Phân tích kết quả và việc thực hiện kết quả đấu thầu thuốc tập trung tại sở y tế hà nội năm 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC DƢỢC HÀ NỘI NGUYỄN THỊ HỒNG HÀ PHÂN TÍCH KẾT QUẢ VÀ VIỆC THỰC HIỆN KẾT QUẢ ĐẤU THẦU THUỐC TẬP TRUNG TẠI SỞ Y TẾ HÀ NỘI NĂM 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ DƢỢC HỌC HÀ NỘI 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC DƢỢC HÀ NỘI NGUYỄN THỊ HỒNG HÀ PHÂN TÍCH KẾT QUẢ VÀ VIỆC THỰC HIỆN KẾT QUẢ ĐẤU THẦU THUỐC TẬP TRUNG TẠI SỞ Y TẾ HÀ NỘI NĂM 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ DƢỢC HỌC C UY GÀ :T C C QUẢ DƢ C S : 8720212 gƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Thị Song Hà TS Hà Văn Thúy HÀ NỘI 2018 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đƣợc luận văn này, tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến thầy, cô giáo, bạn bè, ngƣời thân anh chị đồng nghiệp giúp đỡ nhiều trình làm đề tài Trƣớc tiên tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy, mà tơi vơ kính trọng: PGS.TS Đại học, TS guyễn Thị Song – Trƣởng phòng Sau Văn Thúy, dành nhiều thời gian, tâm huyết để hƣớng dẫn truyền đạt cho nhiều kiến thức quý giá suốt thời gian thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô Bộ môn Quản lý kinh tế dƣợc giảng dạy, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình hồn thành luận văn Tôi vô biết ơn thầy giáo, cô giáo Trƣờng Đại học Dƣợc ội nhiệt tình giảng dạy truyền đạt cho nhiều kinh nghiệm, nhiều kiến thức bổ ích thời gian học tập trƣờng Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Sở Y tế chuyên viên phòng ội, lãnh đạo ghiệp vụ dƣợc, phòng chức Sở Y tế ội, sở y tế địa bàn tạo điều kiện tốt để học tập hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới bố, mẹ bạn bè thân thiết, ngƣời bên cạnh động viên, chia sẻ giúp đỡ để tơi có thêm động lực vƣợt qua khó khăn suốt thời gian học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Thị Hồng Hà MỤC LỤC ĐẶT VẤ ĐỀ C ƢƠ G T G QUA 1.1 Tổng quan đấu thầu thuốc 1.1.1 Khái niệm đấu thầu số quy định đấu thầu thuốc 1.1.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu hình thức tổ chức thực đấu thầu 1.1.3 ợp đồng việc thực hợp đồng 1.2 Thực trạng đấu thầu thuốc theo hình thức đấu thầu tập trung Việt Nam 11 1.2.1 Các nghiên cứu đấu thầu thuốc 11 1.2.2 Thực trạng kết đấu thầu theo hình thức đấu thầu tập trung 15 1.2.3 Thực trạng việc thực kết đấu thầu 18 1.3 Thực trạng đấu thầu thuốc Sở Y tế ội 19 1.3.1 Thành phần trách nhiệm bên tham gia công tác đấu thầu thuốc tập trung 21 1.3.2 Kết đấu thầu theo hình thức đấu thầu tập trung việc thực kết đấu thầu 22 1.3.3 Thực trạng việc thực kết đấu thầu Sở Y tế ội 23 C ƢƠ G Đ I TƢ G VÀ P ƢƠ G P ÁP G I C U 24 2.1 Đối tƣợng, thời gian, địa điểm nghiên cứu 24 2.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu là: 24 2.1.2 Thời gian nghiên cứu: 24 2.1.3 Địa điểm nghiên cứu: 24 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 24 2.2.1 Thiết kế nghiên cứu 24 2.2.2 ẫu nghiên cứu 26 2.2.3 Biến số nghiên cứu 26 2.2.4 Phƣơng pháp thu thập số liệu 31 2.2.5 Xử lí phân tích số liệu 32 2.2.6 Trình bày báo cáo kết 34 C ƢƠ G KẾT QUẢ G I C U 35 3.1 Phân tích kết trúng thầu thuốc tập trung Sở Y tế ội năm 2016 35 3.1.1 Cơ cấu thuốc trúng thầu theo khối sở KCB 35 3.1.2 Cơ cấu thuốc trúng thầu theo nhóm đấu thầu 36 3.1.3 Cơ cấu thuốc trúng thầu theo xuất xứ quốc gia thuốc 37 3.1.4 Cơ cấu thuốc trúng thầu theo nhóm tác dụng dƣợc lý 39 3.1.5 Cơ cấu thuốc trúng thầu theo công ty trúng thầu 41 3.1.6 Phân tích giá thuốc trúng thầu 42 3.2 Phân tích việc thực kết trúng thầu theo hình thức đấu thầu tập trung Sở Y tế ội năm 2016 44 3.2.1 Thực trạng công tác báo cáo việc thực kết trúng thầu đơn vị 44 3.2.2 Cơ cấu thực kết trúng thầu theo khối sở KCB 46 3.2.3 Cơ cấu thực kết trúng thầu theo nhóm thuốc đấu thầu 48 3.2.4 Cơ cấu thực kết trúng thầu theo xuất xứ thuốc 51 3.2.5 Cơ cấu thực theo nhóm tác dụng dƣợc lý 53 3.2.6 Cơ cấu thuốc thực theo công ty trúng thầu 56 3.2.7 Phân tích nguyên nhân dẫn đến việc chƣa thực theo kết trúng thầu 60 C ƢƠ G IV BÀ UẬ 66 4.1 Bàn luận kết trúng thầu thuốc tập trung Sở Y tế ội năm 2016: 66 4.2 Bàn luận việc báo cáo thực kết trúng thầu 71 4.3 Bàn luận nguyên nhân kết trúng thầu 77 4.4 Ƣu điểm hạn chế đề tài 79 KẾT UẬ 81 KIẾ G Ị 83 TÀI IỆU T A K ẢO 85 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ GIẢI NGHĨA Chữ viết tắt Giải nghĩa BV Bệnh viện BHXH Bảo hiểm xã hội BBVCSSKTP Ban bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán thành phố CSYT Cơ sở y tế GTMT Giá trị mời thầu GTTT Giá trị trúng thầu HSDT sơ dự thầu HSMT sơ mời thầu SĐXKT sơ đề xuất kĩ thuật SĐXTC sơ đề xuất tài ICH ội nghị quốc tế hài hòa hóa thủ tục đăng kí dƣợc phẩm sử dụng cho ngƣời KCB BHYT Khám chữa bênh bảo hiểm y tế K ĐT Kế hoạch đấu thầu KK Kê khai KKL Kê khai lại KQĐT Kết đấu thầu uật đấu thầu số 43 ghị định số 63 uật đấu thầu số 43/2013/QH13 ghị định số 63/2014/ Đ-CP qui định chi tiết thi hành số điều luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu NVD ghiệp vụ dƣợc PIC/S ệ thống hợp tác tra dƣợc phẩm Chữ viết tắt Giải nghĩa SKM Số khoản SYT Sở Y tế Quyết định số 08 Quyết định 08/2016/QĐ-TTg ngày 26/02/2016 Thủ tƣớng Chính phủ quy định việc mua sắm tài sản nhà nƣớc theo phƣơng thức tập trung Thông tƣ số 09/2016/TT-BYT ngày 05/5/2016 Bộ trƣởng Bộ Y tế Ban hành danh mục thuốc đấu thầu, Thông tƣ số 09 Danh mục thuốc đấu thầu tập trung, Danh mục thuốc đƣợc áp dụng hình thức đàm phán giá Thông tƣ số 11/2016/TT-BYT ngày 11/5/2016 Bộ Thông tƣ số 11 trƣởng Bộ Y tế qui định việc đấu thầu thuốc sở y tế công lập TTYT Trung tâm y tế DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 Bảng 3.10 Bảng 3.12 Bảng 3.13 Bảng 3.14 Bảng 3.15 Bảng 3.16 Bảng 3.17 Bảng 3.18 Bảng 3.19 Bảng 3.20 Bảng 3.21 Biến số nghiên cứu cấu thuốc trúng thầu theo hình thức đấu thầu tập trung Sở Y tế ội năm 2016 26 Biến số nghiên cứu việc thực kết trúng thầu theo hình thức đấu thầu tập trung Sở Y tế ội năm 2016 28 Cơ cấu thuốc trúng thầu theo khối sở KCB 35 Cơ cấu thuốc trúng thầu theo nhóm thuốc đấu thầu 36 Cơ cấu thuốc trúng thầu theo xuất xứ quốc gia thuốc 37 Cơ cấu thuốc trúng thầu theo thuốc sản xuất nƣớc thuốc nhập 38 Cơ cấu thuốc trúng thầu theo nhóm tác dụng dƣợc lý 39 Cơ cấu thuốc trung thầu theo công ty trúng thầu 41 So sánh giá trúng thầu số thuốc (cùng hoạt chất) nhóm 43 Thực trạng công tác báo cáo việc thực kết trúng thầu sở y tế địa bàn 45 Cơ cấu thực khối sở KCB theo tỷ lệ thực 48 Cơ cấu thuốc thực kết trúng thầu theo nhóm thuốc đấu thầu 49 Cơ cấu thực nhóm thuốc theo tỷ lệ thực 50 Cơ cấu thực kết trúng thầu theo xuất xứ thuốc 51 Cơ cấu thực xuất xứ quốc gia thuốc theo tỷ lệ thực 52 Cơ cấu thực theo nhóm tác dụng dƣợc lý 54 Cơ cấu thực nhóm tác dụng dƣợc lý theo tỷ lệ thực 55 Cơ cấu thuốc thực theo công ty trúng thầu 56 Cơ cấu thuốc thực công ty trúng thầu theo tỷ lệ thực 58 Số khoản giá trị thuốc chƣa thực đƣợc 80% kết trúng thầu theo nhóm nguyên nhân 60 Bảng 3.22 Số khoản giá trị thuốc thực vƣợt 130% kết trúng thầu theo nhóm nguyên nhân 61 Bảng 3.23 Số khoản giá trị thuốc chƣa thực đƣợc 80% kết trúng thầu có nguyên nhân thuộc sở y tế 62 Bảng 3.24 Số khoản giá trị thuốc chƣa thực đƣợc 80% kết trúng thầu có nguyên nhân thuộc Công ty trúng thầu 63 Bảng 3.25 Số khoản giá trị thuốc chƣa thực đƣợc 80% kết trúng thầu nguyên nhân khác 64 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ tóm tắt nội dung tiêu nghiên cứu 25 Hình 3.2 Tỷ lệ % giá trị số khoản thuốc trúng thầu theo nhóm thuốc đấu thầu 36 Hình 3.3 Tỷ lệ số khoản tỷ lệ giá trị thuốc sản xuất nƣớc thuốc nhập danh mục trúng thầu 38 Hình 3.4 Số lƣợng sở trúng thầu sở báo cáo theo khối sở KCB 45 Hình 3.5 Tỷ lệ % giá trị trúng thầu giá trị thực kết trúng thầu theo khối sở khám chữa bệnh 47 Các sở y tế trực thuộc Sở Y tế ội thực kết trúng thầu nghiêm túc, với 90,4% giá trị trúng thầu đƣợc thực Trong đó, sở y tế Trung ƣơng, Bộ ngành (các đơn vị có báo cáo) thực 64,8% giá trị trúng thầu Thuốc Biệt Dƣợc đƣợc thực với tỷ lệ cao hóm thuốc chống co giật động kinh có số khoản chƣa thực đến 80% cao (14/24) Trong phần lớn nguyên nhân chƣa thực đƣợc 80% kết trúng thầu Bệnh viện, nguyên nhân dẫn đến tình trạng khơng cung ứng mặt giá trị lớn sở y tế báo cáo “Cơ sở chƣa có nhu cầu sử dụng” (chiếm 62,6% giá trị không thực nguyên nhân bệnh viện) Có tới 1128 khoản chƣa thực hết 80% giá trị trúng thầu, nhiên có 710 khoản đƣợc báo cáo nguyên nhân (73% số khoản có báo cáo nguyên nhân) Trong đó, 525 khoản chƣa thực hết 80% giá trị trúng thầu có nguyên nhân từ sở y tế (46% số khoản); 134 khoản chƣa thực theo quy định có nguyên nhân nhà thầu (12%) 51 khoản (5%) nguyên nhân khác Có số ngun nhân mang tính chất khách quan, khơng hồn tồn bệnh viện hay nhà thầu Đó bệnh viện bị vƣợt trần vƣợt quỹ bảo hiểm, dẫn đến không tiếp tục gọi hàng; có điêu chuyển bệnh viện; thuốc có hạn dùng ngắn, khơng đáp ứng đƣợc yêu cầu, Bảo hiểm xã hội giới hạn tỷ lệ Biệt Dƣợc dẫn đến việc sau có kết trúng thầu nhƣng bệnh viện gọi đƣợc hàng theo mong muốn 82 KIẾN NGHỊ Đối với Bộ y tế Đối với đấu thầu tập trung cấp địa phƣơng: đề nghị Bộ Y tế xem xét, áp dụng cho tỉnh khơng có sở y tế Trung ƣơng, Bộ ngành đơn vị không chịu quản lý chuyên môn tổ chức Sở Y tế, dẫn đến việc triển khai, đơn đốc quản lý khó, giảm hiệu đấu thầu tập trung Do đặc thù, quy định riêng cho Sở Y tế ội không tổ chức đấu thầu tập trung cho sở y tế Trung ƣơng, Bộ ngành đóng địa bàn Bổ sung quy định văn pháp lý chế tài xử lý, xử phạt nhà thầu trúng thầu không cung ứng sở y tế không mua thuốc theo số lƣợng dự trù Đối với thuốc có giá trị lớn, đề nghị đƣa vào danh mục đấu thầu tập trung cấp quốc gia để giảm giá thuốc, giảm chi phí điều trị Đối với Sở Y tế guyên nhân đơn vị không thực hết vƣợt nhu cầu thực tế đơn vị, thẩm định danh mục để xây dựng kế hoạch đấu thầu cần thẩm định kỹ mặt số lƣơng ƣớng dẫn sở y tế lập kế hoạch mua thuốc sát với nhu cầu thực tế, tránh lãng phí Chỉ đạo đơn vị cân nhắc sử dụng thuốc Biệt dƣợc, chuyển phần sang nhóm để giảm chi phí điều trị Tăng cƣờng kiểm tra giám sát, đôn đốc việc thực kết đấu thầu sở y tế trực thuộc, nhằm thực quy định đấu thầu Tăng cƣờng tập huấn kiến thức chuyên môn nhƣ: Dƣợc lâm sàng, quản lý cung ứng, sử dụng thuốc, quy định liên quan đến đấu thầu 83 Đối với sở y tế Để nâng cao hiệu cho công tác đấu thầu tập trung Sở Y tế, hạn chế tối đa việc thực không theo kết trúng thầu, sở y tế phải nghiêm túc việc xây dựng nhu cầu sử dụng thuốc, tuân thủ quy trình lựa chọn danh mục thuốc, nghiêm túc tiến hành phân tích ABC, để việc dự trù số lƣợng sát thực tế mơ hình bệnh tật Đối với Nhà thầu Các nhà thầu có tỷ lệ trúng thầu/thực thấp, đề nghị xem xét hình thành liên danh đấu thầu, giảm chi phí ko cần thiết trình cung ứng thuốc 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 10 11 12 13 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2015), Thông tư số 05/2015/TT-BKH qui định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa Bộ Y tế (2014), Báo cáo tổng kết công tác y tế năm 2014, số nội dung giải pháp trọng tâm năm 2015, giai đoạn 2016-2020 Bộ Y tế (2012), Thông tư số 01/2012/TTLT-BYT-BTC hướng dẫn đấu thầu mua thuốc sở y tế Bộ Y tế (2014), Thông tư số 31/2014/TT-BYT qui định bảng tiêu chuẩn đánh giá mặt kĩ thuật hồ sơ mời thầu mua thuốc Bộ Y tế (2013), Thông tư số 37/2013/TT-BYT hướng dẫn lập hồ sơ mời thầu mua thuốc sở y tế Bộ Y tế (2013), Thông tư liên tịch số 36/2013/TTLT-BYT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều thông tư liên tịch số 01/2012/TTLT-BYTBTC ngày 19/01/2012 hướng dẫn đấu thầu mua thuốc sở y tế Bộ Y tế (2016), Thông tư số 09/2016/TT-BYT Ban hành danh mục thuốc đấu thầu, Danh mục thuốc đấu thầu tập trung, Danh mục thuốc áp dụng hình thức đàm phán giá Bộ Y tế (2016), Thông tư số 11/2016/TT-BYT qui định việc đấu thầu thuốc sở y tế công lập Bộ Y tế (2016), Thông tư 10/2016/TT – BYT Ban hành Danh mục thuốc sản xuất nước đáp ứng yêu cầu điều trị, giá thuốc khả cung cấp Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP qui định chi tiết thi hành số điều luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Chính phủ (2006), Nghị định số 79/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Dược Chính phủ (2014), Chiến lược quốc gia phát triển ngành dược Việt Nam giai đoạn 2020 tầm nhìn 2030, định số 68/QĐ-TTg ê Thanh Cƣờng (2017), Đánh giá kết đấu thầu mua thuốc Bệnh viện Giao thông vận tải Trung Ương năm 2015, uận văn thạc sĩ, Đại học Dƣợc ội 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 gơ ồng Điệp (2016), Phân tích kết hoạt động đấu thầu thuốc Sở Y tế tỉnh Bắc Giang năm 2013 năm 2014, uận văn thạc sĩ, Đại học Dƣợc ội gô Thị Thu ƣơng (2016), Tổng quan số thay đổi quy định đấu thầu thuốc Việt Nam giai đoạn 2012-2015 tìm hiểu số điều khoản có liên quan hiệp định TPP, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Dƣợc ội Trần Thị Thu Lan (2015), So sánh kết đấu thầu thuốc theo thông tư 01 thông tư 36 năm 2013 2014 Sở Y tế Đà Nẵng, uận án chuyên khoa cấp II, Đại học Dƣợc ội Hoàng Văn Minh (2016), “ Gánh nặng chi phí cho y tế từ tiền túi bảo vệ tài Việt Nam giai đoạn 1992-2014 ”, Đại học y tế công cộng hà xuất giáo dục (2011), Pháp chế dượ, Trƣờng Đại học Dƣợc ội guyễn Thị ồng (2016), Phân tích kết đấu thầu thuốc Sở Y tế Hà Nội năm 2015, uận văn thạc sĩ, Đại học Dƣợc ội Võ Thị Phƣơng (2016), Phân tích kết hoạt động đấu thầu thuốc Sở Y tế tỉnh Nghệ An năm 2013 năm 2014, uận văn chuyên khoa cấp 1, Đại học Dƣợc ội Quốc hội nƣớc cộng hòa X C Việt am (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc hội nƣớc cộng hòa X C Việt am (2005), Luật Dược số 34/2005/QH11 Sở Y tế ội (2014), Báo cáo công tác đấu thầu thuốc giai đoạn 2013-2014 số 4612/BC-SYT (báo cáo UBND thành phố Hà Nội) Sở Y tế ội (2015), Báo cáo kết đấu thầu thuốc theo hình thức tập trung số 1657/SYT-NVD (báo cáo UBND thành phố Hà Nội) Phạm ƣơng Sơn (2012), Nghiên cứu thực trạng đấu thầu mua thuốc bảo hiểm y tế cho sở khám, chữa bệnh công lập Việt Nam, uận án tiến sĩ Dƣợc học, Đại học Dƣợc ội guyễn Thanh Tùng (2016), Phân tích kết thuốc trúng thầu Sở Y tế Nam Định năm 2015, uận văn thạc sĩ, Đại học Dƣợc ội Lê Thanh Tùng (2015), Phân tích kết đấu thầu thuốc Sở Y tế tỉnh Yên Bái năm 2014, uận văn thạc sĩ, Đại học Dƣợc ội Phụ lục 1: Biểu mẫu yêu cầu sở khám, chữa bệnh báo cáo việc thực kết đấu thầu BÁO CÁO TÌNH HÌNH CUNG ỨNG THUỐC THEO KẾT QUẢ ĐẤU THẦU TẬP TRUNG 2016 (tính đến 31/12/2017) TÊN ĐƠN VỊ: (kèm theo báo cáo số …./BC-….của …………) STT Mã thuốc STT TT 09 Tên thuốc Tên hoạt chất Nồng độ (Hàm lƣợng) Dạng bào chế, Đƣờng dùng Quy cách đóng gói SĐK GPNK Cơ sở sản xuất Nƣớc sản xuất Đơn vị tính ƣu ý: Khơng erge ơ, dòng, khơng chèn thêm cột Ghi rõ lý chƣa cung ứng Tất thuốc chƣa thực hết, yêu cầu phải ghi lý Số lƣợng trúng thầu Giá trúng thầu Nhóm thuốc Tên công ty trúng thầu Thời điểm ký hợp đồng (ghi rõ ngày/tháng/năm) Số lƣợng mua Tổng giá trị mua Lý chƣa mua Phụ lục 2: Biểu mẫu yêu cầu sở Công ty báo cáo việc thực kết đấu thầu BÁO CÁO TÌNH HÌNH CUNG ỨNG THUỐC THEO KẾT QUẢ ĐẤU THẦU TẬP TRUNG 2016 (tính đến 31/12/2017) TÊN CƠNG TY: (kèm theo báo cáo số …./BC-….của …………) STT Mã thuốc STT TT 09 Tên thuốc Tên hoạt chất Nồng độ (Hàm lƣợng) Dạng bào chế, Đƣờng dùng Quy cách đóng gói SĐK GPNK Cơ sở sản xuất ƣu ý: Không erge ô, dòng, không chèn thêm cột Ghi rõ lý chƣa cung ứng Tất thuốc chƣa thực hết, yêu cầu phải ghi lý Nƣớc sản xuất Đơn vị tính Số lƣợng trúng thầu Giá trúng thầu Nhóm thuốc Tên bệnh viện trúng thầu Thời điểm ký hợp đồng (ghi rõ ngày/tháng/năm) Số lƣợng bán Tổng giá trị bán Lý chƣa bán PHỤ LỤC 3: DANH SÁCH CÁC CƠ SỞ Y TẾ CỦA HÀ NỘI VÀ TRUNG ƢƠNG, BỘ NGÀNH, GIÁ TRỊ TRUNG THẦU VÀ GIÁ TRỊ THỰC HIỆN THEO BÁO CÁO Đơn vị STT Giá trị trúng thầu (đồng) Giá trị thực (đồng) Tỷ lệ % thực theo báo cáo I Bệnh viện trực thuộc Sở 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Bệnh viện 09 Bệnh viện Da iễu ội Bệnh viện Phục hồi chức Bệnh viện ữu nghị Việt am-Cu Ba Bệnh viện Đông Bệnh viện ội Bệnh viện Phổi ội Bệnh viện Phụ sản ội Bệnh viện Tâm thần ban ngày ƣơng Bệnh viện Tâm thần ội Bệnh viện Tâm thần ỹ Đức Bệnh Viện Thận ội Bệnh viện Tim ội Bệnh viện Ung Bƣớu ội Bệnh viện Y học cổ truyền Đông Bệnh viện Bắc Thăng ong Bệnh viện đa khoa Đông Anh Bệnh viện đa khoa Đống Đa Bệnh viện đa khoa Đức Giang Bệnh viện đa khoa Đông 177.986.680 148.196.680 83 26.580.000 26.560.298 100 174.644.420 154.825.590 89 2.309.066.290 2.279.584.290 99 948.073.380 947.884.792 100 1.266.637.900 1.172.272.426 93 2.505.713.800 2.412.452.182 96 21.627.128.050 18.721.643.450 87 78.343.000 78.343.000 100 289.087.000 155.899.750 54 8.714.308.300 94.332.234 Không báo cáo 13.791.673.900 13.330.358.982 97 36.707.034.700 39.305.853.910 107 751.309.540 749.609.480 100 6.792.783.200 6.517.757.374 96 Không báo cáo 3.218.687.580 3.217.140.994 100 Không báo cáo 29.095.385.520 25.064.645.776 86 21 Bệnh viện đa khoa òe hai 22 Bệnh viện đa khoa huyện Ba Vì 23 Bệnh viện đa khoa huyện Chƣơng ỹ 24 Bệnh viện đa khoa huyện Đan Phƣợng 25 Bệnh viện đa khoa huyện Gia âm 26 Bệnh viện đa khoa uyện oài Đức 27 Bệnh viện đa khoa huyện ê inh 28 Bệnh viện đa khoa huyện ỹ Đức 29 Bệnh viện đa khoa huyện Phú Xuyên 30 Bệnh viện đa khoa uyện Phúc Thọ 31 Bệnh viện đa khoa huyện Quốc Oai 32 Bệnh viện đa khoa huyện Thạch Thất 33 Bệnh viện đa khoa huyện Thanh Oai 34 Bệnh viện đa khoa huyện Thƣờng Tín 35 Bệnh viện đa khoa Sóc Sơn 36 Bệnh viện đa khoa Sơn Tây 37 Bệnh viện đa khoa Thanh hàn 38 Bệnh viện đa khoa Thanh Trì 39 Bệnh viện đa khoa Vân Đình 40 Bệnh viện đa khoa Xanh pôn 41 Bệnh viện đa khoa Y học cổ truyền ội II Trung tâm Y tế trực thuộc Sở 42 Trung tâm Bác sỹ gia đình 43 Trung tâm Cấp cứu 115 ội 44 Trung tâm Chăm sóc sức khoẻ sinh sản ội 45 Trung tâm Phòng chống IV/AIDS ội 46 Trung tâm Phòng chống lao bệnh phổi Đơng 2.108.444.680 1.968.472.929 93 6.170.117.300 5.912.230.874 96 4.564.378.700 4.329.122.300 95 6.255.225.000 5.335.104.430 85 3.847.623.160 3.363.176.912 87 4.646.482.600 4.235.440.114 91 3.964.338.000 3.962.463.398 100 1.396.394.900 1.335.694.664 96 3.653.386.800 3.653.386.800 100 3.099.189.600 3.056.143.024 99 4.414.530.600 4.116.207.336 93 2.621.243.200 2.332.529.220 89 3.521.765.590 3.512.779.440 100 3.913.811.200 2.838.159.554 73 2.478.496.540 2.469.923.682 100 6.599.613.200 5.947.456.942 90 19.887.721.700 17.855.610.486 90 3.914.870.500 3.169.645.440 81 7.697.766.000 7.522.300.004 98 17.016.806.200 15.977.658.224 94 3.026.967.700 2.936.992.700 97 Sáp nhập TTYT Dự phòng 387.953.200 381.181.120 Sáp nhập TTYT Dự phòng Sáp nhập TTYT Dự phòng Sáp nhập TTYT Dự phòng 98 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 Trung tâm Y tế dự phòng ội Trung tâm Y tế huyện Ba Vì Trung tâm Y tế huyện Chƣơng ỹ Trung tâm Y tế huyện Đan Phƣợng Trung tâm Y tế huyện Đông Anh Trung tâm Y tế huyện Gia âm Trung tâm y tế huyện oài Đức Trung tâm Y tế huyện ê inh Trung tâm y tế huyện ỹ Đức Trung tâm y tế huyện Phú Xuyên Trung tâm Y tế huyện Phúc Thọ Trung tâm Y tế huyện Quốc Oai Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn Trung tâm y tế huyện Thạch Thất Trung tâm y tế huyện Thanh Oai Trung tâm Y tế huyện Thanh Trì Trung tâm Y tế huyện Thƣờng Tín Trung tâm y tế huyện ng hòa Trung tâm Y tế quận Ba Đình Trung tâm Y tế quận Bắc Từ iêm Trung tâm y tế quận Cầu Giấy Trung tâm y tế quận Đống Đa Trung tâm y tế quận Đông Trung tâm y tế quận Bà Trƣng Trung tâm Y tế quận oàn Kiếm Trung tâm y tế quận oàng Trung tâm Y tế quận ong Biên 227.123.627 225.625.887 99 914.625.400 912.555.400 100 1.180.967.000 809.782.140 69 155.627.500 159.710.500 103 1.255.376.600 1.247.984.600 99 980.937.120 980.937.120 100 981.327.600 399.696.300 41 Không báo cáo 46.253.000 46.253.000 100 495.562.200 491.793.128 99 59.225.000 57.671.000 97 74.843.380 74.843.380 100 3.100.926.500 2.757.768.500 89 1.780.320.000 1.479.220.700 83 492.786.600 490.964.100 100 Không báo cáo 212.225.600 202.763.472 96 384.398.380 393.568.380 102 160.040.150 159.921.250 100 38.293.950 28.173.656 74 62.744.560 62.744.560 100 314.111.350 262.136.350 83 778.276.900 758.813.460 97 671.699.800 563.161.800 84 570.237.300 535.293.400 94 529.610.370 528.966.198 100 430.848.500 428.918.000 100 Trung tâm Y tế quận am Từ iêm Trung tâm Y tế quận Tây Trung tâm y tế quận Thanh Xuân Trung tâm Y tế thị xã Sơn Tây Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán Thành phố 78 ội III Cơ sở y tế Trung ƣơng, Bộ ngành 79 Bệnh viện Bạch 80 Bệnh viện ữu ghị 81 Bộ Tƣ lệnh Thủ đô ội 82 Bệnh viện tâm thần trung ƣơng 83 Bệnh viện Phụ Sản TW 84 Bệnh viện K 85 Bệnh viện Tai ũi ọng Trung ƣơng 86 Bệnh viện Phổi Trung ƣơng 87 Bệnh viện Châm Cứu TW 88 Bệnh viện y học cổ truyền TW 89 Bệnh viện Việt Đức 90 Bệnh viện E 91 Bệnh viện TW 92 Bệnh viện ội Tiết TW 93 Bệnh viện Tuệ Tĩnh 94 Bệnh viện Đại ọc Y ội 95 Cục Quân Y - Bộ Quốc Phòng 96 Viện Bỏng ê ữu Trác 97 Bệnh viện ão khoa Trung ƣơng 98 Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ƣơng 74 75 76 77 4.069.100 4.066.883 100 283.765.000 273.119.344 96 54.090.090 53.915.824 100 52.402.000 14.484.500 28 Không báo cáo 417.888.874.300 260.399.586.958 62 20.590.878.250 12.833.314.316 62 Không báo cáo 316.220.000 271.870.000 86 19.390.065.500 7.660.943.064 40 Không báo cáo 11.010.145.850 6.079.646.474 55 39.881.449.300 21.707.962.032 54 691.491.900 533.892.966 77 Không báo cáo 33.533.605.800 35.783.558.775 107 Không báo cáo 4.617.870.300 4.078.318.568 88 462.182.900 401.739.452 87 1.744.294.750 624.556.668 36 36.104.873.200 29.748.639.023 82 Không báo cáo 2.272.725.800 1.816.027.264 80 Không báo cáo 2.895.000 2.895.000 100 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 Bệnh viện Răng hàm mặt TW ội Bệnh viện da liễu TW Bệnh viện hiệt Đới Trung Ƣơng Công ty cổ phần Bệnh viện Giao thông vận tải Bệnh viện đa khoa ông ghiệp Bệnh viện Xây Dựng Bệnh viện Bƣu Điện Bệnh viện Dệt ay Bệnh viện 19/8 Bệnh viện Y học cổ truyền - Bộ Công an Viện Y học cổ truyền quân đội Bệnh viện quân y 103 Bệnh viện quân y 354 Bệnh viện trung ƣơng quân đội 108 Bệnh viện quân y 105 Viện Y học Phòng Khơng - Khơng Qn Viện Y học phóng xạ U bƣớu Quân đội Viện huyết học truyền máu trung ƣơng Phòng khám đa khoa giao thông vận tải Gia âm Trung tâm tim mạch - Bệnh viện E Bệnh viện Thể Thao Việt am 5.495.740.070 1.606.662.020 29 Không báo cáo Không báo cáo Không báo cáo Không báo cáo Không báo cáo Không báo cáo 5.071.964.450 3.586.002.686 71 Không báo cáo Không báo cáo Không báo cáo Không báo cáo 6.753.054.500 5.807.992.554 86 Không báo cáo Không báo cáo 2.697.859.200 1.050.935.942 39 Không báo cáo Không báo cáo Không báo cáo 3.917.902.020 2.963.816.446 Không báo cáo 76 Phụ lục 3: Giá trị trúng thầu giá trị thực kết trúng thầu sở khám, chữa bệnh STT Tên BV BV 09 BV Bắc T BV Bạch BV Da iễu Giá trị trúng thầu (đ) Giá trịthực (đ) 177.986.680 148.196.680 6.792.783.200 6.517.757.374 417.888.874.300 260.399.586.958 26.580.000 26.560.298 BV Đan Phƣợng 6.255.225.000 5.335.104.430 BV Dệt ay 5.071.964.450 3.586.002.686 BV Đống Đa 3.218.687.580 3.217.140.994 BV Đơng 29.095.385.520 25.064.645.776 BV 33.533.605.800 35.783.558.775 10 BV ồi Đức 4.646.482.600 4.235.440.114 11 BV Hòe Nhai 2.108.444.680 1.968.472.929 12 BV ữu ghị 20.590.878.250 12.833.314.316 13 BV Đ 948.073.380 947.884.792 14 BV 1.266.637.900 1.172.272.426 15 BV TƢ 4.617.870.300 4.078.318.568 16 BV ỹ Đức 1.396.394.900 1.335.694.664 17 BV ội tiết TƢ 462.182.900 401.739.452 18 BV PHCN 174.644.420 154.825.590 19 BV Phổi 2.505.713.800 2.412.452.182 20 BV Phổi TƢ 39.881.449.300 21.707.962.032 21 BV Phụ Sản 21.627.128.050 18.721.643.450 22 BV Phụ Sản TƢ 19.390.065.500 7.660.943.064 23 BV Phú Xuyên 3.653.386.800 3.653.386.800 24 BV Phúc Thọ 3.099.189.600 3.056.143.024 25 BV Quân Y 354 6.753.054.500 5.807.992.554 26 BV Quốc Oai 4.414.530.600 4.116.207.336 27 BV Răng àm 5.495.740.070 1.606.662.020 28 BV Sóc Sơn 2.478.496.540 2.469.923.682 29 BV Tai 11.010.145.850 6.079.646.474 30 BV Tâm thần B 78.343.000 78.343.000 31 BV Tâm Thần 289.087.000 155.899.750 32 BV Tâm thần 8.714.308.300 94.332.234 33 BV Tâm Thần TƢ1 316.220.000 271.870.000 Việt Đức ặt TƢ ũi ọng TƢ ƣơng ỹ Đức STT Tên BV Giá trị trúng thầu (đ) Giá trịthực (đ) 34 BV Thạch Thất 2.621.243.200 2.332.529.220 35 BV Thanh Nhàn 19.887.721.700 17.855.610.486 36 BV Thanh Oai 3.521.765.590 3.512.779.440 37 BV Thanh Trì 3.914.870.500 3.169.645.440 38 BV Tim HN 13.791.673.900 13.330.358.982 39 BV Tuệ Tĩnh 1.744.294.750 624.556.668 40 BV Ung Bƣớu 36.707.034.700 39.305.853.910 41 BV Vân Đình 7.697.766.000 7.522.300.004 42 BV Việt am CuBa 2.309.066.290 2.279.584.290 43 BV Xanh Pôn 17.016.806.200 15.977.658.224 44 BV Y CT Đông 751.309.540 749.609.480 45 BV Y CT ội 3.026.967.700 2.936.992.700 46 BVĐ Y ội 36.104.873.200 29.748.639.023 47 BVĐK Ba Vì 6.170.117.300 5.912.230.874 48 BVĐK Chƣơng 4.564.378.700 4.329.122.300 49 BVĐK Gia âm 3.847.623.160 3.363.176.912 50 BVĐK ê inh 3.964.338.000 3.962.463.398 51 BVĐK Sơn Tây 6.599.613.200 5.947.456.942 52 BVĐK Thƣờng Tín 3.913.811.200 2.838.159.554 53 TT Tim mạch BV E 3.917.902.020 2.963.816.446 54 TTCC 115 387.953.200 381.181.120 55 TTYT Ba Đình 160.040.150 159.921.250 56 TTYT Ba Vì 914.625.400 912.555.400 57 TTYT Bắc Từ iêm 38.293.950 28.173.656 58 TTYT Cầu Giấy 62.744.560 62.744.560 59 TTYT Chƣơng ỹ 1.180.967.000 809.782.140 60 TTYT Đan Phƣợng 155.627.500 159.710.500 61 TTYT Đông Anh 1.255.376.600 1.247.984.600 62 TTYT Đống Đa 314.111.350 262.136.350 63 TTYT Dự Phòng 227.123.627 225.625.887 64 TTYT Gia Lâm 980.937.120 980.937.120 65 TTYT Đông 778.276.900 758.813.460 66 TTYT Bà Trƣng 671.699.800 563.161.800 67 TTYT oài Đức 981.327.600 399.696.300 68 TTYT oàn Kiếm 570.237.300 535.293.400 69 TTYT Hoàng Mai 529.610.370 528.966.198 ỹ STT Tên BV 70 TTYT Long Biên 71 TTYT 72 TTYT am Từ iêm 73 TTYT Phú Xuyên 74 Giá trị trúng thầu (đ) Giá trịthực (đ) 430.848.500 428.918.000 46.253.000 46.253.000 4.069.100 4.066.883 495.562.200 491.793.128 TTYT Phúc Thọ 59.225.000 57.671.000 75 TTYT Quốc Oai 74.843.380 74.843.380 76 TTYT Sóc Sơn 3.100.926.500 2.757.768.500 77 TTYT Sơn Tây 52.402.000 14.484.500 78 TTYT Tây 283.765.000 273.119.344 79 TTYT Thạch Thất 1.780.320.000 1.479.220.700 80 TTYT Thanh Oai 492.786.600 490.964.100 81 TTYT Thanh Xuân 54.090.090 53.915.824 82 TTYT Thƣờng Tín 212.225.600 202.763.472 83 TTYT ng òa 384.398.380 393.568.380 84 Viện bỏng ê ữu Trác 2.272.725.800 1.816.027.264 85 Viện sốt rét- KST côn trùng trung ƣơng 2.895.000 2.895.000 86 Viện trâm cứu TƢ 691.491.900 533.892.966 87 Viện Y học PK KQ 2.697.859.200 1.050.935.942 Tổng ỹ Đức 872.398.377.297 631.952.253.841 ... tích cấu thuốc trúng thầu theo hình thức đấu thầu tập trung Sở Y tế Hà Nội năm 2016 Phân tích thực trạng việc thực kết trúng thầu theo hình thức đấu thầu tập trung Sở Y tế Hà Nội năm 2016 CHƢƠNG...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC DƢỢC HÀ NỘI NGUYỄN THỊ HỒNG HÀ PHÂN TÍCH KẾT QUẢ VÀ VIỆC THỰC HIỆN KẾT QUẢ ĐẤU THẦU THUỐC TẬP TRUNG TẠI SỞ Y TẾ HÀ NỘI NĂM 2016 LUẬN VĂN THẠC... việc thực kết đấu thầu tập trung đơn vị Từ vấn đề nêu trên, thực đề tài Phân tích kết việc thực kết đấu thầu thuốc tập trung Sở Y tế Hà Nội năm 2016 , nhằm đƣa nhìn tổng thể kết trúng thầu việc