Giải pháp quản lý đất đai tại thị trấn vân đình huyện ứng hòa thành phố hà nội (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐẶNG TIẾN PHONG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI THỊ TRẤN VÂN ĐÌNH - HUYỆN ỨNG HÒA - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý Đơ thị Cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐẶNG TIẾN PHONG KHÓA 2016-2018 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI THỊ TRẤN VÂN ĐÌNH - HUYỆN ỨNG HÒA - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý Đơ thị Cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐÌNH BỒNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Tiến Phong LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Khoa Quản lý đô thị, Khoa Đào tạo Sau Đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Đình Bồng người hướng dẫn khoa học trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Thầy Cô Hội đồng khoa học đóng góp lời khuyên quý giá cho luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn tới lãnh đạo Ủy ban nhân dân thị trấn Vân Đình quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả việc thu thập thông tin, tài liệu trình thực luận văn Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, chia sẻ khó khăn động viên tác giả suốt trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tuy cố gắng hết mình, nội dung Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận bảo giúp đỡ thầy giáo, cô giáo Hội đồng để Luận văn hồn thiện, góp phần nhỏ bé vào việc cải thiện công tác quản lý đất đai thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Tiến Phong DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT stt Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt BĐS Bất động sản BTHTTĐC Bồi thường hỗ trợ tái định cư CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CCN Cụm cơng nghiệp ĐTH Đơ hị hóa GPMB Giải phóng mặt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KDC Khu dân cư KCN Khu công nghiệp 10 KKT Khu kinh tế 11 KH SDĐ Kế hoạch sử dụng đất 12 QH Quy hoạch 13 QHĐT Quy hoạch đô thị 14 QHXD Quy hoach xây dựng 15 QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất 16 QH, KHSDĐ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 17 TN&MT Tài nguyên môi trường 18 TP Thành phố 19 TTBĐS Thị trường bất động sản 20 UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Số hiệu Bảng Trang Bảng Kết phân tích chất lượng nước mặt thị trấn 15 1.1 Bảng 1.2 Bảng 1.3 Bảng 1.4 Bảng 1.5 Bảng 1.6 Bảng 1.7 Vân Đình: Kết phân tích chất lượng nước ngầm thị trấn 16 Vân Đình: Kết phân tích chất lượng khơng khí thị 17 trấn Vân Đình Kết phân tích chất lượng đất thị trấn Vân 18 Đình Phương án quy hoạch sử dụng đất thị trấn Vân 24 Đình đến năm 2030 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 thị trấn 29 Vân Đình Biến động diện tích đất thị trấn Vân Đình giai đoạn 2014-2017 31 DANH MỤC HÌNH Số hiệu Hình 1.1 Hình 1.2 Hình1.3 Hình 1.4 Hình 1.5 Hình Trang Bản đồ vị trí Thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa, Thành phố Hà Nội Biểu đồ cấu kinh tế Thị trấn Vân Đình, huyện Ứng 12 Hịa, thành phố Hà Nội Một số hình ảnh Thị trấn Vân Đình, huyện ứng Hịa, Tp 21 Hà Nội Quy hoạch chung - Phân khu chức Thị trấn Vân 22 Đình, huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội Bản đồ trạng sử dụng đất thị trấn Vân Đình 28 năm 2017 Hình 1.6 Sơ đồ tổ chức máy hành thị trấn Vân Đình 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bộ tài nguyên Môi trường, Tổng cục Quản lý đất đai, 2015 Báo cáo kết thực quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) Nguyễn Đình Bồng, Trần Minh Hà, Nguyễn Thị Thu Hồng, 2014, Mô hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật xây dựng xử phạm trật tự xây dựng thị Chính phủ (2007) Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch thị Chính phủ (2010) Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 đầu tư phát triển đô thị Chính phủ (2013), Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai Chính Phủ: (2014) Nghị định 44/2014/NĐ-CP quy định giá đất Chính Phủ: (2014) Nghị định 45/2014/NĐ-CP quy định thu tiền sử dụng đất Chính Phủ: (2014) Nghị định 46/2014/NĐ-CP quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Chính Phủ: (2014) 10 Nghị định 47/2014/NĐ-CP quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Chính Phủ: (2014) 11 Nghị định số: (2014), 44/2015/NĐ – CP ngày 06/5/2015 Chính phủ Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; 12 Đỗ Hậu –Nguyễn Đình Bồng , 2012 “Quản lý đất đai bất động sản đô thị”, Nhà xuất Xây Dựng ; 13 Hội đồng nhân dân huyện Ứng Hòa, Nghị số 07/2013/NQ-HĐND ngày 17/10/2013 Hội đồng nhân dân huyện Ứng Hòa quy hoạch chung thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa đến năm 2030, tỷ lệ 1/5.000; 14 Tôn Gia Huyên Nguyễn Đình Bồng, (2007), “Quản lý đất đai thị trường bất động sản, nhà xuất bản đồ” 15 Phạm Sỹ Liêm, 2009, (Cơ sở khoa học sách đất thị Việt Nam) Đề tài Mã số RD 05-08, Viện Nghiên cứu đô thị Phát triển hạ tầng; Tổng hội Xây dựng Việt Nam 16 Phịng thống kê huyện Ứng hịa, Niên giám thơng kê 2014-2017 17 Phịng Tài Ngun Mơi trường, Báo cáo kết công tác tài nguyên môi trường 2016 phương hướng nhiệm vụ 2017 18 Phòng Tài Nguyên Môi trường, Báo cáo thống kê đất đai 2017 19 Luật số 45/2013/QH13; Luật Đất đai 2013 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 20 Luật số 50/2014/QH13; Luật Xây dựng Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam nặm 2014 21 Luật số 65/2014/QH13; Luật Nhà Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam năm 2014 22 Luật số 66/2014/QH13; Luật Kinh doanh bất động sản Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam năm 2014 23 Luật số 30/2009/QH12; Luật Quy hoạch đô thị Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam năm 2009 24 Tổng cục Quản lý đất đai, 2012, Nghiên cứu khảo sát quản lý đất đai Trung Quốc, Tài liệu lưu hành nội 25 Trung tâm Tài Nguyên Môi trườngthuộc viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp năm 2001, Thuyết minh đồ đất huyện Ứng Hòa 26 UBND thành phố Hà Nội Quyết định số 89/QĐ-UBND ngày 07/01/2013 UBND thành phố Hà Nội việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội huyện Ứng Hòa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 27 UBND thành phố Hà Nội Quyết định số 4324/QĐ-UBND ngày 16/07/2013 UBND thành phố Hà Nội việc Phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị S4, tỷ lệ 1/5000 28 UBND thành phố Hà Nội , Quyết định số 2261/QĐ-UBND ngày 25/5/2012 UBND thành phố Hà Nội V/v phê duyệt quy hoạch phát triển công nghiệp Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 29 UBND thành phố Hà Nội , Quyết định số 4673/QĐ-UBND ngày 18/10/2012 UBND thành phố Hà Nội V/v phê duyệt quy hoạch phát triển thuỷ lợi thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 30 UBND thành phố Hà Nội Quyết định số 4394/QĐ-UBND ngày 03/10/2012 UBND TP Hà Nội phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch chung thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa đến năm 2030; 31 UBND thành phố Hà Nội, Thông báo số 02/TB-VP ngày 06/01/2014 UBND thành phố Hà Nội kết luận Chủ tịch UBND Thành phố đồ án Quy hoạch chung xây dựng huyện Ứng Hòa Thị trấn Vân Đình; DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT stt Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt BĐS Bất động sản BTHTTĐC Bồi thường hỗ trợ tái định cư CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CCN Cụm cơng nghiệp ĐTH Đơ hị hóa GPMB Giải phóng mặt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KDC Khu dân cư KCN Khu công nghiệp 10 KKT Khu kinh tế 11 KH SDĐ Kế hoạch sử dụng đất 12 QH Quy hoạch 13 QHĐT Quy hoạch đô thị 14 QHXD Quy hoach xây dựng 15 QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất 16 QH, KHSDĐ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 17 TN&MT Tài nguyên môi trường 18 TP Thành phố 19 TTBĐS Thị trường bất động sản 20 UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Số hiệu Bảng Trang Bảng 1.1 Kết phân tích chất lượng nước mặt thị trấn Vân Đình: 18 Bảng 1.2 Kết phân tích chất lượng nước ngầm thị trấn Vân Đình: 19 Bảng 1.3 Kết phân tích chất lượng khơng khí thị trấn Vân Đình 20 Bảng 1.4 Kết phân tích chất lượng đất thị trấn Vân Đình 21 Bảng 1.5 Phương án quy hoạch sử dụng đất thị trấn Vân Đình đến năm 2030 26 Bảng 1.6 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 thị trấn Vân Đình 32 Bảng 1.7 Biến động diện tích đất thị trấn Vân Đình giai đoạn 2014-2017 34 DANH MỤC HÌNH Số hiệu Hình Trang Hình 1.1 Bản đồ vị trí Thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa, Thành phố Hà Nội Hình 1.2 Biểu đồ cấu kinh tế Thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội 13 Hình1.3 Một số hình ảnh Thị trấn Vân Đình, huyện ứng Hịa, Tp Hà Nội 23 Hình 1.4 Quy hoạch chung - Phân khu chức Thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội 24 Hình 1.5 Bản đồ trạng sử dụng đất thị trấn Vân Đình năm 2017 31 Hình 1.6 Sơ đồ tổ chức máy hành thị trấn Vân Đình 36 Hình 2.1 Các văn Luật 57 Hình 2.2 Nghị định Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật 58 HÌnh 2.3 Thơng tư hướng dẫn thi hành Luật Bộ, Ngành 59 Hình 2.4 Các văn pháp quy địa phương 61 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng Hiện nay, nước ta đẩy mạnh thực CNH-HĐH đất nước với mục tiêu trở thành nước Công nghiệp vào năm 2030 Đất đai xác định nguồn nội lực để phát triển đất nước bền vững Hiến pháp năm 2013 Luật Đất đai 2013 xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu Mục đích quản lý nhà nước đất đai nhằm quản lý, sử dụng hợp lý, hiệu tài nguyên đất đai đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phịng, bảo vệ mơi trường phát triển bền vững Đất đai tảng phát triển đất nước, phát triển gắn liền với với quản lý, sử dụng, phát triển đất đai Quản lý chặt chẽ đất đai góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, bảo đảm lợi ích nhà đầu tư đời sống người dân Tuy nhiên, đất đai lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm, khu vực có tốc độ thị hóa cao, gia tăng cường độ sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, trao đổi quyền sử dụng đất, biến động giá đất, nhu cầu đất tăng cao,vv phát sinh nhiều tượng tiêu cực quản lý đất đai như: chuyển mục đích sử dụng đất tự phát, thiếu kiểm soát Nhà nước, vi phạm quy hoạch, lấn chiếm đất đai gây nhiều tổn hại cho Nhà nước Vì quản lý đất đai nhiệm vụ trọng tâm cấp quyền Ngày 29/5/2008, kỳ họp thứ Quốc hội khóa XII thơng qua Nghị việc điều chỉnh địa giới hành thành phố Hà Nội số tỉnh liên quan Theo toàn địa giới tỉnh Hà Tây sáp nhập vào Hà Nội, thị trấn Vân Đình trở thành thị loại V trực thuộc huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội Theo định hướng phát triển quy hoạch chung thủ Hà Nội, tầm nhìn đến năm 2030, Vân Đình phát triển mở rộng đất đai xây dựng, khu vực giao thông quan trọng kết nối Hà Nội với Hịa Bình, Hà Nam Thị trấn Vân Đình có nhiều thuận lợi giao thơng đối nội giao thông đối ngoại - mắt xích quan trọng hệ thống chiến lược phát triển kinh tế thương mại du lịch phía Tây Nam thành phố Hà Nội Công tác quản lý đất đai coi yêu cầu đặc biệt quan trọng quyền Thị trấn Vân Đình Trong năm gần đây, quyền thị trấn có nhiều biện pháp tăng cường quản lý đất đai Tuy nhiên, công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng bị buông lỏng thời gian dài với thay đổi địa giới hành chính, địa bàn Thị trấn Vân Đình nảy sinh nhiều bất cập quản lý, sử dụng đất đai như:lấn chiếm đất, xây dựng không phép, chuyển nhượng trái phép đất nông nghiệp, sai phạm chuyển đổi mục đích sử dụng đất, việc cấp giấy chứng nhận chậm chưa đáp ứng nguyện vọng người dân, khó khăn cơng tác thu hồi đất, giải phóng mặt Xuất phát từ tình hình thực tiễn trên, học viên lựa chọn đề tài luận văn: “Giải pháp quản lý đất đai Thị trấn Vân Đình - huyện Ứng Hịa - Thành phố Hà Nội” mong muốn góp phần đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp tăng cường hiệu quản lý đất đai địa phương * Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng, đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý đất đai Thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý đất đai Theo quy định Luật Đất đai 2013, Luật Xây Dựng 2014, Luật Nhà 2014 tập trung vào số nội dung quản lý nhà nước chủ yếu về: - Thực quy định pháp luật quản lý đất đai - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Giao đất, cho thuê đất; - Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài tài sản khác đất; - Quản lý giá đất; - Thanh tra kiểm tra, xử lý vi phạm quản lý đất đai trật tự xây dựng b Phạm vi địa bàn thời gian nghiên cứu: - Phạm vi không gian: Đất đai phạm vi địa giới hành thị trấn Vân Đình - huyện Ứng Hòa - Thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian nghiên cứu: Giai đoạn từ năm 2013 (thời điểm ban hành Hiến Pháp 2013, Luật Đất đai 2013) đến năm 2018 * Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: Thu thập thông tin điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội từ Cục thống kê thành phố Hà Nội, Chi cục thống kê huyện Ứng Hịa Thu thập thơng tin tình hình quản lý sử dụng đất đai Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội; Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ứng Hịa Thu thập thơng tin khác có liên quan từ tài liệu điều tra địa phương, báo cáo, thuyết minh quy hoạch Thành phố huyện, sách chuyên khảo thông tin truyền thông - Phương pháp thống kê, tổng hợp: Thống kê, tổng hợp số liệu điều tra theo mục đích, nội dung nghiên cứu - Phương pháp phân tích, so sánh: Phân tích kết nghiên cứu, so sánh kết nghiên cứu thực trạng quản lý đất đai địa bàn nghiên cứu với quy định pháp luật hành, rút điểm mạnh, yếu nguyên nhân hạn chế làm sở đề xuất giải pháp tăng cường quản lý đất đai địa bàn nghiên cứu - Phương pháp xử lý số liệu: Số liệu xử lý phần mềm Microssof Exels - Phương pháp minh họa hình ảnh, sơ đồ, biểu đồ * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận, pháp lý, thực tiễn cơng tác quản lý đất đai nói chung quản lý đất đai thị trấn Vân Đình nói riêng - Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý đất đai Thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa hợp lý hiệu - Kết nghiên cứu áp dụng cho địa bàn có điều kiện tương tự làm tư liệu tham khảo cho địa phương khác * Kết cấu luận văn Bài luận văn gồm có 03 phần: Phần thứ nhất: Mở đầu Phần thứ hai: Nội dung (gồm): Chương 1: Thực trạng công tác quản lý đất đai Thị trấn Vân Đìnhhuyện Ứng Hịa - Thành phố Hà Nội Chương 2: Cơ sở khoa học pháp lý quản lý đất đai Thị trấn Vân Đình - huyện Ứng Hịa - Thành phố Hà Nội Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý đất đai Thị trấn Vân Đình - huyện Ứng Hòa - Thành phố Hà Nội Phần thứ ba: Kết luận, kiến nghị * Một số khái niệm, thuật ngữ sử dụng luận văn Quy hoạch sử dụng đất việc phân bổ khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường thích ứng biến đổi khí hậu sở tiềm đất đai nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành khoảng thời gian xác định Kế hoạch sử dụng đất việc phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực kỳ quy hoạch sử dụng đất Bản đồ địa đồ thể đất yếu tố địa lý có liên quan, lập theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn, quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận Bản đồ trạng sử dụng đất đồ thể phân bố loại đất thời điểm xác định, lập theo đơn vị hành Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đồ lập thời điểm đầu kỳ quy hoạch, thể phân bổ loại đất thời điểm cuối kỳ quy hoạch Nhà nước giao quyền sử dụng đất(sau gọi Nhà nước giao đất) việc Nhà nước ban hành định giao đất để trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai Bồi thường đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất thu hồi cho người sử dụng đất Chi phí đầu tư vào đất cịn lại bao gồm chi phí san lấp mặt chi phí khác liên quan trực tiếp có chứng minh đầu tư vào đất mà đến thời điểm Nhà nước thu hồi đất chưa thu hồi 10 Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất phát triển 11 Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đấtđối với đất vào hồ sơ địa 12 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đấtlà chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất 13 Thống kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa trạng sử dụng đất thời điểm thống kê tình hình biến động đất đai hai lần thống kê 14 Kiểm kê đất đai việc Nhà nước tổ chức điều tra, tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa thực địa trạng sử dụng đất thời điểm kiểm kê tình hình biến động đất đai hai lần kiểm kê 15 Giá đất giá trị quyền sử dụng đất tính đơn vị diện tích đất 16 Giá trị quyền sử dụng đất giá trị tiền quyền sử dụng đất diện tích đất xác định thời hạn sử dụng đất xác định 17 Tiền sử dụng đất số tiền mà người sử dụng đất phải trả cho Nhà nước Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất,cho phép chuyển mục đích sử dụng đất,cơng nhận quyền sử dụng đất 18 Hệ thống thông tin đất đai hệ thống tổng hợp yếu tố hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, phần mềm, liệu quy trình, thủ tục xây dựng để thu thập, lưu trữ, cập nhật, xử lý, phân tích, tổng hợp truy xuất thông tin đất đai 19 Cơ sở liệu đất đai tập hợp liệu đất đai xếp, tổ chức để truy cập, khai thác, quản lý cập nhật thông qua phương tiện điện tử 20 Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai (Luật Đất đai 2013, Điều 3) [14] THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1) Thị trấn Vân đình thị loại V, thuộc huyện Ứng Hòa, Thành phố Hà Nội Theo quy hoạch chung thủ Hà Nội đến 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Vân Đình mắt xích quan trọng hệ thống chiến lược phát triển kinh tế thương mại du lịch phía Tây Nam thành phố Hà Nội, kết nối với Hịa Bình, Hà Nam, Cơng tác quản lý đất đai xác định có vị trí quan trọng quyền Thị trấn Vân Đình q trình thị hóa 2) Thực trạng quản lý đất đai thị trấn Vân Đình giai đoạn 2014-2017 (từ Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực đến nay) a) Những thành chủ yếu: - Công tác QHKHSDĐ giai đoạn 2013- 2017 đáp ứng yêu cầu quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị trấn Vân Đình đến năm 2030, tiêu sử dụng đất phù hợp với tình hình thực tế phát triển kinh tế - xã hội xây dựng sở hạ tầng Phù hợp với định hướng phát triển không gian đô thị, đồng thời phù hợp với kế hoạch sử dụng đất ngành, tạo sở pháp lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất pháp luật, đạt hiểu cao - Công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ loại đất địa bàn thị trấn Vân Đình cho hộ gia đình, nhân đạt tỷ lệ cao tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực quyền việc sử dụng đất; tạo điều kiện thuận lợi cho cấp quyền thuwjc cống tác quản lý đất đai ngày tốt - Công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất thực quy định pháp luật đất đai 97 Quản lý đất đai góp phần đẩy mạnh cơng tác xác tiến đầu tư, đến có 34 doanh nghiệp đầu tư địa bàn, đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, hạ tầng đô thị, nuôi trồng thủy sản, đấu giá quyền sử dụng đất Nguồn thu từ đất đóng góp đáng kể vào ngân sách huyện Ứng Hịa nói chung thị trấn Vân Đình nói riêng, đáp ứng kịp thời nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội khu vực b) Những hạn chế chủ yếu - Hệ thống văn pháp luật đất đai chồng chéo, thiếu đồng bộ, nhiều điểm hạn chế, thiếu đồng thuận nhận thức pháp luật cộng đồng khó khăn quan quản lý việc áp dụng , thực - Cơng tác tun truyền phổ biến sách, pháp luật đất đai nhiều hạn chế, Một phận nhân dân chưa có nhận thức đầy đủ quyền trách nhiệm người sử dụng đất thu hồi đất gây khó khăn trình triển khai thực - Cơng tác quản lý nhà nước đất đai thị cịn bng lỏng, tình trạng quy hoạch chồng lấn quy hoạch, diện tích dự án giao, lấn chiếm đất đai, sử dụng đất sai mục đích, hiệu - Cơng tác BTHTTĐC Nhà nước thu hồi đất cịn nhiều bất cập, tiến độ giải phóng mặt số dự án chậm kéo dài ảnh hưởng đên tiến độ đầu tư phát triển thị trấn Vân Đình - Việc cấp đổi GCNQSDĐ , quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất sau gặp nhiều khó khăn kết đo đạc trước để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất định vị không rõ ràng, ranh giới xác định khơng xác 98 - Cơng tác quản lý nhà nước giá đất định giá đất kém, Việc trì hai loại giá bồi thường giải phóng mặt (giá thị trường theo thỏa thuận giá nhà nước UBND Thành phố phê duyệt hàng năm) gây nhiều khó khăn cho cơng tác bồi thường giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất - Tổ chức máy quản lý đất đai, thị địa bàn thị trấn Vân Đình thiếu số lượng, nên phải kiêm nhiệm nhiều mảng c) Nguyên nhân hạn chế - Văn pháp luật liên quan đến quản lý đất đai đô thị nhiều khơng đồng bộ, cịn chồng chéo - Cơng tác tun truyền phổ biến sách, pháp luật quản lý đất đai thị cịn nhiều hạn chế - Phân công, phân cấp phối hợp quan quản lý đất đai, xây dựng, kế hoạch, tài ngành liên quan địa bàn bất cập - Cơ sở vật chất kỹ thuật quản lý đất đai cịn lạc hậu 3) Từ tình hình thực tiễn trên, giải pháp nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý đất đai địa bàn thị trấn Vân Định đề xuất là: a) Nhóm giai pháp lâu dài: Chính phủ Bộ Ngành liên quan rà sốt, bổ sung, hồn thiện sách pháp luật đất đai, chế độ quản lý sử dụng đất, quy hoạch sử dụng đất sở quy hoạch không gian phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch xây dựng không gian, thời gian, thẩm quyền cấp phê duyệt tổ chức thực hiện; sách Bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất b) Nhóm giải pháp trươc mắt địa phương; 99 UBND huyện Ứng Hòa cần tăng cường kiểm tra, đạo, hướng dẫn tháo gỡ kịp thời vướng mắc công tác quản lý đất đai, quy hoạch xây dựng, tài nguyên môi trường cấp xã, ban hành quy chế phối hợp thực công tác quản lý đất đai ngành, tổ chức địa bàn, bổ sung biên chế cán cho công tác quản lý đất đai Tăng cường lượng hoạt động phịng ban chun mơn, phịng Tài ngun mơi trường, phịng Quản lý thị, Đội tra xây dựng,…trong lĩnh vực quản lý đất đai xây dựng địa bàn thị trấn UBND thị trấn Vân Đình Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng đất đai, kịp thời ngăn chặn hành vi lấn chiếm, không thực theo quy hoạch, sử dụng sai mục đích, chuyển quyền sử dụng đất trái mục đích pháp luật, khơng để tái diễn trường hợp vi phạm xảy địa bàn Thị trấn Kiến nghị 1) Kết nghiên cứu “Giải pháp quản lý đất đai Thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội” góp phần đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp tăng cường hiệu quản lý đất đai địa phương Kết nghiên cứu áp dụng vào thực tiễn công tác quản lý đất đai Thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội địa phương khác có điều kiện tương tự 2) Trong khuôn khổ luận văn tốt nghiệp, nghiên cứu “Giải pháp quản lý đất đai Thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội” thực địa bàn thị trấn (đô thị loại V) huyện Ứng Hòa, cần tiếp tục phát triển nghiên cứu theo hướng đô thị loại IV, V khác địa bàn Thành phố Hà Nội để có đánh giá đề xuất sát thực ... trí Thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa, Thành phố Hà Nội Biểu đồ cấu kinh tế Thị trấn Vân Đình, huyện Ứng 12 Hịa, thành phố Hà Nội Một số hình ảnh Thị trấn Vân Đình, huyện ứng Hòa, Tp 21 Hà Nội. .. Thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa, Thành phố Hà Nội 20 1.2 Quy hoạch quy hoạch sử dụng đất quy hoạch đô thị Thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội 23 1.2.1.Quy hoạch Thị trấn Vân Đình, ... Thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội 1.3 Hiện trạng sử dụng đất biến động sử dụng đất Thị trấn Vân Đình - huyện Ứng Hịa, Thành phố Hà Nội 1.3.1 Hiện trạng sử dụng đất Thị trấn Vân