NGHIÊN CỨU ĐỜI SỐNG CỦA CÁC HỘ DÂN SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT XÃ TÂN THẠNH ĐÔNG, HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH NGHIÊN CỨU ĐỜI SỐNG CỦA CÁC HỘ DÂN SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT- XÃ TÂN THẠNH ĐƠNG, HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN HÙNG SƠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỂ NHẬN VĂN BẰNG CỬ NHÂN NGÀNH KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH KHUYẾN NÔNG- PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN Thành Phố Hồ Chí Minh Tháng 12/2007 Hội đồng chấm báo cáo khóa luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khóa luận “Nghiên Cứu Đới Sống Của Các Hộ Dân Sau Khi Bị Thu Hồi Đất- Xã Tân Thạnh Đông, Huyện Củ Chi, Thành Phố Hồ Chí Minh”, sinh viên khóa 29, ngành Kinh Tế, chuyên ngành Khuyến Nông- Phát Triển Nông Thôn, bảo vệ thành công trước hội đồng vào ngày TS Nguyễn Văn Ngãi Giáo viên hướng dẫn Ngày Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo Ngày tháng năm tháng năm Thư ký hội đồng chấm báo cáo Ngày tháng năm LỜI CẢM TẠ Sau thời gian nỗ lực cố gắng hết mình, cuối luận văn tốt nghiệp hoàn thành Trong suốt thời gian qua, nhận đuợc nhiều hướng dẫn bảo tận tình q thầy cơ, giúp đỡ, quan tâm, động viên gia đình bạn bè ngồi lớp Tơi xin chân thành cảm ơn: Đầu tiên, xin bày tỏ lòng biềt ơn sâu sắc đến ba mẹ anh chị bên cạnh động viên, giúp đỡ vật chất lẫn tinh thần Thầy Nguyễn Văn Ngãi, thầy tận tình bảo, hướng dẫn suốt q trình học tập hồn thành luận văn Các chú, anh chị Phịng Giải Phóng Đền Bù, huyện Củ Chi bảo, giúp đỡ suốt thời gian thực tập Các cô chú, anh chị phịng UBND xã Tân Thạnh Đơng tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt thời gian thực tập Cuối thật cảm ơn người bạn lớp người bạn thân khác giúp đỡ động viên tơi suốt q trình thực khố luận TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2007 Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Nguyễn Hùng Sơn NỘI DUNG TÓM TẮT NGUYỄN HÙNG SƠN Tháng 12 năm 2007 “Nghiên Cứu Đời Sống Của Các Hộ Dân Sau Khi Bị Thu Hồi Đất- Xã Tân Thạnh Đông- Huyện Củ ChiThành Phố Hồ Chí Minh” NGUYEN HUNG SON December 2007 “The Study of Household’s Life after being taken over land, Tan Thanh Dong Village, Cu Chi District, Ho Chi Minh City” Vấn đề thu hồi đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích cơng nghiệp nhà nước vấn đề nóng bỏng Củ Chi nói chung xã Tân Thạnh Đơng nói riêng Người dân nơi quan tâm đến vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống họ Đề tài thực dựa sở phân tích số liệu điều tra ngẫu nhiên 50 hộ dân có đất bị thu hồi địa bàn xã Tân Thạnh Đơng- huyện Củ Chi, qua làm lộ tác động việc thu hồi đất lên hộ dân nhằm đánh giá xác thay đổi thu nhập đời sống người dân so với trước bị thu hồi đất, có hộ thu nhập nhiều hơn, có hộ thu nhập tất hộ cải thiện phần điều kiện sống sinh hoạt, đồng thời, vấn đề quan trọng cách thức sử dụng số tiền có từ mảnh đất đền bù hộ dân Cuối đề xuất số giải pháp có liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ thiệt hại cho người dân bị thu hồi đất nhằm giúp nhà nước thực tốt công tác ổn định đời sống chương trình hỗ trợ, tập huấn kỹ thuật cho người dân sau đền bù để kịp thích ứng với việc chuyển đổi cấu sản xuất nơng nghiệp chung tồn xã Cuối đề tài đến kết luận sách bồi thường, hỗ trợ thiệt hại thu hồi đất nhà nước ảnh hưởng đến đời sống hộ dân đưa số kiến nghị có liên quan MỤC LỤC Trang Danh mục chữ viết tắt viii Danh mục bảng ix Danh mục phụ lục x CHƯƠNG ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Sự cần thiết củađề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu ý nghĩa 1.2.1 Mục đích nghiên cứu 1.2.2 Ý nghĩa 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Mô thức nghiên cứu 2.2 Cơ sở lý luận 2.2.1 Khái niệm thu hồi đất 2.2.2 Chính sách bồi thường, tái định cư cho người có đất bị thu hồi 2.2.3 Ảnh hưởng thu hồi đất đến đời sống người bị thu hồi 2.3 Cơ sở pháp lý 2.4 Phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG TỔNG QUAN 10 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 10 3.1.1 Vị trí địa lý 10 3.1.2 Địa hình 10 3.1.3 Khí hậu 11 3.1.4 Thuỷ văn 11 3.1.5 Thổ nhưỡng 12 3.2 Đặc điểm dân số lao động 12 3.2.1 Dân số 12 3.2.2 Lao động việc làm 14 3.2.3 Tín ngưỡng- Tơn giáo 14 3.3 Tình hình phát triển kinh tế 15 3.3.1 Tình hình kinh tế 15 3.3.2 Chuyển đổi cấu kinh tế 15 3.4 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 16 3.4.1.Nông nghiệp 16 3.4.2 Sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp 16 3.4.3 Thương mại- dịch vụ 17 3.4.4 Đánh giá trạng phát triển kinh tế địa bàn xã Tân Thạnh Đông 3.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 18 20 3.5.1 Giao thơng 20 3.5.2 Cấp- Thốt nước 21 3.5.3 Điện sinh hoạt 21 3.6 Giáo dục- y tế 21 3.6.1 Giáo dục 21 3.6.2 Y tế 22 3.7.Văn hoá- Thể dục thể thao 22 3.8 Hiện trạng sử dụng đất đai quỹ đất 22 3.8.1 Hiện trạng quỹ đất 22 3.8.2 Hiện trạng sử dụng đất 23 3.9 Tình hình biến động đất đai xã Tân Thạnh Đơng 23 3.9.1 Biến động diện tích đất nơng nghiệp 23 3.9.2 Biến động diện tích đất phi nơng nghiệp 24 3.9.3 Nhận xét tình hình biến động đất đai 26 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Tình hình biến động đất đai hộ điều tra 27 27 4.1.1 Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi 27 4.1.2 Diện tích đất phi nơng nghiệp bị thu hồi 28 4.2 Tình hình bị thu hồi đất hộ điều tra 29 4.3 Nguồn thu nhập từ đền bù hộ dân 30 4.4 Vấn đề sử dụng thu nhập từ đền bù hộ điều tra 31 4.5 Ảnh hưởng thu hồi đất đến đời sống người dân 34 4.5.1 Thu nhập 34 4.5.2 Nghề nghịêp, lao động 37 4.5.3 Nhà điều kiện sống 39 4.6 Ý kiến hộ bị thu hồi đất 43 4.7 Một số ý kiến đề xuất 43 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 45 5.1 Kết luận 45 5.2 Kiến nghị 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NĐ-CP Nghị định- Chính phủ TT-BTC Thơng tư- Bộ Tài Chính HĐBT Hội đồng bồi thường QĐ-UB-QLĐT Quyết định- Uỷ ban- Quản lý đất đai QĐ-UB Quyết định-Uỷ ban CT-UB Chỉ thị- Uỷ ban BB-HĐ Biên bản- Hội đồng BT-GPMB Bồi thường- Giải phóng mặt UBND Uỷ ban nhân dân STT Số thứ tự GTSX Giá trị sản xuất HTX Hợp tác xã MNCD Mặt nước chuyên dùng ĐVT Đơn vị tính KCN Khu cơng nghiệp TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảỉnh.1 Tính hình dân số xã Tân Thạnh Đông năm 2006 13 Bảng 3.2 Đặc điểm dân số xã Tân Thạnh Đông qua năm 13 Bảng 3.3 Vấn đề giải việc làm xã Tân Thạnh Đông 14 Bảng 3.4 Cơ cấu GTSX nơng nghiệp ước tính đến năm 2010 15 Bảng 3.5 GTSX nông nghiệp xã Tân Thạnh Đông 2000- 2005 16 Bảng 3.6 Diện tích chợ cố định địa bàn xã Tân Thạnh Đông 17 Bảng 3.7 Hệ thống đường địa bàn xã Tân Thạnh Đơng 20 Bảng 3.8 Diện tích cấu loại đất xã năm 2006 23 Bảng 3.9 Diện tích loại đất năm 2006 so với năm 2005 25 Bảng 4.1 Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi theo mục đích sử dụng 28 Bảng 4.2 Diện tích đất phi nơng nghiệp bị thu hồi theo mục đích sử dụng 28 Bảng 4.3 Diện tích đất bị thu hồi hộ điều tra 30 Bảng 4.4 Đền bù hộ điều tra 31 Bảng 4.5 Tình hình sử dụng thu nhập từ đền bù hộ điều tra 33 Bảng 4.6 Biến động quy mô sản xuất lúa, hoa màu trước sau bị thu hồi đất 34 Bảng 4.7 Thu nhập nông nghiệp trước sau đền bù đất 36 Bảng 4.8 Đánh gá thu nhập hộ so với trước đền bù đất 37 Bảng 4.9 Tình hình lao động hộ trước sau đền bù đất 37 Bảng 4.10 Tính hình đầu tư sản xuất hộ sau đền bù đất 38 Bảng 4.11 Phân loại nhà trước sau đền bù đất 39 Bảng 4.12 Tình hình sử dụng điện trước sau đền bù đất 40 Bảng 4.13 Ý kiến người dân giáo dục 41 Bảng 4.14 Tình hình chăm sóc sức khoẻ hộ sau đền bù 42 DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu Điều Tra Đời Sống Người Dân Sau Khi Bị Thu Hồi Đất 10 Tuy nhiên, tình trạng nhà đề tài sử dụng cấp độ nhà kiên cố, bán kiên cố nhà tạm để đánh giá khơng tiến hành tìm hiểu tiêu khác có liên quan diện tích nhà hộ gia đình, diện tích nhà bình qn đầu người… Bảng 4.11: Phân Loại Nhà Ở Trước Và Sau Khi Đền Bù Đất ĐVT: Hộ Chỉ tiêu Trước Cơ cấu (%) Sau Cơ cấu (%) Tổng số hộ tra 50 100 50 100 Nhà kiên cố 27 54 39 78 Nhà bán kiên cố 19 38 11 22 Nhà tạm 0 Nguồn: Điều tra tính tốn Từ kết bảng 4.11, ta thấy trước đền bù số hộ có nhà tạm hộ chiếm tỷ lệ % tổng số mẫu điều tra, sau đền bù số nhà tạm khơng cịn mà thay vào nhà bán kiên cố Tỷ lệ nhà bán kiên cố giảm rõ rệt so với trước bị thu hồi đất, số hộ có nhà bán kiên cố 11 hộ so với trước 19 hộ chiếm 22 % cấu tổng mẫu điều tra Mặc khác, tỷ lệ nhà kiên cố lại tăng lên mạnh (từ 54 %- 78 %) Chính nhữ điều cho thấy đa số hộ điều tra dùng phần tiền đền bù từ mãnh đất để xây, sửa lại nhà mình, tất họ điều cho nhà họ tốt trước họ có điều kiện để ổn định nâng cao mức sống gia đình Điện nước Về nước sinh hoạt sản xuất hộ điều tra sử dụng nguồn nước từ mạch nước ngầm Vì nằm địa bàn thuộc huyện ngoại thành, công nghiệp chưa phát triển mạnh nên nguồn nước cịn đảm bảo chất lượng, với q trình phát triển cơng nghiệp khả nguồn nước bị ô nhiễm giống vùng cơng nghiệp nơi khác điều khó tránh khỏi nhà chức khơng có biện pháp hợp lý Về điện, qua thực tế cho thấy tổng số đồng hồ điện tăng lên so với trước kia, trước đất đai đền bù có 82 % hộ có đồng hồ điện riêng sau đền bù tăng lên mức 100 % hộ điều tra sử dụng đồng hồ điện riêng Tuy nhiên, số hộ dân trước khơng có đủ điều kiện để lắp đồng hồ 50 điện riêng, phải câu nhờ sử dụng chung đồng hộ với người khác, nên họ phải chịu thiệt thịi lớn họ phải trả tiền tiêu thụ giá cao gấp nhiều lần so với mức giá chung mà nhà nước quy định Bảng 4.12: Tình Hình Sử Dụng Điện Trước Và Sau Khi Đền Bù Đất ĐVT: Hộ Chỉ tiêu Trước Cơ cấu (%) Sau Cơ cấu (%) Tổng số hộ điều tra 50 100 50 100 Đồng hồ điện riêng 41 82 50 100 Đồng hồ điện chung 18 0 Nguồn: Điều tra tính tốn Giáo dục y tế Về giáo dục Sau đất đai bồi thường tình hình học vấn hộ điều tra cải thiện tốt có đến 37 ý kiến 50 người vấn cho vậy, chiếm tỷ lệ 74 % tổng số hộ điều tra Đa số hộ điều cho rằng, có số tiền đền bù từ mảnh đất họ có nhiều điều kiện để cháu đến trường tiếp tục học lên cao thêm Trước đây, số họ phải bỏ học từ vừa học xong cấp I, có người học tới hết cấp II phải làm để kiếm sống kinh kế cịn khó khăn, điều phản ánh điều kiện khách quan địa phương nói riêng huyện nói chung Bảng 4.13: Ý Kiến Của Người Dân Về Giáo Dục Mức độ Hộ Cơ cấu (%) Tốt 37 74 Xấu 0 Khơng thay đổi 13 26 Nguồn: Điều tra tính toán Tuy nhiên, từ kết bảng 4.13 cho thấy, cịn có đến 26 % ý kiến cho tình hình học vấn khơng thay đổi sau đất đai bị thu hồi thành viên hộ cao tuổi nên dù có điều kiện việc cải thiện trình độ học vấn lại khó khăn 51 Mặc dù vậy, kết cho thấy trình độ học vấn địa bàn điều tra có phát triển việc cho đến trường từ lúc 3- tuổi gia đình quan tâm Bên cạnh tình hình học vấn gia đình, đa số hộ điều cho thời gian qua giáo dục địa phương có thay đổi đáng kể sở vật chất chất lượng dạy học Điều phản ánh cơng tác giáo dục đia phương chất lượng giáo viên ngày nâng cao việc trường cử giáo viên học thêm lớp bồi dưỡng chun mơn, nâng cao trình độ, cập nhập phương pháp giảng dạy dễ hiểu, dễ tiếp thu Đặc biệt, thời gian qua địa phương xây thêm trường mẫu giáo, xây lại trường cấp I tu bổ lại sở vật chất trường khác chiếm đóng địa bàn ngày đủ thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy Về y tế- chăm sóc sức khoẻ Trên địa bàn xã Tân Thạnh Đông trước sau đất đai bị thu hồi có trạm y tế xã mà thôi, trạm có bác sĩ, y tá nữ hộ sinh, đồng thời hàng tuần, hàng năm trạm tổ chức tiêm phòng định kỳ cho trẻ sơ sinh, khám chữa bệnh cấp thuốc cho gia đình có cơng, có hồn cảnh đặc biệt Tuy nhiên đại lý bán thuốc nhỏ lẻ địa bàn nhiều.Vì mà tình hình khám chữa bệnh trạm y tế xã người dân xã hộ có đất đền bù quan tâm Khi có cảm giác bệnh họ đến địa lý bán lẻ thuốc mua uống họ đến trạm để khám, cịn bệnh nặng họ bệnh viện lớn huyện thành phố để chữa Chính mà tình hình sử dụnghệ thống y tế địa phương cịn hạn chế Bảng 4.14: Tình Hình Chăm Sóc Sức Khoẻ Của Hộ Sau Khi Đền Bù Mức độ Số hộ Cơ Cấu (%) Nhiều 14 Ít 0 Không thay đổi 43 86 Nguồn: Điều tra tính tốn Từ kết điều tra ta thấy, tình hình chăm sóc sức khoẻ hộ dân sau đền bù khơng có nhiều thay đổi, số hộ quan tâm nhiều đến việc khám 52 chữa bệnh có hộ chiếm tỷ lệ 14 % tổng cấu hộ điều tra Phần cịn lại chăm sóc sức khoẻ cũ trang thiết bị khám chữa bệnh địa phương nâng cấp thái độ phục vụ y, bác sĩ tốt nhiều 4.6 Ý kiến hộ bị thu hồi đất Đa số hộ bị thu hồi đất cho sách bồi thường thiệt hại để giải phóng mặt nhà nước chưa hợp lý cịn q thấp so với thị trường Chính điều tạo bất bình người dân, nhiều hộ cịn cho biết: vào thời điểm đó, nhà nước đền bù mà rẽ quá, mét đất mà giá tiền đền bù thua kg thịt bò, đó, số hộ khác có đất lân cận bán với giá cao gấp 2- lần so với nhà nước đền bù phải chấp nhận biết làm sao, trước sau nhà nước thu hồi, cần vốn để xoay sở Bên cạnh đó, việc hỗ trợ quyền địa phương hộ dân lý thuyết nhiều thực tế cịn Nhiều hộ bị tư liệu sản nên tình trạng thất nghiệp tiếp diễn, số hộ đất tiếp tục sản xuất số hộ khác phải thuê đất để canh tác với mục đích chủ yếu để kiếm thêm thu nhập cho gia đình 4.7 Một số ý kiến đề xuất Giải việc làm cho lao động bị thu hồi đất Đối với lao động nông nghiệp bị thu hồi tư liệu sản xuất đất quyền địa phương cần có sách hỗ trợ để tình trạng thất nghiệp khơng cịn tiếp diễn nhằm giúp họ có cơng ăn việc làm ổn định đời sống Tuy nhiên, lao động đa phần tuổi tác cao nên việc đào tạo nghề khó quyền địa phương vận động, hỗ trợ, khuyến khích họ chuyển đổi cấu trồng vật nuôi mảnh đất mảnh đất cịn lại mà thơi Đây biện pháp khả thực họ có hướng dẫn hỗ trợ tích cực từ cán khuyến nông địa phương cộng với kinh nghiệm mà họ tích luỹ trước họ sẵn sàng chuyển đổi cấu trồng vật ni cho phù hợp với q trình chuyển đổi cấu trồng vật nuôi địa phương điều tất yếu Đối với hộ có lao động ngồi nơng nghiệp mà chủ yếu lao động trẻ tuổi, làm cơng nhân xí nghiệp Nếu lao động muốn nâng cao trình độ văn 53 hố địa phương cần có biện pháp liên hệ tạo điều kiện thuận để lao động vừa làm vừa học Tuy nhiên, quyền địa phương cần có sách hỗ trợ cho vay vốn với lãi suất ưu đãi hộ có đủ điều kiện có nhu cầu vốn để mở rộng quy mô sản xuất Hướng dẫn cách chi tiêu số tiền đền bù Khi đất đai bị thu hồi, hộ dân có tay số tiền lớn từ mảnh đất bồi thường Bên cạnh hộ có phương hướng sử dụng số tiền hợp lý tạo thu nhập ổn định cịn khơng hộ chưa định hướng việc sử dụng nguồn vốn cho hợp lý nên dẫn đến lãng phí có nguy phát sinh tệ nạn gánh nặng cho xã hội Vì thế, quyền địa phương cần có hướng dẫn cụ thể việc sử dụng vốn, đặc biệt hướng dẫn đầu tư cho sản xuất cách thức gửi ngân hàng cho phù hợp với hoàn cảnh hộ nhằm hạn chế tình trạng ổn định đời sống lâu dài Về thủ tục hành Đối với hộ bị thu hồi đất nhà, sau nhận tiền đền bù số hộ đầu tư mua lại đất để sản xuất xây dựng lại nhà cửa theo ý kiến thu từ trình điều tra vấn đề thủ tục hành cịn chậm trễ khiến cho việc ổn định đời sống hộp gặp nhiều khó khăn Bởi thế, quyền địa phương cần quan tâm nhiều chặt chẽ lĩnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hộ bị thu hồi ổn định sống thời gian sớm 54 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua năm thực chủ trương phát triển kinh tế xã hội mà huyện đề nên kinh tế xã Tân Thạnh Đơng liên tục gia tăng Bên cạnh đóng góp ngành nơng nghiệp ngành cơng nghiệp phát triển, việc cắt giảm thu hồi đất nông hộ để đáp ứng nhu cầu đất cho phát triển công nghiệp điều hiển nhiên Đồng thời, sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ thiệt hại giải phóng mặt nhà nước gây ảnh hưởng lớn đến đời sống thu nhập hộ dân sau đất đai bị thu hồi Sau tiền đền bù đất, vấn đề sử dụng tiền đền bù hộ nhiều điều đáng lo ngại Đa số hộ dùng vào mục đích xây, sửa lại nhà, mua phương tiện sinh hoạt, gửi ngân hàng… góp phần cải thiện đời sống hộ sau nhận tiền đất Nhưng thực tế, số hộ sau xây, sửa lại nhà cửa thích hưởg thụ, khơng có kế hoạch sử dụng tiền hợp lý, khơng quan tâm đầu tư sản xuất hay chuyển đổi nghề nghiệp nên khơng tạo thu nhập cho gia đình năm sau, nguy gây tiêu cực cho xã hội mà số tiền đền bù khơng cịn Tuy nhiên có khơng hộ sau xây, sửa lại nhà đầu tư vào sản xuất nên tạo có khả làm tăng thêm thu nhập gia đình tương lai Bên cạnh đó, người dân chấp nhận thiệt thòi giao đất cho quyền để thực dự án cơng nghiệp sách hỗ trợ quyền lợi thiết thực đáng họ chưa cấp quyền địa phương quan tâm mức Nhìn chung, sau đất đai bị thu hồi thu nhập hộ có thay đổi đáng kể, số hộ thu nhập lên khơng hộ có thu nhập thấp 55 lúc trước tất họ cho mức độ thu nhập, chi tiêu đời sống sinh hoạt cải thiện phần 5.2 Kiến nghị Quá trình cơng nghiệp diễn địa bàn xã Tân Thạnh Đơng làm cho diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp điều phủ nhận Nhưng để trình diễn thuận lợi quyền lợi người dân khơng bị thiệt thịi, quyền địa phương cần nhiều hơm đến khía cạnh sau: Thứ nhất, việc thu hồi đất nhân dân để phục vụ cho công nghiệp phải sở thoả thuận đồng ý giá nguời dâncó đất bị thu hồi, nhà nước không nên can thiệp vào đặc biệt áp đặt giá đất Thứ hai, nhà nước cần có sách cụ thể nhằm ổn định đời sống hộ sau bị thu hồi đất, hỗ trợ việc làm, học hành… tạo điều kiện thuận để người dân có hội chuyển đổi nghề nghiệp nâng cao mức sống gia đình Thứ ba, quyền địa phương cần phát triển sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, mở nhiều lớp tập huấn hướng dẫn kỹ thuật sản xuất, hỗ trợ - khuyến khích người dân nói chung ngưịi có đất bị thu hồi nói riêng sản xuất theo hướng chuyển đổi cấu trồng vật nuôi địa phương để hiệu sản xuất ngày dược nâng cao Cuối cùng, quyền địa phương cần có biện pháp thiết thực hướng dẫn định hướng cho người dân cách sử dụng số tiền đền bù cho hợp lý nhằm tránh tình trạng tiêu xài hoang phí dẫn đến tiêu cực cho xã hội.Và điều mà nhà nước cần quan tâm 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2001 Một số vấn đề cơng nghiệp hốhiện đại hố phát triển nơng nghiệp kinh tế nông thôn thời kỳ 20012010, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Bùi Trần, 2007 Đất cho nông dân, Báo Thanh niên ngày 07/7/2007 Chính phủ, 2004 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai (sửa đổi, bổ sung) năm 2003 Chính phủ, 2004 Nghị định số 197/2004 Chính phủ “Bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất” Đặng Kim Sơn, 2001 Cơng nghiệp hố từ nông nghịêp: Lý luận thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam, Nxb Hà Nội- 2001 Đỗ Nguyễn yến Nhi, 2006, Nghiên cứu đời sống hộ bị thu hồi đất, Quận 7, TPHCM, Luận văn tốt nghiệp, Trường Đại Học Nơng Lâm TPHCM Đồn Văn Thành, 2007, Đời sống nông dân sau bị thu hồi đất nơng nghiệp thị hóa phát triển cơng nghiệp Huyện Thuận An, Tỉnh Bình Dương, Luận Văn Thạc sĩ, Trường Đại Học Nông Lâm, TPHCM Mai Ái Trực, 2007 Vấn đề cốt lõi đời sống hậu giải toả Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh, số 110 (1380), Nguyễn Bá Long, Nguyễn Thị Hảo, Cao Đại Nghĩa Nguyễn Đức Sỹ, 2007 Giải việc làm cho người dân có đất bị thu hồitại cụm công nghiệp Phú Nghĩa, huyện Chương Mỹ, tỉnh Hà Tây, Tạp chí khoa học- cơng nghệ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Nguyễn Tử, 2003 Nông nghiệp Việt Nam phát triển bền vững, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Đất đai năm 1987, Luật Đất đai (sửa đổi, bổ sung) năm 1993, Luật Đất đai (sửa đổi, bổ sung) năm 1998 Luật Đất đai (sửa đổi, bổ sung) năm 2003 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành phố Hồ Chí Minh Đề án chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp xã Tân Thạnh Đông, huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2006- 2010 Tổng cục Thống kê, 2000 Kết điều tra đời sống, kinh tế hộ gia đình năm 1999, Nxb Thống kê, Hà Nội 57 UBND huyện Củ Chi, 2004 Quyết định việc thành lập hội đồng đền bù thiệt hạiGPMB dự án xây dựng cơng nghiệp cụm khí ôtô xã Hoà Phú xã Tân Thạnh Đông, huyện Củ Chi, ngày 25/5/2004 UBND huyện Củ Chi, Phương án giá bồi thường hỗ trợ thiệt hại giải phóng mặt dự án xây dựng cụm công nghiệp khí ơtơ xại xã Hồ Phú xã Tân Thạnh Đông- huyện Củ Chi, tháng 6/2004 UBND thành phố Hồ Chí Minh, 2004 Quyết định Chủ tịch UBND thành phố duyệt phương án giá bồi thường, hỗ trợ thiệt hại tái định cư dự án đầu tư xây dựng cơng nghiệp cụm khí ơtơ xã Hồ Phú xã Tân Thạnh Đơng, huyện Củ Chi, ngày 30/6/2004 UBND thành phố Hồ Chí Minh,2004 Quyết định UBND thành phố thu hồi tạm giao đất cho Cơng ty khí ơtơ Sài Gịn (SamCo) để bồi thường, giải phóng mặt bằng, chuẩn bị đầu tư xây dựng cơng nghiệp cụm khí ơtơ xã Hồ Phú xã Tân Thạnh Đơng, huyện Củ Chi, ngày 11/5/2004 UBND xã Tân Thạnh Đông Biểu Kết Quả Tổng Hợp Nhanh Hộ UBND xã Tân Thạnh Đông, tháng 9/2006 UBND xã Tân Thạnh Đông.Báo cáo Dân Số Và Biến Động Dân Số UBND Xã Tân Thạnh Đông, 2005,2006, tháng 6/2007 UBND xã Tân Thạnh Đơng.Thống kê Tăng Giảm Diện Tích Đất Theo Mục Đích Sử Dụng UBND xã Tân Thạnh Đơng, năm 2005- 2006 Địa trang wed báo Thanh niên Việt Nam: www.thanhnien.com.vn Địa trang wed Nhà đất thành phố Hồ Chí Minh: www.nhadattphcm.gov.vn Địa trang wed sở Tài ngun- Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh: www.donre.hochiminhcity.gov.vn 58 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT - ~~~~~~~~  NHỮNG THÔNG TIN CHUNG Họ tên chủ hộ: …………………………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………………………………………… Họ tên người vấn: ……………………… Giới tính: …………………… Tuổi: ……………………………………… Trình độ học vấn: …………………… Dân tộc: …………………………… Nguyên quán hộ: ………………………………………………………… Tình hình hộ: □ Có hộ □ Tạm trú  TÌNH HÌNH CỦA HỘ TRƯỚC VÀ SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT VỀ ĐẤT ĐAI: Loại đất bị thu hồi: □ Đất nông nghiệp □ Đất phi nơng nghiệp 59 Diện tích đất bị thu hồi theo mục đích sử dụng: Diện tích (ha) STT Mục đích sử dụng Trước A Đất nơng nghiệp Đất canh tác hàng năm Đất vườn Đất ao hồ B Đất phi nông nghiệp Đất thổ cư Đất bỏ hoang Đất sử dụng khác C Tổng Sau Nghề nghiệp lao động hộ trước sau bị thu hồi đất: Chỉ tiêu Đơn vị tính Tổng số nhân Người Tổng số lao động // Lao động nông nghiệp // Lao động ngồi nơng nghiệp // Cán cơng nhân viên // Không hoạt động // Trước Sau Sử dụng tiền đền bù: Tổng số tiền đền bù: Trong đó: - Đền đất: …………………… - Đền nhà: …………………… 60 Sử dụng tiền đền bù ĐVT: Ngàn đồng Chỉ tiêu Số tiền Mua nhà, đất Xây sửa lại nhà Mua vật dụng nhà -Giường, tủ, bàn, ghế -Ti vi, đầu đĩa, bếp gas… Mua phương tiện lại Chia cho người thân Đầu tư sản xuất -Mua thiết bị, máy móc -Mua giống, trồng Khác: - Trả nợ - Tiêu xài vật Gửi ngân hàng Tổng cộng Thu nhập trước sau đền bù: a Thu nhập trước đền bù: - Nông nghiệp  Trồng trọt ĐVT: Ngàn đồng Loại trồng Tổng thu Chi phí Thu nhập 61  Chăn ni ĐVT: Ngàn đồng Giống vật ni Tổng thu Chi phí Thu nhập - Phi nông nghiệp ĐVT: Ngàn đồng/tháng Tên ngành Người tham gia Thu nhập Buôn bán Làm công nhân Cho thuê nhà, đất Cho vay tiền b Thu nhập sau đền bù: - Nông nghiệp  Trồng trọt ĐVT: Ngàn đồng Loại trồng Tổng thu Chi phí Thu nhập Chi phí Thu nhập  Chăn ni ĐVT: Ngàn đồng Giống vật nuôi Tổng thu 62 - Phi nông nghiệp ĐVT: Ngàn đồng/tháng Tên ngành Người tham gia Thu nhập Buôn bán Làm công nhân Cho thuê nhà, đất Cho vay tiền Tình hình sinh hoạt trước sau đền bù: a Nhà ở: Loại nhà trước đền bù  Mái: □ Lá □ Ngói □ Tole/Thiếc □ Bêtơng  □ Lá □ Đất □ Gạch □ Khác  Nền: □ Đất □ Gạch tàu □ Gạch □ Bêtông  Tầng: □ Trệt □ Lầu □ Lầu □ Khác Vách: Loại nhà sau đền bù  Mái: □ Lá □ Ngói □ Tole/Thiếc □ Bêtơng  □ Lá □ Đất □ Gạch □ Khác  Nền: □ Đất □ Gạch tàu □ Gạch □ Bêtông  Tầng: □ Trệt □ Lầu □ Lầu □ Khác Vách: b Điều kiện sinh hoạt sau đền bù  Nhà ở: □ Tốt □ Xấu  Điện: □ Dùng chung □ Dùng riêng  Nước: □ Tốt □ Xấu □ Khôn thay đổi  Học vấn: □ Tốt □ Xấu □ Không thay đổi  Chăm sóc sức khỏe:  Thu nhập: □ Nhiều □ Ít □ Nhiều □ Ít □ Không thay đổi □ Không thay đổi □ Không thay đổi 63 * Ngoài việc đền bù thi nhà nước cịn hỗ trợ them khơng? Chẳng hạn như: chi phí đào tạo nghề mới, mở lớp tập huấn, ổn định đời sống… : ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………… * Đối với viêc thu hồi đất thi gia đình có ý kiến hay đề xuất khơng? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… …………………… 64 ... tơi định nghiên cứu đề tài ? ?Nghiên Cứu Đời Sống Của Các Hộ Dân Sau Khi Bị Thu Hồi Đất – Xã Tân Thạnh Đông - Huyện Củ Chi – TPHCM” 1.2 Mục đích nghiên cứu ý nghĩa 1.2.1 Mục đích nghiên cứu Khảo... người bị thu hồi đất bồi thường tiền phần chênh lệch 2.2.3 Ảnh hưởng thu hồi đất đến đời sống người bị thu hồi Khi đất đai bị thu hồi đời sống người dân có nhiều thay đổi Lúc đầu đất, sau việc... nhà nước thu hồi đất việc nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất Hổ trợ nhà nước bị thu hồi đất việc nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thông