức khỏe lại dễ đào tạo, nơi chấp nhận lao động 40 tuổi mà chưa qua đào tạo nghề chưa có kinh nghiệm lĩnh vực sản xuất cụ thể Trong đó, khơng hộ nơng dân ỷ vào sách hỗ trợ tiền đền bù Nhà nước để coi nguồn sống gia đình, chưa chủ động tìm kiếm việc làm Phần lớn họ quan tâm kiếm đồng tiền trước mắt, trang trải ngày Họ chẳng mặn mà với việc dùng tiền đền bù để học nghề hay đầu tư vào giáo dục, sản xuất hoạt động xã hội thực tiễn khác Thực tế cho thấy 11,2% số nông dân hỏi cho biết có sử dụng tiền đền bù để học nghề Đó chưa kể tình trạng "chán học nghề", địa phương đưa dự án không phù hợp, vừa tốn tiền Nhà nước lại thời gian, công sức nông dân Bất cập chỗ, số biện pháp Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn đưa hỗ trợ chuyển đổi lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác, phát triển khu đô thị - dịch vụ liền kề gắn với khu công nghiệp, tăng cường đào tạo nghề, ban hành sách khuyến khích KCN, doanh nghiệp lớn xây dựng sở đào tạo nghề chỗ, v.v lại chưa phát huy hiệu Tình trạng nông dân bị đất, việc làm phải tha hương tới đô thị tiếp tục gia tăng Ngay việc thắt chặt tuyển dụng lao động doanh nghiệp nhiều địa phương xúc tiến kiên quyết, hạn chế trình độ chất lượng dạy nghề, số lao động địa phương tuyển vào KCN chiếm tỷ lệ thấp Tất nhiên, khơng chủ đầu tư tìm cách để "né" trách nhiệm Tác giả khẳng định: Để thực có hiệu việc thu hồi đất, đồng thời bảo đảm việc làm cho nơng dân, tỉnh phải hình thành quản lý quỹ hỗ trợ đào tạo, phát triển mô hình, liên kết chặt chẽ với sở đào tạo nghề, xây dựng đổi chương trình đào tạo phù hợp với lao động nông thôn (LÐNT) vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất Chỉ đó, nơng dân bị thu hồi đất khỏi cảnh thất nghiệp - Nơng Mạnh Hải (2007), Vấn đề bồi thường thu hồi đất nông nghiệp Việt Nam, thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bồi thường cho nông dân bị đất sản xuất cách thỏa đáng quy định trình phát triển chủ trương lớn Đảng, triển khai thống nước Tuy nhiên thực tiễn triển khai thực địa phương lại nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp nhạy cảm, gây nhiều xúc nhân dân, chí xảy khiếu kiện kéo dài, ổn định kinh tế - xã hội nhiều địa phương Theo tác giả, thực tế diễn lâu nhiều địa phương quyền doanh nghiệp trọng đến việc đền bù, giải phóng nhanh mặt tiến hành thi công công trình, coi trách nhiệm nghĩa vụ nơi quan tâm đến việc định quy định hay giúp định hướng cho người dân sử dụng nguồn tiền đền bù đất vào việc chuyển đổi việc làm Trên sở nghiên cứu mình, tác giả tìm nguyên nhân bản, việc quán triệt tổ chức thực số địa phương chưa với quy định, đội ngũ cán thiếu trình độ cơng tâm nguyên nhân chủ yếu Vì vậy, tác giả đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng công tác bồi thường cho nơng dân bị đất sản xuất Trong đó, tác giả đề cao giải pháp phát huy dân chủ sở xét duyệt, định giá đền bù giải phóng mặt bằng; nâng cao trình độ trách nhiệm đội ngũ cán lãnh đạo chuyên trách địa phương - GS TS Phùng Hữu Phú (2009) Đơ thị hóa Việt Nam - từ góc nhìn nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trên sở nghiên cứu q trình thị hóa Việt Nam, tác giả khẳng định: Đơ thị hóa trình phát triển tất yếu nước phát triển; đặc biệt, Việt Nam trình chuyển dịch cấu kinh tế để 77 KẾT LUẬN Đơ thị hóa vấn đề giải việc làm cho người lao động chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Trong năm vừa qua, từ sau hợp với Hà Nội thi q trình thị hóa quận Hà Đông diễn cách mạnh mẽ đạt thành tựu quan trọng, có tác động tích cực đến q trình chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, đa dạng hố ngành nghề, nâng cao trình độ công nghệ khả cạnh tranh sản phẩm, góp phần tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động chung toàn Thành phố; mở rộng mối quan hệ hợp tác kinh tế, góp phần quan trọng giải việc làm thực mục tiêu xã hội, có tác động lan toả tích cực tới trình độ phát triển vùng, ngành, lĩnh vực Tuy nhiên bên cạnh tác động tích cực, q trình phát triển khu đô thị bộc lộ tác động tiêu cực đến kinh tế - xã hội nói chung, đến việc làm nơng dân nói riêng Do vậy, giải tốt mối quan hệ thị hóa với vấn đề việc làm nơng dân nhiệm vụ chiến lược, then chốt q trình cơng nghiệp hố, đại hố Thực chất, giải mâu thuẫn lợi ích chủ thể: Địa phương - doanh nghiệp - người lao động, phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội Trong điều kiện nay, việc giải việc làm cho nông dân q trình thị hóa quận có vai trò to lớn phát triển kinh tế - xã hội quận, đảm bảo ổn định, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người lao động nói chung nơng dân nói riêng Mặc dù có hạn chế định thực nhiệm vụ này, nhìn chung giai đoạn vừa qua Hà Đông khai thác tiềm mạnh quận giải việc làm cho 78 lực lượng nông dân Công tác giải việc làm cấp ủy Đảng, quyền địa phương quận quan tâm mức, đề nhiều chủ trương, sách phù hợp có chương trình hành động thống từ xuống Trong trình tiến hành, quận chủ động khai tác tiềm năng, mạnh, tranh thủ nguồn lực ngồi địa bàn, đặc biệt coi trọng công tác xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp, đem lại nhiều thuận lợi cho công tác giải việc làm cho nông dân Để giải tốt vấn đề việc làm nông dân Hà Đơng thời gian tới, tổ chức đảng, quyền địa phương, tổ chức kinh tế, trị - xã hội cần có đổi mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm Đổi tăng cường biện pháp lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ giải việc làm cho nông dân; trước hết cần tập trung làm tốt công tác giáo dục, tuyên truyền mục đích, ý nghĩa, yêu cầu cần thiết giải việc làm, góp phần làm cho người lao động có ý thức tự tạo việc làm cho gia đình, khơng thụ động, trơng chờ ỷ lại vào quyền địa phương Làm cơng tác giải việc làm cho nơng dân q trình thị hóa năm tới có nhiều tiến bộ, góp phần tăng trưởng kinh tế, ổn định đời sống nhân dân toàn Quận 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Trường Đại học Kiến trúc, Nxb Xây dựng, Hà Nội Ban Quản lý khu công nghiệp Thành phố Hà Nội (2011), Báo cáo tổng hợp tình hình thu hút đầu tư hoạt động cua doanh nghiệp khu công nghiệp địa bàn Thành phố, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương - Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn (2002), Con đường cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Bính, Chu Tiến Quang (1999), Phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Trần Văn Bính (1998), Văn hóa q trình thị hóa nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Chi cục thống kê quận Hà Đông (2013), Báo cáo kết điều tra lao động việc làm nhu cầu đào tạo nghề quận Hà Đông 2013, Hà Đơng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Quyết định: 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc (2002), “Chuyển dịch cấu kinh tế lao động nông thơn”, Tạp chí Cộng sản, số (14), Hà Nội Cục Thống kê TP Hà Nội (2011), Niêm giám thống kê năm 2011, Hà Nội 10 Cục Thống kê TP Hà Nội (2012), Niêm giám thống kê năm 2012, Hà Nội 11 Cục Thống kê TP Hà Nội (2013), Niêm giám thống kê năm 2013, Hà Nội 12.Cục Thống kê TP Hà Nội (2013), Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2009-2013, Hà Nội 80 13 Nguyễn Hữu Dũng (2006), "Phát triển khu công nghiệp với vấn đề lao động việc làm Việt Nam", Tạp chí Lao động Xã hội, số (291), Hà Nội 14 Đảng Bộ quận Hà Đông (2005), Nghị Đại hội đảng Quận Hà Đông lần thứ nhiệm kì 2005 – 2010, Hà Đơng 15 Đảng Bộ quận Hà Đông (2010), Nghị Đại hội đảng Quận Hà Đơng lần thứ nhiệm kì 2010 – 2015, Hà Đông 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị Trung ương bảy (khóa X) Nơng nghiệp, nông dân nông thôn, Nxb CTQG, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội 19 Đàm Hữu Đắc (2008), “Còn nhiều thách thức giải việc làm nước ta”, Tạp chí Cộng sản điện tử, Hà Nội 20 Vũ Bá Hải (2008), Việc làm q trình cơng nghiệp hố Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ Kinh tế trị, Đại học Kinh tế - Đại học quốc gia, Hà Nội 21 Dương Thu Huyền (2012), Bài toán nhân lực cho khu công nghiệp, Nxb CTQG, Hà Nội 22 Trần Thị Tuyết Hương (2005), Giải việc làm trình phát triển kinh tế - xã hội Hưng Yên đến 2010, Luận văn thạc sĩ Kinh tế phát triển, Đại học quốc gia, Hà Nội 23 Nguyễn Huyền Lê (2008), Giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất tỉnh Khánh Hoà, Luận văn thạc sĩ Kinh tế lao động, Đại học quốc gia, TP HCM 24 Hạ Long (2011), “Phát triển làng nghề - lời giải toán phát triển kinh tế nông nghiệp sau thu hồi đất phục vụ công nghiệp”, Tạp chí Nơng thơn đổi mới, số (6), Hà Nội 81 25 Phí Thị Nguyệt (2008), Giải việc làm nơng thơn Thái Bình, Luận văn thạc sĩ Kinh tế lao động, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 26 Phòng Lao động - TBXH quận Hà Đơng (2013), Báo cáo tình hình thực định số 1956/QĐ-TTg thủ tướng phủ năm 2012, phương hướng nhiệm vụ năm 2013, Hà Đông 27 Thành ủy Hà Nội (2008), Chương trình số 02/Ctr-TU ngày 31/10/2008 Về thực Nghị số 26/NQ-TW Đảng, Hà Nội 28 Phạm Thị Túy (2011), “Vấn đề việc làm nơng dân - tốn khơng dễ giải”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số (4), Hà Nội 29 UBND quận Hà Đông (2009), Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội quận Hà Đông năm 2009, Hà Đông 30 UBND quận Hà Đông (2010), Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội quận Hà Đông năm 2010, Hà Đông 31 UBND quận Hà Đông (2010), Kế hoạch số 168/KH-UBND ngày 15/9/2010 Về điều tra khảo sát nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn quận Hà Đông, Hà Đông 32 UBND quận Hà Đông (2011), Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội quận Hà Đông năm 2011, Hà Đông 33 UBND quận Hà Đông (2011), Đề án số 03/ĐA-UBND ngày 01/6/2011 Về việc Đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp quận Hà Đông, Hà Đông 34 UBND quận Hà Đông (2012), Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội quận Hà Đông năm 2012, Hà Đông 35 UBND quận Hà Đông (2013), Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội quận Hà Đông năm 2013, Hà Đông 36 UBND Thành phố Hà Nội (2010), Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 15/01/2010 Về triển khai đề án dạy nghề cho lao nông thôn, Hà Nội 37 UBND Thành phố Hà Nội (2010), Kế hoạch số: 100/KH-UBND ngày 13/7/2010 Về triển khai thực Nghị số 1956/QĐ-TTg, Hà Nội 82 38 UBND Thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội Thành phố năm 2013, Hà Nội 39 UBND Thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội Thành phố giai đoạn 2010 - 2013, Hà Nội 40 Hoàng Tiến Việt (2009), Nghiên cứu ảnh hưởng phát triển khu công nghiệp đến việc làm lao động nông thôn vùng Đông huyện Chương Mỹ -Thành phố Hà Nội, Đề tài cấp Thành phố, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Hà Nội 83 PHỤ LỤC Phụ lục Hộ - nhân chia theo phường quận Hà Đông thời điểm điều tra 01/6/2010 thời điểm điều tra 01/4/2013 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 Tên xã, phường Phưởng Nguyễn Trãi Phường Quang Trung Phường Văn Quán Phường Mộ Lao Phường Phúc La Phường Yết Kiêu Phường Vạn Phúc Phường Hà Cầu Phường Phú La Phường La Khê Phường Kiến Hưng Phường Phú Lãm Phường Phú Lương Phường Yên Nghĩa Phường Dương Nội Phường Biên Giang Phường Đồng Mai Tổng số Thời điểm 01/6/2010 Số hộ Số (hộ) 2.898 3.482 4.989 4.918 4.484 1.287 3.171 2.693 2.541 5.200 3.639 2.722 3.497 3.479 4.942 1.539 3.274 58.755 (khẩu) 12.896 18.428 19.859 19.617 16.559 5.059 13.257 10.432 8.917 16.647 12.368 13.056 18.237 13.779 18.099 6.463 14.232 237.905 Thời điểm 01/4/2013 Số hộ Số (hộ) 2.915 3.901 5.134 5.102 5.612 1.637 4.020 3.011 2.690 5.868 3.533 2.770 5.239 4.080 5.162 1.893 3.301 65.877 (khẩu) 14.240 18.317 20.135 20.414 20.327 7.420 14.333 14.791 10.057 17.361 15.103 15.285 19.708 14.869 19.460 7.403 14.817 264.040 Nguồn: Chi cục thống kê quận Hà Đông thành phố Hà Nội Phụ lục Số người từ 15 tuổi trở lên quận Hà Đơng chia theo giới tính độ tuổi (thời điểm 01/4/2014) Tổng số Trong đó: Nữ 84 STT Chia theo nhóm tuổi khu vực Tỷ Tỷ (người) trọng trọng 47.020 24.242 (%) 50,8 (%) 24,8 28.155 45.637 33.139 27.837 35.734 189.367 14.021 23.868 16.702 14.085 17.796 96.693 49,8 52,3 50,4 50,6 50,8 51,05 14,9 24,1 17,5 14,6 19,1 100 (người) Từ 15 đến 24 tuổi Tr.đó: Hiện học 2 Tổng số Từ 25 đến 34 tuổi Từ 35 đến 44 tuổi Từ 45 đến 54 tuổi Từ 55 tuổi trở lên Tổng số Nguồn: Chi cục thống kê quận Hà Đông thành phố Hà Nội Phụ lục Số người từ 15 tuổi trở lên quận Hà Đông chia theođộ tuổi trình độ văn hố (thời điểm 01/4/2014) Tổng số Tiểu học THCS THPT Không biết chữ 85 Chia theo T nhóm tuổi T khu vực 15-24 tuổi 25-34 tuổi 35-44 tuổi 45-54 tuổi 55 tuổi trở lên Tổng số (người) Tổng Tỷ Tổng Tỷ Tổng số số trọng số trọng (người (%) (người (%) (người) Tỷ Tổng Tỷ trọng số trọng (%) (người (%) ) ) 47.720 45.637 31.139 27.837 35.034 668 2.419 3.512 51.221 13.465 1,4 8.064 5,3 12.687 10,6 13,785 18,4 11.162 38,4 12.248 16,9 27,8 41,6 40,1 34,9 38,844 30.394 15,708 11.441 8.338 81,4 66,6 47,4 41.1 23,5 144 137 134 112 1.083 0,3 0,3 0,4 0,4 3,2 189.367 25.186 13,3 30,6 104.625 55,25 1.610 0,85 57.946 ) Nguồn: Chi cục thống kê quận Hà Đông thành phố Hà Nội Phụ lục Số người từ 15 tuổi trở lên quận Hà Đơng chia theo nhóm tuổi trình độ chun mơn (thời điểm 01/4/2014) Trong 86 TT Chia theo Tổng số nhóm tuổi (người) khu CNKT Dạy Dạy Trung Chưa có khơng nghề nghề học Cao Đại học cấp có ngắn dài chuyên đẳng trở lên vực 15-24 tuổi 25-34 tuổi 35-44 tuổi 45-54 tuổi 55 tuổi trở 47.720 45.637 33.139 27.837 35.034 34.986 24.385 22.269 17.259 21.925 716 1.643 1.591 1.531 2.662 hạn 382 1.460 862 557 1.284 hạn 919 1.187 828 1.030 770 nghiệp 3.376 4.230 2.585 3.146 4.274 2.742 2.464 1.193 974 841 4.599 10.268 3.811 3.340 3.278 lên Tổng số 189.367 120.824 8.134 4.545 4.734 17.611 8.214 25.296 Nguồn: Chi cục thống kê quận Hà Đông thành phố Hà Nội Phụ lục Thống kê số người có việc làm số người thất nghiệp thời điểm 01/4/2013 chia theo phường quận Hà Đông TT Tên xã, phường Chia 87 10 11 12 13 14 15 16 17 Tổng số Số người Số người Tỷ lệ thất (người) có việc thất nghiệp làm nghiệp Phường Nguyễn Trãi 7.587 7.193 394 Phường Quang Trung 8.706 8.180 526 Phường Văn Quán 9.476 8.682 794 Phường Mộ Lao 10.184 9.552 632 Phường Phúc La 9.924 9.214 710 Phường Yết Kiêu 3.586 3.401 185 Phường Vạn Phúc 6.904 6.488 416 Phường Hà Cầu 5.336 5.005 331 Phường Phú La 4.754 4.393 361 Phường La Khê 8.178 7.744 434 Phường Kiến Hưng 7.661 7.075 586 Phường Phú Lãm 7.213 6.472 741 Phường Phú Lương 11.059 9.848 1.211 Phường Yên Nghĩa 8.546 7.330 816 Phường Dương Nội 10.371 9.339 1.032 Phường Biên Giang 3.852 3.464 388 Phường Đồng Mai 9.315 8.399 916 Tổng số 132.652 122.179 10.473 Nguồn: Chi cục thống kê quận Hà Đông thành phố Hà Nội (%) 5,2 6,0 8,4 6,2 7,2 5,2 6,0 6,2 7,6 5,3 7,6 10,3 11,0 9,5 10,0 10,1 9,8 7,9 Phụ lục Thống kê số lao động từ 15 tuổi trở lên khơng có việc làm (thất nghiệp) thời điểm 01/4/2013 chia theo độ tuổi quận Hà Đông TT Tên xã, phường 15-25 tuổi 26-35 tuổi 36-45 tuổi 46-55 tuổi 56 tuổi trở lên Tổng số (người) 2.304 2.388 2.199 2.618 964 10.473 Tỷ lệ thất nghiệp (%) 22,0 22,8 21,0 25,0 9,2 100,0 88 Nguồn: Chi cục thống kê quận Hà Đông thành phố Hà Nội Phụ lục Tình hình tham gia dạy nghề sở dạy nghề 2011-2012 (theo QĐ 1956) TT Tên sở tham gia dạy Tên nghề nghề Số lao Tổng kinh phí động (đồng) dạy Trung tâm dịch vụ việc Kỹ thuật chế biến làm 20/10 ăn Cơng ty CP đào tạo dạy Trang điểm nghề 394 1.177.025.000 101 327.110.000 123 367.725.000 nghề Việt Hàn Kỹ thuật chế biến ăn 89 Trung cấp kỹ thuật Pha chế đồ uống 33 108.120.000 cơng nghệ Lê Q Đơn Trường CĐ nghề Trần Kỹ thuật chế biến 277 846.280.000 Hưng Đạo ăn Tổng số 928 2.826.260.000 Nguồn: Phòng lao động thương binh xã hội quận Hà Đông – Báo cáo số 31/BC-BCĐ ngày 29/01/2013 Phụ lục Một số tiêu giám sát , đánh giá thực đề án đào tạo nghề nông thôn đến năm 2020 quận Hà Đơng năm 2012 Nhóm tiêu Chỉ tiêu cụ thể Số lượng Số phường thành lập ban đạo 14/17 ĐẠO xây dựng quy chế BCĐ Số đồn cơng tác hướng dẫn, kiểm 15 ĐIỀU tra địa phương triển khai thực HÀNH đề án Số hộ dân tuyên truyền 31.123 định 1956 kế hoạch thành phố Tổng số lớp dạy nghề tổ chức 21 I CHỈ 90 Số lao động học nghề 674 năm, phân theo: Học nghề thường xuyên tháng cơng nghiệp dịch vụ - Nhóm đối tượng hỗ trợ nhóm, thu hồi đất canh tác: 651 người; lao II KẾT động nông thôn khác: 23 QUẢ THỰC Tỷ lệ lao động học nghề HIỆN năm Số nghề tổ chức dạy người 674/3.196 = 21 % nghề (Kỹ thuật chế biến ăn, trang điểm, pha chế Số cán bộ, công chức xã, phường đồ uống) Chưa có số liệu đào tạo, bồi dưỡng Số hộ vay vốn Chưa có số liệu Kinh phí sử dụng phân theo nguồn -Thành phố: 2.071.810.000 đ (ngân sách thành phố, ngân sách huyện, bao gồm: ngân sách xã, nguồn khác) + 1.374.800.000 kinh phí hỗ trợ chi phí dạy nghề + 697.010.000 chi hỗ trợ tiền Số doanh nghiệp/đơn vị tham gia ký kết hợp đồng bên III HIỆU 1.Số LĐNT sau học nghề làm QUẢ HOẠT ĐỘNG DẠY với nghề đào tạo - Số LĐNT tự tạo việc làm - Số LĐNT doanh nghiệp tuyển Tỷ lệ LĐNT làm với nghề đào tạo ăn cho học viên 177 903 156 70% 91 NGHỀ Tỷ lệ lao động xã chuyển từ lao CHO động nơng nghiệp sang phí nơng nghiệp LĐNT sau học nghề 80% Nguồn: Phòng lao động thương binh xã hội quận Hà Đông – Báo cáo số 31/BC-BCĐ ngày 29/01/2013 ... Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Ở QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH 55 3.1 PHỐ HÀ NỘI Quan điểm giải việc làm cho nông dân 55 3.2 trình thị hố quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội Giải pháp chủ yếu giải việc làm cho nơng dân quận. .. việc làm nơng dân q trình Chương thị hố quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT 21 VIỆC LÀM CHO NƠNG DÂN TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Ở QUẬN HÀ ĐƠNG, 35 2.1 THÀNH PHỐ HÀ NỘI... SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NƠNG DÂN TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Ở QUẬN HÀ ĐƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Quan niệm thị hóa, việc làm tác động thị hóa đến việc làm nơng dân Đơ thị