Sự thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong chính sách pháp luật hình sự đối với người phạm tội dưới 18 tuổi ở Việt Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG THỊ THANH HUYỀN SỰ THỂ HIỆN NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO TRONG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI PHẠM TỘI DƯỚI 18 T

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

ĐẶNG THỊ THANH HUYỀN

SỰ THỂ HIỆN NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO TRONG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI

PHẠM TỘI DƯỚI 18 TUỔI Ở VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2018

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS,TS.VÕ KHÁNH VINH

HÀ NỘI - 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Các số liệu ghi trong luận văn là trung thực Những kết luận khoa

học của luận văn không trùng lặp với các công trình nghiên cứu có

liên quan đã được công bố

Tác giả luận văn

Đặng Thị Thanh Huyền

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SỰ THỂ HIỆN NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO TRONG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI PHẠM TỘI DƯỚI 18 TUỔI 7

1.1 Nhân đạo - nguyên tắc cơ bản của chính sách pháp luật hình sự đối với người phạm tội dưới 18 tuổi 71.2 Các lĩnh vực thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong chính sách pháp luật hình sự đối với người phạm tội dưới 18 tuổi 19

Chương 2: SỰ THỂ HIỆN NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO TRONG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ Ở VIỆT NAM ĐỐI VỚI NGƯỜI TUỔI PHẠM TỘI DƯỚI 18 TUỔI 26

2.1 Sự thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong các quy định về tội phạm đối với người phạm tội dưới 18 tuổi 262.2 Sự thể hiện của nguyên tắc nhân đạo trong các quy định về hình phạt đối với người phạm tội dưới 18 tuổi 31

Chương 3: SỰ THỂ HIỆN NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO TRONG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI PHẠM TỘI DƯỚI

18 TUỔI 53

3.1 Sự thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong thực tiễn áp dụng chính sách pháp luật hình sự đối với người phạm tội dưới 18 tuổi 533.2 Hoàn thiện chính sách pháp luật hình sự đối với người phạm tội dưới

18 tuổi 57

KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Việt Nam luôn đặt chiến lược phát triển con người trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước, câu “trẻ em là tương lai của đất nước” được toàn xã hội biết đến như là sự khẳng định một chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước Việt Nam là nước đầu tiên của châu Á và là nước thứ hai trên thế giới tham gia Công ước về quyền trẻ em, nhiều văn bản quy phạm pháp luật trong nước được ban hành quy định về các vấn đề liên quan đến trẻ

em như vấn đề nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục, lao động

Có một thực tế đáng buồn là sự phát triển của nền kinh tế thị trường với những mặt trái của nó đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự nhận thức lệch lạc của giới trẻ, tình trạng người chưa thành niên (NCTN) phạm tội đã trở thành mối lo ngại của toàn xã hội Những năm gần đây, nhà nước đã liên tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, đưa pháp luật vào chương trình giảng dạy của nhà trường đã góp phần nâng cao nhận thức

về pháp luật cho các em, tuy nhiên tình trạng tội phạm rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng do người chưa thành niên vi phạm cũng ngày một nhiều hơn, hành vi phạm tội cũng ngày một tinh vi hơn

Có quan điểm cho rằng, hiện nay loại tội phạm hình sự lứa tuổi vị thành niên ngày càng tăng với tính chất và mức độ ngày một nguy hiểm cho nên cần tính đến việc sửa đổi quy định hạ thấp tuổi xuống còn dưới 17 mới được miễn

án tử hình để ngăn ngừa tội phạm Tuy nhiên, không áp dụng hình phạt tử hình với NCTN phạm tội là giá trị nhân đạo đặc biệt của pháp luật hình sự phổ quát trên toàn thế giới chứ không phải chỉ riêng của pháp luật hình sự nước ta

niên phạm tội giết người, thậm chí rất tàn ác thì cũng chỉ là những vấn đề

thuộc về hiện tượng xã hội Không thể vì để giải quyết hiện tượng mà phải làm thay đổi cả bản chất của pháp luật hình sự, trong đó những giá trị nhân đạo, đặc biệt nhân đạo với trẻ vị thành niên phạm tội đã được tri thức chung của loài người, xây dựng, đúc kết trở thành những nguyên tắc có giá trị nhân văn từ lâu đời Vì vậy, về mặt nguyên tắc, không thể sửa đổi luật để tử hình người chưa thành niên phạm tội với mục đích làm giảm cơn đau tức thời của lương tri con người

nhằm đảm bảo tính nhân văn, bảo vệ những quyền tối thiểu của con người dù trong bất kỳ hoàn cảnh nào, nguyên tắc này thể hiện bản chất nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thể hiện tư tưởng vì con người của định hướng đi lên nhà nước xã hội chủ nghĩa Trong suốt chiều dài lịch sử cuộc đấu tranh vì quyền con người, nhân đạo xuất hiện như một giá trị đích thực Nhân đạo là niềm khát vọng cháy bỏng, và ngày càng thực sự trở thành mục tiêu đấu tranh của con người, nhân đạo thể hiện mạnh mẽ, rõ nét nhất trong pháp luật Việt Nam Nhân đạo vừa là thuộc tính, vừa là nội dung cơ bản của cả hệ thống pháp luật nói chung và của ngành luật hình sự nói riêng Vì vậy cùng với những giá trị khác như công bằng, bình đẳng, dân chủ nhân đạo có vai trò to lớn đối với đối với xây dựng pháp luật, áp dụng pháp luật và toàn bộ đời sống pháp luật của xã hội Tuy nhiên trong sách báo nước ta vấn đề nhân đạo chưa được ngiên cứu tương xứng với vai trò và vị trí của nó, tư tưởng nhân đạo chưa được đánh giá thấu đáo và đầy đủ

Hiểu được điều đó để làm sáng tỏ lý luận, thực tiễn cơ bản về tư tưởng nhân đạo dưới khía cạnh pháp lý và đưa ra các giải pháp hoàn thiện, nâng cao,

hiệu quả nên Tôi đã lựa chọn đề tài “sự thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong

chính sách pháp luật hình sự đối với người phạm tội dưới 18 tuổi ở Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ luật học

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Sự thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong chính sách pháp luật hình sự đối

với người phạm tội dưới 18 tuổi ở Việt Nam là nói đến sự khoan hồng, giảm nhẹ cho (NCTN) để họ còn cơ hội quay trở lại và hòa nhập vào cuộc sống ngay trong những chính sách pháp luật do nhà nước ban hành Vì vậy ở trong nước đã có nhiều công trình nghiên cứu ở các mức độ khác nhau về vấn đề này Ở cấp độ luận văn thạc sĩ có các đề tài của các tác giả Mai Chí Đức

“nguyên tắc nhân đạo trong luật hình sự việt nam”, Hà Nội, 2017 “Chính sách hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội của một số nước trên thế giới và liên hệ ở Việt Nam” của Hoàng Minh Đức Tác giả Trần Thu Hằng

“tính nhân đạo trong xây dựng pháp luật hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội”, Hà Nội, 2014 Tác giả Giang Văn Quyết “nguyên tắc nhân đạo trong luật hình sự và vấn đề áp dụng án tử hình ở Việt Nam”, Hà Nội,

2013 Ở cấp độ luận án tiến sĩ có các đề tài của các nhà nghiên cứu Hồ Sỹ Sơn “nguyên tắc nhân đạo trong luật hình sự Việt Nam” Bên cạnh đó có các

bộ luật: Bộ luật hình sự ( BLHS) 1999, BLHS 2015

Trên cơ sở khảo sát tìm hiểu cho thấy ở nước ta đã có một số công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề nguyên tắc nhân đạo trong luật hình sự (LHS) của việt nam nhưng các công trình nghiên cứu mới chỉ dừng lại ở mức

độ chung chứ chưa có công trình nghiên cứu nào làm rõ được sự thể hiện của nguyên tắc nhân đạo này trong ngay chính sách pháp luật hình sự ở nước ta đặc biệt là ở độ tuổi dưới 18 phạm tội

Như vậy, tình hình nghiên cứu trên đây một lần nữa cho phép khẳng định việc nghiên cứu đề tài “sự thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong chính sách pháp luật hình sự đối với người phạm tội dưới 18 tuổi ở Việt Nam ” là đòi hỏi khách quan, cấp thiết, vừa có tính lý luận vừa có tính thực tiễn

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Mục đích của luận văn là phân tích, đánh giá sự thể hiện nhân đạo trong chính sách pháp LHS ở nước ta dưới khía cạnh lý thuyết và thực tiễn áp dụng chúng, từ đó đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện vấn đề đó, cũng như đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng trên thực tế

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Đưa ra được những vấn đề lý luận về sự thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong chính sách pháp luật hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

- Phân tích, đánh giá sự thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong chính sách pháp luật hình sự ở nước ta

- Đưa ra các giải pháp hoàn thiện sự thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong chính sách pháp luật hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trong đời sống

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu, phân tích sự thể hiện nhân đạo thông qua chính sách pháp luật hình sự ra sao và những vấn đề có liên quan

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận liên quan đến áp dụng nguyên tắc nhân đạo trong chính sách pháp luật hình sự Việt Nam, và áp dụng những quy định đó vào thực tiễn Đối tượng chính là NCTN đang hoạt động, sinh sống trên lãnh thổ đất nước Việt Nam Từ đó vạch ra những đề xuất cho chính sách pháp luật hình sự Việt Nam nhằm hoàn thiện hơn về nguyên tắc nhân đạo của BLHS hiện hành

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận quan điểm của chủ nghĩa Mác-lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật, quan điểm của Đảng và nhà nước ta về đấu tranh, phòng ngừa và chống tội phạm

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn còn sử dụng các phương pháp cụ thể như: phương pháp phân tích,

so sánh, kết hợp với lý luận và thực tiễn ngoài ra còn sử dụng phương pháp

hệ thống và một số phương khác để hoàn thành bài luận văn này

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa lý luận

Việc nghiên cứu luận văn này có ý nghĩa quan trọng về phương diện lý thuyết, cho người đọc hiểu rõ hơn về chính sách pháp luật hình sự nước ta thể hiện sự khoan hồng nhân đạo đối với người phạm tội, đặc biệt là người chưa thành niên (NCTN) phạm tội

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về sự thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong chính sách pháp luật hình sự đối với người phạm tội dưới 18 tuổi

Chương 2: Sự thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong chính sách pháp luật hình sự Việt Nam đối với người phạm tội dưới 18 tuổi

Chương 3: Sự thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong thực tiễn áp dụng và giải pháp hoàn thiện chính sách pháp luật hình sự đối với người phạm tội dưới 18 tuổi

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SỰ THỂ HIỆN NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO TRONG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI

NGƯỜI PHẠM TỘI DƯỚI 18 TUỔI

1.1 Nhân đạo - nguyên tắc cơ bản của chính sách pháp luật hình sự đối với người phạm tội dưới 18 tuổi

Nhân đạo là đạo làm người, đạo làm người thể hiện ở lòng thương yêu, với ý thức tôn trọng các giá trị danh dự, nhân phẩm của con người, không làm đau đớn con người Vậy nguyên tắc nhân đạo là cách thể chế hóa quan điểm chính sách vì con người của nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quan điểm bao dung coi giáo dục thuyết phục nhân cách trong con

được coi là giá trị cao nhất Mục đích phát triển xã hội, cố gắng đưa xã hội tiến lên một tầm cao mới cũng chỉ vì lợi ích của con người Một xã hội muốn phát triển tất cả mọi lĩnh vực kinh tế - chính trị - văn hóa xã hội thì phải được

sự đồng thuận của nhân dân Chính vì thế chủ nghĩa Mác-Lenin tuyên bố yêu cầu thực hiện tính nhân đạo đối với con người, tất cả vì con người, vì lợi ích con người Vì nhân đạo là phạm trù đạo đức thừa nhận và tôn trọng danh dự, nhân phẩm con người Nên việt nam chúng ta một đất nước xã hội chủ nghĩa luôn luôn lấy tính nhân đạo của chủ nghĩa Mác-Lenin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nòng cốt, đề cao vai trò của con người thiết lập mối quan hệ nhân

từ trong đời sống cá nhân cũng như trong đời sống xã hội Đặc biệt hơn nữa là tính nhân đạo được đưa vào hệ thống pháp luật nói chung và trong bộ luật hình sự Việt Nam nói riêng Tư tưởng nhân đạo trong chính sách pháp luật nước ta được coi là nền tảng cho nội dung hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa Được thể hiện ở chỗ không phải con người tồn tại vì pháp luật mà

ngược lại tính mạng, danh dự, nhân phẩm, lợi ích của con người được khẳng định, được đảm bảo bởi pháp luật hay nói cách khác là pháp luật được tồn tại

vì con người Trong việc điều chỉnh và bảo vệ các quan hệ xã hội, nhân đạo ảnh hưởng đến các phương pháp điều chỉnh pháp luật, ảnh hưởng đến các hoạt động của các chủ thể tham gia các quan hệ hình sự, vì vậy, nhân đạo trở thành nguyên tắc của hệ thống pháp luật nói chung và của pháp luật hình sự nói riêng Pháp luật hình sự Việt Nam phản ánh ý thức pháp luật các quan niệm đạo đức của dân tộc ta, có mục đích, nội dung nhân đạo sâu sắc và được đảm bảo thực hiện bằng các biện pháp rất nhân đạo Trước hết, trong LHS Việt Nam, nguyên tắc nhân đạo luôn được thể hiện rõ nét trong các chính sách hình sự của Nhà nước, trong các quy định của BLHS

1.1.1 Mối quan hệ giữa nhân đạo và pháp luật

Nhân đạo chẳng những có mối liên hệ mật thiết, đan xen và xâm nhập lẫn nhau với các giá trị xã hội khác như công bằng, bình đẳng, dân chủ… vốn được coi là những yếu tố không thể thiếu của nhân đạo mà còn có mối liên hệ mật thiết với pháp luật Pháp luật được hiểu là hệ thống các quy tắc xử sự có tính chất bắt buộc chung do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận và bảo đảm thực hiện, thể hiện ý chí của giai cấp thống trị trong xã hội, được quy định bởi

cơ sở kinh tế - xã hội, là yếu tố điều chỉnh các quan hệ xã hội nhằm tạo ra trật

tự ổn định trong xã hội Vai trò của pháp luật thể hiện ở các chức năng như chức năng điều chỉnh, chức năng giao tiếp và chức năng bảo vệ các quan hệ

xã hội Cùng là những giá trị xã hội, nhân đạo và pháp luật có mối liên hệ mật thiết với nhau Mối liên hệ đó được lý giải như sau:

Thứ nhất, quan hệ sản xuất là nhân tố chi phối cơ bản, nên cả nhân đạo

lẫn pháp luật đều có nội dung vật chất do phương thức sản xuất tương ứng quyết định Chính đặc điểm này cho phép lý giải mối quan hệ bản chất giữa nhân đạo và pháp luật và lý giải vì sao mà pháp luật trước đây không có tính

nhân đạo thực sự và vì sao mà pháp luật hiện nay có bản chất nhân đạo thực

sự và sâu sắc Vấn đề là ở chỗ, pháp luật trước đây được xây dựng trên nền tảng của cơ sở kinh tế hạ tầng thấp kém, do vậy tính nhân đạo được thể hiện trong pháp luật cũng thấp hơn ngày nay

Thứ hai, tồn tại trong một xã hội nhất định với tính cách là những nhân

tố quan trọng điều chỉnh các quan hệ xã hội, cả nhân đạo và pháp luật đều gắn liền với lợi ích mà trước hết là lợi ích của giai cấp thống trị về kinh tế và chính trị trong xã hội đó Khi mà lợi ích của giai cấp thống trị trong xã hội phù hợp với lợi ích của các giai cấp và tầng lớp khác trong xã hội, đặc biệt là phù hợp với lợi ích của đông đảo nhân dân lao động, thì cả nhân đạo lẫn pháp luật mới trở thành những đại lượng chung cho những trường hợp riêng cụ thể, mới trở thành chuẩn mực chung cho mọi thành viên trong xã hội

Vì vậy, để xác lập nên hệ tư tưởng nhân đạo, giai cấp thống trị chẳng những phải biểu hiện lợi ích của mình thành lợi ích chung của toàn xã hội mà còn phải gắn cho hệ tư tưởng của mình một hình thức phổ biến Chính đặc điểm này cho phép lý giải vì sao mà trong những điều kiện xã hội hiện nay, nhân đạo và pháp luật là những phương tiện hữu hiệu điều chỉnh các quan hệ

xã hội vốn rất đa dạng và phức tạp Nhìn từ một góc độ khác, bởi là những bộ phận cấu thành của hệ tư tưởng thống trị, cả nhân đạo lẫn pháp luật đều có vai trò tác động mạnh mẽ đến nhận thức, tư duy, tình cảm và hành vi của mọi người trong xã hội Để thực hiện được đầy đủ vai trò đó, cả nhân đạo lẫn pháp luật phải được dựa trên nền tảng tư tưởng coi con người là giá trị cao nhất, coi mục đích của tiến bộ xã hội là ngày càng thoả mãn nhiều hơn nhu cầu và lợi ích chính đáng của con người Thứ hai, tồn tại trong một xã hội nhất định với tính cách là những nhân tố quan trọng điều chỉnh các quan hệ xã hội, cả nhân đạo và pháp luật đều gắn liền với lợi ích mà trước hết là lợi ích của giai cấp thống trị về kinh tế và chính trị trong xã hội đó.Cũng như những cặp phạm

trù: thiện – ác, tốt - xấu, công bằng - bất công bằng, bình đẳng - bất bình đẳng, nhân đạo và mặt đối lập của nó là vô nhân đạo, từ lâu đã trở thành những tiêu chí đánh giá hành vi của con người Khi Nhà nước và pháp luật ra đời, những tiêu chí đó còn được dùng để đánh giá nội dung và bản chất của pháp luật mà nhà nước ban hành Pháp luật là những quy tắc xử sự đã được chuẩn hoá cho toàn xã hội

Trong khi đó, ngoài phạm vi đã được nâng lên thành luật, nhân đạo còn tồn tại dưới những hình thức khác, vì vậy nó còn khả năng hỗ trợ cho pháp luật trong những trường hợp hay là lĩnh vực không thể hay không cần thiết phải điều chỉnh Chính sự cùng tồn tại của nhân đạo và pháp luật có tác dụng

hỗ trợ cho nhau làm cho các quan hệ xã hội vốn rất đa dạng và phức tạp phát triển lành mạnh, có trật tự, có tính người theo hướng và mục đã xác định trước Thứ tư, pháp luật là phương tiện ghi nhận và thực hiện nhân đạo có hiệu quả nhất Pháp luật không thể là hình thức tồn tại duy nhất của nhân đạo Ngoài pháp luật ra, nhân đạo còn được thể hiện thông qua các hình thức khác như chính trị, đạo đức, tập quán, tôn giáo, văn hoá,… Mỗi hình thức tồn tại của nhân đạo có đặc trưng và phương thức tác động của mình tới các quan hệ

xã hội trong sự hỗ trợ lẫn nhau của chúng Bởi hình thức thể hiện đa dạng (các nguyên tắc pháp lý, hệ thống các quy phạm pháp luật thực định, án lệ,… ), bởi phạm vi thể hiện rộng (qua hoạt động xây dựng pháp luật, qua cơ chế điều chỉnh pháp luật, qua ý thức pháp luật của các chủ thể,…) và bởi những thuộc tính của mình (tính điển hình phổ biến, tính chặt chẽ về hình thức, tính được bảo đảm bằng sức mạnh cưỡng chế Nhà nước), pháp luật luôn là phương tiện ghi nhận và thực hiện nhân đạo có hiệu quả nhất Trong bối cảnh toàn cầu hoá hiện nay, nhiều giá trị nhân đạo đã mang tính toàn cầu bắt buộc chung Điều này được thể hiện trong các điều ước quốc tế phổ biến về nhân quyền Những giá trị nhân đạo đó đã tác động sâu sắc tới pháp luật quốc gia,

đặc biệt quốc gia có chuẩn mực nhân đạo thấp hơn chuẩn mực chung Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn có những giá trị nhân đạo ở các quốc gia còn khác nhau và thậm chí có điểm trái ngược nhau Điều này chỉ có thể giải thích được khi chúng ta thấy được rằng cơ sở kinh tế hạ tầng mà cốt lõi quyết định là lực lượng sản xuất của các quốc gia còn rất chênh lệch nhau Do vậy, chúng ta có thể hiểu được tại sao có quốc gia đã xoá bỏ hoàn toàn hình phạt tử hình, có quốc gia vẫn duy trì nó Tuy nhiên, chuẩn mực nhân đạo của mỗi quốc gia còn tuỳ thuộc vào tổng thể các yếu tố khác, song cơ sở kinh tế hạ tầng mà cốt lõi là lực lượng sản xuất của quốc gia đó là yếu tố quyết định

1.1.2 Nhân đạo – nguyên tắc cơ bản của luật hình sự Việt Nam

Trước hết, nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa được thể hiện Bộ luật Hình sự năm 2015 đó là:

“Khoan hồng đối với người tự thú, thành khẩn khai báo, tố giác người đồng phạm, lập công chuộc tội, ăn năn hối cải, tự nguyện sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại gây ra

Đối với người lần đầu phạm tội ít nghiêm trọng, đã hối cải, thì có thể

áp dụng hình phạt nhẹ hơn hình phạt tù, giao họ cho cơ quan, tổ chức hoặc gia đình giám sát, giáo dục

Đối với người bị phạt tù thì buộc họ phải chấp hành hình phạt trong trại giam, phải lao động, học tập để trở thành người có ích cho xã hội; nếu họ có nhiều tiến bộ thì xét để giảm việc chấp hành hình phạt

Người đã chấp hành xong hình phạt được tạo điều kiện làm ăn, sinh sống lương thiện, hoà nhập với cộng đồng, khi có đủ điều kiện do luật định thì được xóa án tích.”

Luật hình sự không có mục đích trả thù, hạ thấp nhân phẩm người phạm tội mà nhằm tạo điều kiện để họ được cải tạo trở thành người có ích cho

xã hội, sống lương thiện

Luật hình sự (LHS) Việt Nam có nhiều quy định nhằm tạo điều kiện cho người phạm tội tự cải tạo như quy định về miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt, quy định về miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện (án treo) v.v

Trong hệ thống hình phạt của LHS Việt Nam có nhiều loại hình phạt không tước tự do như cảnh cáo, cải tạo không giam giữ

Nhân đạo, như đã nêu là phạm trù đạo đức thừa nhận và tôn trọng danh

dự, nhân phẩm của con người, coi con người là giá trị cao nhất, coi mục đích của các quá trình phát triển xã hội và của sự tiến bộ xã hội là vì lợi ích của mọi người Trong lĩnh vực xã hội pháp luật, nhân đạo thể hiện ở chỗ không phải con người tồn tại vì pháp luật mà ngược lại, Pháp luật phải tồn tại vì con người Thế nên, tư tưởng nhân đạo phải là nền tảng cho nội dung của hệ thống pháp luật, “chi phối chẳng những phương pháp điều chỉnh pháp luật, mà còn chi phối cả tính chất của các quan hệ pháp lý cũng như các hoạt động của các chủ thể tham gia các quan hệ pháp luật”

Với nghĩa đó, nhân đạo phải trở thành nguyên tắc của hệ thống pháp luật, với tính cách là một nguyên tắc của pháp luật, nhân đạo đòi hỏi pháp luật phải thể hiện và bảo vệ được những giá trị nhân đạo của xã hội cụ thể là:

Thứ nhất, ghi nhận và bảo đảm thực hiện đường lối chính sách của

Đảng và Nhà nước trong các lĩnh vực của đời sống xã hội nhằm thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh,…”

Thứ hai, ghi nhận và bảo đảm thực hiện trên thực tế tư tưởng coi nhân

dân là chủ thể tối cao của quyền lực nhà nước, xác định rõ các hình thức nhằm đảm bảo cho nhân dân được tham tha rộng rãi vào quản lý các công việc của nhà nước

Thứ ba, quy định ngày càng nhiều các quyền và lợi ích, đặc biệt là các

quyền tự do dân chủ của công dân và đảm bảo cho các quyền và lợi ích đó

được thực hiện đầy đủ trên thực tế, đồng thời phải xử lý một cách công minh mọi hành vi xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân

Thứ tư, xác lập phạm vi tối thiểu và cần thiết của công quyền trong mối

quan hệ giữa Nhà nước và công dân, đồng thời phải quy định những bảo đảm thực tế để công dân phòng ngừa được các hành vi lạm dụng quyền lực Nhà nước vi phạm các quyền và lợi ích của họ

Thứ năm, quy định phạm vi pháp lý giống nhau của hành vi và trách

nhiệm pháp lý tương ứng với hành vi vi phạm pháp luật, quy định quyền và nghĩa vụ pháp lý như nhau đối với mọi thành viên trong xã hội, quy định các quy phạm loại bỏ đặc quyền, đặc lợi đối với những cá nhân nhất định

Thứ sáu, quy định các biện pháp trách nhiệm pháp lý không nhằm gây

đau đớn về thể xác, không nhằm hạ thấp hoặc xúc phạm danh dự nhân phẩm của người vi phạm pháp luật, kể cả người đó là người phạm tội, mà nhằm bảo đảm công lý, công bằng xã hội, cải tạo giáo dục người vi phạm pháp luật sửa chữa lỗi lầm để trở thành người lương thiện, có ích cho xã hội, ngăn ngừa họ tái vi phạm pháp luật, đồng thời giáo dục người khác ý thức tôn trọng pháp luật và không vi phạm pháp luật

Thứ bảy, quy định ngày càng đầy đủ, có tính khả thi các trình tự thủ tục

tố tụng các vụ án dân sự, kinh tế, lao động, hình sự, … để các vụ án đó được giải quyết một cách nhanh chóng, công khai có cơ sở pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân

Ở nước ta, xu hướng nghiên cứu nguyên tắc nhân đạo trong luật hình sự theo một bình diện: nhân đạo đối với người phạm tội cũng được đề cập trong khoa học pháp lý hình sự trong những năm gần đây Để có thể nhận thức được một cách có cơ sở khoa học về nguyên tắc nhân đạo trong Luật hình sự là nhân đạo đối với ai, không thể không xuất phát trước hết từ lý luận về đối tượng điều chỉnh của Luật hình sự Chúng ta biết rằng, đối tượng điều chỉnh của luật hình sự là quan hệ xã hội phát sinh khi có hành vi phạm tội xảy ra,

trong đó chủ yếu là giữa nhà nước và người phạm tội Nhà nước là chủ thể có quyền quy định hành vi nào là tội phạm, quy định loại và mức hình phạt cũng như các biện pháp cưỡng chế hình sự khác để áp dụng đối với người phạm tội Nhà nước còn là chủ thể thông qua các cơ quan và những người có thẩm quyền, có quyền khởi tố, điều tra, truy tố và xét xử người phạm tội Người phạm tội là chủ thể phải chấp hành hình phạt và các biện pháp cưỡng chế hình

sự mà Nhà nước quy định và áp dụng đối với họ Như vậy, nói đến nguyên tắc nhân đạo trong luật hình sự chỉ có thể hiểu là nói đến nhân đạo của luật hình

sự mà chính xác hơn là nhân đạo của Nhà nước đối với người phạm tội chứ không thể là nhân đạo của Nhà nước đối với Nhà nước Mặt khác, đành rằng nguyên tắc nhân đạo trong luật hình sự cần phải được xem xét không chỉ từ lợi ích của người phạm tội mà còn phải được xem xét từ góc độ lợi ích của những cá nhân khác trong xã hội cũng như của toàn xã hội, song điều đó không có nghĩa là cần coi việc “bảo đảm an ninh xã hội và Nhà nước”, (bảo

vệ lợi ích hợp pháp của mọi công dân), bảo vệ tài sản của họ khỏi sự xâm phạm của tội phạm … cũng thuộc nội dung của nguyên tắc nhân đạo trong LHS Điều khẳng định này là có cơ sở bởi lẽ sự nhân đạo đối với xã hội, đối với Nhà nước và đối với người bị hại…tuy có liên quan, song không thuộc nội hàm của nguyên tắc nhân đạo trong LHS Các quan điểm xuất phát từ tính chất của hình phạt và các biện pháp tác động khác của LHS, cũng như từ góc

độ áp dụng chúng để nghiên cứu nguyên tắc nhân đạo trong LHS trên một bình diện: nhân đạo đối với người phạm tội là đáng tin cậy Tuy nhiên nếu chỉ xuất phát từ nội dung trừng trị vốn có của hình phạt hoặc tính chất của hình phạt để làm xuất phát điểm nghiên cứu nhân đạo cũng như nguyên tắc nhân đạo trong LHS là chưa hoàn toàn chặt chẽ và có sức thuyết phục cao

Ngoài việc lập luận nhân đạo và nguyên tắc nhân đạo trên cơ sở lý luận

về đối tượng điều chỉnh của LHS như đã phân tích, cần lập luận nhân đạo và nguyên tắc nhân đạo trên cơ sở lý luận về mục đích và nhiệm vụ của Luật

hình sự Vấn đề là ở chỗ, nhân đạo và nguyên tắc nhân đạo trong LHS không thể không liên quan trực tiếp đến việc xác định mục đích và nhiệm vụ của ngành luật này, cũng như không thể liên quan trực tiếp đến các phương tiện

mà luật hình sự lựa chọn để giải quyết những nhiệm vụ và đạt được mục đích

đã đề ra Mục đích mà luật hình sự hướng đến và những phương tiện mà ngành luật này sử dụng để đạt được mục đích đó không chỉ là “công việc mang tính chất nội bộ” Để phòng ngừa tội phạm, LHS có thể tác động và cần phải tác động không chỉ đến người phạm tội mà còn tác động trực tiếp đến tất

cả mọi công dân Vậy thì, LHS tác động bằng mọi giá hay chỉ tác động trong những giới hạn nhất định? Những vấn đề này đều có ý nghĩa quan trọng về mặt tư tưởng cũng như về mặt chính trị xã hội Trình độ phát triển hiện nay của khoa học pháp lý hình sự và tội phạm học cho phép làm sáng tỏ một cách đầy đủ và chính xác các nguyên nhân và điều kiện của tội phạm nói chung của như của từng loại tội phạm nói riêng, đồng thời đề ra được các biện pháp có

cơ sở khoa học để tác động một cách có hiệu quả đến người phạm tội Con người là một thực thể phức tạp, năng động, không tách rời môi trường xã hội, nhưng cũng làm chủ được các hành vi của mình Nếu muốn tác động tích cực đến con người cần phải: thứ nhất, tác động đến chính cá nhân đồng thời tác động đến điều kiện sống của cá nhân đó; thứ hai, cân nhắc tính phức tạp và tính đặc thù của từng cá nhân cũng như của các dạng cá nhân; thứ ba, chú ý đến các nhân tố tâm lý – xã hội cũng như các nhân tố khác với môi trường xã hội mà đôi khi sự tác động của nó đối với cá nhân còn mạnh hơn sự tác động của Luật hình sự

Vậy tại sao LHS cần lựa chọn và áp dụng những biện pháp mà hiệu quả tác động của chúng gắn liền trực tiếp tới những nhân tố nêu trên? Vấn đề là ở chỗ, LHS muốn hay không muốn phải đồng thời đạt được các mục đích: bảo

vệ các lợi ích khác nhau trong xã hội và cải tạo giáo dục người phạm tội thành

người lương thiện, có ích cho xã hội và không phạm tội mới Nói cách khác, LHS bảo vệ xã hội khỏi sự xâm phạm của người phạm tội, đồng thời trả lại cho xã hội chính con người đã từng xâm hại nó sau khi đã được giáo dục, cải tạo Những mục đích đó chỉ có thể cùng đạt được một khi người phạm tội được đối xử một cách nhân đạo, tức được áp dụng những biện pháp tác động không gây đau đớn về thể xác, không xúc phạm danh dự, nhân phẩm con người, được áp dụng hình phạt cũng như các biện pháp cưỡng chế hình sự khác chỉ đến mức “cần” và “đủ” cho việc cải tạo, giáo dục và phòng ngừa họ phạm tội mới v.v… mà tựu chung lại vốn là những biểu hiện của sự giảm nhẹ trách nhiệm hình sự (TNHS), hình phạt mà nói trừu tượng hơn nữa là những biểu hiện của sự khoan hồng của luật hình sự đối với người phạm tội Mặc dù đối xử nhân đạo của luật hình sự đối với người phạm tội xuất phát từ nội dung quan hệ TNHS sự cụ thể và được thể hiện trong bản án của Toà án Nhưng sự đối xử nhân đạo đó cần phải được quy định trong BLHS, bởi sự ghi nhận đó

là tiền đề cần thiết cho việc thực hiện đầy đủ nguyên tắc nhân đạo trong thực tiễn áp dụng LHS, tránh được sự tuỳ tiện theo hướng “quá có lợi” hoặc “quá bất lợi cho người phạm tội”, làm giảm khả năng bảo vệ của LHS đối với các lợi ích trong xã hội hoặc áp dụng không đúng hình phạt cũng như các biện pháp tác động hình sự khác đối với người phạm tội Vậy nên, nội dung của nguyên tắc nhân đạo trong LHS luôn được phản ánh vào các quy định của pháp luật Hình sự ở nước ta Từ những phân tích trên đây có thể thấy, nguyên tắc nhân đạo trong LHS là tư tưởng chủ đạo được ghi nhận trong LHS chỉ đạo hoạt động xây dựng và áp dụng LHS mà nội dung cơ bản của nó là sự khoan hồng của LHS đối với người phạm tội Mức độ, phạm vi của sự khoan hồng của LHS đối với người phạm tội được quyết định bởi điều kiện xã hội và bị ràng buộc bởi các nguyên tắc khác của luật hình sự, mà trước hết là công lý

và công bằng xã hội Rõ ràng, nói đến nhân đạo trong LHS là nói nhân đạo

đối với người phạm tội mà thực chất là nói đến sự khoan hồng của Luật Hình

sự đối với họ Sự khoan hồng của LHS đối với người phạm tội có biểu hiện duy nhất là xử lý các mức độ trách nhiệm và quyết định hình phạt vì những lý

do nhân đạo Và vì vậy, không thể không đồng ý với quan điểm cho rằng,

“nói đến nhân đạo là chỉ nói đến giảm bớt trách nhiệm hình sự và hình phạt” Mức độ giảm bớt TNHS và hình phạt phải được đặt trong mối liên hệ (giới hạn) với các yêu cầu của pháp luật Hình sự như công lý, công bằng xã hội Đó cũng chính là giới hạn của nhân đạo trong LHS và giới hạn của nhân đạo trong luật hình sự còn tuỳ thuộc vào trình độ phát triển của xã hội Với nội dung nêu trên, nguyên tắc nhân đạo trong luật hình sự thật sự là giá trị xã hội tồn tại một cách khách quan, được hình thành trong quá trình phát triển xã hội

do các điều kiện lịch sử cụ thể của đời sống xã hội đất nước quyết định Cũng như những nguyên tắc khác của LHS, nguyên tắc nhân đạo có ý nghĩa quan trọng cả về phương diện xã hội lẫn pháp lý Về phương diện xã hội, nguyên tắc nhân đạo là một trong những bảo đảm cho việc thực hiện công bằng xã hội

về trách nhiệm hình sự, theo đó, việc quy định và áp dụng trách nhiệm hình

sự đối với mọi người phạm tội không phân biệt nòi giống dân tộc, thành phần xuất thân, vị trí xã hội, tình hình kinh tế, tài sản của họ Đó là sự công bằng ở khía cạnh ngang bằng của trách nhiệm hình sự đối với mỗi loại tội phạm Song, các tội phạm được thực hiện bởi những con người cụ thể với những điểm khác biệt về nhân thân với sự khác nhau về hình thức và mức độ thực hiện tội phạm, về tính chất lỗi, về mức độ hậu quả xảy ra trên thực tế có ảnh hưởng rất lớn đến mức độ TNHS của người phạm tội đòi hỏi phải có cả khía cạnh phân phối của công bằng về TNHS Chính nội dung của nguyên tắc nhân đạo đòi hỏi LHS phải biểu đạt một cách toàn diện và đầy đủ các cơ sở của TNHS, tạo tiền đề cho việc quyết định công bằng về TNHS và hình phạt, nhằm đạt được mục đích, nhiệm vụ của LHS nói chung và của hình phạt nói

riêng Vì vậy, nguyên tắc nhân đạo thực sự trở thành phương tiện cần thiết để thực hiện công bằng xã hội trong LHS Đồng thời, nội dung của nguyên tắc nhân đạo trong LHS còn có ý nghĩa ở phương diện sử dụng pháp LHS đấu trang, phòng ngừa và chống tội phạm, theo đó, một mặt, không phủ nhận vai trò quan trọng của các biện pháp cưỡng chế hình sự, mặt khác chỉ được áp dụng các biện pháp cưỡng chế hình sự một khi các biện pháp pháp lý khác không có hiệu quả Đồng thời, các biện pháp cưỡng chế hình sự chỉ được áp dụng trong giới hạn “cần” và “đủ” để đấu tranh, phòng ngừa và chống tội phạm một cách có hiệu quả Để thực hiện chủ trương đó, bên cạnh xác định nhiệm vụ của LHS, quy định cơ sở của TNHS, hình phạt, hệ thống hình phạt, các căn cứ quyết định hình phạt… BLHS cần quy định các tình tiết giảm nhẹ, thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, xoá án tích… Đó chính là những cách thức đưa nội dung của nguyên tắc nhân đạo vào lĩnh vực xử lý tội phạm và người phạm tội với mục đích cao nhất là phòng ngừa tội phạm Đó chính là ý nghĩa xã hội của nguyên tắc nhân đạo trong luật hình sự Giải quyết đúng đắn TNHS là vấn đề then chốt trong vụ án hình sự Để giải quyết tốt vấn đề đó, không thể không căn cứ vào nội dung của nguyên tắc nhân đạo tronG LHS Bởi vậy, nguyên tắc nhân đạo trong LHS còn có ý nghĩa quan trọng về mặt pháp lý Để đảm bảo sự tương xứng giữa tính chất và mức độ nguy hiểm cho

xã hội của tội phạm và mức độ TNHS và hình phạt, nội dung của nguyên tắc nhân đạo được sử dụng như những nhu cầu và phương tiện cần thiết cho hoạt động phân hoá trách nhiệm hình sự và hình phạt trong luật cũng như cá thể hoá trách nhiệm hình sự và hình phạt trong áp dụng luật hình sự

Ý nghĩa của nguyên tắc nhân đạo trong LHS thể hiện ở nhu cầu và phương tiện phân hoá trách nhiệm hình sự và hình phạt trong Luật Hình sự; ở nhu cầu và phương tiện cá thể hoá TNHS trong áp dụng LHS; ở điều kiện không áp dụng các biện pháp tác động có tính nghiêm khắc cao và những điều

kiện cần thiết khác để đạt được mục đích của hình phạt Các quy định và chế định mang tính nhân đạo của LHS cũng như một phán quyết mang tính nhân đạo áp dụng đối với người phạm tội có tác dụng giúp họ dễ dàng nhận thấy sự hợp lý trong phán quyết đó mà có tâm lý sẵn sàng chấp nhận phần trách nhiệm đã được quyết định cho cá nhân mình

Yếu tố tâm lý là điều kiện tích cực trong quá trình cải hoá người phạm tội, hứa hẹn một tác động tốt đến người phạm tội để họ quyết tâm phục thiện

Có thể khẳng định rằng, đạt đến mục đích quan trọng này cũng chính là làm bớt đi một nguồn nguy hiểm cho xã hội, góp phần làm lành mạnh môi trường

xã hội Thiết nghĩ, đây chính là ý nghĩa thực tiễn của nguyên tắc nhân đạo trong luật hình sự LHS không chỉ tác động đến người phạm tội mà còn tác động đến cả các thành viên khác trong xã hội, đặc biệt là đối với người bị hại Các quy định và chế định mang tính nhân đạo của LHS cũng như các phán quyết mang tính nhân đạo của toà án đối với người phạm tội có tác dụng tác động đến tâm lý của các thành viên trong xã hội, giúp họ nhận thức được tính công lý, công bằng và nhân đạo của LHS, tin tưởng vào vai trò khả năng của

nó trong cuộc đấu tranh, phòng ngừa và chống tội phạm, nâng cao ý thức pháp luật của mọi người tham gia tích cực vào giáo dục cảm hoá người phạm tội trở thành người lương thiện có ích cho xã hội Thiết nghĩ, đây cũng chính

là một trong những ý nghĩa thực tiễn của nguyên tắc nhân đạo trong LHS

1.2 Các lĩnh vực thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong chính sách pháp luật hình sự đối với người phạm tội dưới 18 tuổi

1.2.1 Lĩnh vực xây dựng pháp luật hình sự

Xây dựng pháp luật, hiểu một cách đơn giản, là việc đặt ra các quy tắc pháp lý làm chuẩn mực cho cách xử sự của công dân, tổ chức (quy phạm pháp luật) theo các phương thức khác nhau và thể hiện chúng dưới những hình thức của pháp luật

Ở Việt Nam, phương thức thể chế hoá là phương thức cơ bản trong xây dựng pháp luật Đối tượng của thể chế hoá là đường lối, chủ trương của Đảng Qua thể chế hoá mà nhà nước hình thành hệ thống chính sách pháp luật trên từng lĩnh vực quản lý nhà nước, chuyển hoá những vấn đề chung, có tính quy luật trong đường lối, chủ trương của Đảng thành những quy phạm pháp luật cụ thể, đem lại sự bảo đảm thực hiện bởi quyền lực và sức mạnh tổ chức của bộ máy nhà nước, bên cạnh tính khoa học và sức thuyết phục của đường lối, chủ trương đó Khi chưa được thể chế hoá, trách nhiệm thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng chỉ thuộc về các tổ chức Đảng, đáng viên Khi được thể chế hoá, đường lối, chủ trương của Đảng trở thành pháp luật, và do đó, thành nghĩa vụ thực hiện của toàn xã hội, của mọi công dân

Nước ta đã và đang thể chế hóa các quy phạm pháp luật trong xây dựng chính sách pháp luật hình sự khi xử lý người chưa thành niên phạm tội theo tính hướng thiện bảo đảm lợi ích tốt nhất cho các em, đồng thời có cơ chế bảo

vệ tốt hơn người dưới 18 tuổi bị tội phạm xâm hại, nghiên cứu hạn chế khả năng áp dụng hình phạt tù trên cơ sở quy định chặt chẽ hơn BLHS 2015 quy định liên quan đến người dưới 18 tuổi tập trung vào việc hoàn thiện các quy định về các chế tài áp dụng đối với người chưa thành niên, sửa đổi theo hướng mở rộng khả năng áp dụng các chế tài không giam giữ như phạt tiền, cải tạo không giam giữ Song nhìn chung thì quy định của BLHS năm

2015 về hình phạt áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội so với quy định của BLHS năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 không có quá nhiều sự khác biệt Cụ thể là:

Giảm phạt tù, mở rộng phạt tiền

Bộ Tư pháp cho rằng, tính nhân đạo trong chính sách hình sự được thể hiện trước hết ở việc giảm nhẹ các hình phạt có tính hà khắc đối với người phạm tội, giảm bớt hình phạt tù đối với người phạm tội Theo đó, muốn giảm

khả năng áp dụng các hình phạt tù thì cần nghiên cứu điều chỉnh theo hướng hình phạt tù chủ yếu áp dụng đối với các tội phạm rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng; đối với các tội phạm nghiêm trọng hoặc ít nghiêm trọng, chỉ nên áp dụng khi xét thấy nếu để người phạm tội ở ngoài xã hội sẽ còn gây hại cho xã hội; đối với những trường hợp còn lại thì xem xét áp dụng các hình phạt không phải là tước tự do Như vậy, cần nghiên cứu loại bỏ khả năng áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với các tội phạm ít nghiêm trọng và tội phạm nghiêm trọng với lỗi vô ý

Bên cạnh đó, cần đồng thời quy định theo hướng mở rộng khả năng áp dụng hình phạt tiền và hình phạt cải tạo không giam giữ; nghiên cứu mở rộng khả năng áp dụng hình phạt tiền đối với các nhóm tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, tội phạm xâm phạm an toàn, trật tự công cộng, trật tự quản lý hành chính và một số tội phạm xâm phạm sở hữu Mặt khác, nghiên cứu sửa đổi quy định của BLHS về hình phạt cải tạo không giam giữ theo hướng mở rộng phạm vi áp dụng và tăng tính cưỡng chế của loại hình phạt này

Bổ sung chế định tha tù trước hạn có điều kiện

Nghiên cứu bổ sung chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện, với mục đích chủ yếu là để sớm đưa người chưa thành niên bị kết án phạt tù trở về với cộng đồng Không những thế, nghiên cứu bổ sung thêm quy định về xóa án tích đối với trường hợp phạm nhiều tội, trong đó có tội thuộc nhóm đương nhiên được xóa án tích và có cả tội thuộc nhóm xóa án tích theo quyết định của Tòa án; xóa án tích đối với người bị kết án tù chung thân, tử hình khi được ân giảm…

Bên cạnh đó, BLHS nên có quy định xác định rõ việc ưu tiên áp dụng quy định bắt buộc miễn trách nhiệm hình sự cho bị can, bị cáo trong trường hợp họ thỏa mãn các điều kiện và nên quy định cụ thể, rõ ràng hơn nữa các điều kiện được miễn TNHS, nhất là đối với các trường hợp “có thể” được

miễn cũng như nghiên cứu mở rộng hơn nữa các trường hợp được miễn TNHS

Đồng tình với việc bổ sung chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện

để sớm đưa người chưa thành niên bị kết án phạt tù trở về với cộng đồng, chuyên gia Nguyễn Quốc Việt nhận định đây là một chủ trương lớn, mang tính nhân văn sâu sắc

Tuy nhiên, để chủ trương này thành hiện thực, theo ông Việt, phải nghiên cứu thật thấu đáo, “nếu không muốn nói là có một đề án thật cụ thể” mọi khía cạnh của vấn đề, từ điều kiện tha tù trước thời hạn đến việc có nơi tiếp nhận sau khi ra tù để chứng tỏ sự cải tạo tiến bộ, có cơ chế giám sát theo dõi người đó trở về với cộng đồng… Thực tiễn nhiều trường hợp không thuộc trường hợp chuyển biến tình hình, cũng không do thay đổi quy định của pháp luật nhưng vẫn được miễn TNHS với lý do đã bồi thường thiệt hại, có nhân thân tốt, khai báo thành khẩn Vì vậy, BLHS sửa đổi vẫn cần quy định trường hợp được miễn TNHS và có thể được miễn TNHS Có điều, nên nghiên cứu trường hợp nào BLHS hiện hành quy định “có thể” song cần quy định “được miễn”, đồng thời có thể mở rộng thêm các trường hợp cần được miễn TNHS hoặc có thể được miễn TNHS như trường hợp trước khi hành vi phạm tội bị phát giác, người phạm tội đã tự thú, khai rõ sự việc đối với tội phạm ít nghiêm trọng hoặc tội phạm nghiêm trọng do vô ý

1.2.2 Lĩnh vực áp dụng pháp luật hình sự

Việc áp dụng pháp luật là hình thức thực hiện pháp luật, trong đó nhà nước thông qua cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức cho các chủ thể pháp luật thực hiện trong những qui định pháp luật để ra, các quyết định làm phát sinh, thay đổi, đình chỉ hay chấm dứt một quan hệ pháp luật Vậy áp dụng pháp luật hình sự trước hết là một hoạt động áp dụng pháp luật, nên nó có đầy

đủ những đặc điểm chung của hoạt động áp dụng pháp luật nói chung, đồng

thời có tính đặc thù riêng của hoạt động áp dụng pháp luật hình sự nói riêng

Đó là những quy phạm pháp luật có những chế tài mạnh nhất, ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, quyền sở hữu tài sản của con người, việc duy trì trật tự công cộng và chỉ duy nhất Tòa án có quyền áp dụng Trong hệ thống pháp luật nước ta áp dụng pháp luật hình sự được xem như một quá trình độc lập với xây dựng pháp luật hình sự và nó diễn ra sau quá trình xây dựng pháp luật hình sự, áp dụng pháp luật hình sự đóng vài trò quan trọng hơn là đưa những quy định hay thủ tục đó vào đời sống thực tiễn của xã hội Và để thể chế hóa các văn bản quy phạm pháp luật vào thực tiễn đời sống một cách đầy đủ, dễ hiểu nhất thì Bộ Luật hình sự là biểu tượng quyền lực giá trị của pháp luật nội dung còn Bộ luật tố tụng hình sự là biểu tượng quyền lực giá trị của pháp luật hình thức của hoạt động giải quyết án hình sự Pháp luật chỉ đi vào cuộc sống khi các quy định của nó phù hợp với thực tiễn, thực tiễn xét xử là sự kiểm nghiệm tính đúng đắn nhất các quy phạm pháp luật và nó cũng là cơ sở để xây dựng và hoàn thiện pháp luật, có ý

pháp luật không đi vào cuộc sống tức là các quy định của nó không phù hợp với thực tiễn Và việc áp dụng pháp luật hình sự được thông qua hoạt động của Tòa án Tòa án chính là cán công công lý, là nơi công lý được đặt lên hàng đầu và không có một thế lực nào có thể làm gián đoạn đi nhiệm vụ đó

Áp dụng pháp luật hình sự của Tòa án có vai trò bảo vệ các quyền con người, quyền công dân trước nguy cơ xâm hại của các cơ quan tiến hành tố tụng cũng như các chủ thể khác Cụ thể của việc áp dụng pháp luật hình sự thông qua hoạt động của Tòa án được thực hiện như sau:

Ở giai đoạn xét xử sơ thẩm: Việc áp dụng pháp luật hình sự của Tòa án ở giai đoạn này là quan trọng nhất , bằng những hoạt động tố tụng tại phiên tòa, Hội

đồng xét xử tiến hành định tội và hình phạt cho mỗi bị cáo, kết quả thường được thể hiện là bản án hình sự sơ thẩm

Áp dụng pháp luật ở giai đoạn xét xử phúc thẩm: Xét xử phúc thẩm là việc Tòa cấp trên trực tiếp xét xử lại vụ án hoặc xét lại quyết định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị Bản án phúc thẩm có thể

y án sơ thẩm hoặc thay đổi một phần hoặc toàn bộ bản án sơ thẩm, có hiệu lực ngay sau khi tuyên án

Áp dụng pháp luật hình sự của Tòa án ở giai đoạn thi hành án hình sự: Theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự và luật thi hành án hình sự và các văn bản hướng dẫn thì Tòa án có vai trò đặc biệt quan trọng ở giai đoạn này

Áp dụng pháp luật của Tòa án ở giai đoạn giám đốc thẩm và tái thẩm các vụ

án hình sự: Giám đốc thẩm đối với các bản án đã có hiệu lực pháp luật là việc phát hiện có vi phạm pháp luật nghiêm trọng về xử lý nội dung vụ án hoặc vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng cần phải kháng nghị hủy bản án để xét

xử lại

Kết luận chương 1

Nguyên tắc nhân đạo thể hiện bản chất Nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, thể hiện tư tưởng vì con người của định hướng đi lên nhà nước xã hội chủ nghĩa Cụ thể nó được thông qua một cách rõ nét nhất ở chính sách pháp luật hình sự trong các lĩnh vực xây dựng pháp luật, áp dụng pháp luật và ý thức pháp luật hình sự ở nước ta, nhằm đảm bảo tính nhân văn,

bảo vệ quyền tối thiểu của con người dù trong bất kỳ hoàn cảnh nào

Chương 2

SỰ THỂ HIỆN NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO TRONG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ Ở VIỆT NAM ĐỐI VỚI NGƯỜI TUỔI PHẠM

TỘI DƯỚI 18 TUỔI

2.1 Sự thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong các quy định về tội phạm đối với người phạm tội dưới 18 tuổi

Lứa tuổi thành niên là lứa tuổi bị chi phối bởi nhiều yếu tố như: Nhu cầu khám phá cái mới, nhu cầu cầu độc lập, trạng thái cảm xúc, dẫn đến hành

vi nhạn thức sai lầm, dễ sa ngã dẫn đến vi phạm pháp luật Vì vậy, khi tiến hành xử lý người chưa thành niên phạm tội cần dựa trên những nguyên tắc nhất định, nguyên tắc nhân đạo là một trong những nguyên tắc cơ bản của BLHS Mục đích của quy định nguyên tắc nhân đạo trong LHS là nhằm bảo đảm những lợi ích tối thiểu, bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về danh dự, nhân phẩm và tính mạng, nguyên tắc nhân đạo là cách thể chế hóa quan điểm chính sách vì con người của nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quan điểm bao dung coi giáo dục thuyết phục nhân cách trong con người là chủ yếu Công dân Việt Nam là người có quốc tịch Việt Nam Dù phạm tội thì

họ vẫn là công dân Việt Nam, vẫn là thành viên của xã hội Vì vậy, khi xem xét hành vi phạm tội của họ, Nhà nước luôn chú ý đến nhiều khía cạnh như độ tuổi, tình trạng sức khỏe, tình trạng bản thân khi phạm tội như mang thai, hoàn cảnh gia đình đang gặp khó khăn đặc biệt để xác định mức hình phạt phù hợp, điều đó xuất phát từ đạo đức, truyền thống dân tộc Việt Nam và được thấm nhuần trong nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa của LHS Việt Nam Nguyên tắc này tạo điều kiện cho người phạm tội tự cải tạo, có cơ hội

để sớm hòa nhập vào cộng đồng như: quy định về TNHS, miễn hình phạt, án treo và một số hình phạt không tước quyền tự do như hình phạt cảnh cáo

Nguyên tắc này thể hiện bản chất Nhà nước của nhân dân, do nhân dân,

vì nhân dân của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính sách pháp luật hình sự của nhà nước ta ngoài việc thể hiện tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc đối với người phạm tội nói chung mà còn đặc biệt chú trọng đến tính nhân đạo trong việc xử lý NCTN phạm tôi Bộ luật hình sự là văn bản thể hiện chính sách của Đảng và nhà nước ta trong việc thực thi nghĩa vụ của quốc gia thành viên Công ước Quyền trẻ em, nhằm tăng cường hiệu quả giáo dục, phục hồi đối với người chưa thành niên phạm tội Tuy nhiên BLHS năm 1999 chưa thể hiện rõ nét bảo đảm lợi ích tốt nhất cho NCTN, chưa ưu tiên lựa chọn các biện pháp xử lý thích hợp khác đối với NCTN phạm tội ngoài việc truy cứu TNHS và chưa quan tâm xem xét áp dụng các biện pháp tư pháp (mà bản chất là các biện pháp, giáo dục, phòng ngừa), điều này chưa phù hợp với chủ trương của Đảng và nhà nước là: việc xử lý NCTN phạm tội chủ yếu nhằm giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, trở thành người có ích cho xã hội, kế thừa và hoàn thiện BLHS

1999 thì tại điều 91 của BLHS 2015 đã làm được điều này, đã quy định đầy đủ hơn một số nguyên tắc xử lý NCTN phạm tội, cụ thể như sau:

1 Việc xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội phải bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi và chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội Việc xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội phải căn cứ vào độ tuổi, khả năng nhận thức của họ về tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, nguyên nhân và điều kiện gây ra tội phạm

2 Người dưới 18 tuổi phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây

và có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả, nếu không thuộc trường hợp quy định tại Điều 29 của Bộ luật này, thì có thể được miễn trách nhiệm hình sự và áp dụng các biện pháp quy định tại Mục 2 Chương này:

a) Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội ít nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng, trừ trường hợp quy định tại Điều 134 (tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác); Điều 141 (tội hiếp dâm); Điều 171 (tội cướp giật tài sản); Điều 248 (tội sản xuất trái phép chất ma túy); Điều 249 (tội tàng trữ trái phép chất ma túy); Điều 250 (tội vận chuyển trái phép chất ma túy); Điều 251 (tội mua bán trái phép chất ma túy); Điều 252 (tội chiếm đoạt chất ma túy) của Bộ luật này;

b) Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phạm tội rất nghiêm trọng do

cố ý quy định tại khoản 2 Điều 12 của Bộ luật này, trừ trường hợp quy định tại Điều 123 (tội giết người); Điều 134, các khoản 4, 5 và khoản 6 (tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác); Điều 141 (tội hiếp dâm), Điều 142 (tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi); Điều 144 (tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi); Điều 150 (tội mua bán người); Điều 151 (tội mua bán người dưới 16 tuổi); Điều 168 (tội cướp tài sản); Điều

171 (tội cướp giật tài sản); Điều 248 (tội sản xuất trái phép chất ma túy); Điều

249 (tội tàng trữ trái phép chất ma túy); Điều 250 (tội vận chuyển trái phép chất ma túy); Điều 251 (tội mua bán trái phép chất ma túy); Điều 252 (tội chiếm đoạt chất ma túy) của Bộ luật này;

c) Người dưới 18 tuổi là người đồng phạm nhưng có vai trò không đáng

kể trong vụ án

3 Việc truy cứu trách nhiệm hình sự người dưới 18 tuổi phạm tội chỉ trong trường hợp cần thiết và phải căn cứ vào những đặc điểm về nhân thân của họ, tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội và yêu cầu của việc phòng ngừa tội phạm

4 Khi xét xử, Tòa án chỉ áp dụng hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nếu xét thấy việc miễn trách nhiệm hình sự và áp dụng một trong các biện pháp quy định tại Mục 2 hoặc việc áp dụng biện pháp giáo dục tại

trường giáo dưỡng quy định tại Mục 3 Chương này không bảo đảm hiệu quả giáo dục, phòng ngừa

5 Không xử phạt tù chung thân hoặc tử hình đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

6 Tòa án chỉ áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội khi xét thấy các hình phạt và biện pháp giáo dục khác không có tác dụng răn đe, phòng ngừa

Khi xử phạt tù có thời hạn, Tòa án cho người dưới 18 tuổi phạm tội được hưởng mức án nhẹ hơn mức án áp dụng đối với người đủ 18 tuổi trở lên phạm tội tương ứng và với thời hạn thích hợp ngắn nhất

Không áp dụng hình phạt bổ sung đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

7 Án đã tuyên đối với người chưa đủ 16 tuổi phạm tội, thì không tính

để xác định tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm

Thứ nhất, tại khoản 1 bổ sung nguyên tắc: “Việc xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội phải bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi” Với quy

định này, không có nghĩa là coi nhẹ lợi ích của Nhà nước, của xã hội, lợi ích hợp pháp của các chủ thể khác mà nội dung của nguyên tắc có ý nghĩa định hướng cho các cơ quan tiến hành tố tụng khi quyết định lựa chọn biện pháp xử

lý cụ thể đối với người chưa thành niên, nhằm tìm ra biện pháp phù hợp nhất đối với người dưới 18 tuổi trong mối quan hệ hài hòa với các lợi ích khác

Thứ hai, nếu tại khoản 2 Điều 69 của BLHS năm 1999 quy định

“Người chưa thành niên phạm tội có thể được miễn trách nhiệm hình sự, nếu người đó phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng, gây hại không lớn,

có nhiều tình tiết giảm nhẹ và được gia đình hoặc cơ quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục” Như vậy, người dưới 18 tuổi phạm tội ít nghiêm trọng hoặc ngêm trọng, gây hậu quả không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ và được gia