Những thay đổi việc làm và thu nhập của các hộ nông dân trong quá trình đô thị hóa ở quận long biên thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - NGUYỄN HƯƠNG GIANG NHỮNG THAY ðỔI VỀ VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA CÁC HỘ NÔNG DÂN TRONG QUÁ TRÌNH ðƠ THỊ HỐ Ở QUẬN LONG BIÊN- THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUỐC CHỈNH HÀ NỘI – 2008 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn thơng tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Hương Giang Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………i LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ cám ơn trân trọng tới giáo viên hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Quốc Chỉnh – Giảng viên Khoa Kế tốn quản trị kinh doanh -Người thầy dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo cho tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn ñến Ban giám hiệu Nhà trường, thầy giáo đặc biệt thầy Bộ mơn Quản trị kinh doanh – Khoa Kế tốn quản trị kinh doanh khoa sau ñại học, người truyền đạt cho tơi kiến thức bổ ích q trình học tập rèn luyện trường Tôi xin chân thành cám ơn UBND quận Long Biên, tổ dân phố, người dân quận ñã tham gia vấn, ñã cung cấp số liệu cần thiết giúp ñỡ tơi q trình tìm hiểu nghiên cứu địa bàn Trong trình học tập thực luận văn tơi nhiều giúp đỡ, đơng viên đồng nghiệp, bạn bè, gia đình Tơi xin chân thành cảm ơn giúp ñỡ ghi nhận tình cảm q báu Tơi xin chân thành cám ơn! Hà nôi, ngày 14 tháng năm 2008 Tác giả luận văn Nguyễn Hương Giang Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………ii Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục ảnh viii Mở đầu i 1.1 Tính cấp thiết ñề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu ñề tài 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu ñề tài Cơ sở lý luận thực tiễn ñề tài 2.1 Cơ sở lý luận 2.2 Cơ sở thực tiễn 32 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 42 3.1 ðặc ñiểm quận Long Biên 42 3.2 Phương pháp nghiên cứu 59 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 63 Kết nghiên cứu 67 4.1 Q trình thị hố địa bàn quận Long Biên 67 4.1.1 Diễn biến q trình thị hố địa bàn quận Long Biên 67 4.1.2 Sự chuyển dịch đất đai nơng nghiệp quận Long Biên 69 4.1.3 Sự chuyển dịch lao động nơng nghiệp quận Long Biên 72 4.1.4 Tình hình phát triển sở hạ tầng quận Long Biên 76 4.2 79 Những thay đổi hộ nơng dân q trình thị hố 4.2.1 Tình hình nhóm hộ điều tra Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………iv 79 4.2.2 Kết sản xuất kinh doanh hộ ñiều tra Những thay ñổi việc làm thu nhập hộ ñiều tra ñưới tác động q trình thị hóa 4.4 83 88 Những vấn đề nảy sinh q trình thị hóa quận Long Biên 103 4.4.1 Sự chênh lệch thu nhập nhóm hộ 104 4.4.2 Vấn ñề thiếu việc làm 106 4.4.3 Vấn ñề thiếu ô nhiễm môi trường 106 4.5 107 ðánh giá hộ tác động q trình thị hố 4.5.1 ðánh giá tác động thị hố ñến thu nhập hộ nông dân 107 4.5.2 ðánh giá tác động thị hố đến việc làm hộ nông dân 109 4.6 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao thu nhập cho nông hộ quận Long Biên 113 4.6.1 Giải pháp chung 113 4.6.2 Giải pháp cụ thể 115 Kết luận 122 5.1 Kết luận 122 5.2 Kiến nghị 123 Tài liệu tham khảo Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………v 126 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTy TN Công ty tư nhân GDP Thu nhập quốc dân HCM Hồ Chí Minh HTX Hợp tác xã HH Hỗn hợp ILO Tổ chức lao ñộng quốc tế KDDV Kinh doanh dịch vụ Lð Lao động N-L- TS Nơng – lâm – thuỷ sản NN Nơng nghiệp TNBQ Thu nhập bình quân TP Thực phẩm TTCN Tiểu thủ công nghiệp WHO Tổ chức y tế giới XHCN Xã hội chủ nghĩa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………vi DANH MỤC BNG STT Tờn bng Trang 3.1 Tốc độ phát triển kinh tÕ cđa qn Long Biªn (2005 - 2008) 45 3.2 Cơ cấu kinh tế tính theo giá trị gia tăng quận Long Biên 46 3.3 Giá trị sản xuất cấu kinh tế nông nghiệp 50 3.4 Tình hình dân số lao động quận Long Biên 56 3.5 Tình hình sử dụng đất quận Long Biên 57 4.1 Tình hình biến động đất nông nghiệp quận Long Biên 71 4.2 Tình hình biến động dân số lao động nông nghiệp quận Long Biên 75 4.3 Tình hình sở hạ tầng quận Long Biên 78 4.4 Tình hình nhóm hộ điều tra 81 4.5 Kết sản xuất bình quân hộ 87 4.6 Tình hình sử dụng đất đai nông nghiệp hộ 90 4.7 Bảng kết trồng trọt bình quân hộ 94 4.8 Bảng kết chăn nuôi hộ 95 4.9 Tình hình chuyển dịch lao động ngành nghề nhóm hộ 97 4.10 Thời gian làm việc lao động năm 102 4.11 Chênh lệch thu nhập nhóm hộ 105 4.12 Tự đánh giá ngời dân tác động đô thị hoá đến việc làm 110 4.13 Khảo sát ý kiến môi trờng 112 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………vii DANH MỤC ðỒ THỊ ðồ thị 1: Cơ cấu thu nhập hộ nhóm 85 ðồ thị 2: Cơ cấu thu nhập hộ nhóm 85 ðồ thị 3: Cơ cấu sử dụng vốn đền bù nhóm 100 ðồ thị 4: Cơ cấu sử dụng vốn ñền bù nhóm 100 ðồ thị 5: ðánh giá hộ thay ñổi thu nhập 108 ðồ thị 6: ðánh giá hộ thay ñổi thu nhập 108 ðồ thị 7: ðánh giá hộ thay ñổi thu nhập 109 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………viii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu ðơ thị hố nơng thơn q trình tất yếu quốc gia, đặc biệt ñối với nước ta nước ñang giai đoạn đầu cơng cơng nghiệp hố- đại hố đất nước Thời gian qua, tốc độ thị hố nước ta lên đến 25 % Trong chiến lược phát triển 2001-2020, ñến 2020 nước ta phấn ñấu nước cơng nghiệp đại Như vậy, tốc độ thị hố thời gian tới cịn nhanh nữa, thị hố đã, mang lại mặt tích cực, thúc đẩy kinh tế xã hội rõ rệt, ñồng thời nảy sinh mặt tiêu cực thu hẹp ñất canh tác, gây ô nhiễm môi trường Tại Việt Nam trình thị hố tn theo quy luật giới Năm 1990, nước có khoảng 500 ñô thị lớn nhỏ, ñến năm 2000 ñã tăng lên 649 năm 2004 656 thị Theo quy hoạch phát triển ñến năm 2010, tỷ lệ dân số ñô thị 56-60% năm 2020 80% [13] Hà Nội thành phố lớn thứ hai nước, q trình cơng nghiệp hố, thị hố đại hố với tốc độ nhanh chóng Q trình thị hố nơng thơn ngoại thành Hà Nội diễn bình diện rộng, làm biến ñổi mặt kinh tế, văn hoá, xã hội kiến trúc thành phố Trong giai ñoạn 2001-2007, Hà Nội ñạt mức tăng trưởng kinh tế cao với mức tăng bình qn 11,5%/năm Các ngành kinh tế tăng trưởng khá, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp Tỷ trọng ngành công nghiệp tăng từ 38,5% năm 2001 lên 41,5% năm 2007, tỷ lệ nhóm ngành nơng nghiệp giảm từ 3,8% năm 2001 xuống 2,7% Song song với việc chuyển dịch cấu kinh tế dân số tăng nhanh, tỷ lệ dân số thành thị năm 2007 tăng gấp 1,7 lần so với năm 2001, mật ñộ dân số tăng cân ñối hàng loạt vấn ñề khác nảy sinh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………1 canh sản xuất nông nghiệp, chuyển dần theo hướng nông nghiệp sinh thái 4.6.2 Giải pháp cụ thể Trong năm gần ñây thời gian tiếp theo, trình thị hóa quận Long Biên tiếp tục diễn mạnh mẽ, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, làm cho đất nơng nghiệp bị thu hẹp nhanh ñã ñang ảnh hưởng mạnh mẽ ñến việc làm thu nhập hộ nông dân quận Long Biên Q trình thị hóa đẩy nơng dân đến đất giảm phần lớn diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, lực lượng lao động khơng giảm mà có xu hướng ngày tăng lên khiến cho nhiều người dân rơi vào tình trạng thiếu việc làm ðể thu hút lao động chưa có việc làm đất, trước mắt cần phải ý thực số giải pháp sau: Phát triển nơng nghiệp theo hướng nơng nghiệp thị sinh thái kết hợp với du lịch ðối với hộ nơng dân cịn đất nơng nghiệp nhóm nhóm cần giải việc làm cho thời gian nhàn dỗi năm, phát triển nông nghiệp theo hướng nơng nghiệp thị sinh thái kết hợp với du lịch, tạo cảnh quan mơi trường thị, vành đai xanh cho Thủ đơ, hồn thiện sở hạ tầng cho khu vực rau vùng bãi,xây dựng hệ thống đường giao thơng nội đồng, xây dựng hệ thống kênh tưới nhà lưới, nhân rộng mô hình rau đảm bảo chất lượng, rau chất lượng cao ñáp ứng nhu cầu ngày cao người tiêu dùng ñặc biệt người tiêu dùng khu vực Thủ Hà Nội Khuyến khích phát triển trồng hoa cảnh, tổ chức thăm quan mơ hình, chuyển giao cơng nghệ, thực sách hỗ trợ giá giống cho khu có dự án chuyển dịch, đầu tư hỗ trợ cho đào tạo, hình thành khu sản xuất lớn, gắn sản xuất với sơ chế chế biến nơng sản để tạo thương hiệu cho sản phẩm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………115 Phát triển kinh tế trang trại vừa nhỏ ðể giải lao động dơi dư nhóm hộ khơng có khả xin việc công ty, khu công nghiệp, dịch vụ cần phát triển trang trại vừa nhỏ ðể làm ñược cần có sách khuyến khích nơng dân chuyển nhượng, cho th đất nơng nghiệp với việc giới hạn quy mơ tránh tượng tích trữ ruộng đất, hợp tác nhóm hộ để phát triển sản xuất tạo sản phẩm chất lượng cao Khuyến khích việc ni trồng thuỷ sản kết hợp với du lịch sinh thái (câu cá giải trí) nhằm khai thác có hiệu mặt nước ni trồng thuỷ sản Khuyến khích hộ, đơn vị cải tạo hồ, ao, ñầu tư kè ao hồ nhằm khai thác có hiệu mặt nước đồng thời chống lấn chiếm hộ dân xung quanh ðào tạo nghề cho lao ñộng Trong thực tế, lao ñộng nhóm hộ hầu hết khơng qua đào tạo, khơng có nghề cụ thể, chủ yếu lao động tự làm nghề có thu nhập bấp bênh, nặng nhọc, khơng ổn định, ví dụ phụ hồ, thợ xây vất phụ thuộc vào thời tiết, hay lao ñộng chuyên ñi bán bánh mì dọc đường bán hoa men theo đường cầu Thanh Trì khơng vất nguy hiểm, thu nhập tính theo ngày theo mùa Thời gian tới, gia tăng dân số tự nhiên giảm đất canh tác việc cạnh tranh việc làm ngày tăng, ổn ñịnh thu nhập lại giảm sút Mặt khác, doanh nghiệp khu công nghiệp tuyển lao ñộng ñộ tuổi từ 18 ñến 22, cịn lại lao động khác ngồi độ tuổi khó tìm việc làm khơng có trình độ tay nghề Vì vậy, vấn đề đào tạo nghề cho lao ñộng cần thiết cấp bách ðể làm điều việc trước hết quận phải xây dựng thêm trung tâm ñào tạo nghề, ñịa bàn quận có 01 trường trung cấp Quan Trung, khuyến khích tạo điều kiện cho trung tâm đào tạo nghề tư thục, dân lập, mở rộng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………116 loại hình đào tạo nghề, lớp nghề Trong cấu ñào tạo nghề, cần ý ñào tạo lao ñộng theo hai hướng, thứ lao ñộng ñáp ứng nhu cầu trước mắt thứ hai lao ñộng phục vụ nhu cầu lâu dài gắn liền với q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhu cầu trước mắt khơng đào tạo lao động liên quan đến cơng nghiệp dịch vụ mà cịn phải gắn liền với nơng nghiệp thị, nơng nghiệp kỹ thuật chăn ni, kỹ thuật gieo trồng đại, kỹ thuật trồng chăm sóc hoa cảnh, phù hợp với ñiều kiện ñất ñai, thời tiết, khí hậu khu vực Chính sách đền bù Nhà nước thu hồi đất ðối với hộ nơng dân bị đất nơng nghiệp để phục vụ nhu cầu sử dụng đất cho khu cơng nghiệp thị cần có cân nhắc tính tốn kỹ lưỡng thực sách đền bù thỏa đáng cho người dân Ở sách phải đứng hai góc ñộ: bù ñắp thiệt hại ñất hỗ trợ người dân trình chuyển sang ngành nghề khác Bên cạnh giải pháp tạo việc làm cho lao động phát triển nơng nghiệp thị, thu hút lao động vào khu cơng nghiệp cần ưu tiên tuyển chọn lao ñộng bị thu hồi đất có điều kiện lao động nước ngồi Hiện ña số hộ nhận tiền ñền bù ñều sử dụng vào việc mua sắm tài sản, tiêu dùng hàng ngày, số sử dụng để đầu tư kinh doanh dịch vụ nên số tiền ñền bù cạn, lao ñộng ñược ñi lao động nước ngồi số tiền đặt cọc ñược lấy từ tiền chuẩn bị ñền bù ñối với hộ có phương án lấy đất Hoặc tạo điều kiện cho vay hộ ðây vấn đề khó khăn địi hỏi phối hợp nhiều ban ngành đồn thể: dự án, lao ñộng thương binh xã hội, cấp quyền Bên cạnh nên dành phần ñất dự án ñể mở cửa hàng kinh doanh dịch vụ tầng chung cư ưu tiên cho lao động khơng có khả tìm việc công ty Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………117 Phát triển làng nghề truyền thống Các ngành nghề truyền thống từ lâu ñã trở thành mạnh ñất nước sơn mài, mây tre ñan ñã ñang giải việc làm cho hàng triệu lao ñộng ñịa phương nước ðối với quận Long Biên, làng nghề rắn lệ Mật từ lâu ñã tiếng nước Nếu tập trung phát triển làng nghề kết hợp ẩm thực du lịch thu hút ñược nhiều lao ñộng vùng, ñồng thời tăng thu nhập cho người dân, thay đổi mặt thị Chính sách Nhà nước thuế, đất đai tín dụng, khoa học công nghệ thị trường tiêu thụ sản phẩm - Về tín dụng: Hiện nay,chính sách tín dụng nhà nước chặt chẽ, nhiều doanh nghiệp ñã khơng thể tiệp tục hoạt động sản xuất kinh doanh khơng đủ vốn, dẫn đến hàng trăm lao động thất nghiệp Bên cạnh nhà nước cần có sách thơng thống việc hồn tất thủ tục hành cho doanh nghiệp Hồn thiện nâng cấp hệ thống sở hạ tầng cho khu cơng nghiệp để thu hút ngày nhiều doanh nghiệp thuê ñịa ñiểm ñịa bàn quận tạo thêm nhiều hội việc làm cho lao ñộng - Về ñất ñai: Khuyến khích, tạo ñiều kiện cho doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp ðặc biệt khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vùng bãi Những doanh nghiệp đầu tư sản xuất nơng nghiệp vùng bãi, ngồi việc hưởng sở hạ tầng Nhà nước đầu tư, cịn tạo điều kiện cho thuê mặt ñể gắn sản xuất với sơ chế chế biến nơng sản - Chính sách hỗ trợ cho phát triển nông nghiệp: + ðầu tư hỗ trợ 50% giá giống (giống rau mới, giống rau tiến kỹ thuật có hiệu kinh tế cao) cho vùng, khu vực có dự án chuyển dịch vịng năm kể từ vụ ñầu tiên chuyển dịch -+ ðầu tư hỗ trợ 100% kinh phí tập huấn, chuyển giao tiến kỹ thuật, thăm quan mơ hình cho dự án, phương án chuyển dịch cấu kinh tế Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………118 + Hỗ trợ 100% kinh phí tổ chức điều tra nơng hố thổ nhưỡng cho vùng bãi phường Giang Biên, phường Phúc Lợi phường Cự Khối + Hỗ trợ cho công tác diệt chuột theo kế hoạch ñợt +Hỗ trợ cơng tiêm phịng bệnh lở mồm long móng cho đàn gia súc + Hỗ trợ đầu tư xây dựng mơ hình điểm từ 3- chuyển từ sản xuất ngơ sang sản xuất rau an tồn phường Phúc Lợi Tập huấn để nơng dân tiếp cận kỹ thuật + Tổ chức tập huấn kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt cho hộ dân, doanh nghiệp tiếp cận với quy trình sản xuất mới, giống + Tổ chức điều tra nơng hố thổ nhưỡng vùng, khu vực sản xuất nơng nghiệp có tính ổn định, lâu dài, từ có định hướng cải tạo đất, bố trí cấu trồng hợp lý Ngoài ra, Nhà nước cần tạo nguồn vốn ưu đãi quỹ Khuyến nơng, quỹ Giải việc làm cho doanh nghiệp, hộ vay vốn có nhu cầu Củng cố quan hệ sản xuất ñổi mới, củng cố hoạt ñộng kinh doanh HTX nơng nghiệp, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia liên kết, liên doanh nhằm tạo nguồn lực để phát triển sản xuất nơng nghiệp Cải tạo môi trường sinh thái: - Bảo vệ môi trường nước: Một giải pháp quan trọng ñối với vấn ñề bảo vệ môi trường tương lai giải pháp tun truyền, vận động ý thức bảo vệ mơi trường người dân, bao gồm: bảo vệ môi trường nước, môi trường khơng khí rác thải Cần có quy ñịnh xử phạt nghiêm minh ñối với hành vi gây tổn hại đến mơi trường Giải pháp ñược nhiều nước Châu giới thực có hiệu Ngồi ra, việc bảo vệ mơi trường nước cần có giải pháp sau: + ðối với hồ điều hịa: để bảo vệ hồ điều hịa khỏi Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………119 tình trạng xâm lấn trái phép cách có hiệu lâu dài, cần có quan tâm thỏa ñáng quận ðối với hồ điều hịa lớn cần đầu tư xây kè làm tuyến ñường bao quanh ñể tránh xâm lấn tạo cảnh quan chung ðối với hồ nhỏ, cần kè xung quanh có biện pháp bảo vệ nghiêm ngặt + Xây dựng hệ thống nước thải khu thị, khu cơng nghiệp quận tách riêng khỏi hệ thống thoát nước mưa Nước thải sau tập trung xử lý trạm xử lý theo tiêu chuẩn nước thải xả sơng, hồ Hệ thống xử lý nước thải khu vực ñược thiết kế tách riêng thành hệ thống nước thải sinh hoạt nước thải công nghiệp + ðối với phường khu vực làng cũ trước ñây, trước mắt khơng thiết kế hệ thống nước riêng biệt Nước thải ñược xử lý bể tự hoại sau vào hệ thống nước mưa Có thể thiết kế hệ thống xử lý nước thải tập trung cho cơng trình sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, cơng trình cơng cộng, dịch vụ + ðối với nguồn nước ngầm: giải pháp lâu dài ñể ñảm bảo chất lượng nguồn nước ngầm giảm tối đa lượng nước thải gây nhiễm ngấm xuống lịng đất Muốn phải xây dựng hệ thống cống rãnh thoát nước tốt, xử lý nghiêm trường hợp đổ chất thải, rác thải nhiễm xuống lịng đất, bước kiểm soát việc khai thác nguồn nước ngầm - Giải pháp xử lý rác thải: cần xã hội hóa việc thu gom vận chuyển xử lý rác thải Các ñường ngõ phố 14 phường cần tổ chức thu gom vận chuyển rác ñến nơi tập kết, ñiểm chân rác quận tổ chức vận chuyển ñi Cần xử lý riêng rác thải bệnh viện trung tâm y tế ñể triệt tiêu mầm bệnh nguy hiểm - Giải pháp giảm thiểu nhiễm khơng khí tiếng ồn: để góp phần hạn chế tình trạng nhiễm khơng khí tiếng ồn nay, quận cần tập trung vào cac giải pháp sau: Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………120 + Trong định hướng phát triển kinh tế, khơng xây dựng phát triển tiếp khu cơng nghiệp địa bàn; không phát triển ngành công nghiệp gây ô nhiễm môi trường mà lựa chọn ưu tiên phát triển ngành công nghiệp như: truyền thông, phần mềm, công nghệ sinh học kiến nghị với UBND thành phố di dời nhà máy gây ô nhiễm mơi trường lớn khỏi địa bàn như: gạch Thạch Bàn, kho xăng dầu ðức Giang ðối với sở nhiễm khác cần có định hướng di dời thay đổi cơng nghệ khơng làm ảnh hưởng ñến môi trường + Tăng cường kiểm tra, xử lý phương tiện vận chuyển cát, đất q tải, khơng che phủ ñúng quy ñịnh làm rơi ñất, cát rác ñường Trang bị thùng rác tuyến phố văn minh - thị, lắp đặt nhà vệ sinh công cộng công viên, vườn hoa vị trí cơng cộng khác Tốc độ thị hóa nhanh, mạng lưới giao thơng thị phát triển, kèm với gia tăng phương tiện giao thơng, nhiễm khí thải gây Song song với biện pháp trồng nhiều xanh hai bên trục đường để điều hịa khơng khí giảm bụi, phải mở rộng nâng cao chất lượng giao thơng cơng cộng để góp phần làm giảm bớt lượng phương tiện tham gia giao thông đường Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………121 KẾT LUẬN 5.1 Kết luận ðơ thị hố q trình tất yếu nước ta quốc gia khác giới ðơ thị hố góp phần thúc ñẩy tăng trưởng kinh tế theo hướng hướng tăng cơng nghiệp dịch vụ ðơ thị hóa góp phần cải tạo mặt nông thôn, cải tạo hệ thống giao thơng, sở hạ tầng nơng thơn Do việc thu hồi ñất ñể phục vụ mục tiêu việc làm cần thiết, địi hỏi khách quan q trình phát triển, song gắn với hàng triệu người dân ñất, nhà, việc làm Giải vấn ñề cho hợp lý vừa đảm bảo lợi ích quốc gia, vừa đảm bảo quyền lợi đáng người dân, từ giữ vững ổn định để phát triển tốn vơ kho khăn phức tạp Q trình thị hóa địa bàn quận Long Biên diễn với tốc độ nhanh chóng Thể việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ giảm nông nghiệp Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp từ năm 2004 đến năm 2007 290,7ha chuyển sang đất thị đất làm nhiều hộ dân khơng cịn diện tích đất nơng nghiệp để canh tác ðơ thị hố làm thay đổi sở hạ tầng quận Long Biên theo chiều hướng tích cực Q trình thị hoá tạo nhiều hội việc làm cho người dân, thu nhập hộ tăng lên, lao động hộ khơng thất nghiệp hồn tồn thời gian nhàn dỗi cao nguyên nhân làm giảm thu nhập hộ Cụ thể là: - Về thu nhập: Thu nhập bình quân tất nhóm hộ tăng qua năm Ở nhóm hộ tăng lên 14.656 nghìn đồng, nhóm tăng lên 14.050 nghìn đồng nhóm tăng lên 13.465 nghìn đồng Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………122 - Về trồng trọt: Trồng trọt có xu hướng giảm nhóm hộ bị thu hồi đất Nhóm hộ từ chỗ có 5.58 giảm xuống cịn 1.44ha, nhóm từ chỗ 1.97 đến năm 2007 khơng cịn diện tích canh tác Nhóm hộ giữ ngun diện tích đất nơng nghiệp - Về lao ñộng: cấu sản xuất thay ñổi kéo theo thay ñổi cấu lao ñộng Số lao ñộng tham gia vào lĩnh vực nông nghiệp giảm từ 130 lao động năm 2004 xuống cịn 94 lao động năm Thay vào tăng lên mạnh mẽ lao động ngành nghề lao đơng dịch vụ Bên cạnh mặt tích cực thị hố làm xuất vấn ñề tiêu cực hạn chế mức độ song có nguy bùng phát cao Diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang mục đích phi nơng nghiệp, làm cho người nơng dân bị thiệt thịi, lao động có tuổi trung bình cao, trình độ thấp khơng có hội tìm việc làm ổn định Việc tham gia vào nghề phi nông nghiệp xây dựng, bán hàng khơng đem lại thu nhập ổn định cho người dân Ơ nhiễm mơi trường tệ nạn xã hội song hành q trình thị hố vấn đề đáng lo ngại q trình thị hoá 5.2 Kiến nghị ðối với nhà nước quan có thẩm quyền: ðể việc thu hồi ñất, giải việc làm, ổn ñịnh ñời sống cho người dân có đất bị thu hồi thực tốt, thực có hiệu chung tơi xin kiến nghị số việc sau ñây: - Giao cho quan có chức với viên nghiên cứu xây dưng sớm chiến lược, qui hoạch kế hoạch sử dụng nguồn lực ñất ñai chiến lược ñào tạo lao đơng cho vùng qui hoạch trước thu hồi ñất từ cho ñến năm 2010, 2020 tương đối rõ ràng có sở khoa học Chấm dứt tình trang việc sử dụng tuỳ tiện thiếu kế hoạch cung số ñịa phương rơi vào tình trang qui hoạch treo - Nhà nước xây dựng quỹ ñào tạo nghề cho người có đất bị Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………123 thu hồi Có thể trích phần từ phần cho th đất để hình thành quỹ dùng vào việc hỗ trợ cho người dân bị thu hồi ñất việc ñào tạo nghề - Nhà nước cần sốt lại tồn sách có liên quan ñến việc thu hồi ñất, ñền bù, tái ñịnh cư, ñào tạo nghề, giải việc làm cho người có đất bị thu hồi, sách phù hợp thì giữ, cịn khơng phù hợp kiên loại bỏ, đưa sách phù hợp với thực tế Cụ thể sau: Một Sửa lại giá ñền bù cho sát với giá thực tế Hai Về chuyển số lao ñộng bị thu hồi ñát sang hoạt ñộng lĩnh vực công nghiệp dịch vụ Ba nghiên cứu cách trả tiền ñền bù cho dân cho hợp lý, để số tiền khơng bị sử dụng cách lãng phí, khơng tao sống ổn ñịnh lâu dài cho người dân - Nhà nước cần có chế để huy động tất quan, đồn thể tổ chức xã hội tích cực tham gia vào việc giải việc làm, tăng thu nhập ổn ñịnh ñời sống người dân có đất bị thu hồi Làm để quan đồn thể có liên quan phải coi ñây nhiệm vụ trị quan họ ðối với Quận Long Biên: cần quan tâm ñối với lao ñộng hội bị thu hồi ñất nói riêng lao ñộng ñịa phương nói chungCó trách nhiệm hướng dẫn người dân hiểu rõ luật đất đai đền bù đất nơng nghiệp Tạo ñiều kiện thuận lợi cho người dân có ñược việc làm ðối với quyền địa phương: Trước hết phải can vào chiến lược, quy hoạch kế hoạch sử dung ñất nhà nước ñể xây dưng cho quy hoạch kế hoạch sử dụng đất hợp lý với tình hình cụ thể ñịa phương, bảo ñảm cho việc sử dụng ñất ñịa phương thực có hiệu qủa Mặt khác cần tích cực tun truyền cho người dân hiểu ý nghĩa thiết thực cơng đồng quốc gia Nhà nước thu hồi ñất ñể xây dựng khu công Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………124 nghiệp Ngoài cần phải giả thích kỹ cho người dân hiểu cách tính giá đất theo hạng đất Ngồi quyền địa phương cần phải thoả thuận chặt chẽ cơng ty đặt sở ñịa bàn xã, ñặc biệt vấn ñề lao ñộng việc làm cho người dân xã ðối với người dân: trước hết cần phải tự tìm hướng mới, động, sáng tạo học hỏi kinh nghiệm người thành cơng nhằm phát huy hết khả vốn có để vươn lên làm giàu đáng Mạnh dạn đầu tư cho phát triển sản xuất, sử dụng đồng vốn có hiệu Ngồi cần phải thay đổi nếp nghĩ, cách làm tuỳ tiện đồng thời ln bổ trợ kiến thức học hỏi phong cách làm việc công nghiệp nhằm ñáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực nhà máy họ có nhu cầu cần tuyển dụng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………125 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ảnh hưởng q trình thị hố đến mơi trường khơng khí Hà Nội Tạp chí hoạt động khoa học số -2008 Nguyễn Văn Áng, Lê Du Phong, Hoàng Văn Hoa (2002), ảnh hưởng thị hóa đến nơng thơn ngoại thành Hà Nội, NXB trị Quốc gia Hà Nội Báo cáo q trình cơng nghiệp hố - ñại hoá quận Long Biên 2006 – 2008 Nguyễn Thanh Bình (8/2005), Dạy nghề gắn với giải việc làm cho niên nông thôn, http://www.vyic.org.vn/tapchi/8-2005/ Bộ luật lao ñộng văn hướng dẫn thi hành (1998), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Quyết Chiến (2008), "Một số biện pháp ñào tạo lực lượng công nhân cho khu công nghiệp ”, Tạp chí phát triển kinh tế số 23 Trần Văn Chử, Trần Ngọc Hiên (1998), ðơ thị hóa sách phát triển thị cơng nghiệp hóa - đại hóa Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Minh Hồi (2003) “Phương pháp tính tiêu 50triệu đồng/ha/năm 50 triệu đồng/hộ/năm” Tạp chí tài số 10 năm 2003 TH Dương (19/06/2006), "Giải việc làm - chuyện không dễ”, Báo kinh tế thi 10 Nguyễn ðạt, Quy hoạch kiến trúc Sài Gịn 10 năm đổi mới, Http://fwww.nhipsong.org%2fagazine%2fns32.html/ 11 Nguyễn Hữu ðồn, Nguyễn ðình Hương (2002), Giáo trình kinh tế ñô thị, NXB Giáo dục, Hà Nội 12 Giải việc làm ổn ñịnh ñời sống dân cư vùng chuyển đổi sử dụng đất nơng nghiệp, tạp chí lao ñộng xã hội số 322/2007 13 Lê ðăng Giảng (1998), Vấn ñề di truyền lao ñộng từ vùng nông thôn 126 thành phố, TT nghiên cứu lao ñộng - Bộ luật lao ñộng TB - XH, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Hà Nội: Quy hoạch ngoại thành đáp ứng q trình thị hố (19/06/2007) Http://tnmtnd.hanoi.gov.vn/index 15 Vũ Kim Ngọc, Bảo vệ môi trường q trinhd thị hóa ðồng Tháp, Http://www.nea.gov.vn/tapchi/toanvan/12-2&1-29htm/ 16 Những thử thách, thiên nhiên ña dạng ñầy thách thức, Http://www.akebonogakko.com/modules.php?name=Sections&op=view article&artid=41 17 Nghị 15/NQ-TW ngày 15/12/2000 Chính trị (khố V) phương hướng nhiệm vụ phát triển thị Hà Nội thời kỳ 2001-2010 18 Niên giám thống kê quận Long Biên 2004 - 2007 19 ðàm Huy Phường (1995), ðô thị Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội 20 Chu Tiến Quang (2001), việc làm nông thôn - thực trạng giải pháp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 21 Quận Long Biên, ðề án phát triển nông nghiệp theo hướng nông nghiệp - thị – sinh thái 2004 -2005, định hướng tới năm 2010 22 Quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế – xã hội quận Long Biên ñến năm 2010 23 Nguyễn Duy Q (1998), ðơ thị hóa q trình cơng nghiệp hóa kinh nghiệm Nhật Bản số nước khác, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 24 ðỗ Văn Viễn - ðăng Văn Tiến (2000) Bài giảng kinh tế hộ nông dân, ðHNN I Hà Nội 25 Thực trạng lao ñộng - việc làm Việt Nam (2000), NXB Thống kê, Hà Nội 26 Việc làm cho người lao động q trình chuyển ñổi mục ñích sử dụng ñất (17/4/2008) Nguyễn Tiệp, PGS.TS – Hiệu trưởng trường ðại 127 học lao ñộng xã hội, tạp chí cộng sản số 17/2008 128 ... tiến hành nghiên cứu ñề tài: ? ?Những thay ñổi việc làm thu nhập hộ nông dân trình thị hố quận Long Biên- thành phố Hà Nội ” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu ñề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu thay đổi việc. .. tiễn thị hố, tác động thị hố, việc làm thu nhập nông hộ - ðánh giá thay ñổi việc làm thu nhập hộ nông dân quận Long Biên thời gian qua - ðánh giá tác động tích cực tiêu cực thị hố tới việc làm, thu. .. tính chất hành chính, trị: ðơ thị chia thành Thủ đơ, thành phố, thị xã, trị trấn * Theo không gian: ðơ thị phân thành nội thành, ngoại thành, nội thị, ngoại * Theo quy mơ dân số, chia thị thành loại