Biện pháp tổ chức phối hợp các lực lượng giáo dục trẻ em đường phố ở thành phố hồ chí minh hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ LAI HỒNG HẢI BIỆN PHÁP TỔ CHỨC PHỐI HỢP CÁC LỰC LƯỢNG GIÁO DỤC TRẺ EM ĐƯỜNG PHỐ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2013 BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ LAI HỒNG HẢI BIỆN PHÁP TỔ CHỨC PHỐI HỢP CÁC LỰC LƯỢNG GIÁO DỤC TRẺ EM ĐƯỜNG PHỐ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS TRƯƠNG THÀNH TRUNG HÀ NỘI - 2013 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC Trang 13 PHỐI HỢP CÁC LỰC LƯỢNG GIÁO DỤC TRẺ EM ĐƯỜNG PHỐ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ 1.1 1.2 MINH Các khái niệm đề tài Đặc điểm hoạt động lực lượng giáo dục trẻ em 13 1.3 đường phố thành phố Hồ Chí Minh Thực trạng tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục 19 25 trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh Chương YÊU CẦU VÀ BIỆN PHÁP TỔ CHỨC PHỐI HỢP 47 CÁC LỰC LƯỢNG GIÁO DỤC TRẺ EM 2.1 ĐƯỜNG PHỐ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Yêu cầu tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục trẻ 47 2.2 em đường phố thành phố Hồ Chí Minh Những biện pháp tổ chức phối hợp lực lượng 54 2.3 giáo dục trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 80 83 87 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Nhà nước ta coi “Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu”, tảng động lực phát triển đất nước Vì vậy, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định phải “ Đổi toàn diện giáo dục đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội; Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt đời” [15, tr 77] Việc thực chủ trương mở triển vọng cho thành phần xã hội, kể nhóm yếu thế, bị tổn thương trẻ em đường phố có nhiều hội để tiếp nhận giáo dục theo mục tiêu, nội dung, phương thức thích hợp Là thành phố lớn Việt Nam, thành phố Hồ Chí Minh đứng đầu việc giao thương với nước giới, thành phố văn minh, đại, kinh tế, văn hóa, xã hội khơng ngừng phát triển Vì vậy, nơi trở thành địa có sức hấp dẫn doanh nghiệp, người lao động đến làm ăn, sinh sống Nhưng bên cạnh đó, số lượng trẻ em lang thang, nhỡ từ nhiều vùng miền khác tìm đến Thành phố Hồ Chí Minh để kiếm kế sinh nhai lớn Để quản lý giáo dục đối tượng trẻ em đường phố, nhiều tổ chức, nhiều lực lượng, nhiều nhà hảo tâm có hình thức tập hợp, giúp đỡ em đạt kết định, hiệu giáo dục trẻ em đường phố nhiều hạn chế Một ngun nhân tình trạng việc tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh có bất cập chồng chéo, phân tán hoạt động, cần giải phương diện quản lý giáo dục Thực tế cho thấy, việc quản lý giáo dục trẻ em đường phố tiến hành tốt góp phần tích cực vào việc bảo đảm trật tự, trị an, xây dựng thành phố văn minh, lịch sự, đồng thời trẻ em có hội thuận lợi để phát triển nhân cách, trở thành cơng dân tốt, có khả bổ sung vào nguồn nhân lực cho phát triển xã hội Quan tâm đến tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục trẻ em đường phố tạo nên đồng tâm, hợp lực toàn xã hội việc đảm bảo công xã hội giáo dục, chủ thể quản lý giáo dục phải thực chăm lo đến vấn đề Hiện nay, cơng trình nghiên cứu thành phố Hồ Chí Minh giáo dục trẻ em có nhiều, chủ yếu giáo dục gia đình, nhà trường quy, cơng trình nghiên cứu giáo dục trẻ em đường phố chưa nhiều Trên phương diện khoa học quản lý giáo dục, nghiên cứu tổ chức phối hợp hoạt động chủ thể giáo dục trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh đề cập khía cạnh cụ thể hợp tác vài lực lượng định địa bàn hẹp Xuất phát từ thực tế đó, chúng tơi chọn đề tài: “Biện pháp tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh nay” để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến vấn đề giáo dục, rèn luyện hệ trẻ, Người coi “Thanh thiếu niên người tiếp sức cách mạng cho hệ niên già, đồng thời người phụ trách dìu dắt hệ thiếu niên tương lai” Và cơng việc, niên lực lượng có khả thực hiệu: “Đâu cần niên có , việc khó niên làm” [ 42, tr 129, 288 ] Hồ Chí Minh ln nhắc nhở tồn Đảng, tồn dân ta phải xem trọng có trách nhiệm giáo dục, đào tạo hệ trẻ, phải có chung tay, góp sức người, nhà vào nghiệp giáo dục để đối tượng trẻ em học hành, tiến Để mở mang giáo dục cho người, đặc biệt cho hệ trẻ, Hồ Chí Minh thường xuyên trọng đạo xây dựng hệ thống giáo dục đào tạo, với nhiều quy mô loại hình tổ chức trường, lớp khác nhau, đáp ứng yêu cầu từ thực xoá mù chữ, bổ túc văn hoá, phổ cập giáo dục, đào tạo nghề đến đào tạo quy, chất lượng cao tất bậc học Những tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức hệ thống giáo dục việc huy động sức mạnh toàn xã hội vào nghiệp giáo dục, đào tạo hệ trẻ coi quan điểm đạo quan trọng cho hoạt động thực tiễn, nghiên cứu lý luận tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục xã hội Việt Nam Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh mở mang giáo dục, bảo đảm hội bình đẳng cho người học hành, nhiều nhà khoa học giáo dục quản lý giáo dục nước ta nghiên cứu cơng bố cơng trình khoa học quản lý giáo dục Các cơng trình tác giả công bố như: Nguyễn Ngọc Quang “Những khái niệm quản lý giáo dục”, Trường cán quản lý giáo dục đào tạo, Hà Nội, 1998; Đặng Quốc Bảo “Một số khái niệm quản lý giáo dục”, Trường cán quản lý giáo dục đào tạo, Hà Nội, 1997; Trần Kiểm, “Khoa học quản lý giáo dục – số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Giáo dục, 2004; Đặng Bá lãm “Quản lý nhà nước giáo dục, lý luận thực tiễn”, Nxb CTQG, Hà Nội, 2005; Bùi Minh Hiền “Quản lý giáo dục”, Nxb Đại học Sư phạm, 2006, Đỗ Minh Cương, Phương Kỳ Sơn “Các học thuyết quản lý”, Nxb CTQG, Hà Nội, 1996 Các cơng trình nghiên cứu tác giả tập trung luận giải nhiều vấn đề, nhiều nội dung như: Vai trò quản lý, quản lý giáo dục, khái niệm quản lý, khoa học quản lý giáo dục, chất, chức năng, phương pháp quản lý giáo dục Các thông tin quản lý, công cụ quản lý giáo dục, quản lý tài chính, quản lý sở vật chất kỹ thuật giáo dục, quản lý chất lượng giáo dục Xây dựng đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục, xây dựng văn hóa quản lý giáo dục, mơ hình quản lý giáo dục, phân cấp quản lý giáo dục, thực trạng công tác quản lý nhà nước giáo dục, số kinh nghiệm quốc tế quản lý giáo dục, quản lý giáo dục xu hội nhập toàn cầu hóa Chúng ta sống kỷ nguyên tiến khoa học công nghệ khuynh hướng tồn cầu hố, nhu cầu người ngày phong phú đa dạng, nhu cầu mở mang tri thức, phát triển lực trở nên cấp thiết nhân, xã hội Điều thúc đẩy hình thành xã hội học tập, làm cho học lao động nhập, đan xen vào nhau, buộc cá nhân phải học suốt đời để tồn phát triển xã hội không ngừng đổi Trước bối cảnh đó, giáo dục cho người (EFA: Education For All) trở thành mối quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia UNESCO tổ chức nhiều Hội nghị quốc tế bàn giáo dục: Năm 1990 Jomtien (Thái Lan) diễn Hội nghị “Giáo dục cho người”; năm 1996 Amman (Jordanie) Hội nghị “Giáo dục cho người” tuyên bố: “ Giáo dục cho người: mục tiêu tầm tay chúng ta” Đáp ứng đòi hỏi thiết thực mục tiêu “Giáo dục cho người” nhiều quốc gia quan tâm mở rộng xã hội hoá giáo dục, thu hẹp bất bình đẳng giáo dục, bước khắc phục tình trạng trẻ em lang thang khơng học Ở Việt Nam thời gian qua, lĩnh vực giáo dục đào tạo thu thành tựu to lớn phát triển quy mơ, loại hình đào tạo, đổi nội dung, phương pháp dạy học, huy động lực lượng xã hội tham gia vào nghiệp giáo dục Trong bối cảnh đó, nhiều cơng trình nghiên cứu quản lý giáo dục thực nhằm góp phần luận giải sở khoa học cho chủ trương, giải pháp đổi giáo dục, đào tạo Trong số có khơng cơng trình bàn biện pháp phối hợp nhà trường, gia đình xã hội để giáo dục hệ trẻ Chẳng hạn như: Đề tài “Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngồi’ lên lớp trường Trung học Phổ thơng Kiến An thành phố Hải phòng” luận văn Thạc sỹ tác giả Phạm Trung Diện [8]; nghiên cứu: “Quản lý phối hợp lực lượng giáo dục đạo đức cho học sinh Hiệu trưởng Trung học Cơ sở huyện Vũ Thư, Thái Bình” luận văn thạc sỹ Đoàn Thị Thu Hà [24]; đề tài “ Các biện pháp quản lý công tác giáo dục đạo đức Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông tỉnh Hưng Yên” luận văn thạc sỹ Đỗ Quang Hợp [26] Theo tác giả luận văn Phạm Trung Diện, mục tiêu Giáodục phổ thông giúp cho học sinh phát triển tồn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ bản, phát triển lực cá nhân, tính động sáng tạo, hình thành nhân cách người, xây dựng tư cách trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho học sinh tiếp tục lên vào sống lao động, tham gia bảo vệ Tổ quốc Để đạt mục tiêu giúp học sinh phát triển tồn diện, hình thành nhân cách người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, việc đẩy mạnh hoạt động dạy học nhằm truyền thụ kiến thức có hệ thống phải đẩy mạnh giáo dục đạo đức nhằm hình thành cho học sinh ý thức niềm tin, thái độ ứng xử đắn mối quan hệ xã hội, hành vi kỹ sống tác động nhiều lực lượng giáo dục nhà trường Tác giả luận văn Đoàn Thị Thu Hà cho rằng, muốn phát triển người toàn diện, đặc biệt khai thác phát triển tâm lực bối cảnh xã hội đan xen, giao thoa yếu tố tích cự tiêu cực cần tổ chức xây dựng mơi trường giáo dục lành mạnh, thân thiện, huy động thống tiềm lực xã hội Trong mơi trường giáo dục nhà trường, gia đình xã hội giữ vai trò quan trọng phát triển nhân cách trẻ em nhân tố cốt lõi mối liên kết lực lượng giáo dục học sinh Theo tác giả Đỗ Quang Hợp, đạo đức chuẩn mực xã hội, thước đo giá trị nhân cách người Các phẩm chất đạo đức phận nhân cách người Đạo đức gốc, lõi người Giáo dục phổ thông không cung cấp kiến thức mà cần phải phát triển kỹ năng, hệ thống thái độ, tính cảm, niềm tin để em trở thành chủ nhân đất nước, xây dựng sống hạnh phúc, văn minh Giáo dục đạo đức khác với q trình dạy học mơn văn hóa q trình xã hội hóa, cần có tham gia rộng rãi gia đình lực lượng xã hội để giáo dục khơng khn viên nhà trường mà hoạt động học, cần phải tổ chức quản lý phối hợp nhà trường với gia đình để tạo đồng thuận thực mục tiêu giáo dục Ngồi cơng trình nghiên cứu trên, có nhiều viết nhà khoa học, tác giả công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đăng tải tạp chí, kỷ yếu, hội thảokhoa học cơng bố Các cơng trình đề cập đến mục đích, vị trí, vai trò cơng tác quản lý giáo dục, phối hợp lực lượng giáo dục, có chương trình, dự án dành cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn Ở kể đến “Giải pháp tổ chức quản lý lớp học tình thương thành phố Hồ Chí Minh” luận văn thạc sỹ Lê Thị Xuân Lang [32] Tác giả cho nước giới, kể nước phát triển, đời sống kinh tế cao có phận trẻ em nghèo khó Hiện nay, giới có tới 130 triệu trẻ em độ tuổi tiểu học không học Ở Việt Nam loại hình trường, lớp phổ cập,lớp học tình thương loại hình khơng qui thu hút số lượng lớn trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn vào học, em khơng thể đến trường, lớp qui Hệ thống quản lý giáo dục phải đạo thống hoạt động loại hình trường, lớp Qua cho thấy, có số đề tài, chuyên đề viết nghiên cứu luận giải nhiều góc độ khác quản lý giáo dục, quản lý phối hợp lực lượng giáo dục Tuy nhiên, chưa có cơng trình tập trung nghiên cứu công tác phối hợp lực lượng giáo dục dành cho trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục trẻ em đường phố Thành phố Từ đề xuất tăng cường biện pháp tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục trẻ em đường phố Thành phố Hồ Chí Minh Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục trẻ em đường phố - Làm rõ thực trạng tổ chức phối hợp lực lượnggiáo dục trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh nguyên nhân thực trạng - Đề xuất số biện pháp tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh Khách thể, đối tượng phạm vi nghiên cứu Khách thể nghiên cứu Qúa trình quản lý lực lượng giáo dục trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng nghiên cứu Biện pháp tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh Phạm vi nghiên cứu Dưới góc độ khoa học quản lý giáo dục, đề tài giới hạn nghiên cứu tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục sở bảotrợ, lớp học tình thương, lớp học ban đêm, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm dạy nghề giải việc làm cho trẻ em đường phố (sau gọi chung 91 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA ( Dùng cho em đường phố Lớp học tình thương ) I/ Tự giới thiệu: Em tên là:……………………………….Nam, Nữ, tuổi: …………… Địa trước em vào Lớp học tình thương……………… Trước em có học trường phổ thơng khơng? Có, Khơng Nếu có em học lớp mấy? Lớp………………………… Hiện em học lớp Lớp học tình thương? Lớp………… II/ Lớp học tình thương học: Ai đưa em vào học Lớp học tình thương? Cha, Mẹ □ Thầy, Cô □ Bạn bè □ Em tự đến □ Em học buổi ngày? Buổi sáng□, buổi chiều□, buổi tối□ Em có làm thêm việc khơng? Có□, Khơng□ Nếu có, em làm thêm cơng việc gì? ……………………………… Em thích làm hay học? Đi làm□, Đi học□ Vì sao? …………………………………………………………………… III/ Hồn cảnh gia đình em: Hiện em với ai? Cha mẹ□, Ông bà □, Bà con□, Anh chị em□, Mái ấm□, Nhà mở□ Em có anh chị em? …… người Họ có học em khơng? Có □, Khơng □ Nếu có, họ học đâu? Phổ thơng□, Phổ cập□, Lớp học tình thương□ IV/ Em có mơ ước điều ? ……………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 92 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA ( Dùng cho Ban điều hành Lớp học tình thương ) I/ Giới thiệu Lớp học tình thương: 1.Lớp học tình thương Ơng/Bà thành lập từ năm nào? Năm 2.Mục tiêu cần đạt Lớp học tình thương gì? 3.Tình trạng lớp học: Cơ sở vật chất, Trang thiết bị phục vụ dạy học có đáp ứng yêu cầu giáo dục chưa? Đã phù hợp □ Chưa phù hợp □ Hiện tại, khó khăn lớn Lớp học tình thương giải gì? II/ Kết quản lý giáo dục Lớp học tình thương: 1.Tổng số lớp em học viên: Lớp: Tổng số lớp ghép: Tổng số lớp chia theo trình độ: Độ tuổi lớp: Lớp 1: từ .đến tuổi Lớp 2: từ .đến tuổi Lởp 3: từ đến .tuổi Lớp 4: từ .đến tuổi Lớp 5: từ đến .tuổi Quê quán em: Tổng số TP HCM .Tổng số tỉnh Tổng số trẻ có hộ TP HCM tạm trú sống lang thang Tổng số trẻ phải lao động kiếm sống phụ giúp gia đình 2.Tổng số Giáo viên có: Trình độ văn hố: THPT , Đại học đại học ngành 93 Trình độ sư phạm: Chưa qua sư phạm Giáo viên chưa đạt chuẩn sư phạm có quan quản lý giáo dục ( Phòng Giáo dục, Trường Tiểu học ) cho học tập, bồi dưỡng khơng? Có □ , Không □ 3.Kế hoạch giảng dạy: Tự soạn: □ trường tiểu học cung cấp □ chép lại từ trường tiểu học □ Tổng số môn mà trẻ học: Văn hoá khiếu Tổng số môn học buổi: gồm Tổng số tiết học: /buổi, tổng số buổi học: /tuần III/ Nguồn vật chất hổ trợ từ lực lượng xã hội: 1.Những vật chất mà học sinh hưởng: Tổng số hưởng /TS Ăn sáng Ăn trưa Học bổng Sách Áo quần .Do tài trợ 2.Mức lương Giáo viên /tháng, nguồn tiền 3.Các đoàn thể địa phương hỗ trợ cho Lớp học tình thương? -Phường Đồn Thanh niên UBBVCSTE -Hội Phụ nữ .Các tổ chức khác IV/Quản lý Nhà nước chuyên môn: 1.Lớp học tình thương có trường tiểu học phường giúp đỡ, quản lý khơng? Có □ Khơng □ 2.Tên trường tiểu học giúp đỡ Lớp học tình thương: 3.Những nội dung Lớp học tình thương trường tiểu học quản lý, giúp đỡ: -Mục tiêu giáo dục Có Khơng -Chương trình giảng dạy Có Khơng -Kế hoạch giảng dạy Có Khơng -Qui chế kiểm tra, đánh giá Có Khơng -Tổ chức kiểm tra học kỳ thi TNTH Có Khơng -Ký học bạ cho trẻ học lớp Có Khơng 4.Nếu trường tiểu học khơng quản lý nội dung trường giúp đỡ nội dung cho Lớp học tình thương? Xin vui lòng kể chi tiết V/ Lớp học tình thương có giấy phép hoạt động chưa? Đã Chưa chưa? Xin cám ơn 94 Phụ lục NHỮNG VẤN ĐỀ TOẠ ĐÀM Đối tượng toạ đàm: Lực lượng giáo dục mái ấm, nhà mở, nhà tình thương , lớp học tình thương, sở dạy nghề v v Tác giả xây dựng vấn đề để toạ đàm với lực lượng giáo dục xã hội thành phố Hồ Chí Minh công tác tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục trẻ em đường phố nay, nhằm làm sở cho q trình nghiên cứu khẳng định tính cấp thiết, tính khả thi, tính thực tiễn đề tài Tác giả thực nhiều buổi toạ đàm với 25 cán quản lý giáo dục, tình nguyện viên, mái ấm, nhà mở, nhà tình thương, sở bảo trợ, sở dạy nghề, trường dạy nghề thành phố vấn đề sau: Vấn đề 1: Thầy/Cô hảy cho biết ý kiến đánh giá vấn đề kế hoạch hoá việc phát triển lực lượng giáo dục xây dựng nếp phối hợp hoạt động giáo dục sở giáo dục trẻ em đường phố Vấn đề 2: Về việc huy động lực lượng giáo dục vào việc tổ chức hoạt động chung trẻ em đường phố thuộc sở giáo dục khác có phù hợp chưa? Thầy/cơ thấy có điểm cần phát huy thêm không? Vần đề 3: Đánh giá Thầy/Cô việc tổ chức hình thức đỡ đầu, kết nghĩa đoàn thể xã hội, trường phổ thơng, trường trung cấp, trường dạy nghề quy với sở giáo dục trẻ em đường phố địa bàn thành phố? Vấn đề 4: Ý kiến Thầy/Cô vấn đề Tận dụng thành xã hội hóa giáo dục để tăng cường phối hợp lực lượng giáo dục dạy chữ, dạy nghề, giới thiệu tạo việc làm cho trẻ em đường phố Vấn đề 5: Ý kiến Thầy/Cô biện pháp Tăng cường kiểm tra, đánh giá việc phối hợp lực lượng giáo dục trẻ em đường phố 95 Phụ lục QUẢN LÝ GIÁO DỤC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MỘT SỐ LỚP HỌC TÌNH THƯƠNG Ở THÀNH PHỐ - Đức Bà: Số Công xã Paris, P Bến Nghé, Quận - Tân Hương: Điểm khu phố khu phố 5, P 16, Quận Tân Bình - Ánh Linh: Số 30/36 Lâm Văn Bền, Quận - Cây Bàng: Nguyển đình chiểu, Phường 6, Quận I/ THỐNG KÊ VỀ GIỚI TÍNH, LỨA TUỔI, HỒN CẢNH TRẺ EM Giới tính lứa tuổi a/ Giới tính Giới tính Đức Bà Tân Hương Ánh Linh Cây Bàng Nam SL 70 % 59.16% SL 147 % 49.49% SL 95 % 48.4% SL 54 % 69.3% Nữ 59 40.48% 150 50.2% 98 51,6% 24 30.7% b/ Lứa tuổi Lứa tuổi 16 15 14 13 12 11 10 Đức Bà SL % 0.8 7.5 14 11.66 14 11.66 16 13.33 11 9.16 10 8.33 11 9.16 13 10.83 12 10 Tân Hương SL % 2.02 2.02 10 3.36 43 14.47 52 17.50 63 21.21 44 14.81 42 14.14 22 7.40 3.03 / / Ánh Linh SL % / / / / 9.6 7.5 0.6 13 13.9 10 10.75 8.6 12 12.9 13 13.9 12 12.9 Cây Bàng SL % 1.2 6.4 6.4 10.2 13 16.6 10.2 6.4 7.6 11 14.1 11.5 8.9 Hộ khẩu: Quê quán Đức Bà SL % Tân Hương SL % Ánh Linh SL % Cây Bàng SL % 96 TPHCM Các tỉnh 57 72 44 55 105 192 35.35 64.64 70 123 35 65 49 29 62,8 37.2 3.Hồn cảnh gia đình Tình trạng Ở với cha mẹ Ở với cha Ở với mẹ Mồ côi Đức Bà SL % 97 75 14 10 Tân Hương SL % 247 83.16 11 3.7 24 8.08 15 5.05 Ánh Linh SL % 60 30 30 15 67 35 36 20 Cây Bàng SL % 48 61.5 5.1 15 19.2 11 14.1 II/ QÚA TRÌNH HỌC TẬP: Kết học tập năm 2009 – 2010 Giỏi Khá TB Kém TNTH Đức Bà SL % 23 17 29 23 59 47 18 13 18/18 100 Tân Hương SL % 29 9.7 77 25.92 121 40.4 71 23.9 14/14 100 Ánh Linh SL % 27 7.5 32 12.9 123 78.4 11 1,07 15/15 100 Cây Bàng SL % 23 29.4 23 29.4 23 29.4 10.2 Khơng có 15 III/ CHĂM LO TỪ CÁC LỚP HỌC TÌNH THƯƠNG Nội dung Ăn sáng Ăn trưa Học bổng Sách Quà, lễ, tết Khám sức khoẻ Đức Bà / 120 / 120 120 lần/ quí Tân Hương / / 50 297 297 / Ánh Linh / / 193 193 193 / Cây Bàng 78 78 50 78 78 78 Phụ lục KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý KIẾN Đối tượng: Cán quản lý lực lượng giáo dục trẻ em đường phố mái ấm, nhà mở, nhà tình thương, trường dạy nghề, trường tình thương v v 97 Số lượng: 25 Cán (Thầy Cô, lực lượng quản lý, giáo dục ) 175 trẻ đường phố mái ấm, nhà mở, lớp học tình thương, trường dạy nghề thành phố TT Nội dung phương án trả lời Ý kiến đánh giá tầm quan trọng việc tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh - Rất quan trọng - Quan trọng - Không quan trọng Ý kiến đánh giá kiến thức lựclượng giáo dục, quản lý em đường phố trình độ, nghiệp vụ quản lý, giáo dục - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Ý kiến đánh giá mục tiêu,nội dung,phương pháp giáo dục trẻ em đường phố - Tốt - Khá - Chưa tôt - Yếu Ý kiến đánh giá lực quản lý giáo dục lực lượng giáo dục trẻ em đường phố - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Ý kiến đánh giá kinh nghiệm quản lý cán quản lý lực lượng giáo dục trẻ đường phố thành phố - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Ý kiến đánh giá việc giáo dục, đào tạo nghề trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh Số lượng Tỷlệ % 140 56 70 28 40 80 50 30 20 40 25 15 50 98 34 18 25 49 17 56 96 36 12 28 48 18 50 88 48 14 25 44 24 98 TT 10 11 12 Nội dung phương án trả lời - Rất tốt - Cơ tốt - Còn bất cập Ý kiến phát triển giáo dục đào tạo nghể cho trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh - Rất cần thiết - Cần thiết - Khơng cần thiết Ý kiến hình thức đỡ đầu,kết nghĩa đoàn thể xã hội với sở giáo dục trẻ em đường phố - Rất cần thiết - Cần thiết - Không cần thiết Ý kiến vấn đề tạo điều kiện để trẻ đường phố giao lưu học hỏi , đồng thời thúc đẩy lực lượng giáo dục trẻ đường phố phối hợp với công việc quản lý giáo dục - Rất quan trọng - Quan trọng - Ít quan trọng Ý kiến tác động phát triển xã hội, kéo theo người dân di cư đến thành phố để kiếm sống, đồng thời số trẻ em có hồn cảnh khó khăn đến kiếm sống - Tác động nhiều - Có tác động đáng kể - Ít tác động - Không tác động Ý kiến đánh giá chế độ, qui định Nhà nước Quyền trẻ em, Uỷ ban Bảo vệ Chăm trẻ em việc chăm lo cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn thành phố - Đầy đủ phù hợp - Chưa đầy đủ phù hợp - Còn thiếu nhiều bất cập Ý kiến đánh giá lớp học tình thương, trường dạy nghề dành cho trẻ đường phố - Tốt Số lượng 54 140 Tỷlệ % 26 72 64 104 32 32 52 16 170 26 85 13 168 28 84 14 50 132 16 25 66 124 64 12 62 32 90 45 99 TT 13 14 15 16 17 Nội dung phương án trả lời - Khá - Có mặt chưa tốt - Yếu Ý kiến đánh giá mái ấm, nhà mở, sở bảo trợ nhà tình thương thành phố Hồ Chí Minh - Tốt - Khá - Có mặt hạn chế - Yếu Ý kiến đánh giá lực lượng xã hội, tham gia tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng mối quan hệ họ - Có tác động lớn - Tác động đáng kể - Ít tác động - Khơng tác động Ý kiến cán bộ, Thầy Cô em nhận thức lực lượng giáo dục em đường phố công tác quản lý vàgiáo dục trẻ em đường phố trình quản lý giáo dục nào? - Tốt - Tương đối tốt - Trung bình - Yếu Theo cán bộ, Thầy Cô em, công tác quản lý giáo dục trẻ em đường phố có chịu tác động kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa điều kiện kinh tế xã hội đất nước ta hay không? -Tác động nhiều - Có tác động đáng kể - Ít tác động - Không tác động Theo cán bộ, Thầy,Cô em, mụctiêu yêu cầu giáodục,đào tạotrẻ em đường phốđặc thù củacác nhà mở, mái ấm, lớp họctình thương có tác động đến cơng tác quản lý giáo dục trẻ em đường phố không? -Tác động lớn Số lượng 84 16 10 Tỷlệ % 42 96 80 16 48 40 164 32 82 16 140 52 70 26 2.6 1.4 170 20 85 10 50 25 100 TT 18 19 20 21 22 Nội dung phương án trả lời - Có tác động - Ít tác động - Khơng tác động Đánh giá cán bộ, Thầy Cô em tình hình kỷ luật, chế độ quy định cho trẻ em đường phố lớp học tình thương, mái ấm, nhà mở nay? -Tốt - Khá - Trung Bình - Yếu Ý kiến cán bộ, Thầy Cô em biện pháp “Kế hoạch hoá việc phát triển lực lượng giáo dục xây dựng nếp phối hợp hoạt động giáo dục sở giáo dục trẻ em đường phố”? -Rất cần thiết - Cần thiết - Không cần thiết Ý kiến cán bộ, Thầy Cô em biện pháp “Huy động lực lượng giáo dục vào việc tổ chức hoạt động chung trẻ em đường phố thuộc sở giáo dục khác nhau”? -Rất cần thiết - Cần thiết - Không cần thiết Ý kiến cán bộ, Thầy Cô em biện pháp “Tổ chức xây dựng hình thức đỡ đầu, kết nghĩa đồn thể xã hội, trường phổ thơng, trường trung cấp, trường dạy nghề quy với sở giáo dục trẻ em đường phố”? -Rất cần thiết - Cần thiết - Không cần thiết Ý kiến cán bộ, Thầy Cô em biện pháp “Tận dụng thành xã hội hóa giáo dục để tăng cường phối hợp lực lượng giáo dục dạy chữ, dạy nghề, giới thiệu tạo việc làm cho trẻ em đường phố”? Số lượng 88 48 14 Tỷlệ % 44 14 48 80 64 24 40 32 193 96.6 3.4 175 21 89.2 10.8 189 10 94.5 5.0 0.5 101 TT 23 Nội dung phương án trả lời -Rất cần thiết - Cần thiết - Không cần thiết Ý kiến cán bộ, Thầy Cô em biện pháp “Tăng cường kiểm tra, đánh giá việc phối hợp lực lượng giáo dục trẻ em đường phố”? -Rất cần thiết - Cần thiết - Không cần thiết Số lượng 194 Tỷlệ % 97 2.5 0.5 176 20 88 10 102 Phụ lục MỘT SỒ TỔ CHỨC DỰ ÁN HỔ TRỢ TRỰC TIẾP CHO TRẺ EM ĐƯỜNG PHỐ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Tên dự án Loại dự án Sức chứa Tối Hiện Tuổi Tối Tối đa đa thiểu Chương trình Dục Đức Đường phố 200 140 16 Chương trình Thảo Đàn Đường phố 240 145 18 Mái ấm Quận Mái ấm 28 18 13 Mái ấm Ánh Sáng (quận 3) Mái ấm 24 22 16 Mái ấm Ánh sáng (quận 10) Mái ấm 23 17 17 Mái ấm Nụ Hồng ( quận Phú Nhuận ) Mái ấm 25 23 16 Nhà tình thương (quận Tân Bình) Mái ấm 30 30 15 12 Mái ấm Bình Minh Mái ấm 20 20 17 Nhà May Mắn (quận Bình Tân ) Mái ấm 50 50 20 Mái ấm Hướng Dương (quận 6) Mái ấm 30 28 16 Mái ấm Thanh Xuân(quận Bình Thạnh) Mái ấm 20 24 18 Mái ấm Tre xanh (quận 1) Mái ấm 24 20 16 Mái ấm Hoa Hồng (quận Tân Phú) Mái ấm 35 30 17 Mái ấm Bà Chiểu Mái ấm 2o 20 16 Trung tâm Nhị Xuân Quản lý Nhà mở Nhị xuân Nhà mở Nhị xuân Nhà mở 20 10 15 10 Nhà mở Nhị xuân Nhà mở 20 11 16 Nhà mở Nhị Xuân Nhà mở 54 71 15 Câu lạc Ga Sài Gòn Nhà mở 25 25 16 Quán cơm xã hội (quận 3) Nhà mở 200 178 17 Nhà mở Niềm Tin Nhà mở 30 15 16 Nhà tình thương (quận 6) Nhà mở 40 24 16 Hội Bạn trẻ vào đời sớm Nhà mở 25 15 16 Dự án Tương Lai Hoạt động 140 110 22 Lớp học Cây Bàng Hoạt động 120 60 15 Trung tâm Giáo dục dạy nghề Trung tâm 40 290 15 10 Thiếu niên ( huyện Củ Chi ) Tổng cộng 1843 1396 103 Phụ lục SỐ LƯỢNG TRẺ EM CĨ HỒN CẢNH KHĨ KHĂN & NGUỒN KINH PHÍ CÔNG TÁC BVCS & GDTE Ở TPHCM TT Cán cơng tácBVCSGDTE Đơn vị tính 2010 2012(ước tính) Cán cấp tỉnh ( gồm cán phòng BVCSGDTE VÀ Quỹ BTTE ) Người 12 Cán huyện( BVCSGDTE ) Người 56 56 Chuyên trách Người 32 32 Kiêm nhiệm Người 24 24 Cán cấp xã ( BVCSGDTE ) Người 322 322 Chuyên trách Người 17 17 cấp 104 Kiêm nhiệm Người 305 305 Cộng tác viên Người 11.563 11.563 Thù lao cho cộng tác viên Đồng/Tháng 240.000 240.000 Nguồn kinh phí cơng tác BVCSTE Ngân sách Triệu đồng 279.880 12.521 Trung Ương Triệu đồng 790 175 Địa phương Triệu đồng 249.677 6.002 Huy động từ cộng đồng ( gồm quỹ BTTE) Triệu đồng 10.000 Huy động từ tổ chức Quốc tế Triệu đồng 19.413 6.344 Người 5.872 5.872 Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi Trẻ em khuyết tật, tàn tật Người 4.517 4.517 Trẻ em nhiểm HIV/AISDS Người 558 558 Trẻ em làm việc nặng nhọc, Người 17 17 nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại Trẻ em phải làm việc xa gia đình Người 214 214 Trẻ em lang thang Người 324 324 Trẻ em bị xâm hại tình dục Người 28 28 Trẻ em nghiện ma tuý Người 19 19 Trẻ em vi phạm pháp luật Người 67 67 105 Trẻ em có nguy rơi vào hoàn cảnh đặc biệt Trẻ em hộ nghèo Người 47.049 47.049 Trẻ em gia đình co vấn đề Người 1.744 1.744 Người 281 281 xã hội ( cha mẹ ly hơn, bạo lực gia đình, Có người nhiểm HIV ) Trẻ em gia đình có người mắc tệ nạn xã hội ( nghiện rượu, ma tuý,cờ bạc,trộm cắp,mại dâm ) Bảo vệ trẻ em Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt chăm sóc % 78 80 Giảm tỷ lệ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt so với tổng số ( giảm ) % 4.77 4.7 Giảm tỷ lệ trẻ em phải lao động điều kiện nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm, 10.000 trẻ % 2/10.000 2/10.000 Giảm tỷ lệ trẻ em lang thang 10.000 trẻ % 9/10.000 8/10.000  ... CHỨC PHỐI HỢP 47 CÁC LỰC LƯỢNG GIÁO DỤC TRẺ EM 2.1 ĐƯỜNG PHỐ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Yêu cầu tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục trẻ 47 2.2 em đường phố thành phố Hồ Chí Minh Những biện pháp tổ chức. .. nguyên nhân tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất số biện phápcơ tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh Cấu trúc... động lực lượng giáo dục trẻ em 13 1.3 đường phố thành phố Hồ Chí Minh Thực trạng tổ chức phối hợp lực lượng giáo dục 19 25 trẻ em đường phố thành phố Hồ Chí Minh Chương YÊU CẦU VÀ BIỆN PHÁP TỔ CHỨC