XÁC ĐỊNH MỨC PHÍ NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TÀO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỐ CHÍ MINH ***************** HUỲNH NGỌC THỌ XÁC ĐỊNH MỨC PHÍ NƯỚC THẢI CƠNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH KINH TẾ TÀI NGUN MƠI TRƯỜNG Thành phố Hồ Chí Minh Tháng /2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TÀO ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP.HỐ CHÍ MINH ***************** HUỲNH NGỌC THỌ XÁC ĐỊNH MỨC PHÍ NƯỚC THẢI CƠNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Kinh Tế Tài Ngun Mơi Trường LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Người hướng dẫn: TS ĐẶNG MINH PHƯƠNG Thành phố Hồ Chí Minh Tháng /2011 Hội đồng chấm báo cáo khóa luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khóa luận “Xác Định Mức Phí Nước Thải Cơng Nghiệp Tại Thành Phố Hồ Chí Minh ” Huỳnh Ngọc Thọ, sinh viên khóa 2007 – 2011, sinh viên ngành Kinh Tế Tài Nguyên Môi Trường, bảo vệ thành công trước hội đồng vào ngày _ TS ĐẶNG MINH PHƯƠNG Người hướng dẫn, _ Ngày tháng Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo năm Thư ký hội đồng chấm báo cáo Ngày tháng năm Ngày tháng năm LỜI CẢM TẠ Khóa luận hoàn thành tốt cố gằng thân giúp đở vật chất tinh thần bạn bè, gia đình Nhờ vào dạy bảo tân tình thày cơ, nhiệt tình tổ chức cá nhân Vì tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đền mội người Đặt biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy TS.Đặng Minh Phương hết lòng dẫn suốt thời gian thực hồn thành khóa luận Cảm ơn Thầy Nguyển Văn Ngà – Trưởng phòng Tài nguyên nước- anh chị Sờ Tài Nguyên Môi Trường Thành Phố Hồ Chí Minh nhiệt tình giúp đở trình thực tập thu thập số liệu Cảm ơn anh, chị công ty nhiệt tình giúp đở việc cung cấp số liệu Cảm ơn Ban Giám Hiệu Trường ĐH Nông Lâm TP.HCM, Ban Chủ Nhiệm Khoa Kinh Tế, Thầy Cô giảng dạy hỗ trợ giúp đỡ thực tốt khóa luận Sau xin chân thành gửi lời cảm ơn tới gia đình cha mẹ, người sinh thành, nuối nấng, dưởng dục để tơi có ngày hôm Xin chân thành cảm ơn! TP Hồ Chí Minh, ngày tháng 07 năm 2010 Sinh viên Huỳnh Ngọc Thọ NỘI DUNG TÓM TẮT Huỳnh Ngọc Thọ, khoa kinh tế, Đại học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh Tháng năm 2011 “ Xác Định Lệ Phí Nước Thải Công Nghiệp” Huynh Ngoc Tho, Faculty of Economic, Nong Lam University-Ho Chi Minh City, June 2011 “Finding fee rate for industrial waste water” Khóa luận tìm hiểu thực trạng ô nhiễm nước thải công nghiệp từ doanh nghiệp phát thải trình sản xuất Thành phố cho thấy ô nhiễm báo động Việc xả thải thiếu kiểm soát chặt chẽ, doanh nghiệp đa số không xử lý nước thải xử lý không đạt chuẩn trước thải môi trường Mặc khác mức chi phí XLNT cao so với mức phí qui định dẩn tới doanh nghiệp chọn phương án chịu phí xử lý Do đó, vấn đề nhiễm nước thải công nghiệp không giải mà tồn động Tiếp đến, đề tài xác định chi phí XLNT số doanh nghiệp nằm khoảng từ 2000đ đến 2500đ/1m3 nước thải, so với trước chi phí giảm xuống nhiều nhờ vào đầu tư công nghệ xử lý đại Xác định hàm chi phí XLNT biên doanh nghiệp MAC= 0,836*W0,156 Chi phí XLNT có tính qui mơ, lượng nước thải lớn chi phí xử lý giảm Các doanh nghiệp lớn nên khuyến khích đầu tư cơng nghệ XLNT, doanh nghiệp vừa nhỏ tiến hành đấu nói với hệ thống xử lý tâp trung, có giảm chi phí xử lý nhờ doanh nghiệp hạn chế xả thải bừa bải gây ô nhiễm môi trường MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC HÌNH x DANH MỤC PHỤ LỤC xi CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Các giả thuyết nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Địa bàn nghiên cứu 1.4.2.Thời gian nghiên cứu 1.4.3 Phạm vi nội dung thực 1.5 Cấu trúc đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN 2.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 2.2 Tổng quan thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Điều kiện tự nhiên 2.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 2.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn Tp.HCM 12 2.3.1 Thuận lợi 12 2.3.2 Khó khăn 12 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 3.1 Cơ sở lý luận 13 3.1.1 Nước thải 13 3.1.2 Phí nước thải 15 v Và giao điểm này, xác định mức lệ phí đơn vị chất thải.16 3.1.3 Nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả” (Polutter-Pay-Principle) 16 3.1.4 Nguyên tắc người hưởng lợi phải trả tiền (BPP) 16 3.1.5 Nguyên tắc "Đôi bên có lợi" 17 3.1.6 Xác định đường chi phí làm giảm nhiễm biên nhà máy xử lý nước thải đường tổn hại biên doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 17 a Xác định đường chi phí làm giảm nhiễm biên 17 3.1.7 Các công cụ sách 18 3.2 Phương pháp nghiên cứu 19 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 19 3.2.2 Phương pháp phân tích thống kê 19 3.2.3 Phương pháp phân tích hồi quy 19 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Thực trạng ô nhiễm nước thải công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 26 4.1.1 Thực trạng hoạt động xả thải số danh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 27 4.1.2 Tình hình nhiễm nguồn nước khu vực gần doanh nghiệp 29 4.2 Chính sách quản lý nước thải công nghiệp nhà nước 33 4.2.1 Công nghệ xử lý 33 4.2.2 Quản lý cơng cụ, sách 34 4.3 Xác định đường tổng chi phí làm giảm ô nhiễm biên nước thải công nghiệp 39 4.3.1 Chi phí xử lý nước thải số doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 39 4.3.2 Kết ước lượng tham số mơ hình trạm XLNT tập trung 41 vi 4.3.3 Xác định đường tổng chi phí chi phí xử lý biên doanh nghiệp 42 4.4 Đánh giá mức độ hiệu việc thu phí BVMT 43 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Kiến nghị 50 5.2.1 Đối với sở Tài nguyên Mơi trường Thành Phố Hồ Chí Minh quan quản lý Nhà nước 51 5.2.2 Đối với doanh nghiệp 52 5.2.3 Đối với hệ thống xử lý nước thải tập trung 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 PHỤ LỤC 44 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NĐ-CP Nghị định phủ XLNT Xử lý nước thải TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam PPP Nguyên tắt người gây ô nhiểm phải trả ε Hệ số hồi quy TC Tổng chi phí W Lượng nước thải CNMT Công nghệ môt trường BVMT Bảo vệ môi trường KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế PHIMT Phí môi trường KCN Khu công nghiệp viii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1 Chất Lượng Nước Khu Vực Gần Nhà Máy Xuân Đức 30  Bảng 4.2 Chất Lượng Nước Thải Của Nhà Máy Xuân Đức 33  Bảng 4.3 Thành Phần Nước Thải Một Số Nhà Máy Dệt 33  Bảng 4.5 Kết ước lượng hồi qui doanh nghiệp 41  Bảng 4.6 Chi Phí Xử Lý Nước Thải Biên 42  Bảng 4.7 Mức phí BVMT theo Nghị Định 67/2003/NĐ-CP 43  Bảng 4.8 Phí Bảo Vệ Mơi Trường Của Các Doanh Nghiệp 44  Bảng 4.9 Kết Quả Ước Lượng Hồi Qui Của Mơ Phí Mơi Trường 45  Bảng 4.10 Tương Quan Giữa Nồng độ BOD Lượng Xả Thải 48  ix TNMT Thành phố HCM cung cấp cho thấy lượng xả thải tăng nồng độ chất nhiễm nước thải tăng Lượng xả thải theo thời điểm khác có nồng độ BOD khác nhau, để xác định mối quan hệ lượng xả thải nồng độ BOD nước thải, đề tài sử dụng số liệu Bảng 4.11 để ước lượng Bảng 4.10 Tương Quan Giữa Nồng độ BOD Lượng Xả Thải Lượng Xả Thải Nồng độ BOD Thành Công 6500 280 Thắng Lợi 5000 350 Phong Phú 3600 180 Phước Long 1800 190 Việt Thắng 4800 250 Chấn Á 420 130 Gia Định 1300 190 Crown Sài Gòn 384 85 Thép Thủ Đức 130 69 Xuân Đức 370 90 Việt Ánh Dương 2500 153 Nhôm Việt Hàn 720 183 Nhà Máy Nguồn: Thu thập tính tốn tổng hợp Số liệu bảng sử dụng chạy hàm hồi quy mối tương quan nồng độ BOD Và lượng xả thải Kết cho phương trình hàm: W = - 1347,4 + 19,17X 48 Với ý nghĩa thống kê 1% Các kiểm định khác không vi phạm Với: X: Nồng độ BOD(mg/l); W: lượng nước xả thải(m3/ngày,đêm) Theo tiêu chuẩn TCVN 5945:2005, cột A nồng độ BOD cho phép nước thải thải vào môi trường Thay X = 100 => W= 571 Từ ta xác định mức lệ phí phải nộp: 2,250 (1000đ) Vậy mức lệ phí hảng xả thải mơi trường đảm bảo nồng độ 100 mg/l Hình 4.5 Tương Quan Giữa Nồng Độ BOD Lượng Xả Thải 49 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Hiện nay, khu vực thành phố Hồ Chí Minh nhiều nhà máy hoạt động làm cho lượng nước thải ngày nhiều, nồng độ chât gây ô nhiễm ngày cao, lưu lượng xả thải lớn Chính sách quản lí nước thải cơng nghiệp nhà nước có hiệu lực chưa cao Từ kết điều tra cho thấy chi phí XLNT cao, chi phí xây dựng chi phí vận hành cơng nghệ XLNT chỗ lớn Do đó, hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ không muốn đầu tư cơng nghệ XLNT có đầu tư khơng vận hành mà xả thải sau chịu đóng phạt mức phí thấp Chi phí XLNT mang tính chất qui mơ, chi phí xử lý biên có xu hướng giảm dần lượng nước thải xử lý lớn Lượng 6500m3 có MAC = 3,289 (1000đ) lượng 130m3 có MAC = 1,786(1000đ) Mức phí xác định 2,250 (1000đ) Mức lệ phí đảm bảo cho nống độ môi trường nước không vượt 100 mg/l 5.2 Kiến nghị Thành phố Hồ Chí Minh thành phố đông dân cư, nhiều thành phần, tốc độ phát triển kinh tế cao, sóng đầu tư KCN khu chế xuất ngày nhiều, việc phát triển ạt khu công nghiệp làm cho chất lượng môi trường ngày giảm, hậu hàng loạt sông, hồ, kênh rạch từ ô nhiểm nghiêm trọng đến thành con sông ô nhiễm nặng : kênh Ba Bò sông Thị Vải làm ảnh hưởng lớn nước sinh hoạt sản xuất Để giảm thiểu tác động cần phải có phối hợp chặt chẽ quan chức thành phố doanh nghiệp khu công nghiệp khu chế xuất 50 5.2.1 Đối với sở Tài ngun Mơi trường Thành Phố Hồ Chí Minh quan quản lý Nhà nước Xây dựng mức phí nước thải thật chặt phải phù hợp tránh tình trạng phí thấp, nghiêm chỉnh thực để hạn chế nồng dộ chất gây nhiễm có nước thải sản xuất Giám sát chặt chẽ, thường xuyên kiểm tra việc thực XLNT doanh nghiệp khu cơng nghiệp, doanh nghiệp có nồng độ chất nhiễm cao cấn có hệ thống đấu nối với trạm XLNT tập trung Nếu doanh nghiệp náo khơng đấu nối với tạm XLNT tập trung phải có hệ thống XLNT hồn chỉnh Các quan chức phải thướng xuyên kiểm tra giám sát việc vận hành cơng nghệ XLNT này, tránh tình trạng có mà khơng vận hành để ứng phó với quan chức Chi cục BVMT Thành Phố phải thường xuyên tổ chức tập huấn doanh nghiệp để phổ biến kiến thức chất thải công nghiệp đặt biệt nước thải để doanh nghiệp biết cách xử lý, đồng thời tuyên truyền phổ biến qui định pháp luật Nhà nước nước thải công nghiệp Đầu tư công nghệ XLNT tiên tiến có hiệu suất chất lượng cao, qui trình XLNT sinh học đại, giúp doanh nghiệp giảm chi phí XLNT, từ khuyến khích doanh nghiệp XLNT xã thải Nghiên cứu, điều chỉnh chế, sách quản lý Nhà nước lĩnh vực môi trường KCN: Hiện Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức điều tra, nghiên cứu tồn diện tình hình bảo vệ mơi trường, xây dựng cơng trình xử lý nước thải tập trung KCN để đề xuất biện pháp tổng thể điều chỉnh chế, sách hành nhằm nâng cao hiệu công tác bảo vệ môi trường KCN Trong thời gian tới, chế, sách quản lý KCN lĩnh vực mơi trường cần điều chỉnh theo hướng: Xây dựng chế phân công trách nhiệm phối hợp Sở Tài nguyên Môi trường, Ban quản lý KCN địa phương, cảnh sát môi trường công tác tra, kiểm tra, quản lý Nhà nước môi trường KCN, tăng cường phối hợp Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài nguyên Môi trường quan liên quan công tác quản lý Nhà nước KCN 51 Tăng cường phân cấp cho Ban quản lý KCN, KKT việc thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước môi trường KCN gắn với tăng cường chế phối hợp, hướng dẫn quan Trung ương địa phương tăng cường máy, nhân lực, thiết bị cho Ban quản lý KCN, Sở Tài nguyên Môi trường để thực tốt công tác bảo vệ môi trường KCN Xác định rõ vị trí, vai trò Thanh tra Ban quản lý KCN, hệ thống Thanh tra Nhà nước để đảm bảo thẩm quyền Ban quản lý KCN, việc thực tra, kiểm tra, xử phạt hành hoạt động KCN, nói chung bảo vệ mơi trường KCN nói riêng Tăng cường vai trò quan Nhà nước công tác tuyên truyền, vận động, tăng cường lực nâng cao ý thức bảo vệ môi trường trình sản xuất kinh doanh, xây dựng phát triển KCN theo hướng bền vững 5.2.2 Đối với doanh nghiệp Các doanh nghiệp có hệ thống XLNT phải xử lý hoàn toàn lượng nước thải sinh q trình sản xuất trước thải mơi trường, khơng có hệ thống XLNT phải đấu nối với hệ thống XLNT tập trung phải có hệ thống XLNT sơ bộ.Tránh tình trạng khơng xử lý xử lý không tiêu chuẩn mà thải môi trường 5.2.3 Đối với hệ thống xử lý nước thải tập trung Dựa vào đồng hồ đo doanh nghiệp trước chảy vào hệ thống xử lý tập trung, sau lấy mẩu thử phân tích, tính toán thành phấn nước thải doanh nghiệp Khi tiếp nhận nước thải phải xử lý qui định trước xã thải môi trường Chịu trách nhiệm trước Pháp luật chất lượng nước thải sau xử lý Không ngừng đầu tư công nghệ xử lý tiến bộ, tiếp thu qui trình xử lý sinh học đạt chuẩn, tối thiểu hóa chi phí nhầm khuyến khích doanh nghiệp khơng đủ diều kiện đầu tư công nghệ tham gia xử lý tập trung 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Minh Phương, 2007 Bài giảng Kinh tế môi trướng II Đại học Nông Lâm TP.HCM Đặng Minh Phương, 2006 Bài giảng Kinh tế vi mô Đại học Nông Lâm TP.HCM Trần Đức Luân, Bài giảng Kinh tế lượng Đại học Nông Lâm TP.HCM Công ty môi trường xanh Công nghệ xử lý nước thải Chi cục Bảo vệ tài nguyên môi trường Tài liệu tập huấn thu phí bảo vệ mơi trường nước thải Sở Tài nguyên môi trường Thành Phố HCM Tài liệu báo cáo thành phần bước thải doanh nghiệp Nghị định 67/2003/NĐ-CP quy định chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí bảo vệ môi trường nước thải, ngày 13/06/2003 53 PHỤ LỤC Phụ lục Bảng tính tốn chi phí XLNT số doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh STT 10 11 12 Hóa Điện chất (đồng) (đồng) 94250 81250 Tên doanh nghiệp Công ty CỔ PHẦN THÉP THỦ ĐỨC Công ty CỔ PHẦN GIẤY XUÂN ĐỨC Cơng ty DỆT THÀNH CƠNG 4192500 Cơng ty dệt THẮNG LỢI 3075000 Công ty dệt PHONG PHÚ 2196000 Công ty dệt PHƯỚC LONG 1260000 Công ty dệt VIỆT THẮNG 3216000 Công ty dệt CHẤN Á 260400 Công ty dệt GIA ĐỊNH 923000 Công ty TNHH VIỆT ÁNH DƯƠNG 1695000 Công ty liên doanh mạ nhuôm VIỆT HÀN 449280 201600 Công ty CROWN SÀI GÒN 4290000 3550000 2232000 1296000 3480000 302400 806000 1840000 Khấu Nhân hao công(đồng) (đồng) 93600 82160 Lượng nước xã Chi phí xử thải lý(đ/m3) Tổng(đồng) (m3/ngày) 2702 351260 130 3640000 3575000 2556000 1305000 3504000 298200 923000 1625000 2519 2730 2455 2705 2805 2740 2715 2717 439200 568800 218880 249600 4251000 3450000 1854000 1008000 3264000 289800 877500 1632500 446400 2644 240000 2370 16373500 13650000 8838000 4869000 13464000 1150800 3529500 6792500 6500 5000 3600 1800 4800 420 1300 2500 1903680 910080 720 384 Phụ luc Bảng câu hỏi vấn thu thập số liệu từ doanh nghiệp TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ PHIẾU ĐIỀU TRA Tên đề tài XÁC ĐỊNH MỨC PHÍ NƯỚC THẢI CƠNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Tơi tên Huỳnh Ngọc Thọ, sinh viên trường Đại học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, khoa Kinh tế, ngành Kinh Tế Tài nguyên Môi trường Hiện thự nghiêng cứu lĩnh vực chi phí xử lý nước thải cơng nghiệp số doanh nghiệp địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh Mong q Cơng ty giúp đở tơi để tơi hồn thành tốt đề tài Mội thơng tìn thu thập phục vụ cho việc làm đề tài Xin chân thành cảm ơn quý Công ty giúp đở A THÔNG TIN CHUNG 1.Tên doanh nghiệp…………………………… 2.Địa chỉ………………………………………… Doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực ? 4.Các dạng chất thải doanh nghiệp ? Nhà máy sản xuất loại mặt hàng ? B.CHI PHÍ XỬ LÝ NƯỚC THẢI CỦA DOANH NGHIỆP Thành phần nước thải chứa xử lý ? Thành phần Đơn vị tính Nồng độ COD BOD PH SS Các chất khác Lưu lượng nước thải công ty bao nhiêu(m3/ngày,đêm) Các chi phí xử lý nước thải?(đ/m3) STT Hạng mục Điện Hóa chất Nhân cơng Khấu hao Chi phí(đ/m3) 9.Thành phần nước thải sau xủ lý? Thành phần COD BOD PH SS Các chất khác Đơn vị tính Nồng độ 10 Cơng ty tiến hành xử lý triệt để hay sơ bộ? 11.Nếu sơ bộ, cơng ty có đấu nói với hệ thống xử lý tập trung khơng? 12 Cơng ty có dự định thay đổi công ngệ xử lý không? 13 Nhà nước hổ trợ gí cho cơng ty đấu tư cơng nghệ Xin chân thành cảm ơn hổ trợ giúp đở công ty! Phục lục kết ước lượng mơ hình mơ hình chi phí XLNT Dependent Variable: LNTC Method: Least Squares Date: 07/10/11 Time: 07:33 Sample: 12 Included observations: 12 Variable Coefficient Std Error t-Statistic Prob LNQ 1.155681 0.150794 7.663961 0.0000 C -0.324456 1.093631 -0.296678 0.7728 R-squared 0.854516 Mean dependent var 7.938927 Adjusted R-squared 0.839968 S.D dependent var 1.584585 S.E of regression 0.633897 Akaike info criterion 2.077152 Sum squared resid 4.018256 Schwarz criterion 2.157969 Log likelihood -10.46291 F-statistic 58.73630 Durbin-Watson stat 2.221012 Prob(F-statistic) 0.000017 Kênh Ba Bò bị nhiễm nặng ... trạng nước thải thành phố Hồ Chí Minh Phân tích sách quản lý nước thải Xác định mức phí nước thải cơng nghiệp 1.3 Các giả thuyết nghiên cứu Tổng chi phí xử lý nước thải gồm có chi phí: điện, nước, ... chi phí xử lý nước thải doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh, tìm mức phí tối ưu cho nước thải công nghiệp So sánh thành phần nước thải với tiêu chuẩn qui định Tìm hiểu phân tích sách quản lý nước. .. tắc xác định mức phí chất thải xác định sau( nước thải cơng nghiệp) Để xác định mức lệ phí ta dùng giải pháp hiệu chi phí sách Chi phí làm giảm nhiễm tối thiểu hóa để đạt mức giảm nhiễm định