Luận văn đánh giá tình hình thực hiện chính sách, pháp luật lao động đối với lao động nữ trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lời mở đầu Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Với sách Đảng Nhà nước khuyến khích đẩy mạnh phát triển kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa, doanh nghiệp nhà nước bước phát triển mạnh mẽ, có đóng góp ngày to lớn vào công xây dựng, phát triển đất nước Trong trình phát triển kinh tế xã hội nói chung, phát triển DN NNN nói riêng, có vai trò tích cực người lao động nữ, họ phải thực chức làm vợ, làm mẹ Sau 10 năm thực Bộ Luật Lao động Nghị định số 23/CP ngày 18/4/1996 Chính phủ quy định riêng lao động nữ cho thấy nhiều doanh nghiệp, tổ chức thực tốt quy định pháp luật, tạo điều kiện để lao động nữ có công việc phù hợp, thu nhập ổn định điều kiện lao động đầy đủ, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để lao động nữ thực chức làm vợ, làm mẹ Tuy nhiên trình triển khai thực hiện, không DN, mà đặc biệt DN NNN, không thực nghiêm túc sách, pháp luật lao động lao động nữ Tình trạng vi phạm pháp luật lao động DN NNN diễn phổ biến Nguyên nhân vi phạm trước hết doanh nghiệp chạy theo lợi nhuận lợi dụng hiểu biết pháp luật lao động nữ cố tình vi phạm Vẫn có phân biệt đối xử với lao động nữ quan hệ lao động Mặt khác, trình triển khai thực có nhiều quy định pháp luật lao động sách lao động nữ không phù hợp với thực tế đặt ra, có quy định khó thực hiện, có quy định không thực được, chí có quy định không tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích người lao động nữ làm việc Bên cạnh việc đôn đốc kiểm tra, giám sát việc thực quy định riêng lao động nữ hạn chế Chính vậy, cần thiết Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp phải có đánh giá tình hình thực sách, pháp luật lao động lao động nữ DN NNN, để từ có giải pháp cải thiện tình hình thực quy định riêng lao động nữ Ngoài sở có đề xuất, khuyến nghị nhằm hoàn thiện sách, pháp luật lao động lao động nữ cho phù hợp với thực tiễn Từ mở nhiều hội cho lao động nữ có nhiều việc làm với mức lương cao ổn định, điều kiện lao động phù hợp với sức khoẻ, bảo vệ người lao động nữ thực chức sinh đẻ, góp phần xoá bỏ khoảng cách bất bình đẳng lao động nam lao động nữ xã hội Vì vậy, sau trình thực tập Vụ Lao động-Tiền lương, Bộ LĐTBXH, em chọn đề tài: “Đánh giá tình hình thực sách, pháp luật lao động lao động nữ Doanh nghiệp Nhà nước” làm chuyên đề thực tập cho Mục đích nghiên cứu Nhằm hệ thống lại sách, pháp luật lao động lao động nữ, sở đánh giá tình hình thực sách, pháp luật lao động lao động nữ doanh nghiệp nhà nước nhằm xác định nguyên nhân tồn vướng mắc, từ có kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện, thực thi sách, pháp luật lao động lao động nữ DN NNN nói riêng DN nói chung Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: + Chính sách, pháp luật lao động Nhà nước lao động nữ + Tình hình thực sách, pháp luật lao động lao động nữ doanh nghiệp nhà nước - Phạm vi nghiên cứu: Trong doanh nghiệp nhà nước Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phương pháp nghiên cứu : - Phương pháp thống kê, phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh hệ thống Kết cấu đề tài: Gồm phần: - Chương 1: Một số vấn đề chung lao động nữ Doanh nghiệp Nhà nước - Chương 2: Tình hình thực hiên sách, pháp luật lao động lao động nữ Doanh nghiệp Nhà nước - Chương 3: Một số giải pháp nhằm cải thiện, tăng cường thực sách, pháp luật lao động lao động nữ làm việc Doanh nghiệp Nhà nước Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chương 1: Một số vấn đề chung lao động nữ Doanh nghiệp Nhà nước 1.1/ Doanh nghiệp nhà nước loại hình doanh nghiệp nhà nước 1.1.1/ Doanh nghiệp nhà nước Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta, khu vực kinh tế nhà nước bao gồm nhiều hình thức sở hữu đan xen đóng vai trò quan trọng góp phần vào tăng trưởng phát triển đất nước, vai trò DN thuộc khu vực đặc biệt quan trọng Doanh nghiệp khu vực kinh tế nhà nước (trong chuyên đề gọi tắt doanh nghiệp nhà nước) gồm DN với nhiều hình thức sở hữu hoạt động sản xuất đa dạng, bao gồm: - Khu vực doanh nghiệp quốc doanh (doanh nghiệp dân doanh): DN vốn nước, mà nguồn vốn thuộc sở hữu tập thể , tư nhân người nhóm người có sở hữu nhà nước chiếm từ 50% vốn điều lệ trở xuống bao gồm: Hợp tác xã; DN tư nhân; Công ty hợp danh; Công ty TNHH tư nhân; Công ty cổ phần tư nhân Công ty cổ phần có vốn nhà nước - Khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước gồm: DN có vốn đầu tư trực tiếp nước bao gồm: DN 100% vốn nước DN liên doanh nước với đối tác nước Như loại hình DN Nhà nước bao gồm loại hình DN chính: DN tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần (có vốn Nhà nước tư nhân), hợp tác xã, DN có vốn đầu tư trực tiếp nước (100% vốn đầu tư nước DN liên doanh) Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.1.2/ Các loại hình DN nhà nước Quan niệm doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp năm 2005, tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh • Doanh nghiệp tư nhân: Điều 141, Luật DN 2005 quy định: DN tư nhân doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động DN • Công ty TNHH gồm công ty TNHH hai thành viên trở lên công ty TNHH thành viên.Công ty TNHH hai thành viên trở lên loại hình DN thành viên góp vốn, chia lợi nhuận, chịu rủi ro tương ứng với phần vốn góp.Trong phần góp thành viên phải đóng góp đầy đủ thành lập công ty, phần vốn góp ghi rõ điều lệ công ty Công ty TNHH thành viên, theo Điều 63, Luật doanh nghiệp 2005, DN tổ chức cá nhân làm chủ sở hữu, chủ sở hữu công ty phải chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn điều lệ công ty • Công ty cổ phần theo Điều 77, Luật DN 2005, DN vốn điều lệ chia thành nhiều phần gọi cổ phần, cổ đông tổ chức, cá nhân, số lượng cổ đông tối thiểu ba không hạn chế số lượng tối đa, cổ đông chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác DN phạm vi số vốn góp vào DN • DN tập thể (Hợp tác xã) thành lập theo Luật Hợp tác xã, loại hình sản xuất kinh doanh có tư cách pháp nhân, thành viên hợp tác xã cá nhân,hộ gia đình( xã viên) tự nguyện góp vốn, góp sức đầu tư sản xuất kinh doanh Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp • DN có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, theo Điều 3, Luật Đầu tư 2006, bao gồm DN nhà đầu tư nước thành lập để thực hoạt động đầu tư Việt Nam; DN Việt Nam nhà đầu tư nước mua cổ phần, sát nhập, mua lại 1.2 Vai trò Doanh nghiệp Nhà nước Trong kinh tế thị trường, DN NNN ngày phát triển mạnh mẽ trở thành phận cấu thành kinh tế quốc dân, đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế- xã hội nước Đối với nước phát triển vai trò phận hợp thành kinh tế quốc dân, tạo công ăn việc làm, góp phần tăng trưởng kinh tế, DNNNN có vai trò quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế, tiến hành công nghiệp hoá đất nước, xoá đói giảm nghèo, giải vấn đề xã hội Ở Việt Nam từ đổi mới, DN NNN ngày phát triển mạnh mẽ gắn với lớn mạnh đất nước, đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế- xã hội đất nước, thể qua tỷ lệ phần trăm cấu tổng sản phẩm quốc nội (GDP), số công ăn việc làm mang lại,những đóng góp vào trình phân phối thu nhập, giảm bớt phát triển không đồng thành thị nông thôn…Sự phát triển DN NNN thực góp phần quan trong giải mục tiêu KT-XH Vai trò DN NNN thể khía cạnh sau: - Thu hút lượng lớn vốn đầu tư tư nhân nước sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - Giải việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, hạn chế di dân tự vào đô thị - Góp phần xoá đói giảm nghèo, tăng thu cho ngân sách, phảt triển DN NNN góp phần CHH-HĐH đất nước Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế đổi chế quản lý theo hướng kinh tế thị trường, nâng cao khả cạnh tranh 1.3/ Đặc điểm lao động nữ yếu tố ảnh hưởng, tác động đến lao động nữ DN NNN 1.3.1/ Đặc điểm lao động nữ - Đặc điểm thiên chức làm mẹ: Do phụ nữ có thiên chức mang thai sinh con, nuôi dòng sữa Đặc điểm làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp làm cho chủ sử dụng lao động phải cân nhắc, lựa chọn tuyển dụng, sử dụng lao động nữ Vì suốt thời kỳ mang thai nuôi nhỏ, lao động nữ được phép nghỉ đề khám thai nghỉ sinh từ đến tháng tuỳ theo điều kiện lao động, tính chất công việc nặng nhọc, độc hại nơi xa xôi hẻo lánh (Điều 114, BLLĐ) Ngoài ra, thời gian nuôi 12 tháng tuổi lao động nữ nghỉ sớm 60 phút ngày thời gian làm việc mà hưởng đủ lương (K2, Đ115, BLLĐ) Khi người lao động nghỉ thai sản, người sử dụng lao động phải bố trí người thay thế, ảnh hưởng đến tiến độ, dây chuyền sản xuất, phải bảo đảm việc làm cho lao động nữ, phải trả bảo hiểm xã hội đầy đủ cho lao động nữ họ không làm việc thai sản Do xét hiệu kinh tế, người sử dụng lao động không thích thuê lao động nữ, hội việc làm lao động nữ mà thấp nam giới - Đặc điểm sức khoẻ sinh lý: Phụ nữ thường thấp bé, nhẹ cân, chân yếu tay mềm nên không thích hợp với công việc nặng nhọc, độc hại ảnh hưởng đến sức khoẻ Bên cạnh phụ nữ thường nhẹ nhàng, khéo tay,chịu khó thích hợp với nghề thủ công đòi hỏi tỷ mỉ, công việc giản đơn, điều ảnh hưởng đến việc làm, thu nhập người phụ nữ - Đặc điểm xã hội: Do định kiến giới tồn mà lao động nữ thường có trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật thấp nam giới Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Nhận thức, hiểu biết pháp luật, sách nhà nước lao động hạn chế Do hội việc làm, thu nhập quyền lợi đáng mà bị hạn chế Do nhận thức rõ đặc điểm lao động nữ, sách pháp luật lao động nhà nước lao động nữ có nhiều khuyến khích, ưu đãi nhằm tạo điều kiện cho lao động nữ có việc làm, lao động, phát huy khả 1.3.2/ Các yếu tố ảnh hưởng tác động đến lao động nữ doanh nghiệp nhà nước Đối với lao động nữ, tham gia thị trường lao động, có quyền lao động đảm bảo lợi ích lao động quyền người, song việc thực quyền thực tế doanh nghiệp nhà nước có hạn chế định, ảnh hưởng nhiều yếu tố điều kiện lịch sử, kinh tế, văn hoá, xã hội chung ( giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường từ xã hội nông nghiệp, trình độ nguồn nhân lực thấp) khó khăn, chi phối quan hệ giới xã hội Trong vấn đề cộm ảnh hưởng lớn đến lao động nữ doanh nghiệp nhà nước:  Tính chất nguồn lao động :Khi xem xét đặc điểm, chất lượng phân bổ lao động doanh nghiệp nhà nước lực lượng chủ yếu gồm nữ niên tốt nghiệp phổ thông( THCS, THPT) bước vào độ tuổi lao động lao động nữ từ quan, doanh nghiệp giải thể, hưu trước tuổi, tỷ lệ lớn lao động từ nông thôn thất nghiệp bán thất nghiệp, trình độ đào tạo thấp, không đồng Chủ yếu qua đào tạo ngắn hạn, bán kỹ lao động giản đơn không qua đào tạo đào tạo qua công việc Phần đông trẻ tuổi (dưới 30 tuổi) giai doạn đầu đời lao động Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thường kèm với nhiều lo toan, thực gánh nặng, trách nhiệm, bổn phận với gia đình  Về chế tuyển dụng: Do đặc điểm thị trường biến động, phần lớn doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ thường áp dụng nguyên tắc tuyển dụng, thuê mướn linh hoạt Những vị trí có thu nhập khá, ổn định, có hội thăng tiến thường có tay nghề cao đào tạo kỹ thuật cao thường nam giới, người gia đình có mối quan hệ thân quen với người sử dụng lao động Lao động nữ nói chung thường xếp vị trí thấp hơn, khâu lao động sản xuất trực tiếp, có trình độ kỹ thấp, lao động giản đơn ổn định Trong nhiều trường hợp, coi nguồn lao động có tính chất dự phòng, tuyển hình thức hợp đồng lao động ngắn hạn, thời vụ linh hoạt, dễ dàng cho việc sản xuất thị trường biến động Trường hợp phổ biến doanh nghiệp thường sử dụng đội ngũ lao động trẻ tự nông thôn, ký kết hợp đồng ngắn hạn, thời vụ để giảm chi phí, trốn tránh nộp BHXH, hạn chế đầu tư, chi phí bảo hộ xã hội  Về phân bổ sử dụng lao động: Do ảnh hưởng đặc điểm văn hoá truyền thống, phân công lao động theo giới phổ biến Lao động nữ thường phân công vào công việc vị trí thấp, lao động giản đơn, thiếu vắng lao động nữ vị trí quản lý Cơ hội tiếp cận vị trí việc làm lao động nữ bị hạn chế nguyên nhân như: thiếu thông tin tuyển dụng, khó khăn tham gia tham gia vị trí thấp, không khuyến vào vị trí, công việc thu nhập cao Vị lao động nữ nói chung doanh nghiệp thấp, chưa tương xứng với lực lượng đóng góp lao động DN Do tạo bất bình đẳng vị trả lương hai giới  Nhận thức quyền lợi ích lao động lao động nữ: Do trình độ học vấn, kỹ nghề đào tạo thấp không đồng nên Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 10 phần lớn người lao động nữ có quan niệm đơn giản việc làm, chậm thích ứng chấp nhận với điều kiện lao động doanh nghiệp, chấp nhận sống ly hương thiếu thốn Nhiều công việc lại tiềm ẩn nhiều bất lợi như: an toàn, thu nhập thấp Ngoài ra, lao động nữ trẻ tập trung phổ biến nhóm ngành bị giới hạn độ tuổi lao động có suất phải từ bỏ lao động doanh nghiệp sớm để lập gia đình thực trách nhiệm, bổn phận với gia đình Đối với phần đông lao động nữ, đặc biệt số lao động trẻ chuyển đổi từ môi trường nông nghiệp, nông thôn việc tiếp cận thông tin, đào tạo nâng cao nghề nghiệp, nâng cao nhận thức hiểu biết quyền lao động, biết tự bảo vệ đòi bảo vệ quyền lợi ích chưa thực trở thành thói quen thực tiễn để thích ứng với nghề nghiệp, kinh tế thị trường  Về phía người sử dụng lao động: Quan niệm nhận thức nhiều chủ doanh nghiệp lực lượng lao động nữ khu vực nhà nước nhiều thiên lệch hạn chế Quan điểm phổ biến nhiều doanh nghiệp định hướng phát triển doanh nghiệp ngắn hạn, tính chất trục lợi sử dụng lao động, coi đội ngũ dự trữ dồi dào,khi dư thừa lao động dễ sa thải Do đó, nhiều doanh nghiệp quan tâm sử dụng lao động nữ bố trí, xếp công việc giản đơn, coi nhẹ phát triển chất lượng, đào tạo nâng cao tay nghề, sử dụng nguồn lao động dài hạn 1.4/ Chính sách, pháp luật lao động lao động nữ số nước giới Hiện giới, chiến lược phát triển hướng vào người, lấy người làm trung tâm, làm mục đích phát triển Phụ nữ nguồn lực để phát triển người có đóng góp to lớn vào phát triển quốc gia.Ở nước, sách lao động nữ thực hình thức luật quy chế luật, quy chuẩn…Phần lớn nước quy định lao Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 67 10-12 Tuy tiền lương làm thêm không trả theo quy định Bộ Luật Lao động mà hưởng theo đơn giá sản phẩm bồi dưỡng thêm.Vẫn tình trạng DN chưa tổ chức khám sức khoẻ định kỳ, khám phụ khoa cho lao động nữ Như tình trạng thực sách, pháp luật LĐ lao động nữ nhiều sai phạm Tuy việc kiểm tra xử lý vi phạm chưa quan tâm, điều gây nhiều xúc cho người lao động, dẫn đến tranh chấp lao động, đình công ngày có xu hướng gia tăng, gây ảnh hưởng không nhỏ đến việc làm, thu nhập DN người lao động nữ Từ khẳng định cần thiết phải tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực chế độ sách lao động nữ DN NNN nhằm mặt chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng lao động nữ, góp phần đảm bảo thực thi nghiêm pháp luật, mặt khác nhằm xây dựng quan hệ lao động ngày bình đẳng, thân thiện, mang lại lợi ích cho người lao động DN Nội dung biện pháp thực hiện: - Kiện toàn , củng cố phát huy vai trò máy kiểm tra giám sát việc thực chế độ sách LĐ nữ DN NNN Cần có phối hợp chặt chẽ công đoàn cấp, công đoàn sở với quan chủ quản ngành, sở lao động thương binh xã hội, cấp lãnh đạo địa phương thường xuyên phối hợp kiểm tra, giám sát theo định kỳ, nắm bắt phát kịp thời vi phạm thực chế độ sách, pháp luật LĐ lao động nữ để có biện pháp khắc phục, nhằm đảm bảo cho lao động nữ hưởng quyền, lợi ích hợp pháp đáng theo pháp luật hành Đối với DN chưa có tổ chức công đoàn quan nhà nước có trách nhiệm với công đoàn cấp khẩn trương hoàn tất thủ tục thành lập công đoàn sở, để phát huy vai trò tổ chức đại diện cho người lao động kiểm tra, giám sát thực chế độ sách Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 68 - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tra - Cần tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức người lao động nữ người sử dụng lao động việc thực chế độ sách lao động nữ - Tăng cường hình thức, mức độ chế tài xử phạt với doanh nghiệp vi phạm 3.3/ Nâng cao hiệu hoạt động công đoàn sở việc chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng lao động nữ DN NNN Điều lệ Công đoàn Việt Nam xác định: “ Công đoàn sở tảng, nơi tiếp xúc trực tiếp với người lao động, nơi định hiệu hoạt động hệ thống công đoàn” Công đoàn sở người đại diện cho quyền, lợi ích người lao động DN, giám sát việc thi hành pháp luật sách người lao động, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động nói chung LĐ nữ nói riêng Thực tế nhiều DN NNN có tổ chức công đoàn, phần lớn chưa khẳng định vai trò, vị trí mình, chưa thực người đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích người lao động Tình trạng vi phạm quyền lợi ích hợp pháp người lao động xảy ra, lao động nữ DN NNN Tình trạng vi phạm cam kết lĩnh vực tuyển dụng, ký kết hợp đồng lao động, vi phạm điều kiện thời gian làm việc, không đóng BHXH gây thiệt thòi lớn cho người lao động nữ chưa công đoàn đứng bảo vệ công đoàn có bảo vệ chưa hiệu DO cần phải nâng cao hiệu hoạt động CĐCS việc đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích lao động nữ DN NNN Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 69 Công đoàn cần tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức chủ DN người lao động nói chung, lao động nữ nói riêng cần thiết việc ký kết HĐLĐ, thấy trách nhiệm DN chấp nhận người lao động tham gia vào quan hệ lao động Làm cho hai bên hiểu HĐLĐ sở pháp lý để người lao động người sử dụng lao động xác lập rõ quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động Hướng dẫn, giúp lao động nữ ký kết HĐLĐ với người sử dụng lao động theo quy định pháp luật điều kiện DN Công đoàn thay mặt người lao động thương lượng ký kết thoả ước lao động tập thể, vận động người lao động người sử dụng lao động thực thoả ước lao động tập thể, giám sát việc thực thoả ước Trong nội dung thoả ước Công đoàn cần trọng thương lượng với người sử dụng lao động chế độ riêng lao động nữ tiến hành giám sát việc thực chế độ để phát xử lý kịp thời vi phạm đề xuất, bổ sung quy định chưa hợp lý Đối với DN sử dụng nhiều lao động nữ, CĐCS cần chủ động với chủ DN đề nghị Sở LĐTBXH cấp giấy chứng nhận DN sử dụng nhiều lao động nữ đề nghị thực đầy đủ sách ưu tiên DN sử dụng nhiều lao động nữ theo quy định pháp luật Tổ chức đối thoại người sử dụng lao động với người lao động, có đại biểu lao động nữ, để phản ánh tâm tư nguyện vọng xúc lao động nữ DN Giúp đỡ tạo điều kiện để lao động nữ học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn nghề nghiệp Thoả thuận với người sử dụng lao động tổ chức hoạt động văn hoá, thể thao, tham quan nghỉ mát cho lao động nữ ngày lễ, ngày quốc tế phụ nữ nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho lao động nữ, tạo mối quan hệ lao động lành mạnh, gắn bó với DN Đồng thời tổ chức, phát động Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 70 phong trào thi đua lao động sản xuất đạt suất cao người lao động nữ, góp phần nâng cao hiệu sản xuất DN nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống lao động nữ Cần phải kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động Ban nữ công CĐCS Công đoàn sở cần trọng lựa chọn cán nữ công có trình độ chuyên mộ, am hiểu sách pháp luật lao động, có nhiệt tình, đặc biệt cần quan tâm đào tạo bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho cán nữ công Cán nữ công cần nắm vững tâm tư nguyện vọng, xúc lao động nữ, thường xuyên kiểm tra, phát kịp thời sai phạm Đối với DN chưa thành lập công đoàn sở, Công đoàn cấp cần tổ chức gặp mặt chủ DN, DN sử dụng nhiều lao động nữ để tuyên truyền vận động DN thực chế độ, sách, pháp luật quy định lao động nữ, phối hợp với quan chủ quản ngành, địa phương nhanh chóng hoàn tất thủ tục thành lập CĐCS, nhằm phát huy vai trò tổ chức đại diện cho người lao động kiểm tra giám sát thực chế độ sách CĐCS cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến đến người lao động nữ đường lối chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, đặc biệt sách liên quan đến nghĩa vụ quyền lợi lao động nữ sách lao động, tiền lương, sách chế độ thai sản, quy định điều kiện lao động lao động nữ Giáo dục lao động nữ nhận thức rõ tầm quan trọng việc nâng cao trình độ tay nghề, chuyên môn nghiệp vụ Đề xuất với chủ DN tạo điều kiện cho lao động nữ học tập nâng cao trình độ Bên cạnh giáo dục người lao động nữ có ý thức tôn pháp luật chấp hành kỷ luật lao động, ủng hộ chủ trương, biện pháp DN, đồng thời đấu tranh với vi phạm pháp luật DN 3.4/ Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho lao động nữ đáp ứng yêu cầu CHN-HĐH hội nhập kinh tế Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 71 Yêu cầu CNH-HĐH đất nước hội nhập đòi hỏi người lao động lao động nữ cần nâng cao trình độ chuyên môn tay nghề, điều góp phần nâng cao giá trị sức lao động, đảm bảo việc làm ổn định, thu nhập cao Hiện nay, thực trạng trình độ chuyên môn tay nghề lao động nói chung lao động nữ nói riêng khu vực nhà nước thấp, chưa đáp ứng yêu cầu cảu nghiệp CNH-HĐH đất nước Trong phận lao động nữ DN NNN chưa thấy thúc bách việc nâng cao trình độ, mặt khác cường độ lao động cao, thời gian lao động kéo dài làm cho lao động nữ mệt mỏi sức lực , trí tuệ nên khó khăn việc học tập, nâng cao trình độ chuyên môn Thiên chức mang thai, sinh con, nuôi ảnh hưởng đến việc học tập nâng cao trình độ lao động nữ Chính hạn chế trình độ chuyên môn ảnh hưởng đến việc làm, khả cạnh tranh, thu nhập họ Do nâng cao trình độ chuyên môn yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo việc làm, nâng cao thu nhập cho lao động nữ, đồng thời góp phần thúc đẩy kinh tếxã hội phát triển Nhà nước cần hỗ trợ, khuyến khích tạo chế thoáng phù hợp cho DN việc đào tạo bồi dưỡng nâng cao tay nghề đáp ứng nguyện vọng LĐ nữ khuyến khích công tác xã hội hoá đào tạo nghề Bên cạnh đó, Nhà nước cần tăng cường đầu tư cho giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhiều nguồn vốn huy động khác để xây dựng sở vật chất: trường, lớp, trang thiết bị dạy học đầy đủ Việc đào tạo, bồi dưỡng cần tổ chức nhiều nội dung, hình thức phong phú, không đào tạo ngành nghề mà bồi dưỡng, đào tạo lại, lấy đào tạo nâng cao tay nghề làm trọng tâm nhằm tăng khả thích ứng với thị trường LĐ Có chiến lược tăng cường, hợp tác quốc tế, xã hội hoá hoạt động đào tạo, nâng cao tay nghề cho lao động nói chung, lao động nữ nói riêng Cần nâng Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 72 cao nhận thức giới đào tạo, nâng cao trình độ cho lao động nữ, cần phải có giải pháp tổng thể, có tham gia cấp, ngành toàn xã hội Ngoài ra, DN, công đoàn cần phối hợp với người sử dụng lao động đẩy mạnh phong trào thi đua nâng cao tay nghề, thi thợ giỏi Đổi nội dung, hình thức thi đua, trì thường xuyên mở rộng thi đua tất mặt hoạt động DN, ý sơ kết, tổng kết thi đua, có hình thức khen thưởng người có thành tích hoạt động sản xuất kinh doanh DN để cổ vũ, lôi kéo người lao động nói chung, lao động nữ nói riêng hăng hái tham gia DN cần tạo điều kiện thuận lợi để người lao động tự học tập, nâng cao trình độ mở lớp phổ biến kiến thức, chuyển giao tiến khoa học, kỹ thuật cho lao động nữ Xây dựng thang,bảng lương theo nguyên tắc phân phối theo lao động, theo chất lượng sản phẩm, công việc nhằm khuyến khích nâng cao trình độ tay nghề người lao động nói chung LĐ nữ nói riêng Kết luận Cùng với trình phát triển kinh tế-xã hội đất nước, đội ngũ lao động nữ làm việc DN NNN ngày tăng lên nhanh chóng, góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế đất nước Nhà nước có nhiều sách thể quan tâm, ưu đãi với người lao động nữ tất Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 73 phương diện quan hệ lao động: việc làm, tuyển dụng, tiền lương, thời làm việc nghỉ ngơi, bảo hiểm xã hội…Trong điều kiện kinh tế thị trường, với cạnh tranh ngày khốc liệt lao động, việc làm quy định, sách Nhà nước có tác dụng đáng kể bảo vệ người lao động nữ, tạo điều kiện để người lao động nữ phát huy lực, khẳng định giá trị Tuy nhiên, DN quan tâm đến việc thực sách người lao động nói chung quy định lao động nữ nói riêng, trình thực nhiều hạn chế, chưa phát huy hiệu mong muốn, tình hình trầm trọng DN NNN Bên cạnh việc hệ thống lại sách, pháp luật lao động lao động nữ, từ đánh giá tình hình thực DNNNN, chuyên đề số nguyên nhân như: nhận thức người lao động người sử dụng lao động, bất cập sách lao động nữ Từ đưa số giải pháp nhằm tăng cường thực quy định riêng với lao động nữ : tiếp tục xây dựng hoàn thiện quy định, sách lao động nữ, tăng cường kiểm tra giám sát, nâng cao nhận thức chủ thể quan hệ lao động….Do thời gian, nguồn lực hạn chế nên đề tài nhiều hạn chế, mong có đóng góp thầy, cô khoa, độc giả Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới giáo viên hướng dẫn thầy Vũ Xuân Đốc; cán bộ, chuyên viên Vụ Lao động-Tiền lương, Bộ Lao động Thương Binh-Xã hội; Cô Phạm Thị Thanh Hồng, phó trưởng ban Nữ công bảo, giúp đỡ tận tình để em hoàn thành chuyên đề Xin chân thành cảm ơn ! Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Nguyễn Văn Linh 74 Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 75 Mục lục Trang Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Lời mở đầu Chương 1: Một số vấn đề chung lao động nữ DN NNN………………………………………………………………… 1.1/ Doanh nghiệp NNN loại hình doanh nghiệp NNN…… 1.1.1/ Doanh nghiệp Nhà nước……………………………… 1.1.2/ Các loại hình doanh nghiệp NNN…………………………… 1.2/ Vai trò DN NNN……………………………………… 1.3/ Đặc điểm LĐ nữ yếu tố ảnh hưởng, tác động đến 4 LĐ nữ DN NNN………………………………………… 1.3.1/ Đặc điểm LĐ nữ………………………………………… 1.3.2/ Các yếu tố ảnh hưởng tác động đến LĐ nữ DN 7 NNN………………………………………………………………… 1.4/ Chính sách, pháp luật lao động LĐ nữ số nước giới………………………………………………………… 1.5/ Hệ thống văn sách, pháp luật LĐ lao 10 động nữ…………………………………………………………… 1.5.1 Về việc làm………………………………………………… 1.5.2 Quy định tuyển dụng, sử dụng LĐ nữ…………………… 1.5.3 Về tiền lương, thu nhâp……………………………………… 1.5.4 Quy định HĐLĐ, TƯLĐ tập thể 1.5.5 Quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi…………… 1.5.6 Quy định chế độ thai sản BHXH……………………… 1.5.7 Quy định an toàn, vệ sinh lao động……………………… 1.5.8 Chính sách đặc thù với LĐ nữ……………………………… 1.5.9 Chính sách khuyến khích sử dụng nhiều lao động nữ……… 1.5.10 Các quy định quản lý, vai trò công đoàn tra 1.5.11 Quy định xử phạt hành vi vi phạm………………… Chương 2: Tình hình thực sách, pháp luật LĐ đối 12 13 13 14 15 15 16 18 19 21 24 24 với LĐ nữ làm việc DN NNN…………………… 2.1/ Khái quát tình hình phát triển DN NNN……………… 2.1.1/ Khái quát tình hình phát triển DN NNN nay… 2.1.2/ Lao động nữ DN NNN…………………………… 25 25 25 28 Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 76 2.2/ Đặc điểm LĐ nữ làm việc DN NNN…………… 2.2.1/ Tuổi đời LĐ nữ………………………………………… 2.2.2/ Trình độ học vấn, chuyên môn LĐ nữ làm việc 29 29 DN NNN…………………………………………………………… 2.3/ Tình hình thực sách, pháp luật LĐ LĐ nữ 30 DN NNN………………………………………………… 2.3.1/ Tình hình việc làm LĐ nữ DN NNN………… 2.3.2/ Vấn đề tuyển dụng LĐ……………………………………… 2.3.3/ Về ký kết HĐLĐ TƯLĐ tập thể………………………… 2.3.4/ Tiền lương thu nhập LĐ nữ DN NNN…… 2.3.5/ Thời làm việc, thời nghỉ ngơi LĐ nữ 32 32 36 38 40 DN NNN…………………………………………………………… 2.3.6/ Về đào tạo, học nghề LĐ nữ DN NNN……… 2.3.7/ Điều kiện làm việc, an toàn vệ sinh lao động……………… 2.3.8/ Tình hình thực sách BHXH chế độ thai sản với 44 46 49 lao động nữ DN NNN………………………………… 2.3.9/ Thực sách khuyến khích DN sử dụng nhiều lao 54 động nữ…………………………………………………………… 2.3.10/ Hoạt động quản lý, giám sát can thiệp quan có 58 thẩm quyền………………………………………………………… 2.4/ Nguyên nhân tồn tại, vướng mắc………………… Chương 3: Một số giải pháp nhằm cải thiện, tăng cường thực 59 61 sách, pháp luật LĐ LĐ nữ làm việc DN NNN…………………………………………………………… 3.1/ Tăng cường rà soát, xây dựng, hoàn thiện chế sách, 63 pháp luật LĐ LĐ nữ………………………………………… 3.2/ Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiên sách, pháp 63 luật LĐ LĐ nữ DN NNN………………………… 3.3/ Nâng cao hiệu hoạt động CĐCS việc chăm lo, 66 bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp LĐ nữ DN NNN… 3.4/ Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho LĐ nữ đáp ứng 68 yêu cầu CNH-HĐH hội nhập kinh tế…………………………… Kết luận Tài liệu tham khảo 71 73 Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Nguyễn Văn Linh 77 Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 78 Danh mục bảng, biểu Bảng, biểu 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Nội dung Số DN hoạt động SXKD phân theo khu vực DN Lao động DN Cơ cấu tuổi đời lao động nữ Trình độ học vấn LĐ nữ theo loại hình DN Trình độ chuyên môn LĐ nữ DN NNN Trình độ chuyên môn LĐ nữ theo loại hình DN Việc làm LĐ nữ DN NNN phân theo loại hình Trang 26 27 29 30 31 31 33 2.8 2.9 2.10 DN Công việc LĐ nữ theo loại hình DN Tỷ lệ lao động nữ ký kết HĐLĐ Tình hình ký kết HĐLĐ với LĐ nữ xét theo loại 34 38 38 2.11 2.12 2.13 2.14 hình DN Thu nhập LĐ nữ làm việc DN NNN Thu nhập LĐ nữ xét theo loại hình DN Thu nhập LĐ nữ xét theo trình đọ chuyên môn Tình hình nâng lương, nâng bậc LĐ nữ theo 41 42 42 43 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 trình độ chuyên môn Thời làm việc LĐ nữ DN NNN Thời gian làm việc LĐ nữ theo loại hình DN DN đào tạo, nâng cao trình độ cho LĐ nữ Môi trường làm việc LĐ nữ DN NNN Môi trường làm việc LĐ nữ phân theo loại hình 44 45 47 49 50 2.20 DN Tỷ lệ LĐ nữ bị mắc bệnh nghề nghiệp theo loại hình 51 2.21 DN Tình hình sử dụng trang bị bảo hộ lao động cá nhân 52 2.22 LĐ nữ DN NNN Điều kiện vệ sinh nơi làm việc LĐ nữ 53 2.23 DN NNN Điều kiện vệ sinh nơi làm việc LĐ nữ xét theo 54 2.24 loại hình DN Tình hình thực chế độ BHXH với LĐ nữ theo 55 Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 79 2.25 2.26 loại hình DN DN thực chế độ bảo hiểm y tế với LĐ nữ DN thực chế độ bảo hiểm với LĐ nữ theo trình 56 57 2.27 2.28 độ chuyên môn DN thực chế độ thai sản với lao động nữ Thực chế độ thai sản với lao động nữ theo loại 57 58 hình DN Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 80 Danh mục chữ viết tắt Nguyễn Văn Linh LĐ Lao động DN Doanh nghiệp NNN Ngoài Nhà nước HĐLĐ Hợp đồng lao động TƯLĐ Thoả ước lao động LĐTBXH Lao động Thương binh Xã hội ĐVCĐ Đoàn viên Công đoàn BHXH Bảo hiểm xã hội CĐCS Công đoàn sở CNH-HĐH Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá TNHH Trách nhiệm hữu hạn THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông ĐH Đại học Kinh tế Lao động 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 81 Tài liệu tham khảo Trần Thị Thu (2003), Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội Nguyễn Hữu Chí, Ngô Tuấn Dung, Phạm Thanh Vân (2005), Hoàn thiện, thực thi pháp luật lao động nữ doanh nghiệp nhà nước, Nxb Tư pháp, Hà Nội Tổng cục Thống kê (2008), Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2005, 2006, 2007, Nxb Thống kê, Hà Nội Nguyễn Nam Phương (2006), Bình đẳng giới lao động việc làm với tiến trình hội nhập Việt Nam: Cơ hội thách thức, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội Viện Công nhân Công đoàn, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2006), Báo cáo Thực trạng đời sống, việc làm lao động nữ doanh nghiệp quốc doanh, Hà Nội Bộ Luật Lao động nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi, bổ sung năm 2002,2006), Nxb Chính trị Quốc gia,Hà Nội-2007 7.Luật Doanh nghiệp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội-2007 Nguyễn Văn Linh Kinh tế Lao động 47