Sự thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong chính sách pháp luật hình sự đối với người phạm tội dưới 18 tuổi ở Việt Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG THỊ THANH HUYỀN SỰ THỂ HIỆN NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO TRONG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI PHẠM TỘI DƯỚI 18 TUỔI Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG THỊ THANH HUYỀN SỰ THỂ HIỆN NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO TRONG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI PHẠM TỘI DƯỚI 18 TUỔI Ở VIỆT NAM Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS,TS.VÕ KHÁNH VINH HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu có liên quan cơng bố Tác giả luận văn Đặng Thị Thanh Huyền MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SỰ THỂ HIỆN NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO TRONG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI PHẠM TỘI DƯỚI 18 TUỔI 1.1 Nhân đạo - nguyên tắc sách pháp luật hình người phạm tội 18 tuổi 1.2 Các lĩnh vực thể ngun tắc nhân đạo sách pháp luật hình người phạm tội 18 tuổi 19 Chương 2: SỰ THỂ HIỆN NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO TRONG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ Ở VIỆT NAM ĐỐI VỚI NGƯỜI TUỔI PHẠM TỘI DƯỚI 18 TUỔI 26 2.1 Sự thể nguyên tắc nhân đạo quy định tội phạm người phạm tội 18 tuổi 26 2.2 Sự thể nguyên tắc nhân đạo quy định hình phạt người phạm tội 18 tuổi 31 Chương 3: SỰ THỂ HIỆN NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO TRONG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI PHẠM TỘI DƯỚI 18 TUỔI 53 3.1 Sự thể nguyên tắc nhân đạo thực tiễn áp dụng sách pháp luật hình người phạm tội 18 tuổi 53 3.2 Hồn thiện sách pháp luật hình người phạm tội 18 tuổi 57 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ Luật hình Sự LHS : Luật Hình Sự NCTN : Người Chưa Thành Niên TNHS : Trách Nhiệm Hình Sự MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam đặt chiến lược phát triển người chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước, câu “trẻ em tương lai đất nước” toàn xã hội biết đến khẳng định sách đắn Đảng Nhà nước Việt Nam nước châu Á nước thứ hai giới tham gia Công ước quyền trẻ em, nhiều văn quy phạm pháp luật nước ban hành quy định vấn đề liên quan đến trẻ em vấn đề nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục, lao động Có thực tế đáng buồn phát triển kinh tế thị trường với mặt trái làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến nhận thức lệch lạc giới trẻ, tình trạng người chưa thành niên (NCTN) phạm tội trở thành mối lo ngại toàn xã hội Những năm gần đây, nhà nước liên tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, đưa pháp luật vào chương trình giảng dạy nhà trường góp phần nâng cao nhận thức pháp luật cho em, nhiên tình trạng tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng người chưa thành niên vi phạm ngày nhiều hơn, hành vi phạm tội ngày tinh vi Có quan điểm cho rằng, loại tội phạm hình lứa tuổi vị thành niên ngày tăng với tính chất mức độ ngày nguy hiểm cần tính đến việc sửa đổi quy định hạ thấp tuổi xuống 17 miễn án tử hình để ngăn ngừa tội phạm Tuy nhiên, khơng áp dụng hình phạt tử hình với NCTN phạm tội giá trị nhân đạo đặc biệt pháp luật hình phổ quát tồn giới khơng phải riêng pháp luật hình nước ta Đó vấn đề thuộc chất pháp luật hình Việc vị niên phạm tội giết người, chí tàn ác vấn đề thuộc tượng xã hội Khơng thể để giải tượng mà phải làm thay đổi chất pháp luật hình sự, giá trị nhân đạo, đặc biệt nhân đạo với trẻ vị thành niên phạm tội tri thức chung loài người, xây dựng, đúc kết trở thành nguyên tắc có giá trị nhân văn từ lâu đời Vì vậy, mặt nguyên tắc, sửa đổi luật để tử hình người chưa thành niên phạm tội với mục đích làm giảm đau tức thời lương tri người Nguyên tắc nhân đạo nguyên tắc quan trọng pháp luật Hình nhằm đảm bảo tính nhân văn, bảo vệ quyền tối thiểu người dù hoàn cảnh nào, nguyên tắc thể chất nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thể tư tưởng người định hướng lên nhà nước xã hội chủ nghĩa Trong suốt chiều dài lịch sử đấu tranh quyền người, nhân đạo xuất giá trị đích thực Nhân đạo niềm khát vọng cháy bỏng, ngày thực trở thành mục tiêu đấu tranh người, nhân đạo thể mạnh mẽ, rõ nét pháp luật Việt Nam Nhân đạo vừa thuộc tính, vừa nội dung hệ thống pháp luật nói chung ngành luật hình nói riêng Vì với giá trị khác cơng bằng, bình đẳng, dân chủ nhân đạo có vai trò to lớn đối với xây dựng pháp luật, áp dụng pháp luật toàn đời sống pháp luật xã hội Tuy nhiên sách báo nước ta vấn đề nhân đạo chưa ngiên cứu tương xứng với vai trò vị trí nó, tư tưởng nhân đạo chưa đánh giá thấu đáo đầy đủ Hiểu điều để làm sáng tỏ lý luận, thực tiễn tư tưởng nhân đạo khía cạnh pháp lý đưa giải pháp hoàn thiện, nâng cao, hiệu nên Tôi lựa chọn đề tài “sự thể nguyên tắc nhân đạo sách pháp luật hình người phạm tội 18 tuổi Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ luật học 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Sự thể nguyên tắc nhân đạo sách pháp luật hình người phạm tội 18 tuổi Việt Nam nói đến khoan hồng, giảm nhẹ cho (NCTN) để họ hội quay trở lại hòa nhập vào sống sách pháp luật nhà nước ban hành Vì nước có nhiều cơng trình nghiên cứu mức độ khác vấn đề Ở cấp độ luận văn thạc sĩ có đề tài tác giả Mai Chí Đức “nguyên tắc nhân đạo luật hình việt nam”, Hà Nội, 2017 “Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội số nước giới liên hệ ở Việt Nam” Hoàng Minh Đức Tác giả Trần Thu Hằng “tính nhân đạo xây dựng pháp luật hình người chưa thành niên phạm tội”, Hà Nội, 2014 Tác giả Giang Văn Quyết “nguyên tắc nhân đạo luật hình vấn đề áp dụng án tử hình Việt Nam”, Hà Nội, 2013 Ở cấp độ luận án tiến sĩ có đề tài nhà nghiên cứu Hồ Sỹ Sơn “nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam” Bên cạnh có luật: Bộ luật hình ( BLHS) 1999, BLHS 2015 Trên sở khảo sát tìm hiểu cho thấy nước ta có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề nguyên tắc nhân đạo luật hình (LHS) việt nam cơng trình nghiên cứu dừng lại mức độ chung chưa có cơng trình nghiên cứu làm rõ thể nguyên tắc nhân đạo sách pháp luật hình nước ta đặc biệt độ tuổi 18 phạm tội Như vậy, tình hình nghiên cứu lần cho phép khẳng định việc nghiên cứu đề tài “sự thể nguyên tắc nhân đạo sách pháp luật hình người phạm tội 18 tuổi Việt Nam ” đòi hỏi khách quan, cấp thiết, vừa có tính lý luận vừa có tính thực tiễn 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn phân tích, đánh giá thể nhân đạo sách pháp LHS nước ta khía cạnh lý thuyết thực tiễn áp dụng chúng, từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện vấn đề đó, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng thực tế 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Đưa vấn đề lý luận thể nguyên tắc nhân đạo sách pháp luật hình người 18 tuổi phạm tội - Phân tích, đánh giá thể nguyên tắc nhân đạo sách pháp luật hình nước ta - Đưa giải pháp hoàn thiện thể nguyên tắc nhân đạo sách pháp luật hình người 18 tuổi phạm tội đời sống Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu, phân tích thể nhân đạo thơng qua sách pháp luật hình vấn đề có liên quan 4.2.Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến áp dụng nguyên tắc nhân đạo sách pháp luật hình Việt Nam, áp dụng quy định vào thực tiễn Đối tượng NCTN hoạt động, sinh sống lãnh thổ đất nước Việt Nam Từ vạch đề xuất cho sách pháp luật hình Việt Nam nhằm hồn thiện ngun tắc nhân đạo BLHS hành Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận quan điểm chủ nghĩa Mác-lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng nhà nước ta đấu tranh, phòng ngừa chống tội phạm 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp cụ thể như: phương pháp phân tích, so sánh, kết hợp với lý luận thực tiễn ngồi sử dụng phương pháp hệ thống số phương khác để hoàn thành luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1.Ý nghĩa lý luận Việc nghiên cứu luận văn có ý nghĩa quan trọng phương diện lý thuyết, cho người đọc hiểu rõ sách pháp luật hình nước ta thể khoan hồng nhân đạo người phạm tội, đặc biệt người chưa thành niên (NCTN) phạm tội 6.2.Ý nghĩa thực tiễn Khi nghiên cứu luận văn với mong muốn giải nhiều vấn đề liên quan đến nhân đạo sách pháp luật hình Việt Nam từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện nhằm đảm bảo thể nhân đạo người 18 tuổi phạm tội Cơ cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận thể nguyên tắc nhân đạo sách pháp luật hình người phạm tội 18 tuổi tổng thể đặc điểm riêng biệt nói lên tính chất người có ý nghĩa quan trọng việc xác định TNHS người phạm tội Việc cân nhắc nhân thân người phạm tội vốn yếu tố cấu thành tội phạm, đòi hỏi Tồ án trước hết phải hiểu rõ tính chất người phạm tội mà định hình phạt, mà đòi hỏi Tồ án phải đánh giá tường tận khả cải tạo giáo dục họ, từ đánh giá tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, vừa đánh giá nguyên nhân điều kiện phạm tội, để tiến hành cá thể hố hình phạt nhằm đảm bảo việc định hình phạt người phạm tội tn thủ ngun tắc cơng bằng, bình đẳng, dân chủ, nhân đạo Cũng vậy, định hình phạt, Tồ án cần cân nhắc đặc điểm nhân thân có tính chất pháp lý, tức đặc điểm nhân thân phản ánh mức độ nguy hiểm khác tội phạm người thực phản ánh khả cải tạo giáo dục họ phạm tội lần đầu, phạm tội lạc hậu, trình độ nghiệp vụ non kém, tự thú, thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải, lập công chuộc tội, người chưa thành niên tái phạm, tái phạm nguy hiểm, phạm tội có tính chất chun nghiệp…Đối với đặc điểm nhân thân khác khơng mang tính chất pháp lý người phạm tội người dân tộc, người phạm tội người có cơng với đất nước, nhân sĩ, trí thức có cống hiến lớn có tên tuổi, người phạm tội người già yếu, phụ nữ có thai… cần cân nhắc để định hình phạt, nhằm thực đầy đủ sách hình trừng trị kết hợp với giáo dục cải tạo người phạm tội, xử lý kết hợp với khoan hồng, tin tưởng vào khả cải tạo giáo dục người phạm tội Khi định hình phạt vào quy định BLHS, tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, Toà án chưa định loại mức hình phạt đảm bảo yêu cầu nhân đạo yêu cầu khác LHS Khi định 50 hình phạt, Tồ án cần cân nhắc đến tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS tổng thể chúng có ý nghĩa việc tăng giảm nhẹ hình phạt khung hình phạt định 51 Kết luận chương Đối với lứa tuổi chưa thành niên, nhận thức chưa hồn thiện, việc áp dụng hình phạt người có đầy đủ lực trách nhiệm hình khơng đảm bảo mục đích luật hình giáo dục, răn đe, phòng chống tội phạm Hiện nay, việc áp dụng nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội có ý nghĩa vơ quan trọng, vừa đảm bảo tính chất nhân đạo Nhà nước, vừa mang tính răn đe Hơn nữa, bối cảnh xã hội tội phạm ngày trẻ hóa, ngun tắc góp phần giúp người áp dụng pháp luật áp dụng linh hoạt, tránh việc bỏ ngõ thực tế từ áp dụng không pháp luật 52 Chương SỰ THỂ HIỆN NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO TRONG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI PHẠM TỘI DƯỚI 18 TUỔI 3.1 Sự thể nguyên tắc nhân đạo thực tiễn áp dụng sách pháp luật hình người phạm tội 18 tuổi Để thể chế hóa nguyên tắc nhân đạo phương diện lý thuyết xử lý người 18 tuổi phạm tội sách pháp luật hình có quy định cụ thể áp dụng vào thực tiễn đời sống xã hội Điều thể rõ nét thơng qua biện pháp tư pháp NCTN Hiện chưa có khái niệm thức định nghĩa biện pháp tư pháp Theo giáo trình Luật hình Việt Nam trường Đại học Luật Hà Nội, biện pháp tư pháp hiểu "các biện pháp hình Bộ luật Hình quy định, quan tư pháp áp dụng người có hành vi nguy hiểm cho xã hội, có tác dụng hỗ trợ thay hình phạt" Các biện pháp tư pháp NCTN quy định cụ thể BLHS 2015: Điều 96 Giáo dục trường giáo dưỡng Tòa án áp dụng biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng từ 01 năm đến 02 năm người 18 tuổi phạm tội, thấy tính chất nghiêm trọng hành vi phạm tội, nhân thân môi trường sống người mà cần đưa người vào tổ chức giáo dục có kỷ luật chặt chẽ Người giáo dục trường giáo dưỡng phải chấp hành đầy đủ nghĩa vụ học tập, học nghề, lao động, sinh hoạt quản lý, giáo dục nhà trường Trong năm qua, công tác xét xử án hình bị cáo người 18 tuổi có nhiều tiến rõ rệt Nhìn chung, hoạt động xét xử 53 vụ án mà bị cáo người chưa thành niên quy định pháp luật, bảo đảm mặt tố tụng Tuy nhiên, thực tiễn xét xử vụ án hình người 18 tuổi phạm tội, việc áp dụng biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng quy định khoản Điều 96 BLHS 2015 việc xét xử lúng túng áp dụng chưa quy định pháp luật điều luật khơng quy định rõ tiêu chí để đánh giá tính chất nghiêm trọng hành vi phạm tội Mặt khác, BLHS quy định việc đưa vào trường giáo dưỡng áp dụng người chưa thành niên phạm tội từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi, Tòa án định thời hạn từ đến năm Nếu vậy, trường hợp xét xử người chưa thành niên gần 18 tuổi mà Tòa án định đưa vào trường giáo dưỡng, chưa hết thời hạn trường giáo dưỡng, họ trở thành người thành niên (đủ 18 tuổi 18 tuổi) khiến quan tư pháp lúng túng xử lý chức trường giáo dưỡng thực việc giáo dục người 18 tuổi Nếu đưa họ khỏi trường giáo dưỡng án khơng thi hành nghiêm minh Do đó, người chưa thành niên từ 17 tuổi đến 18 tuổi nhiều Thẩm phán không áp dụng biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng, thời hạn tối thiểu học tập, giáo dục trường giáo dưỡng năm Biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng người chưa thành niên phạm tội quy định Bộ luật hình sự, biện pháp Tòa án định, áp dụng người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi phạm tội, thấy khơng cần thiết phải áp dụng hình phạt họ, tính chất hành vi phạm tội, nhân thân môi trường sống người mà cần phải đưa người vào trường giáo dưỡng So với biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn quy định điểm a khoản điều 70 BLHS năm 1999 biện pháp giáo dưỡng nghiêm khắc Tính nghiêm khắc biện pháp thể chỗ người 54 chưa thành niên phạm tội chấp hành biện pháp bị cách ly khỏi môi trường xã hội thời hạn định để vào tổ chức giáo dục có kỷ luật chặt chẽ Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng nhằm giúp em phạm tội có mơi trường tốt để khắc phục sai lầm mình, tách họ khỏi điều kiện xấu tác động đến việc phạm tội họ Biện pháp giáo dưỡng áp dụng người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi Biện pháp giáo dưỡng có tính nghiêm khắc so với biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn nên áp dụng tội phạm mang tính nguy hiểm người từ đủ 14 tuổi chưa đủ 16 tuổi bị truy cứu trách nhiệm hình tội nghiêm trọng cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng Ngoài người 18 tuổi phạm tội có số mâu thuẫn quy định pháp luật việc áp dụng pháp luật Tòa án Tại khoản 5, Điều 91 BLHS 2015 quy định nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội “khi áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội cần hạn chế áp dụng hình phạt tù” Do nhiều nguyên nhân khác nhau, nên Thẩm phán chủ yếu áp dụng hình phạt tù, trường hợp có nhiều tình tiết giảm nhẹ áp dụng hình phạt tù bị cáo NCTN cho họ hưởng án treo; hạn chế áp dụng hình phạt khác cảnh cáo, phạt tiền cải tạo khơng giam giữ Bên cạnh đó, Tòa án áp dụng biện pháp tư pháp người 18 tuổi phạm tội với tư cách biện pháp hỗ trợ hay thay cho hình phạt Vấn đề định hình phạt NCTN phạm tội đơi thiếu sót, có trường hợp áp dụng hình phạt q nặng, có trường hợp lại áp dụng hình phạt q nhẹ, có Tòa án áp dụng chưa quy định hình phạt tiền người 18 tuổi phạm tội Một điều kiện để áp dụng hình phạt tiền người 18 tuổi phạm tội họ phải có thu nhập có tài sản riêng, đơi 55 Tòa án lại áp dụng hình phạt tiền bị cáo người chưa thành niên khơng có thu nhập khơng có tài sản riêng Việc miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội, khoản Điều 91 BLHS quy định: "Người 18 tuổi phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả, không thuộc trường hợp quy định điều 29 Bộ luật này, miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp quy định mục chương này" Thực tế, trường hợp người chưa thành niên phạm tội miễn trách nhiệm hình theo quy định khoản Điều 69 BLHS Có nhiều nguyên nhân dẫn đến quy định có tính khả thi thực tiễn, có nguyên nhân từ ý thức chủ quan, cách xử lý Thẩm phán (vì Điều luật quy định “có thể” cho miễn trách nhiệm hình sự) nên xét thấy bị cáo người chưa thành niên phạm tội nghiêm trọng có nhiều tình tiết giảm nhẹ Thẩm phán thường chọn giải pháp xử phạt tù cho bị cáo hưởng án treo Như biện pháp tư pháp áp dụng người chưa thành niên phạm tội trước hết biện pháp pháp luật hình áp dụng có hành vi phạm tội người chưa thành niên thực Biện pháp tư pháp áp dụng người chưa thành niên biện pháp cưỡng chế hình nghiêm khắc so với hình phạt việc áp dụng biện pháp tư pháp thay hình phạt khơng để lại án tích, áp dụng người chưa thành niên biện pháp tư pháp nhằm thay hỗ trợ hình phạt Đây thể nhân đạo luật hình dành cho người chưa thành niên phạm tội, thấy biện pháp tư pháp hình phạt mức độ nghiêm khắc hệ thống biện pháp cưỡng chế hình sự: Hình phạt coi biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc hình sự, đó, loại chế tài khác có mức độ nghiêm khắc 56 3.2 Hồn thiện sách pháp luật hình người phạm tội 18 tuổi Sau gần hai mươi năm tiến hành nghiệp đổi mới, lãnh đạo Đảng, cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật có tiến quan trọng Quy trình ban hành văn quy phạm pháp luật đổi Nhiều luật, luật, pháp lệnh tạo khuôn khổ pháp lý ngày hoàn chỉnh để nhà nước quản lý pháp luật lĩnh vực kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại nhìn chung hệ thống pháp luật nước ta chưa đồng bộ, thiếu thống nhất, tính khả thi thấp, chậm vào sống Cơ chế xây dựng, sửa đổi pháp luật nhiều bất hợp lý chưa coi trọng đổi mới, hoàn thiện Tiến độ xây dựng luật pháp lệnh chậm, chất lượng văn pháp luật chưa cao Từ lâu sách hình nước ta tồn quan điểm coi trừng trị mục đích đầu tiên, cao hình phạt, từ dẫn đến khốc liệt hóa hệ thống hình phạt áp dụng hình phạt thực tế Vậy nên cần sửa đổi, bổ sung quy định áp dụng phạt tiền hình phạt người phạm tội từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi, họ có thu nhập tài sản riêng, nhằm đa dạng hóa chế tài khơng giam giữ áp dụng đối tượng này, góp phần khắc phục tình trạng bất cập BLHS hành họ bị truy cứu trách nhiệm hình có khả phải vào tù trường giáo dưỡng (Điều 99) Giảm nhẹ hình phạt người chưa thành niên hành vi chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt (Điều 102) Bổ sung quy định áp dụng biện pháp thay xử lý hình (xử lý chuyển hướng), bao gồm: khiển trách; hòa giải cộng đồng; giám sát, giáo dục gia đình giám sát, giáo dục quan, tổ chức với điều kiện chặt chẽ (khoản Điều 89) Hiện nay, số quy định pháp luật tồn vướng mắc cách hiểu áp dụng pháp luật thực tiễn Ví dụ: Tại Điều 101 BLHS 2015 quy định 57 Mức phạt tù có thời hạn áp dụng người 18 tuổi phạm tội quy định sau: Đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội, điều luật áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng không 18 năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định; Đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội, điều luật áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng khơng 12 năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng khơng phần hai mức phạt tù mà điều luật quy định Thứ nhất, Xét kỹ thuật lập pháp: Việc khoản khoản Điều 101 BLHS quy định “nếu điều luật áp dụng quy định hình phạt chung thân tử hình ” điều dẫn đến cách hiểu áp dụng khác thực tiễn, cụ thể là: Cách hiểu thứ nhất, “điều luật” áp dụng hiểu điều luật quy định BLHS, điều luật có quy định hình phạt chung thân tử hình việc định hình phạt bị cáo áp dụng theo quy định đoạn 1, khoản đoạn khoản Điều 101 BLHS mà khơng phân biệt điều luật có hay nhiều khung hình phạt khác hay khơng Cách hiểu thứ hai: “điều luật” áp dụng tức “điều khoản” áp dụng Bởi vì, điều luật thường có nhiều điều khoản khác bị cáo bị truy tố, xét xử theo điều khoản định điều luật bị áp dụng chế tài theo quy định điều khoản Thứ hai, điều 101 BLHS diễn đạt: “mức hình phạt cao khơng q 18 năm tù” “ mức hình phạt cao áp dụng khơng q ¾ 58 .” “ khơng q ½ mức phạt tù mà điều luật quy định” chưa rõ ràng, gây nhiều cách hiểu áp dụng pháp luật không thống Cách hiểu thứ cho rằng: Quy định điều luật khống chế mức giảm hình phạt tối đa mức giảm hình phạt tối thiểu áp dụng cho người chưa thành niên phạm tội thấp so với mức hình phạt tối đa tối thiểu quy định cho người thành niên phạm tội tương ứng Khi truy tố, xét xử bị cáo theo điều khoản cụ thể điều luật cụ thể ghi nhận BLHS, điều khoản quy định hình phạt tù có “khoảng giới hạn” “bị phạt tù từ năm đến năm” Như vậy, luật không hạn chế mức tối thiểu, song điều khoản áp dụng có khoảng giới hạn nên cần thiết phải xác định giới hạn tối đa giới hạn tối thiểu Việc nh lm lut quy nh l ắ hay ẵ cần phải hiểu mức hình phạt tối thiểu mức hình phạt tối đa Có đảm bảo việc định hình phạt người chưa thành niên phạm tội thấp so sánh với người thành niên phạm tội tương ứng Cách hiểu thứ hai cho rằng: BLHS khống chế “mức tối đa” khung hình phạt phép áp dụng người chưa thành niên phạm tội so sánh với người thành niên phạm tội mà không khống chế mức tối thiểu Mức hình phạt cao mà người chưa thành niên phải chấp hành Xuất phát từ vướng mắc, bất cập phân tích theo tơi cần thiết nên sửa đổi, bổ sung Điều 101 Ngoài sửa đổi, bổ sung mang tính vi mơ cần có sửa đổi, bổ sung mang tính vĩ mơ hồn thiện sách hình liên quan đến người chưa thành niên phù hợp với tinh thần Công ước Liên Hợp Quốc quyền trẻ em, như: Hoàn thiện nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội theo hướng bảo đảm lợi ích tốt cho em; nghiên cứu khả hạn chế phạm vi truy cứu trách nhiệm hình người chưa thành 59 niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi theo hướng coi tội phạm người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực số tội phạm cụ thể quy định trực tiếp phần tội phạm; nghiên cứu hạn chế khả áp dụng hình phạt tù sở qui định chặt chẽ điều kiện áp dụng hình phạt người chưa thành niên; tăng cường áp dụng hình phạt khơng tước tự người chưa thành niên từ đủ 16 đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng; người chưa thành niên từ đủ 14 đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng; nghiên cứu bổ sung quy định áp dụng biện pháp xử lý thay biện pháp hình người chưa thành niên phạm tội 60 Kết luận chương Việc sửa đổi bổ sung, hồn thiện sách pháp luật hình khơng phải việc sớm chiều Trong thời điểm nay, việc điều chỉnh hay đổi sách hình Đảng Nhà nước ta quan tâm, trọng Đây tốn khó cần thời gian lâu dài ln hướng tới phát triển bền vững để xây dựng quy phạm pháp luật người 18 tuổi phạm tội thống nhất, không chồng chéo mâu thuẫn với Có việc thể chế hóa quy định pháp luật vào thực tiễn có hiệu quả, nâng cao chất lượng phòng chống NCTN phạm tội 61 KẾT LUẬN Trong xu phát triển chung giới với giá trị khác như: cơng bằng, bình đẳng , dân chủ Nhân đạo pháp luật có vai trò to lớn hoạt động xây dựng pháp luật, tổ chức thực pháp luật toàn đời sống pháp luật Có thể khẳng định sách pháp luật hình Việt Nam thể chất ngày nhân đạo thực nhân đạo Mặc dù chế tài áp dụng xử lý người chưa thành niên phạm tội nhân đạo, nhiên theo chuyên gia pháp lý nhiều bất cập chủ yếu hình phạt tù Việc giáo dục, cải tạo người bị kết án phạt tù gây nhiều tác động tiêu cực đến khả cải tạo, phục hồi người chưa thành niên Việc cách ly khỏi xã hội khiến người chưa thành niên phạm tội có cảm giác bị bỏ rơi, bị đẩy lề xã hội, đồng thời tạo miệt thị, xa lánh cộng đồng họ Đây trở ngại trình phục hồi tái hồ nhập họ sau Từ phân tích trên, chuyên gia nêu quan điểm nên tiếp tục mở rộng khả áp dụng chế tài không giam giữ (như phạt tiền, cải tạo không giam giữ, biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn) người chưa thành niên phạm tội, em độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi Đồng thời, nghiên cứu bổ sung hình phạt lao động phục vụ cộng đồng người chưa thành niên phạm tội (nếu nội dung khơng ghép vào hình phạt cải tạo không giam giữ) nhằm tăng hội giúp người chưa thành niên không bị áp dụng biện pháp tước tự Qua tất nghiên cứu, phân tích, đánh giá cho người đọc phần hiểu tính nhân đạo sâu sắc pháp luật hình nước ta người phạm tội đặc biệt người chưa thành niên phạm tội để lần họ có hội quay trở lại với sống 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Văn Beo, Nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam Lê Cảm (chủ biên) (1999), Những đặc điểm trường phái lý luận khoa học luật hình giới, Tạp chí Luật học, (số 3) Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình luật hình Việt Nam (phần chung), (tái lần thú – 2003) Nxb Đại học Quốc Gia hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2003), Giáo trình luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội Đại học kiểm sát, Giáo trình luật hình , Hà Nội Trần Văn Độ, Hình phạt Luật hình Việt nam Mai Chí Đức (2017), Ngun tắc nhân đạo Luật hình Việt Nam Hồng Minh Đức, sách hình người chưa thành niên phạm tội số nước giới liên hệ Việt Nam Nguyễn Văn Đen (2010), Nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam 10 Luật Minh Khuê (2015), Nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa Luật hình Việt Nam 11 Phan Huyền (2017), Những quy định thể tính nhân đạo sâu sắc 12 Học viện Khoa học xã hội, Giáo trình Luật hình (phần chung), Hà Nội 13 Học viện Khoa học xã hội, Giáo trình Luật hình (phần tội phạm), Hà Nội 14 Học viện Khoa học xã hội, Giáo trình Luật thi hành án hình sự, Hà Nội 15 Nguyệt San Pháp luật (2009), Chính sách nhân đạo pháp luật xưa 16 Thục Quyên, Tăng tính nhân đạo sách hình 17 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ luật hình năm 1999 18 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ Luật Hình năm 2015 63 19 Hồ sỹ Sơn (2007), Nguyên tắc nhân đạo Luật hình Việt Nam 20 Lê Thị Sơn, Ý thức pháp luật nhân dân – thực trạng giải pháp 21 Lê thị Sơn, Đổi sách hình sự, Tạp chí luật học số 08 22 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2005), Giáo trình luật hình Việt Nam, (phần tội phạm) Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 23 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình lý luận chung định tội danh, Nxb Đại học Huế 24 Vụ pháp luật hình - hành chính, Những định hướng xây dựng Bộ luật hình Các trang mạng Internet 25 báo congly.com 26 Sửa đổi sách người chưa thành niên phạm tội công ty luật Minh khuê 27 Sửa đổi, bổ sung quy định sách xử lý người chưa thành niên phạm tội 28 Quy định liên quan đến người chưa thành niên tập trung vào việc hoàn thiện quy định chế tài áp dụng người chưa thành niên Báo pháp luật 29 www.phápluathinhsu.vn 30 www.Baomoi.com 31 http://baophapluat.vn/tu-phap/tang-tinh-nhan-dao-trong-chinh-sach-hinhsu-175774.html 64 ... luận thể nguyên tắc nhân đạo sách pháp luật hình người phạm tội 18 tuổi Chương 2: Sự thể nguyên tắc nhân đạo sách pháp luật hình Việt Nam người phạm tội 18 tuổi Chương 3: Sự thể nguyên tắc nhân đạo. .. pháp luật hình người phạm tội 18 tuổi 19 Chương 2: SỰ THỂ HIỆN NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO TRONG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ Ở VIỆT NAM ĐỐI VỚI NGƯỜI TUỔI PHẠM TỘI DƯỚI 18 TUỔI 26 2.1 Sự thể. .. CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI PHẠM TỘI DƯỚI 18 TUỔI 1.1 Nhân đạo - nguyên tắc sách pháp luật hình người phạm tội 18 tuổi 1.2 Các lĩnh vực thể nguyên tắc nhân đạo sách pháp